环境保护论文大全11篇

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1.1SJ/T11363《电子信息产品中有毒有害物质的限量要求》我国开始对于光纤光缆的环境保护标准是《电子信息产品中有毒有害物质的限量要求》(SJ/T11363)。对于目前许多电子信息产品，由于功能和生产技术的需要仍含有大量如铅、汞、镉、六价铬、多溴二苯醚、多溴联苯等有毒有害元素或物质。这些含有毒有害元素或物质的电子信息产品在使用或废弃之后，不仅会对环境造成污染，也会造成资源浪费。为了配合我国《电子信息产品污染控制管理办法》而制定的此标准。在考虑了我们光纤光缆的生产者和进口者从源头控制有毒有害物质或元素需要的同时，也考虑了实施和测试的可行性，与国际相关标准衔接的要求，结合行业现状、经济与技术上的可行性等，制定出限制使用的有害物质合理的限值指标。该标准定义材料为一种物质或几种物质的混合物，如金属（镀层、焊料合金、黄铜）、塑料（尼龙、PVC、PE）、陶瓷（介电材料）等。均匀材料为一种或多种物质组成的各部分均匀一致的材料。抽检单元为可以直接提交进行定量检测的不需要进一步机械拆分的样品。该标准要求光纤光缆产品一般由零部件以及材料构成，其基本的构成单元则是材料。为了达到控制有毒有害物质的使用目的，首先将光纤光缆产品的这些组成单元按照表1进行分类，当分类有重合或矛盾时，依照EIP-A/EIP-C顺序进行归类，如果能按照EIP-A归类的则不宜归为EIP-B或EIP-C类。构成电子信息产品的各类材料或部件均必须符合相应的技术要求，具体要求如表2所示。在所有组成单元中的有毒有害物质含量经检测后均满足表2的要求则为合格；如果任意一组成单元不满足表2的要求，则为不合格。

1.2GB/T26572-2011《电子电气产品中限用物质的限量要求》为适应快速发展的电子电气产品，并在此方面更好与国际接轨，此标准自2011年8月12日起开始实施，替代原来SJ/T11363-2006。该标准适用于光纤光缆产品中铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚等限用物质的控制，并规定了最大允许含量及其符合性判定规则，在SJ/T11363标准基础上更加完善。构成光纤光缆产品的各均质材料中，铅、汞、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚的含量不得超过0.1%（质量分数），镉的含量不得超过0.01%（质量分数），其单元分类也参照表1所述。

1.3《电子信息产品污染防治管理办法》中国RoHS法规《电子信息产品污染防治管理办法》自2006年2月28日实施以来，不断发展完善，已形成与国际相对应的具有国家法律效应的电子电气产品环境保护措施。管理办法与同时的上述等标准相互促进，使产品能够从源头控制限用物质的使用以达到符合环保的要求。

2国外主要光纤光缆的环境保护标准

2.1欧盟RoHS标准2003年1月27日，欧盟议会和欧盟理事会通过了2002/95/EC指令，即在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令（TheRestrictionoftheUseofCertainHazardousSubstancesinElectricalandElectronicEquipment，RoHS)。该标准制定了在电子电气设备禁止使用有害物质的规定，以保护人体健康和环境、绿色环保回收和处理废弃电子电气产品。从2006年7月1日起，在新投放市场的电子电气设备产品中，限制使用铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚等6种有害物质。RoHS指令以后，从2003年2月13日起成为欧盟范围内的正式法律；2004年8月13日以前，欧盟成员国转换成本国法律/法规；2005年2月13日，欧盟委员会重新审核指令涵盖范围，并考虑新科技发展的因素，拟定禁用物质清单增加项目；2006年7月1日以后，欧盟市场上将正式禁止6类物质含量超标的产品进行销售。该标准定义了电子电气设备（其中包括光纤光缆产品）、大型固定工业、制造商、进口商、投放市场，VE标志包括召回、撤回等。对于在光纤光缆标准禁止的物质及其在均质材料中能够容忍的最高含量（重量百分比）：铅（0.1%）、汞（0.1%）、镉（0.01%）、六价铬（0.1%）、多溴联苯（0.1%）、多溴二苯醚（0.1%）。另外对于一些特殊的产品具有一定的豁免规定。组成单元类别组成单元定义EIP-A构成电子信息产品的各均匀材料EIP-B电子信息产品中各部件的金属镀层EIP-C电子信息产品中现有条件不能进一步拆分的小型零件或材料，一般指规格小于或等于4mm2的产品表1电子信息产品的组成单元分类单元类别限量要求EIP-A在该类组成单元中，铅、汞、六价铬、多溴联苯、多修二苯醚（十溴二苯醚除外）的含量不应超过0.1%，镉的含量不应超过0.01%EIP-B在该类组成单元中，铅、汞、镉、六价铬等有害物质不得有意添加EIP-C在该类组成单元中，铅、汞、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚（十溴二苯醚除外）的含量不应超过0.1%，镉的含量不应超过0.01%表2有毒有害物质的限量要求

2.2美国RoHS标准美国的RoHS《电子电气产品环境和化学要求》，是2009年5月14日用以修订1976年制定的《有毒物质控制法》（TSCA），对美国本土以及对外贸易中实施统一的管控。该标准规定2010年7月1日以后生产的光纤光缆产品所含有的有毒有害物质要求：铅、汞、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚小于0.1%，镉小于0.01%。以其单一均质材料为单位。该标准同样对于一些特定的产品，以及对于某些部件中含有的有毒有害元素的豁免，如铅的豁免部件，不锈钢中小于0.35%，铝合金中小于0.4%，铜合金中小于4%等。

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1.我国农村基本建设中存在的主要环保问题

1.1水资源的污染

据我国环境监测站的调研数据显示，我国大约有3亿多农村人口饮用水质量不达标，其中大约有9000多万人正饱受水污染问题的困扰。出现这种问题的主要原因大多是由于农村种植农作物时大量的使用化肥、生活污水长期污染地表水和地下水造成的。此外，不规范的大规模的畜牧业和家禽类养殖也是造成水资源污染的主要原因。

1.2土地资源的污染

土地是农民赖以生存的自然资源。但随着我国工业化和城市化建设步伐的加快，农村土地生态环境也在不断的遭到破坏。现阶段，我国农村的生产方式大多以分散的农户独立经营为主，对现有的土地采用的仍是传统的粗放型增长方式。在实际生产中，没能以保护农村生态环境为前提，遵守生态环境规律，利用先进的科学技术，走农业集约化的生产道路。农民在农作物种植过程中缺少化肥、农药和农业生产方面的专业知识，在农药和化肥配比方面仅仅凭借以往的种植经验，随意勾兑。这些落后的生产方式进一步加剧了土地的污染问题。

1.3生活垃圾和废弃物的污染

首先，随着农村农作物地膜的广泛应用，非降解地膜使用破碎后仍然会大量残留在土壤和地下，造成废弃物的环境污染。其次，生活垃圾的随意堆放、倾倒，畜牧业和禽类养殖场的粪便污染问题，都会加剧农村的环境污染。

2.环境检测技术在农村环保工作中的作用

2.1环境检测技术可以及时、高效的采集、分析农村环保数据，对水土流失、空气污染等环保问题进行实时监控和检测，为专家提供科学、准确的理论数据，从而制定有效的环境保护措施，保护农村生态环境，促进环境的可持续发展。

2.2环境检测技术可以加大对农村环境污染情况的监督检查力度。政府和相关环保部门应加大环境检测硬件设施的投入和环境检测人员的技术培训，建立农村环境检测和环境污染治理专业机构。同时，为了有效避免污染事故的发生，要建立环境监测的预警机制，制定完整的风险预案，引进先进的自动化信息技术实施环境的在线监测，提高环保工作质量和效率。

2.3环境检测技术可以有针对性的对不同环境问题进行监测，帮助人们寻求最佳的解决方案。充分利用环境检测技术可以对空气、水源、噪声等污染问题的不同污染点进行监测，便于快速找到污染源，及时控制污染问题，从而实现人口、环境和资源的协调可持续发展。我们在利用环境检测技术处理水土流失问题时，可以针对不同年份和季节的水土流失数据，进行综合分析寻找规律，制定可行的水土流失措施。

3.农村环保工作和环境检测技术的有效结合

环保部门通过环境检测工作的采样数据，可以更好的为农村环保工作指明方向，为今后科学合理的评估农村环境质量，综合治理农村环保问题提供坚实的理论数据。

3.1建立健全组织机构

为了便于环境检测技术和农村环保工作的有效结合，首先要建立环境检测领导小组，全面组织协调各个地区相关部门的环境检测资源，主要包括：环保、畜牧、农业和卫生部门的专业设备和技术人员，整合所有可利用资源，明确各部门分工，提高环境检测的工作效率。

3.2完善环境检测制度对农村环保工作

进行环境检测时，要根据当地实际的经济发展水平和环境质量，明确检测目标，制定符合该地区的环境检测方案，保障检测工作所需要的财力、物力、人力等客观要素。筹建一支技术过硬、行动迅速的专业队伍，重点对农村饮用水资源、空气污染，土壤污染和污水的COD等项目进行重点监测。

3.3规范环境检测工作程序

对农村开展实地的环境检测工作前，要充分掌握该地区的地理条件、人文因素等资料，确定合理的采样地点、应用正确的采样方式和采样频次，明确规定样品的处理分析方法和期限等，便于得到准确的采样数据和监测分析报告。环境检测分析数据的公布渠道要妥善处理，避免引起不必要的恐慌。同时，还要对当地农民日常生产生活可能产生的环境污染问题进行科学指导，防患于未然。

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通过环境检测所提供的数据资料，是对现阶段某一环境保护工作的基础，缺乏基础数据，环境保护工作开展起来步步维艰。例如，针对某一化工厂的污水是否存在污染地表水和地下水的论断，不能仅凭主观判断和表面观察去确定，而是需要对水体中各种有害物质进行检测分析，是否符合国家污水排放标准。环境检测目前被广泛的用于企业环评、污染事件调查等工作，但从依法管理的角度上来说，环境检测行为还缺乏依法行政的资质。例如，在工作过程中要实现检测依法开展、数据合法有效，在内部的管理制度上还缺乏完善。在相当一部分工作中，环境监测沦为例行公事和被迫调查，部门工作缺乏主动性，对社会环境保护的反应灵敏度不足；因此，加强环境监测方面的法律法规建设，是从根本上解决当前存在问题的手段。

2提高环境检测基础设施投入

环境监测需要大量的详细数据，尤其是针对一些检测要求严格的区域内，即要求数据的丰富性，有要求数据的准确性。因此，需要装备大量高精端检测仪器，提高整个基础队伍的战斗力，将现在的环境检测方式从“粗放型”向“精准型”转变。目前我国在市级以下的环境检测站中，只有常规的水样检测和空气质量检测等手段，显得十分落后；而日益进步的现代工业排弃物种所含有的有害成分，并不能实现完全检测，或者检测的更加充分，尤其是一些复杂的成分，需要更为高科技的仪器和方法。因此，各地各部门的环境检测机构，要做好仪器设备的选择，以及科学的装备运用计划。

3加快环境检测网络联动建设

环境保护工作不是一城一地的区域保护，自然生态具有连续性、关联性，环境污染的影响随着自然因素的蔓延会逐渐扩大。因此，针对于环境监测工作不能局限于某一地的区域性行政功能，而应该通过全国范围内的自然生态体系来加以确定。通过互联网技术，建立起环境检测网络，而环境监测机构可以看作是不同区域的节点，所得到的数据通过一定方式的分析整合，即可获得完整的环境检测网络，这对环境保护是非常有效的。例如，近年来我国针对长江、淮河等大型流域建立起来的专门性检测网络，用来监督河流的水质情况。参考这一模式，可以将更多的数据放在一个网络之中，基于不同的环境保护目的，设置出判断参数阀值，当某一区域发生环境污染事件，可以立即通过特定的算法给出蔓延的速度，以及受到影响的区域。

4加强专业人才队伍的建设

环境保护需要专业的人才参与，而检测人员是最为基础的构成着。由于环境监测工作是一种技术性很强的工作，不可能通过简单的培训上岗，因此需要大力吸收高学历人才，实行持证上岗的制度，推行环境检测人才队伍的专业化。最关键的一点，需要加大人才队伍的建设投入，与其他职业相比，环境检测工作缺乏吸引力，同时需要的专业性、综合性也更多。

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二、生态农业旅游中的环境保护问题归因与对策分析

（一）生态农业旅游中的环境保护问题归因分析

生态农业旅游导致环境问题，直接原因在于政府对于生态农业项目的监管不到位。目前我国诸多生态农业旅游项目，都缺乏合理的旅游产业的发展规划，通常是在政府的提议下，在市场的催生中，由当地的农民自发的发展起来的。这种规划、建设通常缺乏科学性和前瞻性，也没有进行环境评估，地方政府和农民本着“先搞起来再慢慢发展”的理念，先从资源下手，进行野蛮的开发，全然不顾环境承载力。环境问题愈演愈烈，关键还是在于生态农业旅游的从业人员本身环保意识不足，以及其对于经济利益的盲目追求。诚然，我国近年来生态农业旅游项目的发展使得部分农民转业从业人员赚得盆满钵满，然而这种经济利益并没有转变其思想，向环境要效益的思想仍然根深蒂固的存在。而没有取得很好经济效益的项目管理者就更缺乏环保意识，在追求经济利益的同时是能够主动牺牲环境的。归根结底，还是从业人员自身眼界与素质的问题，从业人员准入机制、环境评价体系的缺失也纵容了这些思想的蔓延。而我国游客本身的综合素质问题，也是导致生态农业旅游项目在特定时间出现严重环境问题的导火索。节假日比较集中、游客行程紧张放松对于自己的要求都是使得这一问题产生的直接原因。游客综合素质的提高也不仅仅是游客单方面的事情，同样需要多方面来综合考量与处置。

（二）生态农业旅游中的环境保护问题对策分析

要解决生态农业旅游中的环境保护问题，必须针对问题的原因来对症下药的解决。生态农业旅游中出现的环境问题不仅仅是环境问题，其牵涉到社会公德问题、政府管理问题、行业准入制度问题、从业人员职业道德问题等，需要各个击破。

1.我国政府需要切实的对于生态农业旅游中的环境问题负起责任来。

在前期规划上，一方面，要加强对于生态农业旅游项目的前期规划，保证其在建设初期能够考虑到当地的环境承载能力，要将生态农业旅游划在环境保护区的红线之外，形成对于环境的有力保护。另一方面，要剪辑健全生态农业旅游项目的准入机制，出台对于生态旅游项目的环境保护标准，隔绝一批不达到标准的企业，拒绝其进入本行业，同时要在准入机制的基础上加强追则，对于已经建立起来的相关项目不符合准入机制标准的，要一家家查并关停。如此，从事前和事后进行规范，则能够使得政府的调控功能发挥完全，形成有效的环保屏障。除此之外，为了给予从业人员提升环境保护硬件设施的空间，政府还应当在别的层面给予具有环保思想的项目以一定的政策、资金上的支撑。如日本制定了《市民农园整备促进法》，政府在硬件配套设施方面给予许多优惠政策，大大解决了休闲农业建园的资金成本；意大利对给予开展农业旅游的单位开辟通路，使其享受政府的有关农业低息优惠信贷和税收减免政策。我国政府可以政策和支撑促进生态农业旅游的环保建设，帮助从业人员解决切实的困难。

2.针对生态农业旅游的从业人员本身环保意识不足的问题。

政府需要负起责任，对于从业人员进行管理和培训，在意识上对于其进行指导。而最为关键的是，从业人员需要从自身的角度来扭转思想，接受可持续发展的思想和生态文明思想，要意识到，企业的长期发展不是靠消耗环境来进行的，而是要靠人与自然的和谐共存，和谐发展才能够实现的。台湾休闲农业充分利用占全台面积50%以上的森林资源，融合当地自然、文史资源及特有的农村生产、景观等，在亲和自然的同时实现了很好的盈利。这一案例对于生态农业旅游从业人员的启事是，相关从业人员还需要开拓眼界，要将具体的发展策略作更为细致、科学的判断，要主动降低自身项目对于自然资源的依赖，要逐步实现靠农产品和旅游服务实现效益，靠独特的旅游文化分为和旅游体验项目来实现效益，要真正将生态农业旅游项目向服务业转化，拜托农业“面朝黄土背朝天”、“靠天收”的思想理念。实现以上两点，最为重要的还是相关从业人员要加强学习和思考，在自我完善的基础上提升环保意识和发展意识，对于自身企业的发展也会有很有效的提升。

3.从目前造成严重生态环境问题的最直接原因———游客旅游导致的环境污染这一问题来看，解决需要的也是多方面的支撑。

一方面，生态农业旅游项目在规划时，就需要在硬件设施上考虑到普通消费者的需求，要符合人性化的需求，在合适的地点放置足够的垃圾收纳器具，使得游客能够轻松的完成垃圾的分类、丢弃，不会因为客观原因导致对于环境的勿扰。另一方面，大众传媒以及生态农业旅游项目本身，都要注重对于旅游文明、生态文明的宣传工作，例如，在环境周期间集中宣传旅游文明，或者在景区的导视系统、大屏幕上进行旅游文明、生态文明的宣传，要使得游客在出行的时候能够有一盏保护环境的明灯在于心中，在不断的提醒中加强对于自身的自律。在精神文明建设开展数十年的当下，主动去污染环境的游客数量还是少的，只要景区服务到位，应当能够有效的环节游客旅游导致的环境污染问题。

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改革开放初期，我国产品的出口结构以初级原材料为主，企业的经营方式主要以粗放型为主，这会严重浪费资源，进而导致环境污染。然而，伴随我国对外贸易的快速发展，我国的出口结构发生了很大变化，但是，初级产品以及污染较重的产品仍旧占据较大比例，粗放型的经营模式，不利于保护自然资源和生态环境。现阶段，我国排放的污染物已经超出环境容纳的容量，大部分城市的空气污染指数较高，给人们的身体健康留下了极大的安全隐患。

2.进口贸易

在进出口贸易的过程中，由于我国尚未建立健全的风险评估体制，进口了一部分有毒废弃物，严重威胁我国的生态环境。例如，在我国广东沿海地区，部分乡镇企业为了获取经济收益，进口大量有色金属废渣，以及部分有毒废弃物，在废弃物进行再生的过程中，将会严重污染我国的生态环境。

3.国外投资

自从我国加入世界经济贸易组织之后，部分外国企业逐渐进入我国，尤其是跨国公司，外国企业的进入会为我国企业的经济发展带来先进的管理理念、生产技术以及控制污染的主要设施。但是，也会存在很多问题，外国企业在投资我国企业的过程中，由于我国环境相关法律法规不健全，进而将污染密集型产业逐渐转移到我国。因此，面对上述问题，如果我国不采取有效的解决对策，加大环境保护的力度，不利于我国经济的可持续发展。

4.环境壁垒

现阶段，在国际经济贸易发展的过程中，部分国家以环境保护为切入点，通过立法形式，制定与环境保护相关的法律法规，并且制定大量环境准则，以阻碍外国产品的进入。这不利于发展中国家出口更多的产品，使其无法赢得市场竞争力。

二、强化我国环境保护与国际经济贸易协调发展的主要对策

在国际经济贸易发展的过程中，我国应当处理好环境保护与国际经济贸易发展之间的关系，不断强化环境质量，以不断提高市场竞争力。

1.充分发挥政府宏观调控职能。

1.1建立健全绿色贸易壁垒研究机制。现阶段，为使我国环境保护与国际经济贸易协调发展，相关管理部门应当经常开展二者的理论研究会议，收集各个国家与绿色壁垒相关的信息，尤其是影响我国出口的绿色壁垒，应进行深入细致的分析，及时发现问题，并且采取有效的防范对策。如果发达国家违背世界经济贸易组织的基本原则，即非歧视原则，不能科学、合理的利用绿色壁垒，我国应当采取有效的解决对策。此外，我国应经常与发展中国家进行交流与合作，进而共同努力维护发展中国家利益。

1.2完善法律法规建设

最近几年，我国虽然已经签署了与贸易相关的环境保护公约，但是，却没有明确规定法律法规的具体细则，并且大部分法律法规仍旧停留在行政立法阶段，并且立法层次也有待提高。此外，我国还应不断改进环境标志制度，在完善环境标志的过程中，应当做到以下两个方面：首先，在出口产品质量标准、制造工艺以及产品认证的过程中，应当严格依据国际基本标准和原则，进而获得国际社会的认可。其次，我国应强化管理进口商品的各个环节，在引进外资的过程中，应当坚持可持续发展的基本原则，严格审查外资产品进入的各个环节，以免外资企业将污染密集型产业转移到我国，如果外资企业存在环境污染问题，应当进行严格的整治，以达到我国环境标准的要求。

1.3调整和优化我国出口商品的结构

在国际竞争的过程中，我国应依据自身发展的实际，科学、合理的配置资源，对于部分附加值较小的初级产品，应当限制其出口。此外，我国应以环境保护为主要的切入点，不断强化出口产品的环境保护标准，以不断提高我国的国际竞争力，通过出口与国际标准相符合的产品，不断扩大我国的对外贸易，以实现出口的可持续发展。

2.企业应当解决微观问题。

2.1树立绿色的营销理念。绿色营销是指：在企业发展的过程中，以不损害人民群众的利益为准，通过使用营销工具，满足社会需要的经营销售活动。因此，在企业发展的过程中，应以环境保护与国际经济贸易协调发展为基本原则，以环境保护为企业的经营理念，以绿色消费为主要的切入点，进而将节约资源、保护环境贯穿于企业生产各个环节，以使企业经济收益、社会效益、生态效益的有机结合，最大限度的满足消费者的变化需求，进而实现企业自身的可持续发展。

2.2加强绿色管理。在企业生产经营的过程中，对于产品生产的各个环节，都应考虑是否会对环境产生影响。例如，如果企业获得国际绿色环境标志，通过使用绿色环境标志，以不断强化企业的生产技术水平，以及环境保护的标准，提高产品的国际竞争力，进而使产品在国际市场中占据较大比重，加快我国企业的发展进程，以使我国经济稳固的向前发展。

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随着国际经济和贸易规模的扩大，国家和地区对自然界进行了掠夺式的开采，有限的资源已经无法承受日益扩大的生产和消费活动，自然环境遭到破坏，经济活动已经超出了环境承载力，人类的生存和发展受到严重威胁，环境问题日益受到人们的重视，引起了世界各国的广泛关注。收入的增加使人们对绿色环境的需求增加，“绿色产品”“绿色服务”等“绿色”字眼逐渐出现在公众眼前，怎样在发展国际经贸的同时保护好人类赖以生存的自然环境成为经济发展中一项重要的课题。环境保护与国际经贸是相互联系、相互影响的。一方面，良好的环境可以为国际经贸的持续发展和扩展提供源源不断的资源和生态环境，另一方面，制定了环境保护政策的开放的多边贸易体制能够合理地进行资源配置、减少对环境的破坏，使环境得到可持续发展。具体来说，Panayotou将国际经济与贸易对环境的影响归纳为5种效应，即规模效应、技术效应、结构或组成效应、收入效应和法规效应。这五种效应对环境的影响都有正面和负面之分，当这些效应为正面效应时，单位产品的资源利用量和污染量下降、资源利用率提高、资源利用结构更趋合理，国际经贸的发展对环境的影响是有利的。反之，当这些效应为负面效应时，污染量增加、市场和政策失灵，发达国家在国际经贸中将废物转移到发展中国家，最终将导致环境的恶化。环境对国际经贸的影响则是多层次、多方面的。首先，自然环境是国际经济与贸易得以顺利进行的基础，各国制定的环境政策直接影响着该国的国际经贸内容和方式，环境状况的不同影响着国际经贸发展的不同，环境差异导致各国在国际分工中的差异。因此，国际经济和贸易正常进行的基础和必要条件是环境。其次，各国制定的环境政策、环境保护法律法规一定程度上限制了国际经贸的发展，发展中国家的环境成本低于发达国家，发展中国家的产品在国际经贸中具有价格优势，环境政策影响着发展中国家的出口。由于发展中国家的外资引进政策，污染产业从环境标准较高的发达国家转移到环境标准较低的发展中国家。由此可见，各国和地区集团制定的环境政策影响着国际经贸的发展。

（二）环境保护与国际经贸发展面临的问题

国际经贸的快速发展是以资源消耗和环境恶化为代价的，环境保护与国际经贸的发展之间存在着尖锐的矛盾。当前，我国环境保护与国际经贸发展面临着巨大的问题。

1．我国国际经贸面临着“绿色”壁垒

“绿色壁垒”是一种非关税壁垒，是一国制定一系列苛刻的环保标准来限制国外的产品或服务进入本国市场，具有一定的贸易保护主义色彩。近年来，我国农产品和食品由于农药残留量、动植物的病虫害等检验不合格，对外出口大幅度下降。同时，服装和纺织品中有害化学物质和禁用染料的使用也对服装纺织品的出口造成了很大的影响，欧美和日本对机电产品的污染量限制、可回收率、噪声等性能的严苛标准也限制了我国机电产品的出口。

2．人们环保意识提高

对绿色产品的需求增加，环保产业兴起并逐步发展。我国的环保产业发展还处于起步阶段，发展还很缓慢，削弱了我国的国际竞争力。总之，以上的一系列问题不利于我国的出口，降低了我国出口在国际上的优势，严重削弱了我国的出口产品在国际上的竞争力，同时还引发了一系列的贸易摩擦，影响了我国的双边和多变贸易关系，加剧了污染产业向我国转移的步伐，损害了我国消费者的利益，使我国环境遭受了更严重的破坏。

二、建议措施

面对我国国际经贸发展中所面临的环境问题，我们必须要权衡环境保护与国际经贸的利益关系，不能以牺牲环境为代价，要做到环境保护与国家经贸协调发展。

（一）进行环境保护经济体制改革

环境保护经济体制的基本框架为环境经济政策、环境经济制度和环境经济的运行机制三方面，三者相互依存、相互制约。当前，我国跨地区、跨部门、跨流域的的环境问题和重大环境政策协调能力不足，全国范围内没有实行统一的环境监管，环境保护工作滞后于经济发展，我国现有的环境保护经济体制已经不能适应当前我国经济发展和环境保护形势。环境保护不同于其他的经济活动，它涉及了广泛的利益冲突，关系着中央与地方、政府与企业和个人，因此，加快环境经济体制改革刻不容缓。

1．环境经济政策方面

环境保护经济政策包括环境税收、财政、金融政策等，是国家运用税收、财政、价格、保险、信贷等经济手段来引导市场行为，促进经济发展与环境协调发展。通过税收、财政支持等引导，政府要积极推广清洁生产工艺，鼓励企业采用新能源、新设备、新技术，使企业在参与国际经贸的过程中将环境保护看作是自身发展的需要，将环境保护作为自身的社会责任。

2．环境经济制度方面

环境经济制度主要由环境管理制度、环境经济法律制度、环境资源再生制度和环境资源产权制度构成。第一，环境管理制度是环境主管部门采用管理手段进行直接干预，如进行排污收费、制定环境目标责任制度、规定环境污染整治期限、发放排污许可证等。第二，环境经济法律制度主要是进行与环境保护及资源保护有关的立法、执法、监督等方面的工作。第三，环境资源再生制度包括环境资源再生产的组织、总量控制、责任、考核和监督制度，促进产业结构和经济规模与当地环境承载力的协调。第四，环境产权制度包括资源环境产权界定、产权保护、产权交易制度，决定了环境资源的配置效率。

3．环境经济运行机制方面

环境经济运行机制是政府、市场和消费者等经济活动主体与自然环境、自然资源和生态系统等客体之间相互联系、相互制约的关系。环境经济运行机制包括三个子机制：第一，环境经济活动主体的经济活动行为调节机制；第二，环境与发展综合决策机制；第三，环境经济政策体系。通过环境经济体制改革，可以促进我国经济体制改革，并推动我国经济结构的调整和经济增长方式的转变。

（二）调整我国对外经贸战略

1．切实落实可持续发展战略

我国经济和科技水平与发达国家还存在很大的差距，因而我国对外经贸必须坚持可持续发展战略，坚持资源节约型、环境友好型发展模式，协调好国际经贸发展与资源、环境、生态、社会、人口的关系，清洁生产、绿色消费、循环利用，实现国家对外经济贸易的稳定发展和社会的长治久安。

2．调整我国出口结构

实行进出口混合发展的战略。我国长期以来出口的是高消耗、高污染、低技术、低附加值的产品。由于出口产品竞争力低，“绿色壁垒”对我国的出口造成了很大的阻碍。现阶段，必须调整我国的出口结构，实行进出口混合发展的战略。在出口方面，积极同贸易伙伴进行协商，同时创新技术、出口高附加值、高技术含量、低污染、低消耗的产品，减少贸易障碍。在进口方面，积极引进先进技术设备、创新理念，提高我国进口产品的环境标准，保证国民经济持续快速健康发展。

3．实行竞争优势战略

结合我国的产业发展现状和资源分布，建立一批具有竞争优势的产业，在均衡产业分布和东西部差异后，制定出综合竞争优势策略。同时，进行自主创新，增强我国的自主核心知识产权，实行品牌战略。

（三）重视绿色产品的开发

随着产业结构的调整，我国已经在很大程度扭转了出口原材料和初级产品为主的出口结构，产品的国际竞争力不断增强。但是，目前我国出口的产品中，耗能高、污染高、技术含量低、环境附加值低的产品占据了主要地位，因此，进行绿色创新、大力发展绿色产品、转变我国的出口结构是提高我国国际竞争力的一个重要途径。

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二、公路施工建设时的水源环境保护

公路施工建设对沿线水源环境的影响是显而易见的，在土方的开挖和回填、特别是开凿或爆破作业时，会剧烈扰动土体、破坏原有的生态环境、改变地下水的水位及其流通路径，影响水体的流通和排泄状况，造成地下水向地表漫溢、地表水流集中或水流加速，从而改变地表水流状态；当过水断面过小、水流比降过大时，就会导致洪水汇集、土壤侵蚀或者河流淤塞等后果，进而波及公路的周边地区。公路建成后，地面水的渗透状况发生了改变，增加了地表径流、减少了地表水对地下水的补给。这样一来，从显眼处看，公路沿线的水源环境常会出现地下水变为地表流、路边积水成塘、桥梁局部壅水、水土流失、植被破坏、河道淤塞、土壤退化等现象；从细微处来看，水体的悬浮性固体含量、溶解性固体含量、石油类污染物含量、粪大肠杆菌数及化学需氧量等指标均会有显著的变化。在公路施工建设时，可以在规范作业、改进施工工艺、加强管理三个角度来保护公路沿线的水源环境。在施工作业安排上，要严格按照《建设项目环境保护管理条例》和《公路环境保护设计规范》的要求：不在水源地保护区设置沥青混合料和混凝土搅拌站，不在水源地保护区取土或弃土，不在水源地保护区清洗施工车辆、施工机械和器具，不向水源地保护区倾倒建筑废渣废水、生活垃圾和油料，对因施工建设而毁损的林木要及时补种。在施工工艺上，要针对水源环境的特点作出适当的改进：路基施工时，应在公路两侧挖掘雨水集流槽和沉淀池，合理引导水流，防止水土流失；需在水面平台作业或是岸边施工时，可用防水毡紧密平台或岸堤，将施工产生的废油、废水、废渣阻隔在毡内不致污染周围水体；架设桥墩、河底钻桩产生的泥水可用大型容器装载到运泥船上装走。在施工活动上，要加强管理：要合理设置好沉淀池、隔油池、化粪池、冲洗池、垃圾堆放站和弃土弃渣堆放点，不在水边周围堆放沥青、油料、化学品等具有污染性的物料；粪便、生化垃圾、弃土弃渣及淤泥等污染物要定期清理；沥青、油料、化学品等具有污染性的物料应妥善管理，防止被大风暴雨冲刷到水里；施工车辆、施工器械的冲洗浑水要沉淀后再排放；含油污水必须经过隔油池处理；因水面或水下施工结束后要及时进行清理工作，避免出现淤塞现象。

三、公路运营管理时的水源环境保护

公路运营时期的污水主要来源于服务区生活污水和生活垃圾、洗车污水、突发性事故产生的污水、路面沉积物。因此，公路运营管理时期的水源环境保护工作的重点应是对公路沿线的服务区、加油站、洗车场所等产污场所的合理设置和科学管理。首先，在区位选择上，公路服务区、加油站、洗车场所应尽量避绕水源地、自然保护地、田地、河塘湖库、泉瀑等水体；其次，在设施配套上，洗车场所及加油站应配备单独的污水处理系统和隔油池，服务区应设置污水沉淀池或化粪池，缺水地区要注意对再生水的有效使用；再次，在日常管理上，生活污水应先排放到沉淀池或化粪池上，含油污水要经过隔油池的处理，生活垃圾及路面垃圾应定点堆放集中处理，及时防止装载泄漏、散装及超载的车辆上路，做到：不将未经处理的污水直接排放到公路沿线的水体、不让垃圾落入沿线水体；最后，在组织管理上，要注意及时有效地维护水源环境保护设施，要能迅速有效地组织人手及时处理突然性水污染事故，必要时应及时通知安全、环保等部门采取应急措施。

四、公路沿线水源环境监测

水源环境监测是水源环境保护工作的前提，由于公路水环境污染的时空特性，公路沿线水源环境检测应贯穿公路工程的施工建设和运营管理两个时期，施工建设期水源环境监测的主要指标有：高锰酸钾指数（Codman）、石油类、悬浮物（SS）。地面水源环境监测的监测频次：每季监测1次，每次监测2天，每天2次。运营管理期水源环境监测的主要指标有：pH值、高锰酸钾指数（Codman）、溶解氧、石油类、悬浮物（SS）。监测频次：每年监测2次、每次连续采样监测3天。鉴于监测工作的繁复，公路沿线水源环境的监测工作应积极采用水信息学等新技术。水信息学是一门新兴的学科，它着重运用计算机技术、通信网络技术、3S技术、可视化技术等一系列高新技术，并结合传统水科学和工程学的方法，研究与水源环境相关数据的收集、存储、处理、模拟、预测和结果显示等问题。水信息学的许多技术对公路环境信息的评价分析益处颇大，基于3S技术的公路环境信息系统功能的实现将大大提高公路环境评价和管理的效率与质量；基于计算机技术和可视化技术的实时管理体系使公路环境信息从简单的文字表格形式向图形报表有机结合的数据可视化分析方面迈进一大步；基于遥感技术的水质参数预测模型和水域快速监测系统进行大江、大河及大面积湖库的水源环境监测与水体富营养评价实现了、拓宽了水源环境监测、管理与研究的深度和广度；基于GPRS技术的水质远程监测系统实现对水质参数的远程检测、实时监控功能，从而大大提高了水体环境检测的工作效率和经济效益。

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厦蓉高速公路贵州水口至都匀段同时也是贵州省规划的“3388”（三纵三横八连八支）骨架公路网的重要组成部分，其起点位于贵州省黎平县水口乡与广西交界的唐俾，终点在都匀市火石坡，全长208公里，设计时速100公里／小时，总投资概算为199亿元，全线分水口至榕江格龙、榕江格龙至都匀两个项目进行施工，设计工期为4年。厦蓉高速公路贵州水口至都匀段在都匀与贵新公路相连，由水口经广西三江、桂林直达广州，可将贵阳至广州的距离缩短到887公里，开车仅需8个多小时。厦蓉高速公路建成后，贵州将与包括广州、深圳、珠海和香港、澳门在内的整个珠三角地区连为一体，对从根本上改变贵州的落后面貌、促进全省经济与社会的快速发展都具有非常深远的战略意义。

2厦蓉高速公路贵州境存在的环境问题

2.1环境污染。城镇生活废弃物、工业三废及矿山开发等废弃物的排放，农药、化肥的过多使用，使有的地区的土壤、地表水及地下水都遭到不同程度的污染。

2.2崩塌、滑坡、泥石流。这是贵州一些地区发生较多的地质灾害，其发生频率较高，突发性强，常造成人民生命财产的损失。特别是厦蓉高速经过地区，这里河流溯源侵蚀强烈，加之人口密度大，资源较多开发，因而成为全省滑坡、崩塌、泥石流较多的地区。近年来随着土地资源开发强度不断增大，也有日益加剧之势。

2.3岩溶石漠化。岩溶石山区土层稀少，加之土地过度开发造成的水土流失，使岩质地面大范围扩展而形成岩溶石漠景观。

2.4.洼地洪涝。这是岩溶区的又一种地质灾害，其发生频度较高、分布范围较广，而且受灾的地方多是良田沃土之所在，每年由此造成的农业歉收损失较大。森林植被破坏，土壤侵蚀严重，是洼地洪涝最直接的影响因素，因而这种灾害的高发区往往就是岩溶生态环境严重恶化的地区。

2.5.岩溶塌陷。主要发生在岩溶地下水开发强度大，特别是井采集中的城镇工矿区。水城、安顺及贵阳等岩溶地下水开发历史较长的城市，是岩溶塌陷集中发育的地区，随着地下水的开发强度及范围增大，岩溶塌陷有不断蔓延的趋势。

随着厦蓉高速公路在贵州的建设，建设过程中的一些活动进一步加剧了该地区存在的这些环境问题，对当地环境产生了一定的影响。3厦蓉高速公路环境问题的解决措施

3.1严格执行“三同时”制度：按照《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护验收管理规定》（国家环保总局第14号令）和交通部《交通行业环境保护管理规定》的有关要求，在高速公路建设项目工程进行可行性研究时，应与交通环保部门做好环境影响报告及有关报表的编制。这样就能事先对环保工作的重点及各设计阶段应采取的措施加以明确并做出相应的工程设计，做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

3.2动植物保护：在草原、山区，尤其是野生动物保护区内施工，应为野生动物设置足够的横向通道，方便其觅食、繁殖和迁徙，并设置保护设施避免动物进入公路遭到伤害。在水源地受到限制的路段，增设人工蓄水设施为其创造饮水条件。尽量减少对自然植被的破坏，合理规划施工便道、场地和营地，严格划定影响范围和车辆行驶路线，防止对施工范围以外的植被造成破坏。这在气候干旱或生态条件特殊的地区尤为重要。

3.3水资源保护：高速公路设计中应尽量对饮用水源地进行避绕，当路线无可避免地穿越饮用水源地或其附近时，既要严格保护自然水流形态，又要有完善的“封闭式”路基排水，使高速公路运营期间可能对水源造成污染的路基路面排水通过该系统排向饮用水源地不受污染和破坏。养护中要不断完善排水系统，加强对排水设施的管理和修缮，不使未经沉淀的路面排水随意排入农田、湿地或河流，或因泄露而污染饮用水源。服务区、收费站等生活污水集中产生地应设有污水处理设施，不能将未经处理的污水随意排放。

3.4大气污染防治：对汽车尾气加以控制，对汽车性能加以改良，对汽车燃料加以改进，都可以降低废气有害物质含量。环境监测表明，车辆拥堵期间氮氧化物、一氧化碳的排放量会增加50%，因此，合理的公路出入口布局和设计、科学的管理也是降低大气污染的一个有效途径。另外，设计合理的绿化林带对抑制高速公路大气污染，减少沿线居民区及作物蒙尘也有明显作用。对于施工中的粉尘污染，除采取遮盖和洒水灭尘手段外，国外有将土工合成材料用于施工期间的临时土质粉化高呼，用于治理施工带来的扬尘、水土流失等环境问题的技术，值得我国借鉴。

3.5噪声防治：（1）调整公路线位，在选线上尽量远离住宅区、学校、医院等地段。（2）在设计上，噪声的影响，土方路段比桥梁要好得多，挖方段的噪声影响最小。（3）定期维护修理机械，加装消音装置，控制施工机械产生的噪音。（4）消减振动噪声。振动主要来源于水泥混凝土接缝、修补接缝、台阶、伸缩缝等地段。德国的高速公路采用橡胶填塞伸缩缝的方法，可以有效地解决接缝不平与跳车的难题，减少振动。（5）设置防音壁。防音壁的机能是减轻噪声对周边人群的干扰。防音壁设计是除桥梁、高架桥、隧洞等结构物之外另一重要结构设计，它可以采用多种形式，入种植攀悬物、植树、设置林区隔音带等。

3.6固体废弃物处置：施工过程中产生的废料，一般均应在施工过程适当环节进行利用或再生。如砂石等可填筑路基、做基础垫层，废混凝土可回收再生利用，以及用于铺筑、改善地方道路、生产道路、乡间场坝等。确实无法利用的废料，应在确认其对环境不造成危害的前提下集中深埋或销毁。废旧材料利用在发达国家是一个热点问题，我国应在汲取国外先进经验的基础上加快科研和相关立法，使这一工作有法可依。

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众所周知，水资源是一种动态的、多功能的自然资源，水是人类和生物赖以生存和发展的最重要的物质基础，同时又是生态和环境的重要组成部分。水资源和环境不仅是紧密相联并互为因果，水环境对大自然的健康运行十分关键，可以毫不夸张地说，没有良好的水环境就没有良好的生态环境，水环境是人类赖以生存、延续和发展的基础。任何形式的水污染、水系破坏都将导致水环境的恶化，从而使整个生态系统失衡。水环境新问题不仅是生态环境的新问题，更是直接关系到国家平安的经济和政治新问题，因此全球范围的水资源紧缺、洪涝威胁、用水平安成为关注的焦点。

1.水生态背景概述

象山陆域面积为1175平方千米，以“七山一水二分田”基本格局组成，属亚热带海洋性季风气候区，森林覆盖率56%以上，暖和湿润，四季分明，雨量充沛，吸收和散发热量收支平衡，是人居条件比较优越的地方；但台风活动频繁，常伴有狂风暴雨，水系源短流急，独注入海，工程调蓄性能弱，而且河网密度低，潜伏旱涝灾难隐患。全县多年平均降雨量1463毫米，多年平均水资源径流总量9.33亿立方米，降雨径流时空分布呈现自西北东南递减，集中在梅雨、台风期间，为双峰型。年际变化极度偏离均衡，变幅最大为2.83，以及工程地质、地形、沉没移民和经济条件的限制，导致水资源开发利用困难。随着经济快速发展和社会全面进步，水环境新问题更加突出摘要：1、水源紧缺2、水体污染3、旱涝灾难。尤其是近年的旱情所造成的损害，表明水环境的承载能力是支撑循环经济社会可持续发展的重要物质基础，迫使我们重新思索和探究水环境的保护和建设新问题。

2.水环境目前状况新问题

象山县水环境核心新问题是水资源的开发、利用和保护的有序建设，目前状况表现为水资源利用量的供给紧缺、浪费严重和水域萎缩；水体污染直接、间接和累积影响着用水平安和健康。

2.1水源短缺堪忧

象山县多年平均水资源总量为9.33亿立方米，人均水资源量为1743立方米，处于全国警戒值水平。但是由于象山的非凡地形条件，可开发或利用的多年平均水资源量仅为4.97亿立方米，人均占有量仅为929立方米。象山境内可开发的蓄水工程潜力不大，估计在现有蓄水工程1.31亿立方米情况下，尚可开发的水利工程蓄水量仅为0.60亿立方米左右，总蓄水容量为1.9亿立方米左右，90%保证率供水量仅为2.8亿立方米左右，年人均仅为523立方米，而优质水仅为2.1亿立方米，年人均为350立方米，这就是象山水资源的总承载能力，属资源开发条件较差的缺水地区。

从万元产值用水量比较分析，离建设节水型社会差距较大。据调查2000年全县总用水量为1.33亿立方米，用水结构摘要：生活用水0.17亿立方米，生产用水1.12亿立方米（其中农业用水0.97亿立方米，工业用水0.15亿立方米），生态环境用水417万立方米，就生产用水而言，国内生产总值73.86亿元，万元GDP用水量151立方米，是以色列的4.8倍，日本的6.7倍，美国的2.4倍，德国的6倍。其中农业用水量占73%，农业总产值35.5亿元，万元农业产值用水量274立方米，耕地亩均综合用水量325立方米，相对偏高。说明用水效率低下，并且得不到合理利用，浪费严重，节水潜力巨大，有待于挖掘。

蓄水工程建设滞后。近3年内县城用水量以20%左右速度增加，但主要蓄水工程仍由70年代建设，近10年内仅建成2200万立方米蓄水库容（占16%），目前年人均供水能力仅为374立方米。

用水结构不合理。目前未按照优水优用的原则，科学划分用水类别，工业、农业用水占用大量的优质水源，而适合于工业、农业用水的河口水资源缺乏系统规划利用，分质供水还未得到实施。

2.2水体污染严重

象山县的主要污染源是生活污染和农业面源污染，其次是工业污染，污染物主要是COD。污染面广量大，尤其是农业施用有害化肥、农药，使农作物农药残留量超标；污水直接灌排，城镇、乡村雨污合流，污染循环累积加剧，从而削弱河网水体自净和纳污能力；污水处理设施严重滞后，开发污水资源化回用势在必行。

依据2003年度《象山县环境质量报告书》，从地表水的16个监测站位及近海海域4个监测断面分析摘要：我县10个集中式生活饮用水水库中，除仓岙、三家村水库水质为Ⅱ类，满足象山县地面水功能区划分要求外，其余均为挥发酚、总氮、总磷超标，10个水库中其中营养化的为8个(富营养为4个)；河道水质和2002年相比有所恶化，其中南大河流域(东大河、西大河、南大河及横河)水质为超Ⅴ类，淡港流域水质为Ⅳ类，大塘港流域水质为Ⅴ类；象山港、大目洋、三门湾、石浦港近海海域水质均为超Ⅳ类，主要是无机氮、无机磷超标，其它指标尚能满足Ⅰ类海水水质标准。

2003年全县污水排放总量为1392.56万吨，其中生活污水为727万吨，占总量的52.21%，工业废水为665.56万吨，占总量的47.79%；农业废污物排入水体约1亿立方米左右，是氮磷超标，水体富营养化的主要原因；农村地下水由于生活污水随意排放也污染严重，大部分水井水不能直接作为饮用水源。

2.3旱涝灾难频发

河流综合整治是减免旱涝灾难和改善水环境的重要工程办法，利用生态修复技术，对水中污染物进行转移、转化及降解，达到净化水体目的，并且赋和一定的生态所需最少合理流量，以满足水体的纳污能力。根据《象山县河道整治规划报告》水系基本格局，河网面积12.7平方千米，占全县平原谷地面积的2.26%，总长度710千米，密度为平方千米1.26千米，正常调蓄量1870万立方米。淤积沉淀底质污染严重，调节性能比较脆弱，河道遇旱干涸，遇洪积涝，是我县河道基本状况。随着城市化的进程，土地利用价值的提高，河道、水域被人为侵占或者缩小，甚至因水体污染发臭，干脆填埋了事，导致水面急剧减少，天然调蓄功能严重萎缩，加重了旱涝发生的机率。保护水面，还河流以空间，是我县水环境保护的重要内容。按照有关规定要求，绿化用地面积不能低于建设用地面积的30%，水面面积不能小于绿地面积的5%，象山的河网水面率严重不足，并且淤积堵缩普遍，难怪旱涝灾难交替频发，为此必须疏浚拓宽，达到水面率最低要求。

3.水环境防治策略

根据“生态立县”战略思想，考虑“平安、资源、环境”要求建设一个和水和谐的良好环境。针对象山县水环境目前状况和发展需求，要彻底改变水资源“取之不尽，用之不竭”的传统观念，充分熟悉到水资源是有限的，并不会随经济发展而增长。自觉推行“政府引导，公众参和，社会筹资，共担风险”的机制，遵循“合理开发、节约使用、有效保护”的原则，以水资源的可持续利用来支持先进生产力的发展、经济的高效增长和社会的文明进步。确立防治水环境的基本指导思想摘要：开源和节流统筹；供水和用水协调；利用和保护并重；用水和排水配套；集中和分散结合；理论和实际兼顾。保护和建设过程中要体现功能特性要求，主要内容包括摘要：自然生态、空间景观、心理行为、社会经济、历史文化等特性，真正突现“显山、露水、映绿”的水生态环境。

3.1城乡水环境建设

水是生命之源，人们逐水而居，傍水而聚，经过世世代代的繁衍生息和刻意建设，逐渐成就了当今城镇和乡村。同时，集结在一起的相当人口和经济实体，彻底改变了所在地区的自然环境，最为明显的是人类的极端功利化活动，使城乡水面率降低和河道水体遭受污染，原有起储水滞洪功能的河流、湖泊、库塘等水环境载体被填平或埋管填平，城区河流变成开敞式的“下水道”，水环境状况严重恶化。

水环境在营造城乡环境舒适性中的功能和地位无可替代，清亮、丰富的水是生命的源泉，是城乡舒适环境全部要素存在基础，水使人类感到心旷神怡，触水、亲水、提供富有情趣的水环境、水景观对城乡生活来说是必不可少的。因此要优先保护公众密切关注的水源地，治理生存环境的水体，体现治水生态理念。

象山县城80年代初期河道水面率为6.28%（不包括水库），现建成区为3.2%，水面率几乎减少了50%，而仅有的主要河流水质为Ⅴ类或超Ⅴ类，显然在城市化建设过程中的水环境保护和建设是远远不够的，目前状况的热岛效应和视觉效果难以说是个舒适的城市。为此建议在今后加速发展进程中，决不能再让以牺牲水面来换取局部经济利益的事情发生，针对这方面要在深入调查探究的基础上，确立科学合理的水面率，在相应规划中应以明确体现摘要：新城区建设中水面率不能低于6.0%。尤其在大目涂围垦区域规划建设中，力求以水环境来营造丰富、美丽的新城区，留足必要的水面面积，既可作为县城的滞洪区，又可作为城市景观，丰富的海水资源能保证水体循环。

县城仅存的新华河、南大河、白石泾河的严重污染，已对城市环境造成了负面影响。虽然城市污水厂能截走部分污水，但是由于几条河流水循环的不足，无法达到自净效果，据有关资料统计40立方米的清水只能净化1吨中等污水，城区主要三条河道上断面集雨面积为25平方千米，年产流量为2000万立方米，年可容纳污水为50万吨，远远少于1000万吨排污量，因此即使有5%的污水不能截住，也会造成水体污染，由于现建城区为雨污合流制，要做到80%的截污量困难也较大，因此寄托于污水处理厂使城区河道水质变清恐怕只是愿望。为此建议营造一个人性化的水环境，把城区几条污染河道改建成双层河道，仿效日本的经验，下层排污水，上层蓄0.8米左右清水，利用现有的城区东谷湖水库等水量，一个月置换一次清水，年用水量约20万立方米（按4千米计），并努力创造出具有丰富自然的水边环境（草坡、绿树等）。这样一方面可把城区河道的污水“变成”清水，另一方面在建成区出口截污，可完全截住污水，大大减少在城区中埋管截污投资，假如新城区能雨污分流，县城就能达到“问渠那得清如许，为有源头活水来”的感觉。

河道整治是改善农村水环境的主要手段。河网整治重点是恢复提高其基本功能，通过疏浚和其他必要的工程办法，保持自然生态系统的进化和生物群落的多样性，改变传统的水利工程以建设工程办法、改造河道和控制水流为手段，向防洪、水资源利用和河流环境整治的综合性管理方向转变，着力于以流域系统的整体生态的恢复，营造生物的多样性来改善水环境，避免水体脱离生物群落，降低自净能力。尽可能不要裁弯取直，保持自然河流中河岸线不规则主流、浅滩、急流相间的格局，护岸尽量少用人工材料如混凝土等构造，以保留水土交换空间。鉴于目前采用砌石护岸渠化式河道整治方式，不宜大范围推广，在河道整治中应充分考虑河流固有的适宜生物生育的良好环境，砌石护岸不宜高于常水位，在河岸的高水位沉没处应增加绿化，保障鱼类和动物的生息环境，在确保河道的防洪、水资源利用功能的同时，创造美丽的自然环境，并实现和布满魅力的乡村景观和谐共生。

3.2建设节水型社会

严重的水资源形势和目前的节水意识、水平的矛盾，要求创新节水工作模式，建设节水防污型社会是循环经济的必然选择。对我县来说，除了强化水危机意识提高全民节水保水积极性及大力推广应用节水保水新技术（例如节水型器具使用等）外，关键要从以下两点做文章摘要：一为加强规划管理，优化配置水资源。组建统一水务管理机构,实行水源规划建设至供给网络运行管理和治理保护过程的系统控制。在摸清我县水资源状况的基础上，认真探究制定包括水资源中长期供给、供水水源、节水、污水资源化、水资源保护等内容的水资源综合利用规划，按照水资源可持续利用的原则，合理确定城市产业规模，优化产业结构。按照优水优用原则，科学划分用水类别，非凡要控制好优质水源的使用，保护优质水优用于城市居民生活。加强城市污水、雨水、微咸水等非传统水的开发利用，凡是能够利用上述非传统水资源的工业企业和城市市政用水，应大力应用非传统水源，努力节约优质水资源。二为调整产业结构，大力发展节水型经济。各级政府要根据本地区的水资源情况、水环境容量，调整优化经济结构和产业布局，大力压缩耗水量大，用水效率低、水污染严重的产业，严格限制高耗水型工业项目的发展；积极发展节水型的产业和企业，并通过技术革新改造等手段，加大企业节水工作力度，促进各类企业向节水型方向转变，努力降低万元产值耗水量。耗水建设项目要做到“三同时，四到位”，即建设项目的主体工程和节水办法要同时设计、同时施工、同时投入使用；取用水户要做到用水计划到位、节水目标到位、节水办法到位、节水制度到位。此外要进一步深化供水价格改革。城市用水要按照用水性质，实行分类计价，实行阶梯式水价和季节性浮动水价等制度。

3.3合理开发水资源

象山县现有各类水利工程总蓄水量为1.31亿立方米，90%保证率可供水量为2.0亿立方米，相应水资源总量5.1亿立方米，水资源开发率已达39.2%，已属合理开发范围上限。假如考虑规划水库后，开发率将达到55%，超过水资源开发率的上限值。过度的开发将对下游环境造成严重影响，国际公认一条河流的水资源开发率不宜大于40%，而我县部分河流的开发率已超过此值，当然我县河流短促且近距离入海，所以相对影响会少些。

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1.1活性污泥法

微生物类型非常多，不一样的微生物它们的特性是不一样的，按照它们自身的特点可以分成很多的去污措施。利用微生物的喜氧性使水和污浊物分开，这种微生物可称为有生命的去污剂。接下来介绍具体的去污措施。在受污染的水里面有很多化合物，此类物质是很多生物的食品。将大量含有氧气的空气注入被污染的水中，水中的各种微小生物迅速地得以繁衍，与那些被污染了的有机化合物一起漂浮于水面，其中喜氧性微生物将水中溶化了的有机化合物作为食物，不断地繁衍增多，水中被污染的有机化合物最后消除，将处理后的水与漂浮物分开。

1.2生物保护膜法

这也是利用微生物喜氧性进行污水处理的一种方法。具体做法如下：首先要进行微生物保护膜的挂膜。在生物滤池中投放滤料，使那些喜氧性的细菌和大量的真菌粘附在过滤性的材料表面，形成一层带粘性、薄膜状的微生物混合群体。在生物滤池中微生物保护膜与水充分接触，溶于水中的被污染的有机化合物被微生物保护膜吸住，变成了他们的食物，被污染的水得到处理。此措施在当前阶段的应用非常普遍。

1.3天然微生物处理法

大自然里面有许多的微生物，通过它们来治理污水效果非常好。人们可以建立大小合适的生物塘，把土地合理的的处理，在其附近布置围堤等，借助里面的微生物来实现污水处理的意义。主要是利用菌藻的共同作用处理污水中的有机污染物。在生物塘中各种菌藻通过光合作用提供大量的氧气，用以溶解有机污染物，这些被溶解的有机物成为好氧微生物的食物，从而达到污水的净化。生物塘污水处理系统具有建设投资和运转费用低、维护和维修简单、便于操作、能有效去除污水中的有机物和病原体、无需污泥处理等优点。

1.4厌氧生物处理法这是利用

一些微生物的代谢过程，不需要氧气就能将水中的有机底物降解进而转化为甲烷、二氧化碳的有机污水处理方法。这种处理方法分为酸性消化和碱性消化两阶段。在第一阶段，在产酸菌分泌的外酶作用下，大分子有机物变成简单的有机酸和醇类、醛类氨、二氧化碳等；第二阶段酸性消化的代谢产物在甲烷细菌作用下进一步分解成甲烷、二氧化碳等构成的生物气体。这种废水处理能耗少，是一种低成本的废水处理技术。它是一种将废水处理与能源回收利用相结合的技术，十分适合废水浓度高，环境污染严重的部门使用。

2生物技术应用于废气净化处理

现在较为常用的废气净化方法主要有：利用微生物进行过滤法、利用微生物对某些废气的吸附法，还有微生物洗涤法。通过微生物开展的废气处理工作和之前的处理措施比对来看，它的优点是所需的资金较少，而且不存在危险，不会生成垃圾。它指的是结合废气的特征和微生物自身的独特性，借助吸收以及过滤等步骤开展的处理工作。吸附法主要是含有胺、酚、乙醛等污染气体通过微生物时，它们会将气体吸附，净化效果非常好。而过滤措施指的是当有气味的气体经过生物体的时候，它们就对这些气体分解。

3生物技术应用于固体废弃物处理

所谓的固体废物具体的说是在开展生产工作时生成的废弃物质，以及生活产生的废弃物质和水净化生成的污泥等。当前我们常用的处理措施有三种，分别是积聚，深埋以及焚烧。对于第一种来讲，它是最早使用的措施，当前已经不再使用了，这个措施的缺点是它的占地规模很大，由于很多的废弃物制聚集到一起，也会生成难闻的气味。对于第二种来讲，它指的是先确定一个场地，然后挖掘出坑洞，将废弃物制放到洞里面，再在上面盖上一层土，这时在封闭的区域之中，物质就会发生各种反应。除了盖上土之外也可以在上面开展建筑工作或是种植植被等。对于焚烧来讲，它具体指的是将废弃物品加以高温，不过此措施在开展的时候非常耗费资金，而且面对后续的污染现象。我们可以将废弃物质中的有机物获取出，将其变为肥料，这样不但能够节省资金，还能够再次使用，不论对于生态亦或是农业发展来讲都是很有帮助的。

4生物技术应用于环境污染修复

所谓的微生物修复具体的说是通过微生物自身的代谢活动把生态中的有毒成分去除的一种科技，当前常用的措施有三种，分别是增加透气数，补给营养，添加生物群。通过微生物本身独特的生命活动治理环境，把自然界中的有毒成分去除。在之前的很长一段时间内，我们国家在利用该项技术的时候都是参考国外的案例和工艺等来进行的。在经过长久的发展滞后，获取了很多成就，不过却很少涉及理论方面的内容。最近几年，该项技术的发展速度加快，此时的修复内容也增加了很多。除了之前使用的修复技术之外，目前还使用了植物以及真菌修复等措施。能够利用生物修复科技的区域非常广，结合具体的处理环境可以分成很多种，比如土地生物修复、堆积物生物修复、用水生物修复和大海生物修复等；而按照参加者的具体状态又可以分成自然界生物修复和人为生物修复，人为生物修复又包括原位置生物修复、移动位置生物修复和运用器械帮助生物修复。

篇（11）

社会经济可持续发展是世界各国都十分重视的战略问题。我国林业部门也根据这一战略分别制定了国家及各省区的21世纪林业行动计划。实现林业可持续发展与林业分类经营有密切的联系。林地资源的稀缺性，决定了林业可持续发展不可能通过无限制扩大经营范围来实现，只有通过对林地资源充分有效的利用，提高林地生产力水平才是林业可持续发展的根本方向。

1.2林业分类经营

实现林业分类经营，基本指导思想是根据森林主体功能的发挥来经营森林。商品林追求的是投资的经济效果，其经营行为完全是一种商品生产行为。商品生产行为主要受市场经济规律约束。因此，对于商品林经营不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用严格的计划去控制，而应由企业根据市场做出选择。生态公益林则以森林生态公益功能的发挥为主要经营目的，而生态公益功能则不可能直接体现为经营者的经济效益。因此，必须通过宏观调控，以总体功能最佳为指导，协调经营行为，理顺经营与受益、投入与产出的关系，才能保证其经营走上良性发展道路。林业分类经营其实质是林业经营的集约化与细分化。通过分类经营，可使经营对象整体功能发挥最佳，实现高效经营，使有限的资源得到充分利用，这即有利林业的可持续发展，同时对协调社会经济的发展，正确处理经济发展与环境保护、经济发展与资源利用等都是十分必要的。

2加强森林病虫害的防治

2.1提高生态认识，加强管理

（1）一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志，加强森林病虫害防治是保护森林资源，促进生态环境建设的重要环节。

（2）二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。森林病虫害的严重发生，直接制约着森林资源的发展，抓好森林病虫害防治，不仅可以大大降低损失，保护森林资源，而且能够促进国民经济和社会协调发展。

（3）三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐，改善生态环境，提高森林资源质量，促进产业发展，担负着支撑保障任务，实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。

2.2加强森林病虫害预测预报工作

预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位，对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测，要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标，确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查，做到及时发现、及时除治，坚决避免平时不调查，等到发现已是严重危害的局面。从发展看，全国要以国家级中心测报点为龙头，以省、市重点测报点为骨干，以县级测报点为基础，尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态，进行区域性短期预报或预警，而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料，为国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时，要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测，不断积累基础资料，建立起数据库，用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。当前，体系建设的重点是国家级中心测报点、省市重点测报点的仪器设备等基础设施建设、技术手段的提高和管理制度的健全，要达到仪器设备现代化、技术先进、管理科学规范，使监测和测报能力能够适应防治工作的需要。【摘要】随着社会生产的发展，人类对环境的影响日趋剧烈。与此同时，森林的生态环境调节功能也越来越受到重视，林业不但是一个物质资料生产部门，同时也是生态公益功能生产部门。林业生态公益功能的认识不能只停留在宣传上，还要做到针对森林的公益功能采取有效的管理措施

3.1尽快完成森林分类区划

由国家林业局会同有关部门制定森林分类区划标准与方法，各地按照区划标准与方法尽快完成森林分类区划工作，在将森林资源区划为公益林和商品林的基础上，将公益林进一步区划为国家重点公益林和地方重点公益林，将商品林进一步区划为天然商品林和人工用材林。

3.2根据森林分类区划制定不同的限额采伐措施

对于重点公益林特别是国家重点公益林，实行禁伐，严格保护，只能进行抚育性采伐或者改造性采伐；对于天然商品林实行限伐措施，确保人工商品林的采伐额度。对天然商品林和人工商品林分别编制采伐限额并执行。

3.3建立生态效益补偿机制

建立生态效益补偿基金，纳入中央和地方财政预算，对公益林分别由中央财政和地方财政给予相应的补贴；对集体及私人业主营造的林木被区划为公益林的，由国家收购，不愿意被区划为公益林的，当地林业主管部门应当与集体或私人业主签订禁伐、限伐协议并给予相应的补偿；对于私人业主营造的商品林，其不愿意继续经营又不能转让给他人的，也应当由国家予以收购并给予一定的补偿；逐步建立生态公益林补偿金缴纳制度，要求生态公益林使用者、直接受益于生态公益林的供水、风景旅游、林地矿产开采、征占用生态公益林林地等经营单位或个人缴纳生态公益林补偿金。

3.4加强采伐限额制度执行的监督检查

应当加强对公益林、天然商品林在伐区调查设计、伐后验收、采伐更新等各个环节的监督检查。其次，虽然对人工商品林的采伐限额予以放宽，主要由经营者按照森林经营方案确定，但是，人工商品林的采伐同样事关生态环境和水土保持，因此，经营者应当严格按照森林经营方案的内容实施，林业主管部门则应当加强对森林经营方案实施的监督检查。