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1.1.1会计信息的基本功能根据价值工程原理,价值分析的核心是功能分析,就是要对分析对象进行功能定义。这种定义不仅要定义其主要功能,还要定义其辅助功能,并列示出它们之间的关系。下面就会计信息的功能进行定义。会计信息是随着经济的发展而发展的,它对宏观经济调控和微观经济管理都起到非常重要的作用,人们将其作用概括如下:①为管理者作出经营决策,加强经济管理服务。企业将生产经营的全面情况进行搜集,整理,将分散的信息加工成系统的信息资料,传递给企业内部管理部门。企业管理者可及时发现经营活动中存在的问题,做出决策,采取措施,改善生产经营管理。②为投资者进行合理的投资决策服务。在市场经济环境里,企业的资金主要来自股东和债权人,无论是现在或潜在的投资人和贷款人,为了作出合理的投资和信贷决策,必须拥有一定的信息,主要是通过会计信息了解已投资或计划投资企业的财务状况和经营成果。③为政府部门进行宏观经济调控服务。国家有关部门根据企业报送的会计报表,监督检查企业的财务管理情况;了解税收的执行情况。④实现现代经济所有权和经营权的分离。现代经济的特点之一是所有权与经营权分离。所有者将企业委托给经营者,经营者承担着所有者所赋予的经管责任,包括财产的保管和使用以及增值的责任,经营者是否称职,所有者能否实现目标,完全取决于会计信息。会计向投资者提供企业受托责任的履行真实而详细的资料,如经营者的投资方向是否正确、成本高低、赊销业务、筹资业务是否合理,利润总额、缴纳税款、利润分配是否合法等等。一旦没有会计信息,投资者将不无法证明受托者是否履行了契约承诺的责任,也就不敢将自己的资产委托给经营者管理。因此可以说会计信息的存在保障了企业所有权和经营权分离的顺利进行。⑤推动了民主政治的发展。近些年来,空气污染、水质变差、生态失衡、交通拥挤等社会问题越来越引起人们的关注,于是出现了社会责任会计,它要求各级政府采取措施迫使企业对社会的生存环境负责,同时通过会计信息公开,以及会计和审计的监督来证明各级政府在经济活动中是否工作有效。可见,会计在民主政治生活中发挥着重要的作用,从而推动了民主政治的发展。综合上面的作用,笔者运用价值工程的语言对会计信息进行定义:会计的基本功能就是“有利于经济决策”。
1.1.2会计信息的辅助功能基本功能定义后还必须定义辅助功能,辅助功能是实现基本功能的所必需的功能。基本功能确定以后是不能改变的,而辅助功能是可以改变的。在辅助功能分析时会出现以下情况:一是辅助功能不足,影响基本功能的实现,这就需要增加辅助功能,以实现基本功能;二是辅助功能剩余,这就需要减少剩余的辅助功能,以节约成本;三是以新的辅助功能替代原来的辅助功能,从而节约成本。在实际生活中,人们总是通过对辅助功能的研究,发现是否有剩余、不足或替代的新功能,并对其进行增删、替代来达到提高基本功能和降低成本的目的。会计信息的基本功能是通过三张会计报表显示出来的,三张报表各有自己的功能,这就是会计信息的辅助功能。第一是“资产负债表”,该报表提供的信息是企业某一时点(月末、年末)的资产分布情况以及负债和所有者权益的来源情况。其功能定义为显示企业某一时点的资产和权益(负债和所有者权益)状况。第二是“利润表”,该表提供的信息是企业一段时间(月或年)利润形成以及费用支出和利润分配情况,其功能定义为显示企业一段时间利润和费用的支出情况。第三是现金流量表,该报表该信息是企业一段时间内的各项现金流出量和各项现金流入量以及现金净流量的情况。其功能定义为显示企业一段时间的现金流出和流入情况。会计信息的基本功能“有利于经济决策”是通过三个辅助功能实现的,即“资产负债表”“、利润表”和“现金流量表”。由此可以看出,只要增加辅助功能就会提升会计信息的基本功能,从而达到增加会计信息价值的目的。
1.1.3会计信息功能的质量特征为了保证会计信息的功能,实现其价值,会计学提出了可靠性、相关性、可比性,重要性、及时性、谨慎性、清晰性、实质重于形式和一贯性等9个质量指标。这些质量指标对于会计信息的功能来说是非常重要的,它们决定会计信息功能的存亡和大小,不了解它们就不能完全理解会计信息的功能。现分析如下:第一层次的质量指标:可靠性和相关性。它们是会计信息的基本质量特征,因为它们与会计的功能休休相连,缺一不可。假如会计信息很真实,即具有可靠性,但与经济决策毫无相关,这样的信息只是一堆与经济决策毫无关系的数字和文字,毫无使用价值;反之,如果会计信息与经济非常相关,即具有相关性,但数字全是假的,这样的信息不但不助于经济决策,还会造成错误的决策,给经济带来损失。可见,会计信息的可靠性和相关性决定会计功能的存在,两者之中缺少任何一个,会计信息的功能就不存在,会计信息也就毫无价值,由此可以说明,可靠性和相关性是会计信息的两个基本质量特征。可靠性和相关性虽然同属第一层次,但它们也有上下之分,应该说可靠性是基础,相关性是基础上的建筑物。没有可靠性,其他的质量指标就没有了依据,也就无从谈起。就经济决策方面来说,会计信息的可靠与否会给经济决策带来正面效用或负面效用,而相关性一般不会带来负效应,顶多也是零效用,但它能影响会计信息功能的大小,相比之下会计信息的可靠性对经济决策更为重要。第二层次的质量指标:其他质量指标是属于第二层次的,因为它们只对会计信息功能的大小有影响,并不威胁会计信息功能的存在。
1.2会计信息的成本分析
根据价值工程原理,使用价值在其寿命周期都有一定的耗费,叫成本。其寿命周期分为生产期和使用期,其成本也就有生产成本和使用成本。用公式表示:C=c1+c2公式中C为寿命周期成本,c1为生产成本,c2为使用成本。就会计信息而言,生产成本就是会计信息的制作成本,包括收集、处理、汇总和审计等成本。会计信息从原始数据到会计报表,期间要经过收集、确认、计量、记录、汇总和报告等过程。这就需要一定的人力、物力和财力的耗费,包括会计人员的工资、计算机和财务软件的损耗、账簿费用以及其他办公费用等,另外还有会计人员的培训和出差等费用。为保证会计信息的可信度,会计报表还要经过独立注册会计师的审计,然后才能对外报告,这就要支付审计费用。制作成本都可以用货币计量,也把它叫做有形成本。会计信息的使用成本是指会计信息制作出来以后在使用过程中所产生的费用,按其是否直接用货币计量可分为有形成本和无形成本。有形成本包括报表的传递费用、放在网上的费用、资料保管费用等。无形成本是指会计信息披露以后给企业带来的不能直接用货币计量的潜在的损失,主要包括:①竞争劣势成本,它是指竞争者通过会计报表获取更多有关企业的信息或秘密,从而调整经营策略,使企业在竞争中处于不利地位而带来的损失;②诉讼成本,它是指由于会计信息披露不充分、提供误导信息等而导致对企业的诉讼,造成企业声誉受损或增加诉讼费用等。价值工程分析成本的目的在于成本必须与功能匹配,不是实现功能的成本必须删掉,即使是实现功能的成本,也要进行研究,看其在不改变基本功能的情况下是否有替代品可以降低成本。
1.3会计信息价值分析
会计信息价值是会计信息的使用价值(功能)和成本的比率,要提高会计信息的价值就是要找到提高其功能和降低成本的途径。笔者认为增加会计信息的功能和降低成本的途径如下:
1.3.1扩大会计信息量,也就是拓展与经济决策有用的信息,提升会计信息的功能,增加会计信息价值。会计的基本功能是通过三个辅助功能来实现的,只要增加三个或者其中一个会计报表的信息量就可以增加与经济决策的相关性。我们都知道进行经济决策必需掌握有关人力、财力、物力、市场环境和业务管理水平等信息,但企业的三张会计报表只是提供了企业财力和物力方面的信息,而对起着非常重要作用的人力资源,却未能提供信息,也就是说从会计报表中看不到人力资源方面的信息。如果将人力资源的信息增补到会计报表里,就可以增加会计信息量,提高会计信息的功能,这在现有的技术条件下是完全可以做到的。具体做法是对“利润表”作一些补充,就是在该表的“管理费用、销售费用和财务费用”项下将“工资费用”显示出来,并另设置一张“工资费用附表”,用来说明“利润表”中“工资费用”的详细情况。附表列示如表1所示。表1按部门、管理人员、技术人员和一般职员等项目列示,当然也可以增删部门和项目。表1中管理部门、销售部门和财务部门的各项金额合计与“利润表”项下列示的“工资费用”相同,各部门的人数相加与实际人数相同。这有助于会计信息使用者了解企业的人力资源、人员结构和工资水平,如果与其他报表的数据进行计算还可以获得“人均销售额、人均资产额、人均利润额”等数据。通过人力和财力、物力的比较,可以了解企业生产经营效率的高低,并折射出企业管理水平好坏。
1.3.2缩短会计信息的编制和报送时间,增加时效性,提高会计信息的功能,增加价值。会计信息是有时效的,过时的信息就没有价值了。会计信息的价值与时间成反比,时间短,信息的使用价值就大;时间越长,使用价值就小;过时的信息,几乎就没有价值,因为它已成为历史资料了。随着市场经济的发展,企业之间的竞争加大,经济步伐加快,经济环境瞬息万变。人们必须根据多变的经济环境随时作出或改变经营决策,这就要求作为经济决策主要参考依据的会计信息能及时反映企业的变化情况,满足这种要求。但现行会计报表制度是每月报告一次,加上编制、报送时间,月报至少40天以后才能与使用者见面。这显然跟不上经济的步伐,需要改进。如果将会计月报改为旬报,每月报告三次,那么会计信息使用者就会更好的利用会计数据,因为越新的会计数据越接近现实,对经济决策就越有参考价值,会计信息的功能也就会大大提高。应该说在现有的技术条件下,会计月报改为旬报是可以实现的。因为会计月报是在手工操作的条件下作出的,适应当时的技术条件。而现在每个企业都使用电脑,采用财务软件,极大地缩短了会计数据的处理过程。只要将原始数据输入电脑,软件系统就会立即自动将会计凭证、账簿、会计报表都做好。另外。以后每个企业都会有自己的网站,将企业的会计报表及时放到网上,这就节省了报送时间,可以说会计信息实行旬报是完全可以做到的。也许有人会担心月报改为旬报后会增加税收工作量,其实税收还是按原来的月报征收,一点也不影响。当然这一改革会增加一点费用,但这费用是很少的,可以忽略不计。现在的问题是会计报表的编制和报送时间是财政部门统一规定的,要将月报改为旬报,财政部门要修改有关制度才行。
1.3.3降低会计信息的制作成本,提高会计信息的功能,从而增加会计信息的价值在手工制作条件下,会计数据的制作经过收集、确认、计量、记录、汇总和报告等程序,每个工序都要手工操作,效率很低。自财务软件问世以后,大部分的操作程序由电脑完成,极大地提高了劳动效率,节约了会计信息制作成本。尽管如此,每个企业无论大小还是要聘请两个或以上的会计人员,至少一个出纳,一个会计,如果大一点的企业,要聘用几个会计。假如某企业聘用了三个会计人员,每人平均月工资3000元人民币,再加“三金”和奖金等约1000元人民币,那么该企业每年要支付会计人员的工资费用约15万人民币,这对于一个小企业来说也是一个不小的开支。如果成立会计公司,将会计工作专业化、公司化,企业办理各项会计事务,包括账务处理、计税报税、审计和年检等。企业只要聘用一个会计人员做出纳员并收集原始凭证就可以了,而且在同样的业务条件下支付给会计公司的费比自己聘请会计人员要低得多,因为会计公司专业化和集中化,极大地节约了劳动时间,如办理年检、报税等业务,企业的会计人员每次只能办理本企业的业务,而会计公司的会计人员一次就可以办理几个甚至几十个企业的业务。如果上述企业将会计事务交给会计公司,那么该企业只要聘用一个会计人员,按其业务规模和目前的市场价格,每月支付费约2500元人民币就可以了。这样算下来,可以节约会计人员的工资费用7万人民币(150000-50000-2500×12=70000),此外,还可以节省财务软件费、办公费、培训费和纸张费等,同时还可以避免一些工作上的差错,因为在会计公司是由有经验的会计师审核确认和计量的,可以避免一些由于工作差错而带来的损失。其实社会上已经出现了记帐的会计公司,但还不很规范,数量也有待发展,我们应该从理论加以探讨和肯定,让其更好地发展,为会计的发展服务。
2工程会计中工程核算与成本控制的基本原则
2.1坚持成本控制与全方位工程核算的基本原则。坚持成本控制与全方位工程核算原则的要求如下:提高相关企业、单位、各个部门之间及内部对财务状况的监管力度,这其中包含对经济型财务的工程核算以及账户往来的成本控制等等,为了全面贯彻该基本原则,应该对工程项目的成本核算加强重视,不仅要对项目本身进行科学的分析、检测,还要对影响工程成本的众多因素进行预算,确保在进行工程项目核算能够顺利完成。其次,针对工程采购环节以及质量检测方面,企业单位需要进行记录,一旦出现问题,以便于在第一时间采取具有针对性的解决措施。
2.2坚持工程总体成本最佳的基本原则。何为工程总体成本最佳状态,不是指工程经济成本达到最低,而是从建筑工程设计、施工以及检测等多个环节进行综合分析之后,选择出能使工程总体效益最大化、成本最优化的方案以及相应实施措施,这样才能称之为工程总体成本最佳状态。而工程成本最佳状态还要属于科学有效限度的范畴内,只有满足了建筑工程设计理念和施工实施策略,便可最大程度减小施工成本的浪费。值得注意的是,在工程会计的工程核算及成本控制内容当中,还要不断提升对各个影响因素的监管力度,从而有利于细化、落实策略,满足坚持工程总体成本最佳原则的要求。
2.3坚持科学化以及有效化的基本原则。工程会计在进行工程核算与成本控制期间一定要坚持科学化以及有效化的基本原则,科学化的基本原则主要指使用现代化科学技术以及管理方案,来对工程核算与成本控制进行合理的管控。有效化的基本原则主要指企业通过最低的资金投入来获取最高的效益产出,换言之即最少的总体成本来获取最高的总体利益。
3目前工程核算及成本控制存在的问题
3.1工程会计中工程核算及成本控制方案较为陈旧。建筑企业、单位由于受到初始凭证不齐全以及产区性质不明确等原因,在进行工程核算以及成本控制阶段不能科学、合理的采取相应监管措施,所以在实际操作过程中会计人员经常只根据工程项目所具有的初始凭证来分析、研究,久而久之便会导致工程会计预期目标与实际环节差异较大,从而造成工程会计工作的不严谨性与无效性。而且成本控制方案的陈旧,还会让约束建筑工程的信息化生产,降低整体项目的工作效率。
3.2工程会计中工程核算及成本控制的管理组织不到位。根据调查数据分析、研究,不难发现目前我国大多数工程企业、单位在工程核算与成本控制方面的管理组织还不够到位,主要体现在以下两个方面:第一,在成本控制环节不能以动态的角度去处理,动态思想较为匮乏,所以也不能对工程会计进行全方位的把控。第二,责任制度不够明确,在管理组织方面没有对员工的责任进行合理划分,把工程核算任务简单的交给财务部门来处理,然而却没有考虑到财务部门管理的实际内容并不是工程核算,而是成本控制内容。其次,在成本控制工作的管理组织方面,相关人员没有充足的了解,失控问题也时有发生。
3.3企业对工程核算与成本控制不够重视,会计人员的素质有待提高。企业对工程核算与成本控制不够重视主要表现在实施过程中,企业只关注施工的内容,对于成本控制与工程核算内容而言,只是采取记录数据、统计成表的方式。所以加强企业对工程会计的重视程度是目前炙手可热的话题。在会计人员的素质方面,许多企业员工还没有意识到在二十一世纪的时期,工程核算与成本控制是我国市场环境中的中流砥柱,该环节可以对项目经济的节流起到巨大作用,从而起到把控工程会计的重大意义。
4针对目前问题应采取的解决措施
4.1设计环节的工程核算及成本控制措施。设计阶段是工程项目的开始,起到了统领全局的作用,所以在这一方面一定要处理好关于预算内容,建立完善的工程核算与成本控制体系是目前最有效方式。然而在实际操作过程中,许多建筑企业往往会忽略预算工作,只注重施工内容,所以便在工程会计内容上出现了滞后的现象,这一现象最终会导致工程会计中的工程核算与成本控制偏离预期的目标。与此看来,建立完善的体系是保证成本预算科学性志在必行的措施,在建立过程中,要根据企业的技术情况、经济状态等方面进行全面的分析与估计,从而最大限度的确认成本控制与工程预算的幅度。
二、会计专业职业素质养成教育的新模式
(一)加强会计专业的职业道德教育
职业素质养成教育中职业道德教育应该占据中心的地位,要根据市场需要有针对地对会计专业学生进行职业道德教育,要以职业素质养成教育为中心,辅助思政课程和专业教学来加强职业道德教育,真正做到对学生爱岗敬业精神、遵纪守法思想、严谨诚信态度、文明礼貌礼仪的全面教育和培养,以规范的职业观、价值观来保障会计专业学生的健康成长和全面发展,以此来适应会计市场和会计工作的实际需要。在职业素质养成教育中应该通过挖掘学生的自觉性和主动性来加强职业道德教育,要培养学生自我约束、自我管理、自我成长的能力,最终实现会计专业学生的全面的完善和发展。
(二)提高会计专业学生职业的核心能力
职业素质养成教育需要针对学生职业的特点,形成最根本、最重要的职能能力,在职业素质养成教育中应该将交流、合作、学习、应用、创新等能力作为中心,以教学、实习为途径提升职业素质养成教育的有效性。职业核心能力是会计专业学生的核心竞争优势,也是确保学生职业成长的重要基础,在职业素质养成教育过程中要突出会计信息处理能力提升,会计实际问题解决,会计工作国际视野培养等内容,通过课堂渗透、日常规范、全面考评等措施来促进学生的综合素质提升、专业能力发展,达到对学生职业内心能力的提升作用。
(三)加强会计专业学生职业身心素质建设
职业身心素质是会计专业学生从事会计职业工作的基本条件,全面的会计职业身心素质包括身体素质和心理素质,二者相辅相成,共同作用于学生的职业发展和自我成长。良好的身心素质是学生在会计事业中取得成功和成绩的必要前提。当前,市场对会计专业学生除了要求具备强健的体魄之外,还需要会计专业学生具备健康、可控、全面的职业心理,因此会计专业建设和职业素质养成教育要以加强学生职业身心素质建设为重点,应构建以“大学生心理健康”必修课的心理健康教育体系,选用心理类课程、沟通类课程作为心理素质教育的主要内容,会计专业应该以课堂教学为主渠道、以心理健康咨询中心为主阵地、以各类心理社团活动为补充、以心理健康指导教师、学生工作人员为主力军的会计专业学生职业心理素质教育网络体系,针对学生特点、会计行业实际和企业的基本心理素质要求,发展和完善职业素质养成教育心理健康保障体系,在确保会计专业学生人格健全和心理发展政策的基础上,有效发展养学生的环境适应能力和抗挫折能力、敢于吃苦的精神和敢于竞争的勇气,培养学生学会自我心理调适、学会健康快乐地生活。同时,也应该在职业素质养成教育中加强对会计专业学生身体素质的培养,职业素质养成教育应该根据会计专业的实际需要,站在专业长远发展和学生职业成长的高度,组织和规划学生身体素质的锻炼与提升工作,挖掘会计专业工作中有利于发展身体素质部分的潜在价值,实现对学生身体素质发展的保证与支撑作用。
二、会计审计中的诚信价值
尤其是我国现阶段社会主义市场经济发展的关键期,有不少的会计师为了揽取业务,迎合被审计人和评估方的要求,故意作出虚假的验资证明和报告,这种谋取个人利益而损失国家和社会利益的行为有失于会计师的诚信价值,长此以往必然会扰乱整个行业,形成公信危机。但是由于集体和社会有不同的受益群体,并且这些利益群体与企业和社会之间都有着相关的联系与矛盾,而会计审计的信息失真,实质上是由于各方利益相关者之间的博弈。而在整个的经济领域中,诚信价值是社会发展需要的产物,一方面是诚信源于交易双方共同利益,可以获得更大的成本投入与产出,利益相同其诚信收获的效益也就越大;另一方面,诚信的一方更容易接受到经济交往的机会,其自身和所在的团体其财富会随着诚信而提高,所呈现的社会效益将是共同的,在交易中也将省去很多环节,这将为交易双方创造更多的效益。这样在整个的合作中既能保证双方利益的一致性与投入产出的双赢的局面,所以提升注册会计师的诚信价值是当务之急。
三、会计审计中的博弈分析
我国现阶段的诚信环境机制还处于一个探索发展的过程,对于注册会计师和审计师所承担的风险和责任是有限的。一名诚信的会计师和审计师在一定程度上将虚弱审计中失真信息给社会带来的风险,从而将降低交易费用。在这一审计过程中,当诚信价值为正的时候社会所承当的物质将为成本,但是诚信价值无穷大时所承受的诚信变大,所承担的社会价值也将变大。相反,当会计师的诚信用于欺骗将在社会中产生负面的影响,其社会的经济效益与社会效益将减少。因此,在社会的生产生活中每一个个体与组织都应该提升自身的诚信价值,在重复博弈中得到的帕累托效应就越优,范围也就越广,该社会或组织的运行效率也就越高。在会计审计博弈中,诚实守信受到多种因素的制约,它与许多经济因素紧密相关。在博弈分析中需要审计人与被审计人交易双方主体不断进行多重博弈,有利于整个的市场经济实现有效健康的发展,在市场经济中交易双方才会达到互信互利的效果。当社会中以诚信为基础,才会更多的吸纳多方面的社会资源,从而达到用诚信接纳诚信,使诚信惠顾到各方的效果。如果审计人与被审计人的交易行为非诚信,那么将损害第三方利益这样将会损失更多的社会公信度减少诚信的交易数量,长此以往将丧失更多的诚信受益,不利于社会及审计双方的利益。因此,要求双方要理性的对待诚信,并且做到整体性的优化。在交易双方达到相信与诚信为准则的前提下,来进行长期的合作达到双方共赢。总之,会计审计工作中诚信是第一要务,在社会经济中诚信的重要性不断的产生效益。在很多的实例中诚信的不断形成和强大,是依赖与交易双方的博弈,在长久的博弈中交易双方诚信合作的关系越牢不可破,所产生的经济效益就越大,在我国社会主义市场经济发展时期,诚信建设将是我国整个经济发展的重要因素,在利益双方的博弈中,诚信将作为基础,利益双方将围绕诚信实现更大的社会利润。
不仅仅存在与会计行业中,我国现阶段的很多领域都面临着诚信缺失的风险,会计行业中的诚信缺失仅仅是整个社会的一个典型表现,因此,对会计职业道德中的诚信研究对整个社会来说,有着举足轻重的意义。诚信不单体现在个人道德体系中,还是一个集体的道德品质,更是一种社会公德的表现形式,在人们的日常生活中无处不在,时刻发挥着重要作用。从总体上讲,社会诚信体系大致可以分为政治、经济、文化三个重要领域,而经济是其中最重要的基础。对于经济诚信来说,会计诚信又占有非常大的比例,如果会计诚信出现趋势,则必将会对整个社会诚信体系产生一定程度的影响。因此,想要使整个社会诚信体系健全完成,便需要首先解决会计职业道德中的诚信缺失问题。
2.有利于提升会计道德水平
在会计职业道德体系中,诚信是最为重要的基本内容,其要求会计从业人员在工作过程中能够保守秘密,并对会计相关工作做到完整真实的核算与统计,不弄虚作假。诚信是树人之道,更是立国之本,在社会生活中,诚信是人与人交往的基石,在会计行业中,诚信更是从事相关职业活动的根本,也是会计职业道德规范体系中的和核心内容。在整个会计职业体系中,都是以诚信为主体,向其他职业内容进行扩散的,因此,诚信始终贯彻在其他会计行为内容中。也正因如此,如果会计行业中出现诚信缺失,则必将会对会计行业的其他职业道德产生影响,进而导致了会计职业道德水平的整体性降低。所以,想要会计道德水平能够有所提升,便要先将诚信问题解决。
3.有利于发展我国市场经济
在市场经济的体制下,社会经济实际上可以被定义为“信用经济”,这种经济发展模式与诚信道德密不可分。市场经济的背景下,人与人产生交易活动都是通过合同来实现的,合同可以将其认定为一种契约形式,而诚信便是订立契约的核心基础。在市场经济进行交易活动的过程中每个,会计所扮演的角色举足轻重,任何一个单位或组织,都需要构建相应的会计部门,设立相应的会计人员。随着经济的快速发展,我国的会计从业人员也与日俱增,我国证券市场的逐渐完善,也使得会计工作的重要性日益凸显出来。在市场经济的条件下,企业中的所有权与经营权出现了合理分离,会计从业人员的工作也不再局限于传统的记账、算账,而是承担起了管理人员的工作,在企业中的地位也越来越重要。所以,想要让市场经济能够更加健康稳定的发展,一定要构建起健全的会计职业道德诚信体系。
二、诚信在会计职业道德体系中的地位
1.会计职业道德的主要内容
诚信是中华优秀文化传统中最灿烂的瑰宝,在现代人的思想观念中,已经将其转变成为人们内在的人格品质,是我国精神文明传承的重要组成部分。会计工作想要做好的首要原则便是诚信,但会计工作存在一定的特殊性,很容易出现相关从业人员诚信缺失的现象,从而造成会计的相关信息不真实,在企业决策过程中出现对经济问题的误判,进而造成重大经济损失。诚信可以分成诚实与守信两部分,诚实是守信的内在表现,守信是城市的外延形式,两者之间互为依存、密不可分。而会计的诚信则主要涵盖三个主要方面,分别为高尚的职业操守、高超的会计技能、高效的会计服务。在会计诚信中所面临最主要的问题便是个人利益与集体利益之间的矛盾,实际上,在会计从业人员工作的过程中,爱岗敬业是工作的首先前提,诚实守信的工作的核心基础,而其他多方面的相关内容都是诚信的具体表现形式。
2.会计职业道德中诚信的主要作用
在职业道德体系中,诚信不仅仅占有主要地位,还发挥着非常重要的作用,具体都在体现在会计职业道德体系中除诚实守信之外的其他方面,包括爱岗敬业、客观公证、提升技能、高效服务、保守秘密、廉洁自律、管理责任、遵循准则、依法办事等。以爱岗敬业为例,要做到爱岗敬业中的相关要求,便必须具备诚实守信的高尚品德,一个人或许并不非常热爱自己的工作,但如果其具有诚实守信的道德品质,便能够在很大程度上将思想重心转移到工作中来;相反,如果一个人很热爱自己的工作,但不具备诚实守信的品质,便很难将思想中心完全放到工作中来。换句话说,如果将爱岗敬业与诚实守信分割开来,那么爱岗敬业也仅仅是一句空话。
三、会计行业中存在诚信缺失的主要因素
1.政府诚信存在缺失
会计职业道德体系中的诚信之所以出现缺失,很大程度上是由于政府的诚信存在趋势,在社会大方面的诚信体系建设中,没有占据主导地位。我国政府在长期以来的发展与建设过程中,始终都在努力构建诚信政府的百姓形象,但在实际建设过程中,却仍然存在一部分失信于民的现象,在很大程度上限制着我国社会诚信制度的构建。造成政府诚信缺失的因素主要有以下几方面:首先,一部分政府官员存在权利滥用的现象;其次,政府在工作过程中的民主性与公开性有待提升;再次,政府部门对相关人员的权利监督机制存在欠缺;最后,政府部门的人员在政策与法律方面的意识薄弱。诸如以上因素的影响,社会整体性的诚信缺失现象严重,对会计诚信制度的构建产生消极影响。
2.市场环境的不完善
在市场经济条件下,其本身具有的盲目性、自发性以及滞后性等方面的缺陷也暴露无遗。市场经济是资源配置体系中的一个重要手段,其内部的组成主体都以竞争方式存在着,而企业的根本经营目的便是追求利益上的最大化,在这样的条件下,企业在面对诚信与利益的过程中,往往会选择后者。这样以来,资源的流向便越来越趋于少数企业,进而形成市场垄断,实力相对较弱的企业也不得不运用不合法的方式来获取相对平等的机会,这也是会计诚信缺失的主要原因之一。
3.会计制度的不健全
会计职业道德体系中诚信问题出现的另一个主要原因在于企业或集体中的会计工作缺乏独立性。当前企业在任用会计从业人员的过程中,主要有以下两种途径:其一,企业固有员工,在获得会计从业资格证以后,在企业中担任会计职务,这类会计比较容易受到企业中管理人员的约束,也相对容易受到企业人际关系的制约,在面对个人利益与集体利益矛盾时,常常会选择前者,在制作会计报告的过程中作假。其二,会计中介机构为企业提供的会计人员,这类会计在工作独立性方面虽然相对较强,但从个人利益的角度看,也会在一定程度上受到企业的制约,降低审计标准的现象也时有发生。
4.社会诚信意识不强
在市场经济的条件下,传统的价值体系已经不再完善,但新的价值体系却还没有建立起来,现阶段我国的诚信意识呈现出淡薄趋势,究其原因,主要是因为长期以来的很多封建落后观念还深植于社会大众的思想意识中,如“无奸不商”的封建观念,使得很多人在诚信方面的意识淡薄。另外,在市场经济的体制下,政府活动中对会计职业道德诚信也体现的很少,社会上充斥着“重利轻信”的思想,导致了社会大众的诚信缺乏。5.监督机制存在缺陷除上述原因之外,监督机制的欠缺也是会计职业道德体系中出现诚信问题的主要原因。企业中的直接负责人也是对企业起管理作用的核心人员,而会计报表的制定也是以企业利益最大化为基础的,因此,伪造或变造会计报表的情况便屡见不鲜,很容易导致投资者对经济活动的错判。6.诚信缺失成本较低因为监管机制的欠缺,导致很多企业的违法行为得不到应有的处罚,即便有,处罚力度也相对较轻,因此,很多企业在衡量违法成本与收益所得以后,还是会选择维护企业自身利益,伪造或变造财务报表的事件也频频发生。
四、会计行业中诚信缺失所产生的消极影响
1.对经济秩序的干扰
市场经济从本质上讲便是一种“信用经济”,而诚信是支持市场经济活动的重要条件,只有坚持诚信,才能够将市场资源配置的合理化作用充分发挥出来,无论在资源上还是在人力上都能得到有效利用。但如果市场经济活动中的诚信缺失,便会导致职业道德的丧失,尤其是在经济活动中占主导地位的会计行业中,一旦虚假会计信息泛滥,投资者的对经济活动的判断便会出现偏差,从而造成巨大的经济损失,导致社会动荡。
2.对股东利益的损害
资源配置体系中,市场经济是其中非常重要的手段,在现阶段,人们越来越将经济中心向股市中转移,企业也在股市中获得了良好的经济支持。如果企业中存在诚信缺失,便会对股东利益造成损害,导致股票投资的可信度降低,影响企业未来发展。
3.对社会环境的影响
人们为构建起诚信建设耗费了非常大的精力,但我国现阶段市场经济体制尚不完善,诚信缺失的代价相对较小,社会环境也因此恶化。如果长期以来会计诚信缺失得不到有效解决,便会影响到社会的其他行业,进而使经济市场的秩序昂是,对社会整体环境产生影响。
4.对会计行业的污染
会计行业中诚信缺失所造成的影响不仅仅涉及到个人利益与企业利益,还会对整个会计行业产生很大的不良影响,造成行业整体性的形象受损,对整个会计行业产生严重污染。
五、解决会计行业中诚信缺失的主要措施
1.强化构建政府诚信
前文提到,在整个社会诚信建设的过程中,政府诚信是其中最为核心的部分,有着基础与保障的中不要作用,因此,想要从根本上解决会计职业道德中的诚信缺失问题,强化构建政府诚信是急需解决的主要问题。在强化构建政府诚信的过程中,需要注意以下几方面:首先,强化政府政策的诚信,在政策的制定、实行以及完善过程中,都要以民为本、诚信处事;其次,强化政府法制的诚信,做到有法可依、有法必依,构建健全的法制行政体系;再次,强化政府行政的诚信,将传统的管理型政府转变为服务型政府;最后,强化政府经济行为的诚信。
2.提升会计从业人员的诚信意识
在提升会计从业人员的诚信意识方面,主要包括以下三方面:第一,加强会计从业人员的职业道德建设,这是从根本上解决会计从业人员诚信缺失的方法;第二,加强企业会计部门的问责制度,提升企业内部会计从业人员的风险管理意识与岗位责任意识,在最大限度内降低企业出现会计工作失误的几率;第三,加强企业会计人员的相关意识,只有这样,才能够保障企业进行经济活动过程中相关数据资料的完整性与真实性,构建企业会计诚信建设。
3.加强会计从业人员的诚信自律
对企业中从事会计工作的人员来说,其也是社会的一个主要主体,从心理学的角度看,社会主体在面对个人利益与集体利益的矛盾时,会本能的趋向于前者,因此,在道德心理上对会计从业人员进行诚信意识的相关强化是非常重要的,能够在很大程度上提升会计从业人员的诚信自律,在这个过程中,不单单要强化会计工作人员对道德的认知,还要营造出一个相对良好的社会环境,只有这样,才能够让会计从业人员从心理上正确认识会计职业道德,完善职业诚信。
内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的,为提高营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成提供合理保证的过程。内部控制制度的核心是会计内部控制,主要是指企业为了提高会计信息质量,保护资产的安全与完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列方法、措施和程序。本文探讨工程项目内部会计控制中存在的问题,并提出相应的对策。
一、工程项目内部控制存在的问题
(一)企业管理层内控意识淡薄
工程项目的内部会计控制,其主要作用在于维护项目资产和降低项目风险。但是实际情况中,很多企业领导层对内部会计控制意识方面比较淡薄,不能准确的认识其主要功能及作用。在实际工作中,经常是不按规章制度行事,内部会计控制制度形式化,最终导致工程项目的项目风险增加,工程项目建设出现不可挽回的损失。
(二)工程内部会计控制组织机构不合理
由于很多企业管理层对工程项目的内控意识淡薄,重视度不够以及其他各方面原因,最终导致工程内部控制组织机构不合理。在目前的企业中,传统的组织结构模式仍然普遍存在。传统的组织结构模式的弊端表现为机构结构复杂、管理杂乱、效率低下等。这就使得企业部门、岗位之间的定位不确定,工作任务相互推诿,相关工作人员经常为了避免责任而视大局而不顾,使整体风险增加,致使工作效率低下,工程项目无法按期按质完成。
(三)部门间的信息交流和沟通不畅
一个企业是由各个部门共同组成的,部门之间的高效沟通是促进企业整体快速发展的重要保障。但是目前我国很多企业在这方面做的还很不够,信息交流及沟通主要表现为纵向的和横向的,纵向的信息交流与沟通主要指本部门的领导层与执行层之间信息传达,由于信息无法及时由领导层准确的传达到执行层,常常导致执行层不能按时有效的完成信息知性,致使工程项目风险加大,而执行层不能及时的把工程项目的有关信息上报给领导层,也导致领导层无法对工程项目总体状况进行完全了解;横向的信息交流与沟通主要指企业部门之间的信息链接,企业各部门往往各自为阵,单独行事,致使部门职责划分不清,最终影响项目工程的总体进程。
(四)财会人员素质有待提高
财会人员的素质对工程项目内部会计控制效果有很大的影响。目前我国企业状况参差不齐,财会人员素质低下的状况比较普遍,很多企业在招聘财会人员时经常是把关不严,走关系、通门路的现象时有发生,财会人员不能做到持证上岗,严重威胁工程项目的会计安全。
二、改善工程项目内部会计控制对策
(一)完善内部会计控制制度
一个企业的健康发展不能没有完善的制度,同样一个工程项目的顺利达标也不能缺少完善的内部会计控制制度。企业领导层要加强重视工程项目内部会计控制制度的建立和完善,结合企业自身情况制定制度规则,并严格执行,在执行过程中逐步发现存在的问题,并及时组织力量对制度作进一步的改善,最终形成一套完善的内部会计控制制度体系。
(二)促使内部会计控制组织结构更加合理
由于很多企业没有完善合理的内部会计控制组织结构,导致工程项目建设效率低下。合理的内部会计控制组织结构是建设工程项目不可或缺的重要前提,在工程项目的管理系统中具有框架的作用,如果框架不牢固,建设过程中将会出现无法挽回的损失。所以,企业应该时刻牢记合理的组织结构的重要性,把构建合理高效的内部会计控制组织结构作为工程项目建设的重要组成部分。
(三)促进部门间的相互交流与沟通
工程项目的建设,不但要保证速度,按时完成工程项目是工程项目建设的基本要求,而且要保证质量,保证工程项目的质量是工程项目的最终关键。企业部门间有效的信息交流与沟通是保证工程项目按质按量完成的基本保证,只有部门之间相互协调,共同合作,才能保证内部会计控制运行的高效性。为此,各部门不能独享信息,应共同分享,及时沟通,使部门间形成一个良性的系统,充分发挥信息的作用。
(四)加强企业内部审计监督功能
工程项目的内部会计制度的有效发挥,受制于企业的整体状况,而企业的整体状况是否良好要看企业内部审计监督是否有效。企业进行内部审计与监督,可以及时发现工程项目存在的问题,并予以及时纠正,对充分发挥内部会计控制的效率也影响重大。对工程项目进行内部审计与监督,要贯穿工程项目建设的始终,对监督结果进行有效评价,同时增强其管理功能,以促进工程项目建设效率。
(五)提高财会人员的综合素质
工程项目内部会计控制离不开财会人员的工作,由于很多企业财会人员业务素质不高,所以应该注重提高财会人员的综合素质。在财会人员的招聘时就应该严格把关,坚持达到持证上岗,避免无证人员及关系户;平时要加强财会人员的思想政治教育工作和职业道德教育;加强财会人员的继续教育,扩大知识面,特别是行业法律法规知识等。只有企业财会人员的综合素质提高了,才能有效的保证工程项目的财务安全,为工程项目按时竣工提供保障。
工程项目内部会计控制对工程项目的完成有很大的影响,应该在工程项目施工之前着手对内部会计控制进行严格把握,只有及时发现和避免问题的发生,才能更好的使工程项目更好的完成,保证工程项目的质量。
参考文献:
1.在发票使用过程中管理不规范,在物资采购,代加工等环节使用增值税发票不到位,增加了企业的成本,在销售成品油过程中,由于燃油费使用范围比较普遍,各类企事业单位、个人等都可使用此类发票,注定燃油费发票管理难度较高,销售企业在发票开具管理重视程度不够,存在一定风险。
2.在对待客户过程中,对客户打折和优惠,虽然提供了企业的销售量,但是虚增了销售收入,会计核算不规范。由于基层员工的税务知识贫乏和管理不够精细等原因。工作中销售折让业务开具发票不规范,未在同一张发票上同时注明开具销售商品金额和折扣折让金额,造成多计应税销售额(折扣折让部分一并计入),多计提缴纳增值税销项税。
3.成品油销售企业自身的会计违规,不正确的使用税收政策,多计销项税。在实践中,成品油销售企业的自我有送货车辆和办公车辆,这些私有设备更占消费量在日常生产经营,这样的业务的日常核算的企业销售,税收政策没有使用正确的方式,最后发行自己的普通发票支付的费用,造成多计的增值税销项税量。
4.财务管理上资金账户管理缺乏控制,使用效率低。石油销售企业的网络比较分散,有些网点位置较为偏僻,这种特点为资金集中管理带来一定难度,资金的归集基本是各大国有银行来完成,在银行的账户普遍存在偏多和分散的问题,这样不仅增加了资金管理的工作量,而且造成了资金的沉淀,使其管理效率不高。资本支出和利用的规划和综合和不能统一,存在商品采购缺乏控制的问题,各方面不能有效的分配投资和运营管理,库存占用的资本支出,合理的预算管理控制手段和有效的损耗分析缺乏资金投资成本,造成流动资金内部之间的分配不完善,企业资金积压和资金不足共同存在,在货币银行贷款和资金余额方面存在了“双高”,企业高财务费用持高不下。
二、完善成品油销售企业内部会计控制的对策建议
1.完善全程监督机制,构筑严密的企业内控体系。完善成品油销售企业内部控制体系,主要包括三个层次的控制。一是健全企业经营中的制约机制,建立监控防线,明确职工从事业务的权限和职责,对一般业务进行复核,对重要业务实行双签制,尽可能的避免单人处理整个业务。二是完善事后监督机制,在会计部门的常规核算基础上,可配备专业会计人员,或是由会计人员兼职,对不同岗位、业务进行定期、不定期的会计核查,将核查纳入常规化、程序化管理,并将核查结果定期反馈。三是成立独立于被审计部门的审计委员会,通过常规稽核、离任审计、举报受理等手段,对会计部门实施内部控制。通过这三个层次的控制,对成品油销售企业的经济业务和会计部门进行监督,从而及时发现存在的会计问题,防范和化解经营、会计风险,构筑以内部会计控制为中心的严密的内控体系。
2.强化内部会计控制制度检查考核,完善奖惩机制。构筑严密的企业内控体系后,成品油销售企业要定期对执行情况进行检查考核,确保内部会计控制制度得到有效贯彻,并及时发现存在的问题,对问题造成的后果进行评估,并制订整改措施进行改正。要完善奖惩机制,对严格执行制度的,给予表彰奖励,对贯彻不力的,给予处分和处罚,做到宽严并济,达到内部会计控制的目标。
3.理顺内部关系,规范企业内部会计管理。确定成品油销售企业总部与分公司、子公司以及加油站等销售终端的财务管理和会计核算关系,明确下属单位的财务定位,确定是成本中心,还是利润中心。通过几种财务会计关系的合理组合,确定对下属单位资金流的控制力度和财务会计管理力度,形成及时准确的会计信息体系和完善的经济责任考核体系,规范下属单位的财务会计管理工作,强化对资金运作的监管,从而全面提高成品油销售企业的内部会计控制管理水平。
4.健全内部会计审计制度,加强对职工的控制和管理。内部会计审计是企业内部会计控制制度的重要组成部分,也是控制其他运营环节的重要手段,有助于促进企业内部控制环境的形成,对成品油销售企业内部会计控制制度的完善和财务状况及经营成果的真实性查证等方面,将产生重要的监督和参谋作用。健全内部会计审计制度,合理设置组织结构,进行资产负债表审计、损益表审计等财务审计和经营审计。将内部审计人员从会计、财务人员中分离出来,直接对管理层负责,真正发挥内部审计人员的作用。同时,要强化对会计人员的职业道德教育和业务培训,增强会计工作人员的自我约束能力,促使其自觉执行法律法规,遵守财经纪律;通过业务培训提高工作能力,减少会计业务处理的技术错误,提高企业内部会计控制水平。
【关键词】
高职;会计专业;诚信教育;会计文化
诚信,即诚实守信,它是社会主义核心价值观的重要组成部分,是职业道德的最基本要求,是公民的第二张“身份证”。 高职会计专业学生作为会计人员的后备军,理应具备诚信品德,但高职会计专业学生的诚信现状如何呢?
1 一次无意的诚信考核
笔者一朋友公司要接待较大型的会务,需临时聘请数十人在各宾馆收取会务费,于是委托笔者组织了三十多名会计专业的学生。由于有的参会人员报到较晚,部分学生收班后回校时已无公汽,会务组就让学生乘坐出租车回校,然后再凭车票据实报销。但在报销车费过程中就出现了以下几种作法。作法一:虚报费用。学生们回校的出租车费用是可以估算出来的,但有学生来报账的车费大大高于估算数;作法二:重报费用。一学生由于当天没带钱,于是会务组一工作人员先预付了车费,但该生却拟再报一次费用;作法三:分报全费。有两个学生分管的宾馆离的较近,于是会务组安排他们合坐一辆出租车回校,但两人却分别来报销全额车费。
这本应算是一次非常短暂的社会实践活动,却成了对高职会计专业学生一次无意的诚信考核。毫无疑问,我们会计专业的学生没能顺利通过这次考核。除了这次“偶然”事件外,学生们在学习生活中诚信缺失的表现更是比比皆是,如编造谎言请假请假、抄袭作业、考试作弊、毕业论文从网上下载、恶意欠费、编造履历等等。学生们的诚信缺失除了自身原因外,还有很多外在因素的影响。
2 高职会计专业诚信危机原因分析
2.1 对高职教育培养目标存在误读
自1999年试办高职教育以来,对其培养目标的表述虽然在不断更新,但基本定位都是“培养高素质技能型应用型人才”,但“高素质”三字成了修饰词,总被人忽略,而且“高素质”到底有什么内涵,也没给予解释,很容易让人认为只指业务素质。这就导致了高职教育长期以来只重视知识和技能的培养,而忽视了职业道德教育和人文教育,只看重业务素质,而忽略了心理素质和道德素质。这最终导致了学生重技轻德、急功近利、道德水准低、抗压能力弱、责任意识差、不讲诚信等。
2.2 社会大环境产生负面影响
当前,在市场经济条件下,许多传统的道德观念受到冲击,整个社会的道德出现许多新变化,价值取向多元化,在各行各业中都出现了不同程度的诚信危机。在会计行业,会计造假案频频发生,会计人员贪赃枉法的报道屡见不鲜,这些都对学生们都产生了负面影响。特别是很多学生在校期间同时在进行“专套本”的学习,以及参加各种职业资格证的考试,这些学习和考试本来是有助于提高学生的综合素质的,但由于很多社会团体将“专套本”和考证当成牟利手段,只管收费不管教学质量,不仅没能提高学生的综合素质,反而直接且严重地影响了学生的诚信观。
2.3 会计专业教学活动与诚信教育脱节
教师不仅要教书,而且要育人,对会计专业而言,讲授任何一门课的教师都有义务有责任也有可能将职业道德的教育融入教学过程中。无论是基础课,还是专业课,教师们都能找到切入点对学生进行诚信教育,但是很多教师却仅仅将自己当成了“教书匠”,为上课而上课,缺乏育人意识,认为只要按时上下课,不出教学事故就行,所以即使讲授与职业道德有关的内容,也只是机械性地讲授条款,没能融入以诚信为核心的职业道德教育,学生们在学习时也只是死记条款,根本没内化为自身修养。
3 加强高职会计专业诚信教育的建议
3.1 完善高职教育培养目标
职业教育的培养对象是未来各个职业战线上的主力军,学生在校期间具备了良好的职业道德素养,走向职场后才能真正发挥自己的聪明才智,否则,一个具备高技能但缺乏职业道德的人反而会给社会给国家带来更大危害。因此,高职教育培养目标应予完善,应将职业道德素质放在首位,并明确表述,因此,建议将高职教育培养目标表述为“培养具备良好职业道德的高技能人才”,以扭转当前人们重技轻德的偏颇认识,并指导高职教育实践。
3.2 构建以诚信为核心的会计文化
文化是立国之本、固国之基、强国之魂。文化不仅表现为对经济活动中各种丑恶现象的谴责,而且包括对某些合法而不合理的经济行为的扬弃,特别是对经济活动所指向的价值目标的矫正。会计文化作为文化的体系中的一个分支,其内容丰富,包括物质文化、精神文化、制度文化等,其中精神文化应是主体,它在实践中发挥着对会计人员的导向功能和激励功能。因此,构建以诚信为核心的会计文化,将有助于学生形成诚信的信念、价值观,人生观,在步入职场后才能真正做到诚实、守信、客观、公正,维护经济秩序。
3.3 将诚信教育贯穿会计专业教学活动始终
今年6月国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》中已经明确指出:全面实施素质教育,科学合理设置课程,将职业道德、人文素养教育贯穿培养全过程。会计专业更应将诚信教育贯穿会计专业教学活动始终,而且都能找准切入点。在入学环节,可通过军训、入学教育中对学生进行诚信教育;在课程教学过程中,可将诚信教育融入到各门课程的教学过程中;在毕业环节可通过就业教育对学生强化诚信教育。通过各个环节的配合教育,诚信观念一定能成为会计专业学生内化于心、外化于行的宝贵精神财富。
3.4 营造诚信环境和氛围
“蓬生麻中,不扶而直;白沙在涅,与之俱黑。”高职会计专业的诚信养成离不开一定环境和氛围。高职院校对社会环境难以控制,但可以在校园内营造诚信环境和氛围。学校首先要营造一个校风、教风、学风、文化氛围良好的大环境,再针对会计专业的学生营造诚信氛围,可采用黑板报、校报、广播站、电子显示屏等宣传工具,全方位、多角度地开展诚信教育宣传;可以将国内外典型的会计舞弊案例材料进行整理后推荐给学生阅读,让学生在真实而鲜活的案例中去感受会计舞弊对国家对社会带来的危害,同时感知舞弊对自己可能带来的后果。另外,学校应加快大学生诚信档案的建立工作,扎实推进大学生诚信建设,在校园内形成了讲诚信的浓厚氛围。
【参考文献】
[1]姚苏芮,论会计专业学生的诚信教育,教育与职业[J],2010(14)
[2]张劲松,浅论会计专业诚信教育的现状及其对策,科学咨询[J],2012(12)
二、项目选取的适当性分析
项目教学法项目的选取至关重要,项目的难易应当严格控制,使学生既能通过项目的实践构建所需要的知识体系,又不会过于轻易的完成目标;项目的内容应注重理论与实践相结合。要求学生从原理开始入手,结合原理分析项目、订制工艺。而实践所得的结果会使学生产生自问,解决思路是否按照课本所讲?解决方法涉及到哪些章节甚至哪些学科的内容?通过学生的自问及自我解答,进一步巩固和提升学生的知识体系。管理会计项目教学多围绕成本性态分析、变动成本法、本量利分析、预测分析、短期或长期经营决策及全面预算等方面开展。
三、项目选取的实际案例———以“变动成本法”为例
1.项目目标设计。从知识目标角度,通过本项目的学习,学生可以掌握变动成本法的概念、基本原理;从能力目标角度,学生可以掌握正确认识企业利润的能力;从情感目标角度,本项目力求创设恰当的工作情境、要求学生经过角色扮演和有序竞争、合同协作、培养自主创新的精神及高尚的职业道德素质。本项目的重点在于财务会计与管理会计利润差异的原因,难点在于如何计算两种成本法下的利润,解决难点的方法可以通过让学生根据已有知识,计算财务会计的企业利润,并根据变动成本法的成本构成,亲自参与利润的计算过程,引导学生对工作任务的思考。
随着改革开放的实行,在1980年时,我国对财务管理体制进行了改革,要求水利单位做到自负盈亏,合理收取水费。也就是说水利管理单位不再受政府管辖,自己收入多少就支出多少,政府不再予以补贴。1981年,为了进一步完善水利工程管理单位的财政工作,又出台了《水利工程管理单位会计制度》对该单位的财务工作进行了详细的规定,要求按制度办事。
(二)执行独立的生产性事业单位性质的会计制度阶段
改革开放后,我国的经济一直处于高速发展状态,以前的水利工程管理会计制度已渐渐不能适应其发展,在1992年时,政府颁布了新的法律条例《企业财务通财》和《企业会计准财》。在这条例中明确规定了水利工程管理单位施行企业化管理。我国对水利工程管理制度从古代一直存在,经过数千年不断的改进,一直保持着与时俱进,锐意创新的态度,但仍然还有许多不足之处需要加以改进。
二、水利工程管理单位会计制度建立的必要性
当前,我国处于社会主义初级阶段并将长期处于初级阶段,我国仍然是传统农业大国,改革开放虽然促进了经济的飞速发展,但也仍然存在许多转型期矛盾,早在1985年再次颁布了《水利工程水费核订、计收和管理办法》,在这个制度中规定水管单位要实行经费包干和经营承包责任制。1987年又出台了《水利工程管理单位财务管理办法》,对水费电费以及各种必要的收支经费管理做出规定和补充了以前制度的不足,虽然这时候该单位的性质仍然是事业单位,但是已经逐渐在向企业化管理过渡了,其中也包括水利工程管理的会计管理制度。在此主要介绍以下必要性:第一,先进行我国财政本身的改革入手,水利工程管理单位的会计制度在很多地方与国家财政体制的改革能够更好的结合,进一步建立水利工程管理单位会计制度,这是必要的手段,在财政改革阶段,分别从部门预算、国库集中管理以及政府采购多个方面入手,从根本实施改革,水利工程管理单位在这些改革变化中影响深远,一般在算术时最容易体现,并且要按照水管单位报表调节,这样财政报表的真实度、可靠性才有所保障。第二,在水管单位的财务管理工作方面展开分析,尤其是分级管理方面,根据不同的水管单位在收益产生动态变化的情况下对财务政策展开调节,但是方法不具有灵活性,导致水管单位资金累计环节、抵抗风险能力较为不足,会计制度改革迫在眉睫。第三,水利工程管理单位的财务会计制度建设是在企业财会制度的前提下展开,对收入、成本核算以及折旧等方面所出现的问题较多。
三、深化水利工程管理单位会计制度改革建议
虽然我国在对水利工程单位进行管理时一直坚持与时俱进,锐意创新,但是市场经济的不断发展,经济体制的改革对水管单位的制度也提出了更高的要求,这就要求对现行的会计制度进行改革,水管单位的性质包括纯公益性水管单位、准公益性水管单位两种,不同性质的水管单位,应该根据其发展特点制定不同的会计政策。
(一)努力建设纯公益性水利工程管理制度
针对纯公益性水管单位,应该根据我国在1994年颁发的《水利工程管理单位财务制度》或《水利工程管理单位会计制度》来进行革新。可以采用和事业单位相同的会计管理制度,对水利工程管理会计制度进行改革需要注意以下几方面:
1、清产核资与资产评估
在对资产进行审核和评估时评估的内容主要有流动资产、有形无形资产、固定资产及负债金额,投资金额等。只有了解该单位资金流动和配置才能制定合理的会计制度。假设12月31日并不是水管单位清产核资与资产评估的时间,也许在收支转换上有问题;如是经营性收支,在展开清产核资与资产评估期间,能划分到所有者权益科目中,若是财政拨款性收支,针对所有者权益科目清算不能全面,应与“年度财政总决算”联系在一起,建设一个临时科目(像“专项支出”类型)在水管单位的资产负债表中,主要是归纳在财政拨款性支出中,再按类别划分为“事业支出”或“专款支出”。所以,将相应的财政拨款性收入转入财政补贴收入即可。
2、从《水利工程管理单位会计制度》向《事业单位会计制度》转变
纯公益性水管单位是不以盈利为目的的,主要作用是为人民服务,在进行资金审核和评估时应依据《事业单位会计制度》,而非以前的《水利工程管理单位会计制度》。财政拨款是单纯的公益性事业单位中的资金来源,固定资产维修养护资金也在其中,计提折旧并不实际性意义。在事业单位会计制度中的固定资产科目已将固定资产净值纳入,同时将固定基金科目在其中建设。原累计折旧金额是为查账提供参考。毕竟,水利事业与人民生活具有相关性。作为水管单位,应对固定资产的情况有所了解。所以,累计折旧科目应保留。在事业单位会计制度中纳入固定资产科目,将“累计折旧”科目置入其中。在《水利工程管理单位会计制度》与《事业单位会计制度》中水管单位正在转化,且实收资本、资本公积、固定基金及事业基金等科目也是其中内容。按《水利工程管理单位会计制度》规程,实际收入资本可能是货币资金与固定资产两类,都是单位注册资金主要体现。此外,水管单位在建工程中,会计应参照《国有建设单位会计制度》处理。工程建设资金情况应与事业账区分,可两种账务分开处理。
(二)努力建设准公益性水利工程管理制度
掌握经营性质与公益性质的水利工程单位是准公益性水利工程单位,对水、电两方面展开作用的是经营性质的水利工程单位,在对防水患灾害等方面是属公益性水管单位。所以,单位应将其作为重点划分明确,水管单位下属部门应将供水、电作用的经营性部分纳入其中,并且对财务展开计算的时候采取企业性独立核算的方式。在这个背景下,两种类型单位的界定可按有无建设下属门作为参考因素。其实水管部门本身就是存在公益色彩,促使财会制度要根据纯公益单位性质展开,在最后的核算阶段进行明确的划分。在事业单位转化阶段只是对公益性报表展开转化,主要方法步骤参考上述所阐述的原理即可。
项目招投标包括项目最初招标、投标、开标以及最后定标等环节,合同订立则主要是合同管理,在这几个环节中项目的招、投、订标,以及项目合同管理都应该适时地被纳入到建设单位的会计控制体系中。会计控制参与此环节,第一,可以准确把握标底价格的合格与规范性;第二,可以帮助工程及时准确分析投标方的财务状况,审查其是否真的具备投标资格;第三,可审核合同内容中关于资金方面的规定是否合理规范。但在我国目前的公路建设中,财会人员不直接参与更甚者不参与工程编制、招标审核以及合同订制已是一种常态,这种现象为我国公路建设事业的正常推进造成了一个较大的威胁。
(二)工程施工费用支付环节存在的问题
价款支付阶段主要包括工程合同款项支付、投资支付、施工费用支付等五项内容,其中最重要的是施工费用管理环节。施工环节时间长,跨度大,不仅是工程耗费资金最多的一个阶段,其同时也是工程项目最容易出问题的一个环节。公路工程项目的初步设计禁锢控制着项目施工预算,而项目施工预算同时又严格控制着实际施工支出,因此,项目会计监督或者督促项目施工按照工程设计步步实施,是大幅度降低施工阶段资金消耗,保证工程实际资金耗费与预算资金持平的有效措施。同时,为了提高工程质量同时兼顾工期进度与工程造价,会计人员在这一时期要科学统筹、计划公路项目资金筹集活动,务必保证资金来源的合法性,不得非法随意侵占工程其他环节或者其他工程的资金。
(三)项目竣工决算阶段
项目竣工决算即指在工程验收阶段,项目单位以国家相关规定为准编写项目竣工决算报告,其综合反映此项目从筹划到最后竣工所耗费的全部费用,属于竣工验收的重要组成部分。因此,财会人员应该在项目完成后,及时进行各类会计资料的规整以及盘点,理清并核实工程的债权债务,并按照相关程序对竣工结算报告严格审查,同时在最终款项结算阶段,以工程合同为准提留质保金。工程有关财政资料的整理汇总颇为重要,但是会计人员在这一块与项目资料收集部门配合的并不是很好,资料收集不完整导致最终结算时困难重重,是目前决算阶段存在的主要问题。
二、公路工程项目会计控制决策的完善
(一)项目决策环节的控制重点
项目决策阶段主要有以下四步:首先是项目投资机会与初选研究;其次项目建议书编制;再次,项目可行性研究与探讨;最后是项目的评价以及最终决策。在这四个步骤中,公路会计部门应把控制重点搁置在项目评价与最终决策阶段,毕竟项目初选、建议书编写、可行性研究都属于政府部门,只有项目评价与决策真正的涉及到资金控制,因此,会计部门应有针对性地施以动作,重点关注最终的评价与决策阶段,而不是过早的将精力分散于不必要的项目前期研究上。
(二)概预算环节的控制制度的建立
公路概预算是节省项目资金,降低工程造价的重要环节,会计人员应积极参与此阶段的筹划与研究,最终在此阶段建立科学规范的会计控制制度。
(三)招投标与合同环节的控制
招投标阶段所涉及的资费数据会完整体现整个工程施工阶段的预资费耗损,被纳入会计部门的会计控制体系必是理所当然。
(四)价款支付环节控制细则
在价款支付环节,首先会计人员要及时进行资金筹集、安排,并有效确保所筹集资金的合法可靠性,不得非法侵占建设资金。同时科学建立价款结算制度,明确规定价款支付的各种细则,以最大限度地提高工程价款支付的效率与质量。
(五)竣工验收与决算环节的控要点
竣工决算是整个工程所耗资费最终进行清算的阶段,会计人员应在其他部门工作人员的帮助之下,及时对各种资费数据资料进行整理并汇总。对于已经验收并合格的项目,会计人员应按照规定交付资金明细表。
三、会计控制中成本控制的具体方略
(一)投标报价中成本的控制
依照我国目前公路事业的发展状况来说,当前我国的公路建设主要以招投标的方式实施,那么如此一来,投标方也就是施工企业,其所提出来的标价就成为会计控制的重点之一。施工方在具体报价时前,应在细致分析工程建设特征与要点的基础之上,结合自身能力与竞争对手的各种情况,科学决定标价,这样不仅可以降低工程造价,还可以有效杜绝各种违约现象的出现。具体的投标文件拿到手之后,会计部门应及时参与项目单位组织的标书审核与研讨会,定位好自身在此环节的作用,帮助项目单位选择最优方案,在有效提高工程速率与质量的同时大力降低施工成本。
(二)公路工程施工前的成本控制
在这一阶段,会计部门应严格根据社会实际情况,认真根据工程建设所需的设备与材料的价格、工程量以及工人的薪资数额等,进行工程施工阶段的成本预算,对于与预算书不相吻合的数额要及时予以申报,在得到批复后及时对成本预算进行调整,这个环节工作的精确完成,是整个施工阶段顺利展开以及工程造价合理化的关键步骤。
(三)施工阶段的成本控制
在具体施工阶段,应严格按照施工成本预算施行,有效进行资本节流,严格管控各种不合理并可能会影响工程造价的因素,将施工阶段成本超支扼杀在萌生阶段。
(四)项目竣工后的成本控制
项目竣工后并不意味着整个工程的最终完成,会计人员应及时对整个工程资金的耗费情况与预算额数进行对比。一方面若超额,应找出具体的超额款项进行分析总结,避免下次不要的浪费。另一方面若资金节省,更是要进行细致的分析归纳,以方便下次借阅。
(五)人工费用控制
人工费用即工程施工时以建筑工人为主体的劳务费,大概在整个施工资费中占到了10%到15%,总体来看比例虽不是很高,但却是施工阶段资费控制的重点所在。在此阶段,结合员工实际,加强对员工技能及施工安全等的培养,不仅可以帮助员工提高工作效率,同时也可以在提高员工技能的基础上,实现工程资金的良性节流。除此之外还有施工材料以及设备等的采购,严把材料、设备质量关,不仅可以有效避免资金浪费,同时还可以有效提高工程速率,缩短工期。