教育质量论文大全11篇

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在一个充满竞争意味的社会，在一个教学质量不高的农村学校接受教育，极易出现学业和升学失败的现象。在城乡二元社会体制下，农村孩子升学和学业失败更容易归结为主流社会的排斥，由此导致情绪不良的人格特征。因此，政府和教育部门应平等分配公共教育资源，提高农村教育，特别是农村基层学校教育质量，可能是减少对社会处境不利群体和社会边缘群体的伤害，促使这类人群获得积极健康发展的有效方式。谋取教育效率是农村经济社会及其教育发展的内在要求，也是政府部门发展农村教育的初始动力与目标［6］。农村地区因为经济社会发展水平落后、人才匮乏，更需要多出人才、快出人才，以实现与城市地区的平衡发展。政府行政部门也期望尽可能发挥农村教育投资的规模效应和社会效率，以有限财政投入获取最大教育效益和最快发展。在教育财力不足情况下，他们更期望以较低投入获得较高的教育效率，以呈现自己执政的公正与平等。影响教育效率的直接因素是教师、学生、教育场地及设施的数量和质量。如果教师、教育场地及设施数量多而学生数量少，则教育效率就低;如果教师、教育场地设施数量少而学生数量多，教育效率则相应高。没有一定数量的场地设施和学生，就形成不了规模效应，也就不能取得基本教育效率。基础教育阶段，衡量教育效率高低的标准是单位时间产出的人才数量。因此，发展农村教育需要蓄积学生数量，保证班级基本人数，提高学生输出量。

从质量与效率演进的历程看，在古代农业生产方式落后，对劳动者文化素质要求不高，人的教育需求低迷的情况下，重复演绎着低质量、低效率的教育方式。近代农业技术化时期开始追寻教育质量与效率。由于还没有形成大规模机械化生产的环境，所以，对低层次、简单操作性人才数量需求剧增，催生了农村地区低层次、低效率的教育发展。而现代农业生产寻求的不仅是人才数量，还要高素质专业技术人才的数量。现代农村社会的人们在追寻教育数量的同时，也更加重视教育质量。统合质量、效率、数量是现代农村教育发展的合理性方式。统筹教育质量与效率是合乎农村地区各类学生发展目标，合乎当地社会经济发展规律的统一方式，也是合乎农村教育发展规律的基本方式。但是，由于历史、地理，以及人们认识上的局限性，当前农村地区教育质量与效率存在明显的不协调的问题。

从理论层面看，农村教育质量与效率失调问题表现在教育各要素的协调发展方面。但从实践领域看，其主要表现在教师、学生、学校场地的质量数量以及三者之间的适应性上。在教育内容确定的情况下，优秀教师数量是形成农村教育质量的前提，也是形成农村教育效率的关键要素。没有一定数额优秀师资力量作为保障，是不能促进学生更好发展的，也就没有更好的教育质量。而没有一流师资队伍做基础，也不会有高效率的教学，从而影响学生发展的速度和效率。但是，由于农村地区教学环境差，工作生活条件简陋，教师津贴待遇与城镇过于悬殊，教师组织中极少有人主动愿意向该地区流动，地方教育行政部门对基层学校普遍存在师资力量薄弱的现状持以维持与无奈的态度，导致越基层的学校其教师人数越缺，非专业性代课教师和老教师越多，结构性教师质量问题越严重。笔者在2010年对宁夏五所村级小学调查中发现，各学校70%以上教师年龄超过了40岁，部分行政村学校只有少数几名数十年没有更换过知识结构的老教师，而非专业性代课教师主要集中在乡村。85%以上乡村学校没有一名专业化的英语教师，也没有一名音、体、美教师。由于专任教师数量不足而又要教三、五门课程，无法精细备课的教师很多，这就大大提高了教师的使用效率，却相应地影响了其教学质量。而越是乡镇级及以上学校教师数量越多，职称、学历水平高的教师越多，代课门类少而专业化高的教师越多，教学质量相应高，但其工作内容少、工作量小、使用效率低。

学生数量和质量是衡量教育质量与效率的核心。但由于农村地区师资数量质量差异明显，由教师质量差距拉动的各学校学生质量数量差距随之显现。因政府部门沿袭了近代工业革命效率至上理念并积极推动了撤并学校运动，不同层级学校间学生数量质量出现了愈来愈明显的差异性。1998～2003年五年间，陕西某地区乡镇学生增加30256人，增加率46．07%;农村学生减少139188人，减少率27．90%。1998～2008年十年间，该地区城镇学生增加52104人，增加率79．33%;农村学生减少334399人，减少率67．02%［7］。部分行政村的优质生源逐渐流动到乡镇中心学校，也有越来越多的农村优秀学生流动到城市学校，从而使部分乡村学校变成了一二十个弱势学生的学习阵地，部分新农村建设过程中倾力投资建成的新学校变成了“空巢”学校。在国家教育经费严重不足的情况下，用有限的教育投入换来了教育零质量、零效率，乡镇学校却变成了大班额教学。据了解，近年来西部农村地区乡镇中心学校平均班额都发展到了60人左右，有些学校班额甚至达到八九十人以上，而不少城镇学校70%的学生都源于农村。按照国际班级规模指数发展趋势，正常班级规模一般控制在30人左右。我国中小学班级人数长期执行的标准是45人左右［8］。班级规模低于标准指数将影响教育效率，高于标准数值则会影响教育质量。#p#分页标题#e#

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我国的高职教育在近几年异军突起，显现出了强大的生命力。作为高等教育的一个重要组成部分，高职教育在整个教育体系中的地位越来越重要，并为满足我国经济快速发展的需要培养了大批高技能专业人才。新时代信息技术的迅猛发展、不断更新和我国现代化建设步伐加快的新形势，不仅给高职教育的发展带来了大好机遇，同时也带来了一系列从未碰到的困难和挑战。建立一个针对高职教育的完整、科学、凸显高职特色的质量评价体系，已成为高职教育顺应时代潮流、保持健康持续发展的重要保障。虽然我国的高职院校正在积极探索各种评价模式，但是在实际运行过程中仍然存在许多需要进一步改进的地方。因此，分析我国高职教育质量评价体系的目前状况，对高职教育培养出更多的优秀人才，展现自身发展特色具有重要意义。

高职教育质量评价的非凡性

评价可以被简单地定义为决定某一事物的价值，是一种价值判定的活动，是对客体满足主体需要程度的判定。教育评价就是对教育活动满足社会和个体需要的程度作出判定的活动，是对教育活动现实的或潜在的价值作出判定，以期达到教育增值的过程。教育质量评价就是根据教育质量目标的要求，运用评价标准对教育过程进行评判，判定教育目标实现的程度，以期促进教育质量提高的活动。要进行教育评价，应首先了解教育的价值和教育质量的价值。一方面，评价有助于改进教育活动，能大大提高学校教育的质量；另一方面，不同的学者对高职教育质量的价值具有不同的理解，因此，高职教育的质量评价引起了教育工作者的广泛关注，并在实践中不断地进行了评价体系的探索和开发。

和普通高等教育相比，高职教育具有明显的非凡性，主要体现在培养目标（培养什么样的人才）和培养方式（怎样培养）两个方面。

首先，根据教育部《有关加强高等职业教育人才培养工作的意见》的精神，高职教育的人才培养目标是摘要：培养适应社会发展和市场需要，具备高级技能的应用型专门人才。它具有明确的职业性，和普通高等教育的人才培养目标有很大不同。高职教育的知识结构主要是根据职业岗位的要求确定的，要求学生不仅把握足够的理论基础知识，而且要把握和职业岗位相关的知识和技能，能在职业岗位上充分发挥个人潜能，为个人的终身职业发展奠定基础。其次，在培养方式方面，高职教育强调应用性和实践性，培养学生的技术应用和实践能力是教学的主要部分，要求学生能灵活地将所学知识应用到实践和具体职业岗位中，满足社会和用人单位的要求。因此，高职教育应该具有不同于普通高等教育的评价体系，其质量评价应关注高职院校培养人才的特色。满足社会发展对高级技能人才的需要，满足学生终身职业学习的需要，满足人的潜能发展的需要，是高职教育价值的主要体现。

因此，应当重新审阅我国高职教育质量评价体系的目前状况，考察其在体现高职教育人才培养的特色、满足社会发展需求、满足学生终身学习的需求、满足人的潜能发展需求等方面存在的不足和需要进一步改进的地方。

我国高职教育质量评价体系的目前状况

按照不同的评价分类标准，高职教育质量的评价也相应地具有不同的内容。按照评价目的的不同，可以分为形成性评价和总结性评价；按照评价对象的不同，可以分为教师教学评价、学生学业评价、专业和课程评价、教育教学管理评价、教育资源评价等。为了便于分析和归纳，笔者根据实施评价主体的不同，将高职教育的评价主要分成三类，即学校评价、学生评价和社会评价，并从这三个方面分别对我国高职教育的质量评价目前状况加以探索。

学校评价学校内部的评价包括专业和课程评价、教师教学评价、学生学业评价以及教育教学管理评价等各个方面。为了便于探索和突出其重要性，笔者将学生评价专门提出，而在学校评价中则着重阐述专业课程评价和教师评价两个方面。首先，高职院校要针对生产、建设、管理、服务第一线某职业岗位或岗位群培养应用型人才，因此，其专业设置和课程设置应以特定职业岗位的具体能力要求为依据，正确反映学校教学工作和职业岗位要求的匹配程度以及学生所具备的专业能力对职业岗位的胜任程度，保证高职教育所培养的人才满足职业岗位的需要。但是，许多高职院校的课程评价和高职教育培养一线高级应用型人才的培养目标不相吻合，只进行常规性的教学评价工作，缺乏系统的评价组织和科学地分析、处理信息的手段。对实践课程和学生动手能力、独立操作能力等方面的评价缺乏相应的考核办法，评价仍以传统笔试为主，较少采用口试、操作、演示等评价形式。这样的考核限制了学生主动性的发挥，也不能有效地、多角度地检测学生的学习收获。其次，对教师的评价往往忽视教师的主体地位，导致教师积极性不高，不能充分发挥监控和评价的激励和导向功能。学校对教师的教学工作质量的评价反映的多是教学常规的一般性新问题，缺乏针对专业职业岗位非凡要求的有针对性的质量评价指标体系，对实践性教学也缺乏严格的质量要求。在这种背景下，教师缺乏改进教学的热情，对许多应用性较强课程的教学往往只注重知识点的讲解、分析，而不重视知识应用和操作技能的教学。

社会评价即由相对于各个院校较为公平的第三方所进行的评价，目前高职教育的社会评价主要由用人单位、政府教育主管部门以及社会中介机构组成。引入社会评价不仅可以对高职院校的教育质量进行客观评定，而且所获得的评价反馈信息也是考察学校办学特色和存在的新问题、提出切实有效的教学改革方案的重要依据，使得高职院校之间的评价相对具有可比性。随着高职教育的进一步发展和和市场密切接轨，社会评价在高职教育质量评价中所占的比重将越来越大。虽然用人单位的反馈意见已受到越来越多的重视，但在对待用人单位的评价和反馈信息方面还存在不少新问题，或是重视不足，或是没有正确理解所获得的信息，或是不能制定出有针对性的解决方案。目前，高职院校办学多以就业为导向，但是，评价体系在这方面没有明确的量化指标，无法达到评价目的。对于政府教育主管部门而言，主要是缺乏必要的、多元的监督和评价机制，对高职院校的评价在许多方面滞后于现代科技、信息技术的发展水平。比如在对高职院校的评估中，往往将基础理论课统考和计算机、英语考试成绩排名作为评价学校教育质量的基本依据，而学生的职业技能水平、岗位适应能力等内容却不作为考核的重点。教育主管部门对教师的评价标准和程序大多照搬普通高校的模式，以学历作为教师准入、职称评定、晋升和评优评奖的硬指标，而忽视对教师职业技能的考察。

学生评价学生作为高职教育活动的主体，在整个教育教学过程中发挥着积极的功能。学生通过自我审阅、自我反思和自我评价，可以对自己学习的主动性、独立性、探索精神、学习喜好、学习特征和学习方法、学习效果等有一个深入的了解，有助于促使学生成为学习的主人。因此，学生的自我评价也应作为高职教育质量评价的一个重要组成部分。然而，忽视学生在评价中的主体地位，是许多高职院校都存在的一个新问题。不仅在校学生的自我评价没有得到很好的落实，而且毕业生作为学校和用人单位联系的桥梁，其为学校教育质量评价提供反馈的功能也没有得到很好的发挥，毕业生的就业满足率、可持续发展能力、职业发展自信度等指标都没有引起足够的重视。

对高职教育质量评价的思索

树立科学的、先进的高职教育质量评价理念有什么样的人才培养目标，就有什么样的质量评价理念，高职教育要为社会经济发展服务，为社会培养各类高技能专业人才，一个有特色的高职教育质量评价体系忽视了学生发展、社会发展和学校发展的任何一方面都是不完善的。高职教育质量评价应善于吸收现代教育理念中符合自身发展的、科学的内涵，在先进教育理念的指引下，不断优化和完善教育质量评价体系。

注重高职教育质量评价主体的多元性我国高职院校的质量评价主要是学校和政府主管部门的评价，学校的内部评价是核心，通过校内各职能部门进行，政府评价是指导，以调研和评价组的方式进行，只是在评价过程中都增加了就业率的相关指标。这表明，一方面企业的评价并没有真正纳入高职院校的评价体系中，另一方面应进一步提高学生自我评价在评价体系中的比重，应对学生、学校、政府部门、企业用人单位等各方面的评价信息进行综合汇总、分析。评价的主体不仅包括学校、学生、教师、上级主管部门的评估和用人单位的评价，还可以包括合作单位评价和相关高职院校的互评，甚至可以通过专门的社会中介机构进行评价。

实施以职业技能为基础的全面素质考核高职教育质量评价的特征在于其突出的职业性、实用性和技术性。评价的内容既包括基础理论知识的把握，也包括专业技能的把握；既要评价专业能力水平，又要评价关键能力水平，还要评价包括思想品德素质、身心素质、职业素质等在内的综合素质；既要对学生学习效果进行考核，也要对专业教育过程进行综合考核。这就要求高职院校应注重对学生综合能力的评价，要求所培养的学生具备相应职业岗位群的技术技能，能够在不同的工作环境中发挥潜能，满足工作要求，并且具备有效地解决不同新问题的能力和创新能力。

强调评价方法的多样化高职教育的特征是以就业为导向，其评价方法也应以有利于提高学生的综合职业能力为原则，打破单一的考试评价方式。不仅应采取笔试、口试和实际操作测试相结合的方法，突出技能考核，将学生和教师的目光集中到综合职业技能的形成上，促进学生认知能力、动手能力和创造能力的提高，全面考核教育目标实现的状况和效果，还应重视学生在学习过程中的体验，采用设计方案和分阶段考核等方式，遵循学习的累积性和过程性规律，使学生有体验成功和进步的机会，将重点放在促进学生全面发展和提高学生的学习积极性、增强自我发展能力上，并且应及时把握教育教学过程的质量反馈信息。

参考文献摘要：

[1施良方.课程理论——课程的基础、原理和新问题[M.北京摘要：教育科学出版社，2005.

[2陈玉琨.教育评价学[M.北京摘要：人民教育出版社，1999.

[3唐智彬，王键，等.论高等职业教育的评价观[J.高教发展和评估，2006，（1）摘要：68-70.

[4田永力，赵其真.对高等职业教育教学质量监控和评价体系的探究[J.河北青年管理干部学院学报，2005，（12）摘要：104-106.

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20世纪90年代以前，一些发达国家的政府认为自己是大学最主要的“雇客”，把建立高等教育质量保障体系当作管理大学的一种手段。同时，大学也以学术自治为借口，只在自己内部开展质量评估。从90年代开始，在发达国家，社会公众对公共开支的合理性和有效性更加关注，要求大学承担更多的责任。工商界作为大学毕业生的雇主和许多研究项目的资助者，想要了解大学的运作情况。学生负担的学费比以往有较大增加，加上要应对复杂多变的就业环境，他们有理由提出更多的要求。由于经济发展减缓，劳动力市场对大学毕业生的需求主要不在于数量，而是质量、结构等方面。各发达国家先后实现了高等教育大众化，本国居民接受高等教育的需求在很大程度上得到满足，大学必须想方设法吸引国外的生源。此外，经济全球化也要求高等教育国际化。在这样的大背景下，社会各界纷纷参与到高等教育质量评估当中。德国在1994～l995年，建立了3个地区性评估机构和一个由非营利公司管理的大学教育质量保障网络。日本工程界的学术团体1999年共同组建了日本工程教育鉴定委员会(JapanAccreditationBoardofEngineeringEducation)，对大学毕业生进行工程师职业资格认证。日本的一些商业性公司和杂志也开始发表各自的大学排行榜。在跨入新千年之际，澳大利亚政府宣布了新的高等教育质量保障政策，其突出特点是使质量保障体系从作为管理的手段变为争取市场的手段，从内部导向变为外部导向。澳大利亚政府和大学都认识到，质量保障对于澳大利亚高等教育的海外市场有着潜在影响。

二、政府一方面加强了对大学的控制，另一方面也尽可能给学校创造自由发展的空间

曾经有学者提出“保持一段距离的引导”(steer-ingatadistance)的概念，它的含义并不是要政府放弃对大学的控制，而是应当换一种更加隐蔽的方式。各发达国家在建立高等教育质量保障体系时都试图体现出这种思想。奥地利在1993年修改关于大学组织的立法，规定学校要对教学和研究工作进行评估，同时也允许学校有更多的自治权。澳大利亚政府要求加大对各类教育机构的控制，使之服务于国家的利益。但在其推行的教育质量保障体系中，又充分考虑了学校的自主性。

三、评价大学办学质量的标准趋于多元化，使每一所学校都能够发挥自身优势，在激烈的市场竞争中找到自己的位置

过去日本社会对大学评价的指标只有一个，即学生的选择性。一所大学可挑选的学生越多，或者说入学竞争越激烈，表明所录取的学生越优秀，学校的声望也就越高。但在近l0年内，这种状况发生了很大改变，这在一定程度上是受经济衰退的影响。一则学生选择大学不再只看其声望，还要考虑经济承受能力；再则企业对录用员工的态度也发生变化，名牌大学毕业不是唯一的标准，人才流动的机会也有增加。开展大学排名的各家公司和杂志都不是把多项指标综合为一个总分后排队，而是充分利用不同的指标，努力去发现在某一特定领域内具有优势的大学。

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高等学校教学质量监控是通过对教学质量的持续监督，定期收集有关教学过程和效果方面的信息，根据提供的信息发现可能存在的问题，对教学进行调节，促使教学沿着计划的方向进行，达到监控的目的。随着高等医学教育规模的迅速扩大和跨越式发展，结合高等医学教育的高等性、专业性、实用性和技术性的教学定位和内涵特色，应紧抓质量这一办学的生命线，构建由课堂教学质量监控、临床教学质量监控和教学管理质量监控三部分组成的不断完善的高等医学教育教学质量监控体系。

l建立完善的课堂教学质量监控体系

通过建立完善的课堂教学质量监控制度，包括实施方案、教研室基本职责、教学秘书管理条例、主讲教师遴选制度、课堂教学主讲制实施条例、教案讲稿基本要求、课堂质量监控方案等一系列课堂质量监控的制度和文件，保证教学质量监控制度的有效实施。

在制订制度的基础上，配合教研室和教学秘书的具体工作，每年定期进行主讲教师遴选，实行主讲教师聘任制。对主讲教师实行自愿报名、院内试讲，由经验丰富的特聘专家评估、符合要求者方能成为下一年的主讲教师；遴选结束后，完善主讲教师培训制度，通过组织主讲教师岗前培训，学习教学管理文件和规定，聘请教育专家讲授最新的教学动态和教学方法，使主讲教师了解自身存在的不足以及今后努力的方向，同时拓宽了教师的知识面。

成立学院教学质量监控专家组，由经验丰富的特聘专家组成，根据每学期的课程安排，履行对主讲教师课堂教学质量的阶段性指导和随机评估，对教师的课堂教学质量、综合素质和教案讲稿进行评议，结合学生评议、同行评估以及自评，采用统一的评分标准，汇总后及时将评估专家和评估学生的意见和建议反馈到教研室以及教师本人，客观而真实地评价教师的实际教学水平，引导和促进教师自觉地进行教学改革，促进总体教学质量的提高。

另外，定期召开评估专家座谈会，听取评估专家对我院教学中存在问题的意见和建议并及时反馈到教研室以及教师本人；配合学校的教学督导，定期组织教学观摩、进行讲课比赛等等教学活动，增强教师的教学意识、提高教师的教学水平，使每位教师在互学互评中互相促进，共同提高。同时建立教师教学激励制度，通过主讲教师教学质量评估结果与上课课酬挂钩，激励教师的教学积极性，增强教师的教学主动意识。

2加强临床教学管理和质量监控

本着“早临床、多临床、反复临床”的教学理念，建立“初期接触病人——中期临床见习——后期临床实习”不间断、循序渐进的临床实践模式，在长期的临床教学管理中总结出临床教学质量监控的方案：

2．1建立网络式管理体系，完善科学的临床管理机构

其网络是上有主管院长、医教科长、教学办主任，中有各科临床教研室主任、科总住院医师以及每一个带教教师，下有实组成管理网络。

2．2形成规范的临床管理文件，促进临床管理规范化

通过制定《临床带教工作管理规定》、《临床带教质量管理办法》，遴选和聘任临床教学主讲教师；提出临床科室研究生带教基本要求、临床专业研究生培养指导原则等等临床教学管理文件和制度，使临床教学管理逐渐规范化。

2．3教师层面的管理和质量监控，提高临床带教水平

一方面学院定期组织经验丰富的专家对带教教师进行培训；另一方面在带教教师中实施临床教师主讲制，对临床主讲教师实施聘任制，规定临床主讲教师的任职条件、任职职责等。在实习过程中，实行临床教学质量评估制度，一是实习生对带教教师实行“背对背”评估，评估成绩将作为评选优秀科室、优秀带教教师的主要指标之一；二是实行临床带教抽查制度，规范科室临床带教行为，实施对包括教学管理文件、实习生考勤登记、实习安排表、实习生登记册、出科考试试卷、临床小课登记表、临床小课讲稿、教学查房登记表、典型病例讨论登记册、实习生临床操作登记表等等教学内容的抽查，同时对临床科室的临床教学活动进行评估，并将抽查情况和评估成绩与相应的课酬、科室绩效和教研室绩效挂钩，从而加强临床科室教学管理的规范化和督促临床科室按时按量完成临床教学活动。

2．4学生层面的管理和质量监控，加强实习生管理力度

每年根据不同年级组织《中医基础理论》、《中医诊断学》、《方剂学》、《中医内科学》、《诊断学基础》等五门课程基础知识考试，考试成绩将作为能否进入临床实习的决定条件，以强化学生对医学基础知识学习，为进入临床打下基础；在学生进入临床实习前专门开设医德医风教育讲座，加强学生医德医风教育；学生进人病房实习后，明文规定，必须每周完成手写住院教学大病历两份，带教教师批改后按时上交，其书写质量将纳入病历质控范围，以此加强学生基本功训练；在各临床科室定期安排临床小课和示范操作的基础上，利用模拟实验室这一有力的资源，分组分批组织本科生以及研究生进行临床轮训前的准人考试和临床轮训后的临床技能强化训练，保障学生在临床轮训中的动手能力，提高学生临床技能水平。

2．5加强与教学基地交流，创造良好的基地教学环境

一方面定期组织教学管理人员到教学医院就实习管理问题进行磋商，共同探讨临床教学实习管理的原则和规律，并协助各教学医院整理教学资料、完善教学制度、强化教学意识、改善教学条件、加强教学管理；一方面定期到教学基地进行临床教学活动，包括教学查房、临床小课、示范操作等，组织有丰富临床教学经验的专家教授参加，通过院内院外的互相观摩、评估、学习，达到坚持正确的导向指导、帮助评估对象发现问题、改进工作、促使其建立质量意识和健康发展运行机制的目的；一方面每年为教学基地医务人员提供免费进修学习机会，提高基地教师的业务和带教水平。

3构建和优化教学管理质量监控体制

3．1教研室规范化建设

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高校舞蹈课程能够顺利发展下去的保障就是要有一支高素质的专业教师队伍。学校要有专门的经费来让学校的教师进修或者是培训；要从外界引进舞蹈专业人才；创造学术氛围，广泛开展学术交流活动；根据教育工作者的特点，对有突出表现的教师应该给予奖励，激发教师工作的积极性。当前舞蹈专业教师缺乏，所以应当加快舞蹈专业教师的培训，来提高教师的专业水平以及教师自身的知识结构，提高教师的表演经验，强化教师的业务水平。高校舞蹈教师不仅要能够表演，还要把自己的经验能够传授给学生们，要具有熟练的讲解能力，这样才能收到良好的教学效果，提高学生的水平。

运用现代化教学手段，提高课堂教学质量

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二、高职院校引入ISO9000族标准的可行性

1.ISO9000族标准的思想方法适用于高职教育

ISO9000族标标准的八项质量管理原则是在总结质量管

理实践经验的基础上高度概括的语言所表述的最基本、最通用的一般规律，是组织做好质量管理工作必须遵循的原则。具体为：1.以顾客为关注热点:组织依存于他们的顾客，因而组织应理解顾客当前和未来的需求，满足顾客需求并争取超过顾客的期望；2.领导作用：领导者建立本组织统一的的宗旨和方向。他们应该创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境；3.全员参与:各级人员是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来受益；4.过程方法:将相关的资源和活动作为过程来进行管理，可以更高效地得到预期的效果；5.管理的系统方法:识别、理解和管理作为体系的相互关联的过程，有助于组织实现其目标的效率和有效性；6.持续改进:组织总体业绩的持续改进应是组织的一个永恒的目标；7.基于事实的决策方法:有效决策是建立在数据和信息分析基础上；8.互利的供方关系:组织与其供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。在上述质量管理的八项原则中，若把“组织”指定为“高职院校”“，顾客”定义为“学生、家长、用人单位及社会等”“，供方”理解为“提供生源的学校和教学设备供应商等”，可以清楚地看到，这些管理思想和管理方法同样也是高职院校教育质量管理工作应遵循的原则。

2.ISO9000族标准的定义表明高职教育属于适用范围

ISO900族标准虽然目前更多地在加工制造业中应用，但该标准具有通用性，同样适用于教育管理领域。ISO9001质量管理体系标准引言中明确指出“:标准规定的要求是通用的，可以适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织，不是专门为某一具体工业行业或经济部门而制定的。质量体系的设计和实施会受到组织变化的需要、其特定的目的、所提供的产品和服务及所涉及的过程和具体实践的影响。”可见，ISO9001质量管理体系标准在制定和实施中就已包含了在教育领域的应用。根据ISO9000族标准对品的划分和定义，教育属于39类产品中的第37类，属于一种“服务”。职业教育提供的是教育服务，世界贸易组织将教育服务列为贸易项目的第13类，我国在产业划分中，也把教育作为服务产业划入第三产业范畴。从这个定位看，ISO9000族标准所适用的“服务”就包括教育，所适用的“各种类型的组织”就包括从事教育服务的各类院校。将ISO9000族标准的质量管理体系引入高职教育，并不是要取代以往的教育及教育管理手段，而是要融合新的内部质量管理平台，对质量管理的合理性、有效性进行检查和监控。3.ISO9000族标准的基本特点表明高职教育属于适用范围国家质量技术监督局介绍总结ISO9000族标准的结构和内容与高职教育教学质量管理结构和内容十分相似，是弥补现行教学质量管理各种缺陷的有效性标准。现摘录如下：1.标准的结构与内容更好地适用所有产品类别，不同规模和各种类型的组织；2.强调质量管理体系的有效性与效率，引导组织关注顾客和其他相关方产品与过程；3.对标准要求的适用性进行了更加科学与明确的规定，提倡组织在确保有效性的前提下，可以根据自身经营管理的特点做出不同的选择，给予组织更多的灵活性；4.质量管理八项原则在标准中得到充分的体现；5.采用“过程方法”的结构，同时体现了组织管理的一般原理；6.更加强调最高管理者的作用，包括对建立和持续改进质量管理体系的承诺，确保顾客的需求和期望得到满足；7.顾客和其他相关方满意或不满意信息的监视作为评价质量管理体系业绩的一种重要手段；8.突出了“持续改进”是提高质量管理体系有效性和效率的重要手段。

三、ISO9000族标准在高职教育质量管理体系中的应用策略

1.深化全员质量意识

全员参与作为ISO9000族标准的八项原则之一，要想有效运行ISO9000质量管理体系首先要深化全员质量意识。为此，要注重加强全体教职员工的宣传与培训。各高职院校应制定宣传和培训计划，定期或不定期地对所有教职员工进行培训。作为学院的最高管理层领导，要了解管理思想的发展、策划的思路等。对于学院的质量管理的主要力量，如各部门的负责人、内审员等，不仅要牢固树立管理思想，还要对体系各项基本要求熟练掌握，并切身参与策划学院的质量管理体系；对于新进员工，要及时进行质量管理知识的专门培训。通过培训，让每位教职员工真正理解学院建立运行质量管理体系的目的及意义，准确把握学校质量管理的指导思想，铭记学院的质量方针及质量目标，对体系相关的程序文件、作业性文件的运行给予理解和支持，努力通过自身的行动为学院顺利通过每年一度的体系运行外审尽一份力。在进行培训的同时，还要做好相应的检查与考核工作。这样才能有效促使每一位教职员工牢固树立起质量意识，并把质量管理转化为个人工作的自觉行动，高职院校才能最终有效地提高教育教学质量。

2.强化组织领导

建立和实施ISO9000质量管理体系，对于高职院校是一项面广量大的工作，是一项全方位、全过程、全体人员参与的工作，涉及学院上上下下各个部门、每一个工作环节和所有的教职员工。如在内、外部评审时，一旦发现不合格项，需要给相关部门开不合格单，并要对其整改情况跟踪验证，整个工作组织起来难度较大，如果仅仅依靠某一个部门推进，一般很难达到预期效果。因此，学校在建立和运行ISO9000I质量管理体系的初期，借助行政手段，自上而下地推行，需要高职院校的领导层对质量管理工作给予充分和高度的重视，做好体系的顶层设计工作，协调好各方的关系，尤其要在制定质量方针和质量目标、内审、管理评审等工作中充分发挥领导作用，创造并保持良好的内部环境，促使师生员工将贯标转化为自觉的行动，充分参与实现组织质量目标的活动，从而促进体系的顺利运行。

3.以服务对象为关注焦点

学生、用人单位及社会—作为高职院校的顾客，是高职院校教育教学服务的对象。高职院校在运行教育质量管理体系过程中，必须把学生、用人单位及社会的需求作为关注焦点，需根据其需求的变化，及时调整相应的服务，使学院的教育质量管理体系不断得到完善和持续改进。SCI要在充分调研学生、用人单位、市场及社会需求的基础上，调整学院的专业设置、制订与之适应的人才培养方案；要定期及不定期地通过一调查问卷调查、座谈会等多种方式，收集学生、家长、用人单位及社会乃至教职员工对学院各项管理工作中存在的意见及建议，及时调整和完善学院教育质量管理体系中的相关文件，切实提高服务对象的满意度。总之，只有高职院校的每位教职员工都时刻关注、了解及掌握学生、用人单位及社会的需求，并将“以服务对象为关注焦点”全面落实到自己的实际工作中去，才能切实提高教育教学各项工作质量。

4.持续改进质量体系

持续改进作为质量管理八项基本原则之一，同时也是质量管理的目标所在，因此，需贯穿于高职院校各项工作，尤其是人才培养工作的各个过程。只有使职院校人才培养工作的各个环节不断得到完善和持续改进，才能不断提高人才培养质量，培养出满足家长、用人单位及社会需求的合格毕业生。持续改进质量体系的主要措施可以从以下几个方面进行。首先，要加强讨体系文件的控制，高职院校要根据顾客的要求、学校的实际情况、ISO9000族标准的改版等情况及时对质量体系文件进行修订和改版，使使用的各项体系文件始终保持其符合性。其次，要注重质量管理队伍的建设，如针对管理人员及内审员的调动或离职，要及时进行补给，除了在数量上保证外，还要定期对他们进行培训以确保掌握不断更新的质量量管理知识。第三，要加强内审、管理评审及外部审核工作，通过内审了解各个部门对体系运行中存在的意见或建议，并及时发现体系中的不合格项和缺陷:通过管理评审，及时对体系中存在的缺陷进行专门研究，并分析不合格项产生的原因，提出改进的具体方法和措施;通过外审，纠正查出的不合格项，并制定相关预防措施。

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目前，高师音乐教师教育质量面临生源状况不尽如人意和师资水平不高的双重危机。音乐教师教育质量面临的困境与其教育制度的不完善有密切关系。因此，提高音乐教师教育质量，需要稳步地进行制度创新，不断完善制度的保障机制。

一、提升音乐教师教育质量需要有制度做保障

教师教育质量是教师教育发展的重要标志。而音乐教师教育质量既不单纯地指向于从事音乐教育工作所必需的专业知识体系的完善，也不单纯地指向于从事音乐教育活动所必需的专业技能的娴熟。虽然目前对音乐教师教育质量还缺乏统一的评价标准和科学的评价指标体系，但是，从音乐教育的现实需要上看，音乐教师教育质量主要体现在所培养的人才综合素质的高低及其可能显现的程度。目前，人们对音乐教师教育质量的要求，包括对专业知识的特定要求，对专业技能的特定要求，对从事音乐教育职业的基本道德、职业意识要求，对职业理想、职业追求的要求，对促使专业知识和专业技能和谐转化为育人、娱人活动的特定能力要求。而实践表明，音乐教师教育质量的诸多要求，在传统的封闭式的教育制度框架内，实现提高的空间十分狭小。

面对现实的严峻挑战，洛阳师范学院音乐学院(以下简称“我院”)对音乐师范生培养制度进行了创新，鼓励教师打破传统的“教师讲、学生做”的封闭式课堂教学模式。在新制度的激励下，我院建立了研究型学习环境、实践研究性学习制度。建立研究型互动式学习模式，旨在体现其教学主体与教学目的的不同，其独特之处是学习的小组模式和互动模式。小组模式即以小组为学习的单元组织；互动模式即教学活动采取有利于师生之间、学生之间、小组之间交流互动的方式。通过采取小组模式和互动模式，最大限度地优化教学环境。实践表明，建立研究型学习环境，有利于学生提高音乐教学实践能力，使学生加深对音乐的内涵把握以及对本专业职业价值的理解。

在传统音乐教师教育制度下，经过数年的职前教育，仍有一批音乐师范毕业生难以适应基础音乐教育水平迅速提升和不断变革的需要。为培养服务基础音乐教育的合格音乐教师，我院制定了教学开放性制度，即根据基础音乐教育的需要和现代音乐教师教育的新理念，对课程进行改革。其改革的主要举措有：一是压缩与基础音乐教育关联较少的课程的课时数，同时，大量开设新课程。要求学生加强自主学习时间，再配合教师指导下的实践教学活动，使学习时间得到充分保障，以此优化音乐专业知识教育、音乐教师职业教育和通识教育三大板块的整体结构。二是拓展并优化音乐教育学的课程结构，构建内容更加宽泛的音乐教育学学科群。如开设“钢琴伴奏”“教育心理学”“青少年心理学”“省级优秀中学音乐教师示范课”等课程。三是加强学生阶段性学习效果检查的针对性和实效性。通过期中专业会演和“周周练”班级艺术实践活动，让学生在实践活动中发现问题并汇总上报，从而引发学生对现存教育问题的思考，促进教育活动的改善和提高，形成了教师教育质量的良性发展制度。

实践表明，激励性、开放性的教学制度，有利于激发教师教改的积极性，有利于强化教师对音乐教师教育制度创新的认识。由此可知，提升音乐教师教育质量需要有制度做保障。当然，制度包括外部的制度和内部的制度。在目前的办学条件下，外部制度是提高音乐专业教师教育质量的基础，内部制度的建设和完善程度是教师教育质量提高的根本保障。

二、提升音乐教师教育质量的制度保障

影响音乐教师教育质量的因素很多，但主要是生源状况和师资水平。因此，提升音乐教师教育质量制度体系的完善应注意以下两方面：

1．构建优质生源保障的制度体系。优质的生源依赖于制度的保障。没有制度的保证，就没有可预见的、有秩序的行动。可以说，进行音乐教师教育制度创新，是师范音乐教育发展的必然选择和客观要求。教师教育制度是否健全，对能否实现教师教育质量提升起着重要的作用。

生源的优质化得益于正确的办学理念与制度的创新，为此，我院采取了以下措施：第一，在众多高校音乐专业扩大招生规模时，我院仍坚持适度的招生规模，强化质量第一的办学理念，以吸引优秀生源为要务。第二，建立“教育决策专家咨询制度”，吸纳校内外专家和来自社会一线的管理人员参与我院诸如招生计划、专业设置、课程开设等决策过程，实现了培养规格与社会需求的对接，以保证人才培养质量。第三，就外部制度而言，优质的生源，依赖于国家和社会完善发展教师教育的战略。优先发展，不仅体现为办学条件的优先，还体现为实行师范生教育制度的优先。应该说，教师教育优先发展的战略是吸引优秀生源的重要保证。就内部制度而言，应该通过实行师范专业与非师范专业的“合理流动”，鼓励一些非师范专业的优秀学生，调整到师范专业学习。同时，也允许一些缺乏教师特长的师范学生进入自己喜欢的非师范专业学习。

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一、高等学校教育质量保障的类型及其优势与缺陷

关于高等教育质量保障概念的界定，众说纷纭。有学者认为:“高等教育质量保障活动是以高等教育机构的自我评价为基础，由高等教育质量保障机构组织同行专家对高等教育机构或者是专业进行质量审计和评估活动”。亦有学者认为:“高等教育质量保障也就是高等教育质量保证，是以高等学校的自我评价为基础，由高等教育保障机构组织同行专家对高等学校及其专业教育质量进行审查与评估的活动”。还有学者将高等教育质量保障概念具体化:“高等教育质量保障的三层含义，一是实施高等教育质量保障的主体具有多元性；二是高等质量保障具有连续性，追求质量达标，达标后又改进标准，不断进步；三是质量保障手段方式具有多样性”。综合以上几种观点，可以把高等教育质量保障界定为:高等教育质量保障是高等教育评价与质量控制活动的进一步深化与系统化，是在两者的基础上，促进高校达成教育质量目标，满足相关群体的利益的过程。

按照质量保障的主体，高等学校教育质量保障的类型，可分为外部保障和内部保障。外部保障主要指政府保障和社会保障，内部保障指高校自我保障。政府保障主要通过教育职能部门对高校进行定期的质量检查、质量督查、质量评估和相应的质量管理机制，并把质量检查和评估的结果与学校的利益进行挂钩的方式来保障和提高高校的教育质量，其主要手段是法律法规和政策机制。社会保障主要是通过民间机构或政府授权中介性机构，对高校的教育质量进行监督和评价，并通过对高校进行排名和评议等方式，为高校反馈意见，促使高校采取措施，提高教育质量。高等教育质量内部保障，是指高校自身高度重视质量建设，通过一系列的制度和机制，采取积极的手段和措施，对教育质量进行监督、管理、评价和反馈，从而保障和提高教育质量。政府保障具有很强的权威性，加之行政力量的推动，约束力很大，但由于这种保障的方式和手段过于单一，容易忽视各类高校的特殊性。社会保障的优点是比较客观公正，同时可以把社会对人才规格的要求及时反馈给高校，加强用人单位与高校的联系与交流，但这种质量保障权威性不够，并且在我国还没有形成比较专业性的民间机构，导致这种保障方式常常流于形式。高校内部保障的优点是有利于针对高校自身的具体情况，采取相应的措施和手段，建立比较具有操作性的机制，保障和提高教育质量。当然这种保障也有不足之处，如这种保障容易造成主观性，忽视外界对高校的期望和要求。长期以来，我国高等教育质量保障中，政府仍然高居教育质量保障金字塔的顶端，发挥主要作用，高校还主要听命于政府的指挥，直接面向社会和市场，自我约束、自主质量管理还很不够，高校作为与政府相对独立又相互联系的平等保障主体地位没有受到重视阎。

二、构建高等学校教育质量内部保障体系的意义

前面提到，高等学校教育质量的保障分为外部保障和内部保障。外部保障主通过政府的政策、立法和管理机制和社会的评价、排名等方式实现的。由于高等教育大众化背景下，高等教育形式、结构日益多样化，政府通过政策法规对教育质量保障难免缺乏针对性，加之政府职能部门对各类高等教育的政策还处于逐步完善中，政府论证、出台和实施政策也需要一定的时间，因此不能完全依靠政府的行政力量对教育质量进行保障；另一方面，随着高等教育体制呈现多元化的趋势，出现大量不依靠政府的财政性拨款的民办高校和独立学院，所以政府通过财政拨款的手段去激励教育质量建设的措施具有很大的局限性；再者，目前虽然我国出现了一些社会中介组织，通过社会评议、大学排名的方式对高校教育质量建设施加影响，但由于这些机构出现不久，专业性不强，对高校教育质量评价欠客观和公正，且不能准确地反映社对高等学校人才规格的需求。因此，高等学校必须明确质量是生存和发展的生命线，自觉主动地保障教育质量，把自身放在质量保障的主导地位上，构建以内部保障为基础的质量保障体系，并通过自我积极的努力而实现高质量的教育，从而赢得社会的赞誉和人们的信任，获得广阔的生存与发展空间。

从高等教育本质来看，高等学校人才培养质量与工商业产品质量相比，除了要求获得外部的认可外，还须具有超脱世俗的内涵。这是因为大学是探究高深学问的地方，虽然现代大学己经从象牙塔走了出来，但仍然具有学术自治的传统，所以其知识传授与创新活动依靠自我约束。美国教育家布鲁贝克说:“为了保证知识的准确和正确，学者的活动必须服从真理的标准，而不受外界的压力。”体，1987年英国高等教育白皮书《高等教育—应付新的挑战》指出:“高等教育质量主要靠高等院校在维护与提高标准上所作的贡献，虽然政府和消费者可以建立种种体制对高等院校进行保障，但是毕竟高校自身才是质量控制的中驱，外部对高等院校的保障主要是通过制度和财政拨款等方式实现的，但这些方式并不是决定高等教育质量的主要方面”。在国外流行的高等教育质量保障运动中，西发达国家往往是通过将质量评价与政府的财政拨款直接挂钩的方式对高等院校的质量进行控制。但这些外部保障方式，并不是主导方面，高等教育质量的保障，基本依托高等学校自身的自觉、主动的质量管理行为和措施。高等学校教育质量内部保障体系在教育质量建设中起基础性作用，所谓的办学定位、办学特色、发展战略等等，是通过自我检查和监督来保证的。随着国家高等教育管理体制改革的深入，高校的自增大，国家对高等教育开始由集权管理转向宏观调控，高校取得生存和发展，必须增强自身对教育质量控制和管理的自觉性。实际上，外部保障体系要真正发挥作用，也只有在高校的积极主动的配合下才能实现，比如说，我国教学水平评估，就是在自评的基础上进行的。

三、高等学校如何构建教育质量内部保障体系

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二、研究概况

（一）研究目的

采用科学方法检测、跟踪学校创业教育质量水平，发现问题、找到症结、提出合理化建议，最终改进并提高学校创业教育质量。

（二）创业教育质量检测与跟踪系统

1.构成要素。系统主要包括培养目标、组织机构、师资队伍、信息反馈、条件保障五个要素。培养目标主要聚焦学校重视程度，以及人才培养标准与区域经济社会发展需要是否吻合等；组织机构指是否建立了有效的管理机构，以负责部署和执行创业教育质量检测跟踪措施；师资队伍是高校从事创业教育、教学任务的教师和管理人员的工作能力是否能满足学生实际需要，师资队伍的培养和考评机制是否健全；信息反馈主要考察创业教育的实际效果在不同群体中的反应、信息渠道是否畅通、反馈信息的真实性和时效性；条件保障主要考量学校创业教育相关制度、软硬条件等，包括制度的制定机制、教育教学保障机制、激励机制等，应考察措施是否有力，效果是否突出等。2.方法与机制。检测跟踪方法包括文献研究法、现场调研法、问卷调查法和访谈法。文献研究法主要针对学校相关部门出台的关于创业教育方面的政策文件、规章制度、培养方案等；现场调研法主要用于对学校创业教育实践场地及实施效果的评价；问卷调查法的研究对象是学校创业教育师资队伍及受教育者，借助信效度水平较高的问卷收集相关反馈信息；访谈法主要用于有针对性地了解学校创业教育管理者、教师以及学生群体中的典型案例。检测跟踪机制包括科学组织、质量监控、定期反馈、档案管理等。

三、实证分析

较高比例的学生有过创业的想法和冲动，这与国家和地方出台的鼓励大学生创业政策、措施以及学校的教育帮扶有较大关系。结合前一项对学生创业想法的调查结果，学生对创业政策和条件的了解程度较低，这与学生落实创业想法的比例偏低有关系。学生接受创业培训的比例略偏低，不能完全满足其创业需求。创业主题讲座和报告相对创业指导课程和课外实践性质的创业大赛更受学生青睐，原因可能是学生缺乏接受系统创业教育的意识以及讲座和报告所提供的创业知识和信息相对更加直接和鲜活，这也给创业指导课程的授课内容和方式提供了参考。学生较缺乏明确的创业计划和项目，这与缺乏系统的创业教育与培训不无关系，多数学生的创业活动仅停留在想法和冲动阶段；大部分学生缺乏创业资金，这与实际情况相吻合；单独创业的风险与难度相对更大，因此多数学生倾向于合伙创业；学生更倾向于在中小城市创业而非大城市，可归因于平衡创业机会与风险的理念及其生源地属性；对创业时间的选择反映出学生相对成熟的创业观。良好创业意识和精神是学校创业教育的培养目标之一，包括良好的吃苦精神和适应能力、优秀的心理素质、较强的创新能力和学习能力、显著的合作意识和敏锐的市场意识等，我校学生的创业意识和精神得到了用人单位的普遍认可。创业成功学生具有良好的榜样示范作用，可作为典型事迹进行宣传以营造学校创新创业氛围；创业成功学生虽然质量较高，但数量偏少。

四、结论与建议

（一）结论

1.学校创业教育的培养目标“点、面结合”，符合学校实际，满足社会需求。2.校内外创新创业资源有待进一步整合利用。3.创业教育师资队伍偏年轻化，专业性不强，相对缺乏有效的考评与激励机制。4.创业教育活动的信息反馈机制较为健全，但不够全面、深入。5.创业教育活动的软硬条件兼备，实际效果有待提高。

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近些年来，作为中等教育的一个重要组成部分，中职教育在整个教育体系中的地位越来越重要，并为满足我国经济快速发展的需要培养了大批中高级技能专业人才。新时代信息技术的迅猛发展、不断更新与我国现代化建设步伐加快的新形势，不仅给中职教育的发展带来了大好机遇，同时也带来了一系列从未遇到的困难与挑战。建立一个针对中职教育的完整、科学、凸显中职特色的质量评价体系，已成为中职教育顺应时代潮流、保持健康持续发展的重要保障。虽然我国的中职院校正在积极探索各种评价模式，但是在实际运行过程中仍然存在许多需要进一步改进的地方。因此，分析我国中职教育质量评价体系的现状，对中职教育为国家培养出更多的优秀人才，展现自身发展特色，具有重要意义。

一、中职教育质量评价的特殊性

评价可以被简单地定义为决定某一事物的价值，是一种价值判断的活动，是对客体满足主体需要程度的判断。教育评价就是对教育活动满足社会与个体需要的程度作出判断的活动，是对教育活动现实的或潜在的价值作出判断，以期达到教育增值的过程。教育质量评价就是根据教育质量目标的要求，运用评价标准对教育过程进行评判，判断教育目标实现的程度，以期促进教育质量提高的活动。要进行教育评价，应首先了解教育的价值与教育质量的价值。一方面，评价有助于改进教育活动，能大大提高学校教育的质量；另一方面，不同的学者对中职教育质量的价值具有不同的理解，因此，中职教育的质量评价引起了教育工作者的广泛关注，并在实践中不断地进行了评价体系的探索与开发。

与普通高中教育相比，中职教育具有明显的特殊性，主要体现在培养目标(培养什么样的人才)与培养方式(怎样培养)两个方面。

首先，根据教育部中等职业教育人才培养的有关精神，中职教育的人才培养目标是：培养适应社会发展与市场需要，具备中高级技能的应用型专门人才。它具有明确的职业性，与普通中等教育的人才培养目标有很大不同。中职教育的知识结构主要是根据职业岗位的要求确定的，要求学生不仅掌握足够的理论基础知识，而且要掌握与职业岗位相关的知识和技能，能在职业岗位上充分发挥个人潜能，为个人的终身职业发展或升人高等职业技术学校学习奠定基础。其次，在培养方式方面，中职教育强调应用性和实践性，培养学生的技术应用和实践能力是教学的主要部分，要求学生能灵活地将所学知识应用到实践和具体职业岗位中，满足社会与用人单位的要求。因此，中职教育应具有不同于普通高中教育的评价体系，其质量评价应关注中职院校培养人才的特色。满足社会发展对中高级技能人才的需要，满足学生终身职业学习的需要，满足人的潜能发展的需要，是中职教育价值的主要体现。

因此，应当重新审视我国中职教育质量评价体系的现状，考察其在体现中职教育人才培养的特色、满足社会发展需求、满足学生终身学习的需求、满足人的潜能发展需求等方面存在的不足与需要进一步改进的地方。

二、我国中职教育质里评价体系的现状

按照不同的评价分类标准，中职教育质量的评价也相应地具有不同的内容。按照评价目的的不同，可以分为形成性评价与总结性评价；按照评价对象的不同，可以分为教师教学评价、学生学业评价、专业与课程评价、教育教学管理评价、教育资源评价等。为了便于分析与归纳，笔者根据实施评价主体的不同，将中职教育的评价主要分成三类，即学校评价、学生评价与社会评价，并从这三个方面分别对我国中职教育的质量评价现状加以探讨。

1.学校评价

学校内部的评价包括专业与课程评价、教师教学评价、学生学业评价以及教育教学管理评价等各个方面。为了便于探讨和突出其重要性，笔者将学生评价专门提出，而在学校评价中则着重阐述专业课程评价与教师评价两个方面。首先，中职院校要针对生产、建设、管理、服务第一线某职业岗位或岗位群培养应用型人才，因此，其专业设置与课程设置应以特定职业岗位的具体能力要求为依据，正确反映学校教学工作与职业岗位要求的匹配程度以及学生所具备的专业能力对职业岗位的胜任程度，保证中职教育所培养的人才满足职业岗位的需要。但是，许多中职院校的课程评价与中职教育培养一线中高级应用型人才的培养目标不相吻合，只进行常规性的教学评价工作，缺乏系统的评价组织与科学分析、处理信息的手段。对实践课程与学生动手能力、独立操作能力等方面的评价缺乏相应的考核办法，评价仍以传统笔试为主，较少采用口试、操作、演示等评价形式。这样的考核限制了学生主动性的发挥，也不能有效地、多角度地检测学生的学习收获。其次，对教师的评价往往忽视教师的主体地位，导致教师积极性不高，不能充分发挥监控与评价的激励和导向作用。学校对教师的教学工作质量的评价反映的多是教学常规的一般性问题，缺乏针对专业职业岗位特殊要求的有针对性的质量评价指标体系，对实践性教学也缺乏严格的质量要求。在这种背景下，教师缺乏改进教学的热情，对许多应用性较强课程的教学往往只注重知识点的讲解、分析，而不重视知识应用与操作技能的教学。

2.社会评价

目前中职教育的社会评价主要由用人单位、政府教育主管部门以及社会中介机构组成。引人社会评价不仅可以对中职院校的教育质量进行客观评定，而且所获得的评价反馈信息也是考察学校办学特色与存在的问题、提出切实有效的教学改革方案的重要依据，使得中职院校之间的评价相对具有可比性。随着中职教育的进一步发展和与市场密切接轨，社会评价在中职教育质量评价中所占的比重将越来越大。虽然用人单位的反馈意见已受到越来越多的重视，但在对待用人单位的评价与反馈信息方面还存在不少问题，或是重视不足，或是没有正确理解所获得的信息，或是不能制定出有针对性的解决方案。目前，中职学校办学多以就业为导向，但是，评价体系在这方面没有明确的量化指标，无法达到评价目的。对于政府教育主管部门而言，主要是缺乏必要的、多元的监督与评价机制，对中职学校的评价在许多方面滞后于现代科技、信息技术的发展水平。比如在对中职学校的评估中，往往将基础理论课统考与计算机、英语考试成绩排名作为评价学校教育质量的基本依据，而学生的职业技能水平、岗位适应能力等内容却不作为考核的重点。教育主管部门对教师的评价标准与程序大多照搬普通高校的模式，以学历作为教师准人、职称评定、晋升与评优评奖的硬指标，而忽视对教师职业技能的考察。

3.学生评价

学生作为中职教育活动的主体，在整个教育教学过程中发挥着积极的作用。学生通过自我审视、自我反思与自我评价，可以对自己学习的主动性、独立性、探索精神、学习兴趣、学习特点和学习方法、学习效果等有一个深人的了解，有助于促使学生成为学习的主人。因此，学生的自我评价也应作为中职教育质量评价的一个重要组成部分。然而，忽视学生在评价中的主体地位，是许多中职院校都存在的一个问题。不仅在校学生的自我评价没有得到很好的落实，而且毕业生作为学校与用人单位联系的桥梁，其为学校教育质量评价提供反馈的功能也没有得到很好的发挥，毕业生的就业满意率、可持续发展能力、职业发展自信度等指标都没有引起足够的重视。

三、对中职教育质量评价的思考

1.树立科学的、先进的中职教育质量评价理念

有什么样的人才培养目标，就有什么样的质量评价理念，中职教育要为社会经济发展服务，为社会培养各类中高级技能专业人才，一个有特色的中职教育质量评价体系忽视了学生发展、社会发展与学校发展的任何一方面都是不完善的。中职教育质量评价应善于吸收现代教育理念中符合自身发展的、科学的内涵，在先进教育理念的指引下，不断优化与完善教育质量评价体系。

2.注重中职教育质量评价主体的多元性

我国中职学校的质量评价主要是学校与政府主管部门的评价，学校的内部评价是核心，通过校内各职能部门进行，政府评价是指导，以调研与评价组的方式进行，只是在评价过程中都增加了就业率的相关指标。这表明，一方面企业的评价并没有真正纳人中职院校的评价体系中，另一方面应进一步提高学生自我评价在评价体系中的比重，应对学生、学校、政府部门、企业用人单位等各方面的评价信息进行综合汇总、全面分析。评价的主体不仅包括学校、学生、教师、上级主管部门的评估与用人单位的评价，还可以包括合作单位评价与相关中职院校的互评，甚至可以通过专门的社会中介机构进行评价。

3.实施以职业技能为基拙的全面素质考核

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一、问题的提出

为适应高等教育国际化发展要求，教育部决定自1999年起开始扩大高校招生规模。据《人民日报》报道，到2005年底，我国高校在校生超过2300万人，毛人学率达到21%，标志着我国的高等教育已经进人大众化教育阶段。另有统计数据表明，2003年北京和上海的高等教育毛人学率分别达到52%和53%，进人高等教育普及化阶段。2005年，天津市高等教育毛人学率超过55%，成为继卜海、北京之后第三个进人高等教育普及化阶段的城市这表明中国高等教育大众化不断深化的同时，发达省市走向高等教育普及化已成为必然。

与世界发达国家和地区相比，我国的高等教育尚处于发展阶段。从毛人学率看，北京、海和天津等地区的高等教育已进人普及化阶段，也有省市提出到2020年本地区的高等教育进人普及化阶段，但这些地区的高等教育仍存在函待解决的问题。

1.中国高等教育难以满足社会对人才的需求。目前，中国高等教育的发展层次还比较低。根据联合国教科文组织颁布的《国际教育分类标准》，我国高等教育目前主要集中在专科(高职)层次，而发达国家则主要集中在本科层次。这样的高等教育发展层次使我国难以培养大量适应经济全球化发展要求的高素质人才。

据有关部门的调查，由于招生规模的扩大及传统管理的局限性，部分毕业生素质呈下降趋势，不能满足社会发展和市场的需要。有数据显示，61.15%的毕业生认为所学的专业知识的使用率不到1/3，甚至基本上没有使用。此外，目前我国的高等教育注重的是知识和技能的传授，忽视了对学生综合素质特别是思维能力和创新能力的培养，使得学生变成了被灌输者、被强制者、被驯服者，培养出的学生思想僵化、创新能力差、动手能力差、交往能力差。而社会和用人单位更看重的恰恰是高校毕业生的综合素质特别是思维能力和创新能力。由此可见，教育质量管理的有效性值得反思，高等教育的任务仍然十分艰巨。

2.高校学生的国际化程度低学生国际化是高等教育国际化的主要方面，而衡量学生国际化的一个主要指标是留学生人数。我国高校要吸引留学生，除了依靠中国传统文化外，高等教育的质量也必须得到普遍认可，即中国的高等教育达到国际标准。因此对我国的高等教育进行IS09000认证非常必要。但目前我国此项一作尚处于起步阶段，更多的是在进行理论探讨，教育部还尚对全闰高校教学水平进行评估。教育部关于教学水平的评估标准与IS09000体系中的教育标准还存在差距，对全国高校，特别是应用型高校的教育教学缺乏指导作用。

3.办学效率和效益相对较差。我国相当一部分高校的管理效率低下，集中表现在机构臃肿，缺乏竞争机制，教师流失严重。我国对高校教师的学历要求高，教师的收人低，工作负担重。这导致高校缺乏吸引力，大批优秀人才从高校流失。相比之下，韩国社会对教师就极为尊重，教师的工作稳定、收人多，各行各业的优秀人才愿意投身教育事业，并能够在教育岗位上尽忠职守。以韩国最大的港口城市釜山为例，其人均收人约相当于上海人均收人的4倍到6倍，但高校教师的正常工资收人是上海高校教师正常工资收人的10倍以上，而且学校对教师的课时量和工作量没有硬性规定。韩国鼓励教师在外兼职或者自己开公司，积累更多的实际操作经验，不但给学生带来更多与产业相关的信息，还能让他们更早地进人实践环节。学校的教育不至于与产业脱钩，也有利于学生就职。

鉴于上述问题，对学生进行创新性教育和建立旨在考查学生思维能力的教学质量评价体系迫在眉睫，特别是高等教育进人普及阶段的地区，教育主管部门应率先在国内探究有我国特色的质量管理标准模型。

二、国外高等教育现状及启示

高等教育发达的国家和地区非常重视高等教育的质量管理和质量认证。在美国，教育质量奖正式纳人美国国家质量奖的评奖范围。1999年教育质量奖正式启动，美国的任何一个学区或一所中小学、高等院校或其所属机构，都有权利申请这一最高教育质量奖。美国国家质量奖质量管理模型遵循如下核心价值和理念:愿景领导;以学习为中心的教育;组织和个人的学习;重视教师、员工和合作伙伴;快速反应的能力;强调未来;管理革新;事实管理;社会责任;强调结果和创造价值;系统观。欧洲也设置了教育质量奖，即欧洲质量奖卓越质量管理模型。欧洲质量奖质量管理模型遵循如下核心价值和理念:结果导向;以顾客为中心;领导和坚定的目标;过程和事实管理;人员开发和参与;不断学习、创新和改进;发展伙伴关系;公共责任。

在德国、日本和英国，政府十分重视高等教育的质量管理。如德国制定了质量认证发展战略;日本正在探索加强社会第三部门对大学的评估和监督，平衡政府与大学之间的关系;英国政府面向全国统一制定高等教育质量保证的基本框架。

1992年，美国借鉴企业全面质量管理理论并予以实践的高校已达到220所。英国、加拿大已有许多教育和培训机构成功地采用了国际标准化组织制订的IS09001质量管理标准。他们认为质量形成于生产全过程，影响质量的全部因素必须在生产的全过程始终处于受控状态，通过“过程管理”来保证产品质量。

三、ISO质量管理原则在高校教育质量管理中的应用

关于ISO质量管理原则在高校教育质量管理中应用的研究已经很普遍。IS09000系列标准是一套被国际上各认证评审机构认可的唯一的质量保证体系。IS09001标准的引言中明确指出:“标准是通用的，不是专门为某一工业行业或经济部门而制定的。"IS09000系列标准覆盖了房地产等39个行业，教育为第37类。IS09000系列标准的思想主要体现在“质量管理的八项原则”、“过程”方法和PDCA循环。IS09000标准的最大特点在于全面性、全员性、全程性以及预防性和持续改进性等，它融合了当前最先进的质量管理理论，并在实践中获得了成功。

在理论上，将IS09000引人教育领域有利于丰富和完善学校质量管理理论，同时也符合现代管理理论的发展趋势;在实践上，IS09000教育质量管理体系认证有利于我国教育与国际接轨，增强其国际竞争力;有利于规范我国学校质量管理;有利于提高学校教育质量，维护消费者的利益;有利于获得学生、家长和社会的信任和支持以及学校教育教学质量的持续改进。

综上所述，对我国已经和即将进入高等教育普及化阶段的地区采用IS09000体系进行教育质量管理，可以体现全员参与、全程监控和全面管理的质量管理思想，使这些地区高等教育培养的学生成为符合我国社会主义现代化建设需要的国际化人才。

四、提高普及高等教育地区的教学质量的建议

高等教育质量保障已经成为联合国教科文组织的重要议题，高等教育质量保障研究的国际化趋势日益凸显。当前，教育跨境服务面临的最大挑战在于跨境教育的质量。

提高高等教育质量不仅要加强理论研究，更重要的是借鉴发达国家高等教育质量管理的经验，开创具有中国特色的高等教育质量管理体系以及国家教育质量奖的模型。在这一点上，我国已普及高等教育的地区应为其他地区起到表率作用。

首先，高校结合办学定位和行业需求建立IS09000质量认证体系。教育管理ISO认证是中国高等教育走向国际并与国际接轨的“金钥匙”。全球化的趋势必然要求教育更加开放，更加国际化，更具前瞻性。随着教育国际化兴起，高等教育国际化已成为当代高等教育发展的潮流。高等教育国际合作与交流，需要一套各国认可的质量保证系列标准。

虽然教育管理国际认证发展较快，但我国对此一直态度谨慎，至今尚未建立自己的认证机构，全国仅有十多所学校通过了ISO质量认证。对此，很多人呼吁组建教育管理国际认证机构，开展教育管理国际认证。目前，我国已着手组建教育管理国际认证机构，并准备从民办教育人手开展教育管理ISO认证。

其次，建立专门的社会评价机构，对高校教育质量和管理水平进行监控、评估、咨询。目前，国内高校的教育督导室几乎都是学校内部教学管理机构，难以发挥社会监督和评价作用。

第三，学校组建专门职能部门，对教学质量进行管理，对校长、教师、学生以及参与教育教学的“供方”进行评估、监管。加强绩效考核，改革工资分配制度，大幅度提高教师的收入，鼓励教师公开参加社会兼职工作、社会实践和职业技能培训。

第四，启动“人才一工程”“大师工程”“育苗工程”。缺少大师的学校和课堂，很难培养出类拔萃的人才。

第五，明确办学特色，营造独特的校园文化。高校的领导和决策层应组织对IS09000标准的学习，掌握其内容和实质，结合自身教育质量管理的现状和特点，根据自身定位、办学规模和条件、专业特色、培养模式、师资力量和校园文化等方面的情况，建构自己的质量管理体系，营造独特的校园文化。超级秘书网

第六，改善学生和社会对教师教学的评价标准，改善教师和社会对学生的评价标准。把教育标准和企业标准能统一起来，加强创新能力培养和思维方法训练，使学生成为“会做人、会做事、会思考、会动手、会研发”的“五会”人才。

第七，加强课程建设，特别是精品课程建设和综合实践(训练)性课程建设。以提高课程教学质量来提高高等教育质量。课程教学是决定人才培养质量的最基本要素，也是提高教学效率的基本要素之一。因此，高校要利用质量管理评价标准来评价课程和学生，根据学生和用人单位的反馈信息加强课程建设。