图像法论文大全11篇

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第一，地方政府的强烈干预，在进行土地整理项目的过程中，政府部门对于规划设计的影响比较大，他们为了追求工期或者是形象工程，而忽视客观规律的现象经常出现，在这种强烈的干预下，一些土地整理项目不得不更改最初的设计规划；第二，部门之间的协调性较差，由于土地整理项目的工期比较长，在施工过程中很可能遇到很多突发的情况，使得原本的规划设计不得不进行修改，另外，一些部门批准以后，进行了一定的规划设计，但是在获得其他部门的批准过程中，又会对原有的规划设计进行修改。

（二）施工质量还有待提高

土地整理项目对于我国的建设及保证我国经济持续、健康地发展有着很重要的作用，在项目的进行过程中，除了要保证土地整理的数量之外，还需要保证施工质量，但是目前我国土地整理项目中施工质量还有待提高，主要体现在以下两点：一是质量管理部门的工作不力，在土地整理项目进行之前，虽然制定了相关的质量管理合同，保证工程的施工质量，但是在实际进行的过程中，相关质量监督部门并没有完全按照合同上的规定执行，使得合同上的相关条例形同空文；二是缺乏专业的施工队伍，工程的质量得不到保障，在土地整理工程进行以前，施工队伍仅仅是按照竞价来选择，并没办法了解他们的施工质量，一些缺乏经验的施工队伍，无法保证工程的质量。

（三）资金管理使用不规范

对于土地整理项目来讲，一般项目的规模比较大，涉及到的资金也比较多，但是通过调查和研究发现，项目的管理阶层对于资金的管理使用非常不规范，主要体现在以下两点：一是预算不合理。对于一个庞大的工程来讲，预算工作可以说是指导工程各项工作的龙头，但是目前的土地整理项目缺乏相应的科学预算，在施工以后往往出现预算不够或者是预算大量结余的现象出现；二是财务管理存在漏洞。对于一个规模比较大的工程来讲，财务管理是保证项目开展良好的坚实后盾，但是在实际施工过程中，财务的管理会出现很多问题，例如：奖金福利的随意发放、公款吃喝、挪用资金等现象比较严重。

（四）缺乏后期的管理和维护

对于土地整理项目来讲，不仅仅要做好施工前的准备，在施工过程中也需要注意很多问题，而且在施工后期，还需要对项目进行不断的管理和维护，但是，通过目前的调查得知，很多土地整理项目缺乏后期的管理和维护：一是后期管护的目标不明确，对于一个工程项目来讲，涉及到后期维护的项目比较多，在工程施工的后期，往往会出现“无人管理”的现象，所以需要在众多的后期维护项目中选择一些重点管护的目标；二是对于档案的管理不够重视，在工程施工过程中就需要对每个阶段的档案内容进行管理，而在工程后期的管护工作中，更需要对档案进行严格地管理，但是管理层往往忽视档案的收集和管理工作，造成了档案的缺失或者是损坏等等。

二、土地开发整理项目的相关管理措施

通过以上的分析和论述可知，我国土地开发整理项目在进行过程中还存在一定的不足，这些不足严重影响了我国土地整理项目的实施以及管护，因此，我们必须采取一定的措施，弥补土地开发整理项目中在管理方面存在的不足，为此我们需要做到以下几点：

（一）加强项目可行性研究和规划编制

项目的可行性分析可以说是关系到项目能够开展的重要保障，因此必须对此加以重视。针对以上所述的规划设计频繁变更的现象，我们可以加强对项目的管理，进行深层的可行性研究分析和规划编制：第一，在进行项目施工以前，需要对当地的土地环境进行侦测，充分掌握土地开发整理工程的总体概况，确保土地的质量符合土地开发管理项目的相关规定；第二，认真分析相关的工程资料，在分析的过程中注意一下工程在施工过程中经常遇到的问题，同时分析是否能够克服这些困难和解决问题；第三，在进行规划设计的过程中，要根据当地的风土人情、政府的相关规定或者是人民群众的意见进行规划，综合考虑各方面的因素。

（二）严格控制土地开发整理项目的质量

工程质量不仅仅关系到工程能否保质保量地完成，而且还涉及到政府和人民相关的利益，必须受到管理阶层和具体施工人员的重视。因此，在进行土地开发整理的过程中，一定要严格控制土地开发整理项目的质量，为建设优质的工程项目打下良好的基础。为此我们需要做到以下几点：第一，对于设计单位进行一定的考核机制，确保在工程施工过程中能够克服规划立项中提出的可预见的问题，同时要突出设计人员在设计单位中的地位，对他们在施工过程中的表现给予考核，选拔优秀的员工进行奖励，为其他施工人员树立榜样；第二，搞好工程质量管理，需要狠抓施工过程各个环节，对于一项土地开发整理项目来讲，施工过程中涉及到很多环节，每个环节的质量以及进度都必须得到保障，才能确保整个工程的优质性，针对工程每一项环节都予以检测，对于容易出现问题的地方进行重点检查。

（三）完善资金管理制度的相关措施

对于一项庞大的土地开发整理项目来讲，涉及到巨大的资金数额，关乎到国家政府和人民群众的切身利益。因此，在施工过程中确保资金管理制度的相关措施，是保证土地开发整理项目顺利开展的坚实后盾，首先，做好工程的预算工作，在核实预算过程中，一定要认真分析各项工程环节，确保无遗漏、无重复，认真核实好每一个环节，使得最初的预算与最终的工程款项相差较少；其次，施工过程的资金要做到专款专用，防止其他任何人以任何形式私自挪用，给施工过程造成重大的损失；再者，收入和支出进行分开管理，确保“收支两条线”之间的相互平衡。

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一、地理图象导学法的概念

图象是指根据教学大纲的目的要求、教材内容和学生的知识水平等而设计的地理图和画组成的系统，包括 教学挂图、地图册、附图、插图、填充图册、地理图片、自制教学挂图、板图、板画、幻灯、投影和录像等，以及地理模型、地理标本和地理教学仪器（地球仪、三球仪等）等的示意图。

导学是指在教师启发指导下，学生积极思维，自觉探索、解决问题的教与学的过程。

地理图象导学法是指以图象系统为媒介，教师提出一系列问题并引导学生通过观看图象，积极思维、自觉 探索问题，从而获取地理知识，提高地理能力、智力的教学模式。

二、地理图象导学法的教学过程

根据教学内容的特点，一课时由一个或数个教学环节组成，例如“黄河的忧患、根治”一节课可以由“黄 河的忧患”和“黄河的根治”两个环节组成。而每个教学环节又由四个教学步骤组成。

这四个教学步骤是：

①创设问题情境：是指教师提出问题前的准备阶段，包括教师启发式的导言、展示系统图象、学生的读、 听、看等。例如“黄河的忧患”的教学，教师可以先通过导言，激发学生兴趣，然后展示系统图象（中国地形图、黄河流域水系图、黄土高原景观图片、“地上河示意图”等，让学生观察。

②提出问题：教师根据教学大纲、教材内容、学生的知识水平和所展示的图象，提出一个或几个问题（同 一个教学环节的几个问题具有相关性）。同时，指导说明解决问题的方法和途径。例如，上述“黄河的忧患” 四个问题，教师可以引导学生通过阅读图象和利用已学的知识思考和解答。

③探索问题：在学生独立思考和探索问题的基础上，请个别学生起来解答问题或上台指着图象解答问题， 其它学生提出补充和修改意见。其间，教师可根据学生回答情况，作适当的补充说明和启发，以便于帮助和引导学生提出补充和修改意见。

④总结问题：教师根据学生的发言情况，指图作补充、修改、归纳和总结。

三、地理图象导学法的基本观点及其理论依据

第一，地理图象不仅起直观教具的作用，而且是围绕系列问题，精心设计的，符合逻辑思维规律（由简到 繁、由已知到未知，由具体到抽象等规律），有利于启发学生思考问题和解答问题的教学媒体。它始终贯穿于教学的每一个环节、每个步骤。

第二，要求教师“变教为导”，强调教师所起的作用不仅仅是传授地理知识，更重要的是教会学生自己获 取知识的方法。

第三，强调学生的主体作用，主张学生自己思考、探索问题，从而获取知识，提高能力。

第四，要求一课时分为数个教学环节，每个环节提出的系列问题具有相关性和逻辑思维规律性，便于学生 由浅入深探索、解答问题。

该课题的基本观点，符合地理学科“综合性”、“区域性”的特点；符合地理教学的直观性原则；符合地 理逻辑思维的规律；符合地理教学的启发性原则。体现了“以教为主导，学为主体”的现代教学论观点。

四、地理图象导学法的现实意义

中学地理教学中，如何设计出既能吸取古今中外各种教学法的优点，又能体现地理学科教学特色；既能发 挥教师的主导作用，又能体现学生的主体作用；既有利于打好基础知识，又有利于培养学生地理兴趣、地理能力，开发智力的教学方法或模式，正是当今地理教学改革所要探讨的问题之一。而地理图象导学法较好地解决 了这些问题，因此具有一定的使用价值和现实意义，具体表现在：

1、体现地理学科的教学特色

利用图象进行教学是地理教学最重要的方法，最突出的特点。地理图象导学法对地理图象的要求比一般把 图象作为直观教具有更高的要求。它不仅考虑到单一的图象设计，还考虑到图象的组合；不仅考虑到图象的直观作用，还考虑到图象的启发作用。它要求图象为教师提出的问题服务，为学生思考和解答问题服务。它要求 图象的作用始终贯穿于每个教学环节，从而把对图象的要求和作用提高到前所未有的最高层次。

2、体现了“以教为主导，学为主体”的现代教学论观点

图象导学法强调教师语言的引导和图象的引导贯穿于每个教学环节。它重视学生动脑（思考）、动眼（观 察）、动口（回答）、动手（答题）解决问题。使学生的学习活动与教师的引导有机结合起来，达到全方位调动学生学习的主动性和积极性，使教与学和谐统一。

3、有利于培养地理能力

由于图象导学法主张在教师引导下，学生利用图象独立思考问题、解决问题，因此有利于学生各种地理能 力的培养。如地理综合分析能力、地理比较能力、地理判断推理能力、地理图象判读能力、地理图象再现能力、地理图象填绘能力、地理记忆能力、地理自学能力的培养等。

4、有利于培养学生学习地理的兴趣

由于图象导学法图象多，直观性强，提出问题富有趣味性，学生的独立思考也容易产生学习动机，故有利 于培养学生的学习地理的兴趣。

5、有利于素质教育

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现代社会日益呈现出网络化、信息化和知识化的发展趋势，计算机网络的出现对人们生活和工作方式带来巨大变革。图书馆作为社会重要信息资源基地，国家信息基础设施和资源的提供者，对信息化、网络化浪潮的冲击更为敏感。计算机信息网络给图书馆的藏书管理、服务模式、资源共建共享、数字化图书馆建设等许多方面带来了深刻的影响。

一、现代图书馆生存的网络环境

电子计算机与现代通信技术相结合，为人类创造了一个全新的信息环境——网络环境。所谓网络环境，是指在电子计算机和现代通信技术相互结合基础上构建的宽带、高速、综合、广域型数字式电信网络。这种网络通过网中设网、网际互联可以覆盖一国、数国乃至全球。在网络环境中，传统的信息提供与获取方式将彻底改变，分散于不同地理位置的信息资源以数字方式存贮，通过通信网络相互联接，人们可以借助网络上任一终端获取所需要的信息资源。

国际计算机互联网在全世界的迅速扩展，标志着这样的网络环境正在形成。Internet以前所未有的规模将用户、信息资源和信息系统联系起来，提供一系列的信息资源联结、组织、检索机制和信息传递、服务形式，将全世界范围内的众多计算机网络和计算机联结起来，实现网间信息交流与资源共享。面对全球信息网络化趋势，我国也及时规划了信息网络化建设进程。目前，我国已建成了中国公用分组数据交换网（CHINAPAC）和中国公用数字数据网（CHINADDN），在此基础上建立的国家公用经济信息通信网（金桥工程）已经启动。全国规模最大的计算机网络——中国教育与科研计算机网络（CERNET）也已建成并投入使用。它内联全国主要高等院校、科研单位、科技信息机构，外联国际互联网，与全球范围的现代信息网络接轨。

二、网络对图书馆藏书的影响

图书馆藏书是图书馆赖以提供信息服务的资源基础。目前方兴未艾的计算机信息网络将给图书馆的信息资源结构、馆藏资源获取方式、信息资源的保障方式、馆藏文献购置经费等许多方面带来了深刻的影响。

1.对图书馆信息资源结构的影响。国际互联网的迅速普及不仅极大地丰富了图书馆赖以提供服务的资源基础，而且使信息资源的结构发生了重要变化，传统意义上的图书馆信息资源，是经过图书馆收集、整序、贮存并拥有“所有权”的文献。现在，人们从网上存取的信息，虽然不同于馆藏资源具有“所有权”的属性，但它如同馆藏资源一样具有可资利用的属性。网络资源极为丰富，存取便捷，因而将成为图书馆提供服务的重要基础。

2.对馆藏资源获取方式的影响。图书馆获取信息资源的传统方式，主要通过购买、交换、接受捐赠等途径获取文献。文献入藏后，图书馆便拥有该文献的永久所有权和使用权。然而，图书馆通过网络获取的电子信息，往往不是信息资源的本体，而是信息资源的网络使用权。信息的获得，则有购入、入网、联机使用权、租用、交换和免费等多种方式。这些新的信息资源获取方式，需要新的技术、设备和专业技术人员。

3.对信息资源保障模式的影响。网络环境对图书馆在信息资源建设中的分工协调提出了迫切的要求。因为当一个图书馆的馆藏转化为电子文献并能通过网络向用户提供服务时，其他图书馆相同的藏书再加工、上网，就成为多余的。网络环境使处于不同地理位置的图书馆能相互利用信息资源、实现资源共享。为保证网上信息资源的全面、充足和系统，减少冗余和浪费，客观上就要求各图书馆必须摒弃自给自足的信息资源保障模式，将自己纳入地区、全国乃至全球的信息网络中，根据网络的要求和用户需要去收集、加工文献资料，使各图书馆上网的信息资源各具特色，避免雷同，从而建立起功能较强的信息资源社会保障模式。

4.对馆藏文献购置经费的影响。购书经费短缺是多年来困扰图书馆的难题。除了书刊价格上涨客观因素外，就图书馆自身而言，主要是缺乏馆际协调。在藏书发展中，各馆不仅要入藏本馆读者常用的文献，以满足最大量、最经常的信息需求，而且要入藏那些较少使用的资料，以满足读者偶然的特殊的需要。网络环境为解决这道难题提供了新的思路。在网络环境中，各图书馆可以便捷地使用来自世界各地的信息资源，从而使图书馆有了可靠的信息资源保障。由于有了网络资源作为后盾，各图书馆可以将有限的经费去购买本馆最常用的、有特色的文献，而其他信息需求则依靠网络资源去满足。所以，网络环境为图书馆购书经费的合理使用提供了有利条件。

三、网络对图书馆服务模式的影响

网络信息资源的出现，彻底摧毁了传统图书馆模式，也给图书馆的发展空间带来了新的契机。在知识经济时代，社会生产对知识的需求越来越强烈，传统的图书馆服务方式受到严厉冲击，促使传统的机制、运作在发生根本性的变化，新型服务模式的雏形已出现。图书馆服务工作从满足书刊代阅的文献需求为主，转移到以满足知识信息需求为主、以知识开发服务为主要功能的模式。网络环境下图书馆新服务模式，具有这样一些主要特点：

.开放型服务。图书馆开始突破围墙，跳出固定场所，主动接触社会，摆脱了传统文献处理的限制，在信息的采集、加工、组织、服务方面，面向网络环境，以新的方式组织、控制、选择、传播信息，建立了辐射型的开放服务系统。

2.有偿服务与无偿服务相结合。在市场经济条件下，图书馆为了更好地为社会服务，满足读者的信息需求，在完成公益的同时，开展各种类型的有偿信息服务，已经得到社会和读者的认可。这不仅可以弥补国家投资的不足，也可以促使图书馆有自我生存的自身发展能力。

3.多样型服务。现代图书馆以用户为中心，需要什么就提供什么，摆脱传统的服务方式，摒弃单个、重复、被动、琐碎的手工服务。把服务模式从单纯服务型转变为服务经营型，把服务推向市场，开展信息的深加工，如代查、代检索、代翻译、人办手续、代复制、联机检索、光盘检索、联机目录查询、网上专题信息服务等。

4.产业型服务。随着市场经济的发展，原有的公共图书馆、专业图书馆、学校图书馆等机构从单纯公益型向以公益型为主、经营型为辅的服务机构。新型的信息服务机构，以生产和经营信息产品为主，出现以经营型为主的服务机构。

四、网络促进图书馆资源的共建共享

网络环境下图书馆信息资源的共建共享是指各级各类图书馆根据用户对社会信息的需求，通过网络利用计算机、通信、电子、多媒体等先进的信息技术，高度理想化地对各馆藏信息资源和网络资源进行综合协作开发和利用的活动。市场经济的迅猛发展，网络技术的不断更新，信息时代的到来，决定了信息资源的共建共享是未来图书馆开发和利用信息资源的必由之路。图书馆实行信息资源共建共享是解决知识信息剧增与馆藏力不足这一矛盾的重要途径，也是用户的迫切需求。

网络环境下出现了促进图书馆信息资源共建共享的一些积极因素。网络为图书馆提供了一个全新的信息环境。Internet网、中国教育科研网以及中国信息网的开通与互联，为图书馆信息资源共建共享提供了良好的条件，特别是Internet网成功地采用了TCP/IP（传输控制协议和网际互联协议），TCP/IP采用的互交换技术，解决了不同硬件平台、不同网络产品和不同操作系统之间的兼容性问题。任何计算机只要采用TCP/IP协议与因特网中的任何一台主机通信，都有可能成为因特网的部分，进行大规模的网络互联，自由地选择利用各种网络服务，顺利地实现信息资源的共建共享。部分国家或地区图书馆相继协议协作，不断推进着图书馆信息资源共建共享的进程。联合国教科文组织在《公共图书馆宣言》中提出的“开放”思想，在促进我国图书馆信息资源共建共享由封闭向开放，由被动向主动，由浅层向深层，由粗放向效益密集转变的过程中起到了积极的推动作用。

在网络环境下要加强图书馆信息资源进行共建共享，首先，要建立图书馆信息资源共建共享的法律保障体系，制定相应的政策法规，规范各方面的行为，以确保各方的利益不受侵害；其次，要规范图书馆信息资源共建共享体制上的保障措施，建立统一协调、条块分割、布局合理，能确保进行宏观调控的管理体系，建立一个全国性信息资源管理职能机构；再次，要普及使用新技术，如中文信息处理技术、缩微技术、数据库技术、多媒体技术、光盘技术、网络通讯技术、虚拟现实及计算机应用等新技术，引进适应图书馆信息资源共建共享发展需求的现代技术设备及掌握该技术的人才，加强图书馆局域网、广域网及Internet网等系统工作人员高级技能的培训普及以及深层次继续教育，为图书馆信息资源共建共享提供良好的技术保障。

【参考文献】

[1]刘彩虹，杨玉红.论图书馆文献信息服务的创新[J].图书馆工作与研究，2002，（1）.

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项目教学法的主要目标，就是将企业的真实项目当作教学内容，让学生负责项目的全部工作，以培养学生的职业意识及岗位技能。项目教学法重点关注的是教学内容中项目的真实性、学生的自主性和创造性以及教师的指导性。项目教学法的实施，主要是学生组织并安排学习活动，独自处理项目中的细节问题。经项目驱动，学生能自主查询资料，自主工作，并积累经验，培养自身的学习主动性。

2.作用

将项目教学法应用于中职建筑制图与识图教学中，不但能充分调动学生的学习积极性、提高学生的专业技能，而且能提高学生信息处理、事务处理、沟通交流、自我管理等能力，还能培养学生的团结合作和创新精神，增强学生的责任意识及岗位意识，加强学生对企业和社会的正确认识。同时，项目教学法也可转变教师的教学理念，提高其职业教学的能力及实践能力。

二、项目教学法在中职建筑制图与识图教学中的应用

1.项目选择

本项目以某院1号楼工程为建筑制图与识图教学中的贯穿项目，此栋楼属于8层的混凝土结构单元式住宅，首层为架空层，自第2层到第6层，每层为3套一室一厅带卫生间和厨房的住宅，水电全套，总面积为1200平方米，有施工图纸以供学生参考对照。本课程便以此案例为建筑制图与识图教学的主要项目，为学生学习制图和识图提供参考蓝本。同时选择同院2号楼为学生练习的工程项目，此栋楼为8层混凝土框架的教师宿舍，其建筑面积为1600平方米，每层为4套两室一厅带卫生间和厨房的住宅，要求学生将其施工图纸制订并识别出来。

2.教学中的实际应用

①指导学生学习建筑构造：教师需组织学生对1号楼进行参观，主要了解每层楼的单元格局及组成要素，在参观的过程中教师需对学生提出的问题作出解答，并要求学生记录下所有的疑难点。教师需以本工程项目为中心，组织学生对住宅楼整体及各部分的作用、详细部位等进行讨论。教师需全面总结此建筑的组成部分、功用、构造和使用材料，以及国家对此类住宅的设计要求等。教师回答学生提出的疑问，并让学生结合1号楼实况，完成教材中给出的课堂及课后作业。

②指导学生独自完成制图与识图工作：教师需简要地向学生介绍1号楼的图纸分类及其反映的内容，同时将此栋楼的电子版施工图通过多媒体向学生展示，并让学生从平面、立面及剖面进行学习。向其解释投影及投影的表示方法，通过对照图纸讲解知识的方式，让学生全面了解并掌握相应的投影原理，帮助其理解平面、立面和剖面等图形；依据建筑的构造部分知识，自房屋基础到屋面，对照1号楼的图纸，对各部分的构造进行复习，同时学习图纸正确的表达方法，帮助学生掌握建筑图纸；安排学生对2号楼进行同步观察，自行设计建筑施工图。具体方法为：学生在课后自行参考1号楼的施工图纸，按照国家的相关要求及建筑方的规定，设计出施工图纸，并按照教学进度，回答有关的制图与识图问题。教师可将学生分为几个小组，按照课程各阶段的要求，学习和制订相应图纸，并在各组员相互探讨中完成课外作业。依据2号楼的实际状况，每个小组完成2号楼一个单元的宿舍建筑平面图及剖面图的绘制工作，如室内装修图、家具摆放图、卫生器具位置、门窗形状图等，让学生在实践中提升自己的制图和识图能力。

③教学效果的检查与考核：依据建筑制图与识图教学的进展阶段或者知识深度，让几组学生分组讨论后，推荐出最佳的绘制图纸，并由绘制者向全班同学讲解绘制要点及识别图纸的重点难点，最后由教师对其图纸进行综合评价并记录成绩，其成绩为小组总成绩；同时教师还需对每位同学各阶段的作业及表现进行评分。每位学生的总成绩=期末考试成绩+各阶段作业成绩+制图与识图成绩。

3.实际应用的要点

①选择的项目：在项目教学法的实施过程中，教师选择的项目必须源于生活中的实例，需与建筑制图与识图的知识点相契合，同时项目教学法选择的教学内容也需为典型的知识点。

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前言

我喜欢电脑，坐在闪动的屏幕前，用灵巧的鼠标在方寸之间，把自己的想法表达的淋漓尽致，这是一件多么惬意的事情。这一切都要归功于科技的发展，数字化的应用的确是很神奇的事情，我的生活也被改变了许多。眼前的这一切对于几年前的我简直是不可想象的(几年前的我正热衷于绘画艺术并沉醉其中而不能自拔，更不用说是用电脑了)，可是这一切又是那么的真实。当时还是想等我有了钱再搞什么艺术也不迟。在大学里学了四年的设计，喜欢绘画的我越来越喜欢设计了，在我眼里设计更甚于绘画，而且我从中找到了二者的结合--插图设计。

中国清代著名的山水画家石涛曾经说过：“笔墨当随时代”。在设计应用广泛的今天，设计也应当跟随时代。技术更新层出不穷，思维更迭变化迅速，给现代生活各方面以巨大的冲击。设计当然不可避免的受到了巨大的影响。

但是，随着电脑的普及以及应用水平的提高，对于个性化很强的插图设计来说，有了越来越多的表现手法、手段。作为传统的设计应用手法，插图设计经受了很大的冲击，也吸取了现代科技的精华，从而焕发了新的活力。在数字化的今天，插图设计作为绘画和设计的结合体在数码时代的今天，它到底能走多么远，是很值得我们思考的问题。

艺术需要个性，设计当然也需要个性，在这个个性张扬的数字化时代，越来越多的设计更需要具有个性。随着电脑以及各种数字化设备在设计领域的广泛使用，只有个性化的设计作品才能在行业中有立足之地，才能在行业中受到推崇，才能获得艺术价值。尤其是信息化时代的今天，伴随着生活节奏的变化和信息的视觉化的发展，数码化的设计正在侵蚀着生活的每一个角落。处于艺术及设计领域边缘的插图设计对我们来说并不是一个陌生的领域，最近几年，在图书杂志、时装展示、广告、音乐以及电视荧屏上，插图画频频亮相。而且越来越多的被应用到各行各业，在人类信息传播的历史过程中插图设计逐渐变得越来越重要了。

插图属于“大众传播”领域的视觉传达设计（VisualCommunicationDesign）范畴。是艺术设计的分支。最基本含义是“插在文字中间帮助说明内容的图画。中国古代因插图出现的形式不同，故名称各异，如：宋元小说中的卷头画则为“绣像”，而表示章回故事的称为“全图”。插图的英文单词通常称为illustration。在中世纪圣经手抄本中称illumination，指圣经或祈祷文中的装饰性文字和图案造型。Illumination是由英格兰撒克逊语系的lim-limm（绘画之意）和法兰西语系的luminer（给予光彩、发光之意）二者的折衷语。插图的另一英文单词是icon.icon意指宗教书籍中的圣像。现代插图是指视觉形象说明、论证文字的概念或图示事情的经过。现代插图有狭义和广义之分。狭义的插图概念指插图，即用来论证和说明的绘画作品；而广义的插图概念指可以作为说明和论证的视觉材料，如插画、图表、摄影等。本文的讨论是建立在广义的概念基础上的。

自古以来，插图一直被宗教、文学、词典、图鉴等所引用作为文字的辅佐，透过图画、图解而赋予文字具体的内容。在印刷术刚刚发明时候，人们利用石版或木版的黑白线条绘图技术来制作插图，出现了少量的经帛卷的印刷品，例如中国1900年在甘肃省敦煌千佛洞出土的最早的在公元868年的刻印精致的《金刚经》卷中的插图，而在欧洲黑暗时代的流传于教士之间的手抄本、细密画和油画等，以及同时期出现的版画也都出现了大量的手绘图画。

然而以文字为传达手段的历史已久，在十五世纪德国人谷登堡发明的铝合金活版印刷术以及脂肪性油墨发明之后，大大提高了印刷的质量和速度，使大量的书籍开始传播，书籍传播成为主要的传播渠道。于是插图得到了广泛的推广。从此，插图的应用便成了近代视觉传达的主流。而这个时期，书籍是使用插图的主要媒介。

在十八世纪的法国以文字为主的同时，也还极为盛行使用图形插图。但是，随着中国明清出现的木版套印以及十九世纪彩色石板画的出现，使得部分插图应用在海报的设计中。此外，十九世纪的英国绘有图画的报纸也极受欢迎。到了十九世纪后半叶，不断有如英国的华尔·特克兰（Walter·Grane）与凯利·葛利纳韦依等人的儿童图画书，一般以插图而非以文字为主的出版物品出现。此外，十九世纪末开始，许多出版的美术杂志也极为重视图版与插图。因此，使报刊杂志成为了插图的最佳媒介。而且户外看板、海报、商标招贴、包装外盒、产品说明书等等，无一不运用广告插图，并使视觉传达方式确立下来。

摄影技术问世后，插图设计逐渐被照片所代替，绘画艺术开始趋于抽象化，不论是构图或技巧都增添了表现内容的意义性、象征性、风俗性等魅力或面貌，追求色彩的再现性，重视个性表现。从而导致了对现代绘画产生影响巨大的艺术流派的出现，如：印象主义、象征主义、立体画派等等现代绘画艺术流派。也使插图受到了巨大的影响，插图绘画的形式也更加多样化。就象超现实主义绘画大师达利（SalvadorDali1904-1989）为《唐·吉柯德》所绘制的插图，充分表现了现代绘画大师超乎常人的想象力和表现力。另外，由于绘画材料的多样化，从而使绘画的技巧上出现了由单一的石版印刷、油画到水彩、丙烯等技法的发展。

随着现代印刷工艺的革新以及电脑的出现，设计的技巧以及方式得到了很大的改观。现代激光照排机的使用取代了手工制版的工艺，使各类图片在设计中大量出现。电脑的使用加速了信息的传播速度，而插图设计师依旧停留在传统以及现代的架上绘画中。因此，在二十世纪九十年代初的大部分时间里，插图都处于萎靡不振、岌岌可危的状况。随着商业市场的扩大，它的老主顾棗设计和广告部门已经变的更为廉价，其选择也更自由。由于电脑的运行速度加快还有软件更新换代，包括Freehand、Photoshop和Illustrator等各种图片处理软件的大量提供，设计师和艺术指导似乎认为他们自己就能够应用电脑创造出自己的意象来。而这种局面更由于人们能广泛的接触市场所提供的大量的储存好画面的软件，以及盗版激光光盘（如Photodisk照片光盘）的大量涌现而愈演愈烈。它们充斥于能够被巧妙处理的、随意剪辑的图片造型之中，而且有关“时尚”的印刷品书籍泛滥，于是，在九十年代传统插图已显得越来越不合时宜，往往被看作是地方性的、昂贵的、不可剪辑的、审美怪异的，并显现出了一种“复制加照片”的时代精神。

众多的说明性文字的图片并非出自经过传统训练的插图画家之手，相反，成篇累牍、跃入眼帘的图形都是那些图形设计师们整天和Photoshop图片处理软件打交道的结果。当然了，我们也要承认其所存在的艺术价值。但是，终日沉迷于图形的拼凑，使得设计师到插图设计家对

图形设计明显失控，从而插图的艺术魅力就像离奇有趣的古老遗迹一样被人遗忘。

在九十年代中期科技高速发展，电讯业的发展，使日本和美国动画的大量传播。至今我还清楚的记着《变形金刚》、《超人》、《铁臂阿童木》、《超时空要塞》、《猫和老鼠》等经典的动画片。这些设计的出色的动画形象让人记忆犹新。电子游戏的普遍从街头的模拟机到家庭用游戏机的普及，家庭用游戏机从8位机到16位机到Play-station到现在的Play-station2、X-Box的发展，以及各种类型的电脑游戏的发展，RGB、角色扮演、即时战略、军旗式等等类型，大量的原画（造型设定）以及小场景插图的出现开始应用到非静态的动画设计中。

而在视觉传达领域电脑图像充斥大众视觉的时候，部分插图设计师认识到电脑对设计的巨大影响而重新思考解决视觉问题的途径。“在数字革命的觉醒中，相对于用Photoshop软件进行美术剪贴的兴盛之势，使以颜料和墨水绘制的插图看来已失去了生存的土壤。对于那些仍以传统方式工作的人们，对绘画技艺生存荒废的讨论以刻不容缓。”插图设计家达瑞尔·雷斯在1999年11月在美国插图画家联合会（AOI）研讨班上讲到。

随着欧美插图设计的觉醒以及信息大量的涌现，设计越来越要求视觉的单纯化和技术上的革新，而科技的发展、电脑的普及导致了数码设计家将数码技术在插图设计中广泛的应用，并使数码插图设计在其创作中充当的重要的角色和作用。随着“纯艺术”和“商业设计”两者之间的界限变得越来越模糊，插图设计师的技艺填补了图形设计和艺术之间的空白，而且使用的画具也越来越数字化、简约化，新型插图因此获得了独特的视觉冲击力和艺术内涵，从而使技术和想象力的接合达到了前人所不具有的高度。

用鼠标作画不仅反映出插图画家创造形象的能力，而且使插图在曾经令人痛苦的就业领域重新繁荣，而且从审美的角度看，它具有简洁、可复制的属性，因为越单纯的图形，所承载的信息越大，给大众的想象空间也越广阔，所以不仅在图形设计行业，而且在整个传媒界正对这种日趋流行的风格做出反映。正如插图画家尼克·辛吉斯评论：

“在我的潜意识里，用鼠标画画，早已和用一支笔或一根油画棒作画没有什么两样了。这一媒介使作起电脑来更快、更好，而且也更便宜。”

首先，数码设备和软件解决了插图画家思维上不断变化的需求。

插图画家克里斯蒂安·拉塞尔认为：“我发现了一个明净的世界，真正美的澄澈。我能在转瞬之间重新着色，重构画面。总之，以任何我想要的方式重新确定大小、剪裁图像。我对这种全方位建构式的绘画、剪裁和粘贴等要素几乎纯粹数字化的制作越来越感兴趣。”数码设备和软件利用现代科技的便捷性使设计师对思维的转换的不确定性得到了最大的发挥。

例如这些软件Photoshop、Freehand、Illustrator、Painter不仅有着统一的优势：跨平台特性（支持PC、Mac）、统一友好的用户界面、强大的图形操作处理能力、对多格式的文件的支持、完善的文字排录功能、广泛的兼容性，而且都有各自的特点：软件Photoshop的面板中的路径（Path）工具、橡皮(Eraser)工具、铅笔(Pencil)工具等。对于文件的大小都提供了象素（Pixel）、厘米(cm)等度量单位。Painter为使用者提供了油画、铅笔、水彩等大约五百种笔触的效果，并可以利用手写板、压感笔等数码设备掌握对笔触的透明度、干湿程度以及笔触的变化等的控制。Freehand、Illustrator等矢量软件都有贝塞尔曲线工具使用节点控制便于调节和修改。以及各种颜色（color）、历史记录(History)、图层（Layer）等面板。这些功能的使用都对插图设计师的设计过程起到了方便快捷的作用，减短了设计和创意的修改过程，减少了流程的重复性劳动，从而使插图师的灵感得到最大程度的发挥。

这种几近科技的手法正在不断扩大其应用范围，甚至包括唱片封套的制作。例如艾克·库尼格在其设计的唱片封面所表现出充满了科技数字化的人文气息、整齐、又不拘泥于画面的插图风格。

其次，媒介的变化也是导致插图设计变化的条件。

随着文化的载体从传统的纸媒介到现代电脑的普及，以及被称为“第四媒介”的网络的出现；传播方式从手抄到书籍到网络；表现形式从一维到二维到三维以及伴随网络出现的四维空间的变化。数码技术的发展使世界有了翻天地覆的变化，但是我们并不把数字世界的跃进视为威胁，事实上，对于那些如此痴迷电脑的人，各级可支持软件和高性能计算机，为他们的作品增添了另一个维度。就象费尔亚兹·杰弗瑞将作品借助3dMax实现了二维向三维表现的过渡。使用3dMax中对人和物体进行建模，再进行合成，从而形成另类的插图设计。数码将绘画技艺和插图绘画引领进以前从未涉足的领域。

再次，网络和多媒体的交互性特点使插图的应用走向了四维的范畴。

网络作为新兴的传播媒介，有传播速度快、传播信息量大、无地域性、交互性强的特点，并且由于综合了包括视频、图形、文字、动画、音频等在内的多种媒体的效果，增添了插图的时间性和交互性，使插图从二维、三维走向了四维空间的最新趋势。大量的flas在网上成为创作在线动画和播放动画主要形式。矢量形式的便捷和制作的快速，使插图的传播在互联网（internet）上成为别致的风景线。而多媒体中，动画同影像的结合，出现了大量的优秀作品。另外在电影制作中纯动画的影片出现，例如迪斯尼的《狮子王》、《小鸡快跑》等以及梦工厂的《埃及王子》、《怪物史莱克》、《怪物公司》等也是建立在插图基础上发展它的扩展应用，同音乐、故事情节结合起来，使插图设计达到了一个新的高度。

在图形设计和插图画家重新确定的伙伴关系中，二者应找到共同前进之路。插图画的特长就在于能创造形象。当然了只幻想着只要有Freehand和Photoshop图片处理软件就足以应付一切，那只能是设计师的傲慢无理。作为插图的诉求效果视对象而异，应该具有个性、机智、幻想、奇异性（非一般性）、现代感性形象或较强的审美之特点与趣味。因此，许多插图设计师心里都藏着一个“真正的艺术家”的梦想，希望把自己的设计完全交给内心深处的创作直觉。但是，就象所有的商业设计一样，插图设计师必须从根本目的（传播信息）出发，溶进自己的理解、激情，并运用高超的表现技法、技术、创造出为大众（接受者）乐于接受的视觉语言。因此，从这个意义上说，插图既不是作者仅仅从自己审美情趣出发的恣意所为，也绝不是书刊内容及其它信息的简单告白和注释。它必然是一种创造，是在传播信息的制约下画家的才能和个性的充分体现。它有巨大的价值和社会价值。直接影响和强化人们对文化的追求。这一切要求插图设计师自身必须具备较高的审美水平以及艺术创作力。其中也必然包括了对视觉语言的表现魅力的追求。

当然，一个高明的插图画家显然不能不具备高度的表现力，这种表现力必然又是为更

迅速、更方便、更清楚、更具心灵震撼力的传播信息，而对表现语言进行的一种筛选、优化和创造。这种能力首先需要画家具有较强的理解力、丰富的想象力和具有把信息视觉化的转化能力，它要求插图画家具有多变的形式语言和高超的表现技能，并能在适应特定的传播需要的限制中充分发挥个性和意象的魅力。

“照相机的诞生并没有将戏剧斩草除根，留声机的发明也没有封杀现场表演的音乐，计算机的应用并不意味着手工绘画的终结，二者并行不悖。一些优秀的作品常常是传统技艺和数码技术的混合体。用电脑扫描成品、手工处理色彩、利用其影响，所以这些能力都能充实你的工具箱而不是限制它。如果你不确信这个工具箱是多么的有用，那么，就请看一看插图画家的世界吧！”

参考文献

《画笔与鼠标》

编者：（英）安格斯.赫兰德译者：任念文

供稿：（英）LaurenceKing出版公司

出版发行：上海人民美术出版社出版日期：2002年1月第1版第1次印刷

《美国插图艺术》

编者：中羽

出版发行：黑龙江美术出版社出版日期：1991月第1版第1次印刷

《现代设计大系-视觉传达设计》

编者：潘公凯卢辅圣

出版发行：上海书画出版社出版日期：2000年6月第1版第1次印刷

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二、项目教学法在机械制图中的具体应用

机械制图作为机械专业的基础专业课程之一，具有很强的理论性和实践性，这就要求学生要具有较高的空间想象力和逻辑思维能力。项目教学法提倡以学生为主体，教师和学生共同协作，这在很大程度上锻炼了学生的实际动手能力，为培养学生成为实用型的专业高能力人才起到了积极作用。项目计划的制定是项目教学法中的重要环节，不可忽视。教师可以先拿出一些具有代表性的零件进行举例，讲述其中的技术关键，然后各小组抽取零件，并制定项目名称，之后对所取零件的特点、零件草图的选择、技术要求、零件工作图的绘制等诸多方面进行讨论，准备好项目工作所需的图纸、手册等必要工具。在这个过程中教师要分发一下参考资料，如方案、尺寸基准和技术要求的选择以及测量工具的使用等，以供学生参考。项目计划的实施是项目教学法中的关键，在具体实施中，可以参考国外先进的教学方法，以提高学生的实际动手能力和整体素质为重点内容，将学生分成若干个小组，每组大概是5-6人。教师结合具体的实际情况，制定项目流程和任务书，学生们依照内容和流程进行讨论、设计和制作，各个小组要凭借自己所学的知识做出零件草图，在项目实施过程中，小组之间也可以相互交流探讨，或者向教师询问，由教师进行解答。项目结束后，教师要对每个小组的具体情况进行综合评估，并让学生展示自己的项目成果，促进团队之间的学习和交流，这在很大程度上提高了他们的实践操作能力，也能够让学生认识到团队协作的重要性，进而加强了他们的职业素质和道德水平。机械制图具有较强的理论性和逻辑性，在传统的教学中，枯燥无味的讲解很难引起学生的兴趣，而运用项目教学法能够让学生通过动手操作，增强学习的主动性，也在一定程度上加深了对理论知识的理解。机械制图课程在培养学生理论知识的同时，更加注重学生识图和绘图能力的培养，在机械制图教学中应用项目教学法，对培养和提高学生的基本绘图能力产生了积极影响。另外，项目教学法将学生分成小组的形式，便于学生之间的合作交流，锻炼了学生的团队协调能力，能够让学生比较积极主动地分析和解决问题，而且在展示成果的过程中，学生之间可以相互学习，提高了他们的专业能力，为学生整体素质的提升打下稳固的基础。

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近些年来,我国信息开发和利用有了很大发展,但从整体上缺乏统一规划和组织协调,尤其是小型图书馆,按照自己的设想、规划、资金和人员情况独立作业,产生文献信息开发分散、重复、规模小、标准不统一等种种弊端。同时,图书馆开发数据产品面临缺乏馆际协调合作、资金短缺、人员紧张等困难。由于经费不足而带来了文献入藏品种和数量的减少,导致馆藏量下降,随之可利用文献资源贫乏,文献拒借率增加,无力开发和购买各种现代化信息服务系统和业务管理系统,无法实现馆际文献信息资源的交流,造成文献信息资源重复的观象,使各馆本来已经很紧张的经费不能充分利用。

(二)服务方式落后

传统统图书馆以收藏书刊等印刷文献为主,重收藏轻应用,即使开发信息服务也因种种外部环境和内部条件的制约而不能充分满足社会的需求,跟不上信息化社会的发展。诸多的主客观因素造成了图书馆有些工作人员缺乏危机感,服务意识淡薄,服务方式落后,使图书馆现有的文献资源不能充分开发和利用。

(三)用户信息意识落后

由于图书馆的文献资源宣传力度小,用户对图书馆的文献资源利用的意识落后,小型图书馆传统的、封闭的、被动的服务把一些用户拒之门外。

(四)文献信息资源的开发与利用方式受到冲击

目前,图书馆文献资源开发的主要方式是借助馆藏优势,为用户提供单一的服务。随着信息加工业的兴起和信息咨询机构纷纷成立,图书馆文献信息服务一统天下的局面已被打破。

二、对策及措施

(一)从物的因素开发和利用文献资源:

1.增加馆藏量,提高利用率

馆藏是图书馆开展一切工作的主要物质基础,从实际出发,强调加强图书资源的搜集、补充藏书、丰富馆藏、更新内容是十分必要的。因此钱学森教授指出:“我们为了取得情报,就必须积累资料”。但是,目前出版物无论是种类、数量、还是价格都在剧烈增长,而图书馆经费却又极其有限,如何增加馆藏量就成为一个迫切需要解决的问题。本人认为要解决这一问题:第一,可采取提高利用率、减少副本,增加品种的方法。根据馆藏实际和各类书刊的利用率,减少利用率低的书刊和复本数量,调整补充藏书的采购标准范围,增加书刊品种,在保证好专业书刊的前提下,也要尽量地采购相关学科的书刊,坚持“少复本、多品种”的原则,还可将各教研室、科室订阅的共同需要的报刊集中于图书馆,减少经费开支,充实馆藏内容,捉高“书刊利用率。第二,可采取“舍书保刊”的倾斜政策。是钢就应该用刀刃上,把有限的经费都用到最需要的地方。

2.利用先进科技设备,优化图书馆服务手段

图书馆历来有知识宝库、智慧海洋的美称,文献齐全,藏书丰富是图书馆的特点。在科学技术日新月异发展、知识不断更新的今天,要充分开发利用文献资源,没有先进的技术设备,不采取科学的操作方法,仅靠手工操作显然是不可能胜任的。因此,有条件的馆可有计划地引进现代化技术设备,采用计算机、光盘系统等现代通讯技术,提高文献的传递效率。摄影技术、视听技术、微缩技术等先进科技的运用,也将对图书馆的开发和利用大有裨益。

3.深层次开发馆藏资源

文献信息是文献的灵魂,是文献的出发点和最终目的。馆藏藏文献必须得到深层次的开发,才能挖掘出其潜在的使用价值,发挥它的实用价值。为此,首先应对浩瀚的文献进行有序整理,就期刊而言,它的信息价值是人所共知的,但并非每一条信息都有很强的针对性,这就有必要对其中的信息进行收集、整理,如理论信息、经济信息、科技信息、商品信息等,还应在此基础上进行二次开发,即根据读者或用户的需要,对文献进行分析、提炼和综合,编制各种专题文摘、专题索引或精选馆藏中,许多分散的有价值的资料汇编成册。其次是对文献资源信息进行深层次的三次开发,即将文献小的知识进行溶化、激活和物化,具体的说就是采用收集、整理、评价议论、综合归纳等方法对学科或专业的科研成果进行总结和评价,编写各种综述、评述、进展报告或数据手册等,把众多的信息源深加工为可供传递的信息。对二、三次文献的开发,应是图书馆馆藏文献开发利用的工作重点。

4.数字化、网络化环境下图书馆文献资源共享途径与方法

虽然网络化建设已经取得很大进步,不少大中型图书馆已经与因特网联网,开始利用网上的信息资源开展用户服务工作。同时,目前大多数中小型图书馆仍不真正具备上网的条件。因此,文献资源共享仍然难以完全彻底地实现。如何才能真正实现文献资源共享呢?我认为:

(1)加强文献数字化建设,以满足不同用户的需求。

(2)在书目文献数字化建设的同时,加强重点专业和学科文献的全文数据库建设,尽可能消除原文提供的障碍。

(3)提高图书馆文献资源的共享意识,在上网获取文献信息的同时,积极将自己的数字化馆藏文献上网供其他网上用户查询和利用。

(4)各馆应将体现自己馆藏特色的文献向信息互联网提供。

(5)加强数据库标准化建设,使文献信息检索的途径与方法一致。

(6)建立必要的共享协议和标准,规定实现文献资源共享的用户既享受共享权利,也承担共享的义务。

(二)从人的因素开发和利用文献资源:

1.良好的知识素质和合理的知识结构

从事文献资源开发的图书馆员应该具有较高的文化水平,有较广博的知识面和较厚实的知识基础,这是一个很重要很基本的要求。这支队伍的知识结构,应该既有学习图书馆学情报学专业的人员,也有学习其他专业的人员。学习图书情报专业的人员在加工组织、管理文献信息方面具有优势,而学习其他专业的人员,具有本学科领域的专业知识,能更好地了解这些学科的历史、现状和发展趋势,能灵敏地捕捉反映各学科发展动态和水平的信息。不同学科专业的人员组成一个整体,实现知识结构的优势互补,就能大大提高开发文献资源的效率。

2.较强的信息能力

(1)信息获取能力,即敏锐的信息意识,能及时获取来自政治、经济、科技、文化等各个领域的信息,能熟练地应用各种检索工具和各种检索手段搜集信息;

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水土保持法第二十九条规定：“国务院水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全国水土流失动态进行监测预报，并予以公告。”《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第12号）规定：开发建设项目的专项监测点，依据批准的水土保持方案，对建设和生产过程中的水土流失进行监测，接受水土保持生态环境监测管理机构的业务指导和管理；水土保持生态环境监测数据和成果由水土保持生态环境监测管理机构统一管理。在经济高速发展的背景下，如何控制开发建设项目造成的人为水土流失、管理好项目的水土保持监测工作，是水土保持监测管理机构的一项重要职责，也是工作的重点和难点。

2搞好开发建设项目水土保持监测是提高水土保持监督管理能力的重要途径

从云南省1999年和2004年两次遥感监测成果分析，大量开发建设项目的开工建设是云南省近年来局部地区水土流失程度加剧的主要原因。但长期以来对开发建设项目的水土保持监督执法只停留在常规的巡视检查模式上，仅有定性的结论而没有定量的数据，因而也就没有对造成严重水土流失的项目进行处罚的准确证据和统一尺度，使处罚工作难以开展。随着云南省开发建设项目水土保持监测工作的不断推进，将进一步发挥水土保持监测工作在开发建设项目水土保持监管中的作用，提高云南省水土保持监督管理工作的科学性和有效性。

3开发建设项目水土保持监测设计与实施计划是水土保持方案监测章节的延续和深化

（1）按照《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2008）的要求，水土保持方案报告书共12个章节，其核心内容是围绕水土流失防治目标确定防治措施布设，防治水土流失。

水土保持监测只是整个水土保持方案中的一个章节，在整个水土保持方案中处于次要地位，它主要从监测内容、方法、时段、频次和点位等几个方面做了基本要求，其可行性和可操作性较差，不能指导监测工作的具体实施，需要监测设计与实施计划来深化。

（2）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2008）明确了开发建设项目水土保持工程“在初步设计阶段要编制水土保持监测设计与实施计划”。大部分水土保持方案的编制是在工程立项前，主要是在项目可行性研究阶段，受主体工程设计阶段深度的限制，水土保持方案中水土保持监测章节的内容不能全面和准确地完成监测布局与设计。监测设计与实施计划是在水土保持方案的基础上，根据建设项目实际情况，进行更加具体、准确的设计，是水土保持方案中监测章节的延续和完善，将监测的设计和实施工作充分统一。

（3）开发建设项目水土保持监测作为一项相对独立和实践性较强的水土保持工作，从业单位和人员必须具备水土保持监测资质，监测单位的项目监测设计和实施成效是对其资质考核的核心内容，而大多数水土保持方案编制单位并不具备监测资质，方案编制人员也无水土保持监测上岗资质。方案编制、水保监测尽管具有很多相同的知识，但从实施角度来看，它们存有很大差别，这就需要实践性更强、专业性更高的监测设计与实施计划来指导整个监测工作。

4开展开发建设项目水土保持监测设计论证是监测机构的一项职责

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随着建立社会主义法治国家和构建社会主义和谐社会的时代使命的提出,司法公正已经成为社会民众和司法工作者普遍关注的焦点问题之一。近年来，我国经济飞速发展，社会变化日新月异，法律调整的领域、层面也在不断拓展，人民群众的权利意识、法治意识不断增强，社会各阶层比以往任何时候都更加期盼公平正义。司法公正是法的自身要求,也是依法治国的要求，是要在司法活动的过程和结果中体现公平、平等、正当、正义的精神，是人类在迈向法制社会的进程中运用法律手段解决各类纠纷而追求的一个永恒的价值目标。

一、司法公正的内涵

司法公正，或公正司法，其基本内涵就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义的原则。在这里，司法活动主要指法院的审判活动。公正的含义包括公平、平等、正当、正义等。司法公正既要求审判过程遵循平等和正当的原则，也要求审判结果体现公平和正义的精神，更要求参与审判的法官要以正直无私的态度，以尊重事实和遵守法律为准则，努力实现案件处理结果的公正。笔者认为司法公正的内涵主要包括以下几个方面：

（一）宪法和法律至上。司法公正的首要内容便是要求一切司法活动、司法行为符合宪法和法律的规定。在我国宪法和法律是党的主张和人民意志的统一，是党的路线、方针、政策的具体化、条文化和法律化，具有至高无上的权威。一切党派、机关、组织和个人都必须受法律的约束，在法律允许的范围内活动，不能超越其外，更不能凌驾其上。

（二）平等对待。平等对待即法律面前人人平等原则，是实施和遵守法律、维护法律权威的基本前提，是实现司法公正的最基本的要求。如果说公平正义是社会主义法治的基石，平等对待则是实现公平正义的方式。没有平等对待司法公正便成了空谈。要做到真正的平等对待，就必须禁止歧视，反对特权，不允许对弱势群体的歧视，不允许任何人拥有凌驾于宪法和法律之上的“法外特权”。

（三）司法独立。司法独立是现代法治的一项重要原则，也是衡量法治国家的一个重要标志。要实现全社会的公平与正义，实现司法公正，人民法院必须依法独立行使审判权，这是司法权运行规律的总结。如果不能依法独立行使审判权，行政机关、社会团体和个人可以任意干涉司法，司法公正就无从谈起，全社会的公平与正义也就难以实现。所以说独立的司法权是实现司法公正的先决条件，更是社会公平正义的最终保障。

（四）严格执法。严格执法就是严格按照实体法和程序法办案，不受外界因素的干扰。公正司法就是要切实转变重实体轻程序的思想，坚持实体、程序并重的理念，着力在执法的方式、方法、步骤、顺序和时限等方面实现执法、司法的公正。

（五）司法中立。司法中立分为三个层面：司法权中立；司法组织中立；法官中立。司法权是居中裁判性权力。司法权中立，只能居中裁判，不应偏袒任何一方，应当在官民之间保持中立；司法权和行政权应保持中立；在司法活动中，法院和法官的审判态度必须保持中立，不受其他因素影响，排除不利于进行准确、公正判断的因素，以法律为准，严格依法办事。司法权是独立性权力，在其之上的只有法律。

（六）及时高效。公正和效率是司法活动中相互依存的两个方面：公正离不开效率，因为迟到的公正就可能丧失公正的应有含义；而离开公正的效率是盲目的效率，这种效率产生的后果是对社会有害而无益的。“迟到的公正是非公正”这一法律谚语恰当地表明了司法效率对于实现司法公正的重要意义。

二、司法公正的构成要素

司法公正的构成要素包括实体公正和程序公正。

所谓实体公正，是指在案件审理过程中对案件的准确认定和对实体法的正确适用。实体公正的标准是对事实的真实发现和对法律的正确适用，它是结果的公正，是司法活动的终极目标。

所谓程序公正，是指在处理案件的各个环节中严格按照诉讼程序的规定审理，以确保当事人的各项诉讼权利能够得到有效实现。程序公正体现了民主、法治、人权与平等的精神，是司法公正的重要内容。

实体公正和程序公正两者之间的关系是相辅相成的。实体公正和程序公正是司法公正不可分割的两个方面。如果没有实体公正，即使程序上公正，司法公正也无从谈起；如果没有程序公正，实体公正也就不能实现，司法公正同样无从谈起。实体公正是程序公正的重要价值追求，是司法活动追求的最终结果；程序公正是实现实体公正的措施和保障，没有程序公正就难以保障实体公正。

在我国，过去重视实体公正，忽视程序公正。这些年来，这种状态有了明显的改观，司法越来越追求程序公正与实体公正的统一。但是，现阶段又出现了另外一种倾向，即重程序不重实体。为什么会出现这种倾向呢？其内在的动因就是要逃避责任。因为，程序不公正必然要受到监督和追究，而实体的公正与否，要受到多种因素的影响，一时难以判断，即使实体不公正，只要程序公正也容易推卸责任。这种倾向是要不得的。程序公正和实体公正都是司法公正不可缺少的重要内容，各自具有独立的价值。程序公正是前提，程序不公正就有可能导致实体不公正。但是实体公正是司法活动所追求的目标。特别是在当前社会矛盾凸显、不少困难群众自救能力弱的情况下，过分强调程序公正、忽视实体公正就不可能真正维护社会公平正义，就有可能加剧社会不公平状况，不利于社会的和谐稳定。因此必须坚持程序公正与实体公正并重。

三，影响司法公正的因素

人民法院是司法公正的最后一道防线，在矛盾凸显期，法院一直是矛盾映射和舆论关注的焦点。造成司法权威下降，人民法院的公信度下降，司法不公是其中主要原因之一。影响司法公正有其各种各样的原因和因素。具体来说,影响司法公正的因素主要有以下几个方面:

（一）法院管理地方化、行政化，无法真正实现司法独立

司法独立是许多国家一项重要的司法原则和宪法精神。它来源于西方国家的“三权分立”。在我国虽不实行“三权分立”制度，但在司法活动中吸纳了司法独立原则的一些精神。我国宪法规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。《人民法院组织法》规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个的干涉。由此可知，我国的司法权、审判权是在国家权力机关监督下运行的，西方国家的司法不但独立于行政，也独立于立法。

实际上，在我国，人民法院及人事的管理与党政机关及其工作人员的管理采取一种模式，这使得审判权的独立行使难于落实。法院管理的地方化、行政化，使法院不能专司审判，这必然会导致案件的审判不公。首先法院的经费来源主要是地方财政部门，但有相当一部分地区，地方财政由于各种原因不能按时足额划拨经费，致使法院的审判活动受到一定影响，甚至不能展开正常的业务。其次由于在经济上、人事上依赖和受制于地方，法院已成为地方政府的一个职能部门。每年，法院都要完成地方政府分派的各种非业务性工作，常年被政府抽调的人员也不在少数。这不仅使法官的办案时间得不到保证，而且还侵占了有限的办案经费。一方面是审判人员少，审判任务重，另一方面，又有大量的审判人员不能从事真正的审判业务，形成法官“种了政府的地，荒了自己的田”的局面。

（二）法院机构设置和法院审判组织设置不够合理

从法院内部的审判管理来看，也带有浓厚的行政管理色彩，长期以来，实行“层层审批，层层把关”的审判管理机制，审与判分离。在我国采取审判委员会制和合议制，合议制所形成的判决是以法院名义作出的，与法官个人没有多大关系，法官个人的责任感无法体现。合议庭即使有不同意见而发生争议，也被当成疑难案件上报审判委员会加以解决。“审判委员会的决定，合议庭应当执行。”这样导致在庭上听取当事人全力陈述意见的法官对案件没有决断权，而有决断权的却不在庭上参与审理，法官的个人能力和作用被削弱。必须坚持法院独立行使审判权，这种独立不仅指不受外部的干涉，同时也应指不受内部的干涉。当把一个法官放在决断者的位置上并实行审判公开，才有可能引发法官的公正追求。决断人摆在明处，监督就会变得切实有力，对自己的人格负责心理也会更加强烈。从上下级法院关系来看，人民法院上下级关系是监督与被监督的关系。但事实上，下级法院往往和公安机关、检察机关一样，有问题会主动请示上级，上级法院也会主动地对下级法院的审理活动进行具体的指导。所有这些，必然使司法权产生扭曲、变形，导致其偏离中立性、终极性的本质要求，从而丧失其应有的公正性和权威性。（三）法官素质高低是影响司法公正的决定因素

法官的素质包括政治素质、业务素质两个方面，具体表现在法官的“德、能、勤、绩”四个方面的综合评价上，司法人员只有具有良好的政治素质和精湛的业务素质，才能公正司法，二者必须同时具备，不可偏废。有的法官尽管有较高的道德修养，但没有过硬的业务水平，依然不能保证审判结果的公正。还有少数法官虽然业务水平很高，但职业道德不强，对自己要求不严，办“人情案”、“关系案”，甚至、枉法裁判、搞权钱交易，破坏了司法公正，这种情况尽管为数甚少，但严重败坏了法官形象，严重影响了人民法院的声誉，这是目前司法不公的最主要的原因和具体表现。

另一方面，随着社会经济的发展和改革开放的深入，法院案件数量和难度的不断上升与法官人力资源的严重短缺之间的矛盾越来越突出，有的法官疏于学习，不注重了解和接受先进文化和司法理念，凭老经验、老方法办案;有的法官思维空间狭窄，工作方法简单，难以应付复杂案件;有的法官在一定程度上存在着重民事轻刑事、重实体轻程序、重审判轻执行的思想。这些观念在一定程序上影响着司法的实体公正和程序公正。

三、实现司法公正的途径

新上任的最高法院院长王胜俊在接受记者专访时指出，目前，中国正处在社会转型期，社会的分化和整合在一定程序上会造成利益格局的变动。如何提高维护社会公平正义的能力，如何适应人民群众日益增长的司法需求，是中国各级审判机关必须解决好的问题。

（一）坚持社会主义法治理念教育，用科学理念指导司法活动

开展社会主义法治理念教育，树立社会主义法治理念，是进一步改进司法理念，规范司法行为，促进司法公正的需要，是新时期加强司法队伍革命化、职业化、正规化建设的一项重要举措，是适应构建社会主义和谐社会的新的着力点，是破解司法工作中存在的难点、热点问题的关键，是深化“司法公正、一心为民”理念的具体体现。

社会主义法治理念具有法律的权威性，充分维护社会的公平与正义。在司法活动中自觉维护党和国家的利益、人民的利益，是司法机关维护法律尊严和社会公平正义的最高标准；恪尽职守，公正司法，维护宪法和法律的权威性，是司法机关职能作用的具体体现。要牢固树立司法为民的理念，正确运用法律武器，严格公正文明执法，以司法公信赢得司法权威。要牢固树立对法律负责、自觉接受监督的理念，把司法活动和履行职责行为置于有效监督之下，以公正的司法活动促进实现社会公平正义。对于存在于部分法官身上的、徇私枉法、重实体轻程序，重管理轻服务，漠视群众利益，冷、横、硬、推等问题必须通过开展社会主义法治理念教育，使广大干警牢固树立司为民、保障人权、服务大局的理念，实体与程序并重，罪刑法定等理念。从根本上解决好为谁服务，为谁执法，如何执法、守法、护法、用法的问题，为构建社会主义和谐社会会创造稳定的社会环境和高效的法

（二）增强司法透明度，以司法公开促司法公正

“阳光审判”是防止司法腐败、促进司法公正的一剂良药。必须坚持依法公开审判制度，做到公开开庭，公开举证、质证、公开宣判。依法将司法过程和环节置于社会和群众的监督之下，保障群众对司法工作知情权和监督权。司法工作的依法、及时、全面的的公开，最直观的好处就是缩短了司法与群众的距离，便于人民群众行使监督权，实现知情权，另一方面提高了司法工作的质量和效率，抵御了不当干预，保证了司法活动的独立性、公正性，增强了审判工作的透明度。英国大法官丹宁勋爵曾经说过:“正义不仅要实现,而且要以看得见的方式实现”，道出了司法透明的不可或缺。

当前的司法实践中，经常可以看到这样一种现象：法院审判过的案子，认定事实清楚，证据确凿，适用法律准确，但当事人就是不认可。只所以会造成这种状况，很大程序上是因为法院审理案件的透明度不高，案件当事人不了解办案情况。审判公开是判决公正的重要保证，只有坚持公开、透明，才能让当事人赢得堂堂正正，输得明明白白，真正做到胜败皆服。法官审案，代表的是国家法律、人民意志，除了法律明确规定不能公开的内容外，都应该向社会公开。这不仅便于公众监督法官的言行，而且是对公众进行法制宣传教育、弘扬法治精神的一种好形式，是建设公正、高效、权威的社会主义司法制度的需要。

（三）实行法院垂直管理体制，以司法独立促司法公正

一个现代化国家的司法体制管理模式就是司法权力独立于政府行政权力之外，不受制于任何行政机关，这也是法治国家的基本标志。从现代法治观点来讲，审判权与行政权的关系只能是平行和并列的关系，而不是管理与被管理的关系。因此，现行的法院管理体制是违反宪法的立法精神的，理应改革完善。按照管理和管人相结合，有利于法官选任上的优化及提高法官素质的目标出发，法院系统应实行垂直管理体制，即由原来的地方党委管理为主、上级法院管理为辅的管理体制，改变为上级法院管理为主、地方党委协助管理为辅的新体制。

另一方面，突出法官在独立审判中的地位与作用，可以克服独立审判原则因缺乏直接的办案主体而难于实现的弊端，并杜绝法院内部那些“审而不判，判而不审”等违背审判规律、独立审判原则的作法，真正使法官成为审理案件、决定案件性质是非的直接裁判者，从而促进法官追求法律价值，提高司法水平，公正司法。这一独立审判原则可以抵制任何机关、社会团体和个人对法院依法独立行使审判权进行干涉，从而保证了法院在实体和程序上都按照法律规定，正确认定事实，适用法律。同时，这一独立审判原则也并没有使法院脱离党委、人大对法院的领导与监督。因为，党对法院的领导主要而且应该是政治领导、理念指导，人大及人大常委会完全可以通过对法院的人事任免、错案追究等方式实行法定监督。由于法官明确成为独立审判的主体，就使法官的权、责相一致，有利于人大及人大常委会履行错案追究制，从而促进法官严格执法。一句话，法官独立是法院独立的落实和保障，法官不独立法院就不可能独立。法官独立的标志是法官的地位一律平等，法官在行使审判权时，以法律为最高权威，而不用顾及所谓的“上级旨意”。

（四）加强法官队伍建设，提高公正司法能力

司法工作的生命力在于司法公正。法官的职业特点决定了法官的素质是司法公正的根基，高素质的法官是司法公正的先导。没有高素质的法官队伍,就不会有法治国家的形成。

首先，必须加强政治学习，做到政治坚定。必须牢固树立正确的办案指导思想，坚定正确的政治方向；必须充分发挥自身的作用，树立大局意识。其次，必须加强业务学习，做到业务精通。现在当事人上访、缠诉、闹事等事件的发生，深究起来原因是多方面的，但其中一部分原因是由于法官的业务素质不高，业务水平低所造成的。因此法官必须学好法律和法规，包括最高法院的司法解释。除此之外，还要辅以理论研讨、案例分析、庭审观摩等其它形式，大力提高业务素质。第三，法官必须改进工作作风，树立良好的形象。具体地说，改进思想作风就是要“解放思想、实事求是、与时俱进”；改进领导作风就是要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”；改进工作作风就是要“忠于职守、真抓实干、勤政廉洁”；改进生活作风就是要“谦虚谨慎、艰苦奋斗、不断进取”；改进学风就是要“理论联系实际”。

（五）完善人民陪审制度，促进法院司法公正。

人民陪审员制度是经过实践证明了的行之有效的制度，具有重要的法治意义，因此，我们对之既要坚持，又要对其在具体实施过程中出现的问题认真思考，不断完善，做到扬长避短。首先，应制定专门的《人民陪审员法》，将陪审工作纳入法制化轨道，细化其相关规定，增强其可操作性；其次，建立健全考核激励与制约机制，打造一支充满活力的人民陪审员队伍；第三，加强业务培训，提高陪审能力。人民陪审制度“借鉴了仲裁制度的某些特征，赋予了案件当事人是否选择人民陪审员的权利，无疑有助于更公正地保障当事人的合法权益。”该制度通过让普通民众参加审判的方式，使他们能够凭借自身朴素的善恶感、是非观对案件做出判断，扩大了司法民主，监督了审判机关的审判活动，彰显了司法公正，使得法律适用更加合情、合理、合法。

（六）强化监督机制，促进司法公正的实现

为了保障司法权的正确行使，及时有效的矫正司法不公现象，必要加强法院的内部监督和外部监督。要加大监督力度，勇于监督，善于监督，依法监督。在监督过程中，要追根求源，严查司法不公背后的腐败问题，切实维护当事人的合法权益。此外，还要不断规范和完善现有的党委监督、纪委的纪律监督、政协的民主监督和媒体的舆论监督等外部监督方式。当前尤其应当强化人大对司法工作的监督。这是宪法和法律赋予人大的一项权力，也是人大的一项职责。应当对人大监督司法工作的监督机构、监督程序、监督效力等进一步明确化、制度化、程序化。对司法工作的监督，除了对裁决结果的公正性监督外，更应当注重司法程序公正性的监督。权力缺乏监督，就会滋生腐败。

注释：

1、王胜俊：《以看得见的方式保障司法公正》，于2008年3月20日接受《人民法院报》记者专访时提出的观点；

篇（10）

改革开放以来，我国图书馆地方文献事业的发展环境发生了质的变化。经济体制的巨大变革，使实事求是的思想深入到社会的各个层面。在社会主义经济体制下，发展是硬道理。人们意识到，对客观环境与客观条件的充分了解，是认识和把握事物发展规律的基础，是发展和制胜的必要条件。一时间，“突出特色”、“扬长避短”成了各个行业和领域的热门话题。地方文献是对特定地域内客观事物的真实记录，在经济建设和文化建设中，其作用是其他类型文献无可替代的。正是基于这样的背景，改革开放以后，我国地方文献事业出现了一个异乎寻常的大发展。省、地（市）、县各级公共图书馆纷纷建立地方文献工作机构，组建地方文献专藏库，围绕地方文献开展书目索引和参考咨询工作，为地方社会的决策和经济文化建设作出了很大的贡献，产生了良好的社会效应。

在即将到来的21世纪中，知识经济将大行其道。信息产业作为知识经济的核心，早已受到各发达国家的高度重视，已先于21世纪提前起动。从信息产业的角度来看，图书馆事业属于信息处理行业。随着全世界经济与文化的多元化、个性化的发展进程，地方文献日益受到各个社会领域的广泛关注。按照市场范围划分的理论，在地方图书馆的各项业务工作中，只有地方文献是其特有的产品，是打遍天下无敌手的拳头产品。在资源共享的信息时代，“民族的才是世界的”，地方文献是地方图书馆的信息资源中真正宝贵的财富。

在即将到来的新世纪中，图书馆地方文献事业将会出现一个迅猛、广泛、深刻的变化，朝着事业定位专业化、处理手段现代化、经营管理产业化的方向发展。

一、事业定位专业化

以往，我国的地方文献工作机构多数设置在地方公共图书馆中，其起因大致有三：    

其一，地方文献是各类地方信息的集合，地方文献工作理应由地方图书馆承办。高校中很少开设与综合性地方文献相关的课程，科研系列中亦少有与地方文献直接相关的学科门类。而地方公共图书馆是由地方政府直接投资兴办的综合性图书馆，理应承担这一社会责任。

其二，在地方上，公共图书馆较之其他系统图书馆建立时间较早，地方文献的原始积累相对丰富，是地方文献的重要收藏中心。因而，在地方文献机构的初建阶段，其操作可行性较好。

其三，地方文献信息的用户分布在各个不同的事业或学科领域中，由公共图书馆承办，于文献信息的流通上较为方便。

然而非公共系统图书馆从事地方文献事业的实例也有不少，主要分布在地方党校图书馆系统和地方社科院图书馆系统。

其原因在于，无论是地方党政干部的培养，还是地方社科研究，其文献信息工作都必须具有本地特色。“各地区的社科机构的研究对象和各地区党政领导部门所采取的种种对策无不受本地区的民族、政治、经济、地理、文化、人口、教育、能源、生态和历史等因素的制约，这就决定各地区的社科情报工作必须立足于对本地区的实际情况了解的基础上，研究分析出与其它地区不同的又有开发意义的问题，进行情报资料的搜集整理分析和研究，直接为社科研究服务，为当地党政领导部门的决策服务”。[1]

虽然在公共图书馆、教育图书馆和科学图书馆中，都有开展地方文献工作的实例存在，但地方文献工作的性质却不应依其所依托的母馆而改变，而是决定于它的服务对象、服务目标和服务方式。

按照图书馆类型划分的理论，地方文献工作应如何定位？根据国际标准化组织颁布的ISO2798—1974（E）国际图书馆统计标准的规定，公共图书馆是指那些为一个团体或区域的公众服务的图书馆。在中国，公共图书馆是面向社会和公众开放的图书馆。

高等学校图书馆是高等学校的重要组成部分，是学校的图书、资料、情报中心，是为教学和科研服务的学术性机构，其主要服务对象为学校师生。

科学图书馆是为专家（科学工作者）服务的图书馆，为读者提供科学图书，满足他们从事有关科学活动的各种需求。它的基本任务是根据学者和专家们在生产和科研方面提出的要求，向他们提供书目情报[2]。

而地方文献机构的性质、服务对象、服务目标和服务方式又是怎样的呢？

地方文献机构是有关特定区域资料信息的采集、收藏和服务中心，其主要服务对象是与地方事物相关的政府官员、学者、经营者，以及艺术家和技术人员。它的基本任务是根据用户就地方事物（地方政治、地方经济、地方文化等）提出的信息需求，为他们提供相关的文献或书目索引，以及生产和提供适用的信息产品。

如此看来，地方文献机构的性质更类似于科学图书馆。

就其收藏的文献品种和阅览服务的方式而言，地方文献机构一般都收藏有工具书、档案资料、报刊、善本、特藏等，一般只供在馆内查阅，不予外借。这一点又类似于参考图书馆。

地方文献工作的服务对象不是广义上的公众。与公众相比较，他们有自己独特的信息需求，而且这些信息需求往往具有相当的专业深度。有鉴于此，地方文献的藏书建设与读者服务工作也就不可避免地生成了明显的专业特征：

1．地方文献专藏是本地方的基础信息库，而不应该仅仅是主要的、重要的，或局部的地方文献的集合。那种因采访人员的个人兴趣所在或知识结构的欠缺，而造成藏书体系中厚此簿彼的现象是应该努力避免的。

地方基础信息的内容范围，至少包括本地方的自然环境、人文环境和地方事物三大要素。具体而言，大致包括本地方的自然环境、人文地理、历史、人物、经济管理、工业、农业、城乡建设与管理、政治与法律、社会、文化、教育和地方艺术等等。作为基础信息，这些内容各自都能形成相对独立的信息体系，具有相对独立的专业特征。因此地方文献的采访既不允许漏购，也不允许误购。对于事后发现漏订的地方文献，一定要设法补购；而对于误订的非地方文献，却绝不能蒙混入藏。在藏书建设中，除应注意各类内容的系统、完整外，还应注意同一主题的文献在内容上的连续性。这对于文献采访、分编人员的判定与鉴别能力，提出了专业化的要求。

地方文献信息用户的专业化信息需求超越了文献形式，载体类型和出版方式的限制。就文献的著述形式而言，地方文献至少包括了专著、报刊、会议录、文件汇编、学位论文、科技报告、舆图、谱录、统计图表、簿记、票据、证券、画册、印谱、相册、乐谱、文告、传单、商标、戏剧说明书，以及地方文献专用的参考工具书等形式；就地方文献的载体类型而言，包括了纸本（写本、抄本、手绘本、拓本，以及各种影印本、复印本和大量的铅印本）、光化学制品（照片、影片和缩微制品）、数字化信息介质（磁带、磁盘、光盘），以及当代图书文献的所有载体类型；就出版发行渠道而言，地方文献中除公开出版物以外，更包括了大量的非公开出版物和非书资料。地方文献著述形式、载体类型和出版方式的多样性，大大地突破了图书馆传统的采访方式与渠道，也突破了图书馆传统的典藏布局。

2．地方文献拥有自己独立的分类思想和标引依据。

在文献信息科学的发展过程中产生出的各种不同的分类法，大致类型有二。其一，是分类者基于近似的认识基础，为了相近似的目标，处理近似的对象，由于存在认识方面的某些非本质歧见，因而产生了分类实践中技术手法方面的差异，如《中图法》、《科图法》、《人大法》之间的差别；其二，在于处理对象不同，行为目标有异，分类者的认识也就产生了本质的差别，如《四部分类法》和《中图法》的差别，档案、专利与图书分类法之间的差别，针对不同使用目的的各专科分类法之间的差别。

从地方文献的内容来看，它反映的是特定地域范围内客观事物的“存在”现象，而不是人类对现象的主观认识。它反映的是事物的地方特性，而不是该事物超越地域范围的共性，一旦上升为共性，也就失去了“地方性”。它所容载的内容并不是学科信息，而仅仅是地方事物的客观记录，这就是地方文献的本质。因而，分编人员使用基于人类对自然和社会主观认识的《中图法》，或其他同类的方式来类分地方文献，显然会在读者与文献之间造成明显的沟通障碍，因而是不合适的。反之，以客观存在的地方事物作为地方文献分类依据，应该是一种合理的选择[3]。

3．是否需要设置地方文献专藏库，这并不是关于业务布局的单纯技术问题。图书馆中设置线装书库，并非仅仅出于插架方式和保藏手段的考虑，其主要原因仍在于线装书特有的内容、读者对象和分类排架方式，因而，专藏库的设置关系到读者服务方式的主动程度，关系到信息开发的方式与规模，关系到是否能够从专业化的角度来开展地方文献事业。

上述讨论说明，地方文献的藏书建设，根本不是图书馆常规的采编典藏工作所能代庖的。 同样，地方文献的读者服务工作也存在着明显的专业化特征。

从信息利用的方式区分，可将地方文献的信息用户大致分为研究型和应用型两类。在实践工作中，这两类信息用户都倾向于接受地方文献工作者的书目情报服务。除非编修方志这样的特殊事例，大规模直接浏览一次文献，接受传统“阵地服务”的比例并不很大。

研究型用户的目标是探索未知领域，其信息需求难以准确预见，因而他们习惯于自己查阅一次文献。在资料的查找过程中，其信息需求随时可能发生变化或扩充，这种变化直接影响到科研课题的发展方向和进程。地方文献工作者对这类用户的服务方式，以提供书目、索引和信息数据库等二次文献为主。国内开展地方文献工作较早的省级图书馆，编制过大量有关本地地方文献的知见目录、馆藏目录、联合目录，尤其是各种类型的专题目录和索引[4]。首都图书馆北京地方文献部16名工作人员中，即有7人从事专职的二次文献编制工作。

应用型用户所需要的信息具有明确的专指性、时效性和实用目的。他们希望在明确的时间周期内，得到完整、适用的信息产品，而非零散的信息原材料。因为他们要将这种信息产品作为一种生产资料，直接投入到自身的事业中去，从而降低时间和资金的总体投入。这实际上是地方文献工作者与用户之间的一次劳务协作。信息服务者通过参考咨询和专题文献信息服务，向用户提供“量身定作”的信息产品，并要对用户的使用效果承担一定的责任。    无论是藏书建设还是读者服务，地方文献工作的业务骨干肯定应该是一些专业人员。他们应该具备专家型的知识结构，除掌握信息科学的常规知识与技能外，还必须把握本地地方文献所涉及到的基本知识领域；为了能够提供理想的信息服务，还要掌握信息用户的事业所涉及到的基本理论和方法论。无论在图书馆、信息市场，还是更广大的社会领域，他们都应该以地方文献专家、地方文化专家，而不仅仅是图书馆专家的身份出现。

综上所述，无论地方文献机构设在什么样的图书馆中，其本质都近似于科学图书馆和参考图书馆。在未来的地方文献工作中，图书馆工作者将会迅速地意识到这一差异，进而强调其专业特征，设置地方文献专藏库，设置专业工作机构，制定专门的操作规范，引进和培养专业人才，使地方文献工作的特色及效果很好地发挥出来。

与这样的发展走向相配合，在图书信息的事业管理方面，也需要制定出与地方文献事业相关的政策、法规和技术规范；为了培养高级人才，高等院校也将设置相应的课程；地方文献科学的研究也将进入一个新的发展历程。

二、处理手段现代化

计算机技术和通讯技术的革命性进步，为信息时代的到来奠定了基础。在即将到来的新世纪中，图书馆的模式也要发生革命性的变化，而新模式的特点之一就是信息处理手段的现代化。

手段现代化的前提是观念的现代化，而观念现代化的关键在于事业决策者的观念整。1998年10月2日，李岚清副总理在视察北京图书馆时指出：“未来图书馆的模式，应该是数字图书馆。数字图书馆将文献资源数字化，通过网络与全国连接，乃至与世界连接，这是个方向。”“要更新图书馆观念，利用现代信息网络技术，实现图书馆资源的共享。”    在文献资源数字化和信息资源共享的前提下，图书馆需要处理的文献信息资源发生了质的变化：取消重复投入，实现社会化分工。大型的专业图书馆只负责处理自己分担的那一部分专业化的文献信息，并将经过处理的数字化信息付诸共享；而大多数中小型图书馆则只参与共享，基本上不负责生产信息数据。

但毫无疑问，无论各级地方图书馆是否还负有其他的分工与责任，它肯定应该是本地地方文献的采访、典藏和数据生产中心。此时，地方图书馆所面对的服务对象是全世界的信息用户；就本地地方文献而言，地方图书馆是全世界的头号专业权威，这份责任显然重了很多。

尽管图书馆文献资源的数字化可能要经历一个比较长的过程，但由于各地的地方文献只占全部文献资源总量较小的一个部分，因而数字化进程的可行性较好，例如：首都图书馆的藏书在百万种以上，而北京地方文献的种数却只有2万，只用了一年多的时间，书目数据库的建设已接近完成，按这个速度计算，完成全文数据库的建设所投入的时间也是可以接受的。

已往的地方文献信息服务仅限于阵地式服务，读者必须到馆阅览。即便是参考咨询服务，也只是应用了电话答询和文献复制等有限的新技术，读者仍然必需到馆，服务的人次和信息量也受到很大局限。鉴于地方文献著述与载体形式的多样化，在己往的工作中，金石拓片、大型舆图、照片、录像，以及声音资料的使用与开发效率，受到了极大的局限。

在建设数字化图书馆的过程中，网络技术和多媒体技术的广泛应用是一个必然的趋势，这将把地方文献事业推到一个无限广大的领域。无论是何种媒体形式的地方文献信息，其检索和阅览既可以在图书馆内完成，也可以通过网络终端，在世界任何地点完成。地方文献信息的数字化，使得信息产品的编辑和开发，变成了一件相对容易的事情。除现有的产品形式外，将会在新技术的背景下出现众多崭新的产品形式。信息的远程传递，也将使地方文献信息供求双方的关系出现革命性的变化。

三、经营管理产业化

篇（11）

所谓乡土课程，是指“ 在学科课程标准（或教学大纲）的范围内，结合学校所在地方的实际和特点而编写的课程”。如乡土文学、乡土历史、乡土地理等。通常由学校或地方教育行政部门组织人员编写，内容主要是本乡本土的地理环境、文物史料、生产状况、文化设施、物产交通、内外贸易以及工农业发展的新成就等。有利于教学紧密联系本地经济和社会发展的状况，有利于学生树立热爱家乡、建设家乡的爱国主义思想。近年来越来越重视乡土课程的编写，而乡土课程编写的目的则是使本乡人熟悉本乡事，培养热爱家乡的感情，立志为家乡建设出力。

（二）中小学乡土课程的概念

小学、初中本是九年义务教育自然连接的两个学段，但其各自为阵、相对封闭的办学格局导致了弊端日显的“ 衔接障碍”和学生成长人为的“扭曲之痛”。为了促进农村教育的跨越式发展，使新课改在农村中小学得到有效实施，编写具有地方特色的中小学乡土课程，在中小学乡土课程中增加联系本地社会经济、文化建设实际的教学内容，对于贯彻落实实施素质教育具有重要意义。

（三）“乡土课程”、“地方课程”、“校本课程”的概念辨析

所谓地方课程是指为了保障和促进课程适应不同地区的需要，由地方根据国家课程管理政策和当地的政治、经济、文化、民族等发展的需要，而开发设置、补充完善和改编，并由地方管理的课程，包含了乡土课程。而校本课程则是以校为本的，基于学校的实际情况，为了学校的发展、由学校自主开发的课程。要开发校本课程，其中有一个很重要很丰富的课程资源是不能忽略的 , 那就是乡土课程。可见，乡土课程是地方课程和校本课程的重要组成部分，三者既存在着联系，又存在区别。

1、乡土课程与地方课程

乡土课程与地方课程最显著的相同点：都是为了促进教材的多样性，使教材更适应不同民族、地区、学校和学生的需要。

乡土课程与地方课程的不同点在于：地方课程被纳入到整个国家课程体系之中，具有一定的法定地位，而乡土课程没有正是纳入到国家课程管理体制当中，只是在本学科内作些补充，没有纳入到国家法定地位。

2、乡土课程与校本课程

乡土课程与校本课程的相同点在于：都是弥补了国家统编教材的不足。

乡土课程与校本课程的不同点在于：

（1）校本课程可以是乡土课程，但也可以是乡土课程以外的其它课程，而乡土课程编写的课程几乎是本土的，空间相对来说很狭窄。

（2）校本课程的设置只要不偏离学校这个中心，几乎什么学科都可设置，而乡土课程的设置主要是本土的历史人文和艺术。

（3）校本课程开发有一定的周期性，变化频率较快，而乡土课程一旦开发出来不会有太大的变化。

综上所述，乡土课程是地方课程与校本课程的重要组成部分。乡土课程资源丰富，为更好的建设地方课程与校本课程提供了物质支持。乡土课程以其本土性特点，使地方课程与校本课程在实现传承地方优良传统的价值时有了可靠的根基和强劲的支撑力。

（四）开发和实施中小学乡土课程的价值

新课程改革的三维课程目标明确规定：课程应该培养学生三方面的素质，即知识和技能、过程和方法、情感、态度及价值观，开发和实施中小学乡土课程不但具有这三个维度的价值，而且更有行动的催生意义。

1、认识家乡

认识家乡是开发和实施中小学乡土课程的基础性价值。我们学习乡土课程的首要目的就是要认识家乡。无论我们成就有多大，地位有多高，作为一个有良知的现代青年都要认识自己的家乡，了解自己的家乡。只有这样才能更好地为家乡多做贡献，真正热爱自己的家乡。家乡其实是一个很神圣的名词，家乡是个大宝藏，我们要努力的开发这个宝藏。在这个宝藏中蕴藏着丰富的民间传说和民风习俗、桥梁民居街坊的演变、老城市改造的利弊思考、历史人文景观的开发状况及其存在的问题等等。

2、热爱家乡

热爱家乡是开发和实施中小学乡土课程的提升性价值。热爱养育自己的家乡是热爱祖国的出发点。很难想象一个对家乡没有感情的人会对祖国有深厚的情感，热爱祖国与热爱家乡是统一而不可分割的。乡土是童年的“ 烙印”，因此，“乡土”这一概念，承载着一份对故土的依恋、一份回报家乡的责任，积淀了厚重的文化内涵。俗话说“一方水土养一方人”，这家乡的“一方水土”和“一方人”就是“乡土”内涵的具体所指。家乡辉煌的过去、灿烂的文化、名人的事迹是我们引以为自豪的，理应成为激发培养学生热爱家乡、热爱祖国思想情感的生动课程。

3、建设家乡

建设家乡是开发和实施中小学乡土课程的关键性价值。农村广阔优美的自然环境、古老的历史故事、优良的传统和丰富多彩的生活方式都是乡土课程丰富的资料来源。乡土课程与生活密切相关，学生通过亲自观察、动手操作，增强了他们的能力，扩大了他们的视野，让今后学生有一种走得到、看得见、摸得着的感觉，才能更好的激发学生的学习兴趣，引导他们关心家乡，自觉投身到家乡的建设中。

二、开发和实施中小学乡土课程存在的主要问题

（一）从课程环境看：乡土课程倍受冷落

事物能否受到人们的重视取决于两种价值：本体性价值和功利性价值。本体性价值是指事物本身的内在价值，功利性价值是指事物对于实现其他事物所具有的价值。乡土课程的编写更多的涉及乡土文学、乡土历史、乡土地理等，与学生的高考意愿相违背，乡土课堂教学过程中学生参与的积极性和自主性不是很高。这些因素不仅制约着学生乡土知识的学习，也制约着学生思维和能力的培养，更制约着附着在乡土课堂教学中的思想道德教育的渗透。产生这种现象可以从以下三方面进行分析：

1、学校角度

在“ 应试教育”模式下，学校成了为分数和升学而较量的“竞技场地”。学校教学理应与社会息息相关，受应试教育的影响，当前的学校教育内容很少和本乡土文化相认同、相联系，编写的课程使内容脱离学生的实际生活和周围世界。

2、教师角度

在“ 应试教育”模式下，教师变成了按固定尺度铸造标准件的“陶工”。新编乡土课程以“育人为本”，注重学生能力的培养。

3、学生角度

在“ 应试教育”模式下，学生被变成按标准加工的“原件”。不得独立思考，不能主动探索，既缺乏独立性，又缺乏积极主动性，既丧失了生动活泼的天性，又失去了持续发展的潜能，并导致了创造力的低下，与时展对人才素质的要求格格不入。

（二）从课程开发看：忽视课程开发资源的整合

课程资源是课程目标实现的重要保障，课程资源的整合既包括教师资源的整合，也包括学生资源的整合。乡土课程的实施与开发不能仅仅依靠一校之力，更重要的是必须采用合作开发的形式。这样既可以增强乡土课程开发的实力，又充分实现人力资源的共享，节省了人力、财力和时间。但一些学校急于形成“ 办学特色”，注重“名牌效应”，存在着不同程度的学校本位思想。为了区别自己学校与兄弟学校，想尽办法开发出各种乡土课程，教学效果不理想。

（三）从课程设置看：课时设置短缺

1、课程设置短缺现状

新课程标准对教材提出了新的要求，乡土课程最大的特点就是“ 新”。表现在它精选了学生终身学习必备的基础内容，增强与社会进步，科技发展 ，学生经验的联系，拓展视野，引导创新与实践。与以往教材最大的不同是知识的难度，系统性有所降低。但目前存在课时紧张，负担过重，完不成教学任务的现象。

2、课程设置短缺的原因分析