安全经济论文大全11篇

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二、网络经济对传统会计的影响

随着现代科技为会计提供了技术支持，以及会计电算化的普及应用，网络会计的主导作用日益显现出来，它使会计信息从单一的统计走向管理，帮助企业加快财务信息的处理步伐，提高了会计核算的效率。在区别于传统会计信息的存储方式下，网络会计还改变了会计信息的载体，更全面及时地披露相关的会计信息，加强了信息的共享与使用性。

(一)核算得更为准确与高效

网络会计的对象不仅仅只局限于企业自身，还将范围扩大到相关客户、供应商甚至竞争对手。在网络会计时代下，货币形态的价值信息已经不足以成为信息使用者进行决策的主要依据。信息使用者更倾向于使用类似于产品的市场占有率、企业的创新能力及售后服务质量等，能够体现出企业竞争能力或是反映企业获利能力的非货币性信息指标。众所周知，计算机最大的特征就是存储量大，网络会计利用这一特点，不断地增添财务报表主表以及附表的信息容量，为使用者提供企业更全面的财务状况和经营成果。同时，计算机强大的运算能力和快速的传输功能，降低了手工处理信息的成本，加快了会计人员处理信息的速度，保证了会计信息的质量。

(二)促使财务工作更统一规范

在传统会计时代下，手工会计记账模式处于主导地位，很多重复登记的工作，导致各种错误不可避免地发生。企业通过会计电算化进行信息核算，保证了会计信息的准确性。网络会计要求根据会计人员职责的不同，设置相应的权限与密码，从而相互监督、相互制约，达到不相容职务相分离的原则，更好地依法行使职权，防止人为因素导致的数据处理错误的出现，降低实际操作中对规范标准的不确定性，进一步加强会计信息的正确性，有利于企业对会计核算进行监督与控制，使企业的财务工作更加规范有序。

(三)便于加强财务内部控制

为了提高经营水平，有效地进行会计管理，保证会计资料的真实完整，内部控制是企业最重要的工作之一。伴随着网络的快速发展，会计档案管理形式因财务数据的记载形式和保存媒介的改变也发生了极大的转变，从而进一步导致内部控制制度的变革。在网络条件下，财务的授权控制变得越来越重要，对于内部控制而言，制度与程序软件双重控制取代了单一的传统手工模式下的制度控制，不仅削减了产生差错的可能性，同时在会计信息化工作环境下，及时对财务软件进行更新，减少财务软件的漏洞，强化系统权限与口令管理的财务软件控制成为内部控制的又一项重要工作。

三、网络经济条件下会计存在的问题

(一)支付安全问题

1.随着网络的快速发展，人们在享受便利的同时，还要承担由于网络安全所带来的支付安全问题。对任何企业而言，并不是所有的会计信息都能够进行共享和披露，例如企业的成本费用、定价决策等这些信息都属于商业机密。企业部分会计信息的保密性与网络会计的开放性和数据的流动性产生了矛盾，使得两者之间形成了强烈的反差。商业机密一旦被竞争对手得到，对企业是沉重的打击。

2.虽然电子商务在互联网时代下备受欢迎，电子票据、电子合约、电子财务报告等无纸介质也得到了广泛的使用，但在支付结算时电子签字或是相关密码仍然存在很大的漏洞，网络会计在辨别真伪上面临巨大的风险和新的挑战。

3.新时代的经济与网络密切相关，网络经济虽然给企业带来了前所未有的发展，但发展程度明显不够成熟。一方面病毒的感染与传播、黑客的攻击、计算机硬件的故障、用户的操作失误等因素，使得网络系统的安全性得不到全面的保障;另一方面，我国企业的财务管理没有足够的经验，同时缺乏相应的法律条文加以保护，支付问题日益严重。

(二)档案资料的存档问题

1.财务部门是公司的重要部门，财务部门涉及公司的重要数据与资料。网络时代，财务数据开始向电子数据转化，会计信息已经通过纸介质过渡到磁性媒介和电子媒介。新型的存储媒介容易受到温度、磁性或是激烈震荡的影响，其保存的数据资料和传统的纸质数据相比更容易丢失。

2.由于企业信息化的程度各不相同，加上各种财务软件的差异，任何一种因素如数据加密方式的不同，都会导致以前的会计信息无法录入网络财务系统，会计信息使用者可能因此无法找到相关的信息，无法做出下一步的决策。因此，会计数据资料的不完整性和易于失效的风险性值得引起企业管理者的关注。

四、网络经济条件下改善会计的建议

在网络条件下，安全问题成为财务的主要问题之一，只有解决了安全问题，网络财务才会得以更好地推广。

(一)加强对企业网上信息的输入、输出管理

不仅对企业整个财务系统的所有环节，采取安全防范措施和规则方面的技术，还要对企业所有的联网系统与不联网电脑建立综合的多层次的安全体系。对于财务软件开发者而言，在研发软件的过程中应该着重考虑数据存储、操作以及传输的安全性，为企业提供精密的数据安全保护。

(二)加强防火墙设置

在独立的网络环境下，防火墙可以在内外部网连接处或是网络安全域之间建立一个访问控制系统，通过对不安全信息的过滤和对外部访问的验证，为企业设置一道关卡，增强企业内部会计信息的安全性。

(三)运用加密技术和数字签名技术

在运用加密技术时，建议使用非对称加密，以适合财务管理系统的需要。数字签名是公开密钥密码技术的另一类应用，在计算机通信中验证对方身份，可以保证数据的完整性。

(四)不断提高财务人员的素质

网络下的财务人员不但要具有会计专业知识，还要具有网络风险防范意识和能力，这对会计人员提出了更高的要求。企业应鼓励会计人员经常参加各种业务培训，同专家研讨交流，以不断提高自身的专业水平。

(五)及时备份财务硬盘数据

企业应对现行的会计档案管理制度进行相应的修改，更好地满足网络经济条件下会计档案的管理需求。企业应至少准备三套软盘隔日备份循环使用，分别放于不同的地方保存，以减少发生意外或是人为错误造成的损失。会计档案保管员应该定期清理备份数据，过期数据的清理应每年进行一次。一旦系统出现故障，会计资料无法及时修复，将会给企业带来巨大的财产损失。

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我国政府当局重视经济安全问题，探索新的经济发展模式，确保国家经济安全。所谓国家经济安全，是指在全球经济一体化条件下，国家的经济发展能够保持长期、稳定和健康发展态势。外资危及一个国家的经济安全，主要源于国家经济过度依赖外资，或受到外资的控制。具体表现在5个方面：(1)外资总体规模安全；(2)敏感部门安全；(3)产业安全；(4)技术安全；(5)金融安全。

一、外资的引进对我国产业安全的影响

产业安全是指一国拥有的对于涉及国家安全的产业和战略性产业的控制力，以及这些产业在国际比较意义下的发展力。随着外商直接投资在我国社会经济中的重要性日益加强，特别是近几年来“独资化”趋势的出现，对我国产业安全的影响日益突出。我国引进外商投资的方式有6种：中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业、外商投资股份制企业、合作开发和其他方式。自1997年起，外商独资企业数量超越了中外合资经营企业，成为我国最主要的外资利用方式。单北京引进外资注册的企业中，外商独资企业的比例已超过一半，当中还不包括外商通过增资扩股的方式组成的外方控股型企业。而这些企业在技术、规模等方面都是我国民族企业无法与其比拟的。因此外资凭借其自身的优势挤占中国市场，影响我国的经济安全。

从产业层面来看，外资对我国经济安全的影响主要体现在对行业的控制和支配上。按三资企业工业总产值占该行业工业总产值的比重看，排在前十位的行业分别为电子及通信设备制造业(73.36%)、仪器仪表文化办公用机械业(61.84%)、文教体育用品制造业(59.08%)、皮革毛皮羽绒及其制品业(53.23%)、家具制造业(47.33%)、服装及其他纤维制品制造业(45.34%)、塑料制品业(41.90%)、食品制造业(39.57%)、橡胶制品业(36.58%)和金属制品业(35.87%)。其中电子及通信设备制造业和食品制造业属于国家重点行业。根据以上现象2003年的时候，商务部和其他几部委制定了明确的外资并购管理办法，所以对于并购，政府是严格控制的，一发现苗头比如说重大装备上，国务院马上出台相关管理规定，使得他在这个行业上的并购难以实现。

二、FDI与国有资产流失

改革开放以来，我国一些理论和实践工作者曾提出“以市场换技术”的引资策略，期望以让出市场份额为代价，换取外国的先进技术。由于合资企业可以享受优惠政策待遇，一些陷入困境的企业希望通过合资，享受到优惠政策，以摆脱困境；一些发展前景好的企业也希望通过合资，壮大自己的力量，享受到优惠政策，获得“体制外”的许多好处。结果，必然形成外资与内资在合资选择中的不对等地位，大批等待合资的内资企业在相对较少的外商投资者的选择面前处于被动地位，于是，纷纷降低合资条件，压低资产评估数额，给予外商种种便利和便宜，吸引外商与自己合资。外商在合资谈判时，往往在转让技术、商标和设备上漫天要价，赚取高额利润，致使内资企业在吸引外商投资的过程中，国有资产大量流失。跨国公司进入中国市场，在独资或控股的情况下，其公司内部交易占了公司交易总额的相当大一部分。跨国公司往往采用高进低出的方法转移价格，从其母公司高价进口原料和设备，而对在华子公司的产品实行低价收购，从而将利润转移到其母公司或其他国家子公司，以至出现有的跨国公司在华子公司账上亏损、实际盈利，账上利润少、实际利润多的情况，给我国的财政税收造成了很大的损失。

三、FDI与敏感行业安全

所谓关键部门是指国内一些敏感行业，如军事、文化等。实际上，在敏感部门，外资不会对一个国家产生威胁。因为，几乎所有国家，在关键部门都禁止外资进入。世界上没有一个国家允许外资进入所有行业，在国际投资协定和各国产业投资指导目录中，每个国家都对外资的行业准入有明确规定。

我国在外商投资产业指导目录中，列举了禁止外资企业进入的名单，因此，外资对我国关键部门的安全威胁是不存在的。

四、结论与建议

综上所述可以认为，目前，外资对我国的经济安全是有所影响但并未构成威胁。虽然，外资存在一定的负面效应，例如转移价格、技术控制、滥用市场垄断力量、降低环境保护标准等，虽然存在这些弊端，但这些问题与国家经济安全本质不同，不能以国家经济安全为理由，改变我国长期以来的外资政策和树立起来的开放形象。因此，中长期内，积极扩大利用外资规模，提高外资质量，仍应将作为我国外资政策的主要目标。

因此提出以下几点建议：

1.逐步取消对外资的种种优惠政策，对其实行国民待遇。

2.加强法制建设和政府监管。《反垄断法》的出台使得法律规范越来越完整，如何切实地落实下去，以法律手段规范外资对国内企业的并购行为，防止出现外资的市场垄断；另一方面，完善会计师事务所等中介机构，加强对外资并购中的国有资产评估与外资企业内部转移价格制定的监督和管理。

3.加大外资的的引进的力度。一家外资企业控制了某一市场，那是垄断，而众多的大跨国公司进入同一行业，就形成了竞争。只有吸引更多的外资进入这一市场，在各个大跨国公司之间造成激烈的竞争，那么，最终受益的，就将是中国政府和中国消费者。

参考文献：

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2淘汰设备的违规使用

现今国家对于煤矿生产所使用的设备已明确制定了相关的法律规范，明令禁止煤矿企业在日常生产中对分支线路空气开关予以使用。这些开关在应用中会产生大量的能量电弧，极易引爆一些矿井中存在的易燃爆物品，对煤矿企业经济及人员安全造成巨大损失。但实际状况是，在一些矿井生产中，依旧存在使用空气开关问题。将这些空气开关应用于资源整合矿井中，对于整个井下供电安全造成了极为不利的影响，安全风险极大。

3煤矿井下供电安全技术提升措施

3．1提升供电系统安全可靠性

在煤矿供电生产活动进行中，在一个矿井中需确保配备不少于两个的电源，以此对日常的供电工作予以全面保障。对于一些日常生产中较为重要的通风、排水、传输等系统的供电，可以运用井下备用电源，以此确保井下工作的顺利安全进行。与此同时，双回电源回路需引自不同的变电所之中，并为其进行完善切换装置的安装。利用此项活动，能够全面有效的预防出现因电源回路问题导致出现的机械停摆状况，对井下供电安全性予以全面保障，为相关施工作业人员的人身安全予以全面保障。

3．2积极引入在线监测系统

在线监测系统的引入，能够全面实现对井下供电设备的动态监管［3］。在线监测系统在其运用中能够对电网、电气设备的运行状况极其性能进行全面有效的监测，确保其顺利安全运行。与此同时，还可将所监测到的相关数据信息作为依据对整个供电系统的运行状况进行分析研究，对供电系统故障的发生具置在最短的时间内予以准确判断，以便及时采取行之有效的措施对事故区电源进行切断化处理，确保整个供电工作的安全可靠性。

3．3对布设进行科学合理优化

为了对井下供电的安全性实行全面保障，需对供电系统进行科学合理化的优化设置。采用分列分段供电、扩大电缆经济截面等方式将供电系统的安全性进一步提升。与此同时，在井下作业时，还需注意加强专业安全人员的配备，进一步加大供电维护管理力度，对供电安全实行全面保障。

3．4加大供电设施维修养护力度

在供电设施维修养护中，应严格遵循相关的检修养护计划，对井下供电设备进行养护，确保其在日常煤矿生产中的顺利应用及其性能的高水平。在对供电设施进行维护养护时，如果检测发现防爆设备的防爆性存在些许问题，则应立即对其进行更换处理，在后期的井下工作中严禁再次运用此设备。对于一些陈旧老化或是未达到安全标准的设备，也应立即进行更换处理，以此有效避免发生各类故障问题，对井下供电的安全性予以全面保障。

3．5继电保护设备的全面完善

对继电保护方案进行健全完善化处理，对整个继电保护装置进行改善，能够有效提升系统故障或是安全事故发生时的动作可靠性及速动性。井下作业中所运行的一些高压控制设备及动力设备等，也均需具备相关要求规定的负荷、接地、欠压释放等保护。各个煤矿企业在生产中也需通过对自身井下作业用电保护、负荷类型、使用频率状况的全面了解掌握，对整个供电系统的继电保护方案进行合理优化性设计。另外，还需积极引入应用先进科技化的工作设备及技术，对井下供电安全性实行有效保障，尽可能地将供电故障及事故发生率降到最低，将自身的故障排除工作速度进一步提升，确保整个供电活动安全性。

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国际政治经济学视野里的国家安全问题

国家安全就字面来讲是国家不存在危险和不受威胁之义。本文认为，伴随着国际政治经济学理论的发展，关于国家安全问题的研究存在发展阶段。

1现实主义的传统安全

国家作为安全主体，所致力维护的是构成国家的四个基本要素的安全：主权独立、、国民生命与财产安全、合法政府的存在和正常运转，维护这四个要素的安全都是国家权力机构的职能，从这个意义上讲，国家安全是政治。国家在国际体系中的生存与发展首先是确保国家主权的安全，这也是传统安全观的核心所在。在二战结束以后的很长时期里，占据国际关系理论主流的现实主义理论把国家权力作为国家间竞争的核心，研究国家利益与国家权力的关系，为传统国家安全观提供了充分的理论根据。

2相互依存理论的经济安全

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2“云计算”环境中的计算机网络安全的重要的意义及其特征

在当今这个网络时代，可以说，“云计算”是无处不在的，因而，其安全性成为使用者和管理者最为关心的问题之一．下面就谈一谈“云计算”环境中的计算机网络安全的重要的意义及其特征问题．“云计算”环境中的计算机网络安全的意义如下:

(1)“云计算”环境中的计算机网络安全可以为使用者或是用户提供最为可靠和最为安全的数据存储中心，使得用户可以不再为数据的丢失以及病毒入侵等应用性问题而烦恼．这是因为，“云计算”环境中的计算机网络安全可以保证数据得到安全性保存和备份，通过计算机局域网络和广域网络相结合的方式来构建安全的数据中心，实现多机互联备份和异地备份等多种方式来保证用户数据的安全性和可操作性．随着“云计算”环境中的计算机网络安全性的提高，“云计算”的不断推广和应用可以使得用户的数据存储在“云”中，避免诸如电脑遗失或是维修甚至是被盗后数据被窃取的风险，只要有了授权就可以随时随地进行访问和使用的便捷性和可靠性．

(2)“云计算”环境中的计算机网络安全性可以使得数据使用者或是用户在共享中的安全性也得到了保证，因为计算机“云计算”上的各种加密技术和措施可以保证用户信息和数据是以加密状态进行传输和接受的，然后以较为严格的认证和管理权限进行监控的，用户可以在使用时通过其他保护措施再次进行加密操作．

(3)虽然“云计算”环境中的计算机网络安全性要求高，但是，它对于使用者的用户端设备要求较低，这就使得其可以具有更加亲民的便捷性和使用率，在用户接入计算机网络后就可以实现“云计算”数据在不同设备之间的传输和共享，十分便捷和迅速．

(4)“云计算”环境中的计算机网络安全可以通过大量的网状客户端对网络中软件的行为进行时时监视和检测，一旦发现有木马或是恶意程序的威胁时就会将此信息送往Server端进行自动分析并及时进行处理操作，从而避免下一个使用者或是客户端的感染操作，保证了计算机信息数据传输中的安全性．而“云计算”环境中的计算机网络安全是有如下特征:

(1)具有较高的保密性，即:在未经过用户的授权使用情况下，信息和数据等是不能实现共享的．

(2)具有较好的完整性，即:在未经过用户的授权使用情况下，信息和数据是不能随意被改变、破坏或是删除的．

(3)具有较高的可操控性，即:在未经过用户的授权使用情况下，信息和数据是不会被利用和处理以及传播的．

(4)具有较高的信息审核性，即:当网络安全出现问题时，授权用户可以采取必要的手段加以核查和控制，维护信息和数据的安全性．总之，“云计算”环境中的计算机网络安全可以保证实现计算机硬件、软件数据信息不会因为意外或者和人为故意而遭到破坏、更改和泄漏的危险，并以特定的技术加以数据系统的保密性、完整性和利用性的各种安全保护．

3“云计算”环境中的计算机网络安全现状分析

3．1“云计算”环境中的计算机网络安全在技术层面存在着问题

对于一般用户来说，所有存储在云中的数据会在由于技术方面的因素而发生服务中断时无法获取和处理，不能进行操作，甚至是束手无策．并且由于技术层面的原因，其安全性会由于“云计算”在目前状况下是网络开放性和可见性的原因而存在大量的安全性问题，对于一些虚假地址和虚假标识是无法识别和甄别的．

3．2“云计算”环境中的计算机网络安全在安全性方面存在着问题

“云计算”还没有实现在计算机网络安全方面的完全保密性，其完整性和可操作性都存在着不可确定性，很多黑客都将“云计算”当成了攻击对象．此外，很多驻留在用户PC机上的病毒软件也会时不时发起恶意攻击，这也是导致“云计算”环境中的计算机网络安全在安全性方面存在着问题的重要原因之一．

3．3“云计算”环境中的计算机网络安全在相关的法律法规等政策保障方面也存在着问题

目前，在我国的计算机网络安全管理中，立法机关还没有针对其进行相关的法律法规等的监管、保护和制裁措施．可见，这种法律上的保护缺失也是造成当前“云计算”环境中的计算机网络安全的因素之一，这也是我国网络存在的弊端，立法机关应该尽早出台相关的法律法规来限制这些网络威胁行为的猖獗和肆虐．基于以上的原因，必须要加强“云计算”环境中的计算机网络安全措施．

4加强“云计算”环境中的计算机网络安全的措施

4．1提高“云计算”环境中的计算机网络安全的防范意识，并要切实地加强这种防范意识的实际落实

加强“云计算”环境中的计算机网络安全要从系统的身份认证开始，这是保障网络安全的门户和基础，也是防范第三方不明用户或是黑客侵袭的第一道防线．并且要提高“云计算”环境中的计算机网络安全的防范意识还要落实到实处，将计算机网络信息和数据的完整性和机密性、一致性给与高度保护，防止非授权的访问和传播使用，严加监控，以免造成不必要的影响和危害，严格把关“云计算”环境中的计算机网络安全信息安全的操控．其实，只要用户具有最起码或是最基本的安全常识和一些简单的基本电脑安全操作习惯，“云计算”环境中的计算机网络安全的落实就可以得到提高．例如，用户要尽量避免在公共的电脑或是网络使用系统中进行数据操作和信息使用，或是避免“云计算”数据存储时总是使用同一密码等，这些都是最为基本的“云计算”安全下增强安全意识的手段．此外，用户还要进行数据的经常性备份和整理，避免在今后的使用中出现诸如“云计算”服务遭受攻击时而出现的数据丢失而无法恢复的问题．

4．2加强“云计算”环境中的计算机网络安全技术的研发和应用，提高“云计算”环境中的计算机网络安全威胁的应对手段和能力

例如，对于计算机本身来说，用户一定要注意防火墙和其它保护屏障的使用，而这种保护措施要尽快更新，可以引用一些诸如鉴别授权机制、多级虚拟专业防护墙等，使得其技术结构保证计算机网络在使用时的安全性和高效率性，确保了“云计算”环境中的计算机网络安全的保证．又如，可以采用数字签名技术而后认证等手段来保证“云计算”环境中的计算机网络安全，使得其实际应用中具有了较高的安全性和可靠性．可以说，只有在“云计算”环境中的计算机网络安全问题得到切实的保障之后，安全、健康和科学的计算机网络使用环境才会被营造，这样才会促进我国“云计算”环境中的计算机网络事业的良性发展和壮大，为广大的“云”用户更好地服务．因此，要加强“云计算”环境中的计算机网络安全技术的研发和应用，提高“云计算”环境中的计算机网络安全威胁的应对手段和能力．

4．3加强“云计算”环境中的计算机网络安全在应用程序和服务器中的安全问题

加强“云计算”环境中的计算机网络安全的过程中，对于陌生信息和数据的防范和拦截是阻止外来不安全信息和数据侵入的一个有效方式，它可以在安装具体防护程序之时就给与保护．“云计算”计算机网络安全中问题中的服务器可以起到一种缓冲性作用，它可以对于内网进行隐藏，使得公网IP得到节省，并对访问网站的查看具有监控行和操控性，也是一种提高“云计算”环境中的计算机网络安全性的有效手段．此外，对于“云计算”服务商来说，采用分权分级管理不失为一个很好的所示．这样做的目的是可以有效防止客户的数据和程序被“偷窥”或是肆意篡改，而分级控制和流程化管理的方法可以使得每一级的管理都有被监督和被检测的保证，使得这个“云运算”数据至少会有两级人员来管理．第一级是普通的运维人员，他们的职责就是负责日常的运维工作，但是，他们无法得到用户的数据信息;第二级是核心权限人员，虽然他们可接触到到用户数据信息，但是他们会受到严格的运维流程的严格控制，从而也不能随意使用、篡改和删除用户的信息．可见，这就会加大提高“云计算”环境中的计算机网络安全性．

4．4要加强“云计算”环境中的计算机网络安全的数据安全性和保密性

要保证数据的安全性和保密性可以从以下几个方面进行努力:(1)采用加密技术，这是完成“云计算”环境中的计算机网络安全的数据安全性和保密性的最为基础和有效的方式之一．为此，使用者或是用户可以在把文件等数据性资源保存到计算机网络之前进行加密措施，例如，可以使用pgp、truecrypt、hushmail等加密程序来辅助完成．(2)可以通过使用诸如vontu、websense和vericept等过滤器来使得那些离开了用户网络的数据可以得到时时监控，对于其中的敏感性数据给与有效拦截或是阻止．在一个使用群体内，例如在一个公司内，还可以以数位排列的方式来控制不用用户在数据使用和共享等中的使用权限和程度，保证了数据操作和使用的安全性要求．(3)进行云服务提供商的选择，尽量选择那些信誉度较高的提供商．一般来说，信誉度较高的提供商会在云数据提供和贡献中有着更好的保障措施，它们有着自己的专门技术和技术人员，可以以自己的品牌为保障，数据泄露的情况会相对较少，降低了用户使用“云计算”数据时的风险性．

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2云计算环境下计算机网络安全的现状

2.1云计算技术隐患

虽然服务商提供的云计算网络技术给用户们带来了方便，但仍然直接牵制着用户的网络生活，一旦有服务器故障、中断、无响应等情况发生，只能使用户处于被动的不利状态。在现有的科学技术领域内，internet以TCP/IP协议为核心取得了可观的发展，但安全性问题仍然不可小视，虚假地址和虚假标签即为其中最显著的问题之一。

2.2云计算网络环境下急需解决的问题

首先是病毒软件。在当前网络环境下，用户PC上的病毒软件是一个难以攻克的问题。其次是违法黑客。现如今，业余黑客过渡为违法黑客的比例逐渐升高，并且云计算庞大的数据信息储存对于违法黑客而言是极大的诱惑，他们利用强大的计算机电脑技术进入用户的系统，对其信息数据进行窃取甚至破坏，导致“云用户”对其的信任度有所降低。这些方面对云计算的网络安全造成了极大的威胁，再加上当前缺乏完善的计算机网络安全的政策法律的保护，很多时候用户们只能束手无策，因此完善及强化云计算安全系统迫在眉睫。

2.3云计算内部的安全隐患

由于互联网的全球式开放，从而给不法之徒带来了可趁之机。虽然云计算服务的企业或机构提供了商业上的信用保障，但是谁也无法保证在数据信息传输的过程中有无被劫取的情况发生。虽说用户的私人信息对于其他用户而言是具有保密性的，但是对其企业或机构的内部人员该保密性能是无效的。因此一旦内部发生状况，极易导致用户的个人数据信息泄露，从而使得该企业或机构产生信用危机。

3改善及加强计算机网络安全的具体措施

3.1强化网络安全系统

保证用户的网络数据信息安全是首要的，先是要避免用户的资料被窃取或篡改，强化网络身份识别系统，对于用户在网络上身份的确认和识别系统要定期更新强化，可降低被其他用户或违法黑客侵入的可能性。信息传输的过程中极易发生信息被劫取的情况，因此要加强信息传输的监控系统，禁止非本用户对其信息的修改，可避免信息的错乱和对用户造成的损失和影响。

3.2强化网络安全技术

3.2.1防火墙技术

计算机网络防护安全，抵御木马以及病毒的攻击，防火墙无疑是有力的武器。从概念上来说，防火墙技术是通过网络拓扑结构和服务类型上的隔离来加强网络安全的手段。对于一个企业的网络防御系统来说，防火墙是必不可少的基础设施。防火墙具有延展性和虚拟性，因此加强防火墙的技术结构以提高网络的安全性是很有必要的。

3.2.2认证和数字签名技术

认证和数字签名即使用户的身份得以实现认证的重要工具，它采用了加密技术保证了数据信息文件等的机密性及完整性，防止第三方的冒充，强化了网络环境的安全。

3.2.3应用程序和服务器技术

服务器，对于有效避免不法黑客的攻击，网站浏览的加速缓冲等起了很大的作用。在网络生活中，必要程序的应用来防止外界因素如病毒、信息等的干扰是很有必要的，比如防毒程序，它有效地防止了病毒的入侵，提高了系统的安全性。

3.2.4加密技术

加密技术是保证用户信息安全的基础技术，用户在选择程序的时候优先选择具有加密功能的网络程序，可加强其信息数据的安全保障，有效防止信息的泄露。

3.3云计算环境下用户自身确保信息安全的方法

首先，用户本身要具有一定的网络安全知识，树立牢固的网络环境安全意识，杜绝“网盲”现象。其次，云计算环境下面临的网路安全问题是一个多领域、多方面的问题，仅仅靠服务商或是用户自己本身就解决这个问题是不可能的，需要两者间的合作互助，定期更新系统，加强网络的安全防护，抵抗恶意因素的入侵干扰，降低甚至消除网络环境的安全问题。

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在企业生产过程中，安全技术管理与生产各环节有着密切联系，是保障企业安全生产的重要因素，因此，企业想要加强安全技术管理，就必须健全安全技术管理机制，不断完善相关管理制度，严格按照相关规定执行，注重企业员工的考核和评估，以提高全体员工对安全技术管理的认识和重视。在实际生产中，企业要建立一个完善的安全技术管理平台，将安全负责人、企业员工、工程师等人组织到一起，根据企业生产情况制定合理、有效的安全管理方案，增强全体员工的安全意识，以提高安全技术管理的实效性，减少安全事故发生。

（二）提升安全技术管理水平，严格贯彻和执行

为了促进安全技术管理工作顺利开展，企业必须不断提升安全技术管理水平，加强全体员工对安全知识的培训，注重专业安全技术管理人才的培养和吸收，以及时消除安全隐患，确保安全技术管理相关管理制度得到真正落实。随着企业不断发展，只有不断加强生产过程的安全技术管理，严格按照企业安全技术管理相关制度贯彻和执行，确保各种材料和产品的质量，提高生产过程的安全性，才能使企业的安全技术管理得到真正掌控，为企业经济效益不断增长提供可靠保障。

（三）加强生产过程管理，注重相关资料的管理

在企业不断加强生产过程管理的同时，企业必须注重相关资料的管理，以确保安全技术管理相关资料的真实性、保密性，使企业生产各环节的安全技术管理程度更加精细化。企业生产各环节的安全技术管理，有着不同的安全技术管理策略，因此，必须不断加强新技术、新材料的运用，注重生产各环节的检验和验收，提高安全技术管理的安全性、规范性，以促进企业安全技术管理的信息化、高效化发展。

（四）加大安全技术管理投入力度，促进规范化发展

企业想要加强安全技术管理，就必须不断加大安全技术管理的投入力度，严格落实安全技术管理方案，执行强化标准，注重安全技术管理水平提升，以促进企业安全技术管理的规范化发展。在生产开始前，制定好想要的安全技术管理策略，针对不同的问题制定几套可行的方案，以及时处理生产过程的突发安全事故和问题，提高企业生产的安全性。在生产过程中，加强生产工序、产品的安全检验，增强企业员工的安全意识，提高生产技术能力，以保证安全技术管理得到真正落实。在生产完成以后，要对安全技术管理相关制度和方案进行修改和完善，以确保安全技术管理水平不断提升，为企业长远发展提供可靠保障。

二、企业加强经济管理的有效策略

（一）加强成本管理，注重生产各环节的预算管理

根据企业发展情况，加强成本管理，注重生产各环节的预算管理，才能保证企业正常运行和安全生产，从而提高企业产品的质量。企业经济管理工作的开展，需要对于运行成本进行全面监督，制定有效的运行方案，提高企业成本投入的经济效益，才能保证企业的长远发展。根据企业运营模式，将合同管理、财务管理和结算管理等集中到一起，不断加强流动资金的管理，使企业资源得到有效分配，从而促进企业生产水平和管理水平不断提高。

（二）健全管理机制，注重奖惩和责任体系的完善

不断加强经济管理，企业必须健全经济管理机制，注重奖惩和责任体系的完善，使企业员工的责任意识和经济意识不断增强，以提高企业的生产效率，促进企业员工技术水平和工作技能不断提升，推动企业经济效益快速增长。在生产过程中，注重新材料、新工艺的应用，使经济管理工作得到全面开展，从而实现企业经济管理的科学化发展。

（三）提高管理水平，注重先进技术和设备的引进

随着高科技信息技术的不断推广，企业经济管理必须不断提高管理水平，注重先进技术和设备的引进，以提高企业生产的信息化程度，使企业经济管理人员的现代管理理念不断更新，从而促进企业经济管理的现代化发展。例如：根据市场发展趋势，注重新项目的投资，以提高企业资金的使用效率，促进企业规模不断扩大，推动企业经济效益不断增长。

（四）加强生产管理，注重生产完成后的检验评估

企业正常运行中，不断加强生产过程的管理，注重生产完成后的产品检验和评估，有利于提高生产水平，为企业长远发展提供可靠保障。现代化建设中，企业经济管理工作的不断加强，必须有效降低企业生产成本，提高企业员工工作效率，才能让企业获得最大的经济效益，从而促进企业可持续发展。

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2高速公路景观安全设计要点分析

2.1线性组合

高速公路的线性是典型的三维曲线，一般由平、纵、横三种曲线组成。在公路路线设计中，遵循公路的线性连续和流畅等原则进行规划设计。在高速公路路线设计中，要注意把美学和公路选线理论结合起来，既能美观舒适，又能增加行车安全性。

2.2与周围环境的适应性

高速公路的建设会对周围的自然环境造成严重破坏，如挖方填方对原地形的破坏，损害原有的农田或树林，迫使河流改道，湿地减少等。大肆的对原环境的破坏对公路建设来说是一种危险的行为，因此在高速公路规划选线时，应尽量挑选地形地貌简单的区域;在高速公路建设时，应尽量减少对原有地形的破环，考虑周围环境，以减少挖方填方对高速公路行车安全的影响。

2.3防止造成驾驶员的视觉污染

人的视觉一直处于搜寻状态，而当周围的景色突然出现刺眼的物体或颜色，人的双眼将会出现短暂的不适应。当在高速公路快速行驶时，公路周围不当的景色会给驾驶员带来突兀感。因此位于中央分隔带或两侧的指示牌、宣传片或广告牌应避免使用刺眼的色彩，且应由有关部门统一色调，避免色彩泛滥，以防路面的干净，使驾驶员的心理产生愉悦之情，给长时间的驾驶带来轻松感，同样能够降低驾驶员的疲劳感，增加行车安全。绿化设计方面除了高度方面应满足行车安全的功能需求外，还应根据不同环境创造统一协调的公路景观，缓解驾驶疲劳。如当高速公路进入旅游风景区时，可采用暖色调植物使人产生兴奋的感觉;而当公路穿越炎热或寒冷的地区时，可以分别选择冷色调和暖色调植物给人带来不同的心理暗示。优美的景观设计、正确的心理暗示可以有效改善司乘人员的心情，使行车安全大大提高。

3基于视线安全的高速公路景观设计实例分析

3.1高速公路边坡景观设计

高速公路边坡的设计应与整体环境相融合，符合驾驶员的审美感受和心理需求且起到指导驾驶员行驶的作用。边坡的绿化可以美化路容，协调环境，适当调节边坡土质的湿度和温度可以起到稳固边坡的作用。在某项目中，边坡为土质边坡，则可以采用种草、铺设草皮或植树等方法美化边坡环境，而草的选择一般选用适应当地自然环境且根系发达、能固定生长的中茎低矮的多年生品种。采用局部单独播种和局部混播相结合的播种形式。植树则选择低矮且常绿的灌木丛，以丰富公路景观，固定土壤。

3.2中央隔离带景观设计

高速公路的中央分隔带宽度一般为1～4m，当中央分隔带在2m以上时，可选用植物进行绿化造景。中央分隔带起到设置道路标志、分割上下车流和引导驾驶员视线三重作用。中央分隔带栽植的植物不仅可以遮光、隔离噪音，而且还能减少驾驶员的眩晕感。中央分隔带中枝叶茂盛、常绿且耐修剪的植物物种具有较高的防眩作用，设置其中的路标牌应避免颜色单一，这样既能提醒驾驶员，又能给色调单一的高速公路增加几分跳跃的色彩。因此中央分隔带的景观设计对改善驾驶员的疲劳感和提高行车舒适性和安全性有重要的作用。

3.3挡土墙景观设计

挡土墙的设计应与周围环境充分协调，颜色和外观应设计合理。对于重力式挡土墙，可在墙面上进行景观设计，如可进行具有城市特色意义的雕刻和绘画。对于锚固式及加筋土等挡土墙，可以对锚杆头进行美化设计，保证其与环境的充分融合。具有新颖大方的外形，朴素大方的线条，稳固的路用性能的挡土墙才是公路中优良的挡土墙。

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收集2006年1月—2009年12月XX医院护理业务查房病历65份。将65份护理查房病历中出现的护理诊断进行有针对性的统计。

2、影响因素

2.1法律意识淡薄

护理人员对安全管理存在着不同程度的错误认识,由于繁忙的护理工作,忽略了对安全管理的认识,护理人员对于安全隐患的判断与处理不够,缺少法律意识,不会用法律保护自己。

2.2环境因素

影响神经内科护理安全的环境因素主要有地面滑、床脚移动和病房扶栏三个方面。病房地面滑是引起病人摔伤的因素之一[3]。由于神经科病人存在肢体偏瘫、无力,在清扫地面后,如地面潮湿、过滑,病人行走易出现摔伤。为给病人创造舒适安全的治疗、休养环境,病房走廊的扶栏、浴室卫生间的扶栏安装很重要。尤其对于神经科病人,可以找到支撑点,防止摔伤、跌倒。

2.3用药与设备因素

由于医学技术的发展,新药与设备不断更新,神经科所用药物大部分为高渗性,对血管刺激性大,再加之病人年龄、血管因素,因此临床药物外渗静脉炎发生率很高。加之药物配伍、给药途径、设备使用不当等方面原因给病人造成不安全后果[4]。医疗设备本身的安全、患者的安全及操作者的安全。仪器设备的使用不当、故障、老化、种类不齐、性能不良、规格不配套或护理人员对仪器操作不熟练等问题，都可能给患者造成危害。使用中常见的危险因素是测值不准确；仪器设备消毒不彻底，也常成为神经内科患者的感染源[5]。

2.4人员与技术因素

护士评估患者的知识水平不只是看其文化程度,主要是评估其对自身疾病的了解程度,统计结果显示,不论文化程度高低,患者对自身疾病的了解和认知程度均属于缺乏之列,对疾病的发生发展规律、用药常识等缺乏了解,若卫生宣教不到位,很可能导致许多风险和纠纷的发生,例如进展性卒中的患者往往对住院以后病情还继续加重不理解。人员方面因素主要指由于护理人员素质或数量方面的原因不能保证满足工作基本要求而给病人造成的不安全影响或隐患;技术因素主要指由于护理人员技术水平低、经验不足或协作能力不强等原因对病人安全构成的威胁。特别是随着新技术、新项目大量引进与开发,护理工作中复杂程度高、技术要求高的内容日益增多,不仅对护理人员形成较大的工作压力,而且致护理工作中技术方面风险加大,影响护理安全。

2.5疾病因素

(1)偏瘫

神经科病人大多年老体弱,同时存在视力减退,神经疾病导致瘫痪、步态不稳、起立与迈步艰难等,常突发抽搐及晕厥。病人对病床高度不适应时易致坠床。

(2)感觉障碍

神经科病人存在感觉障碍的占大多数,病人对痛温觉感觉障碍,病人家属未掌握热水袋、局部热敷的温度及使用方法。如使用热水袋不当导致烫伤。病人长时间一个卧位,导致皮肤出现压疮等。

(3)抽搐

癫痫病人抽搐发作时,常发生舌咬伤、骨折、坠床等意外。抽搐间隙期病人疏于带牙套、置牙垫防护,如突发抽搐易致舌咬伤,按压肢体易致骨折等。

(4)精神异常

神经内科病人,发生大面积的额叶、颞叶等部位损害后,出现精神异常、躁动。肢体忽略病人,危险性增加,病人有自伤危险,出现他伤、自伤等。老年痴呆病人出现定向力、记忆力等缺失,如防护措施不到位,未做到24h连续看护,特别是外出进行辅助检查时,人员较杂,稍有疏忽容易走失。

(5)呼吸困难

神经肌肉疾病,如格林巴利综合征、重症肌无力、周围神经病变等,病变累及呼吸肌后即可出现呼吸困难、窒息等。神经系统多种疾病均可出现吞咽困难,咳嗽反射减弱,如进食呛咳引起食物误吸,鼻饲不当引起误吸,牙齿松动脱落导致窒息,痰液黏稠导致气道受阻。此类风险多易发生于吞咽障碍、需要鼻饲饮食的患者。

(6)感染

各种监测、诊疗技术的应用，使接受侵入性操作的患者医院感染率明显高于无侵入性操作的患者，其中机械通气患者相关性呼吸道感染者为85.0%，气管切开感染者为50.5%[6]。80%的医院内泌尿系统感染与导尿有关，且留置时间越长感染率越高[7]。病人住院期间有发生院内感染的风险。主要表现在神经内科护理人员工作量大,护士编制相对不足,护士整日忙于治疗和处理医嘱,长期超负荷工作,都是影响护理安全的因素。护理人员业务及技术水平与护理安全有一定关系。临床实践表明,护士的素质和能力与护理差错事故的发生往往有直接联系,近年由于低年资护士增多,导致技术操作熟练程度欠缺,经验不足,工作责任心不强,护理不到位等,极易产生各种外伤及护理差错事故的发生,给患者的安全构成威胁,特别是随着新的医疗技术大量引进与开展,对技术要求越来越高。护理管理者工作中预见性欠缺,基础质量工作监管不到位,给患者造成不安全的后果。护理人员卫生宣教不到位,护患沟通欠缺。卫生员工作监管不够,给患者造成不安全的后果。

二、安全策略

1、善抢救仪器的管理

制度，仪器设备专人管理，做好培训、考核、消毒灭菌、定期检查维修等工作。每班检查，每周大检查，原则上不外借。配备一定量的零配件和必要的配置替换设备，以备应急。将仪器报警声音调至最低，工作人员的动作轻，治疗护理操作尽量集中进行，碰到抢救或特殊情况时，拉上床位之间的布帘，减少对患者的干扰和影响。

2、加强健康教育

加强健康教育,增进医患沟通要取得患者及家属的有力配合,需要通过加强健康教育,增进医患之间的沟通。为此,每月开1-2次的健康教育讲座,由责任护士着重讲解神经内科的基础知识,及诸如脑中风等病症的预防、治疗、预后、康复等知识,让家属明了患者的检查治疗情况、用药情况、医疗费用情况、预后及康复情况,使之更好地配合各项治疗、护理。在开展健康教育时,应同时将一些需要注意的事项告知患者及家属。如对于蛛网膜下腔出血的患者家属,应告知蛛网膜下腔出血病因大多是由动脉瘤或血管畸形造成的,在没有去除病因之前,排便过于用力、情绪激动都可能导致生命危险。

3、加强法律、法规的教育

护理风险与法律法规有着密切的关系,因护理人员法制观念淡薄而发生的护理缺陷或纠纷时有发生。因此,应该经常组织护理人员学习《医疗事故处理条理》、《医院护理管理条例》、《护理差错的分类及评定标准》、《突发事件应急处理预案》等与护理风险相关的法律知识,提高法律意识,从职业道德和法律的高度规范护士的护理行为,聘请法律顾问为护士上法制课,增强护理人员的法律意识和法制观念。提高护理人员的自律能力和守法的自觉性,在全面认识理解法律、法规的基础上制订的有关实施细则、规范[8]。提高安全意识,坚持预防为主的方针,科内制定安全日,责任班负责评估病人安全隐患,定期召开护理安全会议,对于其他科室和本科室出现的护理安全问题,进行组内讨论,制定整改措施。科内制定相关预案流程,相关规章制度,使护士知道该做什么、不该做什么以及怎样做。在尊重和维护病人权益的同时,懂得运用法律武器维护自身的合法权益。

4、加强感染控制

神经内科病人大多是年老体弱、吞咽困难、感觉障碍、肢体肌力差的病人。首先护理人员要做好入院宣教,入院当天向患者详细介绍住院环境、住院须知、呼叫系统使用方法。护士对患者进行全面护理评估,包括肌力、肌张力、视力、步态及步行时的平衡力,足部有无变形或痛楚等。根据评估所得到的结果进行健康宣教;3天内护士对患者进行疾病相关知识和注意事项的宣教,护士长及时进行健康教育知晓情况的检查,检查结果与护士工作考核挂勾。给患者加用床档保护,指导患者及家属活动时有人陪同,不穿拖鞋,以免摔伤、坠床等意外发生;使用热水袋时要指导使用温度及使用方法,以免烫伤;长期卧床要经常变换,以防出现压疮及坠积性肺炎;鼻饲时要将床头抬高,并保持床头抬高,鼻饲后30min尽量不给患者翻身,以防吸入性肺炎的发生。总之,掌握各种危险因素,最大限度地减少对病人安全的威胁。进入病区的所有人员戴口罩、戴鞋套，严格无菌技术操作原则，限制探视时间和人员进入。严格掌握侵入性诊疗手段的运用指征，加强各种导管的护理。合理应用抗生素，减少不合理的联合用药，从而延缓细菌产生耐药，提高临床治愈率[9]。做好环境的消毒，加强空气的清洁和消毒。患者转出后做好终末消毒，使用后的仪器、设备和各种管道应严格消毒,防止感染。

5、提高护理人员的整体素质

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一

拥有丰富的煤炭资源,截至2001年,全区共发现煤田318处,累计探明保有储量2232.4亿吨,仅次于山西省,居全国第2位。经初步测算,我区煤炭资源的潜在价值为11.2万亿元。丰富的煤炭资源不仅为我区经济的持续发展提供了强大的动力,也对国家的经济发展做出了巨大贡献。目前,我区已经形成了以煤炭生产为主,洗选加工、多种经营、综合利用和地质勘探、设计、科研、施工等配套的较为完整的煤炭工业体系。形成了乌达、包头、平庄、神东等10个国有重点煤矿生产矿区;宝日希勒、万利、胜利、白音华等4个国家重点建设矿区;神华集团神东煤炭有限责任公司等20户自治区重点煤炭生产企业。2001~2004年,我区共生产原煤5.55亿吨,向区外输出煤炭2.95亿吨,占总量的53%。

“十五”期间,我区煤炭产量大幅增长,特别是2002年突破亿吨大关之后,以5000万吨的速度逐年递增,2005年底原煤产量已达2.55亿吨。全区煤炭工业总产值也快速增长,以每年平均增长50%以上的速度递增,“十五”期间实现总产值911.35亿元。仅2005年,全区煤炭工业总产值就达到365亿元。随着煤炭开采量的增加和煤炭企业经营观念的转变,我区煤炭转换、深加工产业方兴未艾,煤炭产业链条逐渐形成。除传统煤电项目外,神华集团煤制油和煤制烯烃项目、新奥集团60万吨煤制甲醇及40万吨二甲醚项目、多伦大唐160万吨甲醇及46万吨烯烃项目等一大批上规模、上水平的煤化工项目相继落地,这些项目将极大地提高我区煤炭资源的就地加工转化能力。

二

我区煤炭工业持续发展的同时,煤矿事故时有发生,重特大事故没有得到有效遏制,这在一定程度上影响了我区煤炭工业的健康发展。“十五”时期,在全区11个产煤盟市中,除巴彦淖尔市未发生一次死亡3人以上的煤矿事故外,其他10个产煤盟市都不同程度地发生过重特大事故,包头市、乌海市、赤峰市、呼伦贝尔市、阿拉善盟5个盟市是事故的重灾区。这个时期,全区煤矿发生事故406起,死亡701人。其中,重特大事故44起,死亡275人。

煤矿事故的发生不仅会影响到企业员工的生命及其家庭的正常生活,影响社会的和谐与稳定,还会影响到煤炭工业的健康发展,特别是煤炭行业的生产效率。煤炭企业一旦发生了由管理不善或违规操作导致的瓦斯爆炸、透水、火灾、冒顶、供电、运输、爆破等事故并造成了人员伤亡,企业的内部失效成本将会随着伤亡人员的经济补偿以及停工损失和修理费用的产生而大幅增长,并最终导致企业安全成本的上升。在企业生产能力和产量一定的情况下,安全成本的上升势必影响企业的成本收益比,降低企业的生产效率。

三

我区经济能否实现持续、健康、快速的发展,在一定程度上取决于煤炭行业的良性发展。煤炭行业持续、稳定的发展又取决于煤矿事故能否得到有效遏制。煤矿安全生产预警机制能够及时消除事故风险因素,防止煤矿事故的发生。因此,构建科学的煤矿安全生产预警机制极为必要和重要。

首先,企业员工的风险意识是建立健全煤矿安全生产预警机制的前提

风险意识是现代社会中人们应该具有的一种思维方法和生存态度,它要求人们采取积极有效的措施应对在现实中遇到的各种风险,在行动上努力减少风险。我区发生的一些重特大煤矿生产事故与企业员工淡薄的风险意识直接相关。2000年11月25日,内蒙古呼伦贝尔市大雁煤业公司二矿发生了特大瓦斯爆炸事故,死亡51人。内蒙古煤矿安全监察局事故调查处的专家认为“11·25”事故的发生是“由于大雁矿务局属于低瓦斯矿井,长期以来个别领导和工程技术人员对瓦斯危害缺乏足够认识,瓦斯管理水平低,措施不到位。”2003年,牙克石市牙克石煤矿一号井也发生了特大瓦斯爆炸事故,22人死亡。该事故也是“由于牙克石煤矿属于低瓦斯矿井,长期以来个别领导和工程技术人员对瓦斯危害缺乏足够认识”所致。

其次,先进的安全生产技术及其维护管理是建立、健全煤矿安全生产预警机制的物质保障

国外在应用先进安全生产技术预防煤矿事故方面有比较好的经验。2004年美国产煤接近10亿吨,但煤矿事故中总共只死亡27人,2005年这一数字又降到22人。美国之所以能够实现这样的煤矿安全生产数字,主要原因就是在预防活动成本上多投入,购置先进的安全设备。比如计算机模拟、虚拟现实等新技术的应用既可以大幅度减少煤矿挖掘过程中的意外险情,也可以帮助制定抢险预案;推广安全性较高的长墙法,取代传统形式的坑道采掘;推广新型通风设备、坑道加固材料、电器设备等。在国内,河北省沙河市煤矿2003年安装了先进的井下监控系统和地面图像系统。由全市煤矿根据生产能力和实际监控范围共同筹集资金安装。系统建成后,共监测出了将近900起瓦斯和一氧化碳超限现象,及时排除了12起重大隐患。

2001~2005年9月,我区煤矿发生死亡事故393起,死亡664人,其中瓦斯事故51起,死亡218人,分别占事故起数和死亡人数的13%和33%。如果发生事故的煤矿能在事故发生之前多投入些预防活动成本,装备先进的瓦斯监控系统,也不会付出惨重的安全成本。此外,对安全生产设备的管理也是很重要的,一旦缺乏及时的维护,安全生产设备将无法在预防煤矿安全事故中充分发挥作用。2005年5月5日,内蒙古兴安盟突泉县万隆煤矿发生瓦斯爆炸事故,该矿本来安装有瓦斯监测仪,但由于线路接错了,没有和电源闭锁装置相连接,瓦斯超限后虽然发出了警报,但电源没有切断,引起瓦斯爆炸。

再次,政府监管是建立健全煤矿安全生产预警机制的制度和法律保障

煤矿安全生产预警机制必须以行政管理部门的监管行为作为制度保障,严厉的监管措施可以对煤矿企业产生预警作用,促使企业及时发现、消除事故隐患。2001~2005年10月,自治区煤矿安全监察局监察人员入井监察5.11万人次,查处不安全隐患11.01万条,并向地方人民政府提出加强和改善安全管理建议书489份。

行政部门对煤矿企业的监管不力往往使诱发事故灾难的风险因素得不到及时处理,以至于一些已经得到安全预警信息的煤矿企业发生了可以避免的事故灾难。2004年4月30日,乌海市海南区鑫源煤矿发生一起特大透水事故,造成13人死亡,2人失踪,直接经济损失287.5万元。这起特别重大事故告诫煤炭行业行政管理部门,对煤矿生产企业的预警和监管工作一刻也不能松懈,事故风险因素就是责任所在,风险因素的最终消除才意味着具体责任的结束。“监管没有止境”不是要塑造全能的政府监管部门,而是要求行政监管部门以公共权力人的身份改变煤矿企业风险意识淡薄的状况,做到事故风险所在之处就是煤矿监管所到之处。另外,煤矿安全生产的实现,不能仅靠安全生产监察部门的监管。因为这是一个多行政部门共同参与的过程,国土资源部门、煤炭行业管理部门、工商行政管理部门、安全培训部门、公安和电力等部门都要参与其中。

最后,科技专家是建立健全煤矿安全生产预警机制的技术保障

在我区,若将“十五”时期重特大事故死亡人数按事故类别划分,重特大突发事故中以瓦斯事故居多,占到71%。瓦斯作为一种主要的煤矿事故风险因素严重地影响到我区煤矿企业的安全生产形势。煤炭生产必须发挥科技专家的作用,控制瓦斯的危害程度和范围,避免事故发生。2005年5月,国家煤矿安全专家组对神华集团所属的乌达矿业公司、包头矿业公司、赤峰平庄煤业集团、呼伦贝尔大雁煤业公司4个国有重点煤矿进行安全专家会诊,4个重点煤矿普遍存在重大安全问题:一是生产条件复杂、生产成本高、安全投入欠账多,技术装备相对落后;二是各矿区存在不同程度的瓦斯灾害隐患;三是高瓦斯矿井瓦斯抽放系统未建立,或者不够完善;四是各类重大灾害防治技术装备和手段薄弱;五是灾害应急救援预案和事故预防处理计划不具体、可操作性不强;六是普遍存在灾害监测监控系统功能不全,装备数量不足等问题。可以看出,专家“会诊”为煤矿安全生产预警机制提供了技术保障。科技专家不同于煤矿企业和政府部门的一般技术人员和监察人员,他们对煤矿安全问题的认识更为全面、深刻,能够发现其他技术人员和监察人员无法察觉的煤矿事故风险因素和安全漏洞。应该通过发挥技术专家的作用,编织一张覆盖范围更广阔、应急反应更灵敏、技术水平更雄厚、预测预警更准确的煤炭企业安全预警网络。

[参考文献]

[1]雷晓明.“十五”时期内蒙古煤矿安全生产状况分析[J].内蒙古煤炭经济,2006,(1).

[2][9][12]内蒙古煤矿安全监察局.内蒙古煤矿安全生产现状及其对策[J].内蒙古煤炭经济,2006,(1).

[3][5]赵跃飞.大雁煤业公司二矿“11.25”特别重大瓦斯爆炸事故剖析及防范对策[J].内蒙古煤炭经济,2001,(3).

[4]大雁煤业有限责任公司.认真吸取“11.25”事故教训切实抓好安全生产工作[J].内蒙古煤炭经济,2001,(1).

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2施工人员需要严格的按照变更后的供电系统图进行施工

其次施工人员必须严格按照竖井东西畛中配变更后供电系统图施工(附图)，将变更线路安装到位后，在竖井东西畛中配供扩二区一联巷采配2#（20040421#）开关电源侧进行并相。下边是施工人员在操作时需要注意的地方：（1）确认竖井东西畛中配供扩二区一联巷采配1#开关（20040301#），扩二区一联巷采配1#总开关（200508167#）、联络开关（1003130023#）合闸。（2）将扩三区车房配供扩二区一联巷采配2#（0664130332#）、竖井东西畛中配20040421#开关、扩二区一联巷采配2#开关（2006023#）停电、闭锁，拉出机芯，悬挂停电牌，并放专职人员看护。（3）将扩三区车房配供扩二区一联巷采配2#（0664130332#）负荷侧进行验电、放电，然后将电缆解脱。（4）将扩三区车房配供扩二区一联巷采配电缆于竖井东西畛中配冷缩头处断开。（5）将断开后的电缆（与扩二区一采配连接端）做好头穿入东西畛中配开关20040421#负荷侧固定好，留出压接线所需长度。三相芯线严禁接触开关外壳，且三相与外壳及三相间距离必须大于100mm,三相分别做好标记。（6）以上工作确认无误后，联系扩二区一采配专职看护人员将扩二区一联巷采配2#开关（2006023#）反送电，东西畛中配施工人员将东西畛中配20040421#开关送电，然后于东西畛中配20040421#开关负荷侧开始并相。（7）并相操作至少两人，一人操作，一人监护。并相时要集中精力，操作人员每并完一相都要大声唱出相序对应关系，监护人员与其它人员要记清。至少进行两次。（8）并相操作确认无误并将并相结果记录清楚后，联系扩二区一联巷采配看护人员将扩二区一联巷采配2#开关（2006023#）停电、闭锁、拉出机芯、悬挂停电牌，东西畛中配施工人员将开关20040421#停电、闭锁、拉出机芯、悬挂停电牌。（9）施工人员进行验、放电后，将供扩二区一采配2#电缆按并相结果正确压接在东西畛中配开关20040421#负荷侧。（10）压接完成并确认无误后，将负荷侧关闭。东西畛中配施工人员将20040421#开关送电，扩二区一联巷采配看护人员将2总开关（2006023#）送电，确认运行正常。（11）并相完成并确认运行正常后，将所有开关恢复设计供电方式。操作高压时，必须一人操作，一人监护。

3施工人员要严格遵守相关规定和法规

施工人员在施工过程中一定要严格遵守相关的法律法规，这些规定包括《煤矿安全规程》、《停送电工作规定》和《电业安全工作规程》。这些法律法规施工人员一定要认真的了解这些规定中一些条例，这样可以对一些安全事故防患于未然。当然，施工单位也要对施工人员是否认真了解这些规定做好监督。

4其它需要注意的地方

（1）停电和送电的时候一定要由专职人员负责，不能交由其它的非专业人员代替，因为一些非专业人士在进行操作的时候，可能因为操作不规范而造成一些安全事故。还有一点就是在专业人员停电后未经许可就擅自进行施工，从而给施工带来损失。（2）在专业人员停电后，要进行验电并对地放电，且在进行验电之前要对瓦斯浓度进行检查，只有在瓦斯浓度低于5%的时候才能进行。在切断电源后还需要对开关的手柄进行检查，以防手柄忘记上锁，且要悬挂“有人工作，不准送电”等字样提醒施工人员。总之，工作人员在进行停电和送电的时候一定要格外的注意，严格按照上述的程序和注意事项进行操作。（3）在进行断电和验电之后，对地放电的时候，接地线一定要注意检查符合相关标准，保证接地的良好，然后三相短路。（4）施工完毕并不代表一切都结束了，在施工中会留下一些施工的垃圾等，这些东西都需要施工负责人组织人员对其进行清理，并保证把这些施工垃圾清理干净。且负责人要对施工人数进行清点，确保每个施工人员都及时归队没有出现问题，当清点完人数后要留人员继续进行观察，观察大概一个小时没有出现别的问题后，才可以集体收工。在进行施工操作的过程中，施工负责人一定要切实的担起责任，而施工人员也一定要严格的遵守相关的规定和法规，这样才能有效的降低安全事故发生的频率。