建筑企业施工安全大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇建筑企业施工安全范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

近年来，随着建设项目的大量开发，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。

施工实践中的无数事例告诉我们没有安全就没有效益，没有安全就没有大家和小家的安定，没有安全就没有社会信誉。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。

1 建筑施工安全问题频发的原因

建筑施工安全事故时有发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题和一些安全隐患。

1.1 “安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄。对安全观念没有一个深刻的认识就不会引起高度重视。从数次安全事故中总结经验，大部分都是因为安全观念淡薄导致。

1.2 建筑工程一般规模较大，存在分包现象，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

1.3 法律制度执行力不足。建筑工程中，一些管理人员对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位。除此，在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，施工中的安全管理制度执行不严，管理粗放，为安全埋下了隐患。

1.4 一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。建筑工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。

1.5 建筑工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差；而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差；安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，都会危及到职工的生命安全。

2 建筑工程施工安全的预防

事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行：

2.1 建立安全管理体系。在工程招投标后，建设方应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系，建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，并赋予相应安全管理权力。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员，实行安全与效益挂钩，使其能认真执行安全规章制度。

2.2 将安全教育列入生产项目。安全预防，思想是关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识，建立由上而下的安全防患意识。其次，强化广大职工的安全责任意识的培养，通过开展培训、讲座、安全案例剖析等方式在职工当中树立“我要安全”的意识，提高职工对安全生产工作的责任感。

2.3 建立健全安全制度。制度本身具有科学性、延续性、固定性和强制性，以制度管人，达到安全生产的目的，是必须手段之一。安全制度须结合本单位、本部门的实际情况进行制定，既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的安全施工预案。与此同时，签订《安全生产责任书》制度也是可取的手段之一，把安全生产责任层层分解，落实到个人。

3 施工过程的安全管理监控

在施工过程的安全管理当中，既要统筹兼顾，不遗死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期间的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节。

3.1 加强日常管理，灵活运用多种监管方式。首先，可以主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围。其次，要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁。再者，要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

3.2 坚持标准化管理。坚持标准化管理是建筑施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。

3.3 机制化监控。首先，建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。其次，建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制、抽查制、安全交底、安全用电制；机具设备安全使用管理制度、安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

3.4 加强信息化建设。要重视科技进步，利用信息技术服务安全生产，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度。在有条件的情况下，建立安全信息化数据库，交由专人负责，及时汇总各方面信息，及时作出应对举措。

结语

施工安全涉及企业和职工的人身、财产利益，重于泰山。在严峻的安全形势面前，建筑工程施工企业和施工安全管理人员必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。

参考文献：

篇（2）

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

二、预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容

1、招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械（塔式起重机等的安装、使用和拆除）、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“ 四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、（防高空坠落和坠物打击）、现场周边环境安全，等等。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

2、投标文件中除施工现场的

总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。

3、评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审

甲，采用综合定量评标的，除响应性评审中应当体现对招标文件中对安全措施要求的响应外，应当对安全措施和安全保证体系独立设立评分标准，安全措施的评分不得少于总评标分值的5％；评审的标准应包括安全安全措施的完整性、针对性、科学性、合理性、与国家有关规定的符合等等；

乙，采用经评审的最低投标价法的，安全措施作为符合性评审的重要方面进行评审，安全措施不完整、缺乏针对性、不合理或不能满足国家有关安全生产的规定的，不得进入后续的评审，也失去成为中标候选人的资格；与安全措施有关的费用构成投标人个别成本的一部分，评标委员会在评判是否低于个别成本时必须纳入评审范围，对其报价与措施结合的针对性、完整性和合理性进行评判。丙，有关安全措施的评分或评审细则应当分类细化，属于技术标的评审内容的，在技术标评审的标准中设立标准并分别细化（如总体安全措施，分部分项工程施工方案安全保证措施等等），属于符合性或响应性评审内容的，在符合性或响应性评审的标准中设立标准并分别细化。

戊，施工和监理合同的合同条款中应当纳入明确安全责任、安全目标、安全管理和安全保证体系、岗位人员要求合同条款中应当确立监理工程师在施工安全生产监督管理方面的权威，确保监理工程师能够充分发挥安全监督作用，杜绝安全事故和安全隐患。

三、加强日常管理

1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

2、建立建筑施工企业和从业

篇（3）

   

确保建筑施工安全目标实现的前提是坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“以人为木、关爱生命”的思想，项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。生产系统是人一机一环境系统，系统中的任何一个环节出现故障都可引发故障。随着生产的发展和科学水平的提高，施工现场使用的设备也越来越多。因此消除设备(机械、设备、装置、工具、物料等)的不安全状态是确保生产系统的物质基础。安全生产是树立以人为木的管理理念，保护弱势群体的重要体现。安全生产与文明施工是相辅相成的。

建筑施工安全生产不但要保护职工的生命则产安全，同时要加强现场管理。在任何时间、季节和条件卜施工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所.改变脏、乱、差的而貌。生产作业环境中，湿度、温度、照明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪。作业环境的优劣，直接关系到企业的品牌和形象。作业环境管理的核心是如何保持作业环境的整洁有序与无毒无害，给作业人员创造一个良好的作业环境。在施工生产过程中，要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患，努力提高施工人员的工作和生产条件，切实保障员工的安全与健康，防止安全事故的发生，不断促进生产力的发展，提高企业的品质与竞争力。

一、改善作业环境

1施工平而布置。施工现场平而布置图是施工组织设计(方案)的重要组成部分，必须科学合理地规划、绘制施工现场平而布置图。在施工实施阶段，根据要求设置道路、组织排水、搭建临时设施、堆放材料和设置机械设备、土方及建筑垃圾、围墙与入口位置等。做到分区明确，合理定位。    

施工平而布置的总体要求是布置紧凑，充分利用场地;场内道路畅通，运输方便，减少一次搬运;在保证施工顺利的条件卜，尽可能减少临时设施搭设，尽可能利用附近的原有建筑物作为临时设施;应便于工人生产和生活，办公用房、福利设施应在生活区内。平而布置图应符合防火治安、卫生防疫、环境保护和无建设公害的要求。    

2施工现场功能区划分。根据施工项目的要求，划分为作业区(辅助作业区)、材料堆放区和办公生活区。作业区与办公生活区分开设置，并保持安全距离。办公生活区应设置于在建筑物坠落半径之外，应设置防护措施，划分隔离，以免人员误入危险区域。对功能区的划分还应考虑交通、水电、消防和卫生、环保等因素。    

在生活区内设置的办公会议室、值班室、宿舍、食堂、阅览室、保健室、厕所、淋浴室等应当符合《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)。不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。    

3安全警示标志。根据工程特点及施工的不同阶段，在危险部位有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志。危险部位主要是指施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、阳台口、电梯井口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等。安全警示标志的类型、数量应当根据危险部位的性质不同，设置不同的安全警示标志。    

根据《安全标志》( GB 2894- 96)标准，安全标志是表示特定信急的标志。由图形符号、安全色、几何图形(边框)或文字组成。安全标志分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。    

4封闭管理。施工现场围挡应沿工地四周连续设置，不得留有缺口。围挡的材料应坚固、稳定、整洁、美观。宜选用砌体、金属板材等材料，不得使用布条、竹包或安全网，要确保围挡的稳定性、安全性。围挡的高度应高于1.8m。工地进出大门应牢固美观，大门上应标有企业名称和企业标识，设置专职值班保卫人员。大门出口处应设置洗车槽，保证汽车干净上路。项目部工程技术管理人员、施工员、作业人员等，应当佩戴工作卡。     施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”:工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平而图。    

二、安全生产的科学管理    

1、建筑施工活动是一个劳动密集型行业，是在特定空间进行人、则、物动态组合的过程。随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施工现场，需要大量有着高技术水平的劳动者，在保证安全生产的前提卜，创造更大的经济效益。这就要求安全生产的科技水平和创新能力也不断提高，将新的科技成果运用到安全生产实践中，提高安全生产水平，保障人员生命则产安全。在施工过程中需要运用先进的科学术，减少劳动强度，提高劳动效率，减少甚至杜绝不安全事故的发生。    

为了保障安全生产.除要有先进的科学技术外，还必须具有先进的管理方法、严格的管理制度以及劳动者素质的提高。施工企业和工程项目部应当加强单位内部的管理，针对不同情况，采取科学的管理方式。要不断探索新的规律，总结管理的办法与经验，指导新形势卜的管理工作。要强化现场施工人员安全生产教育培训，将安全管理责任制落到实处。要清除新的危险因素，使安全管理上升到新的高度，使安全生产水平上一个台阶。    

2、宏观的安全管理包括劳动保护、安全技术和工业卫生。劳动保护侧重于政策、规范、规程、条例等形式，使劳动者得到应有的法律保障;安全技术侧重于安全技术规范、规定、操作规程、标准等，减少或消除对人的威胁;工业卫生着重于高温、粉尘、噪声、毒物的管理，防止劳动者受到有害因素的危害。    

《建设工程安全生产管理条例》明确了施工企业的六项安全生产制度:安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项施工方案专家论证审查制度、施工现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。同时，2005年开始实施安全生产许可证制度和对二类人员实行安全生产考核，表明我国安全生产管理正趋向法制化、规范化、科学化。    

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建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

二、预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容

1、招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械（塔式起重机等的安装、使用和拆除）、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、（防高空坠落和坠物打击）、现场周边环境安全，等等。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

2、投标文件中除施工现场的

总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。

3、评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审

甲，采用综合定量评标的，除响应性评审中应当体现对招标文件中对安全措施要求的响应外，应当对安全措施和安全保证体系独立设立评分标准，安全措施的评分不得少于总评标分值的5％；评审的标准应包括安全安全措施的完整性、针对性、科学性、合理性、与国家有关规定的符合等等；

乙，采用经评审的最低投标价法的，安全措施作为符合性评审的重要方面进行评审，安全措施不完整、缺乏针对性、不合理或不能满足国家有关安全生产的规定的，不得进入后续的评审，也失去成为中标候选人的资格；与安全措施有关的费用构成投标人个别成本的一部分，评标委员会在评判是否低于个别成本时必须纳入评审范围，对其报价与措施结合的针对性、完整性和合理性进行评判。丙，有关安全措施的评分或评审细则应当分类细化，属于技术标的评审内容的，在技术标评审的标准中设立标准并分别细化（如总体安全措施，分部分项工程施工方案安全保证措施等等），属于符合性或响应性评审内容的，在符合性或响应性评审的标准中设立标准并分别细化。

戊，施工和监理合同的合同条款中应当纳入明确安全责任、安全目标、安全管理和安全保证体系、岗位人员要求$奖罚规定以及其它与安全监督管理责任和要求有关的条款。监理合同条款中应当确立监理工程师在施工安全生产监督管理方面的权威，确保监理工程师能够充分发挥安全监督作用，杜绝安全事故和安全隐患。

三、加强日常管理

1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

2、建立建筑施工企业和从业

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中图分类号:X947

文献标识码:A

企业再安全生产中要提倡“安全第一,预防为主”的工作方针。但目前很多企业忽视了安全生产的重要性。建筑施工企业是安全管理的主体,管理的主要对象就是农村转来的劳务工,应通过加强工人主动防护意识和被动防护措施来保证施工安全。建筑企业在完善企业各项规章制度的前提下,必须对相应不同的建筑项目,设置不同的安全生产条例,严格规范生产,保证安全生产,并建设优良工程,树立起企业品牌和行业信誉,提高企业竞争力。

一、加强建筑安全管理存在的问题

随着建设规模的不断扩大,科学技术含量高、施工难度大和施工危险性大的工程相对增多,这无疑对建筑施工管理提出了新课题、新挑战。针对这些情况,摸清现阶段施工安全管理存在的问题,至关重要。

(一)飞砂走石的作业环境。建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、受场地局限等不利因素、建筑产品体积庞大,又在空旷场地上作业,再加场地狭小立体交叉,如果不加强管理,不进行安全教育,易诱发安全事故。正是由于上述一系列不安定因素,目前建筑业成为最烈行业之一,也是事故多发行业之一。

(二)人员素质问题。各级安全管理机关,由于是从其他单位剥离出来成立的,监督管理人员专业水平薄弱,安全管理技术素质相对较差,原则性不强。施工企业安全管理人员数量少,综合素质低,远远达不到工程管理的需要。建筑工地从业人员大部分是农民工,其安全防范意识和操作技能低下,而职业技能的培训又远远不够,自我保护意识差。

(三)安全投入少。建筑施工过程中,安全设施、安全防护用品、安全培训、安全教育、安全技术资料、安全意外伤害保险等项业务,资金投入少或投入不足,有些地方安全生产费用至今没按规定纳入工程概算成本中,建设单位不按时拨付工程进度款,造成施工单位安全费用无法按时投入,施工安全设施无保障。

(四)承揽工程的恶性竞争。目前存在着建筑施工企业,任务少的现象,致使施工企业为承揽工程,压级压价,不择手段恶性竞争,再加上越级或无资质承包,违法分包等行为,这些企业,往往单纯追求低成本,高利润,而忽视劳动者的条件、安全保护和环境改善,严重存在安全隐患。

二、加强建筑安全管理的措施

(一)施工安全技术措施

1　严格落实安全生产责任制和教育培训体系,设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,做好安全检查工作。

2　做好施工组织设计工作,按照施工组织设计合理组织施工安全作业。

3　做好技术交底工作,在施工现场设置明显的安全警示标志,做好季节性施工准备工作。

4　经常进行预防性试验,对机械设备做好经常性维护保养和定期检修,确保设备性能符合安全标准要求。

5　施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求,对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施。

(二)安全文明管理改善措施

1　安全文明施工技术(作业)体系。

创建文明工地、推行文明施工和文明作业,不仅是管理性很强的工作,而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分,共处于一体,组成了安全文明的共同体;创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分,组成了安全文明施工的共同体。

安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面,而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。

2　施工安全防护和文明施工措施。

施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的,施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全,同时要加强现场管理,保证施工井然有序。改变过去脏乱差的面貌,对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。

3　安全监督管理改善措施。

(1)预防职能。“预防为主”是现代安全管理的基本原则,它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控,提前排除生产中存在的问题和潜在的危险,找出安全隐患存在的原因,利用生产安全事故应急救援制度,做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。

(2)补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素,它应从两个方面进行,一方面督促企业(项目)完善安全管理体制,另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患,排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。

(3)评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业(项目)安全管理提供标准方法和应达到的要求,使管理制度化和规范化,达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业(项目)的安全管理体系。安全工作的有效性和可靠性,组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。

(4)教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况,安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查,使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识,推广正面的经验和吸取反面的教训。

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中图分类号：TU71文献标识码：A

引言

伴随着我国经济持续快速的发展与城市化进程的不断加快，我国正在进行大规模基础设施建设。建筑业规模也在不断扩大，产业素质得以快速提高，在国民经济中的支柱产业地位与作用也愈发的突出，建筑企业施工安全管理也越来越受到重视。

一、建筑企业施工现状及存在的问题

（一）建筑市场管理比较混乱

主要表现在，建筑市场主体包括建设与勘察、设计、施工、监理等各个单位，有法不依，躲避监督。发生在建设单位的问题，建筑法和工程质量管理条例中对其责任和义务进行了明确规定，但为逃避费用，仍以种种借口，或明或暗，或部分或全部不依法办理“一书两证”、工程施工图设计文件审查、施工许可证、质量安全监督、竣工验收备案等各种手续，还有对应实行监理的工程不委托监理。这种行为既造成了国家各种税费的流失，又使工程处于失控状态，成为工程质量安全的直接隐患。此外，一些单位迫使勘察、设计、施工、监理单位以低于成本的价格竞标，要求施工企业垫资施工，以及拖欠工程款和合同费用等严重扰乱了建筑市场秩序，使施工企业陷入严重的“三角债”，无力增加必要的安全防护设施，甚至偷工减料，造成质量、安全事故隐患或事故。

（二）施工安全应对措施不完善

建筑施工现场管理者对有关的建筑施工安全规范和条例不精通、不熟悉，未能认真执行。建筑施工现场的安全技术管理和措施方面存在以下的问题:

1、施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍;

2、脚手架搭设不够规范;

3、模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理;

4、“三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理;

5、现场施工用电不规范;

6、施工机具防护不够规范。施工机具存在防护不到位或防护不规范现象，且未按规定配置漏电保护器现象;

7、门吊搭设不规范;

8、塔吊和外用电梯使用不够规范;

9、施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高[[33]0

（三）缺乏先进的管理技术和信息技术

目前建筑行业所采用的管理技术还是比较落后的，存在着很多的问题。随着经济的发展和社会的进步，对建筑施工行业的要求也越来越高。新的管理技术和信息技术的诞生，为建筑施工行业的发展提供了良好的平台和支持，使之与社会和经济发展的要求相适应，也满足了广大建筑施工从业人员日益提高的安全要求和工作效率。

二、目前我国建筑企业施工安全存在问题的原因分析

（一）建筑企业本身的安全问题

1、安全管理组织机构不健全

要做到安全生产，首先就要建立健全各种安全管理机构。安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。许多个体私营企业没有安全管理组织机构，专职安全员一般也是挂名，平时根本不到现场，最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。

2、安全管理制度不落实

对现场操作工人的管理严重滞后。随着建筑市场的开放，国有企业施工现场一般管理人员和少数工种是正式工，操作工人都是临时招聘的农民。主要管理方式是和民工队的“飞机头”签订单项工程承包合同，以包工不包料的形式明确双方责、权、利，安全工作全部由自己负责，企业只是片面追求产值利润。在施工中抢速度、拼体力、拼设备，只注重一时的利益。

3、市场行为不规范

由于市场的竞争越来越激烈，有些施工单位为了承揽工程，以挂靠等形式进行越级承包工程。或者接到工程后，进行非法转包和分包，导致最后实际的施工方是没有任何资质和能力的施工单位，造成很大的安全隐患。

（二）企业安全投入问题

由于建筑市场的竞争十分激烈，建设单位在工程招投中肆意压价，甚至将发包价格低于成本价格。对确保施工安全的措施费用不予认同拒绝支付合理的安全费用。为追求最大的经济利益，强求施工单位不合理的工期要求，而施工单位为了保证施工进度和工期，把有限的资金优先用于生产上，设备和安全防护措施落后、工人劳动条件得不到有效的改善。

（三）安全培训和安全教育问题

随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向市场进入“门槛”低的建筑业。目前，建筑业从业人员达7000万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的三分之一。同时2011年我国的城镇化率50.5%，己经有一亿九千万农村劳动力转移，还有一亿农村劳动力等待转移。而且不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训过程中缺乏针对性和有效性，往往流于形式，难以满足施工安全的需要。

企业对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。

三、完善建筑企业施工安全管理的具体措施和建议

（一）提高建筑企业的安全管理水平;

安全生产的真正责任主体是企业本身，要想真正控制和减少事故发生，必须从根本上改善企业的安全生产条件，规范企业安全生产行为，明确和落实企业的安全生产主体责任。企业内部要将安全生产管理责任制层层落实，制定相关教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖惩制度等各项安全制度，明确各层安全管理考核指标，严格要求员工不能只凭主观感觉估计是否有危险，一切行为都必须照章办事，养成遵章守纪的良好习惯。组织员工开展安全生产政策法规、安全文化、安全技术、安全管理和安全技能等系统安全培训，增强全员的安全意识和素质，特别是要提高农民工的安全意识，把建筑安全政策法规与安全行为准则化为人们的自觉行为规范，从而降低事故发生率。加大对安全技术研究的投入，提高对新技术、新工艺、新结构等复杂问题的危险预测和防范能力。建立重大事故应急救援处理预案，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

（二）施工安全投入保证体系:

建立施工安全的投入保证体系:建筑施工(生产)安全应有与其要求相适应的人力、物力和财力投入并发挥其投入效果的保证体系。人力由施工安全的组织保证体系中解决，物力和财力的投入则需要解决相应的资金问题。安全费用可分为政策性费用和措施性费用，前者己纳入概预算定额中，后者则可采用向建设单位申请相应费用与自筹相结合的办法解决。在《建筑工程安全生产管理条例》明确规定建设单位应当将安全作业环境和安全施工措施费用纳入概算并予及时提供和施工单位必须将其用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、且不得挪用的情况下，使这一保证体系显得更加重要或不可或缺。施工安全的投入保证体系由投入项目和费用测算、落实资金来源、投入决策、投入的实施和监督以及投入效果分析等5个相互衔接的工作组成。这5项工作都很重要。当建设单位纳入工程概算的安全费用不足时，施工单位可与建设单位另行协商解决，而这就需要做好费用的测算工作，由于安全投入包括一次性消耗(往往也还有相应的剩余价值)和可以继续周转使用的，因此施工单位应当承担一部分，包括自投资金的来源和投入安排，都是投入决策工作应予解决的。而投入的具体实施及监督工作，则必须由制度加以保证。最后对投入效果的分析应包括投入项目的适当性，投入数量的适应性和投入的经济性。

（三）建立建筑劳务培训教育基地，加强施工现场安全教育培训

在建筑企业建立劳务制度的基础上，大力发展劳务教育培训。而培训教育又按两个层面进行，一是强制性培训:承建商必须出资，由独立于政府、企业之外的专业培训教育单位如行业协会、培训中心、职业学校和安全咨询公司等实施;二是自愿性培训，培训工作按照分散进行、材、统一管理原则进行，有资格的企业也可以实施。

现场教育具有直观性，因此多进行现场教育效果更加明显。可以由政府或行业协会组织部分专家直接深入施工现场进行安全教育培训，可以采取安全教育光碟播放和现场安全操作相结合的办法，着重注意安全培训的效果。安全教育培训费用采取政府和施工单位共同承担的办法解决。

（四）将实施工程保险纳入到企业安全规范体系

在工业发达国家和地区，许多国家政府都把工程保险的一些主要险种列入了强制性保险的范畴，并在法规中明确规定要求进行工程保险，在标准合同条件中也含有关于工程保险的条款。而我国还处于市场经济的初期，在建筑市场运行中，各方主体均不成熟，因此，必须由建设行政主管部门运用行政手段，采用强制推行的方法是非常必要的。建议相关法规要对建设工程投保工程险的如下内容做出具体的规定:投保的风险范围;强制保险的险种。至于什么险种实行强制保险，什么险种实行自愿保险，可以借鉴国际工程保险制度的成功经验，在涉及国家利益、社会公共利益及安全的项目中，强制实行建设工程一切险或安装工程一切险、附加第三者责任险:设计责任险;监理责任险;雇主责任险和人身意外伤害险;十年责任险(主体工程)和两年责任险(细小工程).对于其他的工程项目以及其他的险种，则可以根据不同的情况具体确定，采取自愿投保的原则;建设工程保险责任的划分:保险期限;保险费的来源。

结语

本文从建筑施工安全管理的实际需要出发，从建筑施工安全管理存在的问题、存在问题的原因及具体对策，对建筑企业安全施工管理进行了系统的探讨。

篇（7）

建筑施工安全事故的易发性和多发性在我国是一个客观存在。尽管事故发生率近年来逐年下降，但速度缓慢，总体形势不容乐观[1]。当前业界与主管部门对于施工安全管理的注意力主要集中在防范影响面大的严重事故[2]，然而，在对于大型、复杂工程项目的施工安全保持高度关注的同时，量大面广的小型建筑企业、相对简单的工程项目的施工安全问题同样不可忽视。

小型建筑企业的施工安全事故隐患主要表现在哪些方面？这些安全隐患存在的原因是什么？对于这两个问题的回答是改进这类企业安全管理绩效的前提。为此，对一个建筑工程总承包三级企业的安全隐患做了定量的统计调查，对数据结果进行了分析讨论。通过“解剖麻雀”，有助于引起类似企业、行业主管部门有重点的关注施工安全问题，并对于消除事故隐患的努力有所帮助，做到有的放矢，从而提高小型建筑企业的施工安全管理绩效。

2.研究对象与方法

该总承包三级建筑企业位于鲁北某县，成立于2008年。承担低层与多层工业与民用建筑的土建、装饰与设备安装工程，主要是多层住宅及其配套公建项目。

2009年至2011年，该企业发生三起安全事故：高处坠落、机械伤害、物体打击各一人次，所幸无死亡事故。该企业设有专职安全管理机构，共向承包的44个单位工程发出152份施工安全事故隐患整改通知单，每份通知单上至少有一项安全隐患需要整改，其上反映出的信息即可作为该企业在此时间段内事故隐患统计的原始数据。

每份通知单上的隐患均可在当时的行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中的安全检查评分表及汇总表中找到对应项，在汇总表的基础上，根据该公司实际情况，通过对汇总表中检查项的局部修改，生成安全隐患统计表，见表1。

表1 安全隐患统计表

检查项 文明施工 落地式脚手架 基坑支护 模板工程 三宝 四口、五临边 临时用电 塔吊 起重吊装 施工机具

1 现场围挡 施工

方案 施工方案 施工方案 安全帽 楼梯口防护 外电

防护 力矩

限制器 施工方案 圆盘锯

2 封闭管理 立杆

基础 临边防护 支撑系统 安全网 电梯进口防护 接地与接零保护系统 限位器 起重机 手持电动工具

3 施工场地 架体与建筑结构拉结 坑壁支护 立柱稳定 安全带 预留洞口防护 配电箱开关箱 保险

装置 起重扒杆 钢筋 机械

4 材料堆放 杆件间距与剪刀撑 排水措施 施工负荷 通道口防护 现场

照明 附墙装置与夹轨钳 钢丝绳与地锚 电焊机

5 现场住宿 脚手板与防护栏杆 坑边荷载 模板存放 阳台临边防护 配电线路 安装与拆卸 吊点 搅拌机

6 现场防火 小横杆设置 上下通道 支拆模板 楼板临边防护 电器装置 塔吊指挥 司机、指挥 配料机

7 治安综合治理 杆件搭接 土方开挖 模板验收 层面临边防护 变配电装置 路基与轨道 地耐力 气瓶

8 施工现场标牌 架体内封闭 基坑支护变形监测 混凝土强度 升降口临边防护 用电档案 电气安全 起重作业 翻斗车

9 生活实施 脚手架材质 作业环境 运输道路 基坑临边防护 多塔作业 高处作业 潜水泵

10 社区服务 卸料平台 作业环境 安装验收 构件堆放 打桩机

注：加粗字体为保证项目，一般字体为一般项目。

将该公司发出的施工安全事故隐患整改通知单所涉及的内容在表1中逐项统计，即得到事故隐患频次，配合以ABC分类法，可分析得到事故隐患的严重程度。

3.事故隐患数据统计与整理结果

将该公司在2009年至2011年期间向承包的44个单位工程发出的152份施工安全事故隐患整改通知单中涉及内容在表1中进行统计整理，将隐患出现的频次从高到底排序，并进行ABC分类，将结果列入表2。

表2 2009-2011年安全事故隐患检查项比重位次表

比重位次 检查项目 频次 频率（%） 累计频率（%） ABC分类

1 施工机具 111 18 18 A类隐患

2 三宝 102 16 34

3 落地式脚手架 100 15 49

4 文明施工 90 14 63

5 四口、五临边 86 13 76

6 临时用电 76 12 88 B类隐患

7 塔吊 74 11 99

8 起重吊装 6 1 100 C类隐患

9 基坑工程 3 0 100

10 模板工程 2 0 100

4.分析与讨论

通过表2看出，在检查表的10个检查项中，按照事故隐患出现频次高低，属于A类隐患的依次是：1、施工机具；2、“三宝”；3、落地脚手架；4、文明施工；5、“四口、五临边”。这五类隐患在隐患整改通知单中的典型表现列入表3。

表3 A类安全事故隐患典型表现

位次 检查项 隐患典型表现

1 施工机具 使用不符合操作规程；损坏零部件及防护设施不能及时更换；缺乏日常检修；有漏电隐患

2 三宝 以次充好，使用不合格产品；工人不能正确佩戴使用

3 落地式脚手架 立杆基础处理不符合要求；不能按照规范搭设；内外封闭防护措施不符合要求；杆件、扣件、防护网材质以次充好

4 文明施工 现场封闭围挡不符合要求；材料堆放不符合要求；防火器材投入不足；现场警示、标牌设置不足

5 四口、五临边 设置数量不足；搭设构造不规范

表3中的信息反映出A类隐患的深层原因，可以归结为该企业的安全投入不足，具体表现为：1、现场与施工安全相关的设备、设施不足，生产设备不能保证正常运转，防护设施不能正常发挥作用；2、对工人的个人安全装备投入不足，置工人于防护不足的工作状态；3、对工人的安全教育不足，工人不能判定违章操作的后果或形成明知后果心存侥幸的心理难以纠正；4、现场安全生产的宣传标示不足、安全生产的氛围营造不足；5、合格的基层安全管理人员投入不足或授权不足，导致事故隐患难以及时发现并排除。

观察表3可以发现，对于A类隐患，若能加强现场的日常管理活动，绝大多数是可以及时排除的。而从A类隐患的存在表现中，可以看出该企业的企业管理层与项目管理层尚未形成强烈的施工安全意识，尚未形成“安全思维”。管理层在施工安全管理活动中的缺位或不到位，在施工现场中的表现便是安全管理制度的缺失或无法切实有效地贯彻执行。

至于B类隐患和C类隐患，涉及临时用电、塔吊、起重吊装、基坑工程与模板工程。这五类工作对管理层与操作层的专业技术能力有具体而明确的要求，而这五类隐患在隐患整改通知单中的表现恰恰体现为专业技术人员、专业工人、甚至专业化班组与分包队伍的缺乏，导致在现场某种程度的盲目操作、蛮干、“无知者无畏”。这类隐患在检查表中的出现频率尽管量少，但是更具突发性和危害性，更有可能导致恶性事故。

5.结论

篇（8）

一 安全生产形势

安全生产事关人民群众的生命财产安全， 关系到我国改革发展和社会稳定的大局。为确保建设工程安全生产， 加强建设工程法规建设。我国先后颁发了《中华人民共和国安全生产法》《、建设工程安全生产管理条例》等法规。

二 建设工程安全生产中存在的主要问题

（1） 目前我国建筑业的“ 诚信制度”和“ 意外伤害保险制度”与发达国家差距很大， 意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入清出脱节。此外， 政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制， 未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢。不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。

（2） 部分建设单位在建设过程中， 为赶工期在未领取施工许可证前擅自开工。给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。小数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视， 认为安全生产是施工企业的事。未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为为降低工程造价， 不按规定支付安全生产措施经费， 造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难。对安全生产影响很大。

（3） 小数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及施工生产安全提出专项安全措施。并对建设过程中安全状况实施跟踪管理， 出现的安全隐患未能及时提出处理方案。不能从技术支持上提供安全保障。

（4） 监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度， 怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开； 有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面， 未能及时发现安全隐患， 提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。

（5） 多数企业安全生产基础工作不扎实。特别是一些跨地区从事建筑活动的施工企业， 对外埠工程项目部管理松弛， 普遍存在以包代管现象。近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺， 而建筑行业从业人员75%以上为农民工， 企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批滞后。大多项目部编制的应急预案、施工用电、消防方案可操作性不强， 未能有效指导施工。未组织应急预案的演练。一但出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施。绝大多数企业为追求经济效益的最大化，往往会千方百计降低安全生产成本，减少安全生产防护方面的投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。

三 建设工程安全生产管理监管重点

（1） 建设主管部门应积极推进的建筑行业“ 诚信制度”的建立， 完善建筑企业诚信档， 建立健全国统一的行业管理信息化平台，采取信息化手段记录监理、施工企业（ 含项目经理、监理单位项目总监） 在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行曝光。在工程招标和资质年审中进行量化扣分， 从建筑市场准入上严格把关。理顺处罚的渠道， 建立联动处罚机制， 按现行建设工程管理法规及时实施对参建各方违规行为处罚， 确保各项安全防护措施的落实。积极推进“ 意外伤害保险制度”， 建立劳务管理机制。组织参建人员安全生产教育。使员工掌握安全技能， 提高员工的安全意识。

（2） 施工现场执法监管人员要认真做好工程开工前的安全生产交底工作。建设过程中加大监督抽查力度， 督促参建单位及时整改存在的安全隐患， 消除危险源。努力减少一般事故， 杜绝群死群伤等重大事故。

①严把安全生产条件审查关。针对监督员在工程监督中监督工程量大、范围广， 只能对工程安全生产实施宏观监控的特点。监督人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验， 按不同工程的特点分析危险源， 根据现行建设工程管理法规、技术标准、规范及各地区有关建设工程安全生产的管理规定， 制订有针对性的监管预案。在安全生产施工许可条件审查中， 就建设、监理、施工各方项目部安全管理体系的建立， 安全生产责任制落实。参建人员的安全教育， 毗邻建筑物、地下管线、架空高压线的防护， 安全生产专项方案、安全措施费使用计划、事故应急救援处理预案等编制和审查、审批。日常安全管理等提出具体要求。确保工程开工后各项安全工作的顺利展开。

②在工程建设过程的日常巡查、抽查中要严格按照有关法规和技术标准、规范开展工作： 首先抓施工单位安全保证体系的建立和各级责任制的落实情况。督促各项目部成立安全生产领导小组。并按规定选配有较强责任心、敢于管理、有安全生产实践经验和资质的人员担任专职安全员。明确各级人员的安全生产责任，将管理责任制层层落实。形成全员管理的格局： 第二严查特种作业人员持证上岗， 严禁无证上岗作业。劳务工人特别是新进场的工人必须经安全教育培训才能从事相关劳务： 第三抓大型设备、机具的使用安全检测。对塔吊、物料提升机和外用电梯一律要求检测合格后方可使用，安装后进行登记备案。严格设备进场的性能检查， 严抓安装就位后验收， 保证施工设备始终处于良好状态。杜绝设备运行中的违章指挥和违章操作， 确保施工设备和机具的使用安全； 第四抓好防高空坠落。严格检查楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口、井字架进出料口等的围蔽情况。脚手架搭设外立杆内侧必须设置密目式安全立网， 1.2m 高防护栏杆和0.18m高、厚度不小于10mm 的挡脚板。施工作业层须满铺固定脚手

篇（9）

Abstract: Construction project has become an important pillar of China's economy. As a social system project with extremely wide range of construction project,

its quality is directly related to national economic development, the vital interests of the people, even to the overall society. Therefore, it has become a issue we need pay special attention that whether the safety management in the construction is qualified, the quality of the project is guaranteed, the management system is sound. This paper proposes the solutions for the problems in the construction of projects and expounds the significance for the construction of enterprise safety culture.

Key words: housing construction; construction; safety management; safety culture

中图分类号：TU8文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

近年建筑工程质量和安全事故仍时有发生。据不完全统计，在去年施工死亡人数，仅次于交通和煤矿。从出现的事故检查情况看，建筑各方主体不同程度地存在着质量安全意识不强，责任不落实，管理薄弱，甚至违法违规的现象。有的建设单位压工期、压造价；有的勘察设计单位和施工企业不严格执行工程建设强制性标准，偷工减料，现场管理混乱，安全防护投入不足，造成工程质量安全隐患。具体说来，要加强房屋建筑工程的质量与安全管理，须得注意以下方面的问题。

一、建筑施工出现问题的原因

1 建筑施工队伍缺少专业技术素质。

有的施工企业常常更换施工队伍，对施工人员的选择也只是重数量不重质量，缺少建筑经验的施工新人员较多，缺少相关的技术操作培训，技术素质较低，甚至有一些工人对本身所施工部位在整体建筑物中所起的作用不了解，操作时没有按照规程操作，这就使建筑物的质量难得到保证。

近几年来，许多用工单位为了降低人工成本经常接纳和动用民工，然而参加建筑施工队伍的农民工们绝大部分都没有接受过专业的建筑施工技术培训，缺乏建筑相关的知识，对安全方面轻视，不能按照建筑设计要求来进行操作，因此建筑物的专业技术含量降低，使建筑物的质量降低。

2 材料选用方面的原因。

建筑材料选择不当或者与当下建筑物不相符合也能对建筑物的整体质量和性能造成影响。例如预制楼板灌缝时所选用碎石的粒度大小，抹灰用砂含泥量的控制，木门窗木材品种的选择等，都对工程质量的好坏有着举足轻重的影响。

3 在施工过程中。

没有建立健全的质量控制体系(或是流于书面应付资料形式)工序与工序。工种与工种之间没有严格的交接措施。前道工序留下的隐患，后道工序施工者不但不及时处理，甚至蓄意隐蔽。

4 盲目压缩工期方面的原因。

一个项目的合理建筑工期需要通过科学方法与施工经验相结合来确定。实际施工过程中，常常会因为征地、拆迁、地质变化、雨季、大宗材料延误等等原因造成工期滞后，这种情况一般可以通过加大人员、机械、材料投入一定程度减缓工期延误。但盲目的相信“人定胜天”不讲科学的压缩工期是工程质量保证的大忌！某大型小区项目因前期征地拆迁拖延三个多月，为确保按时交房，施工单位在原有极紧的工期压力下，大量增加施工人员，在上道工序刚刚完成尚不具备下道工序施工条件下盲目抢工，造成大量诸如内墙砖墙顶裂缝、抹灰层大面积空鼓、外墙开裂渗水、墙面油漆起泡、厕所滴漏、门窗严重污染破坏等等质量问题。在当前房屋销售回暖的形势下，这种不讲科学乱压减工期对质量造成影响的情况将尤为突出。

5 工程造价过低方面的原因。

工程的质量问题和工程的造价有直接的关系。造价过低，会增加施工企业经营压力而疏于管理，材料质量无保证，如当前铝合金窗的质量通病是比较普遍存在的，铝合金型材的厚度虽然达到设计要求。但是材质不均匀，表面防腐层的质量差，很短时间内就会被氧化、密封绒条太小、窗锁、走轮的质量差等，这是施工企业选用价格低廉的材料与配件的原因造成。有的建筑物，屋面防水材料不能选用档次较高的新型防水材料而多是选用石油沥青油毡等低档的防水卷材造成天面防水层耐久性差容易产生渗漏。在室内装修部分，如吸顶灯不选用玻璃或瓷质的灯罩，而是选用塑料灯罩所以就出现了塑料灯罩未等交付使用，即已老化，稍碰即碎。房屋工程的投资价格应严格科学控制，应当符合使用要求。适当的节约而不是盲目的压低造价。由于目前部分工程受到盲目压低造价的影响。造成“低价低质”的局面，这也是产生质量问题的重要原因之一。

6 施工现场监管力度欠缺。

施工现场监控管理行为不到位是造成建筑物质量问题的一个重要原因。有的监控管理单位为了单纯寻求工程经济效益只求工程完成进度而不重视质量安全管理，甚至有些工程项目监督管理机构的工作人员不具备专业知识和上岗资格，造成很多房屋建筑施工现场监督管理质量控

制体系不健全，监控管理人员对建筑材料、相关结构配件、以及建筑施工设备投入使用情况或设备安装前未进行严格审查，也没有按建筑业规定程序进行房屋组织检验批、分项、分部工程的质量验收，就直接进入下一道工序施工，为工程埋入了很大的安全隐患。

建筑企业安全文化是稳定发展的重要保障，我们必须注重员工品行、 观念、 态度等人文素养的形成， 通过教育、 培训以期改进员工的意识和行为， 使其自觉参与到安全实践中去。

篇（10）

一、施工前的安全准备工作

（1）审查安全体系。安全体系主要包括施工时的安全管理体系，和安全员配备工作以及安全责任制，另外对于安全体系的检查还应包括所有可能引发危险的因子的相关排出措施。（2）审查施工方案。对于施工方案的安全性审查我们应该着重注意方案中对于安全性考虑的比例和安全性的科学预计指数为多少。注意方案中场地布置时是否有出现不和理现象，以及施工过程中出现的特殊情况的预备措施，以及施工步骤上和施工人员的安排上是否有违规现象例如对于某些特殊人员像大中型机械的操作人员是否存在无证上岗现象等。对于施工场地的方案一定要严格执行“施工现场防火、防洪、防风、防爆、防震的要求，设置足够的消防设备。对环境有污染的设施和材料远离人员居住地，急弯与陡坡地段应设置明显的交通标志，工地上较高的建筑物、临时设施及重要库房均应加设避雷装置”等。（3）检查设备安全性。施工设备的安全性对于建筑施工的安全息相关。在报纸上由于企业的贪小便宜购买不符标准的设备最终酿成祸端的事故比比皆是。所以在安全准备时期我们还应该对安全设备的安全性进行检测。新设备应注意检查是否可以承受工程强度，是否可以提供当地或外购安全设施的产地、厂家以及出厂合格证书等证明用于检查。对于老设备应该注意是否该进行维修和维护，以及是否可以继续使用。并做相关记录用于以后的测评。

二、施工阶段的安全自控工作

（1）安全培训。安全培训包括思想上的安全培训和行动上的安全培训。所谓思想上的安全培训就是着重在建筑施工现场进行安全性宣传另外不定时的多频率的对建筑施工的所有人员举办安全性讲座。而行动上的安全性培训，即培训相关施工人员的正确安全的操作措施以及面对紧急事故时应该如何进行安全急救和逃生，有必要时可以进行相关安全性演练。只有建筑施工中每个人都可以在心中牢记安全，才可以营造出“人人讲安全，事事讲安全，处处讲安全”的氛围，才可以从根本上减少安全性事故的出现。另外为了推动安全培训，建筑施工中可以进行突击安全检查和安全考核对于表现好的进行奖励，对于表现差的予以惩罚。（2）建立安全责任制章程。安全责任制章程主要是用于对安全检查和防护的责任进行划分，进行责任到人的规定，对于每一个人在安全自控中的责任都进行明确的规定。通过安全责任章程从面到点进行安全性自控，其中明确的分工和惩罚措施可以将安全压力进行传输，使其从领导层、管理层到作业层，进行层层分解、传导安全压力，把安全管理的触角延伸到安全生产的最前沿，实现全过程、全方位、全员性的安全管理。（3）安全不定期检查。安全责任章程制定后，还应该不定时无规律的进行安全性检查，对于可以引发事故的安全患一一进行排除，及时发现苗头及时扼杀，防止大灾难的酿成。对于不定期检查的结果还应该进行剖析和责任惩罚。在一次次的检查中使得安全责任制度可以顺利贯彻执行。而对于安全不定期检查的进行，建筑工程施工相关负责人可以随机抽查成立了安全巡检组，对发现的重点安全隐患发出限期整改通知书，跟踪检查整改结果，从根本上消除安全隐患，确保安全施工。

三、施工时的安全防范措施

（1）安全防火消防措施。建筑施工大多数时露天进行，而且较多的利用涉及到高压电的大设备，另外线路较杂乱，还有很多易燃原料所以在施工安全防范措施中首要注意的就是安全防火措施。而安全防火措施中应该注意的就是消防器械的充足，以及大设备的及时检修和对于线路应该进行统一安排，易燃原料也应该离建筑施工现场较远。（2）施工现场急救措施。施工现场极易出现危险状况，所以对于危险紧急现象我们还应该注意施工现场急救措施。保证施工现场的紧急救援和危险情况的改善。对于紧急救援应成立多支现场紧急救援小组，保证紧急情况时的及时出现。（3）建筑施工防雷措施。如今的建筑施工多为高空作业，在建筑施工时涉及到的很多设备例如起重机等都很容易遭到雷击，而且雷击电压十分大危害性显著，所以对于建筑施工的安全性防范我们还应该注意防雷措施。

四、安全资金的投入与保证

对于建筑施工安全管理来说，相关负责部门应该给予积极的支持与投入，只有这样才可以保证安全性管理的顺利执行。安全管理的重要性对于建筑企业的本身是十分重要的，一项建筑工程施工安全事故的出现都会导致企业也大量的经济损失以及名誉的影响，而且在如今建筑业蓬勃发展的时期，安全投入的资金不大，却可以保证高额的汇报，真可谓小投入大丰收。

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中图分类号：TU714 文献标识码：A

随着社会经济的不断发展与进步，建筑规模逐渐的扩大，建筑业已发展为我国经济建设的主要产业。由于建筑工程是一项复杂的、系统的、综合性较强的工作，使得建筑业成为一个高危险性的行业，工程安全事故时有发生。因此，建筑企业生产安全成为人们关注的焦点。

建筑企业安全生产的重要性

由于改革的不断发展,建筑企业也逐步完善,不断促进着经济社会的发展,影响着人们的生活,关系到整个社会的发展和稳定，与此同时，建筑企业在生产过程中，出现了一系列的安全问题。因此，加强建筑安全生产对整个建筑行业有着极为重要的作用。为了更好地实现建筑企业的安全生产，全体人员应充分认识到安全生产的重要性，制定详细的方案和措施，施工人员应以身作则，坚持以“安全第一”为方针，严格按照相应的规范要求，安全生产，避免事故的发生。

建筑施工事故的原因

目前，我国建筑企业缺乏健全的安全管理体系，监管控制不严格，管理目标不明确，在施工过程中存在重复和交叉作业。安全生产责任制落实不到位，导致一些施工人员缺乏安全意识，对建筑施工安全认识不足。在施工过程中，对施工人员的保护不够重视，拖延施工人员的劳动时间，使施工人员处于超负荷、疲劳的工作状态，极易导致施工事故的发生。有的建筑企业为了自身利益，节约投入的资金，聘用大量的民工，使得施工队伍素质普遍较低，安全意识淡薄，加上领导对安全工作不够重视，对于违法行为的处罚条款不明确，违反规程、操作错误、违反劳动纪律的大有人在，进而引发事故的发生。在管理上，建筑安全技术研究工作比较薄弱，没有对各工种进行各项安全技术交底，无法解决建筑安全生产关键性技术问题；机械设备、设施存有缺陷，对施工现场的硬件设备维修、维护不够，存有老化、破损等现象，进而导致事故的发生还有施工现场照明光线不足，视线不畅；通风不良、粉尘飞扬；作业场所狭窄、杂乱，沟渠纵横；施工现场道路不通畅；材料工器具乱堆乱放，杂乱无序；噪声刺耳，这些都是引发事故的发生的因素。

建筑施工事故预防措施

（一）认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质。

生产安全人性化管理要体现人性化管理的重点，要高度重视人的因素和技术进步在安全工作中的重要作用，提高职工队伍的安全意识和安全技能，推广应用新工艺、新技术、新设备，切实把安全生产建立在施工人员素质的提高和科技进步的基础上。管理者要针对性地对建筑生产现场运行、施工人员进行岗位技能培训，提高运行、施工人员安全技术水平。很多生产安全事故都跟人员技术水平低下、判断水平和事故应变能力差、违章操作、盲目蛮干有关。建筑企业要加强安全监督人员培训，使各级安全监督人员掌握现代化先进的安全管理知识和方法，提高安全监督工作水平。企业可以通过研讨会、外培或内培的形式，采取“走出去，请进来”的形式，提高管理人员的业务素质，同时还应加强对员工包括管理人员的思想教育，加强对员工安全意识的培养，让员工加强安全意识，克服安全生产中的麻痹和冒进思想，从而适应建筑生产建设的需要。

（二）强化安全生产责任制。

一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，把安全责任层层分解落实到人，层层签订《安全生产目标责任书》，形成安全生产一级抓一级，将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作，事故是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。

（三）加强机制建设，提高管理水平。

一是要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照“分级管理、限期整改”原则，对存在安全隐患的部位，及时督促整改到位。三是要完善管理机制，加强基础管理。认真做好建筑企业施工的标准培训和执行工作。四是要加强监督考核，完善约束机制，切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”，即：思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位，同时要强化“四种意识”，即：服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安全监督职能和人员配备，加强建筑企业安全生产监督管理。坚持从基础抓起，关口前移、重心下移，抓好现场的监督管理。

（四）加大违规处罚力度。

建设单位应加大对建筑施工工艺的管理，对安全生产作为建设主管部门，可以对施工企业和从业人员要建立安全信用体系，并对其安全生产不良行为进行记录，凡对有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究其法人代表和有关人员的责任。另外还可以视其情节轻重及责任大小，给予如降低企业资质等级、吊销执业资格或停止投标的处罚。作为施工企业，对、把关不严，对企业信誉和形象造成严重损害者，应采取一定的处罚措施，对事故相关责任人处罚过轻或免予处罚，不仅是对企业安全生产规章制度的自我否定，也对企业声誉造成恶劣影响，给企业的生存和发展埋下隐患。

(五)应当建立事故报告制度和应急救援预案

在建筑企业施工过程中，一旦发生事故，应按照制度规范要求上报有关部门，采取相应的抢救措施，进行及时有效的解决，妥善处理事后工作，以降低事故中人员伤亡率和财产的损失。

总结语

总而言之,只有全面控制建筑工程的安全管理,不断加大安全监督力度,对安全隐患进行有效的遏制,降低施工事故发生率,才能保证施工人员的人身安全,保障建筑企业的经济效益和社会效益,促进建筑企业走可持续发展的道路。

参考文献：

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[2]潘卓茵.浅谈如何做好施工安全管理[J].福建建材，2008，(02).

[3]高翔.我国建筑工程质量保险研究[D].同济大学，2006.