公共管理学院论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇公共管理学院论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

摘要：经过近一个世纪的发展，美国MPA教育已成为世界上较为成熟和完善的专业教育形式。而MPA在我国还处于刚刚起步阶段，

>> 美国的公共管理硕士（MPA）教育及对我国的借鉴与启示 研究共同体：公共管理硕士（MPA）学位教育的未来模式 关于印发公务员培训兼职教师暨公共管理硕士（MPA）校外导师人员名单的通知 MPA管理的背景、影响及应对 MPA教育的政策瓶颈与办学定位 MPA电子政务教学内容的改革探索 980MPa冷轧汽车板的开发 浅析MPA英语教学中美国文化知识的重要性 专业学位改革中MPA教育存在的问题与出路 1200MPa高强耐磨钢焊缝显微组织及冲击韧性的研究 中国高校MPA专业学位人才培养评估的实践与探索 面向MPA学员开设系统科学课程的探索与实践 案例教学在MPA社会保障课程中的应用与思考 600 MPa高强钢筋与混凝土的粘结锚固性能试验研究 弯管流量计在3.6MPa蒸汽计量中的应用 浅谈40MPA高压活动弯头密封的技术改进 590MPa级钢用烧结焊剂和焊丝的研究 800MPa级高强钢焊接工艺的探讨 二级学院在MPA案例教学中的作用分析 中美公共管理专业硕士教育的比较与启示 常见问题解答 当前所在位置：l.

[5]邓斌照.中美公共管理硕士教育的比较研究[D].湖南师范大学硕士论文，2012.

[6]罗琳，美国公共管理硕士教育及对中国的借鉴意义[D].外交学院硕士论文，2006.

作者简介：彭开丽（1975-），女，江西分宜人，博士，华中农业大学公共管理学院副教授，华中农业大学MPA教育中心副主任；杨刚桥（1964-），男，博士，湖南岳阳人，华中农业大学公共管理学院副院长、教授，华中农业大学MPA教育中心常务副主任。

篇（2）

一、学院后勤管理的方法

后勤管理的内容很多，工作量大，政策性强，加强后勤管理需要从各个方面深入细致地做许多具体工作。要把这些工作做好，我们认为必须坚持生产观点和群众观点。

（一）学院是育人的园地，教学是学院的中心工作

后勤管理工作的生产观点，就是为教学服务，起保证和促进提高教学质量的作用。后勤管理为教学服务，要想教学之所想，急教学之所急，千方百计地为教学提供必要的资金和设备，不断改善办学条件，管好各类财产，做到物尽其用。主动热情地搞好生活服务，解除教师后顾之忧。加强财务监督，努力美化学院环境，确保学院安全。为此，要求后勤人员具有高度的责任心和事业心，自觉地改进工作方法，不断提高管理水平，提高服务质量。

（二）后勤工作坚持群众观点，最主要是依靠群众参加管理

后勤工作遍及全院，与师生员工息息相关，广大师生员工对后勤工作是十分关心的，他们最熟悉教育、教学工作情况，他们最了解财力物力的合理安排。充分依靠群众参加管理，就能取得最好的经济效益。因此后勤工作只有把用钱用物和管钱管物结合起来，专业管理与群众管理很好地结合起来，才能把工作做好。

同志在《关心群众生活、注意工作方法》一文中指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。……不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”可见方法问题对完成任务是十分重要的。完成后勤管理的任务，也要重视对方法问题的研究。在实践工作中，我们摸索了以下几种方法。

1.深入实际，了解实际

后勤管理同其他工作一样，必须遵循实事求是的原则。因此，深入实际，了解实际这是后勤工作的基本方法。为了使后勤管理更好地为教学服务，我们应当深入到教学活动中去，到课堂、教研室、饭厅转一转，看一看有什么新情况，听听有什么呼声议论，问一问有什么要求，交谈一些情况，请教一些问题，必要时，还要召开部分师生的座谈会，征求意见。这样经常了解、掌握实际情况，不断提高管理水平，使后勤工作做得更主动。

2.服务中心，照顾一般

后勤工作的内容繁杂，千头万绪，要做的工作很多，而财力、物力、人力有限，哪些先办、哪些缓办应有主有次。学院各项工作中，教学是中心，后勤工作应以服务教学为主，其他次之。在主要工作中，还要分清轻重缓急，是主要急需的就先办，可缓的则缓办，不能平均使用力量，不搞排队式的先来先办，后来后办。只有坚持以服务教学为中心，照顾一般，才能保证教育教学的必需，才能促进教育质量的提高。

3.精打细算，讲究经济效益

学院的经济活动是比较频繁的，在确定开支之前，一定要精打细算，要讲究经济效益，具体说就是先算账后用钱，要少花钱多办事、办好事。少花钱是手段不是目的，多办事、办好事是目的。少花钱是为了多办、办好。而要多办、办好，则必须节约少花。少花钱，多办事，办好事，关键在于把事情办好，就是取得最佳的经济效益。如果没有经济效益，钱花得虽少，事办得虽多，也是浪费。因此后勤工作人员在处理日常经济活动中，要学会精打细算，讲究经济效益，以便更好地为教学服务。

4.宣传群众、组织群众

后勤管理具有政策性强与涉及面广的特点，要求采取宣传群众、组织群众的方法来进行工作。特别是经济政策有关方面，要利用各种机会，积极正确地宣传，联系实际作耐心细致的宣传，以期与群众取得共同的认识，使执行政策成为群众的自觉行动，这是搞好工作的基础。后勤管理的许多工作，与群众有直接联系，必须组织群众才能做好。

5.加强学习，提高管理能力

我们正处在改革的新时期，后勤管理也要开拓前进，为此必须加强学习，要认真学政治，不断提高为教学服务，为师生服务的思想，甘当无名英雄。要学业务，不断提高为人民服务的本领，还要学习教育学、管理学，学习教育体制改革，学习有关方针政策、制度。通过学习，积累新知识，提高工作效率，为多出人才，出好人才多作贡献。应当纠正只重实际工作，以干代学的错误观点。

6.科学分工，实行岗位责任制

后勤工作，必须实行岗位责任制，以岗定责。在分工时，可一岗多人，也可一人多岗。实行岗位责任制，使其完成定责，有利调动后勤人员的积极性、主动性，有利检查总结，不断提高工作效率。7.争取各部门配合，协调工作

后勤工作，为教学服务，并通过具体的管理措施和模范行为，使学生受到教育，培养学生爱护公物的良好风尚，使后勤管理的各项要求，变成学生的自觉行动。要达到这个目的，必须争取工会、团委、教导处、班主任、学生会的配合，协调工作。通过他们去进行大量的思想教育工作。实践证明，工作离开了他们的配合与协调，则往往收效甚微，而一经他们的积极配合，则是事半功倍。

8.沟通信息，横向联系

各校条件不一，各自应从本校实际出发开展自己的工作。然而，我们应当开拓视野，沟通信息，避免囿于本位固步自封。为此，我们应当走出去，横向联系，不定期的与兄弟学院联系，参观学习，交流经验，取长补短，开拓前进。

9.请示汇报

在书记、院长领导下，后勤部门在职责范围内的工作，应当主动处理，但对重大问题必须提出建议，向书记、院长请示汇报。其中与政策有抵触的事项，还得向上级行政领导部门请示汇报，要真正当好书记、院长的参谋。

二、学院后勤管理的特点

后勤管理作为一门学问，它所具有的矛盾特点有哪些呢?

（一）学院后勤管理面广、事多、工作量大

后勤工作的表象经常呈现着琐细、纷繁、具体。而后勤工作者必须及时进行处理。正如有的同志讲：“眼睛一睁，忙到熄灯。”这句话形象地反映了后勤工作具有面广事多工作量大的特点。从学院范围来看，各学科教研组，各年级学生班，党、政、工、团、队、学生会等各办公室，教工、学生宿舍……等等都与后勤部门有着频繁的工作联系。在校外，与银行、医院、交通、粮店、菜场、建筑、仪器、文体、土产及其他众多的企业商店有着经常往来。按工作内容分类看，吃的、用的、住的、行的等等，无一不待后勤工作者去安排解决。这些具体问题，使人有重复感，今天解决了，明天又发生了，此起彼伏，连绵不断，月月如此，年年如此。因此，后勤工作者必须加强学习，不断提高管理水平，改进工作方法，使纷繁的事务条理化，主动做好服务工作。

（二）后勤工作的阶段性和季节性

后勤工作的阶段性是从属于教育教学的阶段性。学院教育、教学计划的实施过程显示着阶段性。从一个学年度看有上学期、下学期、寒假、暑假；新学期开始与学年度结束；从一个学期看，有开学、期中、期末等等。这些不同时期的教育教学活动，都具有不同的特点，后勤工作应当根据这些特点来计划、安排自己的工作，不失时机地把工作做到需要的前面。例如，新学年开始前除了备齐教育、教学、生活等各种物资外，还要根据学院招生计划调整教学、生活用房；组织收费，配合书抄发放，配齐教室桌凳及生活用品；组织师生生活，配合工会做好教工福利工作等等。学期结束前，应抓紧时间作好房屋、设备维修计划，清理财产，并适时地按照学院假期活动特点，全面地妥善地安排好房屋、桌凳、照明、生活用品，要尽可能避免损失损坏。

寒暑假是学院特有的休假期，这个时期，特别是暑假，它是后勤工作的“黄金”季节。后勤部门要充分利用这个有利时机，为新的学年度开学做好各项准备工作，诸如房屋、场地、课桌椅、体育器械、车辆及生活设施的维修保养，环境的整理，文具纸张的购置，防寒保暖物资的筹措等，都要在这个时期完成。这些工作在放假前就要认真研究，作好安排，包括任务、时间、分工、完成任务的措施和注意事项。其中，维修工程较大的，还要做好施工力量的选用和备料等工作。假期开始后，即可按计划有步骤的分头进行。由于后勤部门的职责要求和工作需要，其人员不可能同教师一样休息。暑假期间，学院后勤工作比较繁重，又是高温季节，工作确实辛苦，学院领导要关心后勤人员的生活和健康，搞好防暑降温工作，并帮助他们解决工作中的困难问题。

此外，还应注意季节特点，做好季节性工作。例如：防暑降温、防寒取暖、重大节日（如三·八、五·一、七·一、教师节、十·一、元旦、春节）应着力抓好改善生活及节日布置工作、安全检查工作。这些都是阶段性工作的具体内容。后勤工作者应该认识后勤工作的阶段和季节性，掌握这个特点，从而提高工作的预见性，发挥主动性，把工作做好。

（三）政策性、专业性、技术性强

后勤管理的专业有会计、物资、水电、装修、房屋修建、木工、烹调、园林、采购等等。这些专业都有各自的技术。如会计的有关核算与监督，财产管理的检验、记财、储存，炊事人员的红白案烹调技术，水电设施的安全适用，木工的锯、刨、砍，房屋修建的设计、测算与施工监督，物资规格性能质量鉴别，绿化栽培等等。这些都是技术性强的工作。后勤管理人员的技术素质越高，则管理工作成效越好。不懂技术，不尊重技术，势必导致工作成效低劣，甚至造成损失。对待技术问题，我们应当持科学态度。后勤管理人员，必须掌握有关技术，逐步做到一专多能，才能更好地为教学服务，为师生服务。

（四）注意偶发性问题的处理

后勤管理工作除了常规性外，还具有偶发性。特别是安全的偶发性难以预测。如失火、触电、溺水、食物中毒、流行疾病、交通事故、理化实验、劳动、军训以及体育活动中的事故等。在平时，后勤人员要经常向师生宣传教育，提醒大家严加防范，努力做到不发生事故。如果万一发生这类问题，必须迅速配合有关部门及时地、果断地处理好，不能犹豫、拖拉。对涉及政策性的问题，应立即请示上级解决。妥善处理好偶发性的问题，也是后勤管理的一个特点。

（五）综合性

学院后勤管理是一项综合管理工作，服务面大，涉及到学院人员所需要的各个方面。在任何社会中，任何一个企业或商业部门，只能是满足社会人员的一部分需要。所谓百货公司，也不可能满足人们的全部需要。可是，学院后勤工作，服务范围之广，涉及面之大，远远超过社会各个部门。仅就教学、科学研究而论，它担负着仪器设备的购置、安装及维护，图书资料采购，实验室建设，各类药品及器皿的供应等等；在生活方面，吃、喝、拉、撒、睡、生、老、病、死、退，都需要后勤管理者解决。后勤所属各部门所涉及到的各个方面有饮食供应、土木建筑、水电采暖、医疗保健、幼儿教育、园林绿化、环境卫生、物资供应、财务管理、车辆运输等各个方面，需要一整套科学管理办法。就一个后勤管理者而言，很难做到样样精通。但后勤管理者必须善长管理工作，且具有较高的管理能力和一定的知识，才能适应综合性的特点。

（六）自觉性

后勤管理者应具备主动性、自觉性很强的素质，这是由于后勤工作性质所决定的，这也是与其他行业管理者不同之处。因为学院后勤工作涉及到广大师生员工，要求后勤管理者发挥高度的主观能动性，积极、主动、热情、周到地做好服务工作。其他行业的管理者虽然也要求具备这种素质，为顾客服务，但由于服务对象不固定、流动性大，要求的具体形式及内容和学院存在着差别。因此，做后勤管理工作的同志都有一个共同的感觉，就是后勤工作永远处于被动地位，听不完的意见，挨不完的批评。究其原因，既有客观原因，又有主观因素。关键还在于后勤管理者本身。譬如，人家管道漏水、电灯不亮、下水道堵塞……找到后勤，你一不听、二不看、三不修，一推了事，或者是修理不及时，影响使用，人家能没意见？如果能够象对待自己的事情那样，雷厉风行，一呼百应，工作一定能干好。要相信广大师生都是通情达理的，你为人家做了好事，人家就会念念不忘地感谢你、赞扬你。只要在思想深处解决了为谁服务的问题，工作就会由消极变为积极，由被动变为主动，就会做到积极、主动、自觉地为广大师生服务。后勤管理者必须有时间观念，拖拖拉拉的作风，必然贻误大事，必然遭到反对。因为在很多工作是属于分秒必争的，否则就会出问题。例如，电灯坏了就不能学习和备课，锅炉坏了就不能蒸饭等等，哪一些工作能久拖不做呢？因此，时间观念对后勤工作人员至关重要。

（七）一贯性

这是后勤管理者工作的又一特点。学院服务工作不能一曝十寒，高兴就干，不高兴就不干。有好多工作必须连续进行，及时解决，不能间歇。这是由学院后勤管理工作的特点决定的。比如，在社会上，饭馆有时可以整日关门，是否还有人用餐可以不顾。在学院食堂，一顿不开饭也不行，晚来者也得照顾。诸如此类事情很多。因此要求在后勤工作的管理者，必须有不怕艰难困苦和连续工作的作风，有一股老黄牛精神，不松套，一干到底。要树立为革命，为群众做一辈子好事的精神，像有的老工人那样，几十年如一日，辛辛苦苦，兢兢业业的干一辈子。正像同志给徐特立老人信中写的那样，一个人干一两件好事并不难，难的是一辈子做好事。后勤管理者就要教育后勤职工有做一辈子好事的精神。

（八）政策性

后勤管理者必须认识到学院后勤部门集中了大量的人、财、物，接触到全院各个阶层和广大师生员工。对外又直接和有关业务部门联系，有的还需要受业务部门的领导。因此，正确地贯彻执行党的方针政策，克服盲目性和自由主义，对搞好后勤工作有着重要意义。例如，后勤部门在一年内所经手的经费几乎达到学院行政经费的三分之一左右，每一项经费的支出都必须受到财务制度所制约，严格遵守财经纪律，要在财经纪律所允许的范围内收支。对物资采购也是如此，带有很强的政策性。

（九）福利性

学院后勤管理工作，在现阶段的又一特点是无偿服务，劳务费由学院支付，对教职工个人基本是免费服务。这就出现了服务范围的不断外延，服务内容的不断深化，这是后勤部门所承受不了的。福利内容越多，供求矛盾越大，后勤压力越重，这是当前后勤工作存在的主要矛盾，即供求矛盾。它只能按照商品经济规律，用有偿服务逐步地解决。在当前对已有的服务内容既不能取消，也不能压缩，而且只能服务得更好，否则就会影响教职学员的积极性，甚至遭到指责，影响安定团结。这种服务只能随着社会的前进逐步地用有偿服务予以解决。

（十）敏感性

篇（3）

但是仍未达到国家所规定的公开招标规模标准，并且在价格方面相对较高，已经达到了工程所在地区公开招标的标准，但是也需要按照国家的要求进行合理的招标工作。

2）维修工程的规模不算大

没有达到工程所在地区的规模，但是达到了该工程所属企业公开招标的标准，就要按照该企业的标准进行招标工作。

3）维修工程的规模较小

甚至都没有达到所在行业的标准，但是价格相对而言较高，如果处理不当，也会出现一系列的问题，因此需要学院的积极配合。

4）维修工程的规模很小

未达到学院所组织的招标标准，那么就要求有关部门运用邀请招标的方式进行招标。

5）维修工程的规模十分小

已经属于零星工程的范畴，没有必要进行招标工作。对于这类的维修工程，每个项目的价格不会很高，但是会经常进行维修，所以次数较多时就会变成大额度的工程。

2、加强管理，确保质量

因为维修工程属于一些较小型的项目，因此对安全的要求相对而言较低，并且有关的管理者对该工程的质量要求也没有新建工程的高，重视程度较低。所以，在实际工作中重复修补的现象层出不穷，这种现象不仅严重影响了我们的生活，还会对工程效益造成一定的损失。针对该类问题，必须要对学院维修工程的质量进行严格把关，加强对该工程施工的管理措施以及审计力度。

1）加强管理维修工程。

在安全方面和使用功能方面，维修会对建筑物产生一定的影响，在现实生活中也可以看到因为施工质量问题而造成的重大事故层出不穷，因此，一定要重新审视维修工程的质量问题。在学校中，要专门设立机构对维修工程进行严格管理，对维修工程重视起来，落实到工程质量上。

2）提高管理人员的专业素质。

维修工程虽然面积小，但是涉及到的知识十分广泛，工艺复杂，这也就要求管理人员具有专业的管理素质。但是就目前看来，学院中的管理人员大多都未具备过硬的专业素质，对维修过程中的一些施工技术以及材料的选用了解的比较片面，因此在管理过程中无法制定出专业化的管理方案，从而主导权就落到了施工单位手中，如果遇到极端情况，或者遇到一些不良的承包商，就无法对建筑的安全性作出保证，很容易出现建筑质量问题。因此，学院要加强对工作人员的专业培训，进而提高管理人员的专业水平，保证维修工程的质量问题。

3）促进过程中的管理。

由于在上课期间学生人流量大，无法对一些建筑进行维修，所以，学院的维修工程大多是在寒暑假进行。因此在这期间，学校要制定出详细的计划，并且严格按照进度表进行，以保证在规定期间能顺利完成，不影响学院和学生的正常工作和学习。对于一些较大的维修工程，学校还要做好相应的设计工作，对于一些比较繁琐复杂的设计结构，学校应该找资质较深的单位进行设计，以达到相应的标准。除此之外，学校的管理人员需要做好估价，严格杜绝豆腐渣工程，不合格的材料和设备决不允许使用到工程中。在实施过程中，管理人员要加强对工程的监控，做好工程审计工作，因为审计工作是建设单位对工程实施监督的关键环节，在维修过程中起着举足轻重的作用。此外，还应当规范施工人员的行为，以保证建筑质量过关。

3、完善档案，提升效益

在每个学院都会有档案室，学院建立档案室对有关项目的运行、维修和扩建均可存留有关依据。对于新建的工程的档案一般比较完整，而对于维修工程，学院却此并未加强重视，导致维修工程的档案被忽视。大部分学院中因为当时没有做好维修工程档案管理工作，以至于多年后诸多工程无法顺利进行，造成的后果可想而知。因此，本文提出以下的建议：

1）重视档案管理工作。

学院的档案管理工作者应当提高意识，积极配合基建人员的工作，让相关的管理人员做好相应的信息管理以及收集。在这个过程中，要做到几个同步，一是有关的档案管理与计划同步；二是档案管理与施工同步；三是维修档案与工程交付同步。

2）提高档案管理质量。

如果学院要对档案管理的相关人员加强培训，就应该认识到维修工程的档案管理不仅是管理人员的职责更是学院相关人员的工作。因此，学院一定要对该职位进行督察，不能安排完毕后便置之不理，应当化被动为主动，严格管理，以促进相关人员的专业素质以及工程的进程和质量。

3）提高效率。

因为管理部门要对工程的档案进行相关的备份，以形成独立档案，所以学院应当建立健全的档案管理流程，建立登记制度，防止档案流失现象的发生。与此同时，学院还要加强对档案管理的现代化建设，跟上时代的步伐，建立更加便捷的电子档案，编制较为快速的检索工具，让该工程档案的利用效率获得提高。

篇（4）

在已有学术积累的基础上，中山大学的行政管理根据国内外学科发展趋势，及时拓展新的研究方向，出现了特色鲜明的学科发展布局。公共行政理论前沿、区域公共管理与城市治理、公共预算与绩效管理等方向的研究在国内领先，并在县域治理与经济社会发展、电子政务、公共部门人力资源管理等方向取得了研究进展。目前，国内行政管理学界、实务界以及普通公民最关注的是国家税收如何使用、政府预算支出如何，而中大在公共预算和绩效管理方面以马骏为引领的团队，受到广东政府高层和中央高层的极大关注和首肯。在珠三角发展规划进入实质性阶段，大部制改革在广东顺德试点，中大对此研究也具有得天独厚的优势。

在学生培养方面，中大一向注重行政管理学科的实证研究，对社会研究方法和公共管理研究方法要求严格，在数据处理方面注重社会统计方法的培养。因此，中山大学行政管理专业初试中有关研究方法方面的题目要求在国内是最高的，而复试最重要的是考查考生对国内各个高校研究重点的了解和英语表达能力。

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北京大学作为中国社会科学的龙头，建立在社会科学基础上的行政管理自然实力雄厚。行政管理专业依托北京大学的学科优势与政府管理学院的师资优势，培养具有政治学、经济学、管理学与法学基础，掌握中外行政管理理论与现代管理方法技术的一流人才。虽然北大在实务领域没有中山大学的优势，但基础理论方面实力强劲。北大行政管理最突出的研究是处于学科基础的行政理论和行政法，以及处于中国行政管理体制改革理论的最前沿。而在应用研究领域，公共经济和人力资源管理也得到了很好发展。现今的中国，行政管理体制改革志在必行，作为中央政府和北京市政府的智囊团之一，北大行政管理系不论在理论还是在实践方面，机会和挑战都不容小视。

北大对基础理论的要求是该校考核学生的重点。当考生面对众多纷杂的理论时，最好是从一本经典的著作入手，深入把握，并以此为敲门砖来打动导师。

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中国人民大学行政管理学系是公共管理学院的一个建制系，承担着为中国政府组织、NGO组织和企业组织培养复合型应用人才的责任，也肩负着公共行政学科发展和中国行政管理体制改革理论与实践的研究任务。值得注意的是，该系主持和出版了多个经典系列的专著与教材，不少教师的学术论文和专著得到了政策部门的重视。专职教师分别承担着国家社科基金、教育部、北京市政府、国家部委、地方政府和国际组织的研究项目，将公共行政管理先进理念应用于实践。在对外交流方面，行政管理学系与国内外的大学及学术组织建立了广泛联系，极大拓展了行政管理学系教师的视野及其影响力。

中国人民大学行政管理学系一直致力于学科培养体系的发展和完善。在公共政策方面，拥有国内著名的毛寿龙、张成福等名师；在非营利组织研究方面则有一直笔耕不辍的康晓光教授。无论是理论还是实证研究，公共政策和非营利组织研究都是人大行政管理的旗帜，也是人大的特色专业。地方治理和人事行政等方向在年青一代教师的研究下也得到了充分发展。

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北京师范大学行政管理专业依托师范高校心理学和教育学的强大优势，管理学院强大的科研实力，结合其本身具有的社会科学方面的坚实基础，在国内行政管理学界逐渐崭露头角。北京师范大学的行政管理专业在不断加大对先进管理理论和技术吸收的基础上，依托其在研究非政府组织方面所具有的优势，其行政管理学科的成长如虎添翼。值得注意的是，在学院，该校也设有行政管理专业的硕士点，研究方向为公共部门人力资源研究、现代中国地方政府研究、社会问题与社会政策、中外行政改革比较研究，考生报考时要选择适合的院系。

作为心理学研究的泰斗，北师大的行政管理学科在公共部门的人力资源管理理论和实证研究方面具有很大的优势，非政府组织领域的研究实力也不可小觑，可以和清华大学的非政府组织研究中心一较高下。如果前面介绍的几所大学给你太大的报考压力，但是你又想在北京发展，北师大也许是不错的选择。

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清华大学理、工、文结合，多学科交叉的综合优势，拥有教育、科研所需要的良好氛围，为公共管理学院的建设与发展创造了基础。学院中行政管理特色鲜明的有以下两个研究所：

公共政策研究所：该所在注重借鉴西方公共政策研究理论和方法的基础上，结合中国具体实践，有针对性地向政府急需和社会关注的其他重大公共政策领域拓展。其中有胡鞍钢、薛澜等在公共政策研究领域的著名学者坐镇，加上一批国内外名校毕业的青年才俊，师资力量可以说是国内研究公共政策最好的。

非政府管理（NGO）研究所：研究所以非政府公共事务与公共服务、非营利组织运作管理、非政府规制及其政策机制等为基本领域，发展成为在国内外有相当知名度的中国非政府公共管理的一流教学科研基地和思想库。该研究所的科研支柱王名教授是国内非政府组织研究学术界的领军人物。

公共管理作为应用型学科，考试除了基本的理论基础，政府绩效和公共政策研究都非常注重实证的定量分析，而非政府组织研究则对定性和个案研究要求严格。考生复习时要注意对研究方法的学习，既不能忽略统计分析的技术，也不能对定性方法置之不顾。

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南开大学行政管理系始建于2003年6月，由原属政治学系的国际关系、国际政治和外交学三个教研室组成，隶属政府管理学院。政治与行政本为一家，依托政府管理学院政治学国家重点学科和社会学学科群的强大实力，南京大学的行政管理学科得到了充分发展。作为政府管理学院的一个主要院系，行政管理系拥有较强的科研与教学能力，已与国内外知名院校建立了良好合作关系。但在师资方面，对于承担本硕博系列的教学和科研任务来说有些薄弱，有待进一步扩展和提高。行政管理系的主要研究特色在于公共政策分析和项目管理，在比较行政领域也有突出成果，而就业与创业管理则是国内高校为数不多的研究方向之一。

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吉林大学行政管理系隶属行政学院，是我国恢复政治学以来高等院校建立的第一个政治学系。虽然吉林大学地处东北，但在政治学、社会学、经济学、法学等基础社会科学的基础上，行政管理系的发展前景光明。依托吉林大学人文社会科学重点研究基地――政治学与国家建设研究中心，在政治学重点学科的基础上独立发展的分支――公共治理与公共政策、电子政务专业发展迅速，已经成为吉林大学行政管理系实力强大的学科，值得考生关注。

我国目前面临的行政管理体制改革已经进入关键时期，东北地区的振兴急需政府管理创新。正因为如此，吉林大学的行政管理学在彭向刚、张创新等著名学者的带领下，在行政基础理论和法学理论方面取得了丰硕成果。但值得注意的是，该系的教师多获得政治学、法学博士学位，在经济学和管理学等方面的基础则略显不足，致使研究生接受多元化知识来源受到一定的影响，这对于应用型学科的行政管理学来说是一个不太好的方面。

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行政管理系是南京大学政府管理学院的组成单位之一，目前该系已形成完整的行政管理专业本科、硕士、博士人才培养系列。同时作为公共管理学院的骨干单位，行政管理系参与南京大学公共管理硕士（MPA）专业学位教育的教学、人才培养工作。为推动学科发展，行政管理系与国外一些著名高校的相关院系和研究机构建立了紧密联系，一些著名学者和地方政府官员受聘为兼职教授或导师，学术交流活动频繁。

南京大学行政管理系研究特色在于分工鲜明，该系张康之教授在行政理论和组织理论等研究领域，严强教授在政治学基础理论和公共政策等研究领域，黄健荣教授在公共管理、政府创新等研究领域都取得了较为突出的成绩。在师资方面，该系的法学、政治学、经济学、管理学基础构成比较合理，这对更好地开展行政管理的学科研究极有助益。

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复旦大学公共行政系由原国际政治系的行政管理教研室组建，行政管理专业从原国际政治系政治学专业中孕育和发展起来。公共行政系现有17位教师，其中有我国著名的行政管理学者竺乾威教授，主攻公共管理理论、比较公共行政、组织及人力资源管理领域；浦兴祖教授在当代中国政治制度、当代中国公共行政、西方政治学说史领域研究突出；陈晓原教授主要在市政学、中央和地方关系、比较行政学、比较地方政府等领域开展研究；唐亚林教授在地方政府与地方治理、区域发展与公共政策、非政府组织与公共治理、中国政府与政治等领域研究突出。这些学者的研究方向都代表了复旦大学行政管理学科的研究特色。此外，一批年轻教授和科研人员也为复旦行政管理学科的发展默默奉献，尤其是复旦大学公共预算与绩效评价中心主任苟燕楠副教授的研究值得关注，因为公共预算和绩效研究已经成为政府活动的重要评价途径。

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浙江大学政府管理系设有行政管理专业，隶属公共管理学院。依托公共管理学院强大的公共管理、政治学、社会学一级学科群，浙江大学的行政管理学科获得了博士学位授予权资格。作为以理工科见长的综合高校，浙江大学政府管理系教师学科结构合理，包括经济学、管理学、法学、社会学、哲学等，为行政管理学科的发展奠定了良好基础。该系最有特色的研究方向是地方政府制度创新、土地制度的相关研究以及区域经济发展与公共政策，其中关于民营经济的政策研究最具优势。凭借浙江民营经济的蓬勃发展，政府管理系在政策研究领域也十分活跃。

推荐指数：

厦门大学行政管理专业隶属公共事务学院的公共管理系，行政管理是福建省重点学科。公共管理系的主要特色方向为政策分析和地方治理，主要有政策科学界最为著名的学者陈振明教授坐镇，同时在公共管理、政治学理论方面也有突出建树。卓越教授在政府绩效管理和政府比较与发展领域成果显著，姜秀平教授在公共政策和公共政策伦理领域奉献良多。在地方治理和政府改革方面，年青一代学者的研究活动也较为活跃。

在人才培养模式上，因为公共政策研究要求高质量的研究方法，厦门大学十分重视公共管理研究方法的研究。在学科基础方面，学校对政治学和经济学有特别要求，一般需要考生对政治学和经济学有较好的了解，这恰恰显示了该系公共政策研究方面的特点。

推荐指数：

华中科技大学行政管理系隶属公共管理学院，以造就21世纪的领导者为宗旨，被誉为“领导者的摇篮，政府的思想库”。华中科技大学2007年自主设置全国首个电子政务专业博士点和公共安全与应急管理专业博士点，在国内率先培养这两个专业的博士生；2009年成功组建湖北省高校人文社会科学重点研究基地“非传统安全研究中心”；2010年3月，“湖北省反腐倡廉理论研究基地”和“湖北省纪检监察干部教育培训基地”落户华中科技大学公共管理学院，为行政管理系的实践和理论研究提供了机会。从这些学科建设中可以看出，华中科技大学行政管理学科的实力远非我们对工科院校的一般印象。行政管理系的研究特色主要是公共安全管理和科技政策、反腐研究、公共安全与应急管理、公共项目管理、电子政务等。

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一、相关情况介绍与相关定义

（一）相关情况介绍

1.当前全国高校志愿活动开展情况

在当前高校志愿活动的研究中，普遍认为中国高校志愿工作的开端是1993年春运服务工作，在参考各种资料后，认为我国志愿服务的发展大致分为四个阶段。

第一阶段：初步发起阶段（1978-1986）。这一阶段适值改革开放，在每年的3月5日开展“学雷锋，做好事”活动，但是志愿服务意识还没有形成，可以说，这一阶段是志愿服务的萌芽阶段。

第二阶段：自发探索阶段（1987-1992）。一些青年人在“自由、灵活、人性化、国际化”的志愿者理念的影响下，成立了我国首个正式登记注册的志愿服务团体。

第三阶段：推动兴起阶段（1993-2000）。改革开放近20年之后，人们愿意为社会提供自己的一份绵薄之力。

第四阶段：全面发展阶段（2001-2007）。我国的政府部门和群团组织加强了对志愿工作的重视，更重要的是它使得企业甚至包括民间组织也激发起对于志愿者工作的热情。

2.公共管理学院青年志愿者协会管理制度简介

公共管理学院青年志愿者协会管理制度主要分为对会长、副会长、机构成员、志愿者的管理。对会长、副会长、机构成员主要参造公共管理学院学生会管理制度进行管理，管理制度主要管理对象为协会志愿者。该制度有五大原则，分别为公平原则、客观原则、公开原则、反馈原则、差别原则。

（二）相关定义

1.高校志愿者

高校志愿者是指具有一定思想觉悟热心社会服务和公益事业的在校大学生，利用业余时间，向他人学校和社会自愿无偿提供服务。

2.高校志愿组织

高校志愿者组织是“一种合法的、非政府的、非营利的、非党派性质的、实行自主管理的校园志愿性组织”，其主要目标是致力于高校内部志愿事务或者是社会公益事业，解决各种社会性问题。

二、绩效反馈在志愿活动中的应用情况

（一）公共管理学院青年志愿者协会中的应用情况

1.中国劳动学会劳动科学教育分会2014年年会

在此次活动后，协会全体成员对所承担工作进行了总结，在总结中，将每项工作中出现的问题对应到了相关责任人身上，让每个人在经历活动后可以及时调整自己今后的工作方式。

在此次活动后，协会全体机构成员通过总结了解到此次活动的经验与教训。

2.第Ⅳ期“壹拾佰仟”公益项目

在此次活动中，除最后的总结外，对志愿者工作还进行了随时的反馈，让每个参与活动的志愿者随时了解自己的改进方向。

3.考核结果反馈

在学期末，协会将本学期的考核结果公布，让每位志愿者了解自己在志愿者工作中所做出的贡献及工作中的疏漏。

（二）制度中绩效反馈带来的实际效果

在不断的反馈以及不断的改进中，公管青协会不断发展。全部成员都通过随时随地的反馈调整自己的工作方式，有效促进了接下来志愿者工作的开展。

三、绩效反馈在志愿活动中起重要作用的原因

（一）由高校志愿者组织成员特点决定

1.高校志愿者成员特点

（1）成员的特定性

高校志愿组织的成员不同于其他志愿组织的成员，其来源单一，全部来自高校的在校大学生。

（2）成员的素质高

高校志愿组织的成员高素质性是由其成员的特定性决定的，高校的在校大学生正在接受良好的高等教育，具备较高的道德水准和思想品质。

（3）成员的流动性强

志愿者参加服务与其自身的条件息息相关，容易受其空暇时间、精神状态、心情、专业知识、特长、性格等诸多方面的影响，造成了成员的流动。

2.成员特点决定绩效反馈十分重要

高校志愿服务工作的主要目的就是通过志愿活动，让大学生活动更多的成长经历，得到能力上的提升。大学生群体整体素质较高，因此乐于接受活动组织方在工作中提出的相关建议，这就让绩效反馈在志愿活动开展过程中处于十分重要的作用，通过绩效反馈可以让志愿者充分提升自身能力，使高校志愿者工作达到开展的目的。

（二）高校志愿组织特点增强了绩效反馈的重要性

1.志愿组织特点

（1）志愿者组织是靠志愿服务精神凝聚在一起的；（2）志愿者组织从事各类志愿服务；（3）志愿者组织是非赢利性的以社会公益为主要目的；（4）志愿者组织成员相对松散，但是仍然在定的组织框架里形成组织。

2.绩效反馈对志愿者组织发展具有促进作用

正是由于以上特点，高校志愿者组织十分需要通过绩效反馈来让志愿者们更好的进行工作。此外，让志愿者感受到奉献的愉快，了解到奉献过后对其进行的客观评价对志愿者的成长十分有利。有利于高年级大学生志愿者向低年级大学生志愿者直接传授技艺，让他们直接得到学长学姐们的经验和教训，更有利于志愿者组织的发展。

四、结语

绩效反馈作为公司考核员工的重要一环，在志愿者工作中十分重要。由于志愿者工作的非功利性，绩效反馈不会直接反映在报酬中，但对志愿者能力的提升、志愿活动的顺利开展、志愿组织的长期发展，都起着不可替代的作用。

参考文献：

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1.问题的提出

高校公共课程是以身体练习为重要手段，通过合理的体育教育和科学的体育锻炼过程，以达到增强学生体质，增进健康和提高体育文化素养，形成终身体育意识和良好锻炼习惯为主要目标的一门公共必修课，是高校课程体系的重要组成部分。自20世纪90年代以来，许多高校已逐渐认识到原有的高校体育课程体系已不能适应时展的需要，不能满足不同层次、不同兴趣学生的体育需求，难以真正实现课程的目标，必须进行课程改革，探索体育课程建设的新路子。

“快乐体育”、“成功体育”、“选项教学”、“俱乐部体育”等教育和管理模式相继出现，极大地促进了高校公共体育课程的发展，但核心的课程改革—围绕着学年制向学分制的改革总体进展较慢，虽有一定的研究成果却不易推广和普及。新颁布的《全国普通高校体育课程教学指导纲要》(教育部“教体艺[2002]13号”文件，以下简称新《纲要》)，为体育课程注入了新的动力，明确了高校必须以“健康第一”、“终身体育”、“以学生发展为本”等新的课程理念为指导思想，突出强调了促进学生健康是体育之本，要从多维度、多方式给予学生更大的自由发展空间，“要打破系别、班级建制，重新组合上课”，让学生“自主选择课程内容、任课老师、上课时间”，营造“生动、活波、主动发展”的体育学习氛围，要求“各校应根据本纲要和学校实际情况制仃教学大纲，防止以改革之名行无政府主义的不良现象发生”。因此，如何根据各院校的实际研究制仃出一套合理有效而易操作的公共体育课程学分制管理方案，是摆在我们面前的一项紧迫而又具有重要实践意义的课题。

2研究方法

2.1文献资料研究法:查阅体育学科及学分制相关文献30多篇，为本研究提供充分的论据和详实的资料。

2.2参观、访问法:参观访问区内外试行学分制管理的高校10余所，学习兄弟院校的先进经验。

2,3问卷调查与数理统计法:对玉林师院0203级学生试行学分制管理后的学习兴趣、选项动机及上课的满意度等进行了随机调查，发放问卷200份，回收200份，并对所有数据进行了统计处理。

3研究结果分析

3.1国内外高校体育课程学分制现状

学分制是高等教育的一种柔性的教学管理制度，它以学分为计算学生学习质量的单位，其特征是:培养模式的多样性、学习内容的选择性、学习进程的弹塑性、选择学习时空和教师的灵活性等。学分制一百多年的发展变化是一个波浪式前进的历程，其内涵和形式在不断的进行调整，以使之与本国国情、校情及社会发展相适应。就国内外高校体育学分制管理模式而言，主要有两种不同的模式，一种是学年学分制，另一种是完全学分制，各有其优缺点。

3.1.1学年学分制。既保留学年制特色，又相应地扩大了学生学习的自和选择学习的内容、时空、教师的自由度。这种体育学年学分制，只要有相应的物质条件和教师较高的业务能力就能实施，一般情况下，实行体育学年学分制的高校都规定体育学习的年限(A)、学时(B)、学分(C)，提供学生自主选择的学习内容(X)、时间(Y)、教师(Z)等。目前，日本和我国等许多高校就属于这种模式。

3.1,2完全学分制。这是一种充分体现学习自由思想的一种学分制模式，它以选课制为基础，集导师制、绩点制、弹性学制于一体，以学生个性全面发展为前提，以学生兴趣为起点，其典型代表是美国、加拿大等国高校。就体育学科而言，我们认为完全学分制对培养学生体育兴趣、发展学生个性、形成终身体育意识，适应全民健康的社会需要等方面将起更大的作用，更利于达成高校体育课程目标，但由于这种学分制管理模式对教育经费、师资力量、场地设备、以及学生自我教育自我管理能力等方面要求太高而难以实施。

3.2玉林师院公共体育课程学分制管理模式

根据玉林师院培养目标，生源，师资、办学规模与实际情况，我们拟实行一种半开放型的体育课程学分制管理模式，立足于学年学分制为基础，引入完全学分制的完全选课制和选师制管理。

3.2.1选课与排课方案

高校公共体育课程学分制管理中首先要解决的是关于开什么课，学生如何选择到想选的课，选好课后怎样排课等问题，这既要体现国家对当代大学生的基本要求，又能主动适应学生个性发展，满足大学生的体育需求(见表1)。我们研究认为:(1)开课应从实际出发，多方考虑健身实效性、大众性、民族性、时代性、层次性原则，玉林师院拟开设的体育课程可归纳为三大类，两个层次，十一专项课，即1-?年级为必修选项课，1-4年级选修选项课，课外体育活动课三大类，三大类中又按项目水平分初、中级两个层次11个专项，如篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、软排球、武术套路、太极拳、贻拳道、散打、健美操、保健与康复课等课程;{2)选课与排课必须十分关注学生的运动兴趣和体育需求。著名教育家苏霍姆林斯基曾说:只有能够激发孩子去进行自我教育，才是真正的教育。因为兴趣是学习的初始动机，也是有效学习的保证。就学校体育而言，体育兴趣和爱好是促进学生自主学习和终身体育锻炼的前提，只有激发和保持学生的体育兴趣，才能使学生自觉的，积极的参加体育课学习和锻炼，所以，在这个问题上，我们首先要做的是如何“激发”、“唤醒”和“保持”学生的体育兴趣和爱好，尽可能满足学生的体育需求(见表2)。校园网络的建设，使我们可以方便的通过网上选课、排课的形式进行管理调控:设立公共体育课程主页，点击“选课”，进入选课排课系统，内有开课项目，教师一览(包括每位教师的资历，拟开课程。时间安排等)，首选，次选，备选登录，学生可根据自己的喜好，自由浏览、选择(原则上每个教师每个教学班不超过5。人，少于30人不开课)，本项操作学生在开学一周内通过校园网进行选、调、退、停手续，时间一过即不再办理。

3.2.3新教学大纲

原公共体育课程教学大纲是根据1992年《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》制订的，而新教学大纲是根据新《纲要》的精神制订的，与旧教学大纲相比，有如下几大变化:(1)新的教学指导思想，即“健康第一”，“终身体育”、“以学生为本”，“满足个体差异与需求”等体育理念;(2)新的课程目标，将旧教学大纲中公共体育课程的增强体质、传授三基等任务拓展为运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应五个领域，并具体化为五个方面的主要目标，突出强调了身体健康、心理健康和社会适应等过去没有强调的目标;(3)新的课程结构，新教学大纲设置了必修选项课、选修选项课和课外体育活动课三大类，这种设置不仅充分考虑到了实效性、大众性、时代性、民族特色和从实际出发的原则，更充分的考虑到了学生体育兴趣和爱好的多样性、层次性(见表1、表2)，将课内外、校内外体育有机结合起来，力求丰富多彩，为学生提供更大的选择空间;(4)新的考核与评价方法(见表3)。采用了学生自评、互评和师评三级评价方式进行综合评价学生公共体育课程的成绩;(5)教学内容和时数不作硬性规定，由师生共同把握。

3.3建设更人性化的教学常规

我们认识到，实行学分制管理不仅要在思想观念上有较大的转变，在教学具体管理措施上，尤其是课堂教学常规的建设上要有更大的突破，以改变以往过于教条化、刻板的组织管理，代之以一种民主、灵活的动态管理，在这种人性化的课堂常规下，学生、教师主要是通过自主管理自己，相互督促，多向互动，共同为达成课堂教学目标而管理调控自己。

4实施成效与存在问题

4.1实施成效

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二、探索技工院校院系二级教学管理模式

（一）院级教学工作管理的职责

为学校教学工作的发展目标和发展计划提出参考建议；负责提出人才培养方案和课程标准的制定原则，审定各方案、标准以及提出相应的专业调整和专业设置意见；统筹基础课程设置比例；通过相应的规章制度保证教学秩序；负责提出要求和指导性意见；会同学校人事部门负责任课教师资格的审定；对教学常规资料进行检查；优化师资队伍结构，提高教师教学水平；组织好各类考试；指导各系教学工作的开展；协调好学校其他各个校级相关部门，为教学工作的顺利开展提供保障，以形成良好的教学工作格局等。

（二）系部教学工作管理的职责

落实学院和教务处制定的各项规章制度；制订专业发展规划和本系师资队伍发展规划；制订人才培养方案及课程标准并组织实施；落实教学任务，组织好日常教学工作并进行检查；负责制定校内外实训基地的规划及建设；组织好本系部教学改革规划和实施办法，保证教学工作的正常开展；建议健全的评价机制，切实为教师和学生服务等工作。

（三）在教学制度的保障下优化教学资源

技工院校构建二级教学管理模式，就是要将二级学院的主观能动性充分地发挥出来。在院系的教学管理制度下，根据专业教学需求科学、规范地开展教学活动。教学管理制度是开展教学管理的思想指南，其所涵盖的内容也要根据二级教学管理而不断地调整和完善，特别是教学计划环节，不仅包括理论教学和实践教学，还要对于教学课程进行设计，并做好教学管理工作。这就意味着，教学管理制度并不是一成不变的，而是以动态发展的态势实现其可持续性。为了确保教学计划的顺利实施，二级教学管理制度要严格遵守，突出管理制度的权威性，根据院系的教学实践对于制度框架不断完善，以利于二级教学管理框架能够在学校宏观制度下灵活运用，并实施创造性地管理。

（四）教学计划管理要具有时代特征

技工院校院系二级教学管理中，教学计划管理是重点环节。要求在制定教学技术的时候，不仅要将教学目标体现出来，还要满足专业领域所涉及到的行业需求。因此，教学计划管理要具有时代特征，不仅要完成校内教学计划，还要通过强化校内外教学基地建没，提供给学生良好的实习环境，并进行实习管理工作。此外，在二级教学计划管理中，还要做好教学课程的考核工作，包括学生的考试课程、考察课程安排和考试日程安排，试卷出题、评卷、成绩登录等等，都包括到二级教学管理工作内容中。当二级学院的教学计划制定完成后，具体实施中，要确保其严肃性，且有序执行，切勿随意更改，也不可以因为个人原因而擅自调整。在日程的教学管理中，所有的工作都要围绕着教学计划展开，还要适时地在教学过程中提供一些辅工作，以确保教学计划顺利完成。学校对于二级教学实施管理，主要涉及到管理协调工作，包括教学任务的下达、学期课程表的编排、教学大纲的制定以及各项与教学有关的管理工作，都要在学校的宏观监督下执行。

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数字化管理强调“定位精确”，对每个部门、每个岗位、每个教师、每个学生的职责和任务都准确定位，对目标管理、过程管理都建立系统的数字体系，对每个环节和程序都有据可查、有机衔接，确保高效准确。高职学院学生工作主要由分管学生工作院领导、学生工作部（处）、各系分管领导、专兼职辅导员及班主任等构成。当前普遍存在学生工作的岗位职责分工不明确现象，特别是学生工作部（处）统筹管理全院学生，工作千头万绪，各个项目都由学生工作部安排布置工作任务，施行监督考核权利。因为学生管理工作压力大，辅导员和班主任工作积极性和主动性严重不足，学生工作数字化管理，可以对学生工作的职责分工清晰定位，工作流程规范化和数字化，辅导员和班主任对班级管理和学生工作有据可查，加强了监督和考核，大大提高了高职学院学生工作的管理水平。

（二）有利于提升学生工作管理队伍整体水平

高职学院学生工作数字化管理，对学生工作管理队伍水平提出了更高的要求。数字化管理要求从事学生工作的人员必须对学生工作要有高度负责任的态度，工作中要及时、准确、高效、规范的完成数字化系统中要求的选项和任务。这就对学生工作者的各项知识提出了更高的要求，除了要具备思想政治教育专业知识，还要懂得相关的计算机技术、网络及办公系统使用技术、多媒体技术、心理学、职业生涯规划等相关知识。高职学院学生工作推行数字化管理，能够促使学生工作管理人员不断加强学习，强化责任心，不断提高学生工作管理队伍整体水平。

（三）有利于及时反应学生管理工作的成效

一直以来，我国高职学院学生工作管理，很多都是传统的经验型、粗放型模式，实施数字化管理以提高学生工作的成效。高职学院学生工作成效较差的原因主要在于没有一个统一规范的标准，学生工作大多浮于表面，没有深入和系统的了解具体情况，再策划组织和落实。学生工作管理有偏差，往往开展一些轰轰烈烈的主题教育活动，就认为做好了学生工作，对日常的行为规划和纪律等抓得不彻底，对于当今社会需要什么的人才，怎么样将学院的学生培养成社会需要的人才，怎么样培养学生终身学习的习惯等这些深层次的问题思考得不够。

二、高职学院学生工作数字化管理的可行性

1.学生工作数字化管理为管理者和在校学生提供了一个更加全面、平等、方便的教育环境。辅导员和班主任通过学生工作数字化管理平台可以全面地掌握学生的各项数据和需求,对学生广泛地提供教育和帮助。学生工作部和二级学院管理者，可以下发任务并检查辅导员和班主任完成情况。高职学院学生工作是全院多岗位协同合作，共同管理完成的，学生工作数字化管理系统能规范制定出各个岗位的职责和任务，明确提出了各个岗位的要求和完成等级，确保在工作过程中各岗位负责人员各尽其责，清晰有序的实现各个管理环节层次。

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二、独立学院工商管理专业加强实践教学的途径

（一）设立校内实验室

1．综合实验室。综合实验室主要进行物流管理，旅游管理，市场营销，国际贸易等经管类专业实验实训课程教学，为学生的学习、就业奠定坚实的实验基础。2．商务谈判实验室。该实验室通过模拟会客室、会议室与办公室的真实环境，实行角色模拟，让学生可以学习与模拟商务谈判的每种方式，培育学生应用商务谈判方法与技巧的实践能力。同时经过监控系统与穿衣镜相配，使学生熟悉的装饰礼仪与普通话销售策略。3．企业经营模拟实验室。该实验室用于模拟企业经营，利用手工沙盘假设总裁、财务总监、销售与市场总监、研发总监、生产总监、信息总监6个角色。学生运用手工沙盘分析市场、制定策略、产品研究、组织生产、总体销售和财务结算等实践操纵来熟悉所学习过的工商管理专业知识。

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中图分类号：G249.29 文献标识码：A 文章编号：1812-2485（2012）06-003-3

所谓学风，简言之就是学习风气，是学习者学习理念、心态、思想和行为的集中体现，也是学习者几代人磨炼打造而积淀的无形文化资产，表现为集体或个人的学习风格，具有相对的稳定性、传承性、感染性及扩散性。具体而言，学风体现在四个方面：一是校风，校风是一个学校的大环境体现出来的学习风气；二是课堂纪律，学生中普遍存在着逃课现象；三是宿舍，宿舍中的每个成员的言行在无形中都会影响到他人的情绪和思想；四是学生的主体行为，学生是学风建设的主体，其行为容易受到社会思潮的影响。本文结合笔者近年来在所在学院推行的学风建设的实践和困惑，对进一步改进高校学风建设谈谈自己的体会和思考。

1 高校学风建设现状分析

1.1 学习态度不端正、急功近利

现在在校的大学生多是20世纪90年代出生的独生子女，从中小学到大学一心读书，衣食住行多为父母安排，进入高等学校后，面临新环境，独立生活的能力较差，显得力不从心。对高校新的学习内容、学习方式不适应，即从中学被动式的学习转变为高校自由、主动、探究式的学习方式很不适应。有的学生受新的“读书无用论”的影响，不能够端正自己的学习态度；也有一些学生虽然也在学习，但是过于急功近利，缺乏脚踏实地的刻苦精神，忽视基础知识和基础理论，一味地追求社会上出现的各类通行证件等。

1.2 学习目标不明确、动机不强

据葛春晓的调查显示，近 45%的大学生上大

学之后学习缺乏动力与热情，一直处于被动状态。

能够天天在课后主动学习的学生只有25％左右，平时很少看书，考试前临阵磨枪的占 30％，纯粹没上过自习的占 3.3％，大学生经常逃课的占 12%，偶尔逃课的占 58%，从不逃课的只占 30%。 说明许多大学生在学习方面缺乏明确的目标，没有强有力的学习动机和学习目的。如，一些学生缺乏远大理想，只求大学毕业后有份稳定的工作和一个温馨的家庭，因此，他们热衷社会活动，以找到某种可靠的社会关系或工作单位；或热衷打工赚钱，改善生活；或交友恋爱，谋划将来小家庭。

1.3 学习纪律松懈、缺乏自律

由于缺少约束和自觉性，高校学生学习处于一种失控状态，严重地影响和破坏了校园学习风气，有的甚至对学风建设具有极大的腐蚀性。如，极少数学生，家中长辈有钱或有势，对学习采取无所谓的态度，不上课、不读书、闲逛玩耍，谈情说爱，作业考试找，补考留级时，通过关系或金钱摆平，混到毕业照样有工作；部分学生过分强调自我意识和个人爱好，对自己要求不严，逃课、旷课、上课迟到、早退已是家常便饭；考风差，作弊现象屡禁不止。

2 高校学风建设实践及效果评价

针对高校学风建设方面存在的问题，笔者所在的公共管理学院从2009年以来进行了积极的探索和实践，采取正激励与负激励相结合的方式开展学风建设，取得了一定的成效，具体做法如下。

2.1 正激励方面

主要通过制度规范、树立学风建设先进典型等方式引导、激励班主任和学生积极开展学风建设。

2.1.1 出台制度，规范学风建设的路径和目标。

在国家、学校奖学金评比的基础上，我们结合实际，自2009年以来，先后出台了《公共管理学院本科生学术讲座与科研实践管理办法》、《公共管理学院鼓励学生参与实践创新活动奖励办法》、《公共管理学院班主任量化考核评比办法》、《公共管理学院学风建设先进宿舍评比办法》、《公共管理学院教师指导本科生科技创新活动奖励办法》等制度，明确了在学习方面，学院鼓励什么，限制什么，使师生在学风建设方面都有明确的努力方向。如在对班主任量化考核中，把班级学风建设的好坏与班主任业绩得分挂钩，同时鼓励各班申报班级学风建设特色奖，促进了班级学风建设。

2.1.2 评比先进、树立典型，营造争创优良学风氛围。

由于学生课余的大多数时间都是在宿舍中度过的，宿舍成员的言行会互相影响，通常情况，一个宿舍中多数同学喜欢学习，整个宿舍的学习风气就好，反之亦然。根据这一特点，我们制定了《公共管理学院学风建设先进宿舍评比办法》，每学期都开展学风建设先进宿舍评比，对宿舍中成员的学习情况、获奖情况、参加社会活动的情况、考证过级情况等方面都进行量化打分，对旷课、违纪等进行扣分，年级得分排名前10%的宿舍授予学风建设流动红旗，连续两次获得流动红旗的宿舍授予学风建设先进宿舍称号。从而在宿舍内营造了一种争创优良学风氛围。另外，学院还在学生党员中开展了学习之星党员评比，充分发挥学生党员在学风建设方面的先锋模范作用。

2.2 负激励方面

主要通过成立学风建设督查组和学风问题一票否决制等措施促进优良学风的形成。

2.2.1强化督查、定期通报。

在学院学生会设立纪检部，专门负责抽查监督各班学生考勤，抽查结果在每周末的班主任例会上进行通报，促使班主任加强班级考勤管理。对旷课达到一定程度的，按规定进行处理，以最大限度的减少学生旷课现象的发生。

2.2.2 学风问题一票否决。

学院规定，凡是有旷课、违纪、考试作弊、课程不及格等情况的学生，在评先评优、入党推优时实行一票否决。从而促进了学风的好转。

2.3 效果评价

通过持续开展学风建设，学院的学风有了明显好转。学生参加课外学术科技活动的人数大幅增加，并在校赛、省赛和国家级比赛中都取得了较好成绩；学生考研录取率、英语四六级通过率连年上升；近三年来，每年都有班级被评为省级先进班集体；等等。学风建设尽管取得了一些成效，但仍存在一些问题。

2.3.1上述正负激励措施都是外在约束力量，没有从根本上改变学生作为学风建设主体的内在主动性问题。

2.3.2 各个学院都开展了有针对性的学风建设活动，但从全校范围来看，没有统筹协调，缺乏统一的规划和标准，学风建设活动往往各自为政，不能形成合力，导致一些学风建设的成效在不同学院学生们的相互对比中被消解、甚至失效。

2.3.3 教师课堂教学的水平和教学内容对学风建设的影响极大，有的课程学生极少逃课，有的课程学生到课率极低，这种学生“用脚投票”的方式对教师教学水平的评价是单纯的学风建设所不能解决的。

3 加强高校学风建设的几点思考

在我国高等教育由精英教育向大众教育转化的背景下，加强学风建设已经成为当前高校一项紧迫而重要的任务。加强学风建设必须回到教育的本质和高校的根本任务上来，就是要按照国家颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010－2020年）的要求，坚持以人为本，推进素质教育改革发展，解决好培养什么人，怎样培养人的重大问题。换句话说，就是要以高校的人才培养目标作为出发点和归宿点，采取有效对策，使学风建设落到实处。

3.1强化制度建设，为学风建设提供长期性、根本性保障

制度建设是强化学风建设的根本保证，建立加强学风建设的长效机制，对创新人才培养机制有着重要的保障作用。如，完善学生学业评价制度，即对学生学业进行评价时，将形成性评价与终结性评价相结合，各门课程的考试（核）应加强学生学习过程评价，在教学过程中广泛采用平时测验、大作业、课程论文（综述）、基于问题（项目）学习等多种评价形式，并作为平时成绩纳入课程总成绩，逐步加大形成性评价在总体评价中的比例；尝试建立学位分级制度，即借鉴香港高校的做法，根据学生学习成绩的情况，授予相应等级的学位证书，学习成绩优异的授予一级甲等荣誉学士学位，良好的授予一级乙等荣誉学士学位，中等的授予二级甲等荣誉学士学位，以此类推，以促使学生必须主动学习、努力学习才能获得高等级的学位证书；实行学生成长记录评价制度，即从学生入学时开始学生成长记录，记录学生行为表现，只记事实，不做分析，不做结论，学生毕业时，做出公正公开评价并得到本人认同，记入本人档案，作为大学学习时的客观记录。

3.2 充分激发学生“自主学习”的潜力

大学的学习包括课堂学习和自主学习两个重要方面。课堂学习的重要性不可忽视，但同时也应看到大学生已经具备了自主学习的能力。相对有限的课堂来讲，学生自主学习的空间可以说是无限的。由于自主学习的内容来源广泛，形式多样，易于激发学生学习的兴趣，防止学生对学习的抵触心理。目前高等教育实施的专业教育、班级授课制在一定程度上限制和影响了学生其他兴趣、爱好和特长的发挥，坚持“以学生为本”，给予学生自主学习的机会和自由发展的空间，才能引导学生多渠道成才，促进学生全面和谐发展。一般可以在创设宽松、灵活、弹性的学习空间的前提下，来激发学生自主学习的自觉性和主动性，变“要我学”为“我要学”，发掘学生自我教育的潜力。

3.3 加强辅导员队伍建设，充分发挥其教育管理者的作用

辅导员是学风建设中不可忽视的重要力量，他们对学生的学习风气起到直接的引导作用。辅导员在学生入学到毕业的全过程中，都与学生直接接触，在学生学习的全过程中对学生进行积极的引导和教育，对不良学风能够及时发现，并加以干预、督促、教育和管理。因此，高校应严格按照中央相关文件精神配好专职辅导员，并制定相应的政策保护辅导员的工作热情和积极性，不断提高他们的工作水平和工作能力，以保证学风建设真正落到实处。

3.4 继续深化教学改革，以教风带学风

只有进一步深化教学改革，通过开展精品课程建设、教材建设、青年教师讲课比赛、电子教案评比、多媒体教学课件评比等教学活动，大力倡导向课堂要质量要效益，促进教师研究教学规律、研究教材、更新教学内容，探索和改进教学方法，全面提高教师教学水平和教学能力，才能改变学生“用脚投票”的评价方式，真正保证学生课堂学习中“教”与“学”的质量都能得到切实提高，并倡导每一位教师做到为人师表，在潜移默化地教育过程中引导学生加强学风建设，充分发挥教师在学风建设中的主导作用。

3.5 提高宿舍文化建设推动学风建设

学生在大学阶段，除了学习相应的知识外，更多的是学习人际交往，宿舍就成为了大学生学习和生活的主要场所。这就使得学生宿舍的功能呈现多元化趋势。打造优良宿舍文化成为促进学风建设的重要载体，这主要体现在三个方面：一是示范作用。在宿舍这个特定场所中，成员之间相互学习、讨论与交流，一方面可以激发其创造力，扩充其知识结构；另一方面，对于学习成绩较差的宿舍成员而言，成绩较好的成员具有标杆作用。二是导向作用。宿舍的整体学习氛围可引导其成员的学习行为。据笔者调查，宿舍的整体学习氛围与其成员的学习成绩有较强的相关性。三是激励作用。通过开展争创“文明宿舍”、“学风建设先进宿舍”等积极向上的促进优良舍风形成的宿舍文化活动，可以激发学生的学习热情，为高校学风建设奠定良好基础。

3.6 加强校园文化建设，丰富校园精神生活，营造良好的育人氛围

校园文化是学风的重要载体。加强校园文化建设要从三个方面着手。一是核心层面，要对学校的办学理念、校风校训、学校精神等进行梳理，让师生真正认同并内化为自身的行动。如可以在学生中开展学校精神大讨论、开展演讲、征文等比赛活动，增强他们对学校精神的认同感和自豪感。二是中间层面，要通过学校代表人物的宣传和制度文化建设，形成学校师生的行为规范。如积极支持、指导、组织学生参加各种学习竞赛、科学竞赛等活动陶冶学生的情操、提高学生的素质、锻炼学生的能力，营造学术氛围，增加校园文化的知识含量和科技含量。邀请国内外知名专家、教授、学者开展学术报告和讲座，在师生中广泛进行学术交流，向学生传授各学科的最新信息，满足学生的求知欲，扩大学生的知识面。三是层面，要将核心层面和中间层面的内容物质化，形成校园人文景观建设，通过建筑、雕像、园林等实物打造文化校园品牌，培养广大学生的人文精神。

参考文献

1 吉广华.高校学风建设问题探讨和对策研究[J].东方企业文化?策略,2011(2).

2 徐颖,宋 媛.高校学风建设多层次实践与思考[J].社科纵横,2011(4).

3 郭兴荣,邓雪华,彭成清.浅议学生工作在高校学风建设体系中的作用[J].价值工程,2011(23).

4 杨道武.关于当前高校学风建设问题及对策的新思考[J].人力资源管理,2011(6).

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中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）42-0071-03

公共政策学是教育部公共管理教学指导委员会要求开设的所有公共管理类本科专业的四大平台课程之一，首都经济贸易大学公共管理类本科专业在城市经济与公共管理学院开设，现有行政管理、土地资源管理、公共事业管理、城市管理等四个专业，且公共政策课程均已在上述四个专业开设。因城市经济与公共管理学院是我校唯一拥有经济学和管理学两大学科交叉优势的学院，教学研究覆盖区域经济和公共管理两大学科，因此本文拟在此学科交叉背景下，针对《公共政策学》的课堂教学思路进行探讨，以期为公共政策课程教学改革的进一步深化提供参考。以1887年伍德罗·威尔逊（Woddrow Wilson）提交关于行政研究的论文开始，美国公共行政学科方始建立。1951年美国政治学家勒纳和拉斯维尔共同主编《政策科学：视野与方法的近期发展》一书，该书第一次对政策科学的学科性质、研究内容、发展方向作了详尽的论述，被人们认做是公共政策学诞生的标志[1]。中国公共政策学科于20世纪80年代中期在引进西方政策科学研究成果的基础上逐渐发展起来，目前已成为中国公共管理学科乃至整个中国社会科学研究领域极为重要且富有活力的一部分。由于在我国发展较晚，还属于一门新兴学科。总的来看，公共政策教学的专业化人才缺口较大，高校教师在公共政策教学过程中偏重理论，在关注社会公共政策现实、提出政策解决方案等方面较为欠缺，从而使这门课一定程度上成为“无源之水，无本之末”[2]，在课堂教学上存在诸多问题。尤其是案例教学和社会现实的结合不够紧密。由于选择合适的案例开展教学，有助于学生从“课堂学习”到“政策实践”的转变与体验，因此案例教学也是公共政策学发源地美国的MPA、MPP教育的基本工具和方法。针对以上问题，本文试图结合我国高校公共政策学的课堂教学情况，谈谈目前存在的现状和问题。

一、当前公共政策学课堂教学主要方法

近年来，各高校《公共政策学》任课教师针对公共政策学学科的复杂性、多样性特征，加强理论研究和探讨，不断探索新教法。以首都经济贸易大学、济南大学等高校行政管理本科专业公共政策课程组为例，主要采用的教学方法有[3]：

1.教材讲授法。多年来公共政策学在实践的基础上形成了较为系统的理论体系，一般涵盖西方公共政策学介绍、公共政策分析的基本理论模型、公共政策概念、功能、类型和公共政策系统、公共政策价值、公共政策环境、公共政策的决策体制、政策议程和制定模式、政策工具以及公共政策的执行、评估、终结等分析过程。教材讲授法，一般会梳理上述基本理论。在讲授中，首先介绍公共政策学的历史起源；其次介绍公共政策所研究的理论体系；再次介绍公共政策分析过程和具体分析方法。通过教材讲授，让学生熟悉公共政策学的基本概念和发展脉络，了解公共政策的主要理论规范和一般研究方法。

2.案例教学法。在一般理论分析的基础上进行案例教学，是公共政策学课堂教学的重要授课方式。通过理论和实践的结合来加深对公共政策学原理的认知，来实现对现实问题更加规范深入的分析，这是任课教师必须解决的重要课题。解决途径之一就是案例教学法。公共政策学教材内容有大段理论阐述。虽然我国公共政策研究起步较晚，但丰富的政策发展现实使得可供用以教学的公共政策案例俯拾皆是。教师可以通过实践案例，引导同学们用所学理论指导与分析实践，在实践分析中总结鲜活理论，提高公共政策实践模拟的能力，从而不断提升理论分析水平和公共政策视野。每堂课可以穿插一到两个案例。一般在上一次课结尾让学生们了解素材，然后分组、分班级或指定几个人准备，在教师讲解的基础上引导重点发言和集体讨论，其他人可以发表意见。根据教学内容逐次展开分析。逐日积累，可以整理形成案例库。一般来说，准备的同学都能充分搜集整理相关资料，阐述时能做到逻辑清晰，观点独特、立场鲜明，课堂气氛一般较为活跃。

3.时事解读法。公共政策的重要范畴之一就是国家每次召开重要会议出台的重要文件。一方面，处于青春期的大学生，朝气蓬勃、对社会满腔热情、忧国忧民，关注时政、关注国家发展；另一方面，限于知识、阅历、经验，大部分学生对当前的热点政策问题一知半解、跟风赶潮，没有自己独立的观点和见解，思考问题和社会现实结合不够紧密，容易陷入“空谈误国”的群体氛围，急需老师引导。为让学生及时了解和掌握国家重大方针、政策，把握时政动态，公共政策学课程组根据国家重大和主要会议精神，专门制作专题讲座课件，让学生了解前沿政策。在解读时事政策时，任课教师还补充讲解公共政策基本理论知识，用理论原理来解释时事政策，用当前政策来验证理论原理。

二、当前我国高校公共政策学课堂教学突出问题及创新思路

虽然可以较为深入地讲解教材、较为生动地分析案例，较为鲜活地结合时事，但综合来看，当前我国公共政策学教学存在的突出问题主要有以下两个方面：

1.理论发展滞后实践，难以和政策现实对接。公共政策学教学中，理论和实践的脱节现象较为普遍。面对丰富的政策现实案例，却常常发现难以和社会的现实政策实现无缝对接。原因在于：一是教学中的教材理论有余而实践不足。限于我国公共政策研究的深度和公共政策学教学的历史，虽然《公共政策学》等众多高校的教材不断更新引用最新的社会政策案例，辅之以专题讲授和案例教学，但是理论为主、实践为辅的根本格局没有变，教材中大段的理论叙述和现实常有脱节现象。公共政策学的核心特征——实践应用性没有得到充分体现。二是理论与现实差距巨大。讲解理论基本上是从科学性角度来阐述，把标准化、系统化、理想化作为常规思维来对学生进行引导教学。但是现实、实践又是零散、复杂、多样、丰富、变化、普遍联系的，因此理论与实践之间的时间差距、现实差距、情况差距都很大，难以即时跟进，超前预期。

2.教学内容方法单一，难以和社会发展同步。一方面，教学内容基本上都是介绍公共政策的概念、学科对象、性质、范围，讨论公共政策的特征、类型、功能，介绍政策主客体、环境、公共决策体制和公共政策分析方法的应用等内容，且常年不变。面对不断变化的情况、质疑能力不断提升的学生、政策分析不断发展的现实，常年不变或极少改变的教学内容难以满足不断发展的政策现实。

另一方面，虽然近年已经改观很多，但公共政策研究领域重规范分析、轻实证研究、重定性分析、轻定量研究的倾向仍然大量存在，特别是跨学科研究、比较研究和系统分析、统计分析和历史分析等方法的运用较为欠缺。较为单一的教学和研究方法偏重于灌输理论知识，使得深入、丰富的研究方法和课程教学的结合在很大程度上脱节。

从上述问题中可以看出，近年来我国高校公共政策学课堂教学仍旧没有脱离照本宣科的窠臼，并没有紧紧联系丰富的政策现实实践，从根本上进行课堂教学创新。课堂教学的主体是学生而不是教师，怎么发挥学生的主动性、积极性、创造性，从而在鲜活的政策现实中有所启发、有所收获，才是课堂教学的灵魂所在。

三、改变思路主要有两个方向

1.注重交叉学科知识渗透，锻炼政策仿真实施能力。公共政策学的研究对象和研究内容具有跨学科、边缘性、实践性的显著特征，公共政策又具有复杂性、尖锐性、普遍性、专业性、变化性和发展性等特点，公共政策学的课程内容关联政治学、经济学、社会学、管理学、公共管理学、法学、系统分析与运筹学等学科。[4]因此，交叉、综合、多学科知识的渗透和相互联系教学就显得非常必要。通过在课堂教学中渗透不同学科的知识背景和学科视角，可以使学生更好地了解公共政策的基础理论，更加深入地把握政策对象，不断增强公共政策的制定、实施、评估、分析等综合创新能力。在这一方面，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院具有天然优势。我国绝大部分政治、经济、军事、外交等公共政策的着力点都放在城市，且均以经济管理为主，通过经济管理手段推进国家进步和社会发展。因此，以经济学和管理学为基础的交叉学科教学具有学科优势。在学生逐步熟悉公共政策学的基本理论框架知识的情况下，可以进行课堂仿真模拟教学，通过当前我国现实政策问题的模拟和解决，充分发挥学生的创造力和主动性，模拟现场情况，进行实时点评。

2.创新案例教学方法，还原政策发展情景脉络。从国内来看，目前公共政策学的案例教学，或者如前所述以专题讲座法形式出现，或者以典型案例形式进行，均存在着不够系统、脱离实践、单向讲解等弊端，不能真正把公共政策学的原理应用于实践而又能高于实践——即通过学习理论知识来拿出解决现实政策问题的办法。

为实现课堂教学和现实情况的无缝对接，应给同学们以公共政策实践的机会来深入了解。这一机会可以从到公共政策制定相关部门参访、请国家机关有关领导或相关人员讲座、通过课题研究复证公共政策产生流程等三个方面着手，不断锤炼学生的政策分析和思路创新能力。

参考文献：

[1]陶学荣.公共政策学[M].大连：东北财经大学出版社，2006.

[2]王筱静.2011年MPA系列讲座——公共政策学的引进及其中国化[J].北京科技大学学报（社会科学版），2011，（02）.