高中政治职称论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇高中政治职称论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

引言：

自多媒体辅助教学以来，科学技术日新月异，信息化课堂逐渐构建完成。尤其是近两年来出现的微课，更是为教学带来了新的气象。对于微课程的研究，不仅是国外学者，也包括国内学者和一线教师。尤其是对于一线教师而言，更需要探索实践中的微课程模式，构建微课程运用的长效机制，切实提高学生的学习效率。

1微课程改革简述研究

微课程，需要从微课程的内涵与特点入手。

1．1微课程内涵：

微课程是“微型课程”的简称，是一种针对某个知识点或者教学环节而做出的短小精悍、集中解决问题的在线视频课程。上海师范大学的黎加厚教授进一步把微课程定义为：时间在10分钟以内，有明确教学目标，内容短小，集中说明一个问题的小课程。

1．2微课程特点：

微课程，顾名思义，是微型的课程，无论是教学内容方面，还是教学时间方面，都是有一定限制的。（1）时间短：一般而言微课程是控制在10分钟之内，大多微课程在6、7分钟上下，相对于普通课程而言，是时间偏短的。（2）重难点突出：微课程都是为了解决某一个知识点而进行的课程片段，因此相对而言其重难点比较突出，更为对症下药，效果也更为鲜明。

2高中政治教学的微课程改革方法

针对高中政治教学而言，微课程改革应该坚持改革传统教学理念，加强教学重点突破。

2．1改革传统教学理念

（1）“以教为本”转向“以学为本”：

传统的教学都是以教为本，尤其是政治课程，更是主要运用“填鸭式”教学，教师在讲台上讲述政治知识，很少跟学生进行互动和交流，对于学生的学习情况也不太了解，这样就会使学生处于被动接受知识的局面。很显然，这种教学方式违背了新课程改革的相关要求，也与微课程相悖离。因此，高中政治微课程改革首先要做的就是转变传统的教学理念，将传统的“以教为本”转向“以学为本”，侧重于激发学生的思考，激起学生的积极性与主动探索精神。例如，教师可以组织小组合作，将时间交给小组，让学生在看完视频之后就某个点进行讨论，并结合生活实例谈谈自己的看法。学生通过合作，就可以提高自己的合作能力，同时又能够准确把握所学政治知识。如，在市场经济的相关教学单元，教师开展了“如何规范市场秩序”的微课，在微课中就市场秩序和市场竞争规则进行了探讨。在微课程视频播放完成之后，教师没有直接教学，传授知识点，而是组织小组合作学习，引导学生就“如何规范市场秩序”这一问题展开自己的思考，进行讨论，并且进行互动。最后，教师可以鼓励小组内派出代表总结本组的意见，进行总结陈述。对于小组的总结内容，教师应该委婉指出其中的错误之处。对于小组讨论的正确部分，教师应该予以肯定。

（2）“知识中心”转向“素质中心”：

微课程应该涵盖什么内容？是课本上固定的知识点、定义、法律条文呢，还是案例、现实问题的解决办法？笔者以为，高中政治微课程应该抛开固定的知识点，寻求学生能力与素质的提升方法。如何在微课程中刺激学生的求知欲，使学生发散思维，找到问题，解决问题，达到一段时间的微课程学习之后能够提高相关的素质与能力。

2．2加强教学重点突破：

由于微课程是针对某一个知识点来进行的课程展示，而其所涵盖的知识点往往就是教学的重点与难点。因此，在开展微课程时，教师需要从突出知识要点和进行重点讲解两个方面着手。

（1）突出知识要点：

微课时间较短，如何在短时间内达到一定的效果呢？这就需要我们突出知识要点。例如，教学《神奇的货币》时，由于这节内容是高考考查的重点和难点，因此教师可以重点突出货币的意义、货币的兑换、汇率等内容，利用形式新颖、内容突出的微课程，达到突出知识要点的作用。

（2）进行重点讲解：

对于重点问题，教师还需要观察学生的学习情况，并在学生难以理解的地方进行重点讲解。例如，学习《神奇的货币》时，微课视频播放完之后，学生对于货币的本质和发行了解得并不是特别清晰。这个时候，教师便可以向学生提出这两个问题：1．货币的本质是什么？2．国家能不能想发行多少纸币就发行多少纸币？要求学生进行讨论。讨论之后教师总结，重点讲解，突破重难点。

3高中政治教学中微课教学的难点

对于教学改革而言，微课程是一种新型的教学模式，它的尝试和革新，将有利于教学改革的进一步发展和推进。但是由于产生时间并不长，微课教学也存在着一些经验方面的欠缺和资源方面的不合理。比如，很多教师并不擅长运用微课，也不擅长选取资源，就会导致微课处于尴尬境地。对于这些，还需要教师不断地探索。

4结语

信息时代的到来，在一定程度上改变了人们的生活方式与学习方式。尤其是在教育教学领域，信息技术的推广更是功不可没。微课程教学作为信息时代的副产品，是对传统教学方式的一种辅助和补充。一切新事物的发展和成熟都需要循序渐进，不能一蹴而就，中间过程肯定伴随着这样那样的挫折和困难，微课程也是如此。但作为高中政治教师，我们还需要在坚定微课信念的同时，加强对微课的研究和对高中学生的研究，以及加强对高中政治学科的研究，最后进行综合与交融，以最快的速度、最高的效率达到教学目的。

参考文献

［1］苏小兵，管珏琪，钱冬明，祝智庭．微课概念辨析及其教学应用研究［J］．中国电化教育，2014（07）．

篇（2）

一、研究性学习与高中思想政治课整合的必要性

1、深化政治课改革使研究性学习成为一种必然

政治课的教改要有先进的教育理念作指导，学习方式应有所改变。在教学中传统的传承式、接受式教学方式曾起着十分重要的作用。但在这种传统的预成性学习方式中，是以预定的政治理论知识的传授与习得为目的的。教师传授以及学生的学习结果也是可预见的。这是我们现在的政治课，尤其是高中政治课教学针对性、实效性、主动性不强的原因之一。因此，以创新性学习取代维持性学习，以参与性学习取代被动式学习也就成为一种必然。研究性学习是一种以经验为本位的探究式学习方式，学生既是学习结果的创造者，又是学习目标、内容、活动的安排者和制定者。学生在教师的指导下，带着自选的现实问题，通过自主的研究、探索活动，悟出理解知识，培养探究技能和探究气质。可见，研究性学习具有开放性、参与性、创造性和生成性。而将这种学习方式与高中思想政治课进行整合，部分地改变目前的学习方式，无疑可以增强学习的针对性、开放性，发挥学生的主动性，激发学习的积极性，提高教学的实效性。

2、研究性学习是培养学生创新能力和实践能力的有效途径

素质教育的核心是培养学生的创新意识和实践能力。而研究性学习的特点有助于学生创新意识和实践能力在高中思想政治课中的培养。

首先，研究性学习的自主性有利于主体意识的培养。它鼓励学生的自主选择和主动探究，将学生的需要、动机和兴趣置于核心地位，为其个性充分发展创造空间。学生自己选择学习的目的、内容及方式，自己决定活动结果呈现的形式，而教师在研究性学习中是组织者、参与者和指导者。教师的作用体现在帮助学生完善其自主选择意识，而不是代替学生选择，这样，有利于学生主体意识的充分培养。

其次，研究性学习的开放性和生成性有利于学生创新意识的培养。研究性学习面向学生的整个生活世界，关注学生的活动过程中所产生的丰富多彩的学习体验和个性化的创造性表现。同时，随着活动的不断展开，新的目标、新的主题不断生成，学生在这个过程中兴趣盎然，认识和体验不断加深，创造性的火花不断迸发。

再次，研究性学习的实践性有利于学习实践能力的培养。

研究性学习以学生的现实生活和社会实践为基础挖掘课程资源。它以活动为主要开展形式、强调学生的亲身经历，要求学生积极参与到各项活动中去，在“做”、“考察”、“实验”、“探究”“体验’，“创作”等一系列活动中发现和解决问题，体验和感受生活，发展实践能力和创新能力。

二、研究性学习与高中思想政治课整合的策略。

1、挖掘思想政治学科教学内容，培养发现问题的意识和习惯

“问题”是研究性学习的载体，提出问题是研究性、探究性活动的首要问题。然而，许多学校在实施研究性学习过程中存在的一个主要问题，就是许多学生要么提不出课题，要么课题太大而无法实施。实际上学科教材本身就是一个取之不尽的“问题库”。教师通过对教材挖掘引导学生从客观上探索教材体系，把握政治学科领域中的教学重点、难点、热点、思想教育点，并结合现实生活实际和学生思想实际，提出研究的问题。如从“五一”、“十一’，黄金周看当地旅游业的开发;从超市兴起看地方经济的发展;中学生消费面面观;中学生上网情况的调查与分析;提高企业的经济效益;哲学视野中师生关系等等。

2、将研究性学习方式渗透到教学全过程，激活思想政治课堂教学

长期以来，思想政治课教学中，不同程度地存在着“死气沉沉、枯燥乏味”，学生学习兴趣不高的问题。将研究性学习引人思想政治课教学，打破传统单一的教学模式，无疑给政治课教学注人了一股活水，带来了新的生机和活力。将研究性学习方式渗透到教学过程:一是改进教学过程的预习环节。指导学生进行“背景式”预习和“相关式’。预习，要求学生收集新知识的背景材料和相关内容。二是改进课堂教学。坚决摒弃教师“一言堂”，教师讲学生听被动接受知识的传统教学方式，实行“精讲多议”的教学方法。三是改进课后作业环节。可拓展课后作业的类型、增加课后作业的层次、改进作业方式，除个人独立作业方式外，可适当组织“小组式作业”、“自由合作式作业”等。

3、加强综合研究，循序渐进地采用多层次、多形式的实施模式

综合性是研究工作性学习的显著特征，因此要构建研究性学习与思想政治学科整合的教学模式，必须加强学科内综跨学科综合以及与生活实际综合的研究，这也有助于适应高考考查的方式。另外，研究性学习也是一个循序渐进的过程，可以根据不同年级不同学生在生活经验、知识、思维等方面的差异性，分别采用不同的方式。高中阶段则可以采取“全研究书性学习”，让学生自定研究目标、自拟问题、自主进行研究，教师只是“适时指导”。同一年级、同一班级的研究性学习也应有不同要求。从便于操作上看，最好是围绕一个“大主题”，学生分成小组将大主题细分成若干子课题，最后全班进行交流。如围绕着“人生机遇的探索”这个主课题。可分成“什么是机遇”、“人世给予教育带来的机遇”。人世给当地经济发展带来的机遇”、“如何正确对待人生机遇”等子课题。

三、研究性学习与高中思想政治课整合的实践

1,创设研究情境，激发研究热情

创设研究情境是开展研究性学习的前提，特别是思想政治课的教学内容多为抽象、理性的概括，因此创设正确合理的研究情境就更为重要。

2、加强“内联”注意学科间的结合和渗透

篇（3）

笔者结合自身的教学实践与反思，借鉴早期新课改实验学校成功的教学经验，对“提问艺术”在高中思想政治课教学中的运用谈几点浅见。

一、“提问艺术”的重要性

问题是课堂教学活动的重要内容，是师生之间进行信息和情感交流的纽带，是开启学生智慧之门的钥匙。教材的知识点以问题的形式呈现在学生的面前，让学生在寻求和探索解决问题的思维活动中，掌握知识、发展智力、培养技能，进而培养学生自己发现问题解决问题的能力，为学生提供了一个交流、合作、探究、发展的平台，使学生在问题解决中感受高中思想政治教学的价值和魅力。在教学活动中以“问题”为线索，基于问题情境发现探索知识，掌握技能，学会思考、学会学习、学会创造，促进学生创造思维的发展。可见，这种“问题教学法”具有三大鲜明而独特的基本教学特征:以指导学生自主学习为核心;以问题为主线组织课堂教学;注重培养和提高学生的学习能力、创新精神和实践能力。WWW.133229.cOM

教师作为课堂教学的组织者、指导者、参与者，必须重视“问题的设置”，通过运用“问题教学法”和“提问艺术”指导学生“主动参与、乐于探索、勤于动手”，从而实现师生“积极互动、共同发展”的新课改理念，推进新课改的实施，提高高中思想政治课教学的实效性。

二、“提问艺术”的运用中应该遵循的原则

(一)有效性原则

教师的有效性提问是指教师根据课堂教学的目标和内容，在课堂教学中创设良好的教学环境和氛围，精心设置问题情景，有计划地、针对性地、创造性地激发学生主动参与探究，不断提出问题、解决问题的课堂教学提问方式。有效提问应该有明确的目的和针对性，问题应该有一定的难度和开放性。有效性提问方式多种多样，如检查式、固设悬念式、抛砖引玉式、引导式、创设情境式、反问式、扩展式、层递式、联想启智式。有效性提问能使学生产生怀疑、困惑、焦虑、探索的心理状态，这种心理又驱使他们积极思考，不断提出问题和解决问题，既可以调节课堂气氛，促进学生思考，激发学生的求知欲望，培养学生的口头表达能力，又能促进师生间的有效互动，及时反馈教学信息，提高信息交流效益，从而大大地增强课堂教学的实效性。

(二)适度性原则

提问的适度性大致包括三个方面:首先，问题难度要适度，教师在设计课堂提问时应把握分寸，应注意在不同的环节上设置问题的难度要有所差别，尽量使每个层次的学生都有机会回答问题，而对同一个知识点的提问应注意设置问题的梯度，由易到难，由浅人深，符合学生的认知规律。其次，提问时机要适度。教师要选择合适的知识点和知识点的适当视角作为提问的切入点，多用疏导性、铺垫性提问，注意知识的梳理性，因为高中思想政治课每一框都有它的逻辑思路。再次，问题数量要适度，提问要适量，要有典型性和针对性，因此，教师要抓住知识关键点、学生的兴趣点，注重突破重点难点，击破考点疑点，能用一个问题解决的就不提两个问题，能道插主旨的就不绕弯子，坚决克服“问题战”“满堂问”的形式。

(三)平等性原则

平等性原则就是说提问时要面向全体学生，即要充分体现“学生为主体”的教学思想，多向后进生提一些难度较小的问题，多向尖子生提一些发展思维的问题，调动每个学生思考问题的积极性，让全体学生参与教学过程，让每一位学生都有回答问题的机会，体验参与和成功带来的愉悦。

(四)鼓励性评价原则

鼓励，在教学中的作用毋庸置疑，它对一个学生的积极成长，有着其他方法不可替代的作用。但教师鼓励要以爱护学生为出发点、实事求是，一定要做到公正、合理，要特别注意保护学生心灵最敏感的地方，即自尊心。值得注意的是，高中生对那种“你真棒”“你太聪明了”之类的廉价而空泛的表扬并不领情，他们更想要的是充满真诚的、艺术化的鼓励。

(五)生活性原则

教学提问要贴近生活，引导学生积极参与。教育的逻辑起点是生活，新课程教学要求教育要贴近现实，贴近学生，贴近生活，把“小课堂”与“大社会”结合起来。高中思想政治课教学要以贴近学生生活实际的事例，创设特定的教学情境，或以耳闻目睹身边发生的事件导人，或以社会热点话题铺垫，或以具有轰动效应的国际爆炸新闻烘托，领悟生活，进人社会，感受现实，引发思考，让学生如身临其境，身受感染，激发心灵震撼。

三、“提问艺术”在高中思想政治课教学中的具体运用

(一)创建活跃的答问氛围

良好的课堂答问氛围会形成一种具有感染性的、催人向上的教育情境，使学生受到感化和熏陶，产生共鸣。良好的课堂答问氛围意味着教师创设特定的生活情境并提出相关问题，从而引导学生在课堂中体验感悟。课堂提问贴近生活，有利于调动起学生主动参与学习的积极性，激发学生的学习动机和兴趣，积极回答教师们的提问。

新课程标准特别强调体验性学习。“一次体验胜过十次说教”，体验性是现代学习方式的突出特征，体验性学习激起学生学习的热情，变“要我学”为“我要学”，正如西方古代哲人所说的:我听，我忘记;我看，我记得;我做，我学到;我教，我掌握。又如中国古代哲人所说:实践出真知。体验性学习使学生重新体会到学习是一种莫大的乐趣，体验性学习使教学效果因体验而更有成效。陶行知先生说:“从效力上说，教育要通过生活才能产生力量，而成为真正的教育”。教师应该在课堂中尽量创设生活情境让学生自我体验自我感悟从而更好地理解抽象的原理。

(二)把握提问中预设与生成的关系

教学是一个动态的过程，教师必须关注教学中学生不断生成的问题，引导学生感悟、体验、创新，及时关注反馈信息，随机应变，因势利导，借题发挥做“文章”，调整自己原定的教学设计，要把握预设与生成的关系。当前在判断是否是有效教学时，我们再也不能像过去那样，仅仅考虑教学是否完成预定的目标，而应在此基础上更重视教学的“生成性”，把教学看成是一个一个活的、流动的进程，一个充满着人的情感、有着审美的要求以及不完全在“预料之中”的探险过程。

(三)用启发提问实现“撑杆跳”

孔子的“不愤发不启，不徘不发”告诉教师提问要具有启发性，才能有效地培养学生的创造性思维与实践瓤一在上个学期必修4第七课第二框“用联系的观点看问题”的教学中，先是提出问题:“田忌是怎样运用系统优化的方法赢得比赛的最终胜利?”然后层层诱导启发学生思考“田忌不在意一匹马的比赛结果，而是统筹全局”、“注重整体目标根据对方的部署，调整马匹的出场次序”、“通过合理安排次序，使系统结构出现优化调整”，最后使学生认识到掌握系统优化的方法必须做到三点:要着眼于事物的整体性，遵循系统内部结构的有序性，注重系统内部结构的优化趋向。在学生认知的基础上，进一步提问:“三个和尚没水喝”与“三个臭皮匠，胜过一个诸葛亮”的不同结果，说明了什么哲学道理?学生的情感态度价值观上有所强化。

(四)“金口”少开，把课堂提问权力还给学生教师要学会反主为客，答疑解惑，调节学生“待问”的被动学习状态，注重提问的开放性，将教师提问为主转变为学生发问为主，使学生敢问、善问，培养他们的质疑能力。

四、高中思想政治课堂教学中运用“提问艺术”应注意的问题

(一)强化问题意识

英国哲学家波普尔认为:“科学和知识的增长永远始于问题，终于问题—越来越深化的问题，越来越能启发新问题的问题。”美国著名心理学家、教育学家布鲁纳也指出:“教育过程是一种提出问题和解决问题的持续不断的活动。”创新始于问题，提出新问题，或从新的角度去思考问题，往往导致新的问题发现与突破。所以强化教师新的问题意识及学生的问题意识是成功问题教学法的前提条件。教师要保护、引导并激发学生对新情况、新变化的强烈的好奇心，同时也要容忍学生对既有的、权威的观点持批判和怀疑的态度，由质疑进而求异，由继承然后创新。

首先，教师必须科学地设计问题，使学生发挥智力因素，以带动他们的创新性思维。如果教学中所设计的问题问题性水平低，即指问题所包含的学生智力操作的任务比较轻，甚至极少包含学生智力的任务，具有较低的甚至根本不具备训练学生思维的价值。问题性水平高，即指问题所包含的学生智力操作的任务比较重，具有较高的训练学生思维的价值。当然，问题性水平高也必须有一个限度，否则，学生的思维难以启动跳跃，到头来徒劳无益。因此高中政治教师要坚决避免“果子”挂得太高或太低，或学生怎么“跳”也摘不到或不用思考就可以脱口而出，减少“无用功”，从而提高课堂效率。

其次，适时转到以学生发现问题为主的模式，让学生自主探究，自觉提出问题，主动解决问题。李政道博士曾经说过:“最重要的是会提出问题，否则将来就做不了第一流的工作，学生智力发展水平就是他提出问题的水平，问题的深度即智力的高度。”因此作为学习主体的学生，对知识的掌握是从发现问题到分析问题到解决问题的必然过程。教师在课堂上创设情景，鼓励提问，促使学生产生疑惑，提出问题。这不仅可以刺激学生的求知欲和认知内驱力，调动学生分析和解决问题的积极性，充分发挥学生在教学中的主体作用，而且有助于学生摆脱接受知识时思维的羞涩与定势，在探究问题的思维活动中激活想象力和创造力。因此，高中思想政治教师要善于引导学生有效提问，鼓励学生“问得深”“问得妙”，不断地否定和超越自己，让学生对所学知识进行分析、综合、加工、组合，达到创造性解决问题的目的，而且让学生真正懂得学习的真谛不在于获得已有的结论而在于发现尚未解决的问题。学生从“敢问”到“会问”，是一个需要经过反复训练的过程，不可能一毗而就。为提高学生的提问质量，教师应该事先对学生提出一些要求，如不要为了“提问”而提问，不要一疑就问、每疑必问，问题的表述要尽可能清楚明白。

再次，认真对待学生所提出的问题，寻求最佳解决途径。学生提出的问题一般可分为三类:第一类，与教学内容关系不大的问题，教师要用婉转的语言告知学生，因为与上课内容联系不紧密，建议在课外帮助他解决;第二类，与教学内容有关，但没有切中要害的问题，教师可以自己解答，也可请同学帮助解答;第三类，与教学内容关系密切，能打开学生思路的问题，教师要着重对提问的学生加以鼓励，甚至可以把问题公布出来，让全班同学共享，作为学习的重点。

(二)创设宽松、民主、和谐的课堂气氛

现代教学论研究表明:学习心理存在两个相互作用的过程。一是感觉一思维一知识、智慧(包括知识技能的运用)过程;二是感受、情绪一意志、性格(包括行为)过程。前者是一种认知过程，是智力活动;后者是感情过程，是非智力活动。两者密不可分，缺一项都不称其为真正合理的学习过程。而教学实践也证明:教师与学生都是有感情、有思维的教学统一体，师生关系是影响教学效果的重要因素。对学生而言，平等和谐的师生关系意味着心态的开放、主体的凸现、个性的张扬和创造性的解放。对教师而言，上课不仅仅是传授知识给学生，也是和他们一起分享、理解生命的价值以及体现自我实现的过程。因此，教师要尊重和关爱每个学生的发言权，遇事设身处地地为学生着想，将自己融人到学生中去，为培养他们的问题意识创造一个氛围，使他们敢于质疑、勇于争论，从而激发起学生主动参与的热情和表达欲望。这正如教育家裴斯泰洛齐所说:“教学的主要任务不是积累知识，而是发展思维。”同时，课堂上要留给学生自由思考、自由想象、自主学习、自主探究的时间和空间，让学生在思考和探究中提出有独到之处的问题，从而提高学生的创造思维能力。

篇（4）

一、“提问艺术”的重要性

问题是课堂教学活动的重要内容，是师生之间进行信息和情感交流的纽带，是开启学生智慧之门的钥匙。教材的知识点以问题的形式呈现在学生的面前，让学生在寻求和探索解决问题的思维活动中，掌握知识、发展智力、培养技能，进而培养学生自己发现问题解决问题的能力，为学生提供了一个交流、合作、探究、发展的平台，使学生在问题解决中感受高中思想政治教学的价值和魅力。在教学活动中以“问题”为线索，基于问题情境发现探索知识，掌握技能，学会思考、学会学习、学会创造，促进学生创造思维的发展。可见，这种“问题教学法”具有三大鲜明而独特的基本教学特征:以指导学生自主学习为核心;以问题为主线组织课堂教学;注重培养和提高学生的学习能力、创新精神和实践能力。

教师作为课堂教学的组织者、指导者、参与者，必须重视“问题的设置”，通过运用“问题教学法”和“提问艺术”指导学生“主动参与、乐于探索、勤于动手”，从而实现师生“积极互动、共同发展”的新课改理念，推进新课改的实施，提高高中思想政治课教学的实效性。

二、“提问艺术”的运用中应该遵循的原则

(一)有效性原则

教师的有效性提问是指教师根据课堂教学的目标和内容，在课堂教学中创设良好的教学环境和氛围，精心设置问题情景，有计划地、针对性地、创造性地激发学生主动参与探究，不断提出问题、解决问题的课堂教学提问方式。有效提问应该有明确的目的和针对性，问题应该有一定的难度和开放性。有效性提问方式多种多样，如检查式、固设悬念式、抛砖引玉式、引导式、创设情境式、反问式、扩展式、层递式、联想启智式。有效性提问能使学生产生怀疑、困惑、焦虑、探索的心理状态，这种心理又驱使他们积极思考，不断提出问题和解决问题，既可以调节课堂气氛，促进学生思考，激发学生的求知欲望，培养学生的口头表达能力，又能促进师生间的有效互动，及时反馈教学信息，提高信息交流效益，从而大大地增强课堂教学的实效性。

(二)适度性原则

提问的适度性大致包括三个方面:首先，问题难度要适度，教师在设计课堂提问时应把握分寸，应注意在不同的环节上设置问题的难度要有所差别，尽量使每个层次的学生都有机会回答问题，而对同一个知识点的提问应注意设置问题的梯度，由易到难，由浅人深，符合学生的认知规律。其次，提问时机要适度。教师要选择合适的知识点和知识点的适当视角作为提问的切入点，多用疏导性、铺垫性提问，注意知识的梳理性，因为高中思想政治课每一框都有它的逻辑思路。再次，问题数量要适度，提问要适量，要有典型性和针对性，因此，教师要抓住知识关键点、学生的兴趣点，注重突破重点难点，击破考点疑点，能用一个问题解决的就不提两个问题，能道插主旨的就不绕弯子，坚决克服“问题战”“满堂问”的形式。

(三)平等性原则"

平等性原则就是说提问时要面向全体学生，即要充分体现“学生为主体”的教学思想，多向后进生提一些难度较小的问题，多向尖子生提一些发展思维的问题，调动每个学生思考问题的积极性，让全体学生参与教学过程，让每一位学生都有回答问题的机会，体验参与和成功带来的愉悦。

(四)鼓励性评价原则

鼓励，在教学中的作用毋庸置疑，它对一个学生的积极成长，有着其他方法不可替代的作用。但教师鼓励要以爱护学生为出发点、实事求是，一定要做到公正、合理，要特别注意保护学生心灵最敏感的地方，即自尊心。值得注意的是，高中生对那种“你真棒”“你太聪明了”之类的廉价而空泛的表扬并不领情，他们更想要的是充满真诚的、艺术化的鼓励。

(五)生活性原则

教学提问要贴近生活，引导学生积极参与。教育的逻辑起点是生活，新课程教学要求教育要贴近现实，贴近学生，贴近生活，把“小课堂”与“大社会”结合起来。高中思想政治课教学要以贴近学生生活实际的事例，创设特定的教学情境，或以耳闻目睹身边发生的事件导人，或以社会热点话题铺垫，或以具有轰动效应的国际爆炸新闻烘托，领悟生活，进人社会，感受现实，引发思考，让学生如身临其境，身受感染，激发心灵震撼。

三、“提问艺术”在高中思想政治课教学中的具体运用

(一)创建活跃的答问氛围

良好的课堂答问氛围会形成一种具有感染性的、催人向上的教育情境，使学生受到感化和熏陶，产生共鸣。良好的课堂答问氛围意味着教师创设特定的生活情境并提出相关问题，从而引导学生在课堂中体验感悟。课堂提问贴近生活，有利于调动起学生主动参与学习的积极性，激发学生的学习动机和兴趣，积极回答教师们的提问。

新课程标准特别强调体验性学习。“一次体验胜过十次说教”，体验性是现代学习方式的突出特征，体验性学习激起学生学习的热情，变“要我学”为“我要学”，正如西方古代哲人所说的:我听，我忘记;我看，我记得;我做，我学到;我教，我掌握。又如中国古代哲人所说:实践出真知。体验性学习使学生重新体会到学习是一种莫大的乐趣，体验性学习使教学效果因体验而更有成效。陶行知先生说:“从效力上说，教育要通过生活才能产生力量，而成为真正的教育”。教师应该在课堂中尽量创设生活情境让学生自我体验自我感悟从而更好地理解抽象的原理。

(二)把握提问中预设与生成的关系

教学是一个动态的过程，教师必须关注教学中学生不断生成的问题，引导学生感悟、体验、创新，及时关注反馈信息，随机应变，因势利导，借题发挥做“文章”，调整自己原定的教学设计，要把握预设与生成的关系。当前在判断是否是有效教学时，我们再也不能像过去那样，仅仅考虑教学是否完成预定的目标，而应在此基础上更重视教学的“生成性”，把教学看成是一个一个活的、流动的进程，一个充满着人的情感、有着审美的要求以及不完全在“预料之中”的探险过程。

(三)用启发提问实现“撑杆跳”

孔子的“不愤发不启，不徘不发”告诉教师提问要具有启发性，才能有效地培养学生的创造性思维与实践瓤一在上个学期必修4第七课第二框“用联系的观点看问题”的教学中，先是提出问题:“田忌是怎样运用系统优化的方法赢得比赛的最终胜利?”然后层层诱导启发学生思考“田忌不在意一匹马的比赛结果，而是统筹全局”、“注重整体目标根据对方的部署，调整马匹的出场次序”、“通过合理安排次序，使系统结构出现优化调整”，最后使学生认识到掌握系统优化的方法必须做到三点:要着眼于事物的整体性，遵循系统内部结构的有序性，注重系统内部结构的优化趋向。在学生认知的基础上，进一步提问:“三个和尚没水喝”与“三个臭皮匠，胜过一个诸葛亮”的不同结果，说明了什么哲学道理?学生的情感态度价值观上有所强化。

(四)“金口”少开，把课堂提问权力还给学生教师要学会反主为客，答疑解惑，调节学生“待问”的被动学习状态，注重提问的开放性，将教师提问为主转变为学生发问为主，使学生敢问、善问，培养他们的质疑能力。

四、高中思想政治课堂教学中运用“提问艺术”应注意的问题

(一)强化问题意识

英国哲学家波普尔认为:“科学和知识的增长永远始于问题，终于问题—越来越深化的问题，越来越能启发新问题的问题。”美国著名心理学家、教育学家布鲁纳也指出:“教育过程是一种提出问题和解决问题的持续不断的活动。”创新始于问题，提出新问题，或从新的角度去思考问题，往往导致新的问题发现与突破。所以强化教师新的问题意识及学生的问题意识是成功问题教学法的前提条件。教师要保护、引导并激发学生对新情况、新变化的强烈的好奇心，同时也要容忍学生对既有的、权威的观点持批判和怀疑的态度，由质疑进而求异，由继承然后创新。

首先，教师必须科学地设计问题，使学生发挥智力因素，以带动他们的创新性思维。如果教学中所设计的问题问题性水平低，即指问题所包含的学生智力操作的任务比较轻，甚至极少包含学生智力的任务，具有较低的甚至根本不具备训练学生思维的价值。问题性水平高，即指问题所包含的学生智力操作的任务比较重，具有较高的训练学生思维的价值。当然，问题性水平高也必须有一个限度，否则，学生的思维难以启动跳跃，到头来徒劳无益。因此高中政治教师要坚决避免“果子”挂得太高或太低，或学生怎么“跳”也摘不到或不用思考就可以脱口而出，减少“无用功”，从而提高课堂效率。"

其次，适时转到以学生发现问题为主的模式，让学生自主探究，自觉提出问题，主动解决问题。李政道博士曾经说过:“最重要的是会提出问题，否则将来就做不了第一流的工作，学生智力发展水平就是他提出问题的水平，问题的深度即智力的高度。”因此作为学习主体的学生，对知识的掌握是从发现问题到分析问题到解决问题的必然过程。教师在课堂上创设情景，鼓励提问，促使学生产生疑惑，提出问题。这不仅可以刺激学生的求知欲和认知内驱力，调动学生分析和解决问题的积极性，充分发挥学生在教学中的主体作用，而且有助于学生摆脱接受知识时思维的羞涩与定势，在探究问题的思维活动中激活想象力和创造力。因此，高中思想政治教师要善于引导学生有效提问，鼓励学生“问得深”“问得妙”，不断地否定和超越自己，让学生对所学知识进行分析、综合、加工、组合，达到创造性解决问题的目的，而且让学生真正懂得学习的真谛不在于获得已有的结论而在于发现尚未解决的问题。学生从“敢问”到“会问”，是一个需要经过反复训练的过程，不可能一毗而就。为提高学生的提问质量，教师应该事先对学生提出一些要求，如不要为了“提问”而提问，不要一疑就问、每疑必问，问题的表述要尽可能清楚明白。

再次，认真对待学生所提出的问题，寻求最佳解决途径。学生提出的问题一般可分为三类:第一类，与教学内容关系不大的问题，教师要用婉转的语言告知学生，因为与上课内容联系不紧密，建议在课外帮助他解决;第二类，与教学内容有关，但没有切中要害的问题，教师可以自己解答，也可请同学帮助解答;第三类，与教学内容关系密切，能打开学生思路的问题，教师要着重对提问的学生加以鼓励，甚至可以把问题公布出来，让全班同学共享，作为学习的重点。

(二)创设宽松、民主、和谐的课堂气氛

现代教学论研究表明:学习心理存在两个相互作用的过程。一是感觉一思维一知识、智慧(包括知识技能的运用)过程;二是感受、情绪一意志、性格(包括行为)过程。前者是一种认知过程，是智力活动;后者是感情过程，是非智力活动。两者密不可分，缺一项都不称其为真正合理的学习过程。而教学实践也证明:教师与学生都是有感情、有思维的教学统一体，师生关系是影响教学效果的重要因素。对学生而言，平等和谐的师生关系意味着心态的开放、主体的凸现、个性的张扬和创造性的解放。对教师而言，上课不仅仅是传授知识给学生，也是和他们一起分享、理解生命的价值以及体现自我实现的过程。因此，教师要尊重和关爱每个学生的发言权，遇事设身处地地为学生着想，将自己融人到学生中去，为培养他们的问题意识创造一个氛围，使他们敢于质疑、勇于争论，从而激发起学生主动参与的热情和表达欲望。这正如教育家裴斯泰洛齐所说:“教学的主要任务不是积累知识，而是发展思维。”同时，课堂上要留给学生自由思考、自由想象、自主学习、自主探究的时间和空间，让学生在思考和探究中提出有独到之处的问题，从而提高学生的创造思维能力。

(三)二转变观念，提高自身素质，充分发挥教师的主导作用

篇（5）

随着高中新一轮课程改革逐步向纵深发展，我们把目光聚焦到了本次课程改革的核心环节一一课堂:为什么先进的教育理念难以真正落实?为什么“三维”课程目标仍然游离于我们的教学表面?为什么学生的自主合作探究逐步走向形式主义?为什么我们的老师仍然很累、我们的学生仍然很苦?等等，种种洁问最终集中到了一个话题—“新课程背景下如何提高课堂教学的有效性”。国内有效教学的研究始于20世纪90年代后期，其实就是伴随着本次基础教育课程改革的脚步开始走进我们的视野。笔者结合近年来的学习和思考，拟就“什么是有效教学”、“为什么要追求有效教学”以及“高中思想政治学科实现有效教学的策略”等三个方面加以探讨。

一、概念的解析—什么是有效教学

《基础教育课程改革纲要(试行)解读》指出:所谓“有效”，主要是指通过教师在一段时间的教学之后，学生所获得的具体进步和发展。具体表现在:学生在认知上，从不懂到懂，从少知到多知，从不会到会，从学会到会学;在情感上，从不喜欢到喜欢，从不热爱到热爱，从不感兴趣到感兴趣，从想学到乐学。WWw.133229.CoM

有效教学的核心就是教学的效益，它关注学生的进步和发展。衡量教学的有效与否并不是指教师的教学态度是否认真，也不是指学生的学习是否努力，而是看三维目标的达成度，看学生能学到什么或者学得好不好。因此，学生有无进步或发展是教学有没有效益的唯一指标。

当前，在人们的教育教学实践中，作为一种全方位、多角度、多层次、内涵丰富的教学，教师们对于有效教学有着各种各样的理解，但是归结起来不外乎这样几个维度:

首先，从两个不同角度看:一是作为一种教育教学理念，是在认知心理学、建构主义学习观等教育教学理论下提出的一种教学思想，是课堂教学行为的指导;二是作为一种教学策略，给课堂教学提供一系列具有较强可操作性的方式和方法，使课堂教学更具有科学性和可测性。

其次，从有效教学的要求看有两个层次:第一层次是我们课堂教学永恒的目标，即实现有效教学;第二个层次应该是课堂教学更高的追求—从有效教学走向优质教学。

第三，从教与学的过程看，包括教师有效的教和学生有效的学。教师“有效的教”指的是促进学生学的教，它表现在以下两个方面:其一是直接的促进，即通过教师的教，学生学得更多、更快、更好、更深;其二是间接促进，即通过教师的教，学生学会了学习，掌握了学习方法，提升了学习能力，达到了不需要教!直接促进是立竿见影的，能够即时显现的;间接促进是着眼于长远的。相对而言，前者是短效，后者是长效，这两种效果要同时兼顾。学生有效的学习指通过学习学生获得了进步与发展。

二、时代的呼唤—为什么提出有效教学

(一)学校教育的客观需要

在经济学领域、企业注重的是经济的效益。与企业追求经济效益一样，学校也追求教学效益。追求教学的有效性，不是这次课程改革的专利，从有学校教育以来，课堂教学的效益就应该是学校教育必须注重的。因为课堂教学的时间是有限的，而学生发展的需求是无限的，作为学校教学的基本形式，课堂教学是学生获取信息、锻炼提高多种能力和养成一定思想观念的主渠道。课堂教学的目的在于促进学生的学习与发展，使每一位学生不断地获得新的知识和能力。然而同一内容，不同的教师施教，效果则可能截然不同，其差异的关键在于教学的有效性。因此，在实施新课程的今天，在有限课堂教学时间内，用最少的时间使学生获得最大的进步与发展，提倡有效教学，对贯彻新课程理念，克服课堂教学“形式化”有更加重要的意义。

(二)教学现状的迫切要求

目前在基础教育课堂教学中，无效或低效的现象普遍存在，学校为了追求成绩、升学率，那种“片面的、短视的”传统的教学效益观仍然占据主导地位，不适应课程改革的要求。可以说，提升课堂教学的有效性是当前深化课程改革的关键和根本要求。

(三)课程改革的题中之义

按照我们这次课程改革的理念要求，新课程背景下的课堂教学一定是有效的教学，其核心是反对低效的教学，追求最大教学收获的教学。是在有限的空间、时间和资源状态下追求最大的教学收获的教学，是综合利用各种策略与方法最大限度地提升教学的有效性的教学。

三、策略的探讨—如何实现高中思想政治学科有效教学

“教学的有效性是教学的生命，学习中学生学到什么，得到什么是任何教学都必须追问和考虑的。”课堂教学既体现了教师的素质，也体现了教师的智慧。如何更好地提高思想政治学科的课堂教学效率，优化课堂教学效果，这是新课程背景下每位思想政治教师都必须思考的现实问题。

(一)课前精心备课是有效教学的基础

政治学科独有的与时俱进的的特点，使我们的教师在备课时要付出更大的精力，而我们的备课要素相比于其他学科也更加丰富。备课也应该讲求效益，实现“有效备课”。政治教师在备课过程中至少应该做到如下几点。

(1)以课程标准为依据，钻研教材、筛选时政，精选、整合有效教学内容。教学内容的有效性是保证课堂教学有效的前提，是决定着“有效教学”的理想能否兑现为课堂教学实践的关键因素。教学内容的精选、整合过程中应注意以下两点:

①认真钻研教材是精选、整合有效教学内容的基础和前提。新教材是课改理念的文本体现和载体，需要每一位教师去认真研读、感悟、领会教材，了解教材的基本精神和编写意图，分析教材所渗透的学科思想、方法，体会新教材中蕴含的教学理念，把握教材所提供的教学活动的基本线索。只有全方位、多角度理解和把握教材，才能为实现有效的课堂教学提供可能。

教材内容并不等于教学内容，教材是教学的重要课程资源，但不是唯一的。新的教材观强调要按照学生的情况进行教学，而不是完全拘泥于教材，而是要对教材科学地使用或“再度开发”，要用好、用活、用实教材。

用好，就是基于教材但又不完全拘泥于教材，能根据学生的实际，考虑学生的知识背景，或根据教学的需要，或针对教材中的一些不足之处，对教材进行改进和补充，化难为易，以简驭繁，使之更好地为教学、为学生服务。用活，体现在解放思想、勇于创新，大胆对教材进行“再加工”、“再创造”。用实，就是使教材更加切合本地实际和学生的实际，提高课堂教学的有效性，使学生学得主动、扎实，富有成效。

②合理整合社会热点和学生生活中可利用的教学资源。在“课程资源”视野中，有效教学既包括对教材的“再度开发”，“不只是教教材，而是用教材教”，也包括对“网络资源”、“现代教育技术”、“社区资源”等所有可资利用的教学资源的开发与利用。

(2)按照新课程理念，备好学生。“为了每一位学生的发展”，是这次新课程改革的宗旨。在这样的教育理念的指导下.迫切需要我们的教师改变以往的教育观念、教育行为。高中生正处在人生观、世界观逐步形成的关键时期，既有强烈的求知欲，又有较强的批判意识，因此，教师必须抓住学生的心理特点，课堂上要尊重学生的人格，关注个体的差异，满足不同学生的学习需要。课堂仁要真正能做到“以学生发展为本”，使新课程的理念真正落实到每一天的课堂上来，备课要做到了解学生的年龄特点、学习基础、学习兴趣和学习态度等情况，既了解一般情况，又了解个别差异。我们可以根据他们在以往学生知识水平、能力来分析哪些知识点是学生容易掌握的，这样的知识点就只需要点到为止，否则需要详细的介绍和指导练习。

(3)制定全面的教学目标。教学目标是教学活动的灵魂，对教学过程具有导向、调控、激励和评价功能。有效教学在很大程度上取决于教师对教学目标的理解与把握，教师对教学目标的理解一与把握越好，并在课堂教学中紧紧围绕教学目标进行，就能最大限度地减少随意性、盲目性、模糊性，提高教学的方向性、针对性、有效性。

高中政治新课程目标包括知识目标、能力目标、情感态度与价值观目标。这三维目标在课程实施中是一个有机的统一整体，高中政治课堂教学中只有注重教学目标的全面性，制定完整的三维教学目标，才能提高目标达成的有效度。

(二)课堂教学过程的有效是实现有效教学的核心环节

首先，有效“讲授”是有效教学的前提。教师讲授最大的局限性在于，它可能不容易使学生充分地参与到教学过程中来，使学生处于被动的静听状态，单调乏味，如果内容过多或过长，就极容易使那些注意品质不佳、记忆力差的学生少有获益。传统的教师讲授难以激发学生积极参与，以教师为中心、以书本为中心、以课堂为中心的教学总是源于某种过度的、不恰当“讲授”。但是，无论教学如何改革，“讲授”仍然作为“有效教学”的一条有意义的教学方式显得至关重要。我们认为，课程改革重视学生的自主学习、探究学习，但是并不完全排斥教师的“讲授”，而是对教师的讲授提出了更高的要求。其实，一直以来，好教师总是那些善于“讲授”的教师，好的“讲授”也总是能够有效地吸引学生的注意。

其次，有效“提问”与“倾听”是有效教学的重要途径。有效教学基本状态是对话式的、互动式的。在这种对话式的、互动式的教学中，教师可以讲授，但不能总是只有一个声音。而教学是否出现和维持某种对话式的、互动式的状态，取决于教师能否有效地“提问”和“倾听”。

“提问”作为课堂教学中师生互动或生生互动的主要形式，可以使教师将关注的焦点从教师转移到学生身上。有效“提问”意味着教师所提出的问题能够引起学生的回应或回答，而且这种回应或回答让学生更积极地参与学习过程。有效提问的关键在于“问题”的有效性。只有那些具有探究价值的问题，才能激发学生学习的热情;只有那些学生通过思考和研究能够解决的问题，才能使学生有进一步学习的兴趣;只有那些有层次、有梯度的问题，才能使不同程度的学生通过学习都能够得到发展和提高。另外，“问题”的有效性还在于提问方式的选择，思维的深刻、问题的语境等等，都能决定它是否会被学生理解为一个问题，会被理解成一个怎样的问题，会通过怎样的方式去思考和研究。

有效教学还意味着教师要善于耐心地倾听学生的声音，关注学生的想法。在学生思考和回答问题的过程中，教师可以通过追问、补充学生的回答，让学生感到教师一直在关注问题的进展，这样会自然而然地激励学生积极参与课堂教学活动。善于倾听的教师总是能够将学生的“声音”转化为有效教学的资源。其实在听课中我们发现，许多课堂中生成的亮点，就是教师在有效倾听的时候发现并运用个人的教学机智实现的。

最后，师生互动是有效教学的关键。课堂是主战场，因为有效教学的理念最终要落实到课堂上，课堂上的有效才是最终的有效，所以教师要引导学生参与到教学过程中来，摒弃他们或隐或显的情感及精神上的漠然，使教学活动成为师生互动的过程。

(三)及时进行课后反思是有效教学的保证

当完成某一课时的教学任务后，总有成功的地方和需要改进的方面，这就需要及时和不断的反思。反思师生关系是否和谐，又如何发展?反思教学目标的制定是否符合本班实际，是否符合学生的身心发展规律?反思课堂教学策略是否恰当?反思的策略就是写本课教后小结，就一节课的内容安排、教学设计、情境创设、活动设置、方法运用和即兴调控等方面记下心得体会、经验教训或理性思考。主要从以下几方面人手:写总体的成绩与收获，力求新颖有意义;写局部的做法与经验，力求独到而实用;写教学中的困惑与思考，力求解决而提高;写过程设计的缺陷与教训，力求深刻而警醒;写学生的创造智慧与评价，力求激励而发扬。要体现“以小见大”，从细微处人手，点滴细节反思，切忌“好大喜功”，笼统反思，抽象而不着边际。通过这一课堂教学自我反馈的好形式，促进教学内容更全面，教学设计更合理，加强教学针对性，及时发现问题，不断积累教学经验，提高教育教学水平与质量。

(四)建立促进师生共同发展的评价体系对新课程有效教学起着重要的导向和质量监控作用

新的课程改革，要求建立新的评价体系。课程评价对课程的有效教学起着重要的导向和质量监控作用。评价的目的、功能、内容、标准以及评价的方式、方法，直接影响教师的工作态度和教学效果，影响教师专业发展水平和学生素质的提高程度，影响着课程有效教学目标的实现，影响着有效教学功能的转向与落实。可以说，新课程有效教学的效果如何，在很大程度上取决于评价工作的效应，取决于评价工作各个具体环节的落实情况。因此，重视促进学生和教师发展性的评价体系的探索与实践，建立和完善公平、公正、科学、合理的课堂有效教学评价机制，充分发挥评价的功能，不断激励教师和学生，调动教与学两个方面的积极性，是推进学校教育教学质量稳步快速提高的重要途径。我们只有明确重过程、重情感、重个性、重发展的评价思想，坚持以人为本、全面评价、注重过程、促进发展的评价原则，确匕发挥课程评价的正确导向作用，实现有效教学。

(五)提升教师的专业素质是实现有效教学的必然要求实施有效教学，最关键的因素是教师。因此，在新课程背景下实施有效教学，必然要求教师在以下方面不断提升自己的专业素质。

(1)树立先进的教学理念。理念是灵魂。教学理念是指导教学行为的思想观念和精神追求。对于教师来说，具有明确的先进的教学理念，应该是基本的素质要求。在推行新课程中，教师必须以新观念来实施新课程。

(2)丰富个人知识储备。课堂上，如果教师对教材的理解缺乏深度广度，那么教学就会肤浅，学生学习就无法深人。所以，作为新课程直接实施者的教师，一定要不断学习和探索，不断拓展自己的知识内涵。知识的厚度增加了，课堂就能深人浅出，左右逢源。

篇（6）

一、高校行政管理概述

 

高校行政管理法治化是指高校行政管理组织应当是相关法规认可的教育管理机构，同时，在高校的管理中，坚持依法治教的原则，使高校开展的一切教育活动符合相关教育法律的规定[1]。因此，应不断完善高校行政管理方面的法律法规，进一步提高高校行政管理的质量和效率。

 

二、高校行政管理中存在的问题

 

(一)高校领导及行政管理人员官本位思想严重，法律意识淡薄

 

在现今高校管理中，高校领导及行政管理人员官本位思想较为严重。一些高校领导在决策中不按法律和规章办事，独断专行，行政管理缺乏法制的监管，使得学校决策及纠纷的解决方案缺乏法律依据的支撑。

 

(二)我国教育立法不够完备，高校校规校纪没有结合法律法规制定，缺乏合理性依据

 

我国教育立法主要有《教育法》及其后出台的《义务教育法》、《学位条例》。在高校行政管理方面，只有《教育法》对其有原则性规定，缺乏具体规定的细化规范，从而造成高校行政管理具体操作中缺乏法律的规范，严重加大了高校行政管理法制化难度[2]。

 

各高校在制定自身的规章制度过程中， 没有依据法律法规，致使校规校纪的规定超越法律授权内容，于法无据，甚至与法律法规相冲突。高校行政管理中忽略程序的正当性，法律规定学生被学校处罚退学、开除时，享有充分的异议权和救济时间，实践中，高校往往对此程序走形式，程序的不公正最终导致实体不

 

公正。

 

(三)高校行政管理机构中缺少法律事务机构的设置

 

据统计数据表明，当前高校设置法律事务机构的情况并不多，全国1900所高校，外加300多所民办高校，只有50所左右的高校设置了法律事务机构，所占比例仅为2%.此外，教育部直属高校设置法律事务机构的高校比例较高。75所教育部直属高校有30%的高校设立了法律事务机构，而非教育部直属高校设置法律事务机构的比例只有1.22%。民办高校则目前都未设置法律事务机构。可见，教育水平和层次越高的高校越重视法律事务工作。然而，笔者还发现，在设立了法律事务机构的高校中，也有接近一半的高校将其设置在学校办公室下面，并没有将其独立为一个机构。并且各高校对设置的法律事务机构本身在名称、性质、职能、地位、待遇等方面有较大的差异，情况较为杂乱。

 

三、加强高校行政管理法治化建设的措施

 

(一)在高校中加强法制观念的宣传，依法治校

 

十八界四中全会以“依法治国”为主题，各行各业对照自身工作纷纷加强法制建设。对于高校而言，在依法治国的大背景下，应加强依法治校，在全校广泛进行道德教育和法制宣传，提高教职工和学生的法律意识。

 

(二)完善高校行政管理方面的立法建设，科学制定校规校纪，、校规校纪的执行坚持人性化原则

 

为加快我国高校行政管理法治化进程，一方面，需进一步完善我国教育立法，尤其是高校行政管理方面立法。鉴于我国立法对高校行政管理只有原则性规定，缺乏具体细化规范，笔者认为，应尽快出台关于高校行政管理的条例，将高校行政管理的内容通过法律的形式明确化，使得学校在行政管理过程中有法可依。

 

另一方面，应科学制定校规校纪，校规校纪的执行坚持人性化原则。高校制定校规校纪应建立在科学、高效的基础上。校规校纪的制定不仅仅在于管理约束学生，也要保证学生的合法权益，严格在法律授权范围内制定，不能越权甚至与法律相冲突。高校在执行校规校纪过程中，应严格遵循正当的程序，并坚持人性化原则。

 

(三)高校应建立法律事务机构，并建立高校行政管理有效的监督机制

 

为推进高校法制化进程，应强调法治在高校行政管理中的重要作用，对此高校及其他教育行政部门应设置法律事务机构。当前高校设置法律事务机构共有一下4种方式：(1)设置独立的法律事务机构，该机构不仅有明确的职责，而且有人员编制，不仅承担学校的法律事务，而且是建设现代大学制定、促进依法治校综合协调机构，对学校依法做出决策起着重要作用。(2)将法律事务机构设置在学校办公室或其他部门之下，处理学校法律事务。如前所述，这一类型占了一半以上的比例(3)由学校的具有法学背景的教师兼职承担法律事务。

 

(四)聘请法律顾问，聘请校外律师事务所提供法律服务

 

笔者认为，第一种方式即设置独立的法律事务机构是最理想的方式，尤其是对规模较大、院系较多、独立分支机构较多、法律事务较多的高校。高校设置独立的法律事务机构，能有效践行依法治校理念，推进高校法制进程，为学校决策和管理的合法性做出重要作用。

 

对于规模较小、法律事务较少的高校，也不应忽视依法治校的建设，可灵活使用上述几种方式。让办公室或其他职能部门兼任法律事务管理职责，并聘请校外律师事务所或本校有法律实务经验的教师担任法律顾问，但切勿将学校法制建设束之高阁。