公路运输管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇公路运输管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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前言

进入新世纪以来，我国的交通运输管理日益受到了重视和关注，随着人们生活水平的提高，我国居民拥有私家车的数量与日俱增，这对道路运输造成了很大的压力，交通拥堵的现象普遍存在，不仅影响到道路安全，还给人们的出行带来了不便，和国外公路运输管理相比，我国公路运输管理还有很多不足，受到了管理制度不完善的影响，运输的安全性和稳定性还需要进一步完善。在市场经济环境下，公路运输业在面临严峻挑战的同时，也有新的发展机遇。公路运输管理要起着引导的重要作用，不断满足市场经济的需要，完善和优化公路运输管理体制和模式。

一、我国公路运输概述

公路运输一般来说指的是汽运，公路运输管理是对人力资源和技术的管理和控制，它能够提高公路运输的质量和科学性。随着人们生活水平的提高，我国经济取得了飞速发展，相应居民的对汽车的需求量日益加大，相关数据表明，预计到2020年，我国的总汽车数量将大于7000万台，如此庞大的汽车数量将会排放大量的尾气，对环境造成污染，因此，加强公路运输管理是势在必行的。

公路运输对经济发展的有着重要的作用，主要表现在这样几个方面：一是公路运输推动国民经济的发展。我国公路运输建设的重点在经济发展水平相对落后的地区。交通运输业中公路运输处在领军位置，起着重要的引导作用，因此公路运输在经济较为落后的地区取得良好的发展将对带动落后地区相关产业的发展起着积极的作用，有助于促进就业，改善当地的经济发展现状，提高当地的经济发展水平，会给国民经济的发展起到积极作用。二是公路运输有助于推动区域经济发展。公路运输可以说是一个有着很大的带动作用的经济产业。我国区域经济发展不平衡，在缩小东西部差距方面，公路运输起着平衡作用，在较为落后的地区，强化公路运输建设，加大公路设施投入能够刺激区域经济发展，也有利于吸引外资，带动外资投资，推动当地经济发展，这也是吸引外资的重要方面。形成多种经济形势共同存在的局面，构建良好的经济竞争环境能够推动经济健康稳步发展，改善落后地区的面貌，从而有利于我国的社会主义现代化建设。

二、当代公路运输管理的现状分析

我国公路运输在管理中还存在一些问题，它会影响到公路运输的科学化水平和安全稳定性，将对公路运输的运力造成影响。在运输管理中，主要存在的问题有这样几个方面：

1.我国公路运输管理中投入的人力资源有限。我国的公路运输汽车数量庞大，公路运输运力较大，在运输中容易出现运输困难、交通堵塞、运输安全等问题。受到我国现有经济条件的影响，我国公路运输管理在人力资源和资金投入上还相对不足，缺乏技术投入，基本建设不够完善，使得公路运输不能很好的结合现代化技术。

2.公路运输管理缺乏健全的制度体系来做支撑。健全的制度体系构建是实现良好的公路运输管理的依据，也是公路运输管理工作的基础和指南，它对公路运输起到引导作用和规范作用。现如今我国公路运输管理体系还不够完善，规章制度也不够健全，对管理者来说，不能很好的提供制度依据，缺乏统一管理性，使在执行中面临困难，缺少适应性，管理力度不足会严重的影响到公路管理的有效性和秩序性。

3.公路运输管理队伍建设有待提高。从整体上来看，我国从事公路运输管理的人员专业素质水平不高，缺乏专业队伍建设，主要表现在：管理人员的知识结构不够合理，专业技能不强，对公路管理专业的知识比较匮乏，在遇见问题时不能够及时发现并解决。此外，公路运输管理部门的结构还不够科学，服务意识不足，纪律性不强，没有很好的运用现代化的技术手段来进行公路运输管理，这些不足将会制约到公路运输管理的健康发展。

三、提高我国公路运输管理水平的建议和对策

综上所述，已经能直观的看到我国公路运输管理的现状，和其中存在的问题和不足。要采取科学的手段实施良好的管理，改善公路运输管理的现状。

1.构建完善的公路运输管理制度。辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识是物质的反映，具有能动作用，这就要求人们想事情、干事情要一切从实际出发，以正确的意识来指导行动。在公路运输管理工作中同样也是如此。在当前市场经济形势下，传统的公路管理模式无法很好的适应于市场经济环境，因此要从实际出发，改善公路运输管理，制定完善的公路运输管理制度，以此来指导公路运输管理工作。构建公路运输管理中的成本控制和管理，坚持在实施过程中保证公路建设的质量，使预期的投入实现良好的经济效益，构建责任制，强化公路运输管理中的管理工作。

2.提高公路运输管理的人力资源水平。人力资源有效利用是实现管理有效性的基础，从事公路运输管理工作的管理者所具备的工作能力直接影响到管理是否科学有效起着重要的作用，因此在公路运输管理中要完善管理队伍建设，加大资金投入，切实提高公路运输管理专业化水平。具体来说，要做好管理岗位的选拔工作，让具有很强的管理能力的人员从事管理工作，还要进行岗前培训，提高工作资质水平和管理水平，做好公路运输管理者的组织和学习工作。

3.积极引进新能源。从利于环保的角度来说，需要从源头上来对公路运输管理进行把关。在环保理念日渐推进的今天，公路运输管理也要不断地加大宣传，积极推广新能源的使用，减少汽车尾气排放，关注汽车的安全运行，保证公路运输工作有序开展，防止出现交通堵塞的现象。

四、结语

经济发展和公路运输是相互促进相辅相成的，公路运输管理对我国总体经济的发展起到推动作用，因此要不断加大对公路运输管理的研究和探讨。公路运输管理部门要切实提高管理水平，强化管理力度，完善管理体系，实施一体化管理和控制，不断优化人力资源管理，保证公路运输业的持续健康发展。

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公路运输管理已不仅仅是交通部的问题，安全的公路运输是人们口中的热点话题，所以现在公路运输管理由很多部门，如交通部门、公安部门，各司其职并相互合作，逐步改善先前出现的各种弊端，建立完善的体制，营造一个安全、有条理的交通运输体系。

一、 公路运输安全的内容：

1．安全方便性：对旅客及货主在确保安全的前提下，提供尽量周到的服务。例如，在组织旅客及货主购票、办手续、托运、出站、提货等，手续简便、正确。

2．安全可靠性：在运输过程中，确保承运对象空间和时间上不出故障的特性。空间上的安全可靠性是指保证运输对象安全完好抵达目的地的特性。时间上的安全可靠性是指在确保安全的条件下，准时完成运输的全过程。时间上的安全可靠性不仅体现出运输时间的质量指标，而且给货主或旅客一种安全感。

3．安全防护性：在运输中，确保承运对象身心不受侵害的特性。例如，旅客乘车、货主托运心情舒畅，感觉良好，预防旅客途中因过度颠簸、疲劳和乘坐环境的损害而导致身体和精神上的疾患；严禁旅客携带危险品乘车；禁止车辆违章装载和超速行驶等。在公路运输过程中，对可能导致各类事故的诸因素，必须采取强而有力的预防措施，最大限度地控制事故。

二、公路运输安全管理体制：

1．安全管理机构的组建原则：公路运输具有流动、分散、多单车生产的特点。这种生产形式既需要高度集中，统一调度指挥，又要求机动灵活、随机应变地处理和解决问题。所以公路运输企业的安全职能机构应采用统一领导和分级管理相结合的根本组建原则。公司一级的领导职能机构负责作出安全决策，制订政策和确立规章制度等工作，使整个企业的安全管理工作纳入统一领导、统一政策、统一认识、统一计划、统一指挥、统一行动的轨道上来，确保整个企业的安全管理活动的一致性、有效性。

2．安全机构的设置：公路运输企业的安全管理机构，一般由一级企业的安全管理委员会及下设的安全管理办公室和二级企业的安全管理领导小组及下设的安全管理小组等组成。目前，我国多数公路运输企业的安全管理机构，仍采用单线多头管理制的组织形式。这种分散管理安全的方式，多头重叠，职责不清，往往流于形式，因此在安全组织的管理上需要进行改革，目的在于把整个企业的安全质量问题，纳入统一的轨道，提到企业的最高一级，从组织上保证安全质量管理的有效推行。

3．安全保证体系：公路运输的安全保证体系是为了确保运输生产过程中旅客及货物的安全，所建立的一套严密、协凋、高效的安全管理系统。在这个系统中，明确规定每个部门、每个人的任务、责任和权限，并对每项安全管理工作制订计划，确立岗位安全作业标准、检查，校核办法和信息反馈处理方式，确保企业安全质量管理工作的有效实施。

三、公路运输安全管理措施：

1. 改善制度，建立合理的体制：完善好各个阶级的管理制度，一级到一级，有条不紊，层次分明。如政府、企业、业户、自己，明确各自的责任，并建立明确公正的奖惩制度。通过一些中介组织的力量，宣传安全运输的中心思想，加强审核标准，选择出一些信誉好，实力强的保险公司，加以宣传，做出表率。按照运输的危险货物的程度进行分类，建立管理体制，提出相应的安全运输的措施；对每次的交通运输事故进行客观深刻的分析评估，建立事故处理分析体制，比较异同，提出改善方案。通过实事问题的处理，不断完善各体制的内容和任务，如教育体制，责任保障体制，制度管理体制等。加强他们之间的分工合作关系，让每一环节顺利的进行下去。

2. 提高车辆的安全性能：加强货物的监测工作，从安全性、经济性、环保行、节能性综合考虑。对发生的重大事故实行责任连带制度，让他们能够互相监督，加强彼此间的合作关系，同时也能够鼓励一些，技术先进，性能可靠的生产方。对高速公路上的运输实行严格的限制，尤其是旅客方面；对危险物品的运输要仔细检测，不能遗漏一点细枝末节；减少一些性能技术比较差的车辆的使用，逐步淘汰这些落后的产品。

3.建立安全认证制度：对进入市场的人员实行严格的资格认证制度，为安全运输管理提供必要条件。对市场进入进行严格的把关，坚决禁止一些没有安全保障措施的业务者进入市场。明确公路运输过程中每一部门的职权范围，实行动态管理体制，加强管理措施。对场站的生产环节加强安全检查，健全运行商的交通安全的意识，对运输企业和运输工具进行全方面的管理，严格执行事故连带追究的制度。

4. 宣传教育：通过有关部门，大力宣传运输安全方面的知识，提高相关人员的安全意识。对驾驶员的培训和考核制度严格执行，不容马虎，全方位的提高其综合素养，为他人和自己的生命安全提供保障。

5. 人才管理：相关企业制定合理的目标，并根据目标，制定运输行业人才发展的规划，将业内人才的管理也纳入制度化管理的轨道。将社会招聘、定向培养和继续教育的方式有效的结合起来，加强整个行业的梯队管理体制。并对企业的有关部门的人员进行定期培训，如运输安全管理人员、车辆维修人员、技术检测人员等，实行考核上岗制度，优胜劣汰。建立一支团结合作，努力进取，不怕困难，无私奉献的职工团队；建立一支执法严明、保质保量、作风严谨、服务热情的法制团队；建立一支执政为民、高效廉洁、立场坚定、刚正不阿的领导团队。

参考文献：

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中图分类号：X734文献标识码： A

一.影响公路运输能力的因素

公路运输作为一种先进的交通运输模式，具有投资少、建设快、运输量大、运输性能高、机动灵活、方便及时等优点，缩短运输时间，提高运输效率，增大运输范围，缓解交通压力，同时促进沿线经济发展，因此在公路运输在整个运输系统及国民经济中起到重要的作用。鉴于公路运输的特点和独特作用，提高公路最大运输能力变得尤为重要。

在运输业上，运输能力可以定义为在一定设备条件、交通条件、控制条件和环境条件下，单位时间内（一昼夜或一小时）能够生产的运输产品总数量。运输能力分为通过能力和输送能力。通过能力为单位时间内所能通过的运输工具总数，而输送为能力为单位时间内所运载旅客及货物总数。

为提高公路通行能力，国内外许多学者进行了广泛而深入的研究，并根据具体国情编制通行能力手册。我国交通部公路司曾于1983年立项由交通部科学研究所主持对“混合交通双车道公路路段设计通行能力”；1996年由交通部公路科学研究所、中交公路规划设计院、东南大学和北京工业大学四家联合河南、河北、北京、新疆、辽宁和广东等六省市科研设计单位组成联合攻关课题组进行“公路通行能力专题研究”；与此同时，交通流波动方程、动态交通流模型、交通流宏观统计模型等前沿研究成果也为分析道路通行能力提供了理论依据。根据上述理论研究，我们总结出影响运输能力的主要因素有：

（一）公路条件：即公路几何特征，包括车道宽度、几何线型、视距、坡度、曲率半径、路旁障碍物等。

（二）交通条件：即公路的交通特征，包括交通流的流向、流量、流时、流距等交通组成因素，以及交通量、车道分布、方向分布等。

（三）车辆性能：即车辆行驶的动力性能，如减速、加速、制动、爬坡能力等。

（四）管制条件：即交通控制设施和特定交通规则。如交通信号设置地点、形式，以及影响通行能力关键性管制条件等。

（五）环境条件：即恶劣天气影响，如雨、雪、风、冰雹等。

运输能力受多种因素限制，因此，提高公路运输能力需要找出公路运输的薄弱环节，以保障全局运输的通畅。

二.我国目前公路运输管理模式及存在问题

随着公路运输优点的日益凸现，许多地区开始加强高速公路建设, 但对建成后的公路运输管理则认识不足、准备不充分，因此导致最大运输能力受到限制，部分公路建成后不能及时地发挥出应有的经济效益与社会效益。时至今日, 我国对高速公路运输管理尚未形成一种科学、规范的管理模式，主要存在的问题如下：

（一）公路运行能力不能满足现阶段公路运输要求

公路运行能力主要包括公路条件、交通条件、环境条件等，直接影响车辆行驶速度、安全与经济，是影响公路运输能力的主要因素。目前，我国公路运性能力有了较大进步，公路条件得到改善，交通分布日趋合理，交通管制日益加强，安全措施也愈加到位，但是随着国民经济日益发展，国内需求和供给不断增加，现有公路运行能力不能满足日益增长的运输要求。

近年来，无论是城市公路还是高速公路，堵车现象日益严重。许多干道网尚未规划形成，使得大量车流只能拥挤在现有的几条干道上，不能形成合理分流；出入口设计不尽合理，很多辅路、主路、高速公路的出入口连在一起，造成车辆不能迅速通过；此外，大部分公路通行条件有待提高，在雨雪等恶劣天气下车行缓慢。综上所述，公路运输能力因受到车辆通行速度的影响而明显下降。因此，我国公路管理正面临着路网结构和布局不够合理，分流措施有待加强，公路出入口设计仍需改善以及路况安全性有待提高等问题。

（二）车辆运输能力不能满足现阶段公路运输要求

车辆运输能力即在一定公路技术下单位时间车辆平均运送客货运量或客货周转率，车辆运输能力的不足也是限制最大运输能力的主要因素。目前主要存在问题有：一方面，车辆结构不合理，汽油车比重高，增大公路运输成本，专用车辆发展慢，不能满足社会需求；另一方面，车辆运输效率低，专业化、社会化水平低，部分汽车没有发挥其行驶的最大动力性能，空载率较高，浪费较为严重。

（三）公路运输组织与管理能力有待提高

运输组织与管理能力是构成公路运输系统最大运输能力的软件系统，主要通过政策法规、交通秩序、交通管制等手段创造良好的公路运输环境。目前存在的主要问题有：一方面，管理组织缺乏统一性，多头管理，地区分割，切断了公路运输系统的内在联系；另一方面，在管理手段方面，过分注重行政，市场机制和法律体系仍需完善。

三.增强公路最大运输能力的方法

鉴于上述各项问题，为满足经济发展和社会对运输的需求，进一步提高公路的运输能力，应采取相应措施，建立起更完善的公路运输体系。

（一）优化公路运输路网建设

由于公路运输具有较强的公用性和开发性，因此提高公路运行能力是提高最大运输能力的重要途径。而提高公路运行能力的关键在于加强路网建设。首先，加大建设力度，增加公路数量，形成点线相连，辐射四方的运输基础网络；其次，改善路网节点或交叉道路分歧点结构，以提高公路有效通过能力。

（二）加强公路路面建设

即消除路面安全隐患，以应对不利天气条件下可能产生的危险因素。例如，路基基础、路面宽度、道路纵坡、道路边坡、最小转变半径、可视范围等均满足安全要求；危险地段设置警示标志、警戒线、挡墙等安全防护措施；交通繁忙路口和危险地段需专人监护；路面经常清扫，做好维护、保养、排水等工作；设有专用的机车检修轨道，不得占用有效路面等。

（三）合理调整运输车辆结构，有效利用车辆，提高运输效率

主要措施有：首先，根据不同运输车辆行驶的动力性能，合理规划车辆构成，调整重、中、型车辆比例，发挥每一运输车辆的最大运输能力；其次，发展专业运输车辆，如集装箱车、冷藏车、保温车等，保证运输质量，减少货物损失，提高运输效率，降低运输成本；第三，发展拖挂运输，提高载货量，节约燃料降低成本，更好的发挥车辆运输能力。

（四）建立合理的运输管理系统

首先完善运输市场体系；其次，加快公路建设运输管理信息系统建设，提高信息处理传递水平，争取实现全国公路一体化管理；第三，要收集和总结以往公路运输调度信息，从而制定可行的公路管理计划，并及时在系统中更新，随时进行合理调整，同时要加强运输知识学习，收集总结专家经验，及时纠正错误。

（五）鼓励开展运输、货运仓储、装运搬卸等新兴业务

新兴运输业务，如运输，货运仓储，搬运装卸等，也可以提高物流功能，有效缓解公路运输压力，提高运输效率，成为国家运输体系有效的补充力量。

结论

综上所述，公路运输是现代运输的主要方式，为经济发展和社会快速进步作出重大贡献。尽管我国公路运输管理存在一些问题，限制了最大运输能力的发挥，但是通过合理的措施，在公路设计、路况、路面、车辆能力、管理机制、发展新兴产业等方面不断进步和完善，无论是公路、车辆还是管理人员都发挥其最大潜能，实现全国公路运输能力进一步提升，为国民经济发展做出更大的贡献。

参考文献：

[1] 杨小宝 王文凯，道路通行能力研究现状及展望 [J] 中外公路，2006（08）

[2] 马天山，提高公路运输系统综合运输能力的探讨[J]，汽车运输研究，1994（03）

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1公路运输市场管理改革必要性与必然性

1)公路运输市场管理改革是社会生产力发展的客观需要。市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然产物，只要是社会化大生产基础上的商品经济，无论其实行生产资料公有制还是私有制，都必然要求实行市场经济体制，而公路运输市场经济是商品经济和社会化大生产的一部分。因此，公路运输市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的客观要求和必然趋势。

2)公路运输市场管理改革是公路运输企业转换经营机制的客观要求。在目前市场经济体制下，公路运输管理部门如何适应市场的需求，建立适应社会生产力发展的运输市场，使公路运输管理部门真正适应市场经济的需要，并逐步走向系统化、规范化、法律化的轨道，这是当前及今后一项较为突出的任务，那么市场化改革是其最重要的一条出路。公路运输市场是进行道路运输商品交换的场所以及交换双方经济关系的总和。而运输企业则是运输要素市场的一部分，要落实企业的经营自，转换企业的经营机制，必须要有健全的运输市场做后盾，只要有了健康的运输市场机制，才有可能搞活国有大中型企业，促进经营机制的转换，从而推动整个运输行业的发展。

3)公路运输市场管理改革是现代社会经济改革和发展的重要组成部分。随着市场体制的逐渐完善、市场机制作用的逐步发挥，必将导致一些国有企业、特别是大中型企业经营机制的转换，从而增强国有企业的活力，提高经济效益;同时市场经济可以通过价格杠杆和公平自由竞争，促进公路运输行业经营管理整体水平的提高;同时还有有利于运用经济、法律、行政手段，特别是通过税率、费率、价格等经济参数的调节来调控运输市场，从而促进公路运输事业的均衡发展。现代经济的发展不能也不可能脱离公路运输，良好的公路运输市场管理是经济发展的基本保障，而公路运输市场管理需要不断的改革，才能得到进步，进一步巩固经济的持续稳定发展。

4)在市场经济体制下公路运输管理部门要适应市场经济的需要并逐步走向系统化、规范化、法律化的轨道。适应市场的需求，建立适应生产力发展的运输市场，是公路运输部门市场化改革的一条出路。党的十六大以来，公路运输管理体制扎实推进改革，实现了重大创新，运输生产力发生了深刻而巨大的变化，推动了运输生产力的发展。公路运输企业投融资体制改革取得了重大突破，探索和积累了公路运输企业建立现代企业制度的宝贵经验。

2公路运输与经济发展的关系

伴随社会经济的快速发展，公路运输在不同的地区逐渐对地区经济产生着重要影响，并与地区经济的发展有着紧密的关系。

1)公路运输是社会发展和经济发展的根本基础，随着高速交通的建设及交通网的日趋完善而占有越来越重要的地位。以城市为主要节点的公路运输，将各个城市构建在交通网络，有效连接各个交通要点，并以其灵活、便捷、覆盖面广、通达性好等特性，成为现代交通网络的重要组成部分。

2)公路运输的发展直接影响着周边地区的经济持续发展。要致富，先修路已为发达国家和国内发达地区的发展经历所证实。一个区域交通网的状况直接影响到当地及相关地区的经济发展，交通建设的适度超前，会起到促进、支持当地及相关地区经济发展的作用;交通建设的滞后，会严重阻碍经济的发展。

3)良好的公路运输能力，能更好地吸引外资，促进地区及周边地区的经济的发展，以及同周边地区的经济往来。公路运输是国民经济的重要基础产业和新的经济增长点，是社会和经济快速、持续发展的生命线，并在一定程度上衡量一个国家或地区社会经济的发展水平。为了支持、促进当地及相关地区的经济建设的持续发展，交通建设也必须保持适度超前。

4)公路运输与经济发展的良好协调有利于和谐社会的发展。和谐产生活力，和谐创造需求。作为社会主义现代化建设起基础作用的公共交通建设，也应该为构建和谐社会做出应有的贡献。解决和改善人民群众“衣食住行”的问题是普通百姓生活的主要诉求，社会主义公路运输体系的建立，其宗旨就是满足人民群众对交通日益增长的服务需求，以促进建立一个和谐的公路体系。

3公路运输市场管理的措施

3.1实行全面预算管理

全面预算管理是发达国家多年积累的先进管理经验，它是建立在责、权、利相结合基础上的各责任单位的预算体系，通过其监督、激励及分配功能，解决企业的内部管理问题，完善企业法人治理结构。企业管理者只有广泛采用现代管理观念，充分认识全面预算管理的重要意义，不但懂得如何科学地编制全面预算，而且善于运用全面预算管理，才能使企业真正成长为现代企业，才能不断提高企业的经济效益。公路运输企业要推行全面预算管理应着力解决的以下两个问题，一是要与实行现金收支两条线管理相结合，预算控制以成本控制为基础，现金流控制为核心。二是要同深化目标成本管理相结合。因此，必须进一步深化目标成本管理，从实际情况出发，找准影响企业经济效益的关键问题，瞄准国内外先进水平，制定降低成本、扭亏增效的规划、目标和措施，积极依靠全员降成本和科技降成本，加强成本费用指标的控制，以确保企业利润目标的完成。

3.2建立独立市场经营主体

由于企业对配给资源的有效利用、成本降低、服务质量提高的内在动力明显不足，社会需求得不到满足。公路运输企业体制改革要根据社会主义市场经济体制的要求和公路运输的技术经济特点，构建一个有利于公路运输更好、更快、更高效发展的环境和机制，促进整个公路运输业技术进步、成本降低、加快发展、增加有效供给和服务质量提高，进而增进社会福利和为国民经济其他行业的发展以及国际竞争力的提高创造更有利条件，适应国民经济发展和全面建设小康社会的需要。根据市场经济发展规律和发达国家的经验，以及我国其他行业的改革实践，消除市场壁垒、引入竞争机制是实现目的最为有效的解决手段。

3.3加强路车综合管理

因为公路运输市场的主要场所是路，公路运输市场经济体制确立之后，没有路便没有公路运输劳务商品的交易，也就没有道路运输市场。因此，离开路来进行运输管理，路会越来越窄，而路车综合管理，才能保证运输市场管理的生命力。中央级道路运输市场管理机构管理特级和一级市场。负责这些市场的规划建设、基础设施的管理和服务等;省级道路运输市场管理机构负责所辖范围内一级和二级市场的规划、建设、基础设施的管理和服务等;市级(地级)道路运输市场管理机构负责所辖范围内一级三级市场的规划，建设、基础设施的管理和服务等;县及县以下重要乡镇可以设立市(地)级道路运输市场管理机构的派出机构，担负市(地)级管理机构所赋予的职责等。

3.4实行合同运输

交通运输实行经济管理，依法尤为重要。认真贯彻执行《合同法》，在运输业户、货主中推行合同运输，就是依法管理运输市场的有效途径。实行合同运输能增强运输业户的责任心，保证货主单位物资及时安全运输，有利于加强运输市场管理，维护运输市场秩序，是深受车主、货主及管理部门欢迎的管理措施。

3.5积极稳健发展多种交通方式

积极稳健地发展多种交通方式，就是要加强交通建设，加快公路、铁路的技术改造与养护，加强航道与港口建设，提高车船的运载能力，进一步降低能耗和运输成本。要加强合理运输。逐步改革公路管理体制，配置合理的运输网，选择合理线路。要加强管理的计划性，合理使用各种运输工具。要大力发展专业运输，其效率高，能耗少的特点值得我们推广。另外，要加快车船更新改造，挖掘现有企业的潜力。

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随着国民经济的迅猛发展，江苏省高速公路建设可谓日新月异，自从1996年沪宁高速公路建成通车以来，我省高速公路建设投入不断加大，通车里程和密度不断提高，截至2006年底，我省高速公路通车总里程已经突破3000公里，在全国率先基本实现了高速公路联网畅通；高速公路通车密度在全国位居前列。但是，我们可以看到，我省机动车辆的增产速度相较于高速公路更加惊人，高速公路的安全管理的重要性和难度是日益加剧。

我省高速公路起步到现在，仅有10多年时间，尤其是近几年来，随着高速公路成为人们出行的主要通道之后，高速公路事故的多发和事故造成损害的严重程度，暴露出了我们的安全管理水平相比于欧美等发达国家还有不小差距。如何有效的保障高速公路通行的安全，成为我省交通安全中不可忽视的重要问题之一，值得我们对其进行深入的研究和探讨。

高速公路是一种全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。不可否认，高速公路具有行驶速度高，通行能力大等特点。但是正是由于这些特点，也使得高速公路上的事故有不同于普通公路的特别之处。由于高速公路属于全封闭公路，路况较好，标志齐全，因此相比于普通公路，交通事故大为减少，但是由于高速公路上车速较快，一旦发生事故，其灾难程度则严重放大，从而导致高速公路事故的死亡率大大增加，远超一般公路。

分析一：恶劣天气条件下，重特大事故发生频繁。江苏属于水网地区，大雾天气频繁，每年第一和第四季度更是雾情高发的季节。大雾对江苏省高速公路的安全管理构成了严峻的挑战。由于高速公路的车速快，在大雾来临之际非常容易发生连环追尾事故，造成群死群伤。江苏的大雾以团雾居多，所谓团雾就是雾气集中在一个小范围内，该范围内能见度极低，有时候能见度甚至不到1米，而在团雾范围之外则视线良好，这种情况下，就经常会给司机造成错觉，当他们以高速行驶到团雾中时，猛然视线受阻，往往盲目减速造成后车追尾。

分析二：紧急停靠带成为追尾事故的高发地段。目前我省高速公路基本上都设有紧急停靠带，在车流辆大的时候，停靠带往往作为正常车道进行使用，这就给正在停靠带内修理的车辆造成追尾危险。特别时夜间的时候，司机比较容易疲劳加之停靠带内修车的司机有时警世标志设置不规范，极容易引发事故。

分析三：危险品事故危害巨大。危险品车辆上路行驶时，由于车辆过大，驾驶不易，驾驶人员很容易疲劳，一不小心就极易发生交通事故，加之，高速公路属于全封闭路段，发生事故后，后方车辆不能有效撤离，所载有毒气体一旦泄漏或引发爆炸，那带给附近车辆和居民的后果将不堪设想。

分析四：超限超载问题严重。超限超载一直是公路治理的一个老大难问题，超限超载对公路安全的破坏性影响显而易见，过多的超载车辆上路行驶，不仅能够永久性的破坏公路的承载能力，造成路况受损，使用年限下降，而且行驶中极容易发生危险。高速公路上经常发生这种事故，超载车辆遇到险情紧急刹车的时候，装载货物由于质量太大，在惯性作用下直接压扁了驾驶室，造成司机死亡。还有一种情况就是车辆刹车满足不了过重的货物，造成刹车失灵，引发追尾或者车辆侧翻事故。

分析五：清排障能力尚不能完全满足需求。高速公路上，事故一旦发生后，就需要及时清理，以防止交通拥堵和二次事故的发生。可是实际情况却往往不尽如人意，各高速公路配备的清障设备能力不足，清障设备存放地点距离事故地点较远，用于事故道路堵塞，清障车辆无法驶入现场等等问题，都制约了事故的及时处理。

根据以上的一些分析，我们可以用以下对策来进行解决：

对策一：针对江苏省恶劣天气多发，团雾较多的情况。有关部门应尽可能利用广播媒体进行通报，有效减少驶往发生雾情路段的车流，同时加强公安、交警部门的联动处置，及时制定交通管制和分流措施，避免车辆进入雾团，做到提前预防。

对策二：近年来由于机动车辆增长速度迅猛，目前江苏的部分高速公路的设计通过流量已经基本饱和，相当一部分高速公路预计将于近期进行拓宽改造工程，有关部门应该充分利用这次契机，合理规划，可以考虑将以往的停靠带形式变化为港湾式停靠带，这样不仅可以节约建设成本，也提高了高速公路的安全系数。

对策三：高速公路上的危险品运输车事故一直是威胁道路通行安全的巨大隐患。要想有效防范此类事故的发生，更多的还是应该依靠有关职能部门从管理机制上下功夫，加强危险品运输车辆上路行驶的审批，对所装载的危险品种类，运输路线和运输时间都要详细掌握，必要时应派出车辆进行压道带行，充分做好处理突发事故的准备。

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公路运输的状况在社会发展的过程中有着非常重要的作用，它不但能保证当地和外界之间的联系，还能在一定程度上促进当地经济的发展。但是，我国现阶段的公路运输状况还不是十分理想，而为了提高我国公路运输的运输状况，就一定要对公路运输进行合理的、科学的管理，同时，还要保证公路的使用年限。

1.现阶段我国公路运输中存在的问题

公路运输和我国社会的发展有着密切的联系，它不但可以方便人们的出行，还有利于当地交通的发展，但是，现阶段我国公路运输状况还不是很好，还存在着一些问题。

1.1公路“三乱”问题还没有得到解决

经过调查可以发现，现阶段在我国很多条公路上，还存在着乱罚款、乱收费、乱设卡现象，这种“三乱”现象的存在在很大程度上破坏了我国的公路，影响了交通运输的正常运行，进而给我国造成了重大的经济损失。另外，现阶段公路运输管理部门对公路运输的管理也不是十分到位，对公路运输没有进行根本上的妥善管理，进而使得公路运输中“治标不治本”的现象出现。因此，相关部门一定要对公路运输进行严格监督，以避免公路“三乱“现象的出现。

1.2存在有法不依、执法不严的现象

公路运输管理的相关工作人员在对其进行管理的过程中，常常会因为“人情”，进而使得有法不依、执法不严的情况出现。长此以往，相关公路运输的法律制度和管理条例对这些工作人员来说就没有什么意义，进而为我国公路运输埋下了隐患，影响了我国法律的权威性。所以，一定要对公路运输管理人员综合素质进行培养，从而保证管理人员能够按照相关的法律法规，对违规驾驶及超载车辆的驾驶人员进行惩处。

1.3超载、超限现象严重

因为某种经济利益，部分车辆在运输货物的过程中常常会超载、超限。在公路运输中存在的这种现象，不仅在一定程度上破坏了我国的公路设施，还有可能导致重大交通事故的出现，进而使得驾驶人员的生命安全遭到威胁。所以，相关部门一定要采取相应的措施以杜绝超载、超限的现象出现。

2.公路运输安全管理机制

2.1安全管理机制的组建原则

公路运输具有分散、流动以及多单车生产的特点，然而这种生产方式既要求随机应变、机动灵活的处理解决问题，还需要统一调度、高度集中指挥。因此，公路运输企业安全职能机构采用的组建原则应该是分级管理与统一领导相结合的组建原则。企业的一级领导职能机构的主要工作内容是做安全决策、确立规章制度以及制定相关政策，这些工作能够将整个公路运输企业的安全管理工作纳入到统一政策、统一计划、统一行动、统一领导、统一指挥以及统一认识的轨道上来，进而保证整个公路运输企业安全管理活动的有效性和一致性。

2.2安全机构的设置

一级公路运输企业的安全管理委员会以及二级公路运输企业企业的安全管理领导小组组成了整个企业的安全管理机构。现阶段，我国众多公路运输企业的安全管理机构的组织形式仍然是单线多头管理制，这种管理形式是一种分散的管理形式，它具有职责不清、多头重叠的特点，而且这种管理形式常常流于形式，所以，公路运输企业一定要对这种安全管理形式进行改革，从而将整个公路运输企业的安全管理工作纳入到统一的轨道上来，进而促进企业安全质量管理工作的正常工作开展。

2.3安全保证体系

公路运输的保证体系是一套高效、协调、严密的安全管理系统，在公路运输生产的过程中，它能够保证旅客以及货物的安全。在这个安全管理系统中，对每个部门、每个工作人员的责任、任务以及权限作了明确的规定，同时制定了安全管理计划，确定了各个安全管理岗位的安全作业标准、信息反馈处理方式以及校核办法，进而保证企业安全质量管理工作的顺利开展。

3.解决公路运输中存在问题的主要对策

现阶段我国公路运输的状况还不是很好，这就在一定程度上扰乱了运输市场，造成了我国经济的损失。所以，相关部门一定要加大对公路运输管理的重视程度，进而使得公路运输管理的作用得到充分的发挥，我认为加强我国公路运输管理可以从以下几方面入手。

3.1提高整个公路运输管理队伍的素质

提高公路运输管理队伍的素质主要包括以下几方面的内容：第一，公路运输管理人员一定要认真学习政治理论，同时端正工作态度，转变工作作风，遵纪守法，大公无私。第二，公路运输管理人员在工作的过程中，一定要严格遵照相关公路运输的法律制度和管理条例，对那些超载、超限以及其他违规行为车辆，按照法律规定进行惩处。第三，公路运输相关管理部门还应对管理人员进行定期的培训，从而不断提高管理人员的管理水平，进而提高公路运输效率。

3.2加大科技投入，实现现代化管理

在公路运输管理的过程中，一定要充分的利用计算机技术，一定要使得公路运输管理和计算机网络有机的结合起来，一定要对电子政务信息进行积极的开发。如果条件允许，还应实现网络年审或者网络许可，进而实现信息化的管理。这样，不但对其管理模式进行了创新，还对管理人员的执法行为进行了规范。

3.3加强行业协会建设

运输主管部门应该不断的加强和行业协会之间的分工协作，从而充分的发挥和调动行业协会的作用。因为公路运输涉及的方面以及环节比较多，所以，为了实现公路运输的综合统筹，现阶段的几个相关行业协会也一定要加强相互之间的沟通，加强彼此之间的协调、合作以及整合，进而使得行业协会在推动行业组织形式的创新、行业自律、行业管理、相关标准和政策的制定以及信息平台的建设中发挥其积极作用，进而使得行业协会成为行业公信力比较权威的机构。

3.4加强公路运输监督

在公路运输过程中，为了有效的减少超载及违规驾驶现象的出现，保证旅客的生命安全，相关部门一定要加强公路运输监督，这是因为公路运输监督在公路运输管理中具有极其重要的作用。在对公路运输进行监督的过程中，主要由以下几方面的工作内容：第一，针对超载拉客以及违规驾驶的车辆，管理人员一定要严格依据相关公路运输管理的法律制度以及管理条例，对其进行惩处，一定要杜绝“人情“事件的出现。第二，在对公路运输进行监督的过程中，一定要加大交通运输安全的宣传力度，从而能够在一定程度上提高驾驶人员的安全意识，进而保证在客运的过程中，驾驶人员能够按照相关的法律规定进行客运。第三，相关部门一定要加大对公路运输管理的监督力度，从而杜绝在公路运输的过程中出现超载驾驶现象，进而避免驾驶人员的生命安全遭到威胁。第四，广大的乘客也应该从自身的安全出发，一定要拒绝乘坐超载的车辆，与此同时，还要对这些车辆进行监督、举报，进而保证自己的生命安全。

4.总结

公路运输对我国经济水平、综合国力的提高具有十分重要的作用，虽然随着我国社会的进步，公路运输也得到了很大的发展。但是，现阶段我国的公路运输管理还存在着一些问题，所以，相关部门一定要加强公路运输管理，在公路运输管理的过程中，一定要依法管理，一定要彻底的落实相应的管理制度，进而保证公路运输的畅通。（作者单位：内蒙古通辽市交通科学研究所）

参考文献

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前言

随着电子商务的不断发展，运输行业日益受到重视和关注，在不断提升的物流需求下，公路运输的重要性日益凸显。提高公路运输管理水平，推动经济可持续发展成为了我国运输行业的一个研究热点。我国幅员辽阔、人口众多，公路运输量非常大，强化公路运输管理有着重要的意义和作用。公路运输是构成交通运输的重要组成部分，在国民经济中扮演着重要角色。随着人们生活水平的提高，我国公路运输发展取得了显著的进步，为了不断满足人们出行的需要，需要重视公路运输管理，提高管理水平和效率。优化公路运输有利于改善生态环境、利于环保、环节能源危机，从长远来看，这有助于推动我国经济可持续发展。由此来看，研究公路运输管理是十分必要的。

一、加强公路运输管理的必要性分析

公路运输是运送货物和旅客的运输方式，承担的主要是短途的客运和货运运输，主要的运输工具是汽车。公路运输管理指的是对公路运输的技术发展、人力资源和资源分析等进行研究，由此来对公路运输进行优化的一种管理体系。在市场经济环境下，传统的经济模式得到了进一步发展，公路运输行业在国民经济中发挥着日益重要的作用，需要与时俱进适应市场经济的要求，改变传统的发展模式，进行改革，使之更好地满足市场经济的发展要求。强化公路运输管理是十分必要的，它的必要性有这样两个方面：一是满足生产力发展的需要。公路运输管理是社会经济发展到一定阶段的产物，它的核心是为了更好的满足人们日益增长的物质文化需求，从实质上来看，公路运输管理要符合生产力的发展需要，根据实际情况从实际出发，从以往的成功管理经验中吸取有益的方面，根据经济发展的现状不断更新管理理念。二是社会经济管理改革的迫切需要。经济管理改革的重点之一是公路运输，实现公路运输管理工作的良好发展有助于推动社会经济更好发展。经济发展的重要保障是公路运输行业的重要支撑，同样，它也是实现公路运输发展的有利条件。经济发展和公路运输管理是相辅相成的关系，加强公路运输管理是十分必要可行的。

二、我国公路运输中存在的问题

我国社会发展和公路运输二者有着紧密的联系，公路运输方便了人们的日常出行，还有助于推动交通的发展，但是我国公路运输状况还是十分让人堪忧的，主要存在着这样几个方面的问题：

一是公路运输“三乱”问题凸显。公路运输的“三乱”问题主要指的是乱收费、乱罚款、乱设卡现象，这些现象在我国还没有杜绝，在一定程度上干扰了交通运输的良好运行，破坏了我国的公路运输管理。从长远来看，不利于经济的可持续发展，会给我国造成一定的经济损失。

二是公路运输管理中存在有法不依的现象。在进行公路运输管理的过程中，个别工作人员会考虑到人情的因素，、有法不依、执法不严，虽然公路运输已经出台了相应的法律制度和管理条例，但是个别工作人员熟视无睹，不依法办事，这会严重的影响到法律的公正性和权威性，为公路运输管理埋下隐患。

三是公路运输超载现象严重。受到经济利益的刺激和诱惑，部分运输货物的车辆会出现超载和超限情况，这在一定程度上会对公路设施造成损坏，还存在重大交通事故隐患，威胁到人们的生命财产安全。这种现象由来已久，公路运输管理部门经常不能采取及时有效的措施处理此类事情。

三、公路运输和经济可持续发展的关系

经济可持续发展是强调公路运输管理的协调发展，实现经济、社会和环境的有机统一。以往传统的经济为了强调GDP，不惜破坏生态环境，是以消耗大量的资源为代价来实现经济发展的，可以使它是威胁人类安全的一种损耗式的经济发展模式。近些年以来，我国的物价水平不断增长，经济发展也保持高增长，但是这种经济增长消耗了大量的资源，破坏了人与自然的和谐和生态环境的损坏，是一种不可持续的经济增长。

伴随着可持续发展理念的深入人心，兴起了绿色经济的概念，它是在传统产业经济的基础上以市场为导向，为推动经济和环境的和谐发展的一种经济形势。绿色经济符合可持续发展的理念。绿色经济有利于维持生态环境，保护人类安全，节约资源，是一种可持续的经济发展理念。随着绿色经济理念的深入人心和推广，我国公路运输发展面临着转型，国家已经出台相应的政策，积极的支持和鼓励相应的公路运输行业的发展，在宏观上和微观上加以引导和落实，努力构建经济社会和环境的协调发展模式。在新的背景下，公路运输管理面临着新的挑战和机遇，公路运输管理部门要积极的进行引导和示范，不断地优化公路运输管理模式，努力推动经济的可持续发展。

四、提高公路运输管理的措施和建议

就目前来看，我国公路运输的整体情况还不尽完善，难免造成经济损失，扰乱市场经济秩序，因此，公路运输管理要重视对公路运输管理的程度，努力发挥公路运输管理的作用，就提高公路运输管理，可以从以下几个方面来提高和改善我国公路运输管理水平：

1.积极引入新型能源汽车。在当前资源日益紧缺的情况下，积极开发和引进新能源，替代原有的石油资源，缓解我国资源短缺现状是十分迫切的，比如发展混合动力汽车，也就是电动汽车。电动汽车是以电池作为动力来源，是一种能源节约型和环境友好型汽车，它不是以石油等能源作为消耗，有利于实现节约能源消耗和经济可持续发展。

2.加强科技投入，构建现代化公路运输管理模式。在公路运输管理中，要充分的利用先进的计算机技术，努力将计算机网络和公路运输管理二者有机结合，积极的开发电子政务信息网络，实现信息化的管理，对原有的管理模式进行突破和创新，提高公路运输管理工作水平，制定科学的运输管理政策，提高管理质量。此外，还可以采用现代电子工程技术，整理汇总各类信息，推动我国公路运输管理水平。

3.加强公路运输监督管理力度和效果。在公路运输中，对出现的超载、超限和“三乱”现象，要采取有效措施加以杜绝，加强公路运输监督，发挥监督的重要作用，针对违规驾驶的车辆，相关人员要采取法律手段依法治理，对其进行惩罚和处分。要做到有法可依，执法必严，杜绝人情因素对公路运输管理的干扰，在对公路运输进行管理和监督中，要加大关于交通运输安全的宣传，切实提高广大驾驶人员和乘客的安全意识，保证安全驾驶，减少人为因素造成的交通事故的发生，加大公路运输的监督水平和力度。

4.提高公路运输管理人员的职业素质。从事公路运输的工作人员要转变工作作风，认真学习专业知识，端正工作态度，树立为人民服务的宗旨，遵纪守法，在进行公路运输管理中依照相应的法律制度和管理条例，依法对违规车辆和人员进行惩处。此外，还应该对从事公路运输管理的人员进行培训，建立良好的学习制度，提高他们的管理水平，改善公路运输管理的效率。

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[中图分类号]U418[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）31-0147-02

1引言

公路运输作为促进我国社会经济发展的助推力，其安全管理的成效直接影响着自身发展效率以及运输效能的高低，尤其是近年来逐渐受到社会大众的关注，在社会各界都引起了较为强烈的反响。公路运输管理应将安全管理作为其工作主题，作为评价工作成效的指标。公路运输管理部门应全身心投入到安全管理工作中，探寻安全管理路径对策，将困扰公路运输安全的事故解决在发生之前，针对安全管理工作开展有效的预防措施。

我国公路运输在新世纪发展中面临激烈的市场竞争，安全管理工作也遭遇较大的困难以及挑战，我国公路运输安全管理工作急需开展改革创新活动。针对我国公路运输安全管理现状进行详细分析，提出公路运输安全管理中存在的问题，总结经验、吸取教训，对解决我国公路运输安全管理工作难题有重要意义。

2公路运输安全管理现状

截至2013年年底，我国境内道路总里程424万千米，全年货物运输总量451亿吨，与2012年相比增长9.9%，其中公路运输总量为355亿吨，比上年增长11.3%；货物运输周转量为186478亿吨千米，增长7.3%，其中公路运输周转量为67114.5亿吨千米，增长12.7%；全年旅客运输总量为402亿人次，与2012年相比增长5.6%，其中公路旅客运输总量为374.7亿人次，增长5.3%；旅客运输周转量为36036亿人千米，增长7.9%，其中公路旅客运输周转量为19705.6亿人千米，增长6.7%。

目前我国公路运输安全管理体制是“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”，在实施过程中不仅有利于企业积极性的提高，还有利于社会公众安全意识的培育提升，对我国国民经济的发展有较大的推动作用。但是，我国公路运输安全管理工作还存在较多的问题，如在公路运输安全综合管理工作中，仍存在多政管理局面，管理职能过于分散，缺乏统一的安全管理规划；在公路运输设施设备安全管理工作中，仍存在部分排查盲点、道路养护不及时等问题；在公路运输从业人员管理方面，还存在安全管理意识较弱，人员岗位设置混乱、制度管理不规范等问题；在车辆工具安全性能管理方面，还存在安全功能不完善、车辆安全指标不清晰等问题。鉴于此，笔者认为在公路运输安全管理工作中，应学习先进管理经验，构建公路运输安全管理体系，确保公路运输安全管理工作一体化建设。

3公路运输安全管理分析

3.1公路运输安全管理体制

不断完善公路运输安全管理体制，将各阶段的安全管理工作做到分层管理，层级分明，有条不紊。在公路运输安全管理各主体之间设立科学公正的奖惩制度，明确各主体在安全管理工作中的职责。在公路运输安全管理工作中，还可以引入社会中介组织力量，强化安全管理工作的审核标准，强化安全管理思想，与信誉好的社会保险公司进行合作，做好安全宣传工作，做好安全表率工作。针对公路运输的危险货物进行不同程度的分类，制定相应的安全措施进行运输管理；针对公路运输安全事故，制定专门的分析处理体制，对事故进行客观分析评估，提出完善的改进方案。在公路运输安全管理工作中，针对不同的问题制定不同的体制，如安全管理教育制度、安全管理责任制度、安全管理保障制度等，强化不同主体之间的关系，确保各层级工作能够协作开展。

3.2公路及附属设施安全管理

公路及附属设施安全管理工作中，需要综合分析影响公路安全运输的各因素，构建公路运输安全事故多发点分析及预测管理系统，对安全事故进行自动鉴别，对安全事故的成因进行分析，对安全事故进行预案管理，另外还可以利用多变量算法构建公路安全运输多发点分析模型。在公路及附属设施安全管理工作中，各安全管理主体按照各自的管理职能，针对公路安全事故多发点开展排查工作，不断改善安全管理工作程序，设立排查工作标准，以科学的排查工作方法开展工作，针对多发点进行详细分析。影响公路安全的因素大体包括交通运行状况、监控系统、安全设施、安全环境、安全管理、道路条件及其养护等，针对安全事故多发点设立指标评价体系，构建事故鉴别模型。通过控制公路及附属设施安全管理工作的影响因素，降低公路安全事故发生率，做好安全管理工作。

3.3公路运输从业人员管理

公路运输从业人员管理，首先要进行安全运输知识的宣传工作，提升运输人员的安全意识，提升从业人员全方位综合素质，从意识形态为安全运输提供保障；其次公路运输企业依据自身的发展目标，合理规划运输从业人员，将运输企业的人才战略纳入到制度当中，强化运输从业人员的梯队管理；再次针对运输企业从业人员开展培训工作，针对不同层次的人员进行不同的培训；最后，针对运输从业人员制定不同的考核制度，实施优胜劣汰上岗制度。总之，要打造一支不怕困难、团结互助、努力拼搏的运输队伍，打造一支严格执法、作风严谨、热情服务的管理队伍，打造一支高效廉洁、执政为民、保质保量的领导队伍，为公路运输安全管理奠定坚实的基础队伍。

3.4车辆工具安全性能管理

提高我国车辆工具的安全性能，首先针对我国车辆工具的性能技术进行认证，提高我国车辆工具的安全性能检测制度，以较高的技术标准保障车辆工具的使用，逐渐淘汰落后车辆工具；其次对公路安全运输实行设限管理，针对客运运输设定保护指标限制，针对危险货物的运输设定分类运输制度，进行认真检测，关注细节管理；再次强化对车辆工具的车检工作，确保车辆工具检测率达到100%，针对车辆的转向、传动、油箱等重点部位进行检查，对合格车辆工具发放合格证；最后对车辆工具造成的安全事故实施连带责任制度，鼓励安全管理主体之间相互合作，鼓励车辆工具生产商以先进的科学技术提升车辆工具的安全性能。选择车辆工具时候，要对生产商综合能力进行调查评估，确保车辆性能可靠，对车辆进行严格认定。

4结论

公路运输安全管理工作是需要持续而细致的开展的，不仅需要社会大众的关注支持，还需要公路运输安全管理相关部门的重视，以确保我国公路运输安全管理工作可以预控管理，降低我国公路运输安全事故的发生，维护社会大众的生命财产。尤其是近年来，我国公路运输的快速发展，安全管理工作已经迫在眉睫。为了确保公路运输安全管理工作能够顺利开展，笔者针对公路运输安全管理的现状，提出了公路运输安全管理体制、公路及附属设施安全管理、公路运输从业人员管理以及车辆工具安全性能管理的对策，希望可以从多方面解决我国公路运输安全管理问题。

参考文献：

篇（9）

前言

县级公路运输作为农村建设的基础性工程，在农村的经济发展中有着不可替代的作用，可以有效的改善人们的生活质量，保障民生，从而能够更好的满足人们的交通运输的需求。但是，对于县级公路运输的经济管理也会存在着一些不完善的地方。因此，我们需要在县级公路运输中加强对其的经济管理，根据市县级公路运输在经济管理方面存在的缺陷，通过调查研究，提出一系列相应的解决措施，以此来保障对于县级公路运输的经济管理的科学性、合理性。

一、经济管理在县级公路运输的现状

1.相关经济管理人员素质较低目前，经济管理在县级公路运输中的质量与相关的经济管理人员的素质息息相关。但是，相关的工作人员在此项工作之中也逐渐暴露出一些素质低的问题。例如，工作经验不足，相对应的工作人员的专业素质不过关，责任心不强，对市县级公路运输经济管理的重视程度不够等问题，在一定程度上导致了在县级公路运输中出现了经济管理的问题。同时，管理人员自身的资质能力有限，在实际经济管理的过程中，难以抓住管理的重点，无法承担起自己的职责，致使县级公路运输经济管理的质量难以得到有效的控制。[1]2.质量管理制度不健全经济管理在县级公路运输质量管理制度不健全主要表现为三个方面：质量管理意识淡薄、质量管理力度不够、质量管理体系不完善。这主要是因为政府的监督管理体系不完善，对于县级公路运输经济管理方面的法律条文的规范性不够，缺乏有效的经济质量管理检查方式严重影响到整个工作的规范性。因此，在对县级公路运输的经济管理过程中，必须要建立起一套完整的质量监督管理制度，以此来加强对县级公路运输的质量建设。3.财务预算不到位众所周知，资金的投入是加强县级公路运输经济管理的基础，也是重要保障。但是，目前在县级公路运输经济管理的过程中，因为财政运算问题的出现，已经严重使得其所产生的经济效益与社会效益大打折扣。具体来说，一方面是目前我国对于县级公路运输经济管理的财政拨款较少，也没有专项的资金投入，从而导致县级公路运输经济管理工作处于被动地位，不能满足其经济管理的需要；另一方面是虽然我国在县级的公路运输中为加强对其的经济管理会编制预算管理模式，但是由于所编制的预算管理模式采取的是去年的报表，这样就会导致对于县级公路运输的经济管理失去时效性，在一定程度上也影响了其质量性。[2]

二、经济管理在县级公路运输的改善措施

1.提高经济管理人员的素质要加强县级公路运输的经济管理，必须要注重经济管理人员的素质问题。首先就要选择合格专业的经济管理人员，聘用具备更全面县级公路运输经济管理方面知识水平的工作人员，更加注重经济管理人员的专业技能以及工作经验。其次就要开设相关的专业技能培训课程，帮助他们更加充分的掌握县级公路经济管理相关内容的了解。除此之外，还要增强工作人员的工作积极性，进而能够自觉加入经济管理的相关工作中；同时还要增强工作人员的工作责任心，工作严谨性，最大限度地避免在工作中出现过失。2.完善质量管理制度要想有效的加强对县级公路运输的经济管理，必须要建立起一套完整的质量管理制度。首先，建立健全约束和激励机制，提高各部门参与质量管理的积极性。其次，建立健全监督管理体系和责任归咎制度，以此来加强经济管理人员工作的规范性与严谨性，保障经济管理人员严格遵守质量管理的工作标准。最后，加强有关法律法规的建设，最大限度地保障县级公路运输经济管理的规范性与严谨性。除此之外，还可以建立质量监督管理体系，成立专门的监督管理工作机构,更好的保障县级公路运输经济管理监督过程中的合理性与科学性。[3]3.加大经济管理资金力度首先，政府要充分重视县级公路运输的经济管理工作，加大对其的财政支持，设立专项的资金投入；其次，还要制定优惠给相关的工作人员发放一定的补贴，提高工作人员的积极性。除此之外，还要合理有效的编制财政管理模式，，加强其时效性，确保财政预算的合理性。最后，还要加强对县级公路运输的经济管理的宣传力度，提高社会的认知度，最大限度地提高级公路运输的经济管理的质量。

三、结语

综上所述，经济的飞速发展，在一定程度上也提高了县级公路运输的经济管理，能够更好的保障人们的生产、生活。但是，在此过程中，我们也应该清楚地认识到县级公路运输的经济管理的现状，从而加强对县级公路运输的经济管理的有效对策分析，健全质量管理体制，通过对质量管理制度、经济管理人员、资金投入、财政预算等方面入手，保障县级公路运输的经济管理的科学性，从而保障县级公路运输的经济管理的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]郭温生.高速公路路基施工工艺与质量控制的分析[J].科技创新导报,2007(11):55-56.

[2]马凤花,马生奎.浅谈公路路基施工工艺与质量控制中的几个方面[J].科技创新导报,2007(9):59-61.

篇（10）

 

交通运输是国民经济的命脉, 是经济建设不可缺少的基础设施, 它的进步与变革直接关系到生产力的发展与变化。现代交通运输中,公路以其机动、灵活、迅速、连续、直达等优势, 使其在客货周转量的比重上越来越大。特别是近年来, 随着高速公路的修建, 从根本上保证了公路运输的快捷、安全、舒适, 这就使公路运输在综合交通运输体系中的比重逐渐增大, 甚至开始起着主导作用。

公路运输经营管理是国家行政管理部门和相关组织在科学理论指导下, 依据有关规定对人、车、路、环境和信息等基本要素进行服务、协调、规划、组织、评估和控制等一系列活动的总称。

要实现公路运输的最大经济效益,公路运输中的经营管理及其重要，是提高公路运输效益的重要途径。

1．公路运输经营管理状况

近年来, 我国公路运输管理上取得了一些成功的经验，但是，目前我国公路运输管理尚处在初级阶段，还存在很多问题，严重影响了社会经济的发展。免费论文参考网。

1.1 管理观念落后, 阻碍了管理效益的发挥

一些地方对“管养结合, 综合管理, 预防为主, 依法制路”的路政管理原则理解不够, 还或多或少存在“重建轻养”、“重建轻管”的思想, 在政策上、资金上、人力上对运营管理的投入不够, 在管理设施上开发不足, 使一些管理上的问题长期得不到解决, 阻碍了管理效益的发挥。

1.2 驾驶员从业资格培训和发证管理不利以及公民安全意识淡薄

当前, 由于种种原因, 我国在驾驶员培训和发证管理方面比较混乱, 驾驶员队伍的整体素质不高, 许多驾驶员业务素质低下, 缺乏安全意识, 驾驶技术低劣。驾驶员队伍素质不高是造成交通事故的最大隐患。

此外, 社会公民的交通安全意识普遍偏低, 不遵守交通规则, 是诱发交通事故的潜在因素。如违章横向穿越公路、闯红灯、越道行驶的行人屡见不鲜, 乘车旅客随身携带易爆易燃物品、在车厢内吸烟等违章现象也极为普遍,而这些都可能导致交通事故的发生。

1.3 目前车辆严重超载已成为严重危害国家公路设施和人民群众生命财产安全的突出问题

从全国情况看,一是超载违章在交通违章行为中占较大比例; 二是超载现象非常普遍, 几乎所有公路货运机动车都有不同程度的超载, 客运车辆超载主要集中在春运期间。此外,一些本已报废的车辆重新领牌投入使用, 以及特大吨位车辆数量的增多, 在一定程度上也助长了道路交通事故的发生。

1.4 交通安全设施不齐备，装备落后

应用于公路的交通管理科技含量较低，没有将适应现代化的监控、报警、通信设施投入公路运输管理中，制约了我国公路运输管理体系的发展。

1.5 客货分类管理措施不利，造成货车事故数占总的事故数中比例非常高

货车的事故率非常高，在驾驶过程中无论是人、车还是路都存在着很多的安全隐患。通过分析还发现, 载重车辆事故是公路运输交通事故的主要形式。

2.加强公路运输经营管理的措施

公路运输管理的目的是向使用者提供安全、畅通的行车标准。只有科学地调整公路上一系列现代化的管理系统, 集中、统一、高效地进行交通管理,按有关规则和要求, 合理地引导、限制和组织交通流, 才能保证公路运输的安全、方便、经济, 才能满足社会经济发展的需求。针对当前我国公路运输安全管理状况，特提出以下管理措施：

2.1 采取切实可行的措施, 治理道路“三超”问题。目前道路“三超”问题普遍存在,危害极大。

相关部门应从运输价格、运输市场的监管、道路运输的监管等方面入手, 制定一部涵盖面更宽、综合性更强的管理规定,要求各部门共同遵守,各司其职,从治本上解决“三超”问题。

2.2 在加大对公路交通基础设施建设投资力度的同时,加快对危险路段的治理改造。

加大对公路建设的投资力度和政策倾斜, 不断提高公路技术等级和路网整体服务水平, 并加快对危险路段的治理改造, 完善公路交通安全设施, 为提高道路交通安全管理水平提供硬件条件。

2.3 排除行车干扰因素,加强交通运营管理，改善公路的交通条件

针对目前公路运输中存在的一些问题, 可采取以下一些措施:

2.3.1对货车的管理

在对货车的管理中，首要任务是完善车辆装载的有关法规，严格限制车辆超载。另外，还应对货车的技术状况进行严格检查，车辆必须按照规定的时间进行检修, 对达到报废标准的大型货车要坚决予以强制报废，达不到要求的车辆严格限制上路。

2.3.2对危险品运输的管理

危险品的运输不同于普通货物运输，一旦发生事故，后果很严重，危害性极大。公路的交通管理人员应加强对危险品货物运输的监督管理，禁止不具备上路条件和车况不良的车辆上路，恶劣天气应特别注意禁止危险品运输车辆进入高速公路。高速公路服务区应为危险品车辆准备专用泊位，使其与其他车辆保持一定间距。

2.3.3加强对车辆驾驶人员的管理。免费论文参考网。

提高驾驶员培训的质量,严格发照。同时，在全社会广泛开展道路交通安全教育, 提高大众的交通安全意识, 鼓励广大群众积极参与交通安全管理工作。

2.3.4在各级地方政府的领导下, 组织各有关部门, 对公路上的违章建筑以及打场晒粮、堆放杂物等违章行为进行全面的清理整顿, 保证公路正常运营,提供良好的交通环境。

3.结语

随着我国公路网的逐步完善, 为广大的公路运输用户提供一个安全、快速、舒适的营运环境这个目标使公路运输管理部门的责任也将会越来越大。免费论文参考网。只有理论与实践相结合, 才能不断提高我国公路运输的经营管理水平，实现公路运输的最大综合效益。

参考文献：

[1] 杨均.道路交通科学管理概论[M]. 北京: 中国人民公安大学出版社,2008.

[2] 邵毅明, 等.高等级公路交通安全管理[M]，人民交通出版社, 1996 .

[3] 段广云, 等.高速公路交通安全管理实务[M],人民交通出版社, 2006.

篇（11）

一、高铁对公路运输的影响

随着中国经济的飞速发展，全国范围内进入高铁时代。国家《中长期铁路网规划（2008年修订）》规划到2020年全国铁路营业里程达到12万公里，建立起省会城市及大中城市间的铁路快速客运通道，形成以“四纵四横”为干线的铁路高速客运专线里程1.6万公里，以及三个城际快速客运系统。在高铁的时代，大大提高了交通运输的效率，改变了国人的观念，并直接导致公路运输结构的彻底改变。同时，高铁对公路运输造成严重冲击。高铁具有运输速度快，安全系数高，方便快捷等特点，而传统的公路运输显然不被现代人所接受。如今，高铁的客流量节节上升，公路运输相对于此，处于不利地位，不具备竞争优势。公路运输的负担过重，经营成本相对较高。其用工、燃油等营运成本不断上升，承担车辆折旧和道路建设成本，这极大缩小了盈利空间，其在市场中的竞争力被大大削弱。

二、公路运输经济管理存在的问题

在现代的经济社会中，高铁的服务体系在不断完善，配套设施在不断完善，逐步形成以铁路为主导的综合旅客运输体系。高铁已经在国人心中占据重要地位，与人们的生活工作密不可分。在长途运输中，高铁无疑是人们最好的选择，其服务质量良好，整洁干净舒适，最大的优点是方便快捷，而公路运输则需要耗费更多的时间，加大成本。高铁的发展是铁路应有份额的一种回归，在铁路的运输中占据重要地位，其发展前景良好。在这种情况下，公路运输面临着发展的困境，应认清运输中存在的不足之处，是否可以对不足的地方进行改良，乃至改革创新，以促进公路运输的发展。在今天，公路运输的发展即使处于劣势，却仍然不可缺少。其除了自身运输存在的弊端，更重要的是解决落后的观念。这主要表现为以下几点。

1.公路运输业的负担过重，经营成本高。近几年来，公路运输逐渐趋向于市场化经营，与此同时，劳动力成本及燃油等运营成本也在不断上升，这其中还需要解决车辆的折旧与保养问题，计上道路建设成本，这一切无疑是加重了公路运输的负担，减少盈利的空间。公路运输不能保障盈利金额，其在市场中的竞争力必然会削弱。

2.长期思想呆滞，集约化程度低。公路运输的主要缺点为“多、小、散、乱、弱”。公路运输应用发展的时间远远大于高铁，然而在高铁的压力之下，其竞争市场的观念是传统的，甚至于不去改变竞争力薄弱的现状。在经营者和管理者的观念中，没有树立紧跟时代的发展，对公路运输进行改革发展，对公路运输中呈现的问题仍然没有进行解决，往往是开空头支票，将时间花费在鼓动人心之上，而不是提高口号的执行力度。这主要源于两个方面。一是公路运输在长期的经营发展中，处于没有竞争力的环境之中，许多经营者并没有发挥其主观能动性去提高客流量或是改进其服务的质量，而是处于被动经营的地位；二是集约化程度低，资产、资源无法进行资产整合，普遍采取承包经营、联合经营等分散经营，管理方式，无法适应激烈的社会竞争。在云南，公路运输的经营户数量众多，但平均业主所拥有的车辆不足2辆。这就大大表明了市场集中度低。

3.公路运输服务意识不强，缺乏核心竞争力。公路运输在长期的发展中，主要是依赖于高速公路的发展，极少注重对乘客的服务，服务意识薄弱。这是在现代的竞争中远落后于高铁的重要原因。如今的高铁，以方便快捷、整洁舒适、安全系数高来增大客流量。其拥有一流的设施，航空式的高级服务，根据商务座、一等座、二等座进行价格的设定，给予乘客舒适的体验、价格的选择。同时，乘客可在网上进行购票、退票，简单方便。公路运输仍然是依照传统的经营模式，处于被动服务的模式，不采取有效的措施改革发展。如今，云南省公路运输中，依然没有能够将网上购票进行全面落实，给予群众一个便利。

三、公路运输经济管理发展对策

随着“四纵四横”为干线的铁路高速客运专线及三个城际快速客运系统网络全面实施，公路运输的劣势全面呈现出来。在这种局面之下，公路运输唯有改革创新，用新的观念替换旧的观念，树立服务的意识，树立市场中进行差异化竞争的意识，并提高其执行力度。公路运输适应市场的变化，弥补不足，放大优势，灵活应用网络覆盖公路的优势，进行上门服务，做好短途的优质服务的优势，中长途补充，根据客流量的情况适当调整价格，服务的车辆，在成本上进行严格把关控制。同时，公路运输根据“多做短途，少做长途”的原则，增大盈利空间，同时避开与高铁的长途竞争，以实现公路运输的可持续发展。

1.提前布局主动衔接。行业管理者与从业者应该看到高铁迅猛发展的事实，积极与其进行战略项目的合作，主动与高铁衔接，实现高铁零换乘，以实现合作共赢的目的。在云南省，应大力发展公路运输与高铁的衔接服务，承担一些铁路集散运输，建立两者之间的客运枢纽站。同时，公路运输制定长期的发展方向及具体的方针策略，不急功近利，在高铁高速发展时期，稳步扎实对基础设备设施进行改革。

2.大力拓展售票、检票模式服务，开拓营销理念。公路运输应大力吸收高铁售票、检票的模式，进行多种方式的售票模式。在电子信息快速发展的今天，在安全运营的基础上，以乘客的利益为出发点，在网上相关运营的信息，使乘客在第一时间了解相关的信息，并可以在网上用身份证验证的方式快速购票。这在短途中，是公路运输致胜高铁的一个法宝，以站稳市场，获取一部分的主观能动性，提高竞争力。因此，云南在公路运输方面，可在网络便利的范围之内，开通电话售票、网络售票等方式，并且逐渐建立统一的标准模式，提高服务的质量。

3.整合运输资源，实现集约化经营。公路运输要降低运营的成本，就应进行运输资源的充分整合，优化资源配置，避免资源的浪费，提高资源的利用率。公路运输的经营者可进行团队之间的合作，打造主导型企业，进行资源的分享，以提高竞争力、增强抵抗风险的能力；鼓励拥有充足的资金及资源优势的企业运用其先进的管理经营理念，先进的技术，通过控股、参股、收购、兼并、合资、合作等方式对落后的企业进行资源整合，以达到集约化程度高的目的，向规模化发展。团队合作的力量将会远大于散体经营，提高效益。

4.丰富产品种类，寻求新的经济增长点。在服务体系的发展中，公路运输大力发展门对门服务的特点，除了与高铁进行项目的衔接，同时积极探索和发展与传统客运、航空、机场专线的特色服务，将乘客送到家门口，提高服务的质量。在旅游景区，进行旅客承包的服务项目，或是在旅游景点设立短途运输的交通站点，提高客流量，提高服务质量。

5.“车头向下”，发展农村客运。建设城乡一体化，这是国家的战略目标。公路运输应依靠国家政府的支持，大力发展农村运输。在农村，人们对公路运输的需求是十分迫切的。这是公路运输提高效益的又一个点。云南省的运输企业应打破只在城市发展的观念，可将一部分中心移到农村的发展上，抓住城乡运输一体化的发展机遇，大力整合资源，设置农村班线的服务，扩大运输的覆盖率。

四、总结

交通运输行业的发展是民生建设的关键。即使在便利的高铁环境中，公路运输的存在仍然处于根深蒂固的地位，其主要面临的是改革发展的问题。公路运输应树立服务的意识，不再固步自封，紧跟上时代的发展，发挥主观能动性，适应市场的竞争，与高铁进行衔接合作，共同促进云南省经济的发展。

作者:鲁春林 单位:云南红河交通运输集团有限公司

参考文献：