水利水电专业论文大全11篇
时间：2023-03-29 09:21:03绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇水利水电专业论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
2认识与体会
在中国加入《华盛顿协议》、全国工程教育专业认证工作取得了长足进展的背景下，我校水利水电工程专业提交了参加2014年工程教育认证的申请，在专业认证的整个过程中，深刻体会到专业应从微观具体的问题出发，对照中国工程教育认证协会制订的通用标准和水利类专业的补充标准查找本专业的优势和劣势,从明确人才培养目标、优化课程体系、加强教师队伍建设、推进实践基地建设等方面进行研究与探索,从而全面提高人才培养质量。
2.1制定明确的人才培养目标为使工科学生更好地承担未来的实践工作《,工程教育专业认证标准(试行)》要求毕业生必须达到以下基本要求:具有人文素质、社会责任感和职业道德；具有运用数学、自然科学以及经济管理知识解决问题的能力;具有运用专业理论知识的能力；具备设计和实验技能；掌握文献检索和资料获取能力；懂得专业相关的方针政策和法律法规；认识工程对客观世界和社会的影响；具有组织管理、人际交往能力以及团队合作能力;具有终身学习能力、国际视野和跨文化交流、竞争与合作能力[5]。以上基本要求反映出人才培养目标的最新趋势和国际动态，可以归纳为综合性、知识性、能力性和潜在发展性。综合性就要求学生不仅掌握本专业的知识，同时要具有一定的人文素质，懂得与本专业相关的经济管理与法律知识；知识性即要求学生具备扎实的数学、自然科学和专业理论知识;能力性即学生应用基础和专业理论知识的能力、文献与资料获取能力以及组织协调能力、交际沟通能力和团队合作能力。最后，在上述能力的基础之上，要求学生具有终身学习能力以及国际性视野，可以进行跨国交流、竞争与合作，这一能力与学生的长远发展紧密相关。三峡大学以建设水利电力特色鲜明的综合大学为目标，水利与环境学院依据专业认证标准,结合大学的定位，通过对用人单位的深入调研和毕业生的跟踪调查,密切关注相关产业和领域对专业人才的现实和未来需要,研究修订专业的人才培养目标，制定出符合学校定位、适应社会经济发展需要的人才培养目标：本专业以知识培养为基础，以能力增强为核心，以素质提升为宗旨，培养具有宽广的知识结构、深厚的人文底蕴、扎实的专业知识、较强的社会实践能力和创新意识以及强烈的社会责任感的高素质、强能力、应用型的水利工程师。
2.2完善课程体系建设制定明确的培养目标是关键的第一步，课程体系建设则是实现人才培养目标的必要手段。三峡大学水利与环境学院教学委员会成员包括多名企业、行业专家，共同参与专业培养方案的制订和修订，以保证人才培养方案和课程设置更加贴近行业需求，突出“教育产出”特征，以便更好地满足行业对专业人才的培养要求。中国工程教育认证水利专业补充标准提出课程由学校根据培养目标与办学特色自主设置，但是对其中实践环节和毕业设计环节有特别规定。我校水利水电工程专业从知识、能力和素质三大方面构建了课程设置体系，具体包括：通识核心课程、素质拓展课程、专业基础课程、专业核心课程和专业拓展课程。针对本专业工程性和实践性突出的特点，学院构建了由实验、实习和设计三大模块组成的实验实践教学体系，具体包括课程实验、课程实习、课程设计、专业实习和毕业设计五大部分，共计38.5个必修学分，占总学分的22.1%。毕业设计是毕业生从学校走向工作的桥梁,是实践教学中最重要的环节,必须高度重视。水利水电工程专业的毕业设计课题均来自于生产实践，与专业内容密切相关、与生产和科研紧密结合，有利于提高学生的能力和水平。在毕业设计的过程中，本专业多次邀请企业工程师做辅导讲座对毕业生进行指导，使同学们尽早接触工程中的实际问题。
篇（2）
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
一．引言。
随着我国经济的快速发展，水利水电工程作为经济发展的动力支柱，其建设规模和建设数量正在不断扩大。相对于的在水利水电工程施工过程中，机电安装工程也经历了从少到多，从慢到快，从小到大的发展过程。面临越来越大的建设规模，单机容量日益增大，机组的数量也所有增加，这就对机电安装提出了挑战，增加了安装的难度。目前，在水利水电施工中，机电安装还存在许多啊问题，既影响了工程的质量，同时也影响了水利水电工程的经济效益。
二. 水利水电工程施工的特点。
1.施工过程受环境影响较大。
在水利水电工程施工过程中，经常是在河流上进行，施工中受河流的地形、地质、气象和水文都周边环境的影响较大，在施工进度控制管理中，围堰填筑、施工导流和基坑排水都是主要控制因素。
2.施工组织困难。
绝大多数的水利水电工程，都处于交通条件不是很发达的偏远地区，在工程施工过程中，材料及机械设备的运输难度加大，不仅仅是运输成本有所增加，也增加了设备的运输风险，加大了施工的组织管理难度。
3.环境苛刻，要求严格。
水利水电工程的建设规模都较大，施工涉及的工种较多，工程量巨大，施工的强度较高，周围的环境干扰较为严重，施工过程中需要进行反复的论证和进行优选，才能保证施工质量，而对工程的质量要求通常都较高。
4.施工过程中操作类型较多且复杂。
水利水电工程在施工过程中，需要进行隧洞开挖、石方爆破、高空作业和水下作业、水上作业等，作业类型较多，作业工序较为复杂，施工存在一定的难度。
三.水利水电工程施工中机电安装工程的特点。
1.安装工程组织难度大，技术要求高。
水利水电工程在安装过程中，经常涉及到大量的超级超限部件需要在施工工地上进行焊接、组装，而对于水利水电工程的特殊性质来讲，通常都不会存在较为平整的大片施工工地，机电设备安装前组装作业的基本要求很难满足，同时由于场地的交叉使用和多台安装机组的平行流水作业，存在一定的矛盾和冲突，对土建施工造成影响，加大了安装工程的组织和管理难度，相应的提高了安装的技术要求。
2.安装强度高，设备要求精度高。
在水利水电工程施工中，建设规模不断扩大，需要安装的机组台数也逐渐增多，导致机组安装强度越来越高。同时，水利水电工程的机电设备对安装的精度要求较高，以水轮发电机组安装为例，其安装误差范围通常都是采用1/100mm来进行控制，部分工程中误差要求甚至更小，这就要求具备高超的安装技术，追求安装“零”误差。
3.安装工艺复杂，交叉作业较多。
水利水电工程机电安装时，受制于工程运输条件的约束，许多发电机组的部件都无法在制造厂完成加工和组装后，运输到工地进行安装，而是需要将零散的部件运输到施工现场后，在现场进行组装，导致原本就不宽敞的施工工地上堆放了大量的待组装零件，同施工现场其他工程施工造成作业交叉，加大了安装的复杂程度，增加了安装工作量。
四.水利水电工程施工中机电安装容易出现的问题及防治措施。
1.安装施工过程中容易出现的问题。
（1）设备的基础尺寸、位置和标高出现偏差。
设备的基础尺寸、位置和标高出现偏差，出现此类问题绝大多数原因都是由于施工图纸标注的尺寸和机电安装时的尺寸存在偏差导致的，例如在土建施工图纸上所标注的机组标高和水利机械图纸上所标注的标高不完全相同，在土建施工图纸上未考虑垫铁厚度因素，对设备进行绷重梁配筋布置时，就缺失对垫铁高度的计算，导致在机组进行安装就位时，无法按照设计的高程进行安装，而只好采取去除基础表面的混凝土，降低高度，或是放弃使用可以调节的垫铁，来保证机组的安装高程。
（2）安装前预留的孔洞存在位置偏差和尺寸误差。
机电设备安装前，在进行基础混凝土浇筑时，由于支撑模板的材质较差，导致在振捣时因为挤压而使模板变形，从而导致混凝土凝结后，出现预留的孔洞位置和尺寸与设计的标准存在误差，另外，土建工程施工时，对孔洞的定位时，参照的基准线不准确，也对导致孔洞的偏差。
（3）遗漏预留的电缆孔洞、电缆沟转弯位置的空间不够。
在泵站工程中，机电设备的结构较为复杂，电缆的数量较多且走向非常复杂，由于土建工程施工时，极容易遗漏预留的电缆孔洞，在进行电缆转向操作时，没有电缆转向的空间，另外由于工程设计的原因，导致电缆转弯半径太小，无法满足电缆转向的要求。
2.防治质量问题的相关措施。
1.做好安装工程施工前的准备工作。
在水利水电工程施工过程中，工程项目的施工图设计阶段时，要由具有机电安装专业知识的设计人员对土建结构设计、机电安装工程等提出自己的技术要求，如：穿墙管道预埋、电气设备和线路的固定件预埋、主机组地脚螺栓的孔洞预留、电缆孔洞预留、通风设备构件预留等。要将核心的技术要求在土建结构图上反映出来。在进行土建施工之前，土建施工技术人员要和机电安装人员共同对土建工程和机电专业的施工图纸进行审核，以避免后期施工出现差错。这就要求机电安装人员要有一定的土建相关知识，以看懂包括结构预留孔洞图等土建施工的图纸，要了解土建施工进度计划和施工管控，同时也要求土建施工技术人员要熟悉机电安装的施工图纸。
2.提高机电安装施工方案的合理性。
水利水电工程施工中，土建工程和机电安装的施工方案存在一定的交叉，有时也存在一定的相互矛盾，相互受到影响。如土建工程施工过程中，浇筑混凝土和预埋的部件时，对预留的孔洞位置要确保准确，而在进行立模和振捣操作时，又容易造成预留的孔洞和预留位置发生偏差；在进行主机组安装调试时，要求工作环境保持安静和清洁，而施工现场往往存在室内装饰施工和工程的机械作业等交叉作业，这就要求要保证机电安装施工方案要保持灵活性，要适合工程实际情况，在拟定方案时，要考虑其他因素的影响，注重各项因素的协调配合，这样才能设计出合理的安装施工方案。
3.做好交叉施工的配合。
水利水电工程施工时，机电安装过程中交叉作业较多，不仅仅涉及到施工场地，甚至出现工序相互交叉，相互影响。为了提高机电设备的安装水平，就有必要提高整体工程的施工质量，在保证施工安全的前提下，做好工程的配合和协调，共同做好工程施工。
五．结束语。
水利水电工程施工过程中，机电安装时出现的问题较多，设备安装单位要提前采取相关措施，做好质量事故的预防工作，通过加强施工管控，提高设备安装质量，保障水利水电工程的安全性。
参考文献：
[1] 王永刚 水利水电施工中机电安装出现的问题及对策分析 [期刊论文] 《科技致富向导》 -2012年24期
[2]邹伟清 浅议水利水电施工中的机电安装问题 [期刊论文] 《科技致富向导》 -2011年21期
[3]陈华 水利水电施工中机电安装出现的问题及对策 [期刊论文] 《科技信息》 -2011年3期
[4]黄小松 水电站机电安装施工中存在的问题与策略探讨 [期刊论文] 《商》 -2012年23期
篇（3）
引言
水文及水利水电规划是高等学校及中等专业学校水利水电工程建筑专业(简称水工专业)重要的专业技术课之一。它除直接分析确定水利水电工程的规模指标(如正常蓄水位、装机容量等)和效益指标(如保证出力、发电量等)、工程安全和造价外，还要为水利水电工程的设计、施工及运行管理等提供正确合理的基本设计数据。据此不难看出，本课程在水工专业培养目标(从事水利水电工程勘测、规划、设计、施工及运行管理的专业技术人才)中的重要地位和作用，因而，它是水工专业必修课之一。
但从我院教学实践来看，水工专业的学生似乎并不看重该课程。通过调查发现，大部分水工专业的学生，只对相关的力学及建筑材料、建筑结构、水工建筑物、水电站和水利工程施工等课程感兴趣，而对水文及水利水电规划课程则学习积极性低，学习效果差。一般都是等到学习水工建筑物、水电站和水利工程施工课程时才认识到水文及水利水电规划课程的重要性，结果因基础不牢而捉襟见肘。再深人一层分析，造成这种教学被动局面的根本原因，一方面固然有学生认识上的问题，但另一方面，也可以说是更重要的方面，还在于课程自身存在的课程名称、教学内容及其教材编排等问题。
因此，本文试从水文及水利水电规划课程的名称、教学内容及其编排等方面进行探讨，以树立本课程的“规划”形象，提高学生学习的积极性，使本课程的教学更好地服务于专业培养目标。
1课程的合并及合并后的课程名称问题
1.1课程的合并
在高等学校水工专业的课程中，1981年以前本课程原名称为“水文及水利水电规划”，与其相应的第一轮高校统编教材是(工程水文学)(上册)和(水利水电规划)(下册)。1982年12月，原水电部在南京召开高等学校水利水电类专业教材编审委员会正副主任扩大会议，会议在审定各专业的教学计划时，一致同意将(工程水文学)和(水利水电规划)分开设课，并将后者改称为(水利水能规划)。同时，会上讨论(1983一1987教材编审出版规划)(即第二轮统编教材出版规划)时，同意将第一轮教材下册修订再版，作为水工专业(水利水能规划)课程的统编教材(该教材1986年11月由水利水电出版社出版)。
在中等专业学校水工专业课程中，本课程1992年以前合称为“工程水文学”，第一版(工程水文学)教材是1979年由水利水电出版社出版的，1986年12月出版的第二版(工程水文学)教材，在第一版的基础上作了较大修改，并增加了水库调度一章。从1992年开始，中等专业学校水工专业也相应地将其分为(工程水文学)和(水利水电规划)两门课，并由水利水电出版社分别于1992年和1994年出版了第三版(工程水文学)教材和由东北水利水电专科学校朱伯俊主编的(水利水电规划》教材。
综上所述，无论是在高等学校还是在中等专业学校，水文及水利水电规划课程都经历了由合到分的变革。根据新制定的高等学校专业目录，笔者认为，以课程合并改革为重点的新一轮的课程设置改革，必将在中、高等学校全面展开，因此，本课程的合并也势在必行。事实上，关于工程水文学与水利水能(电)规划课程的再次合并，早在1995年实行“五天工作制”时已经开始，只不过它是一种形式上的简单合并，虽然达到了压缩本课程教学时数的目的，但就我院水工专业近几年本课程的实际教学效果来看，对本课程教学质量的提高，作用不是很大。因此，有必要对本课程进行实质性的合并、重组。
再者，针对性强和实践能力强是职业技术教育最突出的特点，根据我院起草的《高等职业技术教育水利水电工程建筑专业教学计划)，课程结构由过去的基础课、专业基础课、专业课这三段式变为公共课和专门课两块式;理论教学时数与实践性教学时数之比为1:078(要求1:1)，本课程教学时数仅有70学时。因此，不可能再将工程水文学和水利水能规划分开设置为两门课，即使从教学计划角度来看也有合并的必要。
将工程水文学和水利水能规划合并，不仅是必要的，而且是可行的。可以从它们的教学任务和目的来分析。工程水文学的教学任务是使学生具有水文学的基本知识，了解水文观测的一般方法，并能搜集有关水文资料进行分析计算。即使学生具有从事中小型水利水电工程规划设计的水文计算能力，为确定水利水电工程规模和施工及运行管理规程提供所需的水文数据能力。水利水能(电)规划的教学任务则是在掌握河流水文情况的基础上，根据水文计算成果和国民经济各部门的综合利用要求，分析确定水库的兴利库容和供水效益，确定水电站的发电效益指标和反映水库水电站规模的主要参数—正常蓄水位、死水位和装机容量等，以及通过防洪调节分析确定水库的防洪特征水位和库容、溢洪道尺寸等。总之，使学生在学习工程水文学的基础上，进一步学习水利水电工程规划的基本知识、基本理论，初步掌握水利水能计算和规划的方法，为其毕业后从事水利工作打下基础。从上述分析不难看出，工程水文学知识是进行水利水能规划的基础，将两者合并是切实可行的。
1.2合并后的课程名称
关于合并后的课程名称，笔者认为可将其称为(水利水电工程规划)。这可以从本专业的培养目标和本课程的教学任务两方面加以论证。首先，从水工专业的培养目标来看，由于学生毕业后主要从事水利水电工程的勘测、规划、设计、施工和运行管理等专业技术工作，因此，参照水利工程施工、水工建筑物、水电站等专业课，将水利水电工程规划作为水工专业的一门专业课的名称是合适的。再说，水利水电工程的规划，主要是水库及水电站基本参数的选择，它关系到工程的规模和效益的大小、工程的安全和造价等问题，而且对从事水利水电工程设计、施工和管理等的工程技术人员来说，必须掌握一定的水电规划知识。因此，将(水利水电工程规划)作为(工程水文学)与(水利水能(电)规划)合并重组后的课程教材名称是恰当的。
2(水利水电工程规划)教学内容的界定
2.1界定依据
(水利水电工程规划)课程的教学内容原则上应该包含(工程水文学)和(水利水能(电)规划)两门课程的教学内容，但由于水利水电工程建设周期长、工程投资大，需要国民经济各方面协作配合的环节多，影响面广，系统性强，水利水电工程建设必须严格按勘测、设计、施工和管理的基本建设程序分阶段进行，因此，(水利水电工程规划)课程的教学内容，还应根据水利水电工程建设与规划有关的各个阶段对规划的具体要求而确定。
江河流域规划是水利水电工程建设的前提。它是在勘测和调查所得的流域社会经济情况、地形资料、河流水文资料及地质资料的基础上，对江河上特定河段以及地区的水资源进行综合利用规划，并经过各种方案的技术、经济论证比较，确定总体规划布局及河流梯级开发方案，提出实施程序及近期兴建的水利水电工程。
可行性研究是在经过审查批准的江河流域规划基础上，对推荐的建设工程项目，从技术、经济和建设条件等方面论证研究其可行性，以保证技术上安全可靠，经济上合理、能用较小投资获得较大效益。可行性研究阶段中的设计工作可以粗略一些，但对工程规模、经济效益、开发的迫切性以及技术力量的落实等问题，必须论证清楚。
初步设计是根据批准的可行性研究报告的有关工程规划对工程进行总体布置，选定主要建筑物型式和控制性尺寸，如选定合理的坝址、坝线和坝型，通过比较，选定最优的枢纽布置方案、水库的各种特征水位和库容，选择电站的装机容量、机组型号。水利水电工程管理阶段的任务是随时掌握水利水电工程中各种水工建筑物的运行情况，发现并消除隐患，确保工程安全;有计划地蓄水、泄水以及合理调度用水，充分发挥工程的综合效益;通过养护和修理使工程经常处于良好的工作状态，延长工程的使用年限，根据国民经济发展的需要，对工程进行改建或扩建，使之发挥更大的经济效益。所以水利水电工程的管理不仅是工程管理部门的工作，也是规划设计部门的工作。
2.2《水利水电工程规划》的教学内容
从上述水利水电工程建设各阶段的情况来看，(水利水电工程规划)课程的教学内容应包括:江河流域规划—水资源的综合利用、河流与流域、水利枢纽与梯级开发、水文资料的收集与分析;水库规划—水库地形特性、水库的特征水位和库容、水库水量损失及淤积、淹没、浸没等问题，用水特性与用水资料，设计保证率与设计标准，设计年径流量、年输沙量和设计洪水分析推求，兴利库容和防洪库容的计算，水库死水位、正常蓄水位和防洪特征水位的选择确定;水电站水能规划—水能利用原理与开发方式，水能计算，电力系统负荷图与容量组成，水电站装机容量及运行方式确定;施工导流规划—施工导流标准，施工设计洪水与施工水文预报;水库调度规划—水库防洪调度图、灌溉调度图和发电调度图编制等等。
3关于(水利水电工程规划)教材编排问题
3.1《工程水文学》与(水利水能(电)规划)教材体系
教材质量直接影响课程教学效果。《水利水电工程规划)教材应紧密结合专业要求，打破(工程水文学)和(水利水能(电)规划)的教材体系，通过删节、补充和调整，建立新的教材体系。为此，首先要了解清楚(工程水文学)和(水利水能(电)规划)的教学内容编排情况。(工程水文学》教材是以水循环及径流形成过程、水文统计的基本知识与方法、设计年径流及设计洪水的推求、降雨径流分析、水文预报等为主要内容;同时扼要讲述水文测验及水文资料收集、河流泥沙等方面的知识。高等学校教材是按以学时编写的，全书共十二章，依次为绪论、水循环及径流形成、水文测验及水文资料收集、水文统计的基本知识及方法、年径流分析与计算、由流量资料推求设计洪水、降雨径流分析、由暴雨资料推求设计洪水、小流域设计洪水计算、可能最大暴雨与洪水、河流泥沙计算、水文预报。中等专业学校教材除无水文预报一章外，其它内容与高等学校教材基本一样，只是将可能最大暴雨与洪水、降雨径流分析分别并人小流域设计洪水计算和由暴雨资料推求设计洪水两章中，因而全书只有九章。
(水利水能规划)是按42学时编写的，全书包括绪论、水资源的综合利用、兴利调节、洪水调节、水能计算及水电站在电力系统中的运行方式、水利水能经济计算、水电站及水库的主要参数选择、水库群的水利水能计算、水库调度等八章。(水利水电规划)则是按54学时编写的，全书分为绪论、水利水电规划所需的基本资料、水库兴利调节计算、水库防洪调节计算、水能计算、电力系统中的水电站主要参数选择、水库调度等六章。
3.2(水利水电工程规划)教材编排建议
根据(水利水电工程规划)课程的教学内容和教学任务的要求，其教材的编排既要有利于教学，又要有利于学生对水利水电工程建设程序的认知。据此，笔者试提出(水利水电工程规划)课程教材的编排建议如下:
3.2.1绪论含我国的水资源及利用，我国水利水电建设的成就与展望，水利水电工程的规划程序，水利水电工程规划的教学内容和任务。
3.2.2水资源综合利用规划含水资源的综合利用与水利事业，河流与流域，与江河流域规划。
3.2.3河流水文含水文学与水文测站，降水的观测与流域平均降雨量计算，蒸发与下渗，径流的形成及表示方法，水文循环和水量平衡，江河水位、流量、泥沙观测及资料整理，水文资料的收集来源。
3.2.4(水利水电工程规划)所需的基本资料含径流调节，水库兴利调节分类，水库调洪作用，设计保证率与用水资料，防洪设计标准分类、选择，泄流方式及泄洪资料，水库地形特性，水库的特征水位和库容，水库的淤积淹没和浸没等。
3.2.5水文资料统计分析方法含统计分析的任务和方法，现行水文频率计算方法—适线法，相关分析方法。
3.2.6设计年径流推求含年径流及其变化特性，具有长期、短期和缺乏实测径流资料时设计年径流量及其年内分配推求方法。
3.2.7设计洪水推求含由流量资料推求设计洪水，由暴雨资料推求设计洪水，小流域设计洪水推求，可能最大洪水推求简介。
3.2.8水库兴利规划含兴利计算原理，死水位的确定.年调节水库兴利库容和调节流量的计算，多年调节水库兴利库容 的计算简介。
3.2.9水库防洪规划含调洪计算原理，无闸门控制的水库调洪计算方法(列表，试算法、半图解法、简化三角形法)，有闸门控制的水库调洪计算方法。
3.2.10水电站水能规划含水能计算的内容和方法，无调节、日调节和年调节水电站的保证出力、保证电能计算，多年平均年发电量的计算。
3.2.11水库及水电站主要参数的选择含电力系统的负荷与容量组成，水电站装机容量的选择，以发电为主的水库特征水位的选择。
3.2.12施工导流规划含施工导流标准，施工设计洪水推求，施工水文预报。
3.2.13水库调度规划含水库调度的意义，水库的兴利调度图、防洪调度图和发电调度图的编制方法，水库的优化调度简介。
参考文献
①吴明远、磨道江、叶守泽合编.工程水文学.水利电为出版社，1986.
②周之豪、沈甘源、施熙灿、李惕先.水利水能规划.水利电力出版社，1986
篇（4）
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
一．引言。
现代大型水利工程，很多具有综合开发治理的特点，故常称“综合利用水利枢纽工程”。它往往兼顾了所在流域的防洪、灌溉、发电、通航、河道治理和跨流域的引水或调水，有时甚至还包括养殖、给水或其它开发目标。水利水电工程是我国社会发展的重要物质基础。当今建筑业面临强大竞争的背景下，加强水利水电施工企业管理尤为重要，尤其是成本管理，成本控制直接关系到企业的经济效益。在水利水电工程项目建设的实践中，质量问题仍然困扰着工程项目的如期交付并影响预期效益的实现。虽然近年来国家相继制定了多部关于工程质量的法律法规，各级建设行政管理部门也加大了大型工程项目质量的行政监管力度，但由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。
二．水利水电工程施工管理存在的主要问题。
1.原材料的质量问题。
混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品，其砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料。目前，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在一些问题，但因工程施工急需，只得“凑合”使用，造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及止水材料等也发现一些伪劣产品，原材料存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患。
2. 质量管理目标不明。
主要表现在战略上重视不够虽然大多数工程都提出了“优质工程”、“一流工程”、“精品工程”等口号，但这些目标口号概念在一定层面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度”而“轻质量”的倾向 因此很难完全、准确把握工程质量要求，保证建设工程质量。
3. 建设程序执行不严。
水利水电工程大多数为公益性项目，一般没有直接的经济效益回报，投资形式以国家投资为主。一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上，前期工作不够充分，争取到建设资金后不执行基本建设程序，匆匆开工建设，甚至不办理立项审批手续以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。同时一部分项目法人不具备实质条件，责、权、利分离难以承担起应有的责任。
4. 施工过程控制不严。
一是精细化管理不足，施工过程工艺作风比较粗糙，缺乏精耕细作质量缺陷较多。二是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。三是基础管理薄弱，质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差，生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
5. 建设管理关系不顺。
一方面大规模水利水电建设动态的质量管理工作中，人员队伍和工作精力受到限制，难以保证监督检查的深度和及时。另一方面工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监督部门有时隶属于同一个地方或部门，容易导致地方和行业保护，不利于质量管理工作的到位。
6. 执纪执法力度欠缺。
水利水电建设项目地方配套资金不到位的情况一直未在政策层面上得到解决，导致“有多少钱办多少事”的现象比较普遍。水利水电施工、监理等有关资质的审查、核准工作也相对迟缓。一部分具备相应条件的水电施工、监理企业及其人员无法参与市场竞争，对各种无证或越级从事工程建设以及挂靠、转包和违法分包等行为的监控和查处也不够及时和有效，制约了水利水电工程质量的提高和质量管理工作的深度开展。
7. 人员队伍素质偏低。
近几年水利水电行业加大了人员培训和队伍建设力度。施工、监理、质监等队伍和机构建设大大加强。但质量管理专职人员力量仍较薄弱。专业素质难以满足工程要求。少数现场质量控制人员责任心不强，不按施工规程和监理有关规定操作；工人素质不高，存在偷工减料现象等。
8. 施工中的问题。
水利水电工程建设过程中，从建筑物基础开挖、基岩灌浆处理到混凝土浇筑(土石坝体填筑)，金属结构及机电设备安装，有的工程施工过程中未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范，严格控制每道施工工序的质量，出现的问题较多。例如，建筑物基础开挖施工中，有的承包单位为抢施工进度，不按技术要求进行控制爆破，造成基岩面爆破裂隙较多，起伏差较大，增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土浇筑施工过程中，未按混凝土施工技术规范严格施工工艺，出现入仓混凝土骨料分离，振捣不密实、漏振，致使层面结合不好，有蜂窝、架空现象。低温季节浇筑混凝土，未按设计要求进行保温，高温季节浇筑混凝土，未按设计要求采取温控措施，致使混凝土裂缝较多，增加了补救处理工作量。土石填筑施工质量存在填料不合要求的未能严格按照施工规范进行分层碾压等间题。
三. 工程监督管理中存在问题。
1. 项目监督管理水平欠缺 。
项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。业主对工程质量的重视不够，在口头上说质量第一，而在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量。
2. 工程管理中的服务意识较差 。
普遍存在工程前期手续不完备即开工，形成的地方矛盾较多，使施工方疲于处理各种地方矛盾，弱化了质量管理的精力。另外业主对设计及监理工作的过多干涉，对其工作的开展也造成了一定的影响。由于某些工程管理中的服务意识差导致了一些问题的产生。
3. 不能严格执行合同 。
在招投标工作中过分的压低工程造价，工程变更随意性大，不能严格执行合同有关部门条款，不按程序办事，长官意识严重，行政指挥较多。某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，造成了很严重的后果。
五．结束语
水利工程施工过程管理是工程管理的关键环节，施工过程中质量控制是工程管理的重要任务。施工过程中质量管理涉及到建设方、监理方、设计方和施工方。建设单位是工程施工的主体，在施工中协调其他各方对工程质量进行全面监督和检查，各方要积极配合建设单位，努力提高工程质量，完成优质工程。施工过程各方都要严格执行施工规范，按照工程特点和施工单位的具体情况制定切实可行的施工组织设计和施工技术规程。施工过程中，施工各方都要把工程质量放在首位，做到工程质量的全面管理，检验部门严把质量检验关，从根本上保证工程质量。
参考文献：
[1] 欧逢春 水利水电工程施工质量管理存在的问题 [期刊论文] 《价值工程》2010年33期
[2]李成栋 探讨水利水电工程施工质量管理存在的问题[期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 2013年5期
[3]林武君 欧逢春水利水电工程施工质量管理存在的问题[期刊论文] 《民营科技》 2010年10期
[4]方玉民 我国水利水电工程设施质量管理存在的问题及思考 [期刊论文] 《中国科技纵横》 2013年8期
篇（5）
交易成本理论是何种理论？交易成本理论与水利水电企业成本管理之间存在着怎样的一种关系？它又是如何影响企业成本管理的？通过研究交易成本理论对水利水电企业成本管理的影响来明确两者之间的影响关系，并为水利水电企业的成本管理提供更多的发展要求及条件。
一、交易成本理论的内涵解读
交易成本表现为现代社会中人与人之间的利益冲突，这种冲突会产生经济成本，这种经济成本通常是指新制度经济学所提出的交易费用，属于新制度经济学中的关键范畴，它是一种为了获取完整、准确的市场信息而付出的各种费用类型，还涉及到经常性契约、谈判等各类费用。交易成本理论的内容包括八个方面，这八个方面包含了不同的费用与成本，如获取、分析与处理市场信息所需要的成本与费用，合同交易订立的费用，交易执行、违约、制裁等行为的费用，谈判、签约的形成的费用，不确定性因素产生的费用及企业内部组织出现的交易成本等①。这些费用与成本产生的原因在于生产要素没有成功地运用在能够发挥最大化价值的方面，由于资源的浪费、组织成本的提高，使得公开市场中交易成本的出现与产生。
二、交易成本与水利水电企业成本管理的关系分析
1.交易成本产生的分析。
《国富论》的作者亚当•斯密曾探讨了市场范围与专业分工之间的关系，他提出市场中某一产品或服务的需求扩大会提高分工与专业化的水平，随之会降低生产成本②，这是亚当•斯密对专业化水平提高生产成本的经济论断。但是，从另一个角度来看，专业化水平的提高也会增加交易的成本，这种视角的论断是基于实际的市场运作提出的，当市场的规模逐渐扩大，分工与专业化的水平不断提高，交易活动也会随之变得复杂化，这就使得交易的参与者越来越多，造成不完全交易信息的产生，一些不可避免的行为就会出现，如偷窃、欺诈与违约等，从而增加了交易的不确定性与风险性，导致个人收益逐渐偏离社会收益的现象。由此可见，专业化水平与分工的产生与提高，降低了生产成本的同时，提高了市场的交易成本。从《国富论》的新古典经济学的视角来看，经济模型的构造无疑忽略了专业化与分工所形成的交易成本，将市场看成了一个没有交易费用与成本的场所。由此，新制度经济学者则提出了相对的观点，罗纳德•科斯认为市场的运作也需要交易成本，并将这种交易成本的产生总结归纳为“科斯定理”③。如果没有市场交易成本与费用，无论如何安排初始权利，当事人之间的谈判一方面会使财富得到最大化的安排，另一方面会由于市场机制的自动驱使机制使得资源实现最优化的配置与应用；如果市场存在交易成本与费用，安排产权的不同就会产生不同的资源配置效率，这样可以通过运用资源交换的明确产权实现最佳效率的资源配置与利用。
2.水利水电企业成本管理的交易成本分析。
从科斯定理可知，利用水利水电企业内部组织制度的改善与产权制度的健全，可以实现企业内部与外部交易成本的降低，以此可以促进企业效益的提高。水利水电企业会涉及很多专业，具有较高的专业化水平，这往往会产生信息传递的偏差，造成信息流通不畅，这种情况可以应用科斯定理来进行改善，通过产权制度的健全，内部组织制度的改进，促进企业内外部交易成本的降低与减少，以此提高企业的经济效益与社会效益。
三、交易成本理论对水利水电企业成本管理的影响
1.交易成本理论与水利水电企业成本管理的共同之处。
交易成本的实质是一种机会成本，它是通过选择不同制度形成的生产形式或消费形式带来的损失，这种机会成本既包括内部交易成本，又包括外部交易成本，还包括信息的取得成本、制度组织成本、监督成本及不确定性因素所引发的成本与费用等。机会成本是成本管理中的一个重要理论，它贯穿于水利水电企业组织成产、产品销售及投资决策等各个方面，通过机会成本可以优先选择出最优化的方案，放弃那些次优化方案所造成的损失。由此可见，交易成本理论与水利水电企业的成本管理在选择内部组织制度与配置生产要素两个方面具有内在一致性与耦合性。
2.交易成本理论与水利水电企业成本管理的相互促进。
从现阶段不同学者对交易成本理论的研究来看，交易成本的内涵与外延都具有一定程度的不确定性，水利水电企业在生产与经营的过程中要充分地考虑制度成本、社会成本、法律法规成本及政府监督机构所形成的监督成本等，这些成本都是企业成本管理中的重要内容，水利水电企业要充分地考虑这些成本与费用为企业带来的各种影响。交易成本理论与企业成本理论之间的关系主要体现在两个方面，一方面，交易成本理论的研究为企业成本管理提供了一个不同视角的理论切合点，它可以丰富成本管理理论的内容，指导成本理论的核算与管理，完善成本管理的各项制度；另一方面，企业成本管理理论的研究能够为交易成本的应用提供新的研究视点，推进交易成本理论的不断发展与完善。
3.交易成本理论对水利水电企业成本管理的指导作用。
成本管理理论的落脚点在于水利水电企业成本的分析、管理与核算，它的目标在于为企业选择最为合适的产品工艺流程，提供稳定的生产组织结构，健全企业管理机构，完善企业管理的流程方式，通过这些方法的选择与应用来降低或减少企业的内部交易成本④。水利水电企业的交易成本为零是不可能实现的，但是企业可以尽量控制交易成本在数量上逐渐趋向于零，积极地采取相应的措施来降低企业的交易成本。因此，水利水电企业可以运用交易成本理论，利用统一的交易费用标准对不同社会性质的各种企业组织进行效率大小与存在必要性的比较，通过统一的交易费用标准来衡量水利水电企业的经营管理水平，对企业成本管理制度进行不断的调整与完善，促进企业内部生产与经营管理有关组织的不断改革与发展，实现企业交易成本与费用的最大化节约与降低，从而应用交易成本理论指导水利水电企业内部成本管理制度的不断改进与完善。
4.交易成本理论为水利水电企业成本管理提供发展空间⑤。
从目前交易成本的现状来看，现阶段无法应用经济度量的方式，或者是货币的价值形式来计量交易成本，它是一种虚拟的、非实际的表现形式，这就对成本管理的核算产生了一定程度的阻碍，不利于交易成本理论在企业成本管理方面的应用。由此可见，交易成本的无法度量为水利水电企业的成本管理提出了一个新的课题，这种计量是成本管理的基本属性与基本特征，如果基于企业交易费用定性研究可以进行成本管理的定量分析，并开展交易成本相关内容的探索，就会使得交易成本的内容转变为成本管理核算的分析内容，从而为水利水电企业成本管理开辟新的发展空间与领域，促进水利水电企业成本管理的不断健全与改进，加强成本管理的合理性，提高交易成本理论与水利水电企业成本管理两者之间相互影响的良性循环。
四、结论与建议
交易成本理论与水利水电企业成本管理的影响是相互、双向的，而不是单一的线性关系。水利水电企业成本管理要应用交易成本理论就需要厘清交易成本理论的内涵，分析交易成本理论产生的历程，并审视水利水电企业成本管理中的交易成本，由此，解读水利水电企业成本管理与交易成本理论之间的关系。基于上述两个方面的探讨，研究交易成本理论对企业水利水电企业成本管理的影响，这种影响主要表现为四个方面：一是交易成本理论与水利水电企业成本管理的共同之处；二是交易成本理论与水利水电企业成本管理的相互促进；三是交易成本理论对水利水电企业成本管理的指导作用；四是交易成本理论为水利水电企业成本管理提供发展空间。通过这四个方面影响关系的辨析可以明晰交易成本理论与水利水电企业成本管理的关系，明确交易成本理论的指导作用，并开拓水利水电企业成本管理的新空间。
注释：
①饶晓秋，朱东恺，吴斌平.交易成本理论：解释成本管理会计理论的新视角[J].当代财经，2006（1）：24-27
②赖凡英，王朝新.基于交易成本理论对水利水电企业成本管理会计的影响[J].湖南水利水电，2005（6）：82
③邓倩.交易成本的界定、测度与市政应用———基于会计学视角的研究[D].西南财经大学博士毕业论文，2009
篇（6）
关键词：
交易成本理论；水利水电；企业；成本管理；影响
交易成本理论是何种理论？交易成本理论与水利水电企业成本管理之间存在着怎样的一种关系？它又是如何影响企业成本管理的？通过研究交易成本理论对水利水电企业成本管理的影响来明确两者之间的影响关系，并为水利水电企业的成本管理提供更多的发展要求及条件。
一、交易成本理论的内涵解读
交易成本表现为现代社会中人与人之间的利益冲突，这种冲突会产生经济成本，这种经济成本通常是指新制度经济学所提出的交易费用，属于新制度经济学中的关键范畴，它是一种为了获取完整、准确的市场信息而付出的各种费用类型，还涉及到经常性契约、谈判等各类费用。交易成本理论的内容包括八个方面，这八个方面包含了不同的费用与成本，如获取、分析与处理市场信息所需要的成本与费用，合同交易订立的费用，交易执行、违约、制裁等行为的费用，谈判、签约的形成的费用，不确定性因素产生的费用及企业内部组织出现的交易成本等①。这些费用与成本产生的原因在于生产要素没有成功地运用在能够发挥最大化价值的方面，由于资源的浪费、组织成本的提高，使得公开市场中交易成本的出现与产生。
二、交易成本与水利水电企业成本管理的关系分析
1.交易成本产生的分析。
《国富论》的作者亚当•斯密曾探讨了市场范围与专业分工之间的关系，他提出市场中某一产品或服务的需求扩大会提高分工与专业化的水平，随之会降低生产成本②，这是亚当•斯密对专业化水平提高生产成本的经济论断。但是，从另一个角度来看，专业化水平的提高也会增加交易的成本，这种视角的论断是基于实际的市场运作提出的，当市场的规模逐渐扩大，分工与专业化的水平不断提高，交易活动也会随之变得复杂化，这就使得交易的参与者越来越多，造成不完全交易信息的产生，一些不可避免的行为就会出现，如偷窃、欺诈与违约等，从而增加了交易的不确定性与风险性，导致个人收益逐渐偏离社会收益的现象。由此可见，专业化水平与分工的产生与提高，降低了生产成本的同时，提高了市场的交易成本。从《国富论》的新古典经济学的视角来看，经济模型的构造无疑忽略了专业化与分工所形成的交易成本，将市场看成了一个没有交易费用与成本的场所。由此，新制度经济学者则提出了相对的观点，罗纳德•科斯认为市场的运作也需要交易成本，并将这种交易成本的产生总结归纳为“科斯定理”③。如果没有市场交易成本与费用，无论如何安排初始权利，当事人之间的谈判一方面会使财富得到最大化的安排，另一方面会由于市场机制的自动驱使机制使得资源实现最优化的配置与应用；如果市场存在交易成本与费用，安排产权的不同就会产生不同的资源配置效率，这样可以通过运用资源交换的明确产权实现最佳效率的资源配置与利用。
2.水利水电企业成本管理的交易成本分析。
从科斯定理可知，利用水利水电企业内部组织制度的改善与产权制度的健全，可以实现企业内部与外部交易成本的降低，以此可以促进企业效益的提高。水利水电企业会涉及很多专业，具有较高的专业化水平，这往往会产生信息传递的偏差，造成信息流通不畅，这种情况可以应用科斯定理来进行改善，通过产权制度的健全，内部组织制度的改进，促进企业内外部交易成本的降低与减少，以此提高企业的经济效益与社会效益。
三、交易成本理论对水利水电企业成本管理的影响
1.交易成本理论与水利水电企业成本管理的共同之处。
交易成本的实质是一种机会成本，它是通过选择不同制度形成的生产形式或消费形式带来的损失，这种机会成本既包括内部交易成本，又包括外部交易成本，还包括信息的取得成本、制度组织成本、监督成本及不确定性因素所引发的成本与费用等。机会成本是成本管理中的一个重要理论，它贯穿于水利水电企业组织成产、产品销售及投资决策等各个方面，通过机会成本可以优先选择出最优化的方案，放弃那些次优化方案所造成的损失。由此可见，交易成本理论与水利水电企业的成本管理在选择内部组织制度与配置生产要素两个方面具有内在一致性与耦合性。
2.交易成本理论与水利水电企业成本管理的相互促进。
从现阶段不同学者对交易成本理论的研究来看，交易成本的内涵与外延都具有一定程度的不确定性，水利水电企业在生产与经营的过程中要充分地考虑制度成本、社会成本、法律法规成本及政府监督机构所形成的监督成本等，这些成本都是企业成本管理中的重要内容，水利水电企业要充分地考虑这些成本与费用为企业带来的各种影响。交易成本理论与企业成本理论之间的关系主要体现在两个方面，一方面，交易成本理论的研究为企业成本管理提供了一个不同视角的理论切合点，它可以丰富成本管理理论的内容，指导成本理论的核算与管理，完善成本管理的各项制度；另一方面，企业成本管理理论的研究能够为交易成本的应用提供新的研究视点，推进交易成本理论的不断发展与完善。
3.交易成本理论对水利水电企业成本管理的指导作用。
成本管理理论的落脚点在于水利水电企业成本的分析、管理与核算，它的目标在于为企业选择最为合适的产品工艺流程，提供稳定的生产组织结构，健全企业管理机构，完善企业管理的流程方式，通过这些方法的选择与应用来降低或减少企业的内部交易成本④。水利水电企业的交易成本为零是不可能实现的，但是企业可以尽量控制交易成本在数量上逐渐趋向于零，积极地采取相应的措施来降低企业的交易成本。因此，水利水电企业可以运用交易成本理论，利用统一的交易费用标准对不同社会性质的各种企业组织进行效率大小与存在必要性的比较，通过统一的交易费用标准来衡量水利水电企业的经营管理水平，对企业成本管理制度进行不断的调整与完善，促进企业内部生产与经营管理有关组织的不断改革与发展，实现企业交易成本与费用的最大化节约与降低，从而应用交易成本理论指导水利水电企业内部成本管理制度的不断改进与完善。
4.交易成本理论为水利水电企业成本管理提供发展空间⑤。
从目前交易成本的现状来看，现阶段无法应用经济度量的方式，或者是货币的价值形式来计量交易成本，它是一种虚拟的、非实际的表现形式，这就对成本管理的核算产生了一定程度的阻碍，不利于交易成本理论在企业成本管理方面的应用。由此可见，交易成本的无法度量为水利水电企业的成本管理提出了一个新的课题，这种计量是成本管理的基本属性与基本特征，如果基于企业交易费用定性研究可以进行成本管理的定量分析，并开展交易成本相关内容的探索，就会使得交易成本的内容转变为成本管理核算的分析内容，从而为水利水电企业成本管理开辟新的发展空间与领域，促进水利水电企业成本管理的不断健全与改进，加强成本管理的合理性，提高交易成本理论与水利水电企业成本管理两者之间相互影响的良性循环。
四、结论与建议
交易成本理论与水利水电企业成本管理的影响是相互、双向的，而不是单一的线性关系。水利水电企业成本管理要应用交易成本理论就需要厘清交易成本理论的内涵，分析交易成本理论产生的历程，并审视水利水电企业成本管理中的交易成本，由此，解读水利水电企业成本管理与交易成本理论之间的关系。基于上述两个方面的探讨，研究交易成本理论对企业水利水电企业成本管理的影响，这种影响主要表现为四个方面：一是交易成本理论与水利水电企业成本管理的共同之处；二是交易成本理论与水利水电企业成本管理的相互促进；三是交易成本理论对水利水电企业成本管理的指导作用；四是交易成本理论为水利水电企业成本管理提供发展空间。通过这四个方面影响关系的辨析可以明晰交易成本理论与水利水电企业成本管理的关系，明确交易成本理论的指导作用，并开拓水利水电企业成本管理的新空间。
作者：李广辉 单位：河南省驻马店水文水资源勘测局
注释：
①饶晓秋，朱东恺，吴斌平.交易成本理论：解释成本管理会计理论的新视角[J].当代财经，2006（1）：24-27
②赖凡英，王朝新.基于交易成本理论对水利水电企业成本管理会计的影响[J].湖南水利水电，2005（6）：82
篇（7）
中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）42-0209-01
1、引言
我国国民经济和社会发展的基础性产业和设施：水利水电工程建设。水利水电工程建设能很大程度上缓解水资源短缺问题、土地资源紧缺问题和电力资源紧张状态；能在社会主义建设中，保证资源的可持续利用、维护生态环境的良好发展和保持经济安全稳定增长；能一定程度上维护公共安全。在未来的发展中，水利水电工程建设将进入全面的发展新阶段，并逐步转变为可持续发展的现代水利方向发展，更好的满足人民的需要和社会发展的需要。
2、 水利水电工程投资管理与控制的重要性
（1）水利水电工程投资管理与控制定义
水电建设管理的重要组成部分之一是对水利水电工程的投资管理与控制，是投资方密切关注的要点。水利水电工程投资管理与控制，主要是在各个阶段控制水电建设项目的投资额度在批准的投资限额范围内，保证实现项目投资管理的目标，并对各个阶段的人力、物力和财力进行合理利用，保证项目完成后取得好的经济效益和社会效益。其中，各个阶段包括投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段。
（2）水利水电工程投资管理与控制意义
水利水电工程投资管理与控制始终穿插在整个管理项目之间，必须做好有效控制建设全过程的投资管理，并入手水利水电工程建设的各个阶段，既要保证工程质量，也要有效地规划、组织、协调项目，高效的进行系统管理活动，优化建设项目的投资控制性。我国的水利水电工程行业由于在计划经济的长期约束下，思想上还是只重视建设和投入，对管理和产出不够重视，对投资效益和获得的经济效益不是很重视。
（3）发达国家的工程项目投资管理
发达国家的工程项目管理主流是以美国为代表的工程项目管理模式，也是项目管理模式的发源地，主要是运用这些模式实现工期的缩短、投资的减少为目的。美国工程造价管理模式主要是在市场机制的作用下进行的，通过政府部门综合管理工期、质量和造价，完成工程造价管理的全过程。美国工程造价管理模式主要特点是综合工程质量、工期来管理工程造价，实现全过程的最小费用，价值工程全面应用，对工程造价变更情况进行严格控制，严格管理工程结算。
英国工程造价管理模式特点是实行工程造价管理的全过程监管并使用工料测量师，由测量师全程参与工程造价的管理。而政府对公共工程采取的管理方式是集中管理，对设计标准进行统一化，造价指标也统一化，规定了任何的设计、施工都要在核定的投资范围内进行，不允许超出。
3、现阶段，水利水电工程投资管理与控制存在的问题
现阶段，我们可以发展我国的水利水电工程进步非常大，发展也很稳定，但同时也存在着不少的问题。如单项工程有时会超出分项概算，存在不合理支出，对客观因素存在影响总体投资控制力度不够等。总体而言可分为以下几方面：
（1） 缺少深入化的可行性研究
进行水利水电工程投资前必须进行可行性研究，总体的、全面的、系统的对拟建工程项目的必要性、可行性、经济性和社会效益方面进行分析和论证。不论是可行还是不可行都要研究，在社会效益层面下还要对实际的经济效果进行分析，科学化制定整个项目的规模和标准。而现阶段，我国的水利水电工程项目对可行性研究的深入化程度还比较低，如选择建设的地区和地点是否合理，将很大程度上对拟建项目的命运起着决定作用，也会对工程造价的高低产生影响，一定程度上决定着建设工期的长短，工程质量的好坏，还对建成后项目的运营状况产生一定影响。水利水电工程的选址尤为重要，一旦出错，不仅会产生巨大的经济损失，还会破坏生态环境。
（2） 没有实现全过程的项目管理控制
在工程建设中的一项关键工作是水利水电工程投资管理和控制，特别是前期的5个阶段的投资控制，如决策、设计、招标、施工和运营。水电工程投资管理与控制是一项具有较强实践性的工作，必须做好从传统的水电工程投资管理到工程全过程的投资管理的转变工作，使它适应市场经济。而我国由于长期处于计划经济阶段，到了市场经济仍然受计划体制的影响，导致我国还没有政府部门专门负责管理和控制项目全过程的投资监管，也没有委托其它专业机构，使得没有有效确定工程建设各阶段的投资，与控制存在脱节。由于立项受到审批权限的制约，在申报建设项目时，地方或部门为了能够成功立项并争取贷款，设计单位为了得到更多的经济利益，多承包一些设计项目，常在可行性研究、初步设计阶段对项目投资存在压低或漏项，保证设计项目在审批权限内，导致立项后各种投资追加，投资失控。
4、 针对水利水电工程投资管理失效的控制措施
4.1 加强设计方案的优化处理，提高设计深度
要控制投资概算，首先必须把握好设计方案，特别是设计前先进行资料的收集工作，如设计工程周边的环境、地质、水文条件等，施工场所周边的地形、地貌、施工工艺等，充分了解初步设计内容，加强设计方案的优化处理，提高设计深度。
4.2 采取限额设计处理
限额设计：通过审批后的初步设计报告和投资估算，能够保证工程质量和功能要求的前提下，再对施工图设计和预算进行控制，且各专业根据分配的投资额对设计进行控制。要求设计人员掌握自己专业的概算、预算和费用定额，对建筑材料的市场价格了然于心，有强烈的工程造价控制意识，敢于使用新技术、新工艺和新材料，严格控制成本。
4.3 严格管理与控制施工阶段的工程投资
施工阶段是工程建设的主要阶段，该过程不断消耗人力、物力和财力。由于水利水电工程量大、受到的影响因素多、施工周期长、涉及面广，材料和设备等波动较大，受国家政策制约等，导致该阶段必须加强工程建设管理和监督。因此，必须做好以下几点：
（1） 建立健全的设计变更审批程序
对于要进行设计变更的项目，必须要分析工程量和工程的造价增减，还要征得原设计单位的许可。一旦变更设计导致工程造价突破总概算，则必须在原审批部门的审查下同意后才能调整概算。
（2） 对工程变更的控制
水利水电工程项目在建设中，不可避免的发生工程变更，必须进行控制。针对施工图中的漏洞，我们要严格控制审核，加强图纸会审和设计院的技术咨询工作。
4.4 严格管理与控制工程结算
工程的最终投资状况由工程结算来控制，因此，施工单位必须严格遵守规定，按期结算。工程结算主要是根据监理工程师来确认工程量，按照合同价格完成工程支付。实际中的工程结算，各部门必须遵守规章制度，各环节相互制约和共同发挥作用，在使用过程中不断通过总结和完善制度，实现规范化管理。
5、结语
现阶段，我国市场经济体制发展还不完善，还处于逐步建立阶段。而水利水电工程建设的快速发展，必须不断加强投资管理与控制，才能促进水电行业的稳定增长，提高工程投资的经济效益和社会效益，发挥基础性设施的作用，节约国家财力的同时也能有足够的投资回报。通过对国内外投资管理与控制方法的研究，结合我国实际，提出的这些控制投资失效的措施，希望能在未来的水利水电工程建设中发挥实际效用，促进工程投资的进步。
参考文献
[1] 李东杰.水利工程的投资管理[J].华章.2010年12期.
篇（8）
2水利水电科技文献学科分类体系
水利水电科技文献从技术角度分为技术报告、技术论文、技术译文等；从内容上分为成果报告、生产报告、评估报告等。科技文献数字化建设的一个重要任务，就是找到适合系统应用和用户检索的文献资源分类方法。学科分类一般遵循以下基本原则［1-2］：①科学性：分类必须以科学的知识分类为基础，选择事物或概念（即分类对象）的最稳定的本质属性或特征作为分类的基础和依据。②系统性：将选定的事物、概念的属性或特征按一定排列顺序加以系统化，从而形成一个合理的科学分类体系。③可扩延性：分类的编码结构必须能适应同类编码对象不断扩充的需要，以便保证增加新的事物或概念时，不至于打乱已建立的分类体系。④兼容性：与有关标准（包括国际标准、国家标准、行业标准等）协调一致。⑤唯一性：指任何专业名词、术语的定义必须严格保持概念的一致，对同一专业名称、术语必须是唯一的，且不能重复。⑥合理性：分类编码体系结构与数据分类体系相适应，能反映分类体系的层级、机理及相关联系的特性。⑦规范性：编码的结构、类型及编写的格式统一，以便于数据的检索和共享。我国现有与水利信息相关的分类编码标准有：《水利工程基础信息代码编制规则》（SL213-1998）、《水利系统政务信息编码规则与代码》（SL/T200-97）、《中国河流名称代码》（SL249-99）、《中国湖泊名称代码》（SL261-98）、《中国水库名称代码》（SL259-2000）、《中国水闸名称代码》（SL262-2000）、《中国蓄滞洪区代码》（SL263-2000）、《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）、《水情信息编码标准》（SL330-2005）、《水文数据GIS分类编码标准》（SL385-2007）等，这些标准的制定解决了许多基础信息重复整编、互不统一的局面。但是，由于这些标准大多仅仅针对的是某一项专题或调查制定的，并没有进行全局性考虑。因此，水利部为建立一个完善的水利信息分类体系，组织专家编制了《水利信息分类》标准，该标准对水利水电科技文献分类研究也具有一定的借鉴作用。2001年，水利部颁布了《水利技术标准体系表》，2008年进行了修订，其中将水利信息按专业划分为综合、水资源、水文水环境、大中型水利水电工程、防洪抗旱、农村水利、水土保持、农村水电、移民、水利信息化等，该分类方便了水利行业技术标准的管理和使用，具有非常高的理论性和非常强的实践价值。然而，该分类仅是针对我国水利技术标准成果的管理这一特殊用途的一种分类体系，随着水利信息化发展，其分类层次和内容体系还有待进一步完善。在国家层面上，我国于2008年颁布的国家标准《学科分类与代码》（GB/T13745-2008），其中设有“水利工程”分类与代码［3］，并把水利工程分为水利工程基础学科、水利工程测量、水工材料、水工结构、水力机械、水利工程施工、水处理、河流泥沙工程学、海洋工程、环境水利、水利管理、防洪工程、水利经济学等。但是，该分类方法过粗，未能充分体现水利行业有关的学科，因此也无法完全满足水利行业的数据管理的需要。关于水利水电科技文献的分类，原水利部信息研究所（现水利部发展研究中心）编制有《水利水电科技文献分类》，该分类包括四级：基本类目24个，二级类目301个，三级类目1514个，四级类目1079个，长期以来为水利系统各级科技文献收藏个管理部门沿用。但由于该分类编制年代较早，随着水利形势的发展以及水利科技的进步，越来越难以适应水利科技文献的分类需要。较为突出的如该分类法中一级类目中，缺少防洪抗旱、环境水利、城乡水利、水利信息化等内容，而近年来相关方面取得了相当多的科研成果。本文在调研以上分类标准的基础上，并在参考了《中国图书馆分类法》（第四版）（简称《中图法》）、《中国科学院图书分类法》（第三版）（简称《科图法》）、《中国水利百科全书》（第二版）（简称《水百》）基础上，经过综合对比分析认为，《水百》编纂过程中，集中了包括中国科学院和中国工程院院士在内的众多水利系统的专家学者，是水利学科现状的权威体现。相对其他的分类体系，《水百》可以说基本做到了取长补短，既包括有水利水电建设所涉及的基础领域，如力学、化学、地质学等一般自然科学，涉及面较广，而且基本上较为全面反映了水利水电建设的最新形势和进展，如水利管理、水利经济、环境水利等均有单独的类项。本项目学科分类以《水百》为基础进行，将基本类目缩减为21类，二级类目211类，三级类目1508类［4］，基本涵盖了水利水电学科的所有领域，见表1。因此，在目前水利信息资源管理领域尚无现成可参考的学科门类条件下，以《水百》的条目分类为基础，适当进行调整，不失为一种实用的方法。
3水利水电科技文献元数据结构
元数据是定义和描述数据的数据，是一种用来描述数字化信息资源，确保数字化信息资源能够被计算机及网络系统自动识别、分析、提取和分析归纳的一整套编码体系［5］。水利水电科技文献元数据，用来描述水利水电科技文献信息资源，其目的在于方便用户发现资源、识别资源、评价资源，而且对相关的信息资源进行选择和定位，并追踪资源在使用过程中的变化，实现文献资源的有效整合、管理使用和长期保存。水利水电科技文献元数据建立在传统技术和现代技术两个基础之上，不仅用来描述数字化信息的内容特征，而且更要描述数字化信息的基本属性，使得数字化信息得以被有效传播、交流和利用。同时水利水电科技文献元数据为文献数字化信息资源建立一种机器可理解的框架，帮助计算机系统以及其它网络通信设备获得并理解文献数字资源的基本特征，包括系统特征、内容特征、权利特征等方面。迄今为止，世界上已开发并付诸使用的元数据主要有以下几种：一是最早普遍使用的元数据MARC机读目录；二是描述博物馆藏品与档案特藏的元数据EAD编码文档；三是描述和管理大量网络信息资源的元数据（包括都柏林考DC、因特网内容挑选平台PICS、因特网馆藏WC等元数据）；四是其他形式的元数据（包括频道定义格式CDF、教育管理系统IMS、全球信息定位服务GILS等元数据）。水利水电科技文献信息与其他类信息相比，在其载体和类型上没有太大差别，只在具体内容上差别较大。因此，水利水电科技文献元数据体系的建立应遵循通用、易兼容、可扩展的原则。在对国内外数字图书馆元数据标准进行调研和分析的基础上，笔者认为：DC元数据标准简单易懂，既便于专业用户的扩展，又适合普通用户使用，它是由世界各国专家共同参与制定的，并经过图书馆界、档案界、计算机界的专家以及Z39.50和通用标记语言标准（SGM）等方面的专家学者不断地修正。我国和其他许多国家的数字图书馆工程都是以DC元数据为基础进行信息化建设。因此，水利水电科技文献选用DC标准作为基本元数据标准，并根据实际需要进行必要的扩展和裁剪，确定了每一个元素的描述方式、基本定义和填充规范，对每个元素都给予了相应的解释。水利水电科技文献元数据体系包括20个类别，60多个元素，主要元素如表2所示。通过表2描述的元数据，管理人员和用户可以有效地管理、鉴别、了解和使用其中的信息资源。这些元数据可以实现以下功能：一是描述水利水电科技文献资源对象的内容；二是识别资源日期、类型、格式等数据元素；三是定位资源的位置，以利于网络环境中水利信息对象的发现和检索；四是检索，成为用户查找电子资源的重要依据。为方便水利水电科技文献元数据的共享，参考当前异构系统数据交换技术，我们采用可扩展标记语言XML［6-8］（ExtensibleMarkupLanguage）来对元数据进行描述。XML是继HTML之后的又一种Web标记语言，专用于基于Internet的数据共享和交换设计，它已成为互联网上数据共享和数据交换的关键技术和标准［9］。用XML来描述元数据，具有清晰的结构、语法和内容，并能被计算机更高效地处理。XML还具有易于编辑、便于管理、适于存档、容易查询等诸多优点［10］，这些特点，使得它成为了描述元数据的最佳选择。
4数字化查询平台架构
水利水电科技文献数字化技术研究的一个重要任务，就是在完成分类体系的基础上，以元数据为数据资源的描述方式，构建水利水电科技文献数字化查询平台。水利水电科技文献数字化查询平台具有以下功能：①科技文献的数字化保存、分类管理；②科技文献资料的查询、浏览；③科技文献的汇交、；④科技文献的统计结果输出功能；⑤用户和系统管理人员相关的权限管理、使用管理、统计水利水电科技文献数字化查询平台根据水利水电科技文献数据的特点，数据进行加工保存入数据库中后，系统对数据进行分级分类存储，并定义数据的词汇表，方便用户查询检索。最终，系统通过web的方式，将文献数据资源在Internet上，并提供数据检索、文献下载以及数据统计等功能，其整体架构如图1所示。
篇（9）
《水利水电工程设计计算程序集》是全国水利水电勘测设计部门中较为完整和系统化的程序集，可以完成中小型水利水电工程的绝大部分常规计算，已经在本行业的40多个甲级设计院和众多的市、地、县一级勘测设计部门得到应用。另外，还有一些没有收集到《水利水电工程设计计算程序集》的程序也在一些设计院使用着。若干中型、大型工程的分析计算软件还没有汇集成册。
在计算机辅助工程设计方面，土石坝CAD、拱坝CAD、重力坝CAD、闸门CAD、厂房CAD、枢纽布置CAD、水能CAD、隧洞CAD、渠系CAD、河道整治CAD等等，已经在有些设计院得到很好的应用，对于优化设计，提高设计质量，加快设计进度，减轻设计人员的劳动强度，发挥了积极的效果。
时至今日，很难设想，没有水利工程方面的软件，怎么进行设计工作，这就是科学技术进步的表现。这些软件，为水利水电工程采用先进技术，为优化设计、节约投资作出了巨大的贡献。
贡献虽大，却经历了一个痛苦的过程。7、80年代，有一些设计部门的领导，羞羞答答的拟投资计算机，花几万、几十万元，买一些计算机设备，还勉强通得过，说要花几百、几千元买软件，无论如何也想不通。这种思想状态，现在仍然残留在社会上。设备是看得见的，价格不容怀疑，不能无偿拿回。软件是看不到的，它是否有价值，他们怀疑，更有甚者，我也可以盗版来。有些设计单位的领导花几百几千元请客吃饭，眼都不眨一下，要他拿出几百元几千元买软件，根本不于考虑。无偿或低价使用软件，仍然是大家的习惯。水利部规划设计总院在80年代曾投入上千万元，支持各甲级院开发软件，但各院用于开发的人力价值，远远超过了规划设计总院的投入，开发成果属于谁，总院无权，各院也不愿无偿提供，但也卖不出好价钱，以收回成本，最后只有本院独享，好在它着实提高了我们国家的水利设计水平。没有软件的设计院怎么办，只有重复开发。当年软件的开发者，多数是出于对科学技术的热爱，对事业的执着，是不计报酬的，干着高水平的工作，拿着单位的平均工资，无怨无悔的工作，这样，遂产生了当前这么多水利应用软件。这一批人老了，退休了，年轻人上来了，也有不少好的软件问世，更丰富了水利软件的阵容。年轻人最讲究自我价值，这种扭曲贡献与报酬的关系，能够吸引高水平的技术人员长期投入吗？
现在，人们慢慢懂得了软件的威力，但相当多的人仍然不懂它的价值。我们可以花几十万、上百万买国外的软件，却不愿意用1/10的价格买国内的软件，特别是水利软件，有些人还骂有偿转让的人是铜臭。当真水利软件的作者就如此低价吗。现在不是软件漫天飞，你可以不买这个买那个，现在经常会遇到好的软件不愿意拿出来。
除了《水利水电工程设计计算程序集》向用户推广使用以外，还有一些设计院也在把自己的一些软件推向社会，但更进一步的交流仍然存在着一些障碍。特别是各种CAD软件，很难找到卖主。
为什么会出现这种情况呢？
一、CAD软件及其所出的设计成果，代表了一个设计院的水平，在设计投标中，谁也不愿意竞争对手由于工具的先进而打败自己。
二、水利水电行业的软件销售价格，严重的与其实际价值不相称。软件编制者从事的是双专业的高水平技术工作，就因为你不能为本单位挣回更多的收入，无论待遇和地位都不能与你对社会的贡献相一致。作为设计单位的领导者，也不愿意将高水平的双专业人员，压在不挣钱的软件开发岗位，于是。设计单位纷纷撤消7、80年代建立的计算机室、处，或者改变它的性质：只管管电脑设备。作为软件编制者，宁愿多揽几个工程设计任务，而不愿意过多的编制软件和卖软件。因为设计费远远地高于软件的价格。
三、由于水利水电工程的多样性，应用条件的千变万化，程序编制者很难一次预见到所有的工程条件，经常要对程序做某种修改，有一个逐步完善的过程。这就要求程序使用者非常熟悉软件的性能，因而程序的售后服务工作量相当大，有些得不偿失，还不如不卖。
虽然存在着这些障碍，但是，仍然有一些热心人士和单位，执着的从事着软件开发工作，愿意将软件贡献给社会。在推广应用《水利水电工程设计计算程序集》的过程中，我们了解到，市、地、县级设计单位很需要更多的水利水电工程的应用软件，特别是CAD方面的应用软件。水利工程网站开辟了应用软件的交流园地，加强应用软件的程序交流和信息交流。欢迎各级领导、工程技术人员参与。
您可以采用下面的任意一种交流方式：
一、有愿意将自己编制的应用程序作为自由软件，提供给大家无偿使用，接受大家的检验的，我们衷心的欢迎你们，并向你们表示谢意。
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中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
水利水电在工程建设中，需要各个单位的积极配合和引起相关重视，要积极推广全面的质量管理。引用最先进的管理模式和管理理念，推广最新的管理措施。努力建造一个安全的优质的工程项目，不断地提高所建工程的工程质量。本文探讨了加强水利水电工程质量管理的措施和一些目前水利水电工程存在问题。
二、水利工程质量管理的特点
1、水利施工经常是在河流上进行，受地形、地质、水文、气象等自然条件影响很大，施工导流、围堰截流、基坑、排水等是施工质量的控制因素。
2、水利工程多处于交通不便的偏远的山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购运输、机械设备进出场成本费用高，价格波动大。
3、水利工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重，特别是季节性洪水影响大，山体滑坡等需要反复比较论证和优化施工方案，根据实际情况不断地调整施工组织设计才能保证施工质量。
4、水利工程在施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全，由此，水利水电工程施工对项目工程质量管理提出更高的要求，企业必须培养和派出高素质的项目工程质量管理人员，组建技术和管理实力强的项目部，严格控制质量和成本，才能顺利完成工程施工任务，实现项目工程质量管理各项目标。
三、出现水利工程质量问题的主要原因
1、有些项目建设不够规范完善主要存在如下一些问题：
、行政干预过多，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。
、责任意识不强，质量意识薄弱，管理松懈。
、项目法人责任制不够落实，项目法人“名不符实”，权责不统一。
、 资金不到位，资金运作有问题，建设方要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量投入。
、有些地方招投标不够规范。
、工程建设主体合同管理意识淡薄。
2、诚信缺失
由于我国的行业信用体系尚处于起步阶段，没有建立统一的全面的和动态的信用体系，监管难以到位。使个别水利设计、施工、监理单位以及相关的执业人员有机可乘。有些项目法人缺乏有效的水利建设市场监督机制，缺乏对施工、监理单位建设行为的有效监管。虽然有些单位和个人屡屡违规失信，在一个地方违规失信，到另一地方或行业照样干而没有受到应有的制约、惩罚，这种状况严重影响了整个水利建筑市场的健康发展。
3、施工不规范导致工程质量差
有些工程存在将主体工程变相转包、偷工减料、弄虚作假的现象。
部分施工人员业务素质差、技术水平低、实际经验不足。
不按规范施工，质量控制手段落后，管理水平低下，质量体系不健全，质量把关不严，严重影响工程质量和安全生产。
四、水利水电工程质量管理工作存在的问题
1、 责、 权、 利彼此分离,执行基本建设程序不严格
水利水电工程大多为公益性项目, 一般没有直接的经济效益问题,投资形式以国家投资为主。一些地方和建设单位往往把主要精力放在争取国家投资上,前期工作不够充分,争取到建设资金后,又因为受水利水电工程项目施工季节的限制, 有的地方不执行基本建设程序,匆匆开工建设,甚至不办理立项审批手续,以至完工后无法验收。 对整体工程质量无法评价。 同时,项目法人单位在工程建设过程中,往往不具备作为项目法人的实质条件,责、 权、 利彼此分离,因此也很难承担起项目法人所应承担的责任。
2、 建设管理相互重叠,容易埋下工程质量隐患
大规模水利水电工程建设过程中,水利部门承担着防汛抗旱和水利建设的双重艰巨任务,在动态的质量管理工作中,人员队伍和工作精力受到限制,难以保证监督检查的深度和及时。 一些工程的建设单位和设计、 施工、监理单位以及质量监督部门有时隶属于同一个地方或一个部门,容易导致地方和行业保护,从而忽略工程质量管理,埋下质量隐患。
3、 建设市场无序竞争,市场行为违规操作
市场准入把关不严,无证和越级设计、 施工、 监理的情况在个别地方还时有发生,少数工程项目在投标过程中动作不尽规范,有的随意变更投标书送达的截止时间, 有的标底编制和审查保密工作不够,滋生腐败现象,一些竞标单位低价承建或者转包建设工程,导致工程达不到设计的质量要求。
4、 人员队伍素质偏低,影响工程内在质量
近几年,施工、 监理、 质监等队伍和机构建设大大加强,但人员和队伍素质还不是很适应大规模水利水电建设的需要, 其中突出的一点是少数现场质量控制人员责任心不强,法纪意识淡薄,不按施工规程规范和监理有关规定操作,质量管理知识和检测技术、 设备、 手段
落后,不利于工程内在质量的提高。
5、 执纪执法力度欠缺
水利水电建设项目地方配套资金到位情况一直不太理想, 有的地方自筹资金到位率不足50%,个别地方根本没有配套,导致 “多少钱办多少事” 的现象比较普遍,影响工程整个效益的发挥。水利水电施工、 监理等有关资质的审查、 核准工作也相对迟缓,导致一部分具备相应条件的水电施工、 监理企业及其人员无法参与市场竞争,而对于各种无证或越级从事工程建设以及挂靠、转包和违法分包等行为的监控和查处不够及时和有效。
五、水利水电工程质量管理优化的途径与措施
1、 结合治水工作思路的转变,加强建设项目前期工作 加强水利水电工程质量管理的首要环节, 是进一步加强建设项目前期工作。一是加强流域规划,保证投资重点;二是严格基本建设程序,严禁任何单位和个人擅自简化建设程序和超越权限、花整为零进行项目审批,各级项目审批机关应严把前期工作质量关;三是强化项目决策咨询评估制度,建立权威的专家库,进行严格的评估论证和审查;四是确保前期工作费用,在资金落实和概、 预算编制过程中,应合理分配地方配套资金的比例,前期工作费用应按照国务院的规定,纳入中央和地方基本建设财政性投资中列支或纳入工程概算,优先保证。
2、 强化行业监督管理职能
当前加强行业监督管理职能,应着重把握三个切入点:一是审批程序上进行把关,由水利部门会同计划、 财政部门,在工作项目计划和建设资金审批、 下达过程中对建设项目前期工作、 执行基本建设程序和国家、 行业有关规定的情况进行严格把关,凡不符合质量管理有关政策法规的,一律不予审批;二是制度落实进行督导, “三制” 执行情况是当前加强行业监督管理的重点, 要结合执行中遇到的实际情况,修改和研究制定切实可行的具体实施办法,形成统一的操作规范;三是质量评价上进行控制,强化各级水利水电工程质量监督站作为政府质量监督部门的职责,从机构、 人员、 经费等环节上给予保障,在工程竣工验收工作中,实行工程质量 “一票否决制” ,加强质量监督的权威性。
3、 结合人员和队伍素质的提高,规范整顿水利建设市场 建立健康有序的水利建设市场, 在治本措施上需要通过人员和队伍素质的提高来实现。一是加强人员业务素质培训。应重点对水行政主管部门从事水利建设与管理的工作人员、 质量监督机构的工作人员、 项目建设单位从事工程质量管理的工作人员进行政策法规、 质量管理知识、 技能、手段的培训,培养和造就一支专业化的质量管理队伍。 二是加强资质审查核准工作。人员资质方面,应在专门加强培训的同时,及时审查核发质量监督工程师、 监理工程师、 项目经理以及从事核算、 招投标、 咨询、 等工作人员的相关资质;队伍资质方面,加强对从事水利水电工程勘察、 施工、 监理、 造价咨 询、 项目评估、 招投标等企事业单位资质及相应登记的审查核准工作。
结束语
总结全文，我们可以看出水利工程已经得到了人们越来越多的重视，在基础建设中确立了自己的地位。相关的水利水电工程质量管理的措施，在施工中也提供了最大的保障，为了使水利水电工程更好的发展，我们依然要把加强工程建设的质量当做重中之重。
【参考文献】
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1引言
传统的水利水电工程项目管理大多侧重于质量、进度、安全、投资。但是，现代的项目管理大多希望可以达到利益相关者的期望和要求，就目前情况来看，我国的大多数水利水电工程项目管理都是在效仿国外的管理经验，并在此基础之上进行不断的改进和完善，从成果来看，大多数都是在进行理论性的探讨，并没有完全付诸于实践，也就有很多的困难需要解决，本文简单根据利益相关者的和谐理念下的水利水电工程项目管理提出一个研究方向。
2水利水电工程项目管理的原则
在项目的开展过程中，在面对影响因素的过程中，既要考虑到主观因素，又要考虑到客观因素，这在管理的过程中，有着很多的困难需要解决，通过对相关的水利水电项目管理的工作经验进行总结和归纳，更好的应用于现今阶段的项目工程管理过程中，主要应该遵从以下几点原则：第一，应该遵循持续性的管理原则。所有的水利水电工程的耗费时间都比较长[1]。因此，在对水利水电工程项目进行管理的过程中，即使是在项目的紧张阶段，也应该保持积极的管理态度，应该时刻将多元化的管理理念落实，从根本上提升整个项目的综合价值，为社会的发展奠定坚实的基础。第二，管理工作有常规状态，自然也有特殊的情况，在遇到特殊情况时，要积极应变，不要过于死板，一味地应用常规的管理方案，在遇到紧急事故的时候，应该立即组织营救，做好调整工作，减少损失。
3分析在项目管理中运用利益相关者的和谐概念的原因
3.1水利水电工程项目的管理环境决定
现如今，社会主义市场经济在不断的发展，利益的格局也在不断的变化，传统的项目管理制度已经逐渐不能适应社会不断的发展需求，各方面的利益关系已经逐渐使得人们的思想观念在不断地变化，这也致使水利水电工程项目管理的环境产生翻天覆地的变化。由于水利水电工程项目具有管理系统复杂、分工专业、规模大的特点，导致项目管理在很大程度上有一定的风险和不确定因素，这些都需要应用人性化的管理方式进行管理，尤其是和谐的管理理念。
3.2水利水电工程项目的管理具有特殊性
水利水电项目是一项专业性很强的项目，且具有一次性的特点，项目管理的作用就是在限期内对资源进行整合，进行重新的利用，水利水电项目管理不仅是要对内部进行管理，还需要对外部进行管理，从项目的规划阶段，到审批阶段，再到立项施工阶段都需要多个部门进行协助才能完成，水利水电工程项目还有一定的复杂性和不确定性，从管理制度的角度来看，是不能靠单一的制度来进行管理的，这就需要适当地在管理制度中融入和谐的管理理念，通过一系列和谐互动的管理机制来实现水利水电项目管理的效果。
3.3水利水电工程项目的管理单位目标决定
水利水电工程项目具有很强的多目标性和复杂性，这决定在项目管理的过程中很多的优先权问题、项目成员的工作方式不同、资源分配等问题导致的利益相关者之间引发不必要的冲突和矛盾，这就需要管理者充分应用利益相关者的关系进行协调，建立一个和谐稳定的管理环境，从而实现质量、进度以及安全等目标的实现。
4正确应用利益相关者的和谐概念
正确应用利益相关者的和谐概念主要分为三个部分：一是对水利水电工程项目的环境进行有效的分析，找出利息益相关者[2]。主要是由于水利水电工程项目所涉及到的人群较广泛，地区也较辽阔，这就需要对所在的复杂环境进行充分的分析，确定出利益相关者。二是，对利益相关者进行分析，找出最主要的利益冲突。利益冲突发生在水利水电工程项目中的项目建设管理单位与建设单位、设计公司、信贷公司、投资者甚至是单位员工之间，有很多的参与单位之间都有一定的利益冲突。三是，在上述对利益相关者充分的分析基础之上，应该及时采取管理手段，尤其是和谐理念的管理，这主要应该从以下几个方面着手：第一，应该对和谐理念的观念进行强化，及时采取适当的和谐理念管理方法，本文简述的是软硬兼施的管理方法。将规范化的管理理念中融入和谐理念的管理模式，达到促进管理的目的，将管理的出发点放在和谐管理上，在实现水利水电工程项目管理正规化、制度化的同时，还应该坚持以人为本，将环境中的复杂因素进行合理地融合，保障管理制度的规范和合理，重视在管理中的和谐，保障组织建设更好的实施，最终实现与利益相关者之间的共赢局面。第二，建立起和谐的管理体系。建立相关的管理单位，并及时建立与建设单位、咨询单位、设计公司、信贷公司、相关的投资者以及单位所有的员工之间的新型的管理体系，并将和谐的管理理念运用在人与人之间的关系管理上，实现单位中人与人之间更加的友好，人与自然之间更加和谐。第三，水利水电工程项目管理部门应该加强培养单位人才，提高整体的管理水平。就目前情况来看，我国的水利水电项目中的管理人员大多数都是技术人员，并没有足够的管理经验和能力。因此，在对水利水电项目工程的管理中，应该更多的培养管理人才，尤其是培养一定的复合型人才，实现管理人员可以精通管理相关的专业知识的同时，还可以精通一定的专业技术，拥有一部分的复合型人才，能够更好的注重以人为本的管理理念，可以将和谐的管理体制更好的运用。第四，重视水利水电工程项目管理上的创新和企业的建设。水利水电工程项目要达到更好的应用和谐管理的目的，就必须要进行创新，这主要是由于水利水电项目在管理的过程中环境比较复杂，不能用死板的制度管理去解决所有遇到的问题。因此，必须要将项目管理的制度进行不断的创新，尤其是在软件管理和管理体制方面，更好的解决在项目管理过程中遇到的问题，真正实现水利水电工程更好的建设的目的。水利水电工程项目一般的建造环境比较复杂，条件相对较艰苦，这就需要在项目管理的过程中适当的加强企业的团队建设和文化建设，为管理创建一个和谐的环境，这样既可以提高员工的工作热情，还能凝聚团队的斗志，从根本上提高水利水电工程项目管理的水平。
5结语
综上所述，水利水电工程项目的管理拥有规范化的制度和先进的技术是前提，还要有更加先进的管理理念，传统的管理理念已经很难达到项目管理的目标，且不能适应先进水利水电工程项目的管理环境。因此，本文基于利益相关者的和谐理念进行项目的管理，将原有的规范化的管理理念融入利益相关者的和谐理念，进行有机的再融合，建立一种更加合理的水利水电工程项目管理理念。
【参考文献】
