保研推荐信大全11篇

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落地和建设都需要快速、高效的行政审批和服务。而目前我州除__、大姚等县市外，大多数是都还没有建立相应的投资服务机构。投资项目审批和服务工作滞后已成为我州招商引资、经济发展的瓶颈。建立系统的全州政务服务机构已迫在眉睫。

为进一步扩大招商引资、改善投资服务软环境，推进投资服务工作的全面提速,更好地服务于全州经济建设,根据州招商委的安排部署，20__年3月，由州招商委办公室组成专题调研组，对四川省政务服务中心、成都市政务服务中心、__省外来投资服务中心、昆明市行政审批服务中心（外来投资服务中心）等进行了考察学习。考察组带着问题一路求教，细心揣摩，认真学习，并结合__州的实际形成了《关于推进__州外来投资（政务）服务中心建设的调研报告》。

一、 我省外来投资服务体系建设情况

（一）投资服务政策法规

近年来，我省通过不断加大改善投资环境力度，引进内外资金逐年增加。但__的招商引资总体是不理想的，仍处在纵比大发展，横比差距大的位置上，尚未在整体上实现量和质的突破，仍未改变“总量少、规模小、引进利用外资水平低”的状况。这不仅仅是开放力度和政策优惠的问题，而是投资环境不理想，特别是一些部门和单位服务意识差，办事效率低，一些地方和部门“重引资、轻服务”的现象比较严重。这些问题在一定程度上阻碍了我省进一步扩大开放和招商引资工作的开展。

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省十届人大常委会审议通过并于1998年9月公布实施的《__省外商投资条例》，对规范行政机关服务行为和促进外商投资工作起到了积极的作用。但随着我省对外开放的不断扩大和经济社会的不断发展，投资范围和领域不断扩大，招商引资工作中也出现了很多新情况、新问题，投资环境亟待改善，外商投资条例的规定已不适应形势发展的需要。为促进外来投资，营造良好的投资软环境，加快我省经济和社会发展，《__省外来投资促进条例》（云政办发〔20__〕122号）于20__年正式颁布实施。《条例》作为我省促进外来投资的第一部地方性法规，是我省落实科学发展观，不断改善政务环境的重要成果之一。它的颁布实施，为促进外来投资，营造良好的投资软环境提供了法律保障，对规范和促进当前和今后一段时期全省的招商引资工作具有十分重要的现实意义和指导意义。《条例》颁布后，省直有关部门和各地州市认真贯彻《__省外来投资促进条例》、《__省人民政府关于改善投资环境的意见》（云政发〔20__〕180号）和《__省外来投资服务制度》（云政办发〔20__〕119号）精神，积极转变服务职能，创新工作机制，狠抓效能建设，结合实>文秘站:

（二）各级外来投资服务中心建设情况

《__省外来投资服务制度》明确要求建立各级外来投资服务机构，为投资者提供“一站式”服务，营造良好的投资服务环境。

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20__年6月20日，__省政府依照《行政许可法》批准设立了__省外来投资服务中心，由__省招商局负责管理（原省经合办）。中心的职能有：组织协调窗口服务单位和联络服务单位，为外来投资者提供行政许可的相关服务；提业导向、投资政策、投资信息等方面的咨询服务；接受外来投资者的投诉，对行政许可行为实施监督；对窗口服务单位和联络服务单位工作人员的服务水平进行评议；完成省委、省政府交办的有关招商引资和为外来投资者服务的相关事宜。中心由省级有关部门作为窗口服务单位和联络服务单位组成。__省商务厅、工商局、地税局、国税局等14家机构作为窗口服务单位为投资者提供咨询、办证、注册、登记、年检等服务。省发改委、省交通厅等20家联络服务单位虽然没有在中心设立窗口，但也都分别确定了2至3名专职联络员，与中心保持联系，有请必到，有求必应，需要时可到中心为投资者提供办证等服务。中心成立后，外来投资者在这里便可完成相对简约的审批程序，同时，还接受外来投资者投诉，对窗口单位行政许可行为实施监督。昆明、曲靖、红河、保山等州市也按省级模式相继建立了投资服务中心。其中，昆明市在原外来投资服务中心基础上组建了行政审批服务中心，精简行政审批项目400余项至96项，并要求全部审批在中心完成。行政审批彻底实行“两集中、两到位”：各部门行政许可、审批、服务、收费等功能向一个内设处（室）集中后，再向中心窗口集中；各部门许可、审批、服务、收费等项目进中心到位，并保证部门对窗口工作人员充分

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授权，真正做到“有权必进，进必受权”使“接待型”窗口真正成为“许可型”窗口。通过几年来的不断完善，昆明市行政审批服务中心（外来投资服务中心）已经成为省内运行机制最完善、成效最明显的政务服务机构，并处于全国同行领先地位。保山等州市外来投资服务中心由于没有建立和完善行政许可“两集中、两到位”、并联式审批等相应的运行机制，导致入驻的窗口单位逐年减少，外来投资服务中心已形同虚设。

为深入贯彻实施《行政许可法》，规范各级政府行政行为，巩固行政审批制度改革成果，建立推行四项制度的长效机制和载体，针对我省各级政务服务机构名称不统一、职能不明确、人员编制不确定的现状，省政府印发了《__省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（云政办发〔20__〕185号），进一步规范了各级政务服务机构的建设。

（三）外来投资服务体系建设的成效

几年来，我省通过不断完 善出台各种服务措施及建立各级投资服务机构，切实改善了投资软环境，外来投资逐年增加，投资服务工作取得显著成效。一是初步建立了省、州、县三级联动的外来投资服务机制。二是充分发挥和利用“四个平台”的作用，即：__招商网信息平台作用；各级外来投资服务中心服务平台作用；改善投资环境投诉中心监督平台作用；各级开发区、工业园区的服务平台作用。三是建立外来企业走访服务长效机制、各级服务中心工作机制、服务单位与外来企业对话交流机制、社会

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化促进外来投资服务监督机制、外来投资服务绩效评价机制等五项机制。四是切实加强了投资服务工作网络建设。五是切实做好外来企业信息建档工作。六是抓好外来投资服务综合统计工作，建立健全了重点企业走访登记制度和外来投资协调服务建档制度。七是按照“属地管理、分级服务”的原则，专门办理并及时反馈企业需要各级行政部门协调解决的困难和问题。八是做好投诉转办工作。

（四）各级外来投资服务中心运行存在问题

1、“中心”管理职能不明确。目前，全省大多数政务服务机构作为职能部门的集中办公场所，审批权仍属于各职能部门，政务服务机构与各窗口单位只是一种协调关系，没有具体的管理职能。政务服务中心定位缺乏法律依据，既不是审批主体，也不是监督主体，只是集中审批事项的一个场所，导致管理协调难，行政行为效率低下。

2、“中心”窗口授权不到位。已经建立了外来投资服务中心的省级、保山等州市都存在一个共同的问题，即进入投资服务中心的部门有限，即便是进了“中心”的部门，也没有把所有的审批项目都放入“中心”，存在着窗口授权不到位。因此，外来投资服务中心成了一部分单位的“收发中心”，窗口成了“传达室”，许多审批项目在“中心”根本无法实现一次办结。少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，

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仍放在本单位办理，“两头受理”的现象依然存在，严重弱化了外来投资服务中心的服务功能和服务质量。

3、“中心”审批配合不协调。已建立的各级政务服务机构目前只解决了部门分散带来的空间距离问题，而没有解决项目审批高效运转问题。由于派驻“中心”的各部门情况不一，有的审批权力集中到“中心”，有的仍然留在原职能部门；有的需要部门内部科室之间流转审批，有的必须经部门领导同意方能盖章，这些情况都影响着行政审批效率的提高。特别是那些需要多个部门审批盖章的项目，更是困难重重。比如，一些投资项目前置审批涉及多个部门，而审批窗口设置不配套或审批流程不科学，尤其招商项目“一事一议”特性的存在，造成办事企业一家家跑到相关部门，无形中增加了审批难度。

4、“中心”派驻人员不安心。由于多数外来投资服务中心都是临时机构，一些职能部门有抵触情绪，在选派人员时，有的不按照要求选派骨干人员到“中心”，有的将一些不受重视的人派驻“中心”，导致派驻人员不安心或工作不胜任。

5、办件质量参差不齐。除昆明市行政审批服务中心外，其余地州市外来投资服务中心都存在办件质量不高，没有按相关规范要求办理的现象。部分窗口单位虽然已经签署书面授权书，但并没有真正授权给中心的窗口工作人员，仍然按原来的办理程序办理，或在原单位先行受理、办理，而后再拿到中心录入系统，致使中心成为 “收发室”，非但没有起到提高行政效率的作用，反

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而多设了一道门槛，也增加了行政成本。

6、审批制度改革不彻底。经过几年行政审批制度改革，取消了大量的行政审批项目，但都是一些没有法律依据设定的审批项目，各地仍保留了一定数量的临时性行政许可项目和待定行政许可项目。根据国务院行政审批制度改革精神和《__省人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》（云政发〔20__〕108号）要求，我州对53个州级部门现有的行政审批项目进行了第四轮的集中清理，经严格审核和论证，决定取消和调整42项行政审批项目。参照省政府下放的行政审批事项，州级部门新增行政许可审批项目14项，非行政许可审批项目6项，县、市部门新增行政许可审批项目13项。清理后保留实施的行政许可事项有263项，非行政许可审批项目有139项，还存在审批项目取消不到位、审批权力下放不彻底等问题。

二、建立我州外来投资（政务）服务中心的建议

通过对四川省政务服务中心、成都市政务服务中心、__省外来投资服务中心、昆明市行政审批（外来投资）服务中心及各州、市投资服务中心的考察，依据全国“中心”建设、运行和发展状况以及《__省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（云政办发〔20__〕185号）精神，考察组认为，随着行政管理体制改革的逐步深化，政府审批职能的逐渐弱化，“中心”如果只依靠行政审批，发展前途非常有限，要想保持中心富有活力、可持续发展，就必须将“中心”逐渐向综合型政府

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公共服务机构方向推进。总体上依照昆明市行政审批服务中心模式，进一步扩大功能，更大范围的将面向社会的行政服务和公共服务集中在一个平台上，这也是新形势下转变政府职能、提高行政效能、加快经济发展的必然要求。结合__投资项目逐年增加和行政审批服务亟待完善的迫切需要，建立集行政审批、便民服务、效能督查三位一体的综合性政府服务平台迫在眉睫。

（一）合理设置中心职能

随着我州行政审批制度改革的逐步深入，结合“大部门体制改革”及“服务型政府建设”的要求，建议州委、州政府借鉴昆明市行政审批服务中心（外来投资服务中心）的成功运作经验，将“中心”定位在综合型、服务型的平台上,把行政许可、非行政许可及公共服务等项目纳入中心，实行“一站式”服务，构建起完整的政府公共服务体系。

（二） 精简审批项目，实行“两集中、两到位”

昆明市已清理并精简审批项目至96项（其中进驻服务中心94项），而我州经过第四轮集中清理后任保留的行政许可事项达263项，非行政许可审批项目达139项，存在审批项目取消不到位、审批权力下放不彻底等问题。建议更大力度清理精简审批项目，同时要求各部门彻底实行“两集中、两到位”。首先，要求州级各部门的审批、服务、收费等功能向一个内设科（室）集中，再“成建制”向服务中心窗口集中，各部门的工作重点转移到审批后的监督和管理上来。其次，要求各部门审批、服务、收费等项目进

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中心到位，并保证部门对窗口工作人员充分授权，真正做到“有权必进、进必授权”。“两集中、两到位”的关键一步在于第一个集中，即“部门行政许可向一个科室集中”，只要各部门的行政许可集中于一个科室，并充分授权，那么随后的“成建制”进入中心就好抓、好落实，就能从根本上解决窗口“无事办、无权办”的问题。

（三）合理确定机构编制，实现权责统一

为避免服务中心形同虚设，要以新一轮机构改革为契机，合理确定服务中心的机构编制，选拔年富力强、精通业务、积极上进的骨干人员充实到服务中心来，改变中心“要权没权，要人没人，要钱没钱”的现象，实现服务中心的权责统一，调动其工作积极性，充分发挥“中心”的职能作用。

(四)优化审批方式

1、为减少审批层次和环节，提高服务窗口就地办结 率，在中心服务窗口普遍推行“三项审批新制度”，即“一审一核”制、前置审批事项告知承诺制和并联审批制等新的审批方式，建立政府重大项目快速办理机制，设立“绿色通道”，进一步缩短办理时限，减少审批环节，简化审批手续。

2、建立“中心受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的并联审批制度，变流水式审批为同步式审批，努力提高办事效率。对涉及两个以上部门审批的项目，要实行并联式审批，明确由政务服务中心牵头组织，相关单位进行联合审批，减少相互间的推

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诿、扯皮。对一些暂时手续不全的特急重大项目，本着急事急办、特事特办的原则，可以“先上车后买票”，边建设边办理相关手续。

3、实行中心大厅首席代表制。各部门要指定一名负责人作为窗口审批工作的首席代表，按照法律、法规的规定，全权负责申请人提出审批事项的办理。各部门要赋予首席代表一定的决定权，对一些经授权可直接办理的申请，按照规定的流程和时限，直接给予申请人以明确答复。同时，各单位要指定一位主管领导全面负责窗口的审批工作，定期不定期到窗口指导工作，及时解决窗口工作出现的问题。

4、服务窗口设立。一是大部门窗口。对业务量较大的单位，可以考虑设立1个到2个窗口，增加进驻人数。二是一般性窗口。对办件量一般，业务量一般的部门，开设一般窗口。一般窗口为部门单独设立，人员采用ab岗轮换机制，保证窗口业务开展。三是综合性窗口。对业务量较少的窗口，部门不再单独设立窗口，采用多个部门组合成一个窗口，由各部门各自派出人员，采取轮换方式上岗。四是性窗口。对于办事项目少、办件数量小及手续简单的单位及其项目，不再单独设立窗口，按照《行政许可法》委托代办的有关规定，履行一定的手续，委托中心专人代办或采取预约办理、登记、备案等方式，避免不必要的人力、物力浪费。通过采取灵活办件方式，逐步理顺项目管理关系，逐步解决“有的窗口干不完、有的窗口无事干”、职能得不到有效发挥、资源得不到有效利用的问题。五是设立行政监察窗口，对中心内

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各部门和人员的工作情况实施效能监察，对违规违纪问题和投诉进行查处和受理。

（五）推行电子政务，深化政务公开

凡是进入服务中心的审批事项、办理部门、办理窗口和办理人员要对外公开，申报资料、审批内容和审批程序对外公开，审批时限、承诺事项和收费标准对外公开，增强行政审批的公开性和透明度。同时，要加快“中心”网络建设，积极推行以电子化行政审批建设和应用为基础、面向社会服务的电子政务，实行网络化管理，对审批过程实行全程跟踪管理。建立和完善信息查询系统，使服务对象可以通过远程网络查询相关信息。对一些条件具备的部门和单位要积极推行网上申报材料和网上审批，保证行政审批过程公开、公平和公正地进行，提高政府行政效率和群众对行政审批的满意度，建立一个办事高效、运转有序、公开透明、行为规范的服务体系。

(六)建立多重监督，确保监督到位

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××*旗位于中部，赤峰市东北部，地处西拉沐沦河北岸，大兴安岭南端东麓。东与通辽市扎鲁特旗为邻，南以西拉沐沦河、台河的老河身与翁牛特旗、通辽市开鲁县相望。西与巴林右旗、巴林左旗毗邻，北与锡盟西乌珠穆沁旗接壤。全旗现辖11个乡（苏木）、镇，245个村（嘎查），总人口29.6万人，全旗南北狭长，最长达232公里，东西最宽约114.4公里，总面积为14277平方公里，地下矿藏丰富。本旗属中温带半干旱大陆性季风气候区，四季分明，所平均气温5.5℃,无霜期95—140天，年均降水量300—400毫米。

二、主要做法

我们紧紧围绕社会主义新牧区建设的要求，积极开展社会主义新农村新牧区建设。一是积极宣传，深入发动。通过舆论宣传、典型示范、行政推动等各种办法，力求准确把握社会主义新农村新牧区建设的深刻内涵，着力解决农牧业生产中最迫切的实际问题。二是立足实际，推进重点产业。我们把加快肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆和万寿菊六大优势产业发展作为新农村新牧区建设的重要环节，专项推进，2006年奋斗目标是：肉羊出栏90万只，肉牛出栏9万头（其中：短期育肥出栏1万头），奶牛存栏1万头（其中：高产奶牛存栏5000头），肉鸡出栏400万只；蛋鸡饲养50万只，肉鹅出栏50万只，杂粮杂豆种植80万亩，万寿菊种植2万亩以上，农牧民通过产业化项目增收300元以上，农畜产品加工业实现销售收入5亿元以上，增长30%以上，农畜产品加工企业实现增加值9500万元以上，增长30%以上，农牧民人均从农牧业产业化经营中获得的纯收入达2000元以上，占总收入的70%以上。三是把家庭牧场建设作为社会主义新牧区建设重要内容，已建成家庭牧场6000处，投入建设资金415万元。四是认真贯彻落实党的减负政策，提高农牧民收入。健全农牧民负担监测、、举报、检查、监督管理制度，严格执行“一事一议”筹资筹劳项目的审核、审批和管理，确保减负政策落到实处。五是精心策划启动新农村新牧区建设试点工作。我们在调研的基础上把绍根镇查干浩特嘎查作为试点来抓，今年年末这个嘎查人均纯收入将达到5500元以上，嘎查已经被市、旗、镇里评为小康示范嘎查。

——测土配方施肥工程为农民节本增效。组建了农业综合化验室，开展种子质量检验、化肥检验、土壤检测等工作，确保农资质量及实施测土配方施肥技术。今年化验室在全旗11个苏木乡镇实施测土配方施肥，面积为4万亩，并把研发配方以施肥建议卡、项目区农户测土配方施肥建议卡的形式发放到农民手中，实现入户率95%以上，为了进一步增加测土配方工作的针对性，他们还为5万户农民免费提供测土技术服务。经过初步核算，测土配方施肥工作可使项目区肥料利用率提高3—5个百分点，平均每亩可为农民节本增效20—50元，总节本增效120万元以上。

——实施农业科技入户示范工程和劳动力阳光培训工程授农民致富之渔。阿旗把大力发展农牧民职业教育，作为促进经济社会发展的一项重要战略举措，作为新农村、新牧区建设的重要途径来抓。预计到“十一五”期末培养造就有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的新型农民，完成培训22.5万人次，基本实现224个行政村，每村有10名种植业技术明白人、10名养殖业技术明白人、10名农村经纪人、每户有一名农民转产、转岗就业。围绕这一目标，我们全面启动了农业科技入户示范工程和农村劳动力培训阳光工程。年初以来，旗委、政府及相关部门做了大量的前期调研和各种准备工作。通过建立职业教育联席会议制度和召开专门会议研究讨论，进一步明确了办学机制、工作思路和发展方向，成立了农牧民培训工作领导小组，选定了巴彦温都、乌兰哈达、柴达木三所农牧民培训试点学校，并确定了乌兰哈达农牧民学校负责农民培训工作；白音温都农牧民学校负责牧民培训工作；柴达木农牧民学校结合绍根煤田综合开发和矿产资源勘查开发不断深入实际，负责产业技术工人培训工作。培训学校作为职教中心的下属单位和农牧民培训基地。农牧民学校对农牧民实行免费培训，培训经费以政府支持为主，同时积极争取专项培训资金。农牧民学校每培训一名农牧民，旗财政每天补助资金10元。结合国防教育，实行军事化管理，以每期7—10天的短期初级培训为主，以农牧民群众为培训对象，同时兼顾农牧业生产技术员、嘎查村干部，针对不同层次学员的不同需要，因需施教，以农牧业适用技术普及和推广、市场经济理论和党在农村牧区各项方针政策等为主要培训内容。目前，在乌兰哈达分校完成培训53名定单劳务输学员，有20多人现在已经走上务工之路。今年这个旗计划培训农牧民2000人次，明年完成培训5000--10000人次，三年后，全旗农牧民学校每年培训农牧民群众达到2-3万人次。同时，与劳务输出短期定向培训相结合，围绕市场需要，搞好输出人员的职业技术培训。

——农村沼气建设工程塑造乡村文明之风。发展清洁能源是实现“乡风文明”的必要条件，××*旗牢牢抓住国家实施生态家园富民行动,大幅度增长沼气建设投资，积极推广以沼气为纽带的北方“四位一体”能源生态模式这一有利契机，积极申请农村沼气建设项目，今年申报农村沼气国债项目资金252万元，准备在2100户农户实施“一池三改”户用沼气建设，改善农民生产、生活条件，提高农民生活质量。

——实施农产品品牌战略工程激发农民生产积极性。今年采取政府引导、企业介入、群众自发等形式实施5000亩绿豆提纯复壮工作，预计生产优质绿豆种子75万斤，从而完成天山明绿豆三年实现种子置换一次的三年规模目标，不但增加农民收入，还使阿旗优势农产品的发展后劲明显增强。同时在树创农产品品牌中，不断扩大有机绿色无公害农产品生产基地，目前，全旗现有2.3万亩有机食品基地，涉及小米、荞麦米、黄米和绿豆四个品种，总产量近1500吨，赤峰阿旗蒙天粮油食品有限公司注册了“蒙天牌”和“蒙田牌”商标。延长产业链是提高收入的有效途径，发展壮大农产品加工企业是打造品牌和品牌占领市场的重要环节，阿旗积极扶持蒙天粮油公司和天柱有限公司，发展公司+基地+农户的产业链条，千方百计提高农产品经济效益、促进农民增收。

――实施“乡村图书室”文化工程探索丰富农村牧区文化生活有效途径。由旗委宣传部、文明办牵头，新华书店具体组织实施的“乡村图书室”文化工程，拟在全旗11个苏木乡镇各选一个嘎查村，通过社会捐助的方式，建设一处面向农牧民免费开放的乡村图书室，由苏木乡镇委托专人管理，旗文明办、新华书店不定期对“乡村图书室”的运行情况进行检查指导。书刊主要以农牧业适用技术、涉农涉牧法律法规、农畜产品生产加工销售信息等方面为主。目前，已通过社会力量筹集资金50000余元，全部用于首批“乡村图书室”建设。

――加快生态文明村建设步伐实现人与自然和谐发展。生态建设是社会主义新农村、新牧区建设的重要内容，阿旗生态建设坚持走生态产业化的道路，深入挖掘林业直接为农牧民增收服务的潜力，着力发展林业经济，努力提高生态效益。一是深化产业结构调整，实现农民持续增收。结合“十一五”时期产业布局调整，认真做好农牧业经济发展的规划布局。引导农牧民由传统的生产经营方式向生态保护型生产经营方式转变。畜牧业方面，在草牧场承包到户的基础上，做到四至清楚、相对集中、便于生产、便于建设、责权利相统一，积极推行舍饲圈养，便生产置于生态环境的保护之上；农业方面，从粗放型农业向特色农业、无公害绿色有机农业转变。大力发展林果业、饲草加工业、山野菜加工业、中草药业等生态产业，建立利益驱动机制，走最有效利用资源和保护环境的循环经济之路。二是规划建设新村镇，改善农村牧区物质条件。积极发展环村林、环宅林，通过大力植树种草，改变耕地、草牧场退化沙化局面，使嘎查村植被覆盖率达到85%以上，在道路两侧和房前屋后植树种草种花，美化居住环境。合理规划，集中整治。达到街容整洁、排水通畅、棚圈规整，治理嘎查村脏乱差，改水改厕。治理“五乱”即柴草乱垛、污水乱泼、粪土乱堆、垃圾乱倒、畜禽乱跑的问题。加强村镇公共设施和公益设施的建设投入，使农牧民尽可能多地享受到新农村建设的成果，与城镇居民共享现代文明。大力整治河流污染，切实改善供水设施和条件，努力营造良好的生产和生活环境，实现人与自然和谐发展。三是培养造就新型农牧民，提高农村牧区文明程度。大力推广农牧业适用技术，增强农牧民致富本领。充分发挥职业教育技术培训资源优势，广泛开展农牧业实用技术培训和农牧民职业技能培训，积极推进实用技术的普及和推广，每年推出一批农牧民科技示范户和带头人。引导广大农牧民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变。增强广大农牧民走向市场的信心和决心，成为自我创业、自主经营、自我积累、自我发展的市场主体，成为新农村、新牧区建设的重要推动者。深入开展农村牧区精神文明创建活动，提升农牧民素质。扎实开展普法教育，提高文明村镇、星级文明户和信用村、信用户的创建水平，加强嘎查村文化设施和文体队伍建设，力争使每个嘎查村逐步实现建有综合文化室、卫生所、可供群众休闲娱乐的活动场所和农牧民自发组织的文化活动团体，不断丰富农牧民的精神文化生活，引导农牧民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式

――以省际通道为纽带加快沿线地区发展步伐。一是以落实《公民道德建设实施纲要》为切入点，建设诚信大通道。制定下发了《关于在全旗深入开展诚信建设活动的实施方案》，并坚持做到“两个结合”：与“十星级文明小康标兵户”活动相结合。共评选出“十星级文明小康标兵户”10户，予以通报表彰。与开展“文明赤峰、和谐赤峰”活动相结合。沿线各苏木乡镇和旗直有关部门结合实际，重点开展了“文明诚信政府”、“文明诚信单位”、“文明诚信户”等系列评比创建活动。二是以整治“脏乱差”为突破口，建设整洁大通道。在沿线各苏木乡镇大力实施环境综合整治工程，努力建设整洁大通道。按照建设社会主义新农村新牧区的要求，不断加大大通道沿线各苏木乡镇基础设施建设投入力度，加强村容村貌的改善，要求每个苏木乡镇及嘎查村至少要建设一条基本符合标准的文明示范街路。三是以生态文明嘎查村创建为契机，建设生态大通道。从沿线生态建设入手，在大通道两侧实施飞播造林1.45万亩，封山育林1.4万亩，人工造林1200亩，退耕还林2300亩。四是以建设文化大旗为着力点，建设文化大通道。目前通道两侧苏木乡镇基层文化站建设全部配齐，文化设施设备现有场馆面积8921.4平方米，业务活动所用面积4812平方米，设备总价值29万元。五是以开展“四联创安”活动为载体，建设平安大通道。沿线各苏木乡镇组建了草原110治安队，为群众安居乐业创造了良好治安环境。狠抓矛盾纠纷排查调处，全面掌握社会动态。认真做好集中处理突出问题和工作。大力开展交通安全集中整治活动。六是以产业化项目为依托，建设黄金大通道。结合产业结构调整，将全旗重点产业化项目向沿线的苏木乡镇和嘎查村倾斜，着力培育通道两侧具有地区特色和市场竞争优势的产业化项目，通道沿线苏木乡镇重点推进了肉羊、肉牛、奶牛、家禽、杂粮、万寿菊等六大产业项目，力争年内实现人均增收500元。七是以星级文明苏木乡镇（嘎查村）创建为纽带，建设星级大通道。结合社会主义新农村新牧区建设，巩固提高星级文明嘎查村和星级文明苏木乡镇创建水平。同时，结合星级文明嘎查村创建，在通道沿线地区开展了“十佳文明小康标兵户”评选活动。通道沿线现已有自治区星级文明苏木乡镇3个，星级文明嘎查村14个，十星级文明小康户22户，十佳文明小康标兵户10户。

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一、新农村建设进展情况

自去年来，我镇紧紧围绕区委、区政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本镇实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全镇干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，今年新创建的几个村，正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口，狠抓创建工作。回顾一年多来的新农村建设工作，我们主要做了以下几方面工作：

（一）健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，龙溪镇成立了由镇长熊战平担任组长的镇新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。    

（二）宣传发动造氛围。我们坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织镇村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。镇宣传报道组进行跟踪报道，在全镇范围内营造了一个新农村建设的浓厚氛围，有力地推进了我镇新农村建设工作进程。

（三）分类指导定制度。为切实做好我镇的新农村建设工作，领导小组对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全镇投入专项资金。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我镇注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等。 

二、新农村建设工作成效

（一）村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

（二）群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

（三）团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。

（四）村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

三、存在问题

1、镇、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题；

2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强；

3、各村新农村建设工作存在不平衡性。

四、几点建议

1、强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实；

2、加强制度建设，健全管理责任机制；

篇（4）

二是网络设备到位。首先为5个街道（乡镇）、15个社区配置了电脑、电视、触摸屏等信息网络设备，采用宽带方式与市劳动力市场联网，实现劳动力市场就业信息在社区同步。经过两个月的运行，在社区设立的劳动保障信息服务网络平台得到了群众的热烈欢迎。为此，在总结试点经验的基础上，又出资100万元，为100家社区配置了电脑、彩电等信息设备，社区配备了信息查询触摸屏，使我市基本搭建起了社区劳动保障信息网络化平台。

二、开发应用软件，为四级网络运行提供技术支持（二）通过城域网实现互联。由我市中心劳动力市场提供一台数据库服务器和一台VPN（虚拟专网）服务器，数据库作为全市的数据中心存储全市的社区就业信息，VPN服务器通过光纤连接到互联网，乡镇、街道、社区的劳动保障服务机构通过ADSL宽带或拨号上网的方式连接到互联网，然后通过市中心的VPN服务器认证后进入劳动力市场内部网。

（三）开发社区信息平台专用软件。我市开发了社区平台专用信息管理软件。各级劳动部门可以通过劳动力市场网进入社区数据库，查询了解所属社区每一个人的相关信息。各社区可通过市劳动力市场的VPN服务器进入劳动力市场内部网，运行软件，将相关信息录入存储到市劳动力市场的数据库中。同时可以从劳动力市场网站下载最新的就业信息和政策法规，通过彩电或触摸屏向社区居民公布，或者由社区信息员将劳动保障信息送到居民家中，以实现全市信息的共享。同时，社区劳动保障信息网络的应用整合了分散的信息资源，促进了社区综合管理信息平台的加强。三、“五项服务”进社区，使信息网络充分发挥劳动保障功能

篇（5）

为落实《农产品加工业“十一五”发展规划》，在“十一五”期间，我们依托中国农业科学院农产品加工研究所建立了国家农产品加工技术研发中心，依托科研院所、高等院校建立了一批技术研发专业分中心；同时在一些农产品加工骨干企业开展试点，鼓励科研院所、高校与企业以产学研结合的方式，共同组建研发机构，开展联合攻关，开发具有自主知识产权的科技成果。通过这两条主线，逐步推进“搭建研发体系”的工作。我们将全国的研发机构分为粮油、果蔬、畜产品、水产品、特色农产品、农产品加工装备等6个大类，从2007年起分4批认定了一个国家中心和261个专业分中心，并相应建立了6个专业委员会，具体负责各领域分中心的组织协调工作。在过去几年里，我们依托逐步健全的研发体系开展了一些工作，如筛选重大关键共性技术、组织申报和实施行业科技项目、开展成熟适用技术示范推广、制修订部分农产品加工行业标准等，取得了一定成效。正是由于我们搭建了这么一个平台，聚集了国内农产品加工领域有实力、有影响的科研院所、高校和企业，明显起到了交流信息、取长补短、凝聚目标、共谋发展的积极作用，体系内产学研结合的程度大幅提高。这一点，得到了有关各方的一致赞同。截至目前研发体系产学研合作的力度和深度还很不够，目前的合作还主要以项目合作为主，合作形式松散，很难适应农产品加工技术重大创新的需要。而如何使这个体系真正发整体优势，通过有组织的协同行动实实在在地解决各行业发展中存在的重大共性技术问题，仍是摆在我们面前的一个没有完全破解的重大课题。“建平台”不是最终的目的，而是起点，最终的目的是“用平台”，让这个平台真正发作用。因此，我们今天会议的主要议题是研究如何从“建平台”向“用平台”转型，可以将这次座谈会的任务理解为统一“转型”思想、明确“转型”目标、部署“转型”工作的会议，在“十二五”开局之年，努力开启一个农产品加工技术研发体系建设的新阶段。

进一步明确“十二五”研发体系建设的思路和途径

（一）明确指导思想，把握工作定位

从“十二五”我国农产品加工业发展的现实情况看，研发体系的作用要体现在为“三个主体”服务上。一是要让农民得实惠。目前，我国农产品产后贮藏、保鲜、干燥等初加工环节基本是农民承担，由于这些初加工环节方法落后、设施简陋，损失浪费十分严重，每年仅粮食、蔬菜、水果、马铃薯等作物的产后损失折合近2000亿元。按目前单产水平计算，相当于全国年浪费1.4亿亩耕地的投入和产出。同时农产品产后腐烂变质、鸟啄鼠盗、蚊蝇滋生，不仅污染环境，而且严重影响产品品质。尽快提高产后初加工的能力和水平，已经成为农民最现实、最迫切的要求。我们要通过这个平台，引导部分科研力量研究、开发、集成一批适合一家一户农民需要的投资小、易操作、先进适用的技术和设备，推荐给广大农民选用，以此减少损失，增加收入。二是要促进领军企业迅速壮大，中小企业快速成长。比如高部长重点提到的农产品加工装备研发落后、国产率低的问题，就必须在研发体系建设中直接去面对，抓住行业重大关键共性技术这条主线，一个一个产业地梳理技术需求，一个一个环节地解决技术、工艺、装备上的难题。三是要让科研人员大展宏图。要借助农产品加工技术研发体系这个平台，让广大科研人员发优势，人尽其才，大展宏图。

根据这个思路，我们提出“十二五”体系建设工作的指导思想是：以科学发展观为指导，按照中央的决策和农业部的部署，围绕各领域的重大科技需求，全面提升体系功能，以重大共性技术的攻关、集成和试验，提高自主创新能力；以集成化、集约化、模式化技术装备的示范推广，服务中小企业和广大农民；以技术、标准、信息等的创新、普及和应用，带动整个行业升级转型；以体系内各类科技资源和企业力量的有效整合，以及国内外的广泛合作与交流，形成大联合、大开放、大协作的新格局。

（二）建设五大平台，发整体功能

关于资源整合的问题。重点要解决智力资源的整合、硬件资源的整合和重点任务的整合问题。一是整合智力资源，凝聚研发力量。二是整合硬件资源，建立开放平台。三是整合重点任务，组织协同行动。要立足农产品加工各领域的发展实际，统一开展行业技术需求调研、重大关键技术筛选、共性技术的联合攻关、成熟适用技术的示范推广，以及公共培训等方面的工作。而且每一项工作都要有统一的策划方案、明确的进度要求、合理的分工协作和严格的监督检查。总之，体系运转和管理的各个方面，都要明显体现出资源整合的特点。

关于信息共享的问题。重点解决体系内信息封闭、不对称和交流不畅的问题，建设网络化、功能化的信息共享平台。一是建设好国家农产品加工技术研发体系信息网站，提升体系的社会影响力。二是立足体系开展形式多样的活动，促进信息的广泛交流。三是利用好我部已经正式启动的农产品加工行业监测预警体系。

关于联合攻关的问题。组织开展联合攻关是我们建立研发体系的基本目标之一。我们要非常注重联合攻关的实践性、应用性和转化性。通过组织关键领域、关键技术的联合攻关，最终物化为重大共性技术的突破性成果。在实施方式上，要组织好两种形式的联合攻关，一类是以解决公共的、共性的技术问题为目标的联合攻关，在充分把握行业公共需求的基础上，以政府公共项目为载体，通过科研资源的有效组织和财政项目支持予以推动。我们将把行业科技项目、研发体系中试基地建设项目、农产品加工重大共性技术推广项目、产地初加工惠民工程示范项目、农产品加工行业监测预警体系建设项目等，与研发体系的建设和公共技术问题的联合攻关紧密结合起来，使之成为促进行业科技进步的重要动力源。另一类是以解决企业生产中的重大技术问题为目标的联合攻关。

关于专业化发展的问题。实现专业化发展的要求，对于以企业为主体的分中心来说问题不大，因为其产品结构及相应的设备工艺条件决定它必须走专业化的道路；但对于科研院所和高校来说有一定难度，因为他们的学科建设和人才结构大都是多方向的，研究的内容和承担的课题也涉及多个领域。我们提出专业化发展的本意，是希望各个分中心都能充分意识到自己在研发体系中的地位和作用，突出特色、突出重点，逐步从以往可能存在的“小而全”向“专而精”方向转变，在特定的领域做大做强、做出成效。用一个形象的比喻，就是变“一片丛林”为“参天大树”。为了加强引导，今后我局在安排分中心的扶持项目时，将把专业化发展程度作为重要的条件之一。

关于创新应用的问题。“创新”应该体现在机制创新和技术创新两个方面。机制创新主要是指管理与运行机制的创新。在管理上，要充分发体系建设三个行为主体，即农业部农产品加工局和地方农产品加工主管部门、国家中心和专业委员会、各专业分中心的作用，要实行目标制、责任制、项目制及动态管理与奖惩等机制。在运行上，要针对院所型、企业型两类分中心的不同特点，采取不同的运行机制与模式，最大限度地开发体系的潜能。技术创新在形式上主要是指原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，突出强调集成创新；在内容上要紧紧围绕产业发展的重大共性技术需求，合理设计、安排研发体系的各项工作，重点强调理论与方法的创新、产业链各环节的创新、技术与设备的创新。“应用”主要指科研成果的转化、示范与推广。要在细分行业、调整优化专业分中心结构与布局的基础上，系统开展行业重大关键共性技术的筛选工作，建立“成熟适用技术项目储备库”，为技术对接与推广奠定基础。同时要多方争取手段，支持研发体系开展科技成果转化和技术推广活动，努力把研发体系建设成集农产品加工技术研发、熟化、集成、示范、推广为一体的转化应用平台。

（三）建立基本制度，确保高效运转

我们在认真总结近年来工作中的好经验好做法的基础上，为探索建立长效工作机制，进一步明确各层面的目标任务、分工责任和监督考核内容，将推行三项基本制度。

一是实行国家中心总责制。

二是实行专业委员会制度。

三是实行研发分中心扶优扶强制。

今明两年研发体系建设的重点任务

经过反复沟通和商讨，我们认为研发体系在“十二五”期间，尤其是今明两年应主要做好以下几个方面的工作。

（一）开展农产品加工业技术需求调研

农产品加工技术的研发、集成和示范推广，必须建立在满足现实生产发展需要的基础之上。现代农产品加工业作为集物理、化学、生物、信息等技术为一体的产业，任何一个企业都难免会遇到有关节能减排、副产物综合利用、质量安全控制等方面技术的制约，有些还可能成为决定企业生存的重大瓶颈问题。如前几年有关部门责令关停了许多马铃薯淀粉加工企业，主要理由是排放的废水不达标，在浪费水资源的同时污染了环境。类似的例子还有不少。因此我们认为，深入调研和认真梳理农产品加工企业在生产经营中经常遇到的、依靠自身力量难以解决的、对产业健康发展有较大影响的共性技术难题，就应该成为研发体系工作的首要任务。在具体操作上，可以将调研范围界定在体系内企业全覆盖和体系外部分有代表性的企业，调研工作由国家中心统一组织、协调，制定调研方案，各专业委员会具体落实，根据需要和可能，可分别采取实地调研、座谈、发放调查问卷、网站查询等多种方式，广泛征集技术需求，经过汇总、分析、凝练和专家论证，形成农产品加工业技术需求调研报告，作为技术研发、引进、集成和推广工作的重要依据。

（二）筛选农产品加工重大关键技术

经过十几年的发展，我国农产品加工领域的科研力量不断壮大。尽管在研发过程中还存在一些这样那样的问题，但毕竟产出了不少科研成果。然而据专家测算，目前我国农产品加工领域的科技成果转化率只有40%左右，明显低于发达国家70%的水平。那么，如此大比重的科技成果得不到转化应用的原因是什么？是适用性差，还是集成度低，还是政策扶持不够，还是缺乏技术供需之间合理的利益协调机制？这些都需要进行认真的分析。大家知道，每一项科技成果的取得，都会耗费大量的人力物力财力，如果得不到有效利用是非常可惜的。因此，我们的研发体系有责任、有义务去努力消除这种现象。在具体操作上，要将“十五”以来不同部门、不同层级组织研发的相关科技成果尽可能齐全地收集起来，并与技术需求调研的结果进行比对，根据技术本身的成熟度、与现实生产需要的适应性等，筛选出对农产品加工产业升级有重要影响的技术项目，按照攻关（包括集成）技术、引进技术、推广技术分类，编制筛选研究报告及其技术目录，以便对我们今后申报行业科技项目、“948”项目和组织成熟适用技术推广等方面的工作发重要的指导作用。

（三）推广农产品加工成熟适用技术

这里讲的成熟适用技术，主要指有利于提高节能减排、综合利用和农产品质量安全水平的共性技术，既包括通过研发、集成、熟化以及中试检验和专家论证，可以应用于现实生产的新技术、新设备和新工艺，也包括一些早已被部分企业实践证明行之有效、但应用面有待提高的“老技术”。推广工作的对象则是数量众多、自身没有研发能力、信息相对闭塞的中小型加工企业，以及从事农产品产地储藏和初级加工的广大农户和农村专业合作组织。根据我局近几年来的工作经验，在政府部门安排专项资金支持某类农产品加工聚集区中小企业或农村大户建设加工示范线、储藏示范库（窖）的基础上，举办示范推广培训班的做法，能够获得比较好的效果。在这方面，需要我们研发体系做的工作，主要是挖掘、甄别、筛选出值得在较大范围推广的成熟适用技术、工艺和设施设备，并选派相关专家积极参与各级政府部门组织的示范推广活动。当然，我们也鼓励和支持拥有这类技术的科研机构，在体系内外自主地开展推广工作。

（四）遴选农产品加工各领域领军企业

“农产品加工领军企业”，是我们经过认真思考后提出的一个概念。在《农产品加工业“十二五”发展规划》中，我们把“做大做强农产品加工领军企业”确定为一项战略任务，主要是针对近年来国际资本大举进入我国重要农产品生产和加工领域、对我国相关产业的安全造成现实或潜在威胁的实际情况提出来的。我们希望各级政府能够采取必要的政策措施，引导龙头企业和成长型企业通过兼并、重组、参股、联合等形式，整合资源要素，实现优势互补，逐步发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业；通过提升技术研发能力和装备水平，大力发展农产品精深加工，带动专业化、标准化原料基地建设；通过建立和完善紧密型利益联结机制，实现与专业合作组织和农民的有效对接，增强辐射带动农户的能力。总之，要通过做大做强农产品加工各领域的领军企业，遏制外资大量进入的势头，保护和巩固民族产业基础。在这方面，需要我们研发体系做的工作，主要是在研究确定农产品加工各领域子行业细化方案和领军企业认定标准的基础上，分领域编制出《农产品加工子行业领军企业目录》。同时，有针对性地提出扶持领军企业发展的相关政策建议。

篇（6）

××*旗位于中部，赤峰市东北部，地处西拉沐沦河北岸，大兴安岭南端东麓。东与通辽市扎鲁特旗为邻，南以西拉沐沦河、台河的老河身与翁牛特旗、通辽市开鲁县相望。西与巴林右旗、巴林左旗毗邻，北与锡盟西乌珠穆沁旗接壤。全旗现辖11个乡（苏木）、镇，245个村（嘎查），总人口29.6万人，全旗南北狭长，最长达232公里，东西最宽约114.4公里，总面积为14277平方公里，地下矿藏丰富。本旗属中温带半干旱大陆性季风气候区，四季分明，所平均气温5.5℃,无霜期95—140天，年均降水量300—400毫米。

二、主要做法

我们紧紧围绕社会主义新牧区建设的要求，积极开展社会主义新农村新牧区建设。一是积极宣传，深入发动。通过舆论宣传、典型示范、行政推动等各种办法，力求准确把握社会主义新农村新牧区建设的深刻内涵，着力解决农牧业生产中最迫切的实际问题。二是立足实际，推进重点产业。我们把加快肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆和万寿菊六大优势产业发展作为新农村新牧区建设的重要环节，专项推进，2006年奋斗目标是：肉羊出栏90万只，肉牛出栏9万头（其中：短期育肥出栏1万头），奶牛存栏1万头（其中：高产奶牛存栏5000头），肉鸡出栏400万只；蛋鸡饲养50万只，肉鹅出栏50万只，杂粮杂豆种植80万亩，万寿菊种植2万亩以上，农牧民通过产业化项目增收300元以上，农畜产品加工业实现销售收入5亿元以上，增长30%以上，农畜产品加工企业实现增加值9500万元以上，增长30%以上，农牧民人均从农牧业产业化经营中获得的纯收入达2000元以上，占总收入的70%以上。三是把家庭牧场建设作为社会主义新牧区建设重要内容，已建成家庭牧场6000处，投入建设资金415万元。四是认真贯彻落实党的减负政策，提高农牧民收入。健全农牧民负担监测、、举报、检查、监督管理制度，严格执行“一事一议”筹资筹劳项目的审核、审批和管理，确保减负政策落到实处。五是精心策划启动新农村新牧区建设试点工作。我们在调研的基础上把绍根镇查干浩特嘎查作为试点来抓，今年年末这个嘎查人均纯收入将达到5500元以上，嘎查已经被市、旗、镇里评为小康示范嘎查。

——测土配方施肥工程为农民节本增效。组建了农业综合化验室，开展种子质量检验、化肥检验、土壤检测等工作，确保农资质量及实施测土配方施肥技术。今年化验室在全旗11个苏木乡镇实施测土配方施肥，面积为4万亩，并把研发配方以施肥建议卡、项目区农户测土配方施肥建议卡的形式发放到农民手中，实现入户率95%以上，为了进一步增加测土配方工作的针对性，他们还为5万户农民免费提供测土技术服务。经过初步核算，测土配方施肥工作可使项目区肥料利用率提高3—5个百分点，平均每亩可为农民节本增效20—50元，总节本增效120万元以上。

——实施农业科技入户示范工程和劳动力阳光培训工程授农民致富之渔。阿旗把大力发展农牧民职业教育，作为促进经济社会发展的一项重要战略举措，作为新农村、新牧区建设的重要途径来抓。预计到“十一五”期末培养造就有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的新型农民，完成培训22.5万人次，基本实现224个行政村，每村有10名种植业技术明白人、10名养殖业技术明白人、10名农村经纪人、每户有一名农民转产、转岗就业。围绕这一目标，我们全面启动了农业科技入户示范工程和农村劳动力培训阳光工程。年初以来，旗委、政府及相关部门做了大量的前期调研和各种准备工作。通过建立职业教育联席会议制度和召开专门会议研究讨论，进一步明确了办学机制、工作思路和发展方向，成立了农牧民培训工作领导小组，选定了巴彦温都、乌兰哈达、柴达木三所农牧民培训试点学校，并确定了乌兰哈达农牧民学校负责农民培训工作；白音温都农牧民学校负责牧民培训工作；柴达木农牧民学校结合绍根煤田综合开发和矿产资源勘查开发不断深入实际，负责产业技术工人培训工作。培训学校作为职教中心的下属单位和农牧民培训基地。农牧民学校对农牧民实行免费培训，培训经费以政府支持为主，同时积极争取专项培训资金。农牧民学校每培训一名农牧民，旗财政每天补助资金10元。结合国防教育，实行军事化管理，以每期7—10天的短期初级培训为主，以农牧民群众为培训对象，同时兼顾农牧业生产技术员、嘎查村干部，针对不同层次学员的不同需要，因需施教，以农牧业适用技术普及和推广、市场经济理论和党在农村牧区各项方针政策等为主要培训内容。目前，在乌兰哈达分校完成培训53名定单劳务输学员，有20多人现在已经走上务工之路。今年这个旗计划培训农牧民2000人次，明年完成培训5000--10000人次，三年后，全旗农牧民学校每年培训农牧民群众达到2-3万人次。同时，与劳务输出短期定向培训相结合，围绕市场需要，搞好输出人员的职业技术培训。

——农村沼气建设工程塑造乡村文明之风。发展清洁能源是实现“乡风文明”的必要条件，××*旗牢牢抓住国家实施生态家园富民行动,大幅度增长沼气建设投资，积极推广以沼气为纽带的北方“四位一体”能源生态模式这一有利契机，积极申请农村沼气建设项目，今年申报农村沼气国债项目资金252万元，准备在2100户农户实施“一池三改”户用沼气建设，改善农民生产、生活条件，提高农民生活质量。

——实施农产品品牌战略工程激发农民生产积极性。今年采取政府引导、企业介入、群众自发等形式实施5000亩绿豆提纯复壮工作，预计生产优质绿豆种子75万斤，从而完成天山明绿豆三年实现种子置换一次的三年规模目标，不但增加农民收入，还使阿旗优势农产品的发展后劲明显增强。同时在树创农产品品牌中，不断扩大有机绿色无公害农产品生产基地，目前，全旗现有2.3万亩有机食品基地，涉及小米、荞麦米、黄米和绿豆四个品种，总产量近1500吨，赤峰阿旗蒙天粮油食品有限公司注册了“蒙天牌”和“蒙田牌”商标。延长产业链是提高收入的有效途径，发展壮大农产品加工企业是打造品牌和品牌占领市场的重要环节，阿旗积极扶持蒙天粮油公司和天柱有限公司，发展公司+基地+农户的产业链条，千方百计提高农产品经济效益、促进农民增收。

――实施“乡村图书室”文化工程探索丰富农村牧区文化生活有效途径。由旗委宣传部、文明办牵头，新华书店具体组织实施的“乡村图书室”文化工程，拟在全旗11个苏木乡镇各选一个嘎查村，通过社会捐助的方式，建设一处面向农牧民免费开放的乡村图书室，由苏木乡镇委托专人管理，旗文明办、新华书店不定期对“乡村图书室”的运行情况进行检查指导。书刊主要以农牧业适用技术、涉农涉牧法律法规、农畜产品生产加工销售信息等方面为主。目前，已通过社会力量筹集资金50000余元，全部用于首批“乡村图书室”建设。

――加快生态文明村建设步伐实现人与自然和谐发展。生态建设是社会主义新农村、新牧区建设的重要内容，阿旗生态建设坚持走生态产业化的道路，深入挖掘林业直接为农牧民增收服务的潜力，着力发展林业经济，努力提高生态效益。一是深化产业结构调整，实现农民持续增收。结合“十一五”时期产业布局调整，认真做好农牧业经济发展的规划布局。引导农牧民由传统的生产经营方式向生态保护型生产经营方式转变。畜牧业方面，在草牧场承包到户的基础上，做到四至清楚、相对集中、便于生产、便于建设、责权利相统一，积极推行舍饲圈养，便生产置于生态环境的保护之上；农业方面，从粗放型农业向特色农业、无公害绿色有机农业转变。大力发展林果业、饲草加工业、山野菜加工业、中草药业等生态产业，建立利益驱动机制，走最有效利用资源和保护环境的循环经济之路。二是规划建设新村镇，改善农村牧区物质条件。积极发展环村林、环宅林，通过大力植树种草，改变耕地、草牧场退化沙化局面，使嘎查村植被覆盖率达到85%以上，在道路两侧和房前屋后植树种草种花，美化居住环境。合理规划，集中整治。达到街容整洁、排水通畅、棚圈规整，治理嘎查村脏乱差，改水改厕。治理“五乱”即柴草乱垛、污水乱泼、粪土乱堆、垃圾乱倒、畜禽乱跑的问题。加强村镇公共设施和公益设施的建设投入，使农牧民尽可能多地享受到新农村建设的成果，与城镇居民共享现代文明。大力整治河流污染，切实改善供水设施和条件，努力营造良好的生产和生活环境，实现人与自然和谐发展。三是培养造就新型农牧民，提高农村牧区文明程度。大力推广农牧业适用技术，增强农牧民致富本领。充分发挥职业教育技术培训资源优势，广泛开展农牧业实用技术培训和农牧民职业技能培训，积极推进实用技术的普及和推广，每年推出一批农牧民科技示范户和带头人。引导广大农牧民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变。增强广大农牧民走向市场的信心和决心，成为自我创业、自主经营、自我积累、自我发展的市场主体，成为新农村、新牧区建设的重要推动者。深入开展农村牧区精神文明创建活动，提升农牧民素质。扎实开展普法教育，提高文明村镇、星级文明户和信用村、信用户的创建水平，加强嘎查村文化设施和文体队伍建设，力争使每个嘎查村逐步实现建有综合文化室、卫生所、可供群众休闲娱乐的活动场所和农牧民自发组织的文化活动团体，不断丰富农牧民的精神文化生活，引导农牧民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式

――以省际通道为纽带加快沿线地区发展步伐。一是以落实《公民道德建设实施纲要》为切入点，建设诚信大通道。制定下发了《关于在全旗深入开展诚信建设活动的实施方案》，并坚持做到“两个结合”：与“十星级文明小康标兵户”活动相结合。共评选出“十星级文明小康标兵户”10户，予以通报表彰。与开展“文明赤峰、和谐赤峰”活动相结合。沿线各苏木乡镇和旗直有关部门结合实际，重点开展了“文明诚信政府”、“文明诚信单位”、“文明诚信户”等系列评比创建活动。二是以整治“脏乱差”为突破口，建设整洁大通道。在沿线各苏木乡镇大力实施环境综合整治工程，努力建设整洁大通道。按照建设社会主义新农村新牧区的要求，不断加大大通道沿线各苏木乡镇基础设施建设投入力度，加强村容村貌的改善，要求每个苏木乡镇及嘎查村至少要建设一条基本符合标准的文明示范街路。三是以生态文明嘎查村创建为契机，建设生态大通道。从沿线生态建设入手，在大通道两侧实施飞播造林1.45万亩，封山育林1.4万亩，人工造林1200亩，退耕还林2300亩。四是以建设文化大旗为着力点，建设文化大通道。目前通道两侧苏木乡镇基层文化站建设全部配齐，文化设施设备现有场馆面积8921.4平方米，业务活动所用面积4812平方米，设备总价值29万元。五是以开展“四联创安”活动为载体，建设平安大通道。沿线各苏木乡镇组建了草原110治安队，为群众安居乐业创造了良好治安环境。狠抓矛盾纠纷排查调处，全面掌握社会动态。认真做好集中处理突出问题和工作。大力开展交通安全集中整治活动。六是以产业化项目为依托，建设黄金大通道。结合产业结构调整，将全旗重点产业化项目向沿线的苏木乡镇和嘎查村倾斜，着力培育通道两侧具有地区特色和市场竞争优势的产业化项目，通道沿线苏木乡镇重点推进了肉羊、肉牛、奶牛、家禽、杂粮、万寿菊等六大产业项目，力争年内实现人均增收500元。七是以星级文明苏木乡镇（嘎查村）创建为纽带，建设星级大通道。结合社会主义新农村新牧区建设，巩固提高星级文明嘎查村和星级文明苏木乡镇创建水平。同时，结合星级文明嘎查村创建，在通道沿线地区开展了“十佳文明小康标兵户”评选活动。通道沿线现已有自治区星级文明苏木乡镇3个，星级文明嘎查村14个，十星级文明小康户22户，十佳文明小康标兵户10户。

篇（7）

3、关于实习同样也不用担心，大家申请时还是大三，不可能有太丰富的实习经历。而且读研究生是为了继续深造学习，不是去工作，所以这一项也不必太在意。当然有在著名公司实习也可写上（世界500强吧），其他的我想不必写了。

4、关于学生工作个人认为不是很重要，可以选一些重要的职务与活动（学生会主席等职务；国际、国家、市级等有意义的活动），还是那句话，保送进去是为了学习，而不是选学生干部。所以应该有所侧重，不要整个申请陈述里面都是学生工作方面的。而且这方面的经历也不好验证。比如我说我是学生会主席，那你肯定很难考证，但我说我发表过论文，那你就很容易验证了。

5、关于申请书最重要的材料应该是申请书了。页数：申请书如果一页写不下，可以写成两页或更多页，视个人情况定，我当时写一页，也有同学是两页，所以页数没什么限制，关键要有侧重地写，内容翔实，不要通篇都在泛泛而谈。当然了，页数也不要太多。自我介绍：很多同学都在问自我介绍怎么写，我想最重要的是客观、把握重点。大家可以好好回顾自己三年来的大学生活，除了成绩好以外，你还参加了什么活动？有什么活动、证书可以很好地表现出你的研究能力、学习能力、创新能力等等。自己可以做个小简历，把他们写在纸上，然后从中选出与之相关的活动、竞赛、论文、证书等，如果太多，就删掉一些重复的或相同等级的，选重要的、级别高的、有意义的事情。同时，自我介绍要层次分明，有条有理，给人一种简洁的感觉，简约而不简单吧。我当时大概分三段：第一段简要介绍自己（几行字即可）；第二段介绍自己所参加的相关活动、成果（如果活动多就再具体分类：发表文章与学术科研活动；成果、竞赛活动及成果；实践及其它活动等等）；第三段总结陈词，同时表达入选心愿。获奖情况：我想这部分容易多了，少的同学就把所有奖项列出，多的就按重要性、级别来挑选吧。我当时列了八、九项吧。审查：做完以后打印出来看看，有没有错别字？排版是否美观？自己看都看不顺眼，就别提老师了。所以大家在细节方面多注意，至于用几号字，间距多少，我觉得看个人审美观点吧，总体看起来不错就行，也不必过分在意。

篇（8）

一、坚持以人民群众呼吸到新鲜空气为目标导向，启动实施洁净空气行动计划，集中精力开展城市大气污染防治

认真贯彻落实大气十条，以环境质量为先导，优化各项工程治理措施。坚持因地制宜、分区指导，优先保护人群集中地区，加快治理严重污染地区。发挥哈尔滨市引领和示范作用，争取在全省率先实现突破。一是全面落实大气污染防治责任目标。环境保护部和省政府签订的目标责任书是，到2017年PM10年均浓度比2012年下降5%以上。根据我省各个市地大气污染程度，确定哈尔滨市PM10浓度比2012年下降10%；齐齐哈尔、七台河、鹤岗市分别下降8%，承担我省相对较重的任务；伊春、黑河、大兴安岭地区维持2012年水平，其他城市下降5%。各地要围绕这一目标，尽快制订实施方案，把目标任务分解落实到各级政府、监管部门和相关企业，确保大气环境质量逐年好转。二是加快组织实施重点工程。主要是控煤、治车、防尘、加大工业除尘设施运行管理，提高去除效率。净气。三是科学防治大气污染。加快组织省辖城市源解析，制定重点源排污清单，弄清颗粒物来源、占比和重点排放源。进一步完善监测体系。完善重污染天气应急预案，并向社会公布，便于公众监督防治措施的实施，合理安排出行和生活。实行分级预警响应机制。四是用好省政府专项资金。

二、坚持以人民群众“饮水安全、近水清澈”为目标导向，启动实施清洁水源行动计划，扎实推进水污染防治工作

积极推进规划项目建设，加快重点支流治理，坚决消灭城市严重污染水体，有效防范环境突发事件，稳定改善松花江干流水环境质量，有效保护饮用水源水质安全。一是突出流域规划引领作用。积极做好流域规划中期评估，根据实施效果和存在的问题，主动调整规划项目，积极优化考核断面。加快推进项目实施，规划项目开工率达到70%，建成率达到50%，其中城镇污水处理、饮用水源污染防治、区域水环境综合整治三类项目开工率要分别达到50 %、70%和70%。19个断面水质达标率达到70%以上。二是突出重点支流带动作用。严格跨界水质考核，将“黄橙红”三色警戒制度延伸至县级政府。加快推进区域综合整治项目，保持乌裕尔河、穆棱河水质好转态势。启动穆棱河、呼兰河流域跨行政区界水质生态补偿，对流域内6个市、16个县政府实行水质考核，上游超标的县对下游实施资金补偿。继续开展劣五类水体专项督查，确保呼兰河、倭肯河稳定达到四类水体。阿什河、安肇新河出境断面消灭劣五类水质工作要有实质进展，否则，按照国家新要求自动生成区域限批。认真总结凝练水专项成果，加快推广实用技术和示范工程。三是突出兴凯湖生态保护示范作用。借鉴兴凯湖竞争立项的成功经验，筛选具有典型意义的湖泊逐步推荐到国家竞争立项。兴凯湖要完成21个生态保护及污染治理项目，确保水质主要指标稳定在三类水体，水生生态质量趋好。镜泊湖和山口水库要分别完成7个生态保护与污染治理项目，重点解决农业面源污染问题。四是突出饮水安全保障作用。完善县、乡（镇）两级水源标志及隔离设施建设，加快推进哈尔滨市磨盘山、五大连池市双龙泉、海林市等饮用水水源地污染防治工程，提高水质达标率。对水源地实行最严厉的环境保护管理制度，开展水源地水质监测和专项督查，建立水源定期巡查制度，坚决取缔水源保护区内违法建设和违规活动。加强水源风险管理和应急能力建设。五是坚决消灭城市重污染水体。稳定牡丹江、鹤岗、双鸭山等城市内河水质改善成果。加快推进佳木斯市内河水体污染综合整治工程、穆棱河流域恒山段生态修复工程等项目建设，在省辖城市建城区内全面消灭黑臭水体。摸清县城关镇、重点建制镇黑臭水体现状，有计划地逐步开展整治。

三、坚持以改善农村人居环境为目标导向，启动实施绿色田园行动计划，强力推进生态建设和农村环境整治

加快组织实施生态建设工程，严守生态红线，开展土壤保护、治理与修复，集中整治农村畜禽粪便、垃圾和污水污染，切实改善农村人居环境。一是提高农村生态环境质量。加快推进生态省建设，组织开展造林绿化、草原治理、水土流失治理等生态工程。积极推进生态市县、乡村创建，新建国家级生态市县4个、乡（镇）村30个，省级生态市县15个、乡（镇）村40个。推进51个重点生态功能区县（区）生态环境持续改善，实施环境监测“一个站”工程，提高数据指标获取能力和水平。加强农村生态环境监察。二是稳步推进土壤保护与治理。为保障农产品安全，划定土壤优先保护区，将耕地、集中式饮用水水源地和蔬菜基地作为土壤环境保护优先区域，设立保护区标志，建设防护和监控设施，禁止污染行业进入优先保护区。组织开展耕地土壤环境例行监测，推进大庆市等三个土壤污染治理和修复试点工作。三是全面治理畜禽粪便污染。进一步规范畜禽养殖，提高规模化和污染防治水平。科学合理划定适养区、限养区和禁养区。加强污染防治设施的日常督查，严格查处环境违法行为，全省规模化畜禽养殖场60%以上要建成污染处理设施。加快推进农村环境连片整治示范工程，2013年度的225个项目5月底前要全部开工，其中，实施畜禽粪便治理项目130个、垃圾治理项目66个、污水治理项目7个。今年计划安排整治示范项目210个。四是加强自然保护区管护。严格落实新建自然保护区或变更规划后的5年内不得进行调整的规定。组织开展自然保护区的考核评估和专项执法检查，严厉打击破坏资源的违法违规行为。不断完善中俄跨界自然保护区网络，提高生物多样性管理水平。

四、坚持以提高污染防治基础设施建设水平为目标导向，启动实施污染减排行动计划，确保“十二五”目标全面完成

当前，全省污染减排工作进展不平衡，四项指标中化学需氧量五年工作已经完成，氨氮、二氧化硫刚刚过半，氮氧化物刚刚出现拐点，今后两年减排任务异常艰巨。推进污染减排关键在工程项目，特别是电力石化等中央企业的脱硫脱硝项目，必须毫不放松采取果断措施予以推进。一是继续强化减排目标考核。进一步落实地方政府主体责任，对重点减排项目明确责任领导和完成时限，在媒体上公告并定期通报。进一步落实畜牧、公安等相关部门减排推进责任，建立完善目标任务推进一体化的责任体系。进一步落实企业减排责任，电力石化等行业必须按照省里责任书规定的时限完成项目，对未按期建成的，坚决实行行业限批，并实施问责。二是加快推进减排重点工程项目建设。突出以项目带动减排，重点推进牡丹江、双鸭山污水处理厂二期扩建等52个城镇污水处理项目、齐齐哈尔浩盈钢铁等27个工业废水深度治理项目、华电能源富拉尔基发电等40个火电机组脱硫脱硝项目。完成农业源治理项目480个。三是加强减排项目运行监管。推行“例行巡查、重点督查、专项核查、进度促进”的“三查一促”减排监管模式，督促城镇污水处理厂、脱硫脱硝设施稳定运行。将自动监控设施和中控系统建设运行纳入企业环保设施管理范畴。四是完善政策引导及奖惩机制。实施污水处理费拨付与污水处理厂运行情况挂钩，脱硫脱硝除尘电价与电力企业运行情况挂钩政策，对运行不稳定的企业坚决执行扣减要求。实施燃煤电厂和污水厂超量减排奖励制度。建立“清洁发电、绿色调度”机制，提高脱硫脱硝机组的发电利用小时数。积极推进排污权有偿取得和排污交易。

五、坚持以保障人民群众环境权益为目标导向，启动实施环境监管行动计划，进一步提升服务经济社会发展水平

环境监管是维护人民群众环境权益的重要手段。要严格贯彻执行国家在环境保护方面的法律法规和政策要求，严厉打击环境违法行为，严密防范环境风险，从源头控制环境污染和生态破坏。一是全面提高环评审批效率。各市地要认真承接省里下放的环评审批权，确保“项目管理更严、服务保障更优、审批效率更高”。加强对市地环评审批技术和政策方面指导，开展审批项目的抽查和典型项目分析。加快推进规划环评，工业园区、重点行业、区域规划要与环评编制同步开展。继续实行重点产业项目预审制，扩大预审范围和行业，提高项目可行性。强化环评机构管理，提高环评报告书（表）编制质量，启动实施“一版制”。二是保持环境执法高压态势。围绕大气、水、农村环境污染，深入组织开展专项行动和后督查，严厉打击影响科学发展、危害人体健康的环境违法行为。严格执行“两高”司法解释，强化环境行政执法与刑事司法的衔接，建立环保与公安联动执法机制。加强排污企业管理，开展企业环境信用评价，督促企业改善环境行为。强化行政执法监督，严格贯彻行政执法责任制。积极推行柔性执法方式，向企业提供技术服务和支持。三是认真做好环境风险防范。强化地方政府环境安全监管责任，建立健全环境风险管理目标和考核约束机制。完善常态化风险排查机制，重点落实企业环境安全主体责任，督促企业建立隐患排查和突发事件信息报告制度，实行环境应急全过程管理。按照“应急指挥一盘棋、应急监测一张图、应急物资一体化”的要求，加强与安全监管、公安消防部门的应急联动协作，积极妥善处置各类突发环境事件。四是强化居民居住区环境监管。开展扰民污染集中整治行动，联合工商、公安等有关部门，以群众的基本环境诉求为导向，以反复投诉长期得不到解决的问题为重点，集中力量整治服务行业油烟、异味、噪声污染，保护周边居民的环境权益。加强对危险废物、化学品和辐射源的管理，建立健全台账制度，实施全过程跟踪监管。

篇（9）

1、基本情况：xx街道办事处辖3个管理区、17个行政村、6500多农户、农业人口23061人,总耕地面积1391公顷，人均耕地面积不足1亩，2016年农民人均纯收入7056元。

2、发展现代农业的制约因素：①耕地、淡水、生物资源相对匮乏。近几年，随着招商引资事业的蓬勃发展，先后有20余家项目在**建成投产，鹅庄管理区全部规划为市开发区，所辖土地主要用于工业项目发展;神洲生态乐园、济南鲍德冶金石灰石有限公司、**煤矿矸石热电厂等工业项目的开工建设，也占用了较多的土地资源，使辖区土地资源、水资源、生物资源相对紧张，发展现代农业的空间相对狭小。②农业基础薄弱。xx一直是传统的工业强镇，农业发展相对落后，农业生产主要以家庭承包、粗放经营为主，农业基础设施还不够完善，缺乏大型农业龙头企业、特色农业，农产品附加值低，现代农业基础比较薄弱。③农民发展现代农业的意识不强。受传统经营习惯的影响，当地村民普遍存在重工商、轻农耕的思想，有个别村的个别户甚至存在土地撂荒现象，发展现代农业的思想阻力较大。

3、发展现代农业的有利条件：①道路畅通，交通方便。辖区内309国道横穿东西，244省道纵贯南北，驻地位于垛庄、曹范等乡镇出入市区的交通要道，即将建成通车的济莱高速路横穿**南部山区并且开有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各条乡村路网相连，交通十分方便，为人流、物流的集散创造了条件。②距中心城区近，工商业基础雄厚。**位于济南半小时经济圈内，距离明水中心城区10分钟车程，容易在信息、技术、市场、理念等方面接受大城市的辐射影响;**工商业较为发达，驻地工商个体户达到600多家,从业人员7000多人,人均收入水平较高，初步具备了工业反哺农业的条件。③招商引资为发展现代农业提供了契机。济南植物园于去年国庆节前夕建成开园，其规模和植物物种数在全省都位于前列，为发展现代农业和观光农业提供了良机;银鹭食品项目近期在**开工建设，为开发种植粮食作物，加快小杂粮、蔬菜、果树等基地建设创造了条件。④产业结构调整为发展现代农业奠定了物质基础。随着经济发展，产业结构实现了两个转变，即由“地下企业”到“地上企业”的转变和由“黑色产业”到“绿色产业”的转变，逐渐摆脱了对煤炭产业的过度依赖，开创了生态旅游、机械加工、商品物流等产业齐头并进的良好局面，经济发展一直保持了25以上的增幅，为发展现代农业奠定了丰厚的物质基础。

二、发展现代农业的思路

按照强项提升、弱项突破，整体推进、全面发展的原则，重点实施六大工程，全力开启**发展现代农业的新局面。

1、农业基础设施建设工程。充分发挥垛庄水库低压灌溉工程效能，维护好现有农田水利基础设施，逐渐扩大水浇地面积，稳步提高粮食总产量和亩产量。在巴漏河沿岸各村建设提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水,计划5年内扩大水浇地面积6000亩，使水浇地总面积达到12870亩，占耕地面积的62。进行科学施肥测土施肥试验，大力推进一池三改工程，多施用有机肥，不断改善土壤结构，提高单位土壤的产出率，为现代农业发展奠定良好的基础。

篇（10）

不是孩子一瞬间长大，而是时间在飞，曾经同窗四年的室友再次重逢，总给人一种恍如隔世之感，感慨时间的飞逝，又感慨造化弄人。

借着去四川培训的契机，使得我能与阔别两年的室友见上一面，望着他有些微胖的圆脸，我感慨万千。

曾经我们在同一片蓝天下，寒窗苦读，一起坐在窗明几净的教室里，听着老师讲解晦涩难懂的高数大物，一起紧张地在图书馆里复习期末考试，一泡就是整整一天;一起紧张地等待着毕业答辩，拿着自己做好的毕业设计，心神不宁地等待着叫到自己的名字;一起吃，一起笑，一起喝得酩酊大醉，一起憧憬着美好的未来，想象着十年后的样子。

在大学时，总以为时间很慢，慢到我们有大把大把的时间可供挥霍，可时间太过匆匆，还未品尝出青春的滋味，就一眨眼消散于偌大的缤纷世界。我们班的全体成员，带着各自的梦想，奔向了祖国的各个省份，足迹遍布整个神州大地，我们仿佛一群找到方向的候鸟，拼命朝着各自向往的地方飞去。

当我望着同学窗明几净的工作环境、贴心细心的娱乐设施、高薪多假期的福利待遇、可爱迷人的女朋友，我感慨良多，同时也感到深深的释然和欣慰，我的室友在大学里就是个品学兼优的好学生，年年都能拿到一等奖学金，这样的努力和奋斗，承受得起如此上佳的生活。

有时我在想，人与人之间的差距，究竟是如何产生的，我们曾经是那般相似，都在同一个屋檐下，生活同样的时间，学着同样的课本，怎么随着时间的流逝，为何差距会越来越大，彼此越落越远，这其间取决定性作用的到底是什么呢?

当然，这其中有内因也有外因还包括个人选择，这一项项或主观或客观的选择累积，使得我们走上了如此不同的人生道路，让我们过上了截然不同的生活，但转念一想，又有什么好纠结的呢?他是他，我是我，他照着自己喜欢的路走着，我也跟着自己内心的呼唤大步流星，我们从未曾想过复制别人的生活，我们目前的一切一切，都是由一个个小小的选择累加的结果，生活真的没有可比性，只要快乐，并且不后悔就够了，如果不喜欢目前的状态，努力改变就好了，毕竟路还很长，路还很多。

我时常在想，等到某一天，我们班再相聚时，每一个同学都能抬头挺胸地说道：我的青春无悔，我的每分每秒都是充满价值的。我想这才是我们应该追求的伟岸一生。

想改变人生，随时都来得急。真希望每一个同学都能梦想成真、前程似锦，这样我们就能互相帮助，收获更加美满而幸福的人生，我想这样的班级才是值得我们共同期待和守护的，所以一起努力吧，同学们，努力成为一个更好的人。

【二】

有一种青春，叫做二十岁

我现在坐在一个二十几平米的小隔间里面。阳光穿过玻璃照在墙壁上。现在的我二十岁。想着怎样来面对自己的生活。想着怎样来面对自己。

一个人回首的时候总会发现有些回忆已经模糊，近乎于忘记，而又有一些回忆不管过去多久依旧清晰如昨。走过的城市，双脚踩出的脚印在灯光下是最斑驳的图画。那些被自己遗忘掉的东西往往是当初苦苦追寻的，到了某个年纪你会发现现在的自己是所有情绪的混合体，悲伤、欢乐、思念、憎恶、期待、失望、寂寞、孤单、迷茫、好感、痛苦、欢欣、愉悦、躁动、不安、平静、惶恐、恐惧、哀愁、兴奋、不知所措，当这一切都融入在一个人的眼神里的时候，你要做的不是看人，而是读，看一个人怎么样是看他当下的样子，而读一个人是通过他的眼神看懂他所有的故事。经历过后留下一些，留下一些回忆，留下一些感受。

波光粼粼的是对面的江水，那些心口的伤痕是青春留下的印记。最后你会忘记当初它有多疼，时光悄然，你我不闻不问，就连伤口什么时候愈合的都不知道，只是后来无意间指尖划过，感受到伤痕的起起落落，那一刻你会觉得原来伤痕也可以有好看的形状。

伤害从来都不会以感受留下，而是以形状出现，最后你觉得伤疤也很好看是因为在无数的受伤后学会了如何疗伤。

写下一句话“有一种青春，叫做二十岁”。

二十岁的我们，二十岁的自己。

开始回忆过去，开始对未来没有方向，一旦离开一个地方就会没有安全感，想着未来的自己会怎么样，开始体会到人生无奈，这就是二十岁的我们。每天没有走的更远，但谁都没有放弃。

有时候会觉得自己就只能这样了，一样的上班下班，待在一样的城市里，那些擦肩而过很多次的人依旧陌生，每天将身体丢在拥挤的地铁里，丢在喧闹的菜市场，丢在黑夜的寂寞中。

走进酒吧，大口大口的喝下那被混合的酒精，青春就像是吐出的一口啤酒气，你闻着它的气息，看它在灯光下摇头晃脑，消失在嬉笑声中。眼前的世界会变得有些迷离，那是因为你被酒精麻痹，可是越是麻痹你就越能看到自己最真实的模样。想哭会有泪水，想笑会有笑容。

有一种青春，叫做二十岁。因为有过跌倒，所以我们变得小心翼翼，因为跌倒过很多次，所以我们变得释然。麻木不是堕落，麻木是没有感觉，堕落是将自己一点点打入深渊。遭受过的疼痛会让我们麻木，让我们不再感到疼痛。放纵自己极其堕落，堕落到最后后背发凉，找到新的依靠，向光明看齐。

有过辗转反侧，熬夜到天亮，站在高层的楼房里透过落地窗看见马路上依旧车水马龙，原来别人不会在意你的情绪。于是忘掉，于是洗脸刷牙，于是走出自己的堡垒混迹于人潮当中，那时候你终懂得悲欢喜乐不过是一种错觉，别人没有在意，你又太认真。有时候你没有那么重要，轻一点，或许可以活得更好。

校园的温室，让我们都以为自己是一盆会有人喜欢的盆栽，可是让我们忘了还有好多一样的盆栽。一样的枝叶，一样的树干，青翠。天空会变蓝，转眼一年后树还会重新开花，你以为它们只是在原地徘徊，一年一年的过，其实你忽略了它们已经下过很多次雨，它们已经结果很多果实。天晴是因为经过了下雨天的阴郁，结果很多果实那是它们从来都没有在意花开花谢。

我是一个泪点极低笑点却极高的人，所以它们之间就有很大的差距，但你不要认为这样的我就会经常哭，我其实是很少流泪的，因为我也要学着像他们一样坚强。

永远不知道接下来会发生什么，但只要你的心还有向往，在没有方向的时候看看内心的光亮也就不会惶恐了。

当一个人在熬过无数个夜晚后，在心里会有一个声音将他唤醒，让他从梦中醒过来。身边有的是嘈杂，有的是焦躁，可是越是这样自己就越能很快的安静下来，因为这样会觉得自己和他们不一样，我们那么认真不就是想让自己有所不同吗。

有时候会觉得自己很认真，认真快乐，认真悲伤，不在意被人说成是矫情。如果学不会自己对自己认真就很难找到自己，回不到自己的世界又怎敢“肆无忌惮”的生活。

我不知道明天会在哪里，不知道明天会遇到什么，但我知道明天我会找个地方坐下来，安静地对待自己的小情绪。需要安静地三秒钟，意识到什么是真实，需要放空的三秒钟，将自己的世界打扫干净，需要孤独的三秒钟，说话给自己听，需要认真的三秒钟，来面对我们整个人生。

【三】

为梦而行

高三的语文阅读课上，L老师激情飞扬地讲述着南方S城的繁华，从此小X对这个城市充满了好奇，决心一定要去看看，梦想渐渐生根发芽。

小X性格温顺，但她智商很低，小学时前三名都与她无缘。初中时代的主题是嫉妒和羡慕，总认为别人的都是好的，相貌平平、没有才艺的她，生活在自卑中。一直到高中的这节语文课，她有了梦想去的地方!

高考只过了二本线，凭着运气她读了一本的专业，她从心里喜爱自己的大学和专业。虽然智商很低，但她刻苦学习，取得了还算优秀的成绩，并一直向往着去S城。当同学们开始纷纷准备考研时，她也暗暗准备，然而去梦想的路上总会节外生枝，结果惊呆了所有人。

学院的某次会议上，L院长告诉大家优秀的学生可以申请全国各大高校的夏令营，算是为保研做准备，成绩还行的她也梦想着通过保研去S城，于是就开始申请夏令营，为了签字盖章，几乎天天跑老师办公室;给高校老师打电话咨询;担心错过重要机会，手机不敢没电、不敢没话费;失败的消息传来时，偷偷躲在被窝里哭泣;心情不停的起伏。终于接到S城某校审核通知的那天，她非常激动的跟亲人朋友分享，她知道去S城的机会终于来了!挑战也随之而来：她必须按照该校要求准备自我介绍、个人推荐信、个人风采展示PPT，所有材料全部是英文，只有面试通过她才可被录取，才可永远生活在S城。她厚着脸皮请老师同学帮忙反复修改，又在师兄师姐的帮助下，反复修改制作的PPT,反复练习英语口语和发音，自以为准备的相当充分，信心满满地前往S城参加面试。然而她没想到遇到的对手竟那么强大，年少无知的她被狠狠的甩在对手身后，面对沉重的打击和持续的压力，一走出面试的场地，就伤心的哭了，行走在车来车往的马路上，任凭眼泪如雨水滑落。S城不欢迎她，无奈返回，疲惫地坐火车上看《钢铁是怎样炼成的》，内心无比惆怅，第一次前往S城，竟是如此失败。

随着时间推移，学校保研的帷幕悄悄拉开又落下，在这场无硝烟的战争中，灿烂地笑到最后的仅剩那么几个人。结果出来那天，她痛哭着和父亲商量自己未来的路，因为她没有获得梦寐以求的保研资格，只剩保送读本校硕师计划的机会，或者加入考研行列，站在命运的十字路口，该何去何从?虽然家里情况不允许她和姐姐同时考研究生，但父亲给出这样的建议：我希望你过一种丰衣足食，安稳平淡的生活，当老师也是不错的选择，但最终如何走还是你自己决定。权衡了各种因素，经过一周激烈的思想斗争，最终选择了硕师计划。她智商很低，但学习一直很用功，考研对她来说不是问题，做出这样决定令所有同学惊讶，也有不少老师为她感到惋惜，觉得考研或许有更光明的路，但她想借这三年在家乡教学的机会，当个好老师，积累工作经验，孝敬照顾日渐苍老的父母，所以不后悔，唯一觉得对不起的是年少时的梦，去S城的梦想难道就此搁置?难道真的是因为体会了S城的压力而害怕了吗?难道仅仅因为被打击一次就再不敢前往?不!绝不!匆匆夏令营，没来得及感受S城的繁华，她想再去一次!

篇（11）

近几年，水土保持与荒漠化防治专业就业形势总体发展良好。2011年3月1日，《中华人民共和国水土保持法》正式施行，为水土保持与荒漠化防治工作的推进树立了重要的里程碑，为本行业的人才培养提供了重要的政策支撑，学生就业工作迎来了新的发展机遇。目前基层水土保持单位大多设在水利局内或为水利局的下属单位，水利、交通、铁道、电力、冶金等各行业的设计院或企业大多都设有“水保室”或“环评水保室”，这些单位都需要引进水土保持专业的人才。交通、冶金、铁路等行业具有开发建设项目水土保持方案编制资质的单位，也需要引进本专业的毕业生，打破了水土保持专业毕业生只在本行业就业的局面，因而多个行业成为水土保持专业毕业生就业的重要渠道，毕业生的就业面大大拓宽。

（二）本科毕业生的就业选择呈多元化趋势

近几年，水土保持与荒漠化防治专业本科毕业生呈现就业去向多元化的特点。以北京林业大学为例，2010～2012届本科毕业生中申请出国的占毕业生总数的4％左右，主要去往美国、英国等国家。读研深造的占本科生总数的53％左右，应届毕业生的保研率一直保持在15％～18％之间，考研率在30％以上。在读研的毕业生中，有70％以上选择在本校读研，选择在外校读研的主要集中在中科院、北京大学、清华大学、北京师范大学、中国林科院、水科院等院校与科研院所。直接参加就业的占43％左右。从毕业生就业的行业性质来看，进入国有企业、政府、事业单位工作的占毕业生人数的20％左右，进入民营企业的占70％左右，参加国家、地方基层服务项目的占毕业生总数的3％左右。在就业区域上，北京就业市场基本趋近饱和，岗位增加放缓，在京就业的人数明显下降，占签订毕业生人数的5％左右；大多数毕业生离京赴外地就业，其中一级省会城市及二线城市占83％左右，且以东部地区、南方地区居多。水土保持与荒漠化防治专业本科生毕业生就业的多元化特点与高校其他专业有共性之处，也有其专业的独特性。

（三）用人单位对毕业生的素质和学历要求不断提高

随着水土保持事业的发展，其行业科技含量大幅度提高，用人单位对毕业生的学历要求也呈明显的上升趋势。例如开发建设项目水土保持方案的编制要掌握工程措施和工程概预算的基本知识，毕业生如果工程意识淡薄、不懂得行业规范、国标、法律法规、ISO质量管理等一整套工作技能，就无法适应行业的需要。现在政府机关、国企及事业单位对毕业生的要求是硕士以上学历。从近几年北京林业大学水保研究生就业情况分析看，80％以上的毕业研究生进入国企、事业、国家机关工作；20％左右的研究生进入私营企业或选择基层就业服务项目，研究生的留京比率也远远超出本科毕业生，约为30％。

（四）地区差异对毕业生就业产生一定影响水土保持与荒漠化防治行业是受政府和水利部门监督和管理的。地区不同各地的政策也有差异，水土保持与荒漠化防治行业的发展状况也不同。其中，部分南方省份，如四川和浙江水保行业的监管比较严格，水土保持与荒漠化防治的甲、乙级资质大多控制在具有事业编制的各设计院中（如浙江水利水电勘测设计院、四川水利水电勘测设计院等），进入这些单位需要参加各省水利厅事业单位的统一考试，单位接收人员不具有太大的自，而且要求很多、门槛较高；而广东、云南水土保持与荒漠化防治行业的市场发展相对较早，各类水土保持与荒漠化防治公司和企业也较多，也具有相应的水保资质，这些企业成为接受本专业本科生的主力军（如云南“今禹”生态工程咨询有限公司、深圳深水水务咨询有限公司等）。目前，我国拥有水土保持方案编制甲级资质的单位共有130家，拥有乙级资质的单位共有862，丙级有1204家，分布在全国各省会城市或二、三线城市，单位的资质反映了实力，是毕业生就业选择的重要参考。

二、水土保持与荒漠化防治专业毕业生就业主流行业的分析

根据水土保持行业长远发展和近期工作的社会调查，水土保持与荒漠化防治毕业生的主要岗位群可分为5个方面。

（一）水土保持生态建设项目的前期工作

1．水土保持规划设计指根据土壤侵蚀状况和自然社会经济条件，应用水土保持原理、生态学原理及经济规律而制定的水土保持综合治理开发的总体部署和实施安排的工作计划。规划设计分为大流域或其主要支流为单元的水土保持规划和以小流域或以乡、村为单元的水土保持规划。2．项目建议书、可行性报告和工程初步设计主要是对规划方案中具体治理措施、施工方案提供进一步的理论支持、细化的施工组织方案以及对人力、物力、财力投资的收益率分析。

（二）水土保持动态监测

水土保持动态监测是水土保持工作的重要组成部分，是从保持水土资源和维护良好的生态环境出发，运用地面监测、遥感、全球定位系统、地理信息系统等多种信息获取和处理手段对水土状况进行监测，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围、危害及其防治效果进行动态监测和评估，这也是水土流失预防、监督和治理工作的基础。水土保持监测工作需要从业人员深入项目的一线，采集和测量各种数据。虽然我国水土保持监测领域拥有众多现代化技术，但是仍需要专人在野外从事仪器维护和信息采集工作。

（三）开发建设项目水土保持方案的编制

水土保持方案编制是水土保持行业中的主要工作。由于《水土保持法》的实施，凡开发建设项目必须做水土保持方案，以预防水土流失，并兼顾生态和谐。编写水土保持方案需要依据《水土保持技术规程》，通过实地探查，确定该项目水土流失主要影响因子，并提供解决方案。方案不仅包括可行性分析，还需编写项目概预算，从业者需有较好的数学基础和相关的经济学知识。

（四）水土保持监督管理与行政执法

目前，水土保持事业蓬勃开展，但各项水土保持工程的施工与管理水平仍良莠不齐。近年来，国家进一步完善了相关法规，加强了水土保持资质的管理。从业者不仅需熟知各种水土保持的法规和技术规程，还需要通过严格的考试，才能从事水土保持的监督管理与行政执法工作。

（五）水土保持的行政管理、科研、宣传、培训等工作

据调查，水土保持与荒漠化防治专业毕业生的岗位群还分布在各级水土保持行政单位和水土保持科研所、水土保持技术推广站等。因水土保持工程项目作为生态建设的主体工程，在农、林、计划、监理等部门都有涉及，所以这些单位也有对水土保持与荒漠化防治专业毕业生的岗位需求。

三、水土保持与荒漠化防治专业学生的职业生涯指导方案

水土保持与荒漠化防治作为实践性与应用性很强的专业，学生在就业方面表现出既有优势也有劣势的特点。优势表现在学生可以依据专业涵盖的各个方向及自身的爱好选择自己的职业目标，劣势表现在本行业属长线专业，很容易出现“大小年”及就业质量不高的现象。因而，学校应积极引导学生发现专业爱好和自身优势，帮助其树立合理的职业目标，“早规划、早动手、早实践”。

（一）帮助学生做出正确的职业规划设计

学生在校期间应加强与外界社会的沟通与交流，走出校园，接触并了解社会，通过面对面的访谈了解各行业对人才的需求，寻访成功人士并收集业内成功者的创业经历和成功经验；通过参加职业竞赛等为个人职业规划设计提供参考，发掘自身的特长与兴趣，及早做出个性化的定位；通过参加人才交流会和就业实践，与用人单位接触，使原定目标在实践中得到校正；广泛收集信息，通过各种人脉资源、组织资源收集信息，扩大自己就业选择的空间；把个人特点与专业特色结合起来，依据个性特点规划职业发展，实现各个阶段之间的衔接。目标管理和阶段性调试是进行职业生涯指导的关键所在。

（二）结合专业进行就业指导

学生对专业的认识一般包括3个阶段：入校前，大部分同学对专业不是很了解，对专业的认识很模糊；入校初期，经学院和学长学姐的介绍，开始知道专业的主要内容；随着学习的不断深入，对专业认识不断加深，兴趣增高，但也会出现学生对自身发展目标把握不清晰的现象。因此，就业指导要做好以下3方面。1．了解专业设置，尽早树立职业目标目前拥有同类专业的高校在专业及课程设置方面有很大的趋同，缺少自已的特色，人才培养模式易于与市场脱节［3］。所以作为应用性较强的水土保持与荒漠化防治专业既要注重科研型的人才培养，也要重视对目前市场需求量大的技能型、应用型人才的培养。因而，从新生入校开始，就要充分利用新生入学教育、职业生涯规划课、专业交流会、班会等途径，协助新生尽快认识专业、了解本专业的设置，使学生做到心中有数，引导其从自身的实际情况出发设定职业目标。2．坚持正面引导，帮助学生树立正确的就业观通过相关负责人向学生介绍本专业的就业形势，提供具体的解决方案供学生选择，帮助他们了解行业劳动力市场的信息，提高学生职业化的素质与思维。3．做好职业规划的过程辅导，及时发现和修正职业目标随着学习的深入，学生对专业的认识会有变化，兴趣点也会随之发生变化，因此要根据学习的不同阶段帮助学生对目标进行适当的调整。实际上，职业生涯规划的目的不在于你很快地找到自己的人生目标，而在于对自我和环境的不断探索。通过对职业生涯的探索，更多地了解了自己和就业环境，可以作更充分地准备，有意识的发挥自身潜能，以积极的态度面对人生，随时知时知势知己。所以，职业生涯是立体、动态的，在生命的不同时期，需要反复地进行这样的探索和规划。

（三）分年级制定具体的职业生涯指导方案

大一年级学生咨询的主要问题是时间管理、自我潜能认知和专业的就业认可度。学院通过举办不同类型的老生经验交流会，从专业知识学习、社会实践与能力培养等方面进行初步指导。学院还应针对不同的研究方向，单独设立专业发展概论等必修课程，进行集中指导与解惑。通过开展职业生涯规划课、新老生交流会等途径，围绕“认识专业，发现自我”开展主题教育活动，使学生初步了解专业的基本知识及自己的优缺点。大二年级学生通过专业课程的学习后，会逐步发现自己的专业爱好，培养专业特长，初步确定职业生涯的发展方向。此阶段学生关注的问题主要涉及社会实践、参加何种社会活动，以及个人素质能力如何培养等。学校要有针对性开展丰富多彩的第二课堂活动，使学生通过参与组织与策划各种比赛或志愿服务，提升人际沟通能力、团队协作能力、动手实践能力、信息获取与使用的能力、资源统筹能力等。这些基本能力的获得与提升是大学生就业的有利保障。大三年级是提升就业能力的关键阶段。学生应依据自己的专业爱好和职业发展目标，积极充实专业和职业知识，注重培养自己与职业发展相关的能力和素质。大三学生关注的问题是考研方向的选择、如何确立职业目标等。学院可以专门邀请专业的老师解答考研政策，并提供其研究方向以供学生参考，帮助学生分析利弊，确立职业目标。任何活动的进行都离不开社会的帮助，最终实现思想政治教育的自我提升需要社会提供相应的物质和精神条件，因此必须将自我努力与社会帮助有机结合［4］。大四年级的学生可以通过就业指导课了解就业的相关政策，依据社会和单位的要求不断充实和完善自我［5］。适时调整自己的职业目标和就业期望。大四应届毕业生则更加关注求职政策与技巧，以及如何选择心仪的公司。学校可以邀请一些成功校友来开展讲座，以其切身经历现身说法，让毕业生加深对行业所需技能或基本能力的了解。