教育工会论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇教育工会论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

在教学内容上，我们遵循“以应用为目的，以必需、够用为度”的原则，并充分考虑到工程测量课学时比较少这一实际情况。重视概念、强调应用、侧重内业计算。

（1）重视基本概念。工程测量内容虽然抽象，但每一个基本概念都有其几百年发展下来的实际背景，力求从身边的实际问题出发，自然地引出基本概念，以激发学生的兴趣和求知欲。在弄清基本概念的基础上，理顺基本概念和各个概念之间的联系，提高教学效果。在教学理念上不过分强调严密论证、研究过程，而更多的是让学生体会测绘的本质以及价值。

（2）强调实际应用。本着学习测绘是为了使用测绘这一宗旨，并考虑到教育的目标是培养应用性人才，我们在讲授上较多选择了工程上常见的实际问题，并将其应用到实践课，以提高学生应用测绘知识解决实际问题的意识和能力。

（3）侧重内业运算能力。根据学生的特点，力求内容深入浅出、论证简明易懂，侧重于测绘的内业运算、解题能力的训练，让学生在弄清基本概念的基础上熟悉运算过程、掌握解题方法，最后达到提高解决实际测绘问题的目的。

实践教学建设

完善了《工程测量》相关课程课间实习、综合实习，并充分利用与施工单位多年协作的关系，扩大深入实习内容，增加学生实践认识。

（1）课间实习

课间实践教学环节是《工程测量》教学不可或缺的部分。理论学习比较好的学生通过课间实践环节，可以使理论知识得到巩固，达到举一反三的效果；对理论知识掌握稍有欠缺的学生，可以通过课间实践环节加深对理论知识的理解，达到融会贯通。可以说课间实践教学是《工程测量》教学的一个特色，每进行完新的知识点的理论教学都安排有相应的实践教学。在教学计划安排时，课间实践教学课时安排占总课时的1/3，从时间上保证了课间实践教学环节。

课间实践教学内容主要有：①水准测量部分：水准仪的认识、支线水准实习、闭合水准路线实习、水准仪的检校实习；②角度测量部分：经纬仪的认识实习、测回法观测水平角实习、方向观测法观测水平角、竖直角观测实习、经纬仪的检验与校正；③距离测量部分：钢尺测距与视距测距，全站仪测高差、测角度、测距离的综合应用；④控制测量部分：三、四等水准测量，三边或四边闭合导线控制测量。

（2）综合实习

根据教学计划，测量综合实习安排在《工程测量》课程结束后。这也是《工程测量》实践教学环节的重要一环。在这一环中，主要安排了两方面的内容：①进行大比例尺平面图的测绘；②进行圆曲线的测设以及曲线平纵横断面的测量。在进行大比例尺平面图测绘的各个步骤中，要求学生各小组自行组织对测区进行踏勘、确定控制点。以学生为主，教师为辅，指导教师提出合理化的建议，让学生自行思考、讨论最终确定各小组的控制点，锻炼学生独立思考、相互沟通的能力。圆曲线测设主要是让学生把独立的角度、距离、高程放样进行综合应用，达到综合锻炼学生的作用。对于高职高专的学生，测设才更是他们需要掌握的，学生毕业后碰到的测量工作主要就是测设工作。测设实习中分为三个部分：

（3）现场实习

利用学院在工程设计、施工单位校友多协作项目多的便利条件，在学院第三学年下半学期安排顶岗实习，让学生进入施工现场，深入细致了解设计与施工各主要环节，和工程技术人员和工人充分接触、交谈、讨论，增加学生感性认识，拓宽工程测量、测设的知识面，增强学生学习兴趣。

企业现场教学法

测量工作是任何工程建设都离不开的工作，贯穿于工程建设的各个阶段，包括勘察、设计、施工、竣工、运营、管理等；而且测量工作的精度和进度直接影响到整个工程建设的质量和进度。针对目前测量工作在工程建设中的重要地位，仅仅靠课堂理论教学与一般性实习还不能满足实际测量工作的需要。为此，本课程充分利用教研组教师参与的工程建设，以及校友广泛分布于各建设领域与项目的便利条件，积极与相关企业联合培养学生，使得学生能真正做到理论与实践相结合。例如我院从2010年11月～2011年2月，在南昌与中铁十六局合作的轨板厂建设的测量工作。由教师轮流带领学生白天在施工现场进行相关测量工作，晚上由企业技术人员给学生进行实际工程的相关辅导。通过一段时间的实践锻炼，学生实际动手能力大大提高，并能够运用自己所学知识解决实际工程的有关问题，学生们一致认为自己水平有了很大提高，企业相关领导及技术人员对此次合作也非常满意，达到了很好的现场教学效果。

教学效果评价

通过实施“以能力为本”的教学模式以后，我院《工程测量》教学效果得到了明显的提高。教学效果的评价机制分为三个层面：一是学院教务处组织的学生网上评教；二是院级教学督导员评教；三是企业单位评价。

（1）学生评价

校内学生评价指标主要从以下个方面进行：①教学内容；②教学态度；③教学效果；④教学方法；⑤教书育人。通过近三年调查，校内学生对《工程测量》课程评价均为优秀，并一致认为采用“以能力为本”教学模式非常适用于高职工科院校学生。

（2）教学督导组评价

教学督导组对《工程测量》课程教学给予了高度的评价，认为：“《工程测量》课程理论与实践相结合，课程组能结合本课程实践性强，而学生的工程实践知识薄的特点，研制开发《工程测量》多媒体课件，采用动静相结合的方式，形成声、像、文并茂的教学信息，使授课内容生动、形象。获得学生很高的认可度，取得了良好教学效果”。

（3）企业单位评价

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改革开放以来，我国进入了社会转型时期。现代市场经济体制的建立，民主政治体制的完善，信息化时代和全球化时代的来临等社会变迁，使中国的社会发展和社会转变处于十分关键的时期。一个现代化的社会必然是一个和谐的社会，构建社会主义和谐社会，是中国特色社会主义现代化的必然要求。和谐社会的构建，是为了使人生活得更为自由幸福，更为全面地发展自身，实现自身价值。要达到这个目的，就必须提升现代意识，培育现代公民。因此，在这样一个过程中，大力开展公民教育，就显得十分重要。

一、和谐社会与公民教育的基本内涵

党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的社会发展新主题，可以说构建社会主义和谐社会“是在把握我国经济、社会和文化发展新变化的基础上，为适应经济市场化、政治民主化和文化多样化而提出的新型社会治理模式”。总书记从六个方面归纳出社会主义和谐社会的基本特征，这就是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。这六个方面全面体现了社会主义和谐社会的本质，也体现了构建社会主义和谐社会的目标指向。或者说，我们所构建的社会主义和谐社会必须充分体现这六个方面的特征。

关于“公民教育”的界定，目前学术界并不统一，但总的来说，不外乎广义和狭义之分。广义的公民教育指的是培养良好公民的教育。从狭义上看，公民教育是指一种协调个人与政府、与社会的关系的教育，其宗旨在于实现个体的政治社会化、法律社会化和道德社会化。它是对每一个公民进行如何做合格公民的教育，这是以公民的本质特征为基础而建立起来的教育目标体系。

二、构建和谐社会与公民教育的关系

判断是否建成和谐社会的标准，除了是否具有较高的物质文明，还要看政治文明和精神文明的程度，看公民教育的成就和质量。因此，在构建社会主义和谐社会中，公民教育具有相当重要的地位。

1.将公民教育工作纳入构建和谐社会的理念视角，与中国传统文化中丰富的和谐思想密切相联。建立平等、互助、协调的和谐社会一直是人类的美好追求。中国和西方的古代哲人都有“大同社会”和“理想国”的构想。荀子说：万物各得其和以为生，各得其养以成。“和谐”与“中道”被认定是人生的最高境界。中国自秦汉以来就是一个统一的多民族国家，是人类历史上多民族和谐共生的样板。在我们党的历史上，历来重视对公民进行爱国主义和民族精神教育、社会公德教育、民主法治教育，事实上已经把公民教育纳入了和谐社会的视域。．改革开放以来，党和政府强调以爱国主义为核心的民族精神教育，在明确提出建设和谐社会的新情况下，将公民教育纳入其视野，也就顺理成章了。

2.全面和谐社会的公民教育是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，无论是内容上。还是目标上。二者是一致的。在构建和谐社会中，提高公民素质是构建社会主义和谐社会的重要目标。总的来看，与过去相比，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，与此相适应，要形成比过去更加完善的现代国民教育体系、科学技术和文化创新体制，在全社会形成全民学习、终身学习型社会，促进入的全面发展。

3.构建社会主义和谐社会与较高的公民教育是相伴而生、相伴相随、相辅相成的。随着构建和谐社会的发展，对公民素质的要求会越来越高，越来越迫切、越来越需要精神动力和智力支持。同时，全面和谐社会的经济发展和社会进步也不断促进公民教育向更高的层次发展，二者处于一个互动的良性循环之中。公民教育搞得好，就会增强对经济发展和社会进步的精神动力和智力支持；经济和社会越是发展和进步，就越增强对公民教育的需求，促进公民教育的不断发展。

三、与构建和谐社会相一致的公民教育的内容

1.科学发展观教育。科学发展观是引导和推动着发展的实践朝着一定方向前进的指导思想。执政者的发展观对于整个国家的经济和社会发展起着全局性和根本性的作用。党的十六届三中全会明确指出，要坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。在构建和谐社会中，对公民进行科学发展观教育是非常必要的。科学发展观是新的形势下对发展观的丰富和发展，顺应了人类社会进步的潮流，体现了我党与时俱进的创新精神，具有鲜明的时代特征。要教育全体公民树立人与自然和谐相处的生态伦理观念，树立尊重自然的生态文明观，树立可持续发展的生态道德观，树立生态科技观和科技生态观。

2.爱国主义和民族精神教育。爱国主义教育是指培养受教育者热爱祖国的思想和情感，使其立志为建设祖国、保卫祖国贡献力量。现代公民教育将爱国主义教育纳入公民教育范围内，但不把公民教育仅仅局限于爱国主义教育的范畴，在要求受教育者贡献于自己国家的同时，还要求国家给予个体公民的权利。

民族精神是一个民族的灵魂，是一个民族赖以生存和发展的精神支柱，是民族富强兴盛的精神动因。党的十六大提出了“弘扬和培育民族精神”这一宏大而系统的社会教育工程，明确了民族精神要与时俱进的培育思路。将弘扬和培育民族精神纳入公民教育范畴，需要强化公民对国家的认同感、归属感，牢固树立国家利益高于一切的观念，自觉将个人的荣辱得失与民族盛衰强弱紧密结合在一起的国家意识；需要倡导各民族团结和睦，平等互助，维护国家稳定，维护社会稳定的民族团结意识；需要弘扬中华民族独立自主、自强不息的奋斗精神，奋发图强的民族自强意识；需要保护民族气节、维护民族尊严的自尊自信意识。

3.民主法治教育。民主意识和法治精神是现代公民素质的体现，也是我国现代公民教育的基础。实施公民教育，增强公民意识，重要的是唤起公民的民主意识和法治意识，这是公民作为政治社会或国家的平等成员的本质属性所要求的。公民教育中的民主法治意识教育主要是培养主体意识和作为国家主人翁的责任感和参与意识，培养少数服从多数和尊重他人的民主习惯，要牢固树立法律的无尚尊严，法律面前人人平等和依法办事的观念。要正确认识权利与义务、民主与法制、自由与纪律的辩证关系，做一个积极负责的、遵纪守法的好公民，做国家和社会的主人。

4.社会公德教育。社会公德是社会公共生活的基本行为规范，是社会公共利益的反映，是每个公民都应该遵循的基本道德。公德教育主要是使公民养成文明礼貌、诚实守法、互助互爱的良好品质，养成遵守公共秩序、爱护公共财物、维护公共利益、遵守环境道德、自觉维护生态环境的良好行为习惯。公德教育的核心是教育公民认识个人利益和社会利益的依存关系，从而正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系，对他人负责，对社会负责。

四、构建和谐社会，公民教育的实施途径

在构建和谐社会中的公民教育，要把积极推进人的全面和谐发展作为重要的奋斗目标。公民教育对社会的和谐发展起着主导的促进作用，社会的和谐发展对公民教育同样也有促进作用。当今社会，教育的环境日益呈现出多元化、开放性的特征，面对复杂的新环境，公民教育需要以全新的姿态来面对，在教育途径和方法的选择上要勇于开拓，大胆创新。

1.弘扬传统文化，丰富教育内容。公民教育如果和传统文化相脱离就会变成没有根的东西，没有根的东西也就没有生命力。我国的公民教育能否真正拥有优势和特色，为我国和谐社会的构建发挥应有的作用，其关键环节在于能否真正地对中国传统文化的吸收、弘扬与创造性的转化上。正如在党的十六大报告中指出：当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。并强调，面对世界范围各种思想文化的相互激荡，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。

2.转变教育观念，培养公民意识。在传统应试教育观念的影响下，教学中强调单纯灌输，忽视了学生人格的培养和公民意识的养成，特别是公民的自我维权意识和创新意识教育，这是制约我国法制社会进程的一个重要因素。因此，我们要转变教育观念，注重思想政治教育的开放性，在一个开放、尊重多元化的现代公民社会中，将公民教育渗透到思想政治各门课程中，提高学生的民主、平等、自主、批判等现代公民意识。

3.更新教育理念，加强实践锻炼。公民教育重在实效，它不同于文化课程的学习只侧重于讲解和传授，而更侧重于在理解的基础上理性的认可和参与。如鼓励和创造条件让学生以公民身份和角色积极参与校内外实践活动；创设问题情景，在答疑中进行公民教育；对重大的涉及公民教育的热点问题进行充分的讨论；通过具体公民及其事迹，即以榜样和先进事迹来更好地启发、感染教育对象；在活动过程中感到合作与秩序的重要性；模拟民主选举场景；等等。因此，我们有必要更新教育理念，在思想政治教育中培养创新精神，而不仅仅只是思想传承。

4.拓展教育渠道，实现德育创新。学校公民教育是社会公民教育的基础，学校公民教育要以课堂教学为主渠道，以改革公民教育课程为主线，改革公民教育办法，采取通俗易懂的形式开展公民教育。此外，公民教育作为全民教育，它的教育对象生活在现实之中，无时无刻不受周围环境的影响，我们应该调动一切因素、一切手段，包括学校、家庭、社会团体和大众传媒，注重营造公民教育的氛围，保持公民教育的渗透性和持久性，使公民在良好的大小氛围中，经受精神的洗礼，提高思想境界，发挥各方面的合力作用，搞好公民教育。

目前，我国正处于转型时期，公民教育的迫切性和现实性严峻地摆在我们面前，构建和谐社会、社会主义精神文明水平的提高、民主法制建设的完善和发展、社会的开放和公民参与社会事务机会增多等等，都要求我们不断研究和探索有效开展公民教育的内容和方法，提高全民素质。

参考文献

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社会保障被称为社会的“安全网”和“稳定器”，通过社会保障可以使全体社会成员共享经济社会发展的成果。而在我国，农民工群体却未真正享受到一视同仁的待遇，他们在城市的生存现状不容乐观。据河南省劳动和社会保障、统计等部门调查，2009年春节前全省回乡农民工已达950多万人，其中，从省外返回660多万人，受经济危机影响回流人数占总数的60%。随着金融危机影响的不断扩大，将有越来越多的农民工失去城市工作，被迫返回农村。农民工在返乡前，多数已经在城市退保；返乡后，又面临着失去农村原先土地的境地。针对这种状况，笔者认为，应当根据返乡农民工社会保障的现状，从不同的责任主体进行归因分析，进而有针对性地提出完善返乡农民工社会保障的对策。

一、概念界定与理论剖析

返乡农民工属于农民工群体的一部分，要界定返乡农民工的概念，首先要明确农民工的概念。中国社会保障研究中心主任郑功成指出，“农民工是我国制度变迁与社会转型期间所出现的特殊群体，特指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。”研究转型社会学的学者孙立平看来，“农民工这个称谓表明的不仅仅是一种职业，也不仅仅是一种社会身份，而是一种职业与社会身份的结合。可见，学者们主要强调的是农民工的身份与职业的特殊性。

20世纪50年代末，唐纳德?博格等人提出系统的人口流动推拉理论模型。该理论认为，在流入地中存在一种把外来劳动力吸引过来的“拉力”，同样，在流出地，也存在着一种把原居民排斥出常居住地的“推力”。依据该理论，本文从不同主体层面所产生的“推力”与“拉力”为切入点，对返乡农民工的社会保障问题进行了归因分析。

基于以上对农民工的界定以及对推拉理论的分析，笔者将返乡农民工界定为：在城市生活一段时间后，因城市“推力”或农村“拉力”自愿或被迫返回农村，拥有农村户籍身份却从事非农产业、具有城市打工经验的人。

二、返乡农民工社会保障问题

我国的社会保障体系不仅包括缴费性的社会保险，还包括非缴费性的社会福利和社会救助，而居于城市边缘的农民工在社会保障的享有方面存在问题，具体表现在：

（一）工伤保障低

2004年1月1日《工伤保险条例》的实施，明确规定外来农民工享有工伤保险，但是实际的执行效果并不理想。2008年的一份调查表明，河南省参加工伤保险的农民工仅占12.9%，据劳动和社会保障部统计，在农民工集中的建筑、煤矿等风险较大、职业危害较重的行业中，由于工作条件差，往往缺乏必要的安全保障。一旦发生安全事故，由于行业自身管理松散、合同中的权利义务规范缺失及农民工自身参保较少等情况，使得农民工获得的工伤保障普遍较低。

（二）医疗报销难

对于医疗保障，大多数农民工往往难以同城市居民一样享受公费医疗和以住院为主的大病医疗报销补偿待遇，而是仍以参加原籍的“新农合”为主。但是，参加“新农合”的农民工在城市看完病只能回到原籍进行报销，这就给在城市务工的农民工带来极大不便，农民工一旦出现大病，就免不了两地奔波，承受着身体和精神的双重压力。

（三）养老门槛高

按养老保障相关政策，缴费满15年后才可按月享受基本养老金待遇，而流动频繁的农民工很少能够实现规定年限的累积。另外，由于我国各地统筹政策不一致，造成养老保险在地区间转移接续相当困难。根据农民工流动性大的特点，企业虽然允许农民工退保，但退保后的农民工只能拿回个人账户中的份额，社会统筹部分则成为城市的“创收”所得，这在一定程度上也挫伤了农民工参保的积极性。

（四）福利救助不平等

农民工作为城市建设者，在为城市发展做出贡献的同时却无法享受对等的福利待遇。一方面，他们不能同等地享有城市居民所拥有的住房、医疗、教育等方面的福利；另一方面，处于低收入阶层的农民工也没有与城市贫困居民一样被纳入“低保”救助范围，甚至还被城市贴以标签加以排斥，弱化的社会救助和不平等的社会福利使农民工常常游离在城市福利的“边缘地带”。

三、返乡农民工社会保障问题归因分析

返乡农民工社会保障问题是由多重因素造成的，笔者借助推拉理论的视角，分别从政府、企业、农民工个人三个不同的主体层面进行归因分析：

（一）政府层面

虽然我国城乡二元分割的户籍制度将农民工隔离在城市社会保障体系之外，但是近年来不断完善的“三农”政策却在一定程度上巩固了农地保障。

1、户籍制度

1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套较完善的户口管理制度，形成了城乡二元分割的户籍管理制度。我国的社会保障体系随之出现城乡二元化特征，在城市的农民工无法纳入与市民同样的社会保障体系。因此，制度障碍是造成农民工社会保障缺失的最大推力。

2、惠农政策

2006年国家全面取消征收农业税，实行以工补农政策，再加上各地农村通过大力推进农村城镇化、农业产业化建设，为返乡农民工提供了就地、就近就业的机会；2012年国家又通过了强民生保稳定的一系列强农、惠农、富农政策，吸引了返乡农民工立足农村求得自身发展。可见，惠农政策是农民工返乡获取农地保障的拉力。

（二）企业层面

城市务工企业的内外环境直接影响返乡农民工的社会保障的落实情况。

1、自身状况

由于农民工在城市所从事的主要是低成本的劳动密集型企业，如果按国家相关规定为农民工交纳社会保险，就会因成本升高而背负财力负担，因此，企业很少愿意主动为农民工落实社会保障。因此，企业“先天不足”是农民工在城市不能获得社会保障的客观推力。 

2、外部环境

自从2008年全球金融危机爆发以来，我国大批沿海出口企业都受到了严重影响，无法应对危机的农民工成为了这次危机爆发后的牺牲品。因此，金融危机成为农民工返乡最直接的推力，受雇于其中的农民工因企业改革或破产而失去城市中的工作被迫返乡。

（三）个人层面

农民工在城市中表现出的较高的异质性，将其推向城市社会保障体系的边缘，同时，农民工浓厚的乡土情节又将其“拉”回农村以期获取农地保障。

1、流动性与组织性

有调查显示，农民工在餐饮、工厂等企业的平均工作周期是4-6年，从事建筑等纯体力劳动的农民工，在一个地方平均工作周期为2-3年。农民工的高流动性使他们难逾越养老保障的累积年限的门槛。另外，由于缺乏组织，农民工进城大多是处于一种自发的状态，当自身保障缺失时，也没有力量与途径向外界提出维权诉求。

2、技能与观念

河南省进城农民工中，有45.3%的人没有接受过任何培训，25%的人只接受过不超过15天的简单培训，接受过正规培训的人员仅占13.1%。在维权意识方面，79.3%的农民工没有与雇主签订劳动合同，56.4%的农民工对于劳动相关法律知识了解一点，32.6%的农民工则根本不清楚。由此可见，技能的欠缺和维权观念的淡薄使农民工在主观上无力去争取本应享有的权益保障。

3、乡土情节

农民工没有城市户籍，农地还是大部分农民工返乡后最终的归宿和保障。同时，在乡土中国的差序格局中，仍存续着农民工返乡前的初级群体，这些由血缘、地缘关系纽带维系着的家庭、朋辈、邻里关系也是农民工返乡后不可或缺的保障。因此，乡土情节是农民工返乡的主观拉力。

四、完善我国返乡农民工社会保障的对策

根据对返乡农民工社会保障问题的归因分析，笔者仍从政府、企业、农民工个人三个不同的主体层面探讨解决返乡农民工社会保障问题的对策。

（一）政府层面

在建立健全城乡一体化社会保障体系的同时，应进一步巩固返乡农民工的土地保障。

1、推进土地制度改革

政府应通过立法保障返乡农民工土地承包经营权，即使返乡农民工再次进城，其土地承包权也不能随意剥夺；在坚持农地集体所有制的前提下，建立健全农地流转机制，保障返乡农民工的基本利益；另外，政府还应适当提高对返乡农民工的失地补偿标准，保证农民工返乡后有基本的生存保障。

2、建立健全返乡农民工的社会保障体系

（1）工伤保险实现“全覆盖”。政府应依法加强针对企业“安全生产计划”的监管力度，在农民工较为集中、工伤风险程度较高的行业强制为农民工参保，保证农民工的工伤保险全覆盖；同时，还要通过政策引导和扶持鼓励用人单位为农民工提供符合卫生安全条件的食宿等服务，切实保障农民工的人身安全和生命健康；还要依法加强劳动合同管理和劳动保障监察执法力度，依法惩处从事危及农民工生命安全的违规企业。

（2）医疗保险推广“信阳模式”。河南省信阳市在外出务工农民集中地选建定点医疗机构，按照就地参合、就地就诊、就地报销的思路，制定农民工参合、就医、补偿的具体办法。河南各地方政府应参照信阳模式，充分了解外出务工农民就医的具体需求，在农民工集中地建立“定点”医院，以方便生病的农民工就近就诊。同时，政府还要加强对定点医疗机构服务行为的监管，规范医务人员的行医行为，确保农民工获得有保障的医疗服务。

（3）养老保险推行“一卡通”。政府应着力构建城乡一体化社会保障体系，提高社会保障的统筹层次。针对农民工流动大的特点，在各务工地推行“一卡通”制度，保证农民工不仅在不同企业间转移时养老保险能够顺利接续，而且返乡后同样可以实现农村社会保障与城镇居民社会保障的顺利对接，从而实现返乡农民工养老保险顺利续保。

（二）企业层面

企业应强化责任意识，按照循序渐进的原则，从源头上降低风险，建立“过渡性”养老保险。

1、强化责任意识，消除身份歧视

企业作为社会生产经营活动的主体，也肩负有一定的社会责任。因此要加强企业对于员工风险防范的教育引导，切实保障农民工的合法权益；同时，用工单位还应消除对农民工的身份歧视，实行同工同酬，保障农民工在企业中获得一视同仁的待遇。

2、建立“过渡性”养老保险

低成本的劳动密集型企业要建立养老保险，应遵循序渐近的原则，逐步建立“低费率、广覆盖、可转移”的过渡性养老保险。实行个人账户为主、社会统筹为辅的储蓄积累制模式，给符合条件的农民工开设一个类似身份证号码一样的、独一无二的养老金个人账户，企业为农民工缴纳的养老保险按比例计入个人账户。以弥补因流动造成的社会统筹保障金的流失，以增加农民工对企业的信任感和内聚力。

（三）个人层面

返乡农民工应从自身观念、技能、组织性方面进行改进，以争取更多的保障。

1、转变意识，提升素质

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近些年，大学英语教学改革正如火如茶地进行着，尤其是大学英语的课堂教学改革在新的高校课堂模式、教育理念和现代化教学手段所提供的教学氛围中，大学英语第二课堂教学在许多高校都逐渐开展起来了。第二课堂的说法是相对于传统的课堂内教学活动而言的，它指的是学校在常规的授课教学活动以外为学生营造的接触英语、学习英语和使用英语的环境和活动。第二课堂强调学生的自主学习，能满足学生的个性化发展需要，向学生提供比传统课堂教学丰富得多的学习手段和内容。它是以学生为主体的教学形式，学生是活动的中心，学生可以根据自己的知识取向和兴趣爱好去选择参加不同的活动，而教师则可以因材施教，设计不同形式、不同难度的内容来满足不同学生的需要。但在很多高校，英语第二课堂的活动形式还比较单一，教学效果也不够显著。这里，笔者将探讨英语第二课堂的几种活动形式。

大学英语第二课堂活动形式如下:

1．安排常规活动:

1.1英语角

英语角活动是由专人负责的常设项目，可在校园内固定地点，定期进行。英语角能提升全校的英语学习氛围;它所创造的良好语言环境，能激发学生强烈的交流愿望，从而提高学习英语的积极性和主动性。英语角可以采用下面两种方式进行:

1)自由交谈。邀请外籍教师和英语教师参加，师生或生生之间进行自由交流也可以提前公布一些讨论的题目让学生有所准备。讨论题目的选定应具有代表性或是大家都比较熟悉和关心的话题。

2)访谈外教。将学生分成若干小组，分配不同的访谈任务。例如:了解某种风俗习惯，风景名胜，校园生活等。学生根据任务设计不同的问题，与外教进行交流。访谈结束后.各小组可以就访谈结果进行相互交流。在活动中，学生可以学会如何提问，如何与人沟通，而且也增长了知识，开阔了视野。

1.2英语情景棋拟室把现实生活中的某个场景搬进教室进行模拟，并定期开放。比如，商店购物银行交易、餐厅就餐、机场登机等等。在这种仿真的环境中，学生的兴趣和热情会大大提高，英语操练的效果也会十分显著当然，这种活动同时需要多个教师指导组织并配合。同时，也需要一定数量的必要道具才能进行。

1.3影视欣赏英语影视教学的优势是多面的。首先，它能提供丰富的文化、社会背景，造就一种亲临其境的课堂氛围。其次，它能让学生接触到原汁原味的语言材料，可以引导学生得体地使用语言进行交际。再者，通过影视的形象教学，可以加强学生的记忆并激发其进行语言实践的热情。因此，学校应定期向学生开放多媒体教室，利用现代化的电教设备为学生播放一些有价值、有利于练习口语的外语录像、电影等，创造出一种独特的语言文化环境，加上教师的适当讲解，师生之间观后感的交流，学生的英语水平一定会有所提高。

1.4英语专题讲座有计划地聘请一些专家、学者、外籍教师进行专题讲座，可以在潜移默化中提高学生的语言掌控能力，增强语感、启发思维、开拓视野、增长知识。而且学生可以在短时间内领略到某一知识领域的精华，看到成功的希望，找到通向成功的方向。

2创办各类英语机构:

2.1英语协会

英语协会是由学生组织的社团，定期开展英语活动。外语协会可下设形式多样、内容丰富的各类分支机构，供学生选择参与。如:英文演讲小组、英文剧社，英文合唱团，英语朗读小组，英语阅读小组，英语智囊团等。

2.2校园英语调频台

校园英语调频台是英语课堂之外覆盖面最大的辅助设施。它可以在学生的闲暇时间，如早晨、午休、晚间广播，让学生时刻处于英语的氛围中;在这种潜移默化的语言环境中逐渐培养他们的语感。培养语感在语言学习中是很重要的。多听、多说、多模仿自然就能形成一种语言使用上的感觉。校园英语调频台，可以招募一些口语水平较高的学生担当主持人，分级分段播报各类英语节目。例如:转播经典英语广播节目、访谈外籍教师、介绍英美国家风俗习惯等，以增加学生对英美文化的了解，进而提高学生的跨文化交际能力。而且调频台的负责教师可以指导学生进行采、编、播，在制作精彩节目的同时也为学生提供了更多的锻炼机会。节目播出后，应对学生的收听情况进行走访、问卷调查、并反馈，以便不断提高节目的质量。

2.3学院英文网站

1)利用学院教学网络平台创办校园英文报刊，开辟各类英语学习专栏，招募英语水平较高、有专长的学生负责相应的栏目，让他们收集资料并进行整理;同时也鼓励其他学生踊跃投稿，由相关教师担任责任编辑进行审阅、定稿，上传到网上，定期出版。2)通过校园网络资源建立师生之间的交流平台，安排教师在网上为学生答疑解惑，探讨英语学习中的各种问题，交流学习经验。)3在校园网上为学生提供多媒体学习软件、教师教案、在线测试等教学工具供学生自主学习、操练使用，同时，为学生提供一些英文原版电影、英文歌曲、英文听力资料等有价值的视听学习资料。4)设立校园网上英语聊天室。聊天室的英语输出，形式上是文字性的，但实质结构是口语性的，甚至比口语还要简洁，还要有个性。这实际上是学生锻炼口语输出和新兴的网络语言输出的一种有效方式。教师在聊天室内，除监督和提醒学生用英语沟通外，也会主动提供一些话题组织大家讨论。由于大家都用网名，所以不用担心自己的英语水平太差而遭人嘲笑，都能大胆地发表见解。所以这里的聊天不再是一种语言活动，而是一种真正意义上的交际活动。在聊天室里，最关心语言形式的是教师，当他发现一个学生频繁发生某种严重错误时，应用巧妙的方式进行提醒，而不是打断他的谈话。

3开展各种形式的英语竞赛

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二、社会主义公民意识教育与思想政治教育的关系

有个别学者主张“取代论”，即用所谓“中性的公民教育”替代“意识形态性的思想政治教育”。这种观点是明显错误的，背离了的立场和观点，没有洞悉公民教育和思想政治教育的本质及其意识形态性。思想政治教育无疑有强烈的意识形态属性。思想政治教育是“社会或社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会所要求的思想品德的社会实践活动”;它是“一定的阶级或政治集团为实现其政治目标，有目的地对人们施加意识形态影响，以期转变人们的思想，进而指导人们行为的社会活动”，“的思想政治教育不仅要解决人们的政治立场、政治观点、政治行为等问题，还必须解决人们的世界观、人生观、道德观问题”。思想政治教育有“泛指”与“特指”之别:在“泛指”意义上，是指人类所有阶级社会共有的从思想政治品德上培养教育人的活动;在“特指”意义上，就是指、社会主义的思想政治教育。尽管“思想政治教育”基本上是在特指的意义上使用的，但究其实质，其他国家尽管无“思想政治教育”之名，却行“思想政治教育”之实，因为任何国家的统治集团都力图用他们的思想观念、政治观点、道德规范来影响全体国民，以巩固其统治。在任何阶级社会，思想政治教育都是一种客观存在。西方的公民(意识)教育作为对其国民进行政治社会化的教育活动，就是“泛指”意义上的、西方国家所实施的思想政治教育。公民(意识)教育同样有强烈的意识形态属性。公民教育亦有广义、狭义之别。“广义的公民教育”泛指一切民主政体的国家对其国民实施的公民教育，其目标是使其国民获得同该国基本社会制度、主导意识形态相适应的公民意识和公民技能。我国是人民民主的社会主义国家，发展社会主义民主是我国宪法确立的基本原则，也是我党始终不渝的奋斗目标，培育社会主义公民意识因而构成意识形态工作的一项重要任务。我国针对本国公民实施的社会主义性质的公民意识教育即属广义的公民教育。此前，我国或许无“公民教育”之名，但有或者应该有“公民教育”之实。“狭义的公民教育”特指西方资本主义民主国家对其国民实施的公民教育，其目标是培养同资本主义制度及其意识形态相适应的公民。意识形态属性是各国公民教育的基本属性。正如武东生(2013)所论，“由以阶级性为根本属性的、具体的历史的‘国家’开展的公民教育活动，无疑会打上深刻的意识形态的烙印”，“在和意识形态的关系问题上，公民教育与思想政治教育并无不同，公民教育究其实质而言，同为‘非中性的’意识形态教育”。仔细对照前述关于“思想政治教育”和“公民教育”的界定可知，就内涵而论，泛指的“思想政治教育”同广义的“公民教育”大致相当，因而在不那么严格的意义上可以说，“中国的思想政治教育就是中国的公民教育”，而“西方的公民教育就是西方的思想政治教育”。就外延而论，“思想政治教育”似乎比“公民教育”还要大一些，思想政治教育涵盖了对国民的思想观念(包括世界观、人生观)、政治观念和道德观念的教育，公民教育侧重于培养“民主公民”;另外，公民意识教育严格而言是公民教育的子范畴。由此可合理地得出如下结论:社会主义公民意识教育是发展社会主义民主政治的必然要求，是我国思想政治教育的重要内容，是对思想政治教育内容的丰富与充实，公民意识教育不应也不能取代思想政治教育;推进社会主义公民意识教育，在意识形态层面上和宪法法律层面上都有不容置疑的合法性。

三、社会主义公民意识教育的基本内容

郑杭生(2008)基于其对公民意识内涵的分析，认为公民意识教育的基本任务是培养国家主人意识与祖国民族意识，核心任务是培养权利与责任意识，基础内容是培养民主与法治意识，延伸内容是培养道德与文明意识。许耀桐(2009)认为，根据我国宪法关于公民权利和义务的规定，我国的公民意识教育应培养公民的主体意识、权利意识、责任与义务意识、法律意识、道德意识，此外还要培养公民的民主、自由、平等、公平、正义等方面的意识。两位学者的观点具有相当的代表性，并存在如下共识:社会主义公民意识教育应培养主人(主体)意识、权利与义务意识、民主与法治意识、道德意识。不过，主人(主体)意识其实质就是民主意识;权利与义务意识可归入民主与法治意识;“道德意识”的外延则过于宽泛，“道德”既有“公德”与“私德”之分，又包括家庭美德、职业道德、社会公德等范畴，因此广义的道德同狭义的、公民身份认同意义上的“公民品格”虽有关联，但不严格对应。总之，学者们当前广泛认可的社会主义公民意识教育的核心内容是“民主法制意识”。党的十七大报告在阐述“坚定不移发展社会主义民主政治”的任务时，明确提出“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”。这表明，第一，“公民意识教育”与“民主制度建设”是发展社会主义民主政治的两个基本方略，二者相辅相成;第二，民主法治理念、自由平等理念、公平正义理念是现阶段社会主义公民意识教育的重点。党的十在阐述社会主义核心价值体系建设时，提出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观”。在“三个倡导”的十二个基本范畴中，“民主、法治、自由、平等、公正”这五个范畴是对十七大倡导的“民主法治、自由平等、公平正义”的再次重申和确认，并提升到社会主义核心价值观基本范畴的高度。侯惠勤(2012)认为，核心价值观应该反映“制度精神”，应是国家制度、国家运作模式的灵魂，应奠定国家制度的道义基础和合法性依据，为国家制度的构建提供基本思路和基本方向。韩震(2013)也有类似的观点，认为社会主义核心价值观应该反映社会主义的基本制度特征和意识形态特征，紧密联系当代社会主义基本制度和根本性质。在“三个倡导”的十二个基本范畴中，“民主、法治、自由、平等、公正”这五个范畴无疑最能反映现阶段中国特色社会主义的制度精神，因而具有特殊的地位和作用。通过上述分析可得出结论:培育民主、法治、自由、平等、公正的理念是现阶段中国社会主义公民意识教育的重点内容。此外，需要特别强调的是，作为公民品格核心的“公共理性”应成为社会主义公民意识教育的落脚点。罗尔斯认为，公共理性是共享平等公民身份的公民的理性，是秩序良好的民主国家的基本特征，其目标是追求和实现公共利益。一方面，在思辨层面上，公共理性可从“公民身份”概念中演绎出来，即“公民身份”内在地意味着公民在社会合作体系中的地位是完全平等的，每个公民的诉求和权益应得到同等的尊重和考虑，因而公民在参与公共事务时应当超越私人立场而秉持一种公共立场，诉诸并追求公共利益。另一方面，在实践层面上，有序的民主也要求公民具备并运用公共理性，其原因在于，如果公民只关心个人利益而非公共利益，只运用个人理性而非公共理性，那么民主过程势必难以就公共争议达成共识，会导致民主的失序甚至自我否定。公共理性作为实践理性，既是一种理智能力，更是一种道德能力即公民美德。作为理智能力，意味着能够准确分辨个人利益、他人利益和公共利益，并能正确判断各方诉求在何种条件下以何种安排可得何种程度的满足。作为公民美德，意味着尊重他人的诉求与权益，关心公共利益;在面对分歧时，能秉持公正的态度和达成共识的真诚愿望，提出基于公共利益而非个人利益的、有说服力的论证，同时愿意倾听并采纳各方的合理意见而非固执己见;愿意遵循已达成的共识，等等。公共理性是贯穿民主、法治、自由、平等、公正等公民意识的红线，健全的公共理性与有序的民主实践互为因果、相互促进，公共理性的养成应贯穿社会主义公民意识教育的全过程。另外，社会主义民主、法治、自由、平等、公正是对资本主义民主、法治、自由、平等、公正的扬弃。一方面，我们要有智慧和勇气来倡导这些代表目前人类价值共识和历史进步方向的价值理念;另一方面，我们更要坚持和发展具有中国特色的社会主义民主、法治、自由、平等和公正。社会主义公民意识教育不能止步于倡导、宣传这些抽象的价值词汇，更加重要和紧迫的是，必须在中国特色社会主义的框架下深入梳理并正确阐释上述理念具体的、历史的和发展的内涵。

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一般情况下，学校党委会以行政名义制定并出台相应的大学生心理健康教育咨询工作实施基本方案，为心理健康教育咨询工作奠定制度基础。同时，要组建专门的心理健康工作管理委员会和专项任务领导小组，负责全面协调和监督检查具体活动的落实情况。

1．2结构设置。

学校可根据具体需要成立专门的心理健康教育咨询机构或者组织，主要将其挂靠在设有医药类、社会工作、教育学以及心理学的二级院系，或者直接挂靠于学生工作部。学校要严格执行三级心理健康工作网络规划，做到“校级设专门的教育咨询中心，二级院校设心理辅导员、班级内部委任心理委员”。

1．3活动内容。

活动涵盖面广，涉及多种形式，主要包括:新生入学为其办理心理健康档案;定期开展问卷调查，对学生进行心理测评;学校宣传部、学工部、大学生团体以及心理健康教育咨询机构等不定期举行心理健康知识讲座，加大宣传力度;开设专门的心理健康教育课程;学校内部网站为学生提供匿名咨询服务，消除学生的心理压力;心理咨询人员在工作日轮流坐班为学生提供心理咨询服务;举办心理健康教育月活动，让更多的学生参与其中。

2、心理健康教育咨询模式的实践困境

2．1主动性较为缺乏。

专家指出，我国各高校在开展心理咨询服务时往往处于被动地位，缺乏主动性，参与性不强。但是，就大学生心理发展特点而言，青年大学生普遍存在闭锁性和独立性等心理特征，他们深受闭锁性心理的影响，且未正确认识心理咨询工作，所以他们会产生各种各样的心理烦恼或者困境，而有了心理困惑他们更愿意向朋友倾诉，而不是专门的心理咨询人员。部分学生会为家庭矛盾、良性等较为私密的问题而困扰，但是他们很少向心理咨询教育机构征求意见或者寻求帮助。部分高校为了尽可能保护学生隐私，鼓励学生大胆咨询，开辟了专门的网络咨询渠道，但是学生不愿意主动倾吐心声，因此网络咨询也是收效甚微。假若心理教育咨询模式发展为等待式，那么其应有的作用就难以发挥。

2．2重咨询，轻介入。

各高校在开展心理健康教育咨询工作时，主要以团体心理咨询或者个体心理咨询的方式为咨询人员提供引导或者启发，会从来访者的具体情况入手，与其进行交流和沟通，帮助其克服或者摆脱焦虑情绪。对于一般情况而言，这为咨询学生提供了必要的帮助，但是高校的轮流排班模式大大削减了工作效力。当天的咨询教师只负责当天的工作，轻度心理不适的学生当即即可收到显著效果，但对于严重心理不适的学生缺乏针对性，而且效果不明显。

2．3尚未建立起信息沟通的统一平台。

要确保大学生心理健康教育咨询机制的正常运转，对在校学生进行全方位、多层次的指导和服务，就要构建起信息沟通的统一平台。当前，大学生心理健康工作主要由辅导员、班主任以及心理健康教育咨询队伍共同承担，但是辅导员和班主任主要负责监控和观察班级学生的心理健康情况，心理健康教育咨询人员会运用自身所掌握的专业知识为寻求帮助的学生提供专业指导和服务，从而有效化解其心理危机。但就目前实际情况而言，各高校尚未建立起信息沟通的统一平台，不能实现信息的实时共享，难以有效预测学生心理动向，因而不能为学生提供有针对性的心理健康教育咨询服务。

3、高校中心理健康教育咨询与学校社会工作合力作用模式

要预测学校社会工作在大学生心理健康教育中的发展前景时，要坚持实事求是，做到具体问题具体分析。当前，我国高等院校社会工作仍处于发展的初级阶段，学科体系已初步建立起来，但社会影响力不大，决策者和学术界尚未普遍接纳和认可学校社会工作的巨大价值。因此，部分学者大胆假设，提出可将学校社会工作模式穿大学生工作体系中，逐步提高学校的管理教育能力。笔者认为，要将大学生心理健康工作与学校社会工作进行有机融合，就应该在坚持原有心理健康教育咨询工作模式的基础上，贯彻落实高校思想政治工作，健全组织结构，积极探索学校社会工作和心理健康教育咨询结合的有效模式，推动学校各项事业的健康稳定发展。

3．1初级模式———在心理健康教育咨询工作中逐步渗入学校社会工作。

首先，在制定和设计高校学生工作制度时，要积极引入社会工作理念，充分发挥社会工作的优势和独特理念原则，有效弥补传统管理中的缺陷和不足。在开展学校社会工作时要坚持“人在环境”的理论基础，在选择学生心理问题的介入手段和分析问题根源时要以社会过程和社会结构为基本着眼点，有效弥补传统心理健康教育咨询和心理教育的缺陷，实现双向协调发展。其次，要大力充实学校社会工作内容，加强对干部、班主任以及辅导员的培训，建成一批高素质的辅导员队伍，将学校社会工作渗透进心理健康教育咨询工作中，提高高校辅导员的专业化和职业化水平，建立并完善高校辅导员制度，切实提高辅导员素质和能力，帮助其构建科学合理的知识结构体系，熟练掌握学校社会工作的基本手段、理论和方法。在大学生心理健康教育咨询工作中有计划、有步骤地渗透学校社会工作，不仅有利于完善学生工作模式，还能重塑学生工作者角色，实现学生工作功能的延伸，从而创建和谐校园，培养健全人才。

3．2融合模式———实现心理健康教育咨询工作和学校社会工作的交叉运行。

沈黎曾指出，当前的学生问题日益多元化和复杂化，学校现有的心理辅导体系不能完全适应发展需求，心理辅导老师要加强与学校社工的合作，建构起完善的社会工作制度，有效预防心理健康问题的发生。要保证学校社会工作的顺利开展，充分发挥其职能，就要从制度层面入手，在制定学校管理体系时明确规定社会工作的地位和重要性。同时，高校要理顺心理咨询机构、学生教育以及管理职能部门的具体工作职责以及相应的关系。倘若高校设有专门的社会工作专业，那么就应将其引入社会工作模块中，组建专门针对学生的社会工作服务中心，促使学生和社会工作专业教师投身到社工服务中，推动心理健康教育咨询工作和学校社会工作的交叉协调运行。

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职业教育公平问题既是职业教育社会学研究的一个重要的理论问题，又是我国职业教育发展实践中一个重要的社会现实问题，它不仅影响着我国教育事业的健康和谐发展，而且已经成为制约经济建设和社会稳定发展的因素之一。因此，对职业教育公平问题进行分析究，探寻影响职业教育公平的因素和解决对策，是每个职业教育工作者学习和工作的需要。

一、当前我国职业教育边缘化的现实表象

边缘化是一个比较抽象的概念，实际上就是非中心、非主流的状态，或者说被主流所排斥的状态。职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是我国人力资源开发内主要途径。但从我国职业教育发展的实践来看，“次等”、“末流”教育的身份仍未得到根本改变，出现了较为严重的边缘化状态。

（一）职业教育地位的边缘化

“地位”一般是指在社会上所处的位置，是一个主观性很强的概念，是主观与客观的统一。职业教育地位的内涵主要包括以下四个方面。

1.人们对职业教育的认识程度。主要指人们对职业教育的尊重和重视的程度，对职业教育的地位、作用、培养目标、职业教育与普通高等教育的区别等的认识。

2.职业教育在国民经济建设和社会发展中发挥的作用大小。在经济建设和社会发展中发挥作用的大小是决定职业教育生存和发展状态的根本，因此，这是职业教育地位的核心。一般来说，教育经济学及人力资源开发中所谈的职业教育地位，均是指在经济建设和社会发展中应处的位置或发挥的作用。

3.职业教育作为一种教育类型在整个教育体系中所处的位置。主要表现在职业教育作为一种教育类型的管理水平、理论成熟程度、体系完善程度、质量水平等不同的方面在各类教育中的横向对比位置。

4.职业教育在人的发展中所处的位置。职业教育所有功能的发挥都必须通过“人”来实现，因此，职业教育离不开“人”，脱离“人”的职业教育是无效的教育，也必然是没有地位的教育。

从职业教育地位的内涵分析可以看出，我国职业教育的地位还存在一定的问题。在观念层上一直受“学而优则仕”传统文化的影响，职业教育甚至被不少人认为是“次等”、“末流”的教育，处于社会的边缘、教育的边缘。尽管我国技能型人才短缺，而且国家一直强调要大力发展职业教育，但愿意接纳和接受职业教育的家长和中学生仍然为数不多。

（二）职业教育功能的边缘化

职业教育作为教育体系的重要组成部分，在经济、社会、科技、政治、文化及人的发展等方面都发挥着重要的功能。但长期以来，人们往往从实用主义的角度出发来分析职业教育的功能，更关注的是职业教育的经济功能和社会功能，有意或无意地淡化职业教育的政治功能、科技功能和文化功能，忽视甚至轻视职业教育对人的全面发展的功能，导致职业教育功能的严重残缺。

（三）职业教育对象的边缘化

职业教育是为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业院校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。职业教育对象的主体是“弱势群体”。凡是职业院校学生基本上是被“学术教育”淘汰的所谓“学业失败者”，不仅在学业上被“边缘化”了，而且其家庭基本上也是处于社会的“边缘”状态。

（四）职业教育经费投入的边缘化

多年来，经费投入不足一直是制约我国职业教育发展的重要因素之一。财政预算内职业教育经费占整个财政预算内教育经费的份额不仅没有提高，有的省份反而在下降。各省、各地区的职业教育专项经费，职业院校学生收费标准等都没有统一的规定。职业教育与普通教育相比较，各地区投入的教育附加费也是较少的，企业、社会团体、银行等对职业教育的支持也就更少了。特别是在实行收支两条线以后，一些落后地区把职业院校的学费收入作为财政的预算外收入，这就使本来就缺乏吸引力的职业教育处境更为艰难，严重影响了职业教育的发展。

二、从社会学角度看职业教育不平等的根源

当今社会，教育已经从社会的边缘走向了中心，在社会分层中发挥着重要作用。职业教育与其他教育类型相比，不论是自致能力还是先赋能力，均缺乏优势，这是影响职业教育公平的根源。

（一）“精英”培养与职业教育价值的相对“低落”

高等教育作为目前实现向上流动的一种重要途径（对底层群体来说，实质上是唯一途径），对各个阶层均具有很强的吸引力。优势阶层或资本拥有者便利用政策控制能力，借助于教育“公平游戏”的各种竞争，以隐匿的方式进一步占据或获取优势资源，从而导致“精英”的再制，并实现优势资本和优势地位的“代际转移”。而中下阶层子女则希望通过自身在学业上的努力取得与优势阶层子女平等的文化资本，而且在优势教育环境中还有利于社会资本的获取，诸如师生关系、同学情谊、同乡等，均能在未来的发展中发挥作用。美国mba教育世界闻名，但有观点认为，美国mba的神奇效果既不在于教学内容的先进性，也不在于教学方法的科学性，而在于参加mba教育的群体的身份—这些有控制力的特殊群体能够获得更多的资本。

与高等教育这种“精英”再制和资本获取成效相比，职业教育相形见绌。在当今社会尤其是底层社会群体将接受教育作为阻断家庭贫困的情况下，接受高等教育尤其是优质高等教育无疑是一种最佳选择，而接受职业教育在改变社会地位方面的作用却非常有限。

（二）教育政策的偏离与职业教育地位的相对“低落”

1.教育分流制度。理想的教育分流应该是根据社会分工的需要，依据学生的学术倾向和心理特征，使学生分别进入不同类型的学校和课程轨道，实现学生个性发展与社会多样化人才需求的统一。分流的依据是学生的兴趣、思维特征；其立足点是针对每一个学生的差异与优势，进行分类指导、因材施教，使每个学生的个性获得充分发展，全面开发学生的智力潜能，调动学生的积极性、主动性与创造性。但目前的教育分流出现了明显的异化现象，教育分流的立足点不是学生，而是教育，其服务目的也不是教育，而是社会，不是全体社会，而是少数优势阶层。某种程度上，致使国家的教育制度屈服于“教育市场”，造成新的教育机会不均等，并进而造成个人职业生涯发展及社会地位分化的不公平，大众教育成为面向少数升学者的教育。

2.重点中学制度。应该说，这一制度主要是为了把优质教育资源集中起来，为优质高等教育输送更多的优秀人才。但是，大部分优质资源往往又被社会中上层阶层的子女所占用，社会“弱势群体”和农村小孩占的比例非常少，这就造成了不公平的受教育机会，影响了教育的公平。进一步说，由于学业成绩与接受高等教育、与成功成才一脉相承，重点高中生源优先选择政策便合法化了这种不公平教育的后果。

3.教育体系制度。在我国的法律法规层面，一直强调要建立健全职业教育体系。但在职业教育的发展实践中，在强调适应经济建设需要的目标下，一直将职业教育定位于以技能培养与就业准备为目标的就业教育，教育内容以就业技能培训为主，视“对口升学”为“异物”。为了加快我国的高等教育进程，缓解日益激烈的升学竞争，国家开始发展高等职业教育，但同时又通过政策把高等职业教育置于“等级”和“市场”的双重压力之下，使得本就末被社会广泛接受的职业教育处境进一步恶化。

（三）人才政策的学历化与职业教育声望的相对“低落”

在我国人力资源市场中，分为劳动力市场和人才市场，劳动力市场又被分割成主要劳动力市场和次要劳动力市场，互相之间流动极为困难，延伸到教育上就是造成职业教育与普通高等教育分流成为进入不同劳动力市场的分界线，成为不可逆转的社会分层的起点。在这种情况下，接受职业教育不可能成为大众的自觉选择。尤其是高级技工、熟练劳动者等，“在需要的时候是人才”，但在享受应有的待遇方面仍然处于尴尬的境地。目前的高技能人才短缺已成为近年来我国人才结构的一大“顽症”，但即使在这种情况下，高级技工的收入仍然偏低，“高级技工年薪超过硕士”之说只不过是偶然的个别现象而已。国家尽管提出了“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”的人才标准，但许多用人单位在招聘新职员或在人才流动时，不是根据人的素质进行选拔，而是依据学历高低与学校的名气进行选择，不仅造成了人才的高消费，也加剧了社会对于高学历与名学校的非正常追求。也是造成职业教育边缘化的根源。

三、职业教育公平实现的途径与方法

（一）确立正确的职业教育价值观，明确人的主体地位。当前，在分析职业教育的意义时，听到的往往是社会需要、经济发展需要，很少提及人的发展需要，实际上，人的发展需要才是第一位的。在职业教育的质量评价中，人们往往更多地用一些社会标准来衡量，很少考虑人的自由而全面的发展，对人的个体差异关注不够，迎合了中国传统的教育观念， “学而优则仕”、“千军万马走独木桥”的现象依旧突出，造成了对职业教育的歧视，影响了职业教育的发展，阻碍了现代经济社会的进步。从职业教育培养的人才目标看，职业教育是与经济社会发展是最为密切的教育，它的经济价值是表层和外在的，社会价值则为核心价值，人的价值是职业教育最根本的价值。因此，社会应重视职业教育的发展，加大对职业教育的投入和宣传，改变社会和人们歧视职业教育的现象，以人为本，注重人的自由而全面发展，尊重人的个体差异，因材施教，尊重人性和人的教育权，使每个人的特性得以充分表达，使职业教育从根本上摆脱“次等教育”的尴尬地位。

（二）建立科学的职业教育理论基础，为职业教育公平奠定学科基础。职业教育作为一种独立的教育类型，除了遵循一般教育的规律之外，还具有自身特殊的规律。传统的职业教育沿用的是普通教育的理论基础，造成职业教育无特色、无地位的局面。职业技术教育应该以技术理论和霍华德·加德纳的多元智能理论为理论基础，前者是职业教育学科存在的基础，后者是职业教育个体发展的基础。有了这两个基础的支撑，职业教育的独特性必将得到进一步彰显，职业教育“无理论”的尴尬境地必将得到改变。

（三）加大教育制度创新力度，搭建职业教育平等的政策平台。制度的基本功能就是规范人类行为，而人类行为是知识、情感、意志、权益等各方面因素综合作用的结果。一个国家的各种教育机构和教育规范体系构成其教育制度，具体内容主要是指教育基本制度、教育根本制度，教育具体制度三个方面。教育制度的创新和经济制度等的创新有较明显的区别，它的人文性特征十分突出，主要表现在人性假设、目的和功能等方面，这也是教育的属性在教育制度中的体现。

职业教育制度创新的核心主要体现在对“人”的尊重和对教育公平的追求方面。在教育分流制度上，不仅要考虑整体教育的发展目标，更要尊重学生的心理特征和品质、兴趣等，变“被迫”为“自主”；在职业教育培养目标上不仅要考虑社会的人力资源需要，更要尊重学生就业与升学的教育选择，变“外在要求”为“内在需要”；在教育管理制度上，不仅要考虑规范和简便，更要尊重学生选择的多样与灵活，变统一为多样；在评价标准上不仅要遵循教育的一般规律，更要突出职业教育特色，变“补充”为“独立”。只有这样，才能为职业教育的健康发展提供良好的制度环境和社会环境。

（四）强化教学领域的各项改革，把以人为本由理念转化为行动。随着职业教育的迅速发展，职业教育的改革已经迫在眉睫，提高教育教学质量是改革和发展的目标之一，树立以人为本的理念，深化教学改革是职业教育可持续发展的重要保障。目前，职业教育的改革一是要进一步转变教学观念。坚持面向市场、面向社会办学，加强职业教育与培训产品的开发和管理，引导职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合。坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，实现从传统升学导向向就业导向转变。二是积极推进人才培养模式改革。工学结合、校企合作是目前国际职业教育通行的人才培养模式。这种模式加强了学生的生产实践和社会实践环节，对提高学生的综合职业能力具有较好的效果。三是深化课程和教学改革。新时期，经济社会的发展变化引起了职业教育组织形式和教学指导原则的本质性变革，职业教育更加关注人的全面发展，职业教育教学手段更加丰富多彩，模拟教学、网络教学、项目教学等形式逐步进入课堂。

参考文献：

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一、高校学生思想素养培育中语文教育的功能

语文教育可以帮助学生更好地表达自己的意见、想法，提升学生的爱国主义、集体主义、社会主义思想道德以及培养健康的审美情趣，适度发展学生独特的个性，培养学生的创新精神以及合作精神，逐步引导学生形成积极的人生态度，树立正确的世界观、价值观。具体而言，语文教育可以从以下方面提升高校学生的思想素养。

（一）提升高校学生的语言表达能力

高校学生在语言表达方面存在诸多不理想的地方：首先是语言表达不准，由于网络语言等的盛行，缩略语、生僻字逐渐流行，并成为一种时尚，符合语法知识的表达方式反而因为不够新颖或不够简便等而慢慢淡出语言表达之中;用词不准使得语言表达缺乏逻辑性，用语跳跃，前后颠倒，缺乏连贯性;一些高校学生特别是来自农村的学生，方言色彩浓重，无法准确表达自己的思想。其次是临场心理紧张。调查显示，大约70%的大学生在第一次面对大众的公开演讲中，心理紧张，尽管对构思、写稿、背稿等方面准备充分，甚至事先多次练习预演，但是一旦上台，依旧手足无措，眼神涣散，甚至失声忘词。有些大学毕业生在招聘面试时，说话结巴，眼睛不敢正视考官，恐惧、焦虑的心理难以克服。最后是表达欲望不强。随着年龄的逐渐增长，课堂中回答问题的积极性却渐渐降低，与小学课堂中踊跃发言的情景相比，高校课堂上冷冷清清，许多学生不愿在公开场合表达自己的想法，更有甚者，将公众表达视为一种炫耀的行为，看不起语言表达。

以医学专业为例，中国的医疗改革之所以进展缓慢，医患关系紧张、矛盾尖锐很重要的一个原因就是医学生语言表达能力欠缺，一些医学专业的学生由于语言表达不准，或是心理紧张的原因，无法及时与患者及其家属进行有效的沟通与交流，造成医患之间不必要的误解。更有甚者，认为自己专业特殊，即使同为医学从事者由于研究领域不同对于医学专业用语亦有不懂之处，更何况是给大多数毫无医学背景的患者讲解根本就是对牛弹琴，因此便不屑与患者及其家属进行沟通。

而语文教育很重要的一个目标就是提升学生语言运用的水平，语文教育通过词汇、句型、语法等基础知识的学习，增强高校学生语言表达的能力，有助于高校学生更好地表达自己的观点，顺畅进行沟通，便利人际交往，减少人际冲突，促进社会和谐。

（二）矫正高校学生的价值观

经济全球化在迅速提高我国社会生产力、增加人民财富的同时，也给我国的文化环境带来了较大冲击，成长在市场经济逐步确立环境下的部分高校学生的价值观方面可能存在一些偏失之处：首先是理想信念模糊，功利主义明显。当然大部分高校学生的价值观还是健康、务实的，但是调查显示有小部分学生注重现实，倾向于功利主义，从而导致自己的理想信念模糊，降低了自己对理想的追求。这些学生理念确立的标准与国家建设、社会发展关系不大，更多的是为了自己与家人，目标短期化，功利主义抬头;其次是集体意识淡薄，个人主义兴起。虽然绝大部分的高校学生仍然坚持将集体的利益置于首位，在集体利益与个人利益产生冲突时，倾向于选择集体利益。但是当具体到“金钱”、“权力”等涉及学生个人的现实利益的问题时，部分高校学生所作出的选择可能并不那么尽如人意。

同样以医学专业为例，随着现代医学技术水平逐步提高，诊疗能力与日俱增，医患矛盾却更加频发，据卫计委的数据统计，2006年全国“医闹”事件一共为10248件，2009年则上升至16448件，2010年再次上升至17243件，逐年增加。不可否认产生医患纠纷的一大原因就是部分医生功利主义、个人主义倾向明显，奉献精神、集体精神缺失。

及时矫正学生的人生观、价值观，正是语文教育的一大功能，长期以来，能够入选语文教材的文章都是文字优美、观念端正、适合教学的示范篇章。语文教育通过优秀的经典名著，阐释深刻的哲学道理，使高校学生在对历史故事的品读中，树立正确的世界观、人生观、价值观。

（三）激发高校学生的创造能力

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力;迎接未来的科学技术挑战，最重要的是要坚持创新，勇于创新。而语文教育内容丰富翔实，寓意博大精深，接受语文教育可以扩展高校学生的知识面，开拓高校学生的视野，优化高校学生的思维方式，深化高校学生思考问题的程度，极大地激发高校学生的创造能力。

此外，作为一名新时代的高校学生不仅需要学习先进的科学知识，亦要吸收优秀的传统文化的精髓，弘扬民族精神，语文教育的内容涵盖文学、历史、伦理、哲学等诸多领域，是中华民族几千年以来的文化与思想的精粹，接受语文教育可以帮助高校学生了解民族文化，更好地传承与发扬优秀传统文化与民族精神。

二、发挥语文教育的功能，提升高校学生思想素养具体途径

（一）培养目标方面注重突出培育高校学生的思想素养

高校各个专业的培养目标是世界各国的研究重点，其设置是否合理可能直接关系着高校学生未来发展的好坏，而思想素养的培育又是一个涉及国计民生的重要课题，关系着一个国家或地区的长远发展，因此，若要提升高校学生的思想素养，便应当在培养目标里面注重突出其重要地位。

关于这点，学界早已普遍关注，以医学为例，1988年的《爱丁堡宣言》就曾指出：“医学教育的目标不是培养仅仅治疗某些疾病的医生，而是培养促进全人类健康的医生，同时他还应该成为专业的倾听者、仔细的观察者、敏锐的交谈者”，世界卫生组织的报告、世界医学教育峰会以及西太区医药教育协会年会等都强调要在培养目标中突出人文素质教育，以助于培养出既具有高超医术又具有人文情怀的符合时代特征的医生。

（二）课程设置方面强调安排符合高校学生认知的思想课程

科学的课程设置有事半功倍之效。我国高校中思想教育的课程学时安排只占总学时的8%左右，而美国、德国的学时安排则高达20%-25%，英国、日本也达10%-15%，由此可见，我国高校教育对思想素养的培养似有轻视之意。我国高校的思想课程不仅安排学时少，而且开设亦略显随意性，且思想课程多安排在低年级，课程的具体设置缺乏系统性，课程安排无法形成较为完整的体系。简单地拼凑思想课程的做法不但使得学生的思想素养与专业知识无法协调发展，而且限制了他们综合能力的发展。

同样还以医学为例，一般意义上的思想素养要求涵盖文学知识、历史知识、哲学知识、科学文化和民族精神、公民意识等基本公民教育的内容，医学基于其自身鲜明的个性特征，其思想素养的培育还应包括医学史、医学法学、医学社会学、医学哲学、医学伦理学以及医学美学等具体学科，涉及伦理、价值、道德、经济、心理、法律等一系列思想教育的内容，医学院的课程设置不仅内容丰富，还应注意课程设置的具体时间，尽量实现医学、自然科学与思想教育三者之间的和谐发展。

（三）教学形式方面着力培育思想意识的自觉形成

自然知识与思想教育在具体教学形式方面是存在较大差异的，自然知识要求知识的重建，思想教育则强调价值的重估。思想教育注重的是学生的自我认识与自我评价，而不是掌握概念与接受知识，其强调通过对道德品质、理想信念、民族精神等的评价，引导学生自发理解真善美的真谛，从而树立正确的世界观、人生观与价值观，主动追求科学方法与思想素养的有机结合。

语文具体的教学方式有案例教学法、经典阅读法、情感体验法、闲暇教育法、环境熏陶法等。这些教育方法均强调定性，注重体验，通过与特定文化的内在联系，试图在潜移默化之中使高校学生在培养科学思维的同时，学会如何运用人文的方法处理实际问题，树立科学的人生观、价值观，激发高校学生不竭的创造能力。

（四）高校师资方面要求配置多元化的教师

高校学生思想素养的培养涉及多个不同的领域，对师资配置提出了更高的要求，高校教师既要具备专业的科学知识，又要拥有良好的表达能力、较好的耐心以及平稳的心态等。而国内从事高校语文教育的部分教师只具有语文教育的背景，缺乏系统的科学知识，高校学生的语文教育与其他科学知识的学习、研究是相互脱节的。为了促进高校学生科学与思想素养的协调发展，我们可以借鉴美国、德国等国家先进的教学经验，在师资队伍的配置方面，注重来源的多元化，适当地结合专职教师和兼职教师，合理地安排老中青教师的比例，精心地整合校内外可以利用的教学资源，实现师资组成架构的多样化。

结语

伦理价值的多元化取向无形之中增加了提升思想素养的难度，社会经济的高速发展带来了新的伦理问题，人与人之间的关系日益复杂，信任度逐渐下滑，人际交往淡漠甚至道德沦丧。这些价值观的变化自然影响着人际关系，人与人之间远远未到自然和谐之要求，高校学生思想素养的培育任重而道远。

参考文献

[1]陈媛. “正能量”式教学与当代大学生思想素养的培育[J]. 黑河学刊，2014（08）.

[2]赵秋堂. 试论加强五年一贯制高职学生的思想素养和健全人格建设[J]. 卫生职业教育，2012（16）.

篇（9）

城市农民工子女是指非本市籍而在本市务工的农民工的孩子，他们是我国改革开放后经济发达地区出现的新群体，由于生活、学习和文化等环境的巨大变化．其原有的生活方式和行为习惯和城市规则格格不入，难免发生这样那样的冲突，造成各方面的不适应。养成教育的目的是将一个自然人训练、教育、培养成为符合社会要求的社会成员．通过与别人的接触和互动．学习并内化社会规范，而成为个人人格的一部分，最终实现个体社会化。社会化是人类社会文明不断传递和发展的基本条件．最终目标是培养掌握了社会群体行为方式、并将社会文化内在化了的“社会人”，这一目标使农民工子女的养成教育面临更大的挑战。

一、城市农民工子女在社会生活中存在的偏差行为

对“偏差行为”这一概念的界定是非常困难的，从社会学意义上说，主要是指那些超出常规，偏离或违背社会道德、纪律规范和法律规范的行为]。主要表现为三类：(1)违纪行为，即违反特定场合的特定管理规范的行为。如不遵守学校纪律，上课说话，小动作多，不按时交作业，考试作弊，顶撞老师，旷课，逃学，欺负低年级同学等。(2)违德行为，即不遵守社会公德。如公共场所不懂礼貌，不讲文明，说话带脏字；不爱护公物．乱贴乱画，随地吐痰，乱扔纸屑和废弃物，骑车出入校门口不下车，坐公交车逃票，不给老弱病残让位，拾遗不报等。(3)异常行为，即由于个体自身某些特殊的精神问题或心理因素及其变化引起的违反社会规范的的行为，这种偏差行为更多的只是因为自己行为的不正常而在客观上造成对他人的损害。如身着奇装异服，言行怪异，离家出走，早恋．吸烟，赌博，甚至吸毒，酗酒，自杀等。这些偏差行为大多是由轻微向严重型发展．如不即时采取有效的矫正措施，最终使城市农民工子女更难以被城市人群所接受。

二、城市农民工子女在养成教育方面的影响因素

社会化的环境分为宏观环境和微观环境．前者是指社会的经济、政治、文化制度，它决定着社会化的文化目标与内容。后者是直接对个人社会化起作用的环境．即受化者生活于其中的具体的环境．包括家庭、学校、社会等…。

(一)家庭因素

家庭是人们接受社会化的最基本的文化环境和最早的单位，几乎任何人都出生于某个家庭，家庭在客观上成为人生受教育的第一个课堂，父母作为子女的第一个老师，其自身的诸多素质会对子女产生重要的影响”。

一是家长个人修养差。如不讲卫生，言行粗鲁，与人相处不讲究方式，夫妻双方经常吵架打架，有时甚至跟学校老师闹矛盾，骑车出入单位大门不下车，和门卫起争执，上公交车不买票或不给儿童买票，到超市白吃东西或顺手牵羊，赌博等。他们这些有心无心的错误，不仅有损自身的形象，而且成了子女模仿的消极对象．严重影响了子女的身心健康。

二是家长工作繁重，无暇顾及。农民工多从事高强度、低收入的职业，没有固定的上下班时间．根本无暇顾及子女，更不必说对孩子的心理辅导了。很多家长甚至无力照顾好孩子的三餐闻题。把钱给孩子让他们自己解决，至于孩子拿钱做了什么，家长就不闻不问了。有的孩子住地离学校较远，早出晚归，孩子学习如何，做了什么，家长根本就不知道，也没有精力过问。

三是家长对养成教育的重要性认识不清，或因自身文化素质偏低心有余而力不足。据调查，大部分农民工高中以下学历，85％以上的家长最看重的是分数，而对其它教育根本不重视。更有一些家长从自身的处境出发有“读书无望”的错误认识，认为“学多了也不一定有用”．至于养成教育，更是根本没考虑过由于家长文化水平不高．在家庭教育中对孩子缺乏耐心的说服教育。动辄训斥或打骂．这些不当的教育方式根本不能深入心灵．只是表面的管教，对孩子来说这种家庭教育几近空白。

四是家长经济条件限制。农民工的家庭经济条件较差，据国家统计局《城市农民工生活质量状况调查报告》显示：一半以上的农民工月收入在8oo元以下，其中月收入在500元以下的占l9．67％．月收入在500元一800元的占33．66％，只有一成的农民工的月收人超过了1500元。而子女的学费。

借读费等超过一个农民工年收入的64％，这对于一个农民工家庭来说确实是一项庞大的支出。农民工在没有特别谋生技能的情况下。拖家带口进城工作．能在城市中生存下来很不容易。有相当一部分农民工为减少支出，选择居住在城乡结合部的农民房中，居室狭小，条件恶劣，狭窄的空间无法使农民工子女养甫皂好的学习和生活习惯，更无法给他们提供追求更多知的机会．如购买课外读物，参加文化活动等。

(二)学校因素

社会需要系统地对新成员进行训练．而学校的产生是人类社会化手段一个质的飞跃，它使人类的教化活动进入了一个有组织、有计划、在社会严密控制下快速进行的阶段，它是社会化的专门职能单位…。由于经济困难，大多数的农民工子女在专门开设的简易学校，这些学校收费相对低廉，但是其软件设施与公办学校相比还存在着很大的差距和弊端．例如：硬件设施不达标．安全问题难以保障．师资力量薄弱，教学质量难以保证，学籍管理难以统一，教学管理不规范等。即使在公办学校就读，由于农民工子女的学习基础差，学习环境差，会影响整个班级和学校的教学质量和业绩考核．这样就使得很多学校和教师不愿意接纳农民工子女，勉强接纳后也会不时流露出厌烦在公办学校就读的农民工子女与城市学生的待遇不同，在教育权利是不平等的。公办学校的同辈群体，即城市同龄人对其排斥，歧视也随处可见的。或对其谩骂、羞辱、孤立，或对其疏远、冷淡、嘲笑等。农民工子女面对教师的不公平对待、同龄人的排斥和学习上的困境，其心里支撑力相当薄弱。

(三)自身因素

一是旧有的生活习惯使然，目前，我国农村和城市在各方面差别都很大．农民工子女大部分来自生活条件恶劣的贫困家庭，他们无论是从农村转来还是出生在城市的，总是沿袭着父母旧有的生活习惯，如个人卫生脏乱差等。农村生活条件差，不可能时时洗脸洗手，更不可能天天洗澡，没有那么多衣服，就谈不上经常换洗衣服，他们把这些生活习惯带到了城市并习以为常．即使到城市后生活状况有所改善，节约的习惯仍然使家长舍不得为孩子在个人卫生和整洁上投入更多的资金。

二是自卑感与抵触情绪，大多数农民工子女都或多或少面临这样的问题：由于父辈在城里社会地位较低，一些城市居民轻视农民工．甚至是农民工子女也会遭到歧视：再者因为农民工子女从小就缺少系统正规的学前、学校教育，在接受知识方面大多数不如城里孩子．在个人艺术特长方面，总体程度较低，相比之下，无法展示自己的优秀面。容易产生自卑感；还有生活条件的差异．使农民工子女在穿着打扮、平时吃喝、学习用具等方面均不如城里孩子，有些情况下还会因此遭到城里孩子的嘲笑。这些都会在他们幼小的心灵投下阴影，使他们在与城市孩子的交往中产生失落、自卑感，最终使他们产生白暴自弃或是逆反的心理。自暴自弃者认为自己处处不如人，索性就这样了，不再进取；逆反者则产生抵触情绪，处处和教师、学校、社会对着干，会成为问题少年和社会不安定因素。以上种种情况说明，帮助农民工子女实现社会化，其养成教育的实施相对更困难一些。

三、对农民工子女实施养成教育的社会途径

根据生态系统理论，在人与环境的互动框架下，影响青少年的发展系统分为微观系统，中间系统，外层系统和宏观系统四层系统中有一个出现问题，都会不同程度影响青少年的健康成长。

(一)优化微观系统是基础

微观系统是与农民工子女有直接关系的环境，主要是家庭环境。家庭是育人的起点，家长是孩子的第一任教师，良好的家庭教育有助于儿童从小养成良好的行为习惯和道德规范．这要求家长们要做好以下几点：一是要言传身教，榜样的力量是无穷的。父母的良好品质不需过多的说教，便可潜移默化在孩子身上；但是如果家长作风不正，精神上的污点也容易“传染”给孩子。所以家长应该率先力行，做好孩子的表率。二是家长要关注孩子，教育孩子。教育好孩子是父母不可推卸的义务和责任。孩子的成长，家庭教育起重要作用。家长要用足够多的时间过问孩子的生活学习，转变和摒弃错误的教育观念和教育方式，不断提高自身的综合素质。三是要提高自身的教育水平，做好家校衔接。教育儿童是全社会的事，教育部门特别是学校有义务帮助农民工提高家庭教育的水平．如开办家长学校．开设符合实际的授课内容，利用家长会开展专题系列讲座，邀请家长参与学校丰富多彩的教育教学活动。建立家校联系本，主动与家长电话联系等。

(二)创造良好中间系统和外围系统是主阵地

中间系统直接参与的各组织之间的联系。外围系统是不直接影响对象的环境和单位。对农民工子女来说主要是指学校，学校是对全体青少年进行养成教育的主阵地，也是缩小城乡文化差异的主要机构，学校在对农民工子女进行养成教育时，要特别注意以下几个问题。

一是要加强宣传教育．消除歧视心理和歧视行为。学校和老师应本着积极地角度影响市民看待农民工子女．尊重他们的合法地位和权利，通过教育端正城市居民的认识，培育城市和农民工的亲和感，认同感，提供农民工与城市社会交流互动交流的机会，逐步化解农民工与市民间的误解与隔阂。

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在举国上下重点推进文化民生的时代背景下，博物馆免费开放早已成为现代公共文化服务体系建设的常规内容，包括在全国文明城市创建中，博物馆的免费开放也作为衡量一个城市文明程度的重要指标。临沂市博物馆是一个地质综合性博物馆，建筑面积2万余平，展厅面积1万余平，馆藏文物3.7万余件/套，是国家二级馆，每年固定的免费开放资金139万元。在刚刚结束的2016年，除了正常免费开放320天外，广泛开展社会公益活动成为博物馆的重要工作内容之一。“窥一豹而知全身”，这是当前中国大多地方公共博物馆的缩影。

打造社会公益服务品牌，是提升博物馆免费开放水平，吸引更多的民众走进博物馆，了解家乡的历史文化和文脉传承的重要载体。以临沂市博物馆为例，自2013年开始，博物馆每年举行“带着家乡的历史上大学”暑期实践活动。刚毕业的高中青少年学生走进博物馆，参与博物馆日常公益志愿活动，深入了解家乡的历史，作为走进大学校园前最有意义的社会实践活动。这一活动每年吸引大批的青少年踊跃报名参加，他们在这里亲身体验了文化遗产博大精深的魅力，感受到精美的文物藏品带来的震撼，从而激发了对家乡故土的眷恋之情，带着这份对家乡厚重文化的自豪感走进大学校园，成为文化遗产保护利用的宣传使者，这就是这项活动的最大意义所在。2016年，临沂市博物馆先后启动了“十万青少年走进博物馆”、“流动博物馆进校园、进社区”社会公益活动。延伸博物馆开门办馆的传统定位。据统计，一年来全市的11所中小学的7万余名中小学生走进博物馆，对弥补文化遗产、传统文化在青少年中的“断层”教育起到了重要的作用。“流动博物馆”更是打破了坐等民众前来参观的服务理念，工作人员和志愿者带着精美的文物走进社区、校园，上门提供科普宣传教育，很受老百姓的喜爱。这些创新的举措，是提升博物馆免费开放水平的重要探索，从效果来看，值得地方博物馆借鉴学习和推广。

二、博物馆社会教育功能的几点思考

更好地发挥博物馆在文化遗产宣传普及教育中的功用，开展社会公益活动是有效的载体，不是最终的目的和哗众取宠的手段。尤其是地方博物馆，要重点定位自身的存在价值，切不可在争取免费开放资金中喧宾夺主，误入歧途。

首先，要明确的是博物馆的展陈基础。一个博物馆，首先要做的是展陈的效果，展馆、展厅带给民众的感受和思考。以临沂市博物馆为例，博物馆设从史前时期到近现代的“临沂通史展厅”、“汉画像石展厅”、“历史名人展厅”、“陶器展厅”、“铜镜、古钱币展厅”和“书画展厅”。主展厅与专题展厅遥相呼应，清晰展示了临沂市从古至今的发展脉络以及地方独有的文化特色。在此基础上，近年来相继策展了“沂蒙红色文化展”、“临沂望族家规家训展”等专题特色展，引进了“齐鲁瑰宝”巡展等高水准的省级展览，组织了沂蒙六姐妹画像展、“孝文化”漫画展等临时展。综合展陈与专题展陈、固定展厅与临时展厅，相互补充，共同发挥作用，办活了展陈，吸引了民众。

其次，要勇于承担文物内涵研究阐发的职责。就地方博物馆而言，研究力量的薄弱一直是困扰内涵阐发的难题。然而，文物内涵的研究与阐发，是做好博物馆内涵研究，更好地发挥博物馆社会教育功能的重要支撑，不可忽视，更不可废弃。就临沂市博物馆而言，利用文物资源与硬件平台，吸引科研力量入驻，加强与科研院所、高校的合作，引进高端人才，推出科研成果，成为可借鉴的成功范例。2016年，在与山东省文物考古所专家的共同努力下，《洗砚池晋墓田野考古发掘报告》公开发行。洗砚池晋墓是2003年全国十大考古发现，也是建国以来山东省魏晋时期考古的重大的发现，这一重要学术成果为洗砚池晋墓这个沉积了十余年的“全国十大考古新发现”，做出了里程碑式的贡献。同年，临沂市博物馆还与临沂大学合作完成了课题《沂蒙地区汉画像装饰艺术比较研究》，成功获批国家教育部研究课题立项。

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一、网站域名

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二、网站首页主要栏目及内容

（一）干教动态。网站综合性新闻报道区，报道全国工会干部教育培训综合信息。本栏目同时包含其他栏目中最新和重要信息。

（二）全总干教。全国总工会本级干部教育培训工作相关内容。

（三）地方干教。各省级总工会干部教育培训信息。

（四）规章制度。全总及各级工会干部教育培训规章、规划、制度等信息。

（五）培训院校。介绍各级工会干部院校教育培训情况。

（六）培训师资。各级工会干部院校师资情况、专业方向、研究领域、特色专业等内容。

（七）培训教材。介绍推荐各级工会及干部院校组织编写的工会干部培训教材。

（八）教学课件。经授课人同意，推出工会干部教育领域专家、学者、教授主讲的独具特色的教学课件及相关论文。

（九）其他栏目

1、下载专区。供下载阅读的文件、课件等，特别是容量较大的视频信息等内容。

2、在线调查。关于工会干部教育培训工作相关问题。所获得调查数据可作为制定工会干部教育培训政策的参考依据。

3、教师风采。适时推出全国工会干部教育培训专家、教师相关信息。