煤炭企业论文大全11篇

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二、煤炭企业安全生产管理的开展方式

1.树立安全生产的管理意识

思想决定行动。煤炭企业作为一种特殊的资源开发和利用经济创造模式，其日常的工作形式主要是进行地下的开采和生产，因此煤炭企业受到的安全威胁较多，不仅需要全面的安全防护措施的制定和落实，更重要的还是要给生产建设的员工树立安全防护意识。领导阶层要将安全生产作为日常会议的主题，不断的深化安全要求，加强安全生产的管理。树立安全生产意识才会在日常的指挥和工作中将安全防护措施在自身的日常工作中落实起来。因此树立安全生产的管理意识才是开展其他安全生产管理的基础。

2.实施对于员工安全生产管理的重点培训

因为煤炭企业的基本生产环境和条件给员工的生命安全造成较大的威胁，最初和最多接触煤炭生产一线的还是基层的员工，因此加强员工的安全培训教育，才能提高员工的安全认识，提升员工的工作操作能力，从而完善安全教育的制度要求，并在员工的实际工作中实践开来。建立员工从进入矿井、安全生产和安全培训的考核、安全教育从而能够落实各个环节的安全教育，并且有助于制定新的灵活多变更加注重实际性的安全防护具体措施。进行对员工的安全生产管理能够直接的进行更多实际安全生产管理制度的制定，并且安全生产管理的培训质量才会不断的上升，并发生质的飞跃，毕竟接受和实践落实是不同的两种安全生产管理结果。

3.构建企业的安全生产文化提升员工对安全的认识和理解

在建立健全的生产安全管理要求下开展企业安全生产文化的构建，才能丰富企业的发展内容，进而提炼企业的安全文化，并大力的弘扬和倡导本质的安全，构筑全面的安全生产防范体系，形成从理论到实践的全面构建。因此安全生产管理才能在安全生产文化的产生重，制定更加具有针对性的安全生产目标责任，形成自上而下的安全管理体制，形成从点到线再到层面的全面安全生产管理模式，提升安全生产在企业内的认可度。并且在安全文化体系的构建之下才能不断的进行员工的工作热情的激发，打造企业的知名度，提升企业的影响力，保障企业的发展核心和发展理念围绕企业的价值观进行充实，所以安全生产文化就成为提升企业安全生产认识和构筑安全管理网络的基础。同时要进行更加丰富的安全宣传，例如：用广播、电视、宣传栏等形式展示安全生产管理的重要性，提升大家对于安全生产的深刻性认识。同时还要借助安全生产的事故进行教育宣传，并做到安全事故的安全分析，掌握员工的安全意识和安全人士，努力做到宣传到位、教育到位、培训到位、考核到位，全面的排查不安全隐患。

4.建立健全安全管理制度加强安全隐患的排查

煤炭企业制定最多的制度就是安全生产管理制度，但是制定的制度被落实才是制定安全管理制度的目的。因此加强安全管理的制度管理，并及时的制定更多相关的比较符合实际的安全管理制度，才能不断的提升安全生产管理的实际开展价值。实施安全隐患的排查，就是加大对于安全生产管理的力度，将每个月的安全生产质量进行全面的检查，从采矿覆盖的各个头面和各个作业地点进行安全隐患的排查，确保安全生产。将生产中使用的各个工具，例如：机电、通防、运输等环节的生产设备进行工作后的检查，确保隐患能被及时的发现，并能被及时的处理。另外在进行矿下作业的施工人员一定要及时的进行自身防护设备的配套检查，有效地维护安全管理的落实，从而保障安全生产。

5.坚持精细管理强化监督机制

监督机制的制定为了给企业安全生产管理的各项制度落实进行全面综合的评价，而且在监督机制的落实中，不仅能够落实各项安全生产管理更重要的就是促使安全生产管理的制度进行及时的创新，坚持安全预防、生产控制、事后的监督，从而增强员工的工作责任心和工作态度，确保各项安全生产管理的要求都能被制定并执行。

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企业对会计信息化认识不到位，造成信息失真。当前我国很多煤炭企业都比较满足于现状，缺乏企业创新意识，企业领导没有在一定程度认识会计信息化的重要性。由于各个煤炭企业之间的会计信息采集和处理的方法不同，再加上企业应用软件的不统一，很容易造成企业会计信息不透明、不真实、信息集成程度不高等等，直接影响了企业财务管理的质量。同时企业内部没有集中的资金管理系统，缺乏统一的资金调控制度，使企业各部门之间的信息数据、资金投资结算的管理不集中，使企业不能准确地掌握与安全生产相关的信息，造成信息在企业各部门的输送的过程中不畅通、容易失真。

1.2缺乏复合型人才

企业缺乏会计信息化需要的复合型人才，造成企业网络安全体系不完善。煤炭企业会计信息化需要既懂财务，又对软件应用精通的复合人才，而当前煤炭企业的现状是：企业拥有各种类型的技术人员，有生产经营方面的人员，也有计算机方面的技术人员等，但同时具备会计与计算机技术的人才少之又少，企业必须花费很大的精力、财力去请软件公司，与其进行交流来开发适合企业使用的软件，造成企业人力、物力的浪费。因此，企业必须要培养会计信息化人才。会计信息化对煤炭企业的发展有着很重要的作用，而信息化的网络安全也很重要。我们企业通常所用网络信息系统很容易被拦截侦听、窃取和攻击，而会计信息化完全依赖于网络系统，如果没有相应的专业人员对其进行管理和维护，将会影响企业安全生产的整体运作。另外，会计信息化对于煤炭企业来讲，如果内部使用权限划分不明、控制不严，很容易造成企业信息的滥用和流失，给企业的网络安全体系带来不利的影响。

1.3管理模式不健全

企业会计信息化管理模式不健全，造成企业的管理理念不能进行变革和更新。现代企业管理理念不单单是一个财务管理系统，而是一个比较复杂、多样化的组合系统，而会计信息化不仅涉及各部门间的作业流程，而且还在一定程度上改变了企业的领导方式、内部组织结构、业绩考核和政策标准，还能使财务人员在精通会计知识的基础上掌握了高超的计算机技术成为企业的复合型人才。与此同时它还有效地减轻了财务人员的工作量，提高了工作效率，推进了企业发展的进程。会计信息化，它是一种区别于传统的管理方式，对企业的各个生产环节、步骤加以判断，并对期间的逻辑关系、时间消耗等进行了合理的分析研究，以大胆、细腻的创意构思完成企业的工作任务和目标，并在企业安全生产的质量、速度、成本上进行了有效的改善和提高，使煤炭企业的管理理念进行了新的变革和更新。

2加快煤炭企业会计信息化进程的有效措施

2.1树立会计信息化为煤炭企业发展管理的核心

在现代化的市场环境下，煤炭企业想要取得进一步的发展，就必须改革原有的管理方式，树立会计信息化为煤炭企业发展管理的核心，切实抓好财务管理中的资金流量控制，以带动整个企业的经营管理水平。并加快煤炭企业会计信息化的实现，要尽快建立会计信息化的管理系统，加强企业内部资金的防范风险，还要做到企业各部门之间信息的共享和集成，避免会计信息失真。同时，完善煤炭企业会计信息化，实现企业信息的综合集成，要充分利用与软件开发公司的交流的机会，在其帮助下建立企业统一的信息管理平台，提高会计信息的利用率和集成度，实现企业会计信息与销售、供应、生产等系统的数据的共享，保证会计信息化能在企业各个环节中间顺利流通，保证企业管理工作的规范、高效，使会计信息化真正为企业的经营决策作贡献。

2.2培养复合人才

提高企业会计人员的计算机运用技能，降低网络运行的安全系数，为企业培养复合人才。会计信息化是煤炭企业财务管理发展的一个新领域，它要求会计人员在掌握会计知识的基础上还要兼备一定程度的计算机技术。然而，大部分会计人员所掌握的计算机知识比较少，仅限于操作了一些简单的文字编辑、表格制作等，对企业网络化财务管理的运用仍需借助于专业的技术人员。由于会计人员不能熟练操作企业的网络管理系统，不仅降低了网络运行的安全系数，使企业的网络安全难以保障，还增加了企业的网络安全修复成本，给企业带来了很多不便之处。同时由于会计信息数据安全性的降低，容易造成企业网络安全系统的非法侵入和破坏，给企业带来一些不必要的经济损失。同时，煤炭企业由于缺乏财务需求的复合型人才，使企业购买的标准化的软件得不到有效的使用，造成会计信息化不能得到发挥。此外，企业一遇到网络安全问题就会经常性地与软件开发商进行定期和不定期的交流，造成了企业成本的增加和浪费。煤炭企业要改变这种现状，就必须加强会计人员网络运用技能的培训。对会计人员网络运用技能的培训不仅成本低，而且还能让会计人员有更多的机会与同行进行交流和切磋，在短期内取得比较好的效果。其次，加强对会计人员的网络运用技能的培训，能全面提高财会人员的业务能力，可以有效地提高会计信息化的安全性，避免财务系统被非法侵入和破坏，保证企业机密不泄露，可以有效地避免企业损失。

2.3健全会计信息化的管理系统

健全会计信息化的管理系统，实现会计信息与业务操作一体化。在目前的经济条件及市场环境影响下，国有煤炭企业的发展必须摈弃传统的煤炭企业管理模式，树立以会计信息化为企业管理核心的管理理念以带动整个企业经营管理水平的提高。实现煤炭企业管理信息化，要以会计信息化管理为切入点，强化企业内部财务管理与资金流向的控制，逐步实现会计信息与业务操作一体化的企业会计信息化系统。会计信息化通过明确内控操作流程与相关部门的业务关系，使内控操作变得以常态化、固定化；会计信息化要符合企业岗位职责的要求，支持企业的绩效考核工作以及各项控制事项的执行，全面提升并制定企业的风险防范能力。企业在建立会计信息化为核心的财务管理系统时，还要将会计信息与业务操作流程有机地结合起来，通过会计信息化系统及时地反映到企业生产、销售等各个环节，使会计信息化切实帮企业做到物流、资金流、信息流的统一。

3煤炭企业会计信息化发展的重要性

煤炭企业要促进会计信息化的发展，就必须要求企业领导和员工上下一心，在整体目标指导下，充分认识会计信息化对企业发展的长期持续性的作用和价值，有针对性地完善会计信息化的功能，实现数据共享的最终财务经营管理目标。其次，针对当前煤炭企业财务管理体系存在的一些问题，企业要严格按照《企业会计制度》进行处理，使输入会计信息系统的数据可靠有效，并以保证数据能够在各部门之间正确识别，减少企业资金管理中的漏洞，促进企业会计信息化进程的完善。企业要实现会计信息化，不单单靠的是网络技术，而是要以企业统一的财务管理体制为基础，以财务人员的集中管理为前提，运用现代化的信息技术帮助企业全面实现账务的统一，使会计信息化成为现代煤炭企业发展的必然趋势。在全球知识经济高速发展的今天，会计信息化以提高煤炭企业生产经营管理水平、实现企业管理数字化、全面转换企业经营管理制度等举措，来提高企业经济效益，实现企业安全生产的管理；它使企业具有很强的竞争优势和核心竞争力；因此，煤炭企业想要保持行业的长远生存和发展需求，就要把握好现有的信息化机遇，重新认识和分析会计信息化对煤炭企业发展的重要性。随着全球经济一体化进度的进一步加快，企业财务管理制度的进一步细化，会计信息化作为煤炭企业管理的核心内容，越来越受到企业高层管理者的重视。同时，会计信息化是煤炭企业自身建设中不可或缺的一部分，作为煤炭企业发展管理的核心，决定着煤炭企业今后的生存与发展，其核心作用越来越受到企业的重视。

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2l世纪人类经济形态已经进入了以知识、速度、创新、文化理念为根本特征的新经济模式。新经济条件下，企业文化成为一种重要的企业能力，是一种现代企业管理的重要途径，是一种为企业生成价值的重要来源。一个企业要打造具有自己独特优势的核心价值观和核心理念，就必须要从企业文化建设和管理着手，培养具有个性的企业文化。企业文化管理是新世纪重要的企业管理模式。煤炭行业作为能源基础性行业，其作用和地位不容质疑。不久前国家为了力促煤炭工业持续稳定健康发展，出台了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，明确指出：煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。由于历史和现时的一些因素积淀，煤炭企业发展遇到许多困难与挑战。煤炭企业正经过着历史性转化过程：即从“制度+控制”型转变成为“学习+激励”型。最近几年随着国民经济发展速度加快和国际原油等替代性能源价格上涨等因素的综合作用下，煤炭行业的形势开始出现好转。在这样的历史机遇下，煤炭企业必须牢牢抓住时机、适时掀起企业变革、塑造新型企业文化，推动整个煤炭行业和企业自身的可持续化发展。

l企业文化理念的产生与实质

企业文化理念的产生源自美日两国不同管理模式的比较。20世纪60～80年代日本经济迅猛发展，一跃成为世界第二号经济强国，并在各个领域与世界经济第一的美国展开强有力的竞争。美国学界在惊呼“狼来了”的同时，分析思考认为日本的成功在于其“管理软件——文化因素”的成功。从1981年到1982年间美国管理学界连续推出了四部重要著作：《z理论——美国企业界怎样迎接日本的挑战》、《战略家的头脑——日本企业管理艺术》、<企业文化》、《寻求优势——美国最成功公司的经验》。系统精辟的分析构成了企业文化这一新的理论系统，标志着企业文化理论的诞生。一般认为企业文化是指企业在其内外环境中长期形成的以价值观为核心的行为规范、制度规范和外部形象的总和，是激发企业员工积极性的唯一源动力。企业文化的核心是价值观，价值观为企业职工提供了一种共同意识，以及日常行为的指导方针。企业文化通过以价值观为核心的文化意识观念，说服、感染、诱导、约束企业成员，用一种共同的价值观把全体职工凝聚在一起，最大限度地调动职工的积极性和创造性，促进生产力的发展。

2煤炭企业文化以往建设中存在的一些问题

2．1文化观念陈旧、思维模式定化

由于地理条件和作业环境限制等原因，煤炭企业矿区一般都远在与城市市区相隔较远的郊区或野外。因此煤炭企业难以接受到外部最新的信息，思维模式容易固化。而思想的僵化又往往就是企业文化再造最大的敌人：企业管理层和员工安于现状，害怕变革、不愿变革，使得企业的改革发展创新的尝试只是“换汤不换药”，难以从根本上起到引领企业发展思路转变，实现跨越式发展的需要。

2．2企业领导层不理解或企业文化意识淡薄

众所周知，目前煤炭企业占相对多数的是国有企业。而国有企业很多的领导并不是通过市场机制的选择产生，而是直接由上级安排任命。这其中虽然有很多有志于改变企业落后面貌的领导者，但苦于对企业文化理念的不理解和认识不足。造成企业文化建设的思路不开阔，企业文化建设停留于表面。更有甚者，一些领导者认为企业文化建设是只投入，不产出的“买卖”，搞不搞对企业效益都无所助益。

2．3企业文化建设政工化、部门化

在煤炭企业调研的时候经常发现在许多企业中，将企业文化建设与思想政治工作相等同或混淆两者之间的异同。实质上企业文化建设和思想政治工作是煤炭企业建设中两个既有联系又相互区别的范畴，通过两者有机的融合和协作，可以有效的帮助企业解决经营管理中所潜在和发生的一些问题；还有的煤炭企业将企业文化建设职能安加在工会、宣传部等部门，实际上企业文化建设是整个企业都必须共同承担的职能，而不是哪一个具体部门自己的事情，企业文化细化在企业运作流程的每一个阶段之中。

2．4企业文化建设表面化、口号化

以往煤炭企业文化建设中存在的另一个问题就是企业文化建设表面化、口号化。由于思想保守和员工素质参差不齐等因素，煤炭企业内部对企业建设的效用和重要性认识不足。经常是“热热闹闹开场，冷冷清清收场”，没有将企业文化建设真正的嵌入到企业的灵魂之中，企业文化留于表面。因此我们走进矿区经常发现是口号、标语很多；今天号召这个，明天要求哪个。没有一个有序、继承性的企业文化发展建设思路。

3煤炭企业文化建设的方向与思路

3．1以“客户服务至上”为导向

由于多年来传统体制的影响，使不少煤矿至今还没有在思想上真正确立“服务至上”的思想，煤炭产品同其它产品相比虽然有自己的特性，但作为生产者为消费者提供优质服务上有共同之处，如认真履行合同、定期走访用户、提高质量、扩大产品品种满足不同用户的要求等。及时了解市场动态，预测客户可能会提出什么要求，提前准备，在第一时间提供给客户，从而大大提高服务效率和服务质量。为客户节省时间、为客户节省成本、为客户提供方便已经成为新经济时代企业成功的首要因素。

3．2以“以人为本”为核心

企业有价，人才无价。新经济时代中作为知识载体的人力资源，已经成为企业最具竞争力的核心生产力要素。企业文化的实质是以人为本，是在企业管理实践中，从过去只注重物转到重视人的基点上来，把尊重人、关心人、理解人、信任人、培养人、重视人的价值，不断提高人的素质，调动人的积极性，作为企业发展的基本动力。如何有效的引人、留人、用人、培育人已经成为煤炭企业文化管理中最为核心的问题之一。企业必须充分调动资源，做好企业人力资源开发这篇大文章。

3．3以构建、完善现代企业制度为支撑

煤炭企业文化重塑要以科学的现代企业制度作为支撑和保障。通过建立和完善以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为核心的现代企业制度、完善有序的法人治理结构，可以有效的促进煤炭企业文化建设科学化、制度化、明确化。为企业下一步将企业文化渗透到企业的各个角落中，打下坚实的基础。

3．4落实沟通培训和激励机制

由于煤炭企业内部传统势力强大，抗拒文化革新和消极对待文化革新的现象普遍，而且广大员工素质参差不齐、认识不一。要想在煤炭企业内部顺利开展企业文化理念革新，首先必须进行深入细致的有效沟通。解除员工对于企业文化再造的疑虑和不解，并通过具体培训的方式，使广大员工认识到企业文化再造的效用与意义所在。通过激励机制吸引和鼓励广大员工参与到企业文化再造的过程中来，实现由“企业要我做”到“我要做”的转变。

3．5以绩效考核机制为约束

有时候企业传统势力过于强大，企业文化变革在企业内部寸步难行。此时为破除阻力、引进新思路，就必须果断借助绩效考核机制等强制手段，引导员工个人行为向企业希望的方向转变；新文化的引入要想真正“生根”必须有一定的强化过程，通过绩效考核机制的作用，我们可以使得员工逐渐生成“习惯反射”，使得企业文化最终能够在企业内“生根发芽”。

3．6以企业与员工“双赢”为诉求

强制并不等于强迫。虽然要员工将个人目标与企业目标自觉做到相统一，但不能抹杀员工个人作为独立主体的需要。长久以来，煤炭企业以“牺牲、奉献”精神为感召，而忽视了员工作为个人有自身多元化、多层次需要的现实。21世纪是合作的世纪、是双赢的世纪，企业要想取得成功必须建立“双赢”的文化理念，只有企业和员工都成功才是真正的成功。

4煤炭企业文化再造的具体内容

4．1继承传统，面向未来的新型企业精神

一个企业要有自己的灵魂，要有自己的追求和信仰。企业精神是企业文化建设的核心，中外企业无不把培育企业精神当作企业文化建设的核心和根本任务，把企业精神当作企业在激烈的市场竞争中制胜的法宝，视之为企业之魂。煤炭企业要精心提炼出最适合本行业发展、最有价值、最有特色的企业精神和核心价值观，并加以确立和塑造。将长期经营活动中培育的能反映企业精神风貌、激励职工奋发向上和规范企业行为的群体意识，能引导职工树立正确的价值观念、职业道德和敬业精神相融合，树立具有本企业特色的企业文化精神。树立企业精神要注重继承和创新相结合，同时要突出时代性和个性化。

4．2加强煤炭企业安全文化建设

由于煤矿生产的特殊性、复杂性和多变性，煤矿事故时有发生，有的甚至造成重大人员伤亡和巨大经济损失，干扰正常的生产经营。事故高发及难以遏制的趋势，不单源自科技管理水平低下，更在于员工对安全的认识水平不高和企业整体安全文化理念不强。企业安全文化是企业文化的重要组成部分，加强企业安全文化建设，做到“安全第一，预防为先”，实现文明生产，才能保证企业的生产经营活动健康、稳定、高效发展。珍惜、爱护和尊重员工的生命，从安全的意识、思维、观点、行动、态度、方法上使员工形成深层次的安全文化素质，并付诸于完善和维护企业安全文明生产上，认真将安全文化细化到现场生产管理之中。

4．3重新塑造煤炭企业形象

企业形象是企业文化的外在表现，它是指企业在社会公众中的印象和评价。一个企业在社会公众的心目中是否有高度的信任感，关系到这个企业是否具有竞争力。一方面，传统上社会意识中煤炭企业的形象就是“苦、脏、累、险、黑、大、笨、粗”；另一方面由于只注重效益，缺乏环保意识。导致企业环境恶化：煤尘飞扬、地表塌陷、酸雨、温室效应、固体废弃物、光化学烟雾等敏感环境问题既危害了企业，更危害了社会。因此煤炭企业要建立新型企业文化，首先就要重新塑造自身企业形象。对内要提高环保意识，提升员工素质。大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程建设，建设成为一个生产生活秩序井然、环境整洁优美的现代新型矿区。对外要通过cI形象设计塑造个性鲜明、全面完整的企业形象。注重企业声誉，积极参与社区建设，帮助企业树立讲文明、负责任的光明形象。:

4．4通过质量文化树立强势企业品牌

高质量的产品是企业生存的根基。它既反映了企业的工艺技术水平和管理水平的高低，也是企业吸引客户赖以生存的物质条件。降低成本、提高产品质量才能赢得更多的客户，也只有树立质量第一的文化理念，才能获得更大的生存空间。产品质量实际上是企业质量文化、伦理观念在实践层面的反映和体现。有什么样的质量文化，就有什么样的产品质量。良好的技术、设备固然是影响产品质量的重要因素，但非决定因素，要从根本上解决质量问题，还必须以人为本，从指导人们实践的观念形态着手寻求解决途径。从煤炭企业长远发展、从跨行业、跨所有制、跨地域经营的大视角出发，重视企业形象、商标形象、产品形象的策划、宣传、投入，把品牌意识和策略引入企业营销机制中，提高企业竞争力，最终塑造强势企业品牌才是煤炭企业在21世纪残酷的市场竞争中取得最终胜利的必由之路。

4．5科技文化兴煤，创新文化富煤

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受需求增长、供应结构调节以及成本推动影响,2004年-2007年煤炭价格稳步上涨,2008年上半年,煤炭价格上涨加速,澳大利亚纽卡斯尔港煤炭价格7月初达到历史最高的190美元/吨。但是,在国际经济危机的冲击下,随着国际油价的进一步回落,煤炭价格一路下跌,尤其是2008年11月,纽卡斯尔港煤价从月初的104.02美元/吨一路回落至12月初的76.09美元/吨,月度跌幅达到26.85%。煤价下跌的原因主要是:

1.经济衰退引发下游产业需求减少,是煤炭价格下跌的核心原因。经济危机爆发以来,钢铁、电力等煤炭下游产业发展形势严峻,2008年钢铁行业业绩大幅下降,电力行业全行业亏损。钢铁产量的走低,火电发电量的下降,高能耗产品价格降低等不利因素的影响,已经造成国内煤炭市场需求趋缓。同时,水电发电量增加,以及可再生能源如风能、核能的快速发展也对煤炭需求产生不利影响。另外,电力行业海外购煤对煤炭需求的分流作用同样不容忽视。

2.汇率变化是导致煤炭价格变化的重要原因。国际市场煤炭价格以美元计价,在2008年煤炭价格暴跌的同时,作为煤炭主要出口国澳大利亚对美元的汇率也在大幅贬值,这在很大程度上影响了煤炭价格。

3.经济危机导致波罗的海综合运价指数(BDI)由高点11689点(2008年6月5日),大幅下跌至最低671点(2008年12月8日),目前虽有上涨,但仍然低位运行,意味着海运费用的低位运行,这同样对煤炭价格产生拉低作用。

国际煤炭价格的下跌,引发我国煤炭价格下跌,大幅压缩了煤炭企业的利润空间,煤炭企业业绩在过去几年高速增长后,不得不放慢脚步。

(二)企业筹资面临困难

经济危机引发的煤炭价格下降、需求减少,导致煤炭企业现金流的减少,而职工工资、材料采购、设备更新以及安全费用、三项基金的上缴等现金刚性支出,使煤炭企业不得不面临现金短缺的财务状况。在经济危机下,银行贷款和发放企业债券筹资变得更加困难,资本市场暴跌也使股权筹资难以实现,煤炭企业筹资前景堪忧。

(三)企业对外投资受到限制

在过去的几年中,煤炭价格的不断上涨使煤炭企业的利润大幅增加,积累了雄厚的资金实力,同时煤炭主业的巨大利润空间,也使煤炭企业在主业上不断扩张。部分较有实力的煤炭企业在稳步提高职工收入的基础上,逐步走上购买资源,兼并扩张之路,我国逐渐出现了一批大型煤炭企业集团,这对于做强做大煤炭企业好处颇多,也是国家政策引导方向。但是,在经济危机的打击下,一方面煤炭需求锐减,产能扩大后导致库存大幅增加,又导致煤炭价格下跌,陷入恶性循环;另一方面,资金紧张,筹资困难使得煤炭企业的扩张之路举步维艰。

二、煤炭企业经济危机应对措施

(一)调整企业发展战略,有效面对市场挑战

企业发展战略是指围绕企业未来的生存和发展确立的远景目标以及为实现既定目标而选择的发展方向、发展模式、竞争策略等。煤炭企业发展战略对持续发展和做强做大具有重要意义。面对经济危机产生的巨大经营困难,煤炭企业要重新审视自己的发展战略,并根据自身特点调整发展战略。首先,在煤炭市场价格滑落、需求减弱的市场环境下,重新确立自己的市场定位,优化煤炭产品结构,在保证安全生产的前提下,生产适销对路的产品,保证并适度扩大市场占用份额,对于市场暂时不需要的煤炭产品减少生产,最大限度创造企业价值。其次,调整产业结构,在坚持做强做大主业的同时,发展多元化产业链,在有条件的情况下,发展煤-焦-化,煤-电等多元化产业链条,对于在市场中缺乏竞争力的辅业,要果断处理,使煤炭企业将有限的资金、人才资源有效地使用到对企业发展最有利的产业中去。

(二)利用有利政策,做好资源整合

近几年,国务院正在大力整合煤炭资源。按照全国建设13个大型煤炭基地的产业规划,必须加快形成5000万吨级或亿吨级以上规模的大型煤炭集团。山西省政府通过《山西省煤炭产业调整和振兴规划》,将全力推进山西煤炭产业整合和兼并重组的力度,加快煤炭循环经济项目建设。计划于2011年在现有2600座煤矿基础上压减60%煤矿数量至1000座,同时投资约300亿元将一批中小煤矿改造提升为年产120万吨以上的大型矿井。在这样的有利政策支持下,煤炭企业应当积极运作,寻找契机,通过资产重组、收购兼并等方式收购资源,扩大产能。一方面,在国家产业政策的支持下做好接续能源的储备;另一方面,通过产能扩大,释放产能,降低煤炭成本,同时扩大市场占用率。资源整合方式可以采取多元化方式,如:兼并地方煤矿,设立新公司,兼并资金通过新公司运作分红方式解决;或者通过向银行借贷、资本市场筹资等方式筹集收购资金,收购地方煤矿。

(三)做好预算管理,降耗节支创效益

预算是一种系统的方法,用来分配企业的财务、实物及人力等资源,以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度,有助于控制开支,并预测企业的现金流量与利润。煤炭企业搞好预算管理,加强经济活动分析,对企业的生产经营资料全面管控,加强材料、电力以及其他生产资料的管理,对非生产性支出严格控制,通过“无纸化办公”、压缩可控费用等措施节约开支。做好修旧利废和生产复用工作,杜绝积压浪费现象,通过内部挖潜,降耗节支来降低煤炭生产成本,提高企业竞争力。

(四)加强资金管理,确保企业良性运营

资金是企业的血液,一旦资金流转出现问题,企业将面临巨大生存危机。受经济危机影响,煤炭企业销售收入大幅减少,资金筹措渠道也并不像企业效益好时通畅,加强资金管理显得尤为重要。首先,要通过扩大适销对路的煤炭产品销售及积极的货款回收政策,从主源头上增加资金供给;其次,要通过合理的筹资策略,如银行贷款、资本市场筹资、发行企业债券,以及使用企业信用延迟货款支付等,多渠道融资,有效降低资金使用成本;第三,切实加强现金流管理。通过设立财务公司、内部银行等部门,实行资金集中管理。加强资金管理的信息系统建设,运用信息化手段实现对所属各级子、分公司资金的实时监控和管理。要实行稳健的资金管理战略,保持必要的现金流量,严格控制大额资金的流向,确保企业正常运行。

(五)实施科学管理,提高企业运作效率

管理是企业永恒的主题,是企业实现可持续发展的基础,建立适合企业特点和富有效率的管理方式有助于形成企业的核心竞争力。我国的煤炭企业集团,大部分脱胎于原来的国有大型煤矿。随着企业办社会产业的分离,以及机构体制改革的发展,这些煤炭企业集团逐渐向现代企业制度的方向迈进。但是,这些煤炭企业在很大程度上仍存在粗放经营的现象,最近几年的做强做大主要是受益于国家产业调整政策以及煤炭价格的大幅上涨。随着企业规模的不断扩大,机构臃肿僵化,市场反应迟缓,成为煤炭企业发展的瓶颈。这些企业不同程度地存在着管理层次多、管理链条长的问题,这种状况不及时改变,势必会降低企业的管理效率,影响企业的竞争力。为了提高企业运作效率,要形成一套科学的管理模式,健全有利于自主创新的用人机制,加快建立以保护知识产权为核心的激励制度;构建权责清晰、运转有效的企业创新管理体系,明确企业内部各层次之间的创新职责和分工,整合各类创新资源,不断提高管理效率,确保企业良性运营。

国务院扩大内需、促进经济增长十项措施中,有六项措施与固定资产投资密切相关,国家4万亿投资中有95%投资与固定资产投资有关。从产业链角度来看,大规模的基础设施建设,启动内需的措施,将扭转目前电力、钢铁、建材和化工行业增速快速下滑的趋势,使煤炭产业链下游行业保持平稳的增长,使煤炭行业也保持平稳增长,从而维持较高的景气度。目前,全球经济刺激计划和我国国家产业振兴计划效用初显,煤炭价格已经止跌企稳,煤炭库存开始下降,尽管煤炭企业的发展仍将面临一定得困难,如资源税从价计征将加大煤炭企业负担,但我们坚信,煤炭企业快速发展的春天即将到来。

参考文献:

1.张庆华.全球银行市值排行:首次4家中资银行同时跻身前十

2.广雯.业内:需求萎缩和汇率变化导致国际煤价继续下跌

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关键词 风险导向审计 煤炭企业 运用

现代风险导向审计是指CPA通过对被审单位进行风险职业判断，评价被审单位风险控制，确定剩余风险，执行追加审计程序，将剩余风险降低到可接受水平。运用到煤炭企业，就是内部审计人员在对被审单位的内部控制充分了解和评价的基础上，分析、判断被审单位的风险所在及其风险程度，把审计资源集中于高风险的审计领域，针对不同风险因素状况、程度采取相应的审计策略，加强对高风险点的实质性测试，将内部审计剩余风险降低到最低水平。

一、风险导向审计的产生

风险导向审计是在账项导向审计和制度基础导向审计的基础上发展而来的。账项导向审计是最初的审计方法关系，主要着眼于查错防弊。适用于审计早期经济业务不很复杂的小规模企业。制度基础导向审计主要将审计的重点放在对内部控制制度各个控制环节的审查上。在这种审计模式下，审计人员首先通过对被审计单位内部控制制度的测试来确定其可信赖程度，而后根据内部控制测试结果进一步对被审计单位的会计报表和其他会计资料实施审计程序。

随着现代市场经济的发展，现代企业的经营规模越来越大，经营活动日趋复杂和多样化。在这种情况下，如果只注重对被审计单位内部控制的评审，就可能错误确定重点审计领域，不利于审计质量;也可能使审计风险失控。于是，风险导向审计在弥补日益扩大的审计期望差距的社会因素中应运而生。

二、风险导向审计的特点和发展趋势

(一)风险导向审计的特点

1.从宏观上把握审计风险。风险导向审计工作的中心实现了由内控测试到风险评估的转变，风险评估的结果决定了审计人员需要关注的高风险审计领域和重点审计项目、审计资源的分配、审计证据的性质和数量。在风险评估的过程中，风险导向审计更加注重宏观因素分析，如：被审计单位所处的行业状况，法律环境与监管环境，以及其他外部因素，被审计单位的性质、被审计单位的目标、战略以及相关经营风险等。 分析程序的大量运用。风险导向审计从风险评估到最终审计结论的确定均可运用分析程序。当使用分析程序比细节测试更能有效的将认定层次的检查风险降至可接收水平时，分析程序可以用作实质性程序。分析程序可以用在研究财务数据之间的关系，也可以用在研究财务数据和非财务数据之间的关系。分析程序的大量运用能够更好地发现被审计单

位的重大错报，提高审计的效率。 扩大审计证据的内涵，注重外部证据。审计证据包括了解被审计单位及其环境获取的证据，包括被审计单位财务报表依据的会计记录中含有的信息和其他信息。其他信息包括从被审计单位内部或外部获取的会计记录以外的信息;审计人员通过询问、观察和检查等审计程序获取的信息以及自身编制或获取的可以通过合理推断得出结论的信息。这些都扩大了审计证据的内涵。审计人员需要从外部获取证据，来证明风险评估结果的恰当性。另外，审计人员期望管理层提供的证据来证明其舞弊行为显然是不现实的，通过与企业的一般员工、供应商和销售商等方面的沟通所获得的外部证据，是获取相关线索的重要途径。

(二)风险导向审计在我国的发展趋势

1.风险导向审计适应了现代市场经济环境的需要。市场经济的高度不确定性使人们对审计的期望值不断提高，而风险导向审计正是适应了公众对审计期望值不断提高的要求而发展起来的，将审计风险降低至可接受水平，以满足公众的要求。 风险导向审计符合现代审计目标多样化的要求。风险导向审计将被审计单位置于一个大的经济环境中，运用立体观察的理论来判断影响企业经营风险的各种因素，从企业所处的行业状况、监管环境、经营目标、战略规划到经营方式、业务流程等内外部各个方面来分析评估审计的风险水平，把被审计单位的经营风险植入到本身的风险评价中去，并贯穿于审计的全过程，从而在审计过程中把重点放在审计风险的评估上，并通过审计程序把审计风险降低到审计人员可以接受的水平。 风险导向审计是对原有的审计资源进行重新调配。通过运用审计风险模型，对审计风险进行系统的分析评价，以做出相应的审计策略，将风险评估与审计程序紧密的联系起来，同时能据此将审计资源恰当地分配到高风险领域，提高审计质量与效率。 审计法律体系的不断健全和完善为应用风险导向审计奠定了基础。《中华人民共和国注册会计师法》的颁布，会计准则及指南的实行等，构建了中国执业审计准则体系。 审计人力资源的发展为风险导向审计提供了人才保证。正规院校审计专业学历教育，在职审计人员的培训，注册会计师和审计师考试制度等。这些措施都为我国审计职业界应用风险导向审计提供了人才保证和技术支持。三、风险导向审计在煤炭企业中的应用

(一)风险导向内部审计应用方法

风险导向内部审计广泛运用分析性程序检测被审计对象，其基本方法

包括审计风险评估、分析性测试、控制测试、业务实质性测试、余额细节测试等。对于有证据表明风险较低的领域，应依赖内部控制或分析性复核;对被认为风险较高的领域，实施大量的实质性测试和余额细节测试，使审计手段与审计目标更好地结合在一起，提高审计的科学性、针对性和绩效性。对风险评估来提出风险管理的对策，有效降低所在组织的风险，从而增加企业的价值，充分发挥内部审计的作用。

(二)风险导向审计在煤炭企业中的作用

1.参与风险管理。风险导向内部审计首先确认企业目标或某项交易的目标，然后分析对这些目标产生影响的风险，确定审计风险水平和审计重点，提出风险防范和控制建议，最后通过后续审计，测定风险是否得到有效防范和控制。这样审计建议可以直接针对企业实现目标过程中面临的主要问题和风险，并将事后评价反馈延伸到事前和事中，使内部审计成为企业价值链中的必要环节。 促进内部控制。作为内部控制的一个重要环节，内部审计是对内部控制的再控制。建立内部控制制度的根本目的，是为达到财务报告的可靠性，经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循三个目标而提供合理保证的过程。这些目标也是对内部审计的要求和标准。可见，内部控制是内部审计的基础，也是风险导向内部审计进入企业治理、风险管理的基础。 促进煤炭企业治理。内部审计人员长期立足于本企业的具体岗位，比较熟悉企业的业务并能够随时深入到生产经营的全过程和各个部门了解具体情况，深入到经营管理的各个过程，查找可能存在的风险;通过积极持续地支持并参与风险管理过程，对风险管理过程进行管理和协调，向管理层提出相关建议，从而促进煤炭企业的治理。

(三)煤炭企业风险导向内部审计运用

根据煤炭企业的战略目标，在煤炭营销领域开展重点审计。“十二五”时期国家将进一步深化资源性产品价格和要素市场改革，因此，各煤炭企业一定要加强价格研判和市场风险预警机制建设，通过不断的评审与信息反馈，对市场营销进行战略控制从而规避风险。对被审计单位的内部控制，企业的经营环境，管理层的诚信度等方面综合地分析、评价，对审计风险的控制始终贯穿于审计过程，将审计风险降到组织可接受的水平。

四、做好风险导向内部审计

做好风险导向内部审计，要改善内部审计环境，加强内部审计的独立性，兼顾客观性。提高内部审计人员的职业水平。随着风险导向内部审计的审计范围不断扩展，审计人员关注的范围不断延伸，对专业水平和职业道德的要求也在不断提升。应鼓励内审人员参加CIA等各种考试和培训，使其具有国际水准的执业水平。

参考文献：

郑小荣.风险导向内部审计若干理论问题探讨.审计与经济研究.2006.

陈毓圭.对风险导向审计方法的由来及其发展的认识.会计研究.2004(2).

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组织结构是一个企业经营的关键要素，其设置的科学与否关系到企业的市场竞争能力，关系到企业的生存与发展。企业组织结构是指为实现其经营战略目标而确定的内部权力、责任、控制和协调关系形式，它既涉及企业内部部门之间、岗位之间以及员工之间的相互联系，也涉及企业内部的决策和控制系统。

1煤炭企业组织结构的现状与问题

煤炭集团企业的组织结构也和我国大多数企业一样，大体为直线职能制。总部设有相应的职能部门如财务、计划、科技等，下属的二级单位成为企业的直线职能管理单元，这些二级单位不具有独立的法人地位，不独立承担民事责任。

煤炭集团企业体现的组织结构上的矛盾有很多，其中主要为:一般规模比较庞大、业务种类繁多，但大部分还是以直线单元直接经营管理，不利于决策者集中全部精力用于考虑长远战略;管理僵化，各业务单元缺乏足够的决定权和反应能力，经营局面难以打开;各职能部门不重视信息的横向沟通，工作容易重复，效率不高;部分授权职能部门权力过大，容易干扰直线指挥命令系统;职能部门缺乏弹性，对环境变化的反应比较迟钝;管理费用较高，成本居高不下等。

因此，煤炭集团企业必须对过去的组织结构进行重新审视，从新的高度来调整组织结构，以适应新形势下的战略需要。

2煤炭企业集团组织结构设计应遵循的原则

2.1目标统一性原则

指组织结构的设计和组织形式的选择必须有利于组织目标的实现。要求在组织设计中要以事为中心，因事设机构、设职务，做到人与事高度配合。

2.2统一指挥原则

通过明确的规章制度，保证集中精力，信息畅通、有效控制。

2.3责权利相结合原则

要促使企业内部权力划分更加合理，建立起正常的工作秩序。使企业各个单元协同作战，发挥每个部门，每个人的积极性。

2.4集权分权原则

涉及到企业最高发展事项的管理权力，应该归到企业最高领导者;一般性权力应该尽量下放，授予各下级部门，提倡他们创造性地参与企业各级管理。

2.5控制幅度原则

管理者的管理范围要适当，不能过于宽泛，并尽量减少管理层级，提高企业运营效率。

2.6财务与结果控制原则

煤炭企业集团总部的控制应该通过设置回报率目标和对产出进行监督来实施，也就是说通过财务指标来衡量业绩。在各下级单位运营过程中，应该尽量少地干预。

3煤炭企业集团适宜选择的组织结构类型

当前形势下，为了增强煤炭企业集团在国际、国内市场上的竞争力，必须采用既能调动经营管理者积极性，又能对企业实施有效控制的管理组织结构模式。笔者认为，事业部制既有分权，又有集权，无疑是一个较好的选择。

3.1事业部制的特点

3.1.1优点

(1)事业部制有利于摆脱企业发展战略的盲目性。既可以使企业最高领导层摆脱日常行政事务，集中力量研究和制定企业发展的长远战略和经营方针，又能充分发挥各事业部经营管理的积极性和创造性，提高企业整体效益。

(2)有利于组织专业化生产和形成经济规模，大大提高效率和企业整体经济效益。

(3)有利于绩效评定管理。事业部是一个利润中心，既便于衡量事业部及其领导者的工作，也使得企业决策者易于评价每种产品对企业总利润的贡献，用以指导企业的战略决策。

(4)有利于企业后备干部的培养。由于事业部自成系统、独立经营，相当于一个完整的企业，所以，其经理有机会经受企业高层管理者面临的各种考验，易为企业的发展储备干部。

(5)有利于组织的稳定。事业部制结构中企业高层和事业部内部，一般仍然按照职能制结构进行组织设计，这样就在它灵活性的基础上吸收了职能制组织稳定的优点。

3.1.2缺点

(1)结构重叠会导致管理成本增加。各个事业部都需要设置一套齐备的职能机构，因而人力成本较高，尤其是一些小的事业部，相比较而言人力成本会更高。

(2)因为独立核算，各事业部为了扩大自身的市场规模，为了谋求自身的利益，可能会在业务和产品上彼此渗透，总体上有损干总公司，因此总公司的协调任务繁重。

(3)事业部制不利于集中力量进行适合知识经济时代战略性的技术开发。限于利润中心的定位和资源支配权的限制，事业部在研发投人上会倾向于应用性的、短期见效的项目，研发投入的力度会缺少战略的举措，继续发展会缺少后劲。

(4)难以把握集权与分权的关系。对事业部分权过多会削弱总部整体领导能力，如何适度合理安排集权与分权，是一个难题。

3.2煤炭企业集团导入事业部需要注意的问题

事业部制虽然在西方国家已经过了80年的时间，但是对煤炭企业集团而言，还是一个比较新的模式，导入一套适合企业自身的制度，不能削足适履，而应该因势利导，取长补短。在导入事业部时应该注意以下几点。

(1)事业部的规模要适中，不宜过大和过小。过大则失去事业部灵活、有效的机理，过小就不能克服人力资源成本过高的问题。煤炭企业集团一般都横跨地区、跨行业两大门类，下属企业众多，事业部的成立也要以企业产品或区域的内在联系为纽带，不能盲目地“拉郎配”，把事业部变成了收容所。

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（一）成本核算方式不科学

我国煤炭企业成本核算采用的是以最终产品为惟一对象的会计核算法，成本核算只停留在最终产品这一层次上，没有深入到每一个生产作业环节，不能为企业的生产作业分析提供及时准确的信息。在成本管理方法方面，过分依赖传统的成本会计系统，传统成本会计系统局限于提品财务方面的信息，不能提供管理人员所需要的资源、原材料、生产、产品、销售渠道和销售市场等非财务方面的信息，不能提供各个生产作业环节的成本信息，无法满足企业实行全面成本管理的需要。

（二）成本管理意识淡薄

煤炭企业长期受资源生产型组织管理机构的制约和影响，成本意识不强，成本管理的思想和做法受计划经济影响根深蒂固，成本管理意识淡薄，重投资、重技术、轻成本现象普遍存在。不少企业的成本管理，仅限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行上，侧重于对产品成本的核算，不注意所耗成本能得到的市场价值，不注重煤炭企业生产的特殊性，忽略成本管理对煤炭企业经营管理的重要作用。一些企业一直把成本管理作为财会部门或少数管理人员的职责，广大职工成本意识淡漠，感受不到市场压力，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重。

（三）成本管理制度不健全

当前，煤炭企业成本管理制度不健全，缺少科学的有指导意义的原煤成本计划。虽然一些煤炭企业采取了硬性的成本管理指标约束制度，但规划与预算指标的不科学、不公正，严重影响了各级经营者的管理积极性，阻碍了进一步降低成本、节约资源的经营实践。不少企业编报的成本计划只限于上报，而不能很好地指导本单位降低成本；有些企业没有建立起内部成本管理制度，甚至原始记录、资产盘点、定额管理、计量验收等基础管理制度都不完善；有些企业虽然制定了一些制度，但只是“写在纸上”，“贴在墙上”，只求形式，不讲实效；有些企业对制度的执行缺乏全面监督、考核，虽也实行了成本指标分解，但考核的只是实物量指标，即使考核价值量指标，也只是一种账外核算。成本管理缺乏系统性和连续性，无法真正实施成本管理责任制。

（四）成本管理体系不完善

成本的管理没有切实贯穿于从煤炭资源设计开采到产品产出直至售后服务的全过程，只注意生产过程中的成本管理，忽视设计开采过程、供应过程和销售运输过程的成本管理；只注意投产后的成本管理，忽视投产前设计开采以及生产要素合理组织的成本管理；只偏重于事后的反馈，而忽视事前、事中管理。成本预测、成本决策缺乏规范性、制度性，缺少科学的、有实际指导意义的成本计划。

二、建设节约型煤炭企业必须加强成本管理

（一）实行科学的成本核算方法

从成本管理角度看，原煤生产过程可以分为掘进、回采、运输、提升、通风等若干个环节，每个环节都要消耗一定量的资源，尤其掘进费用对成本影响较大，可以把每一个生产作业环节确定为一个成本中心，先按环节归集作业成本，实现作业成本的确认和计量，然后再把各环节的作业成本汇集到原（选）煤以计算最终产品成本，因此，煤炭企业完全可以把作业成本法应用于成本核算和成本管理。作业成本管理理念对于煤炭企业而言是一种有效的成本控制思想。作业成本管理的实施过程会使人更深入地了解煤炭企业的成本结构，其不仅提供准确的产品成本信息，而且通过落实成本会提高生产效率和成本管理的水平，有利于从各生产作业环节降低成本，更有效地进行成本管理，为建设节约型煤炭企业创造条件。

（二）成本管理是全员参加的成本管理

煤炭企业成本的发生与各层次、各部门、各员工的活动密切相关，他们都应对职责范围内的成本负有管理与控制的责任。成本管理不单是成本管理机构的工作，不只是少数管理人员的职责，企业内部每一部门和每一员工都是成本形成的影响者和成本控制的实施者。为建设节约型煤炭企业，企业在进行成本管理时，应将全体员工特别是对成本发生负有责任的人员视为成本管理的主体，在企业内部形成职工的民主和自主成本管理意识。可充分利用广播、电视、班前班后会等形式，加强舆论宣传，教育引导员工牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”的思想，有效地调动全员节支降耗、降低成本的积极性和主动性，使建设节约型煤炭企业成为全矿员工的共识。

（三）建立成本管理责任制

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因为煤炭行业还存在供不应求的现象，为了提高产量，部分煤炭企业轻视对质量的管理，运用在煤炭里掺煤矸石、石头的方式增加产量，而严重的降低了质量，影响企业的经济效益。另外煤炭企业产品的品种较少，其附加值和科技含量都比较低。其原因在于企业忽视煤炭深加工，没有认识到增加煤炭品种的重要性，对综合利用和开发资源的意识不强。

(二)经营煤炭产品的信息化水平较低

煤炭企业提高信息化程度能够促进企业提高经营规模，在增强管理效益、提高得到信息的能力，提高经营服务质量，减少营销成本等方面具有积极意义。但现在煤炭行业信息化水平低，在市场发生变化时不能及时作出反应，对煤炭企业制度和调整销售战略具有影响。

(三)煤炭企业缺乏营销能力

首先没有对市场进行系统的分析，在产品推广方面缺少主动性和针对性，对于产品在市场反应缺少正确的预期。其次营销人才比较缺乏。现在煤炭不重视对营销人员能力的拓展和技术的培训，营销人员大部分凭借经验进行营销活动，具有较强的盲目性。

二、煤炭市场营销的策略

(一)提高对煤炭产品质量和品种的管理

第一、煤炭产品质量要加强其质量管理。提高质量管理就需要完善制度和健全体制。应该从几个方面进行完善。首先是从源头提高煤炭的质量，保证不合格的煤炭不能入库，不能投入市场销售。其次重视考核，严禁在煤炭中掺入杂物、矸石、水等物品，要从根本上提升煤炭质量。最后创新环保型、清洁型、绿色型煤炭，也就是高热值、低灰、低硫的煤炭，提高煤炭产品的信誉度和知名度。第二、提高煤炭的种类。要提高产品的市场竞争力并逐步增强其市场份额，就必须创新技术，开发新产品，推动产品的换代和升级，增加其附加值和科技含量。让煤炭产品向着多样化方向发展，满足市场需要，增加企业经济效益。

(二)加大市场营销的信息化建设

因为信息化水平低，在营销时要根据煤炭产品的特殊性进行创新，以提高营销量。随着时代的进步，信息化已经成为煤炭企业发展的趋势，要提高掌握信息、分辨信息、运用信息的能力。煤炭企业营销要对目前市场进行调查和研究，了解和把握国内国际市场的规律，根据多变的市场形势及时调整营销规划，以获得市场的先机并增强市场营销的效率。建立起快速响应机制，在第一时间获得、分析信息，并提高应对问题的能力。在企业内部要建立起协作和沟通机制，在信息共享的基础上，运用科学的营销理念，获得更多的市场份额。

(三)灵活运用营销策略

第一、关系营销。关系营销就是分析、建议、巩固和客户及利益相关者的活动，企业运用履行合约和诚实交换的方式，在营销中实现各方面的目标。此理论重视的是营销活动要兼顾各方面利益并建立起互信、互助的合作关系。第二、知识营销。在知识经济朝代要不断的学习营销，提高营销人员和管理管理者的知识水平。煤炭企业要在要学习管理方式和营销方式的过程中，发现自己的问题，吸取经验对企业的营销过程进行完善和补充。另外还有网络营销。现在是营销的时代，网络营销就是将网络技术和知识经济结合在一起，运用网络开展营销活动。网络营销能够扩大宣传面，减少成本、增加经济效益。第三、运用订货会的方式进行市场营销。国家不再牵头举办电力企业和煤炭企业的订货会，煤电企业可以根据市场规律进行采购和销售的谈判。在未来，煤炭企业可以运用订货会来宣传经济理念、介绍产品特征，能够起到促进煤炭销售的重要作用。

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融资问题的出现在很大程度上受到煤炭企业融资结构以及融资能力的影响，而其中更为更要的就是企业自身融资能力的大小。对于煤炭企业来说，其内、外部的资金是否能够在指定的时间得到筹集可以说是煤炭企业在并购过程中非常关键的一项因素。其中，内源融资是一种由煤炭企业日常经营活动而产生的利润类型，对于企业的正常生存、发展具有关键的意义。而外源融资则是企业之外的经济资源，比如债券的发行、股票的发行以及银行借贷等等。另外，企业所具有的融资结构也会对企业融资具有的风险大小产生影响，如果企业以债务方式进行融资、且企业并购之后的负债利息大于企业利润率，就会使企业存在违约的风险，而如果以股权方式进行融资，则也会使企业原股东因为失掉控制权而对其利益产生了损害。

1.2定价风险

所谓定价风险，就是并购过程的收购方对被收购企业的获利能力以及现今资产价值进行适当的估计，并在估计之后由于发展其超出了企业自身的承受能力而使企业在后续的活动中不能够获得足够的回报弥补其收购价格。对于这种定价风险来说，其同企业价值的评估风险以及企业的财务报表风险存在较大的联系，由于企业并购价格是根据企业自身财务报告等决定的，而如果被并购企业在定价时对于影响价格方面的信息不完全披露或者不披露，都会使最终并购的价格受到很大的影响，并因此使并购之后的企业存在较大的安全风险。另外，对于这种评估工作来说，其本身也具有较大的局限性，且会受到外界因素的很大影响，而这种因素的存在，就会对并购方产生不同程度的安全风险。

1.3支付风险

在并购价格确定之后，企业则需要开展支付工作。对于一般的企业来说，其所具有的支付方式主要有换股并购、现金支付以及混合支付这几种方式，而这种企业所采取的并购方式也同其可能面对的债务以及融资风险存在较大的联系。首先：现金支付方式将产生资金流动性以及支付风险。一方面，这种现金方式的应用是一种具有即时现金特点的负担，会对企业产生较大的现金压力；另一方面，从被并购一方看来，这种无法推迟资本利得的确认和转移实现的资本收益，也会使其无法享受税收优惠，所以也不是很希望使用这种现金的方式支付并购款项。另外，如果企业选择了股权支付的方式，也会对企业原有股东的利益不同程度的产生一定的损害。

2煤炭行业并购财务风险的防范措施

2.1融资问题防范措施

对于企业所存在的融资风险，我们需要从以下几个方面进行防范：首先，需要选择正确合理的融资手段。对于煤炭行业来说，其本身就是一种高投入同高风险并存的行业，在并购过程中所需要的资金数额非常大，仅仅依靠企业内部的资金往往存在较大的困难。对此，就需要企业在开展并购工作时能够从多个角度筹集资金，在结合自身实际情况的基础上对并购工作的筹资数量以及筹资结构等进行合理的安排，确保资本成本的最小化以及结构的合理化。其次，需要制定正确、合理的融资策略。煤炭行业自身是一种资本密集类型的行业，而正是这种属性的存在使其在开展并购过程中需要大量的现金。面对此种情况，就需要企业在并购工作开展之前就需要制定一套科学、合理的融资计划，并在利用杠杆融资的同时需要对杠杆这种方式进行融资所能够获得的收益以及这种方式可能造成的债务风险进行充分的考虑。另外，从宏观方面来说，也需要对资金一旦没有在规定期限中筹集到位的情况以及应对方式进行全面的考虑，确保资金数量同期限间能够具有良好的协调性；最后，企业也可以借鉴杠杆并购的方式进行融资。在发达国家中，杠杆并购的方式较为流行，并获得了一定的效果。但是对于我国来说，所具有的融资环境以及行业特点同发达国家相比毕竟存在一定的差异，对此，就需要我们能够对这种杠杆方式进行针对性的运用，对于所采取的主要融资方式依然为债务融资，而由单一债务融资方式所引起的风险则可以通过杠杆方式的运用对其进行解决。

2.2定价问题防范措施

对于企业所存在的定价问题，我们可以从以下三个方面入手：首先，需要对企业所具有的核心业务与能力进行查找，并保障在核心能力的基础上进行延伸。对于目前来说，我国煤炭行业并购的方式基本是一种横向的类型，即大型企业去并购其他中小型企业，在这种并购方式中，大型企业将能够较为顺利的对人才、技术等进行投入，并以此降低了并购工作所存在的经营以及财务风险；其次，应当对目标企业所具有的经营、财务以及安全等情况进行全面的分析。对于并购企业来说，其通常都是在战略发展的角度开展并购工作。而在这个过程中，就需要企业能够对目标企业所具有的潜力进行全面的评估，看其是否对企业自身的未来发展具有价值。同时，也需要通过先进并购定价模型的应用对目标企业的价值进行全面的分析，并以此帮助我们对最终的并购价格进行更为合理的制定。

2.3支付问题防范措施

对于支付问题，我们需要从以下几个方面入手：首先，要对企业自身的情况进行慎重的考虑，避免因为资金处理方式的不合理而使企业在支付并购资金之后出现资金流动的不足甚至资金链断裂的情况；其次，资金的支付时间也需要我们能够引起重视。这就需要企业能严密监控资产的负债表与现金的流量表，对债务期限与对应现金流进行认真的分析，确保资金时间与资金数量的对等；最后，在支付方式方面，应当将现金支出尽可能的减少，并以此降低资金流可能存在的风险。当前，煤炭行业并购在大部分情况下是根据宏观经济的调控政策需要而展开的，这样的大背景下，并购方的企业可借助政府机构采取多样化的方式对并购资金进行支付，将现金支付的概率降低，以减少资金流动产生的风险。

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循环经济发展战略以实现物质的闭路循环为线索，节能减排提高能源利用率。传统经济仅关注经济总量经济的发展，不做长远的考虑尤其是对环境的发展没有思考。循环经济的资源配置和内在逻辑统筹规划是按照生态型资源循环发展的而制定的，在实施过程中，市场机制起着基础性的作用，同时政府部门的作用在不断的发挥，在某种程度上来说起到决定的作用。

2.目标差异

传统经济是依赖资源消耗的线单纯性增长模式，虽然以提高经济系统的生产能力和提高消费者福利和效用为目标但是经济的增长却是以消耗稀缺经济资源为代价。在这种情况下，即使生产者获得利润、消费者获得效用、政府获得税收，但是不长久，政府、企业主仅看到几年甚至更短时间的发展没有去思考长远的发展规划。循环经济是以长期发展为发展目标，实现质量型的价值增长，实现环境与经济的良性循环。两者之间有着本质的差别，一个注重短期的发展另一个重视长期的发展。

二、人力资源管理在煤炭企业中的新挑战

由于两个经济发展模式即循环经济与传统经济在各个方面存在巨大差异，尤其是资源配置机制、经济增长方式和经济发展三个方面存在实质性差别，煤炭企业本质上是属于传统的经济范畴，但是从长远的发展来看，必须走循环经济的路线才能保证其可持续的发展，在某种程度上来讲，循环经济给煤炭类这种传统经济为主的企业带来更大的挑战，这种挑战不仅来自循环经济的本质和目标，还来自循环经济与煤炭企业理念上的某种矛盾，所以说，煤炭企业的循环经济的实现某种程度上要依靠思想、战略等方式的实现，更要依赖人力资源管理。1.在循环经济法的实施推广过程中，广大群众应该使用节能环保、节水循环使用水、以及有利于环境的产品，对于企业而言就应该尽可能的降低能耗，严格意义上来讲其本质是和煤炭企业相矛盾，煤炭企业的发展是以破坏自然环境为手段的，不断开采地球资源，但是在循环经济视角下这种破坏行为要有序、有节制、有计划、可再生的开采，在建议政府发展循环经济的信息了解并提出意见，这将至少在循环区域和行业范围内经济实施实现。2.国家将在法律层面保护环境，并制定一系列的管理制度促使企业健全建立加强资源消耗，尤其是在循环经济可续持发展的背景下，提高产品利用率、减少对不可再生能源的依靠，综合利用产品的全生命周期是每个企业必须要考虑到的，循环经济促进法颁布之后，煤炭企业陈旧的设备将被淘汰，过旧的思想也无用武之地。相应的人力资源，包括经营与生产理念等各个方面均需要调整，提高企业的人力资源管理的水平及效率，使用宣传等手段提升员工的节能减排意识。3.循环经济实施的范围以及地域内，以自身发展以及自身盈利为目的的可能性会不断增强。在整个行业中，关于循环经济技术创新的激励机制将会逐步形成与完善，在循环经济发展中发挥技术指导和服务作用是相关部门。并符合国家循环经济政策的公司以及企业各类指标定期将向社会公布，企业乃至整个行业产业才会得到政府的认可市场的支持，否则将会付出较大的代价。4.在国家相关政策鼓励下，循环经济实施整个体系中，下面的企业和下面的企业是个密不可分的系统，上游企业的废弃物将会成为下游企业的有用的材料，这种逻辑性思维以及创新发展的手段是促进企业升级转型的关键，创造更多价值并有效的解决就业问题实现企业的经济价值以及社会价值。不论是企业还是个人均要意识到以循环经济为中心会得到政策的支持以及相关部门的肯定。设计、制定出与企业长期发展战略相吻合的企业人力资源管理计划并按照其严格执行，是符合内部循环经济实施区域内战略环境的变化，因地制宜制定出其实施方案。这些方案要企业经营环境特征相匹配的战略计划。所以说人力资源管理是企业管理职能中一项重要的管理职能。

三、煤炭企业人力资源管理符合循环经济探讨

从发展战略高度来看，在系统中，循环经济企业人力资源管理战略即人员管理的方式方法需要与企业经营环境相适应。其方法是围绕企业自身的特点，制定相关的政策法规。循环经济系统中的企业可以从多个层面，尤其是公司、业务和职能层面制定更加适合的人力资源发展战略框架。这些战略的成果与否主要取决于：组织结构；工作任务设计；人员的甑选；薪酬系统；信息及信息系统的类型。意味着企业在制定战略层面的公司政策时需要审时度势，同时不断提升自我的战略执行力，国家及社会发展的战略目标相一致，大力发展循环确保组织的发展战略。

1.煤炭企业人力资源战略适应循环经济相适应

企业的经营环境将会在循环经济促进法的实施中发生变化这种变化是往好的方向发展，需要重新评估企业有可能遇到的困难，同时要看到自身的优势并制定相应的政策，在人力资源管理上成立专门的部门即原先的人力资源所。（1）以政府部门和行业协会为投资主体与循环经济发展特点相适应，通过各种媒体的宣传、主要包括纸媒（报纸、杂志等）以及员工喜欢的网络媒体的宣传获得员工的支持，并推广使广大职工具有环保意识、使循环经济正在的被全体员工所接收。（2）循环经济的一个重要目的是使企业获得竞争优势，鼓励生产提高的技术创新并包括清洁生产方面。提高企业人力资源和管理水准从企业资源循环事资源循环利用和方面的技术能力。（3）迅速提高组织员工知识水平及完善其结构的循环经济，这种提高不仅是知识层面的也是认知层面的是使员工全面发展的提高，创新能力培养员工的创新意识。

2.细化考评制度

在煤炭企业的各级考核中加入循环经济的考核指标，不论是领导还是部门的职工。企业是构成社会的经济系统的基本单元，这种单元对社会的贡献取决于单位或是企业自身的效益，效益越好对社会的贡献越大，同时这种效益不能仅看短期的利益，对于企业而言应该注重长期的效益。（1）建设循环经济区域内相应的评价指标体系。企业可以建立区域内的当地条件和循环经济实施相应的评价指标体系。可以采用目标管理的方法，一般的指标体系可以分解为多步，每一个指标到原来的部门和个人的绩效考核体系，通过建立循环经济绩效评价指标体系。根据企业和部门的相关经济指标大幅奖励。（2）系统设计以循环经济为主线的绩效考评指标体系。严格处罚没有按照循环经济思维做事的部门和企业。不同的地区和行业循环经济具有不同的指标体系，并以此为依据制定企业发展规划、公司政策、评价企业营运效果的重要指标在制定总的企业循环经济指标体系提高企业循环经济发展战略的实施效果。

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多年来，我企业后勤部门为企业干部职工建立了许多与职工工作和生活息息相关的设施，目的就是为了给各职工干部创造一个文明、优美、干净的工作环境，这又称之为硬件建设，只有硬件建设搞好了，才能够为优质服务打下良好的基础。所以要搞好企业后勤就要搞好后勤服务保障工作。

2.坚持服务宗旨，提升服务品质

搞好服务很重要，能够大力发展企业后勤经济，能够更好地为企业服务，为职工服务打下良好的物质基础。这与我国企业在进行后勤改革之后，对内实行有偿服务对外实行经营服务是分不开的。

3.提高升后勤工作科学化管理水平

后勤改革制度自实施以来，先后运用了人事制度，建立起了优胜劣汰机制。再又建立新的收入分配机制，之后进行妥善安置分流人员，最后建立了科学的结算制度。不仅如此，后勤管理还通过实行科学化管理协助企业妥善解决了职工的养老问题。

二、当前国有煤炭企业后勤管理流程化存在的问题

1.管理真空现象严重

随着煤炭企业愈发发展成熟，现代化程度和规模都大大地提高和扩大了，此时再沿用适合中期发展的模式来进行管理，就会造成管理真空，与目前的业务不相匹配。如现在许多大型煤矿企业的电梯设备是归设备科管理，但是设备科又不具备清洁功能，这也是一个管理职责不清楚的具体表现。

2.人员素质有待提高

煤炭企业职工的工作能力不高，因为当前煤炭企业后勤部分本科以上学历只占到全体后勤人员的2%，其中还不包括物业管理类的专业人才，职工不具备规范的执行力度，导致职工工作期间信心不足和能力不够。

3.缺乏科学的工作规范

煤炭企业要想保证工作的稳定、持续、高效，就要在大事小事上都具备细致和明确的操作规范，例如小到清洁工抹布的使用方法、楼内通风系统的开启、关闭的方式和时间等；大到行政管理政策的形成和执行办法都要做到保质保量的完成。

三、煤矿后勤工作应注重三个度

要构建和谐矿区是为了能更好的为井下职工服务，让他们解除后顾之忧，因为矿工在煤矿井下工作，煤矿井下条件恶劣，职工们很辛苦。所以矿区后勤工作应当注重三个度。一是加强改善对职工服务的工作态度，这是后勤工作的根本所在，所以需要后勤工作人员对井下职工提供优质服务，把矿井职工当成是自己的兄弟姐妹，换位思考职工在井下的劳作有多艰辛，即使个别矿井职工对服务人员偶尔表现出了不礼貌的行为，也要用善意、和蔼的笑容去融化职工心中的不快，努力做到位每个矿井职工送去温暖，送去体贴。可树立矿工兄弟是上帝的思想，做到无条件无借口为他们服务，时刻保持主动、热情、耐心、周到的服务态度。二是企业要保证对后勤工作的支持力度，生活服务设施、设备的更换、维修、配置方面上都离不开企业得资金支持，只有支持力度做足了才能保证服务质量。所以企业应选派具有强烈敬业精神和具备后勤管理经验的人才来进行培训，之后再充实到后勤队伍当中，为后勤队伍所用。要做到完善和健全各项规章制度，做到标准化管理和实行目标管理责任制，也就一定的实现了职工对后勤负责，后勤对全体矿工负责。后勤要做到对每个矿工职责分明、奖优罚劣，要严格将服务质量和经历利益挂钩，这样才能保证后勤的管理水平和服务质量得到提高。三是把握为职工服务的程度。矿工的要求随着生活水平的提高和矿区环境的改善而不断提高，所以要对职工服务的程度进行一个定位，做到在量力而行的基础上尽量满足职工的需要。随着社会的快速发展，职工的需求还要向更高的层次迈进，要想体现出一个企业的形象，增强职工的归属感，增强企业的向心力和凝聚力，构建出一个和谐的矿区，就需要职工把后勤服务工作做得更加人情化、细致化、规范化。