六五普法论文大全11篇
时间：2023-03-22 17:37:04绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇六五普法论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
21世纪是信息时代，宣传手段、宣传对象、人们生活方式均不同程度地发生了改变。不可否认，经过二十余年的探索与实践，传统普法方式、普法经验可圈可点，普法效果有目共睹。但是面临新情况，传统普法也存在宣传形式单调、宣传阵地单一和对现代宣传手段研究不够等问题，一定程度上影响了法制宣传的质量，本文试图从现代传媒手段研究新一轮普法教育，进一步推进“六五”普法工作。
已历25载的普法教育，顺应时势地承担了为民众提供法律知识的社会责任，在普及法律知识、提高民众法律意识方面成效卓著。如今，在依法治国新形势下，在社会高度信息化时代，新一轮普法教育如何发挥应有的作用，更有效承担社会法律教育功能，迫切需要针对新情况、研究新载体、探讨新形式。
一、“六五”普法面临新情况
（一）新型传媒体技术迅速崛起
随着科学技术的进步，信息传播方式有了飞速的发展，仅仅依靠报纸、电视、电台等传统媒体已不能满足人们获取信息的要求。手机“平民化”悄然到来，据工信部12月28日公布的数据显示，国内移动电话用户达到7.38亿户，使用范围逐渐从城市向乡村延伸，手机体积越来越小，功能却越来越多，手机短信、彩信、上网等越来越受到人们的青睐。与此同时，随着社会信息化的不断推进，网络已成为继报纸、广播、电视等三大媒体之后的“第四大媒体”，中国互联网络信息中心（cnnic）1月15日的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至12月，我国网民规模已达到3.84亿，互联网普及率进一步提升，达到28.9%，继续领跑全球互联网，而且我国手机网民一年增加1.2亿，手机上网已经成为我国互联网用户的新增长点。
手机、网络已经成为今天人们生活必不可少的一部分，正迅速改变着人们的思想观念、行为方式和生活习惯。面对悄然来临的信息时代，普法工作必须与时俱进、把握机遇、迎接挑战，运用新型传媒技术将普法工作做深、做透。
（二）普法环境面临新形势
一是新生代迅速成为社会顶梁柱。中国已步入老龄社会，“80后”、“90后”等将成为社会主义建设的主力军和生力军，他们是普法工作的重点，与60、70年代人不同的是，新生代接受新事物较快，不喜欢纯粹说教，而且个个喜欢玩弄手机，更钟情于网络。面对如此庞大的信息化人群，传统的法制宣传教育手段显然力不从心。必须充分发挥青少年喜好现代传媒技术的积极作用，让传统的法制宣传手段融入现代、时尚的元素，使人们在熟悉简便、轻松愉快的活动中潜移默化地受到教育，只有这样才能把普法新形势变成普法工作新优势，使现代传媒技术成为普法工作的又一重要阵地。二是人们生活压力加大、工作节奏加快。饮食快餐已经影响到了文化领域，“文化快餐”将成为一种趋势，利用大块时间坐下来学习已经成为一种奢侈，不仅浪费了时间，而且降低了工作效率。因此，必须考虑运用现代传媒技术优势，将法制宣传教育渗透到人们日常生活之中，从而提高普法效率。
二、“六五”普法新载体
为进一步适应新时期普法工作的特点，加大法制宣传工作力度，提高法制宣传教育的实效性，迫切需要尝试运用新载体。
（一）运用手机载体
1.手机载体普法特点
手机载体普法就是将法制宣传内容，通过无线技术平台将短信或彩信（以下统称手机短信息）发送到用户的手机上，使用户在第一时间通过手机阅读到相关法律知识。
手机普法最大的特点在于快速和便捷，其优势主要表现在以下几个方面：
（1）即时性。能够实现瞬间传递，传统的电视、广播需要特殊的技术条件，最低也需要一天的工作周期，才能将信息传送出去。而这种传递在手机短信息中一秒钟就可实现，可以说是无时间周期、无距离的快捷传递。
（2）方便性。手机短信息不像打电话和上网聊天，必须要求接收方同时在另一端。信息完全可以存储在短信平台服务器上，一旦对方开机，信息就会自动发送，接受信息的一方既可以实时回应，也可以延迟回应，信息保存在手机中，方便随时查阅。
（3）互动性。手机宣传在互动性方面也有着传统媒体无法比拟的优势。传统大众传媒的重要特点之一传播单向性，这一特点导致受众对媒介信息的反馈大部分是事后的、延时的，缺乏即时性和直接性。而手机不仅可以给用户发送他所需要的法律知识，更可达到及时跟踪、读者调查、反馈意见等多方面的功能，实现更广泛、更迅速的互动。
（4）针对性。可以分门别类、针对性普法，直接宣传到本人，实现法制宣传服务个性化。如针对公务员宣传宪法、法律、行政法规等，针对流动人口宣传《人口与计划生育法》、《妇女儿童权益保障法》、《婚姻法》等。
2.手机载体普法方式
（1）手机短信。以文字表现形式的法律知识用短信方式发送受众对象。
（2）手机彩信。以图片、声音、动画、
“六五”普法规划理论与实践研究征文:载体与方法研究第2页
视频等表现形式的法律内容用彩信方式发送受众对象。
（3）手机彩铃。法律顺口溜、法律宣传标语、法律歌曲等以彩铃方式发送受众对象或者可以上网下载。
（4）手机上网。制作包含图片、文字、声音、动画等内容法律手机报，手机通过上网可以访问、下载其全部法律内容。
今后发展成熟的手机电视也将是普法的又一手段。
（二）开拓网络新载体
网络媒体具有传播快、影响广、表现力强等诸多优势。目前，全国已有普法网站近200家，政府网站、新闻网站、各大门户网站都开办了法治网页、频道、专栏、专题，网络法制宣传教育蓬勃发展，法制宣传覆盖面大大提高。但是，随着互联网的飞速发展，网络许多新领域有待进一步拓展，使其成为普法工作的新阵地。
1.qq。新华社《腾讯qq同时在线用户数首次突破1亿的解读》中指出，3月5日，腾讯qq同时在线用户数首次突破1亿，qq注册用户已经超过10亿。面对如此集中、庞大的资源，可以通过技术手段将有关法制宣传内容群发qq用户、qq邮件和qq群。
2.博客。一是建立法制宣传博客，明确专职人员负责审核、上传法律方面的博文，时时关注网民评论，并对网民的疑惑及时给予反馈解答，提高人气量。二是向博客用户发送相关法制宣传内容。
3.电子邮件用户。虚拟世界里电子邮件威力无穷，许多商家往往运用电子邮件进行促销。普法是否可以创新思维，运用这一载体，针对性、周期性地向有关用户宣传法律法规。
4.各大论坛。一是明确普法对象，集中进入进入某一类论坛开展法制宣传。二是创作发帖内容，既可以是文字，也可以是图片贴、视频帖或者综合贴。
5.各大搜索引擎。一是优化已经建成的法制网站程序，使其访问更快捷、内容更丰富、趣味性更高、吸引力更强。二是优化法制网站关键词，容易被各大搜索引擎（百度、谷歌等）搜索。
6.人气量大的网站。关注地方人气量较大的网站，借助网站人气开展法制宣传。一方面可以将有关法制宣传内容置于网站首页宣传；另一方面可以进行中文链接。
7.游戏用户。网络游戏正随着互联网的高速发展而快速普及，用户规模日益庞大。另外，网络游戏玩家正呈现年轻化、低龄化趋势，这正是普法工作必须关注的特殊群体。法制宣传内容无论是深度植入游戏，还是出现在玩家的必经之地，普法效果都将带来质的突破。
三、“六五”普法方法
（一）根据不同对象，灌输不同内容。一是普通民众。法律知识浩如烟海，仅从法律体系角度看，其博大精深、义理精微，即使是法律专业人员，穷尽白首不能尽一经之感。因此，对于普通民众，应从法律意识层面上下功夫，向其灌输宪法、刑法等与个人密切相关的基本法律，提升民众的法律心理和认知。二是行政执法人员。依法行政是人民当家作主题应有之义，也是我们党立党为公、执政为民，维护和实现最广大人民群众根本利益的集中体现。行政执法人员作为执法主体，必须学习与本职工作相关的法律、法规，并熟练掌握和运用，提高自身法律素质，做秉公执法的表率。要重点学习《宪法》、《刑法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《公务员法》、《治安管理处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规。三是企业经营管理人员。向其重点宣传《公司法》、《劳动合同法》、《合同法》、《个人所得税法》、《民事诉讼法》等法律知识，提高企业经营管理人员依法经营能力。四是青少年。青少年是法制教育的重点，要通过学习《宪法》、《国旗法》、《国徽法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》等，培养青少年的法律意识，用法律来规范自身的日常行为，做一个遵纪守法的公民。五是流动人口。随着中国城市化进程的加快，流动人口明显增多，针对流动人口管理难度大、违法犯罪率高的特点，应加强流动人口普法工作。要通过各种渠道向流动人口宣传《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》、《妇女儿童权益保障法》、《婚姻法》等相关法律知识。六是宗教人士。继续深入推进“法律进寺庙、法律进宗教场所”活动，向宗教人士宣传《宪法》、《刑法》、《国家法》、《民族区域自治法》、《集会游行示威法》、《治安管理处罚法》等法律。七是外国人。经济全球化势不可挡，外国人到中国学习、经商、居住、交流日益频繁，有必要运用多种语言版本向境内外国人宣传中国《宪法》、《刑法》、《外国人入境出境管理法》、《外国人在中国就业管理规定》等法律法规。
（二）根据时代特点，采用多种方式。一是与现代传媒技术相结合，开展以法律为主题的“博客人气竞赛”、“动画比赛”、“视频竞赛”、“短信竞赛”、“短信有奖竞猜”、“网络游戏竞赛”、“图片比赛”、“征文比赛”、“知识竞赛”等多种喜闻乐见、寓教于乐的活动形式普法；有效利用qq、博客、电子邮件、论坛、搜索引擎、网络游戏等宣传载体。二是与文艺宣传相结合，创作法律宣传歌曲，制作法律知识彩铃，编写法律顺口溜、快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等，组织拍摄法制专题片、法制电影片等。尤其是流动人口聚居区域，业余文化生活相对贫乏，要通过文艺宣传形式扩大教育面，更好地发挥普法效果。三是与文化广场相结合。广场是百姓日常生活聚集之地，开展法制文化广场，提升城市文化品位，推进法治文化建设，除表演节目外，可发放宣传资料，提供现场免费法律咨询，当场为群众解答生活、工作中遇到的法律问题，从而达到普法效果。
（三）根据不同时段，开展法制宣传。一是针对发生的社会热点，尤其是当地发生的、群众关心的热点、难点问题开展法制宣传，如就企业改制、征地拆迁、教育医疗、养老保险、环境保护、安全生产、食品药品安全等方面开展专题法制宣传教育，从源头上预防和减少社会矛盾的发生，为化解矛盾纠纷、维护社会稳定服务。二是结合重大活动、节假日开展法制宣传，根据需要结合奥运、博览会、“两会”、“12?4”全国法制宣传日、法定节假日等深入开展法制宣传活动，做到重点宣传与日常宣传相结合，扩大普法效果。三是针对新法出台时机开展法制宣传。每一部新法出台都是人民生活中的一件大事，关系公民的生产生活利益。要利用新法不多、关注程度较高的特点，抓住时机宣传、学习新法，做到出一部法律普一部法律，逐步完善普法内容。
当然，尝试运用新型传媒技术，进一步推进普法工作，目前思考是初步的、浅显的，相信随着时代的发展、实践的探索，一定会有更多、更好、更新的法制宣传形式、法制宣传方法面世，普法工作一定会迎来形式多样、精彩纷呈的春天。
主要参考资料
1.全国普法办公室副主任、司法部副部长张苏军《在全国法制宣传处长会议上的讲话》，1月22日
2.司法部法制宣传司司长肖义舜《加强法制宣传教育，推进“三项重点工作”服务经济社会发展—在全国法制宣传处长会议上的工作报告》，1月21日
3.扬州司法行政网仪征市司法局《创新普法载体，打造仪征特色的法治文化》，1月21日
4.黄东升《用网络载体整合传统宣传教育手段的思考与实践》，《武钢工会》第2期
篇（2）
2、积极征订“六五”普法宣传资料。结合交通普法重点内容，组织局机关各科室、所属交通运输各企事业单位及时征订《法制报》等报刊。
3、大力推进“六五”普法工作。在制定普法宣传计划的基础上，建立普法工作组织网络，做到个个肩上有责任，人人都是普法员，达到横向到边，纵向到底，不断推动交通运输系统“六五”普法工作全面深入开展。
4、积极营造“六五”普法氛围。广泛开展“六五”普法“学习日”、“学习周”活动，充分利用新闻媒体，全方位、多渠道、立体化的集中宣传“六五”普法的新内涵、新要求、新举措，组织“六五”普法知识竞赛和论文评比活动，总结“六五”普法以来的成绩和经验，找出问题，制定措施，及时改进，大力营造推进“六五”普法的浓厚氛围，在交通运输系统掀起“六五”普法宣传教育工作的新热潮。
二、总体要求
1、端正执法理念，全面树立执法为民的崭新形象；
2、理顺执法关系，加快建立适应新形势要求的交通行政执法体制和运行机制；
3、夯实执法基础，大力提升执法形象和执法工作质量；
4、突出队伍建设，全面推动交通行政执法人员整体素质的提高，规范执法行为；
5、强化执法监督，建立健全交通行政执法激励、约束机制；
6、加强组织领导，共同营造交通行政执法的良好环境。
7、围绕交通法规，开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”法制宣传教育主题实践活动。
三、目标任务
1、加强交通法规的学习宣传。在交通运输系统干部职工中，围绕牢固树立社会主义法治理念，大力宣传以宪法为核心的国家基本法律法规，把传授法律知识与培养法治精神结合起来，把主张合法权益与履行法定义务结合起来，进一步培养干部职工的法律意识、法律素质和法律信仰，进一步增强干部职工的国家意识、民主意识、法治意识和公民意识，不断提高交通运输系统行政执法人员的法治化管理水平。
2、深入开展“六五”普法教育。把“六五”普法贯穿于全年工作目标之中，突出对“六五”普法基础知识的宣传，确保“六五”普法知晓率达到创建全省法治合格县（市）的要求。
3、强化领导干部法治思维养成。积极开展领导干部学法、用法、守法、述法活动，以增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力为法制宣传教育的关键，年度领导干部集中学法不少于2次。严格推行领导干部任职资格考试制度和领导干部述职述廉述法述安考核制度，认真开展中心组学法制度和领导干部“雉水在线”学法工作力度，全面提高学法用法的实效性。同时，要重点抓好公务人员学法用法，建立健全公务员日常法制教育制度，对公务员、所属交通运输各企事业单位主要负责人及全体执法人员要进行法律知识考试，确保全年学法时间不少于60课时，全系统行政执法人员要重点突出执法规范化的培训教育和观念的养成。
4、提升交通执法队伍素质。坚持普法与法治实践相结合，大力推进依法治交通工作。在全行业多层次特别是在执法队伍中深入持久开展文明执法大讨论；全面推行行政执法责任制，进一步规范执法行为；大力推行人性化执法，严格执行行政处罚裁量标准，体现处罚相当，减少和控制裁量范围，取消执法人员现场裁量权；积极完善行政执法公示制，着力提高交通行政执法的透明度。要通过多途径多举措，切实解决交通行政执法中不同程度存在的片面执法、执法不到位、执法越位、执法不规范以及粗暴执法等问题。坚持依法行政、依法管理，及时制止、纠正、惩处各种违反交通法律、法规、规章的行为。同时要在行政管理相对人中大力倡导遵纪守法为荣，违法违规可耻的风尚，激励、鞭策行政管理相对人守法、诚信，逐步形成以行政管理相对人自律为主导的交通文明执法管理环境。
5、积极开展法制宣传活动。充分利用“12·4”全国法制宣传日、“12·9’国际反腐败日，运管处、综合所、公路站、海事处、航道站等单位要认真开展“法制学校”、“雉水讲坛”、“公民法治驿站”、“普法邮路通万家”、“送法进工地、进企业”等活动，及时在法治、法治在线、法治建设等媒体栏目中宣传交通法规，同时要以“法治文化创新年”为契机，充分发挥交通运输系统的流动宣传资源优势，通过组织开展法治论文征集、普法先进典型、法制文艺调演、法律知识竞赛、法制书画展、法制灯谜、征集法制文化标语、短信、漫画等活动，掀起交通法治文化建设的新，使交通运输系统干部职工自觉接受法治交通文化的熏陶，营造一种“出门见法、娱乐学法、遇事想法、保障有法”的浓厚法治交通建设氛围。
四、具体要求
交通运输系统的干部职工都是“六五”普法宣传教育的普及对象，其中领导干部、机关公务员和交通行政执法人员是重点对象。
1、所属单位的领导干部要深入学习党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宪法、国家基本法律、行政法律法规以及规范运输市场秩序的一系列法律法规，学习反商业贿赂、严惩经济犯罪相关的法律知识，学习与本职工作密切联系的交通法律法规知识。重点普法教材是《领导干部学法用法读本》一书以及新修订的《刑诉法》、《民诉法》和《道路交通安全法》。通过学法，不断强化领导干部依法运用权力、依法制约权力的意识，树立一切权力属于人民的观念，提高带头学法、遵纪守法、廉洁奉公的自觉性，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。
2、机关公务员要重点学习党和国家关于民主法制建设理论，学习宪法、国家基本法律和行政法律法规，学习国家机构和公务员法律制度的有关知识，学习与本职工作密切联系的交通法律法规知识。重点普法教材是《公务员学法用法读本》一书以及《民诉法》和《道路交通安全法》。通过学法，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的观念，牢固树立依照法定权限和程序行使公共权力的意识，不断提高依法办事的能力和水平。
3、交通行政执法人员要学习宪法、国家基本法律、行政法律法规与规范运输市场秩序相关的法律知识以及现行的交通法律、法规和规章。主要掌握与本职工作密切联系的行政执法的法律知识。重点普法教材是《行政许可法》、《行政处罚法》一书，通过学法，深刻领会依法行政的实质和要求，着力提高法律素质和依法行政的水平。要严格按照《规范交通行政执法行为》这本教材的要求，进一步规范执法行为。
4、交通从业人员要学习国家有关基本法、市场经济法律知识以及涉及职工权益保护与社会保障方面的法律知识，学习现行的交通法律法规和与所从事的业务相近的法律知识。重点普法教材是《企事业经营管理人员读本》一书，通过学法，要紧紧围绕行业管理和改革发展，开展多种形式的法制培训，不断提高自身守法意识和依法经营的水平与能力。
五、工作安排
2013年度“六五”普法法制宣传教育计划共分三个阶段：
第一阶段：制定计划。1-3月份。做好宣传发动、教材征订工作，制定交通运输系统“六五”普法法制宣传教育、人员培训工作计划。
第二阶段：组织实施。4-11月份。依据本计划确定的目标、任务和要求，结合交通运输系统工作实际，按照年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法法制宣传教育计划全面实施。
第三阶段：检查验收。12月份。按照“六五”普法法制宣传教育计划确定的目标、任务和要求，组织年终考核、验收，并进行评比表彰。
六、具体措施
（一）落实学法制度
在“六五”普法法制宣传教育工作中，各单位要建立健全和坚持好以下制度：
1．坚持机关公务员和各单位领导干部法制讲座制度。要结合普法重点内容、工作实际需要和新法出台，制定法制讲座计划。原则上机关公务员每年应安排一次讲座，领导干部法制讲座和理论中心组安排学法一年不少于四次。对学习情况要进行检查考试，检查考试情况将作为年度考核评先的依据。
2.坚持举办法律法规培训班制度。局每年将集中举办1期法律法规培训班。主要培训各单位分管领导或法制科室干部和交通行政执法人员。除局举办培训外，交通运输各行政执法单位要自行组织对执法人员的培训，全年培训时间累计不少于15天。
3．坚持执法人员法律法规考核制度。在“六五”普法宣传教育期间，对所属执法人员每年不少于一次法律法规知识考试。根据市交通运输局工作计划安排，局每季度抽考各单位30%执法人员考试，考试成绩将以文件形式予以通报，并记入在岗位培训考试个人档案《交通行政执法人员资料卡片》，作为年终评先评优和执法证件年审的依据。
4．坚持交通行政执法公示制度。通过开办服务大厅、宣传广告栏、政府网站等多种形式，把交通执法主体、执法依据、执法制度、执法程序、执法结果、执法监督等向社会公示，一方面广泛接受社会监督，另一方面在保障交通行政管理公开透明中扩大宣传效果。
（二）抓好法制宣传
一是注重运用新闻媒体强化交通法制宣传力度。充分发挥报纸、电视、广播、网络等主流媒体的作用。各单位全年要在市以上报刊发表4篇以上普法宣传稿件和开辟交通法规“普法园地”专栏。二是注重运用户外广告提升交通法制宣传品牌。尤其对新出台的法律、法规的宣传，要善于发挥户外广告的“多视角”作用。如设立电子屏幕广告、户外广告牌，在流动的公交车、出租车上张贴宣传标语，散发漫画手册、宣传单、宣传画，开办法制宣传橱窗、制作挂图、展板等，使交通法规得以广泛传播。三是注重利用宣传周、宣传月、纪念日等形式，开展有计划、有组织、有重点的普法宣传教育活动。同时积极组织开展各类交通法规知识竞赛、有奖问答等群众喜闻乐见的普法活动，把普法宣传引向纵深。
（三）培树普法典型
要注重发现和培养“六五”普法先进典型，充分发挥典型的示范作用，以点带面，整体推进，既要兼顾全面，又要突出重点。
（四）注重学用结合
在抓好学习的同时，要通过开展交通法制论文比赛，组织各类培训和法制讲座，不断促进学与用的结合。要善于针对本单位的工作内容和特点，对实际工作涉及到的法律运用及相关法律知识，进行重点剖析，在联系实际中推进学法活动的开展。
七、加强组织保障
篇（3）
1．做好“六五”普法规划编制工作。深入分析中小学法制宣传教育和依法治教工作面临的新形势、新特点和新任务，以务实、创新的精神做好全市教育系统“六五”普法规划编制工作，制定印发《市教育系统普法依法治教第六个五年规划》。各学校要根据规划的要求，结合实际，完成本校“六五”普法规划的制订工作，确保全市教育系统“六五”普法规划的贯彻落实。
2．组织“六五”普法启动宣传。充分发挥学校作为普法教育重要阵地的作用，通过网络、宣传橱窗等开展教育系统“六五”普法规划宣传，为“六五”普法规划的起步实施营造良好的舆论氛围。市教体局将对各学校“六五”普法规划制定及实施情况进行检查。
二、突出学法用法重点，切实提高教育工作者和青少年的法律素质
3．以提高依法执政、依法管理和服务水平为重点，推进干部的法制宣传教育。健全领导干部学法用法考评机制，进一步完善每月一次的干部政治理论和法律学习制度，强化干部学法用法的检查和监督。认真组织领导干部和公务人员参加统一组织的法律知识考试，落实公务员学法考试考核制度。
4．以提高青少年学生法律素质为重点，创新开展“法律进学校活动”。认真落实教育部、司法部、中央综治办、《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和《中小学法制教育指导纲要》，发挥学校法制教育主阵地作用，做好中小学法制教育计划、课时、教材、师资的“四落实”。各学校要结合实际，因地制宜，利用漫画挂图、模拟法庭、以案说法、法制文艺、征文比赛等有效载体开展对学生的法制宣传教育，特别是对初、高中毕业生，在毕业离校前必须进行一次法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，深入开展依法治校活动。联合团市委、关工委等有关部门，积极开展各种主题法制教育活动，共同做好青少年法制教育工作。
5．以提高职业道德和法律意识为重点，加强学校教育工作者的法制教育。学习宣传保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为的法律知识；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大学校教育工作者依法参与教育事业管理的能力。坚持师德教育与法制教育相结合，深入开展“爱岗敬业、为人师表”为主题的师德师风教育活动，以各种形式学习宣传中小学教师职业道德规范，将社会主义荣辱观、法制观贯串于主题教育活动之中。加强中小学法制副校长队伍建设，充分发挥学校法制副校长的作用。各学校要主动邀请学校法制副校长到校为广大师生上法制教育课，定期开展法制讲座，增强法制教育的师资力量。
6．大力开展法制宣传教育的主题活动。各学校要以国家、省、市等开展的法制教育主题活动为契机，积极开展“12.4”全国法制宣传日、“6.26”禁毒日、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建设、反等宣传活动，开展禁毒、消防、食品、交通安全、保护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育。突出主题，营造声势，增强师生法制观念，为教育事业的发展营造良好的法治氛围。
三、加强依法治理，推进依法治教，提高各项工作的法治化水平
7．大力推进依法行政。不断强化依法行政、执政为民意识。认真推行教育行政执法人员法律知识培训、考试、持证上岗制度，规范行政执法程序和行政执法行为。根据省、市教育行政部门和市法制办有关规范行政处罚裁量权工作的要求和我市教育系统实际，进一步明确行政处罚裁量标准，继续推进行政处罚裁量权规范透明运行工作，切实推进依法行政。
8．全面推进依法治校。
一是要提升学校民主管理水平。进一步创新管理手段，充分发挥教代会职能作用，调动广大教职工参与学校管理的积极性和主动性。要进一步健全权力阳光运行机制，认真贯彻《政府信息公开条例》，按要求规范和深化学校信息公开工作，建立健全校务公开机制，将招生、教师考录、评优树先、职务评聘、教育收费等群众关心的热点问题实行公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权，自觉接受社会各界的全程监督，防止违规违纪行为发生，促进教育工作规范、公开、透明、高效。
二是加大行业规范力度，促进教育事业又好又快发展。加大教育专项治理力度，要针对教育改革发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点难点问题，开展多种形式的专项治理。严肃查处教育乱收费、有偿家教、体罚与变相体罚学生等败坏师德的行为，促进教育事业的和谐稳定。
四、有关要求
篇（4）
二、 紧紧围绕中心工作开展活动 根据局党组的要求，结合普法依法治理工作的实际要求，以下基层为工作抓手，摸清实情开展各项工作。 1、加强机关干部联所工作。根据局党组的要求，要大力促进机关干部下基层联系司法所，宣教股的工作人员要根据实际情况在自愿的基础上参加联所工作，自愿参加联所工作的可给予相应的经费侍遇。联所的工作人员要积极协助司法所的各项工作，学习基层工作技巧，体察基层工作实情，积累基层工作经验，在联系当地乡镇政府和司法所的同志的同时，应当密切联系当地群众，做到一切工作办法来自群众，一切工作依靠群众，一切工作为了群众。 2、全面开展法制宣传活动。本局机关工作人员根据联所工作的要求，负责联系所所在乡镇的农村法制宣传工作，每人每月下村工作不得少于4天。充分利用广播、电视、横幅、标语、手机短信、宣传栏、民意恳谈会、法制课堂和现场法律服务等形式，营造强大宣传声势，把法制宣传教育工作做到“入村入户入人心”。 今年年初，全县司法行政系统工作人员要以进村入户走访群众为主，走访时在了解民情民意的同时要积极宣讲法律知识，让群众了解如何通过法律途径解决问题，在群众中树立法制观念，弄清情理法之间的关系，摈弃不信法的错误理念。5月份，每个工作人员要在自己所联系的村里以法制讲座、现场法律服务、出版宣传栏、悬挂横幅等形式在农村形成法制宣传浓厚氛围，密切结合“5月农村法制宣传月”活动开展工作。6月份，以乡镇党委政府中心组学法用法活动为重点，同时开展农村村支两委干部学法活动，使干部在管理服务群众的工作中牢固树立依法办事的观念。7月份，以服务和支援群众“双抢”生产活动为契机，积极宣传《土地承包法》、《土地管理法》等与农村生产经营活动关系密切的法律法规。8月份，针对学生放暑假在家无人看守，容易发生因下塘下河洗澡而伤亡事故的情况，积极宣传《民法》、《学生伤害事故处理办法》等相关法律法规。9月份，利用青少年学生全部返校开学的时机，在各中小学校积极开展“9月青少年法制宣传周”活动，充分利用法制课堂、黑板报和学校广播等载体向广大青少年群体开展法制教育活动，使他们树立遵纪守法的正确人生观念。10月份，针对外来务工人员开展《劳动法》、《劳动合同法》、《治安处罚法》等法律宣传活
动，使他们能正确维护自身权益，安定社会秩序。11月份，针对秋收过后农村闲散人员增多的情况，重点宣传《刑法》、《侵权责任法》、《法律援助条例》等法律法规，起到震慑犯罪，保护善民的作用。12月份，积极联合其他部门，利用部门联动机制，大力开展“12.4全国法制宣传日”“全国宪法日”活动，在年底再掀起一轮法制宣传教育活动的。 3、进一步加强领导干部和国家工作人员学法用法工作。领导干部和公务员是“六五”普法的重点对象，领导干部更是重中之重。进一步加强领导干部和以公务员为主体的国家工作人员学法用法工作，是深入推进社会主义核心价值观教育的重要内容，是实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的重要保证，是实现依法执政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途径。只有领导干部和国家工作人员带头学习法律，做尊法、用法、守法、护法的表率，做到法律红线不触碰、法律底线不逾越，才能有效带动广大人民群众学法用法，提高全民法律素质，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚，为维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，服务经济社会发展，营造良好的法治环境。根据市委法治办《关于进一步加强领导干部和国家工作人员学法用法工作的意见》文件要求，今年要做到：
(一)开展党委(党组)中心组学法。各级党委宣传部门和讲师团要把法律知识学习纳入各级党委(党组)中心组学习的重要内容，认真制定实施中心组学法计划。各级党委(党组)中心组要加强法律知识学习，提高中心组成员的法律素质。
(二)举办法制讲座。要紧密结合形势和工作实际，邀请各级普法讲师团成员和其他法律专家、学者以法制专题讲座形式对领导干部和国家工作人员进行集中学习辅导。各级各类机关、团体、企事业单位每年组织专题法制讲座不少于1次。
(三)加强集中教育培训。要按照大规模培训干部的要求，把法制教育纳入领导干部、国家工作人员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的内容，结合不同类型培训的实际情况，设置法制教育培训课程，列入教学计划安排。各级党校(行政学院)要把法制教育纳入主体班培训课程。
(四)鼓励自学自修。各级领导干部和国家工作人员要立足岗位，结合工作和生活实践，通过报刊、书籍、网络等途径自主学习法治理念和相关法律法规。结合“学习型机关(单位)”建设，搭建干部学法用法交流平台，组织撰写学法笔记、心得体会和论文。推进干部学法用法改革创新，鼓励探索更加适应形势发展需要的学法用法新方式。全面推进国家工作人员学法用法和普法考试无纸化工作改革，加强网络学法的针对性和实效性。
(五)开展法治文化和法治创建活动。要大力加强机关法治文化建设，积极组织开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治论坛、法制书画摄影作品展、法制文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动。要充分利用各级机关网站、内部刊物等平台，开辟法制宣传教育网页、专栏，不断拓宽领导干部和国家工作人员学法用法的渠道和空间。大力开展法治机关、法治城市、法治县市区、法治乡镇街道、依法办事示范窗口、依法决策示范班子等创建活动，营造学法用法守法的良好氛围。
篇（5）
一、健全组织，加强“国际档案日”宣传活动的领导
成立市档案局开展“国际档案日”宣传活动领导小组，陈莉珍副局长任组长，韦吉爱、吉家达、谭玉江、李公慧为成员，制定方案，科学策划，精心组织，贴近实际、贴近群众开展。
二、基本情况及取得成绩
以贯彻落实2016年全国档案宣传工作要点，按照国家及省档案局的部署，以“走进档案”统一的主题、统一的时间集中开展第二个全国性“国际档案日”宣传活动，认真做好学习宣传活动的各项准备工作，购置学习宣传活动资料，编印学习宣传教育手册，制作学习教育宣传栏，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以多种形式开展学习宣传教育活动。通过学习宣传教育活动，使档案更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，档案工作者更好地全面贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（以下简称《意见》），更懂得档案是党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，有“存凭、留史、资政、育人”的特殊价值，明确做好档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，是各地区各部门各单位的重要职责。
三、组织开展学习宣传教育活动的内容及形式
（一）充分做好学习宣传教育活动的各项准备工作。一是以学习宣传《意见》为主要内容，编印学习宣传贯彻《学习关于加强和改进新形势下档案工作的意见宣传手册》；二是编写“国际档案日”专题学习宣传材料，印制《国际档案日我们做什么》学习宣传手册；三是根据国家档案报社关于征订《走近档案——档案连着你、我、他》宣传画册通知要求，积极征订《2016〈走进档案〉国际档案日》宣传手册，为开展宣传活动做好充分准备。
（二）全面学习宣传贯彻《意见》。一是组织全体干部、职工，认真传达学习中办、国办印发的《意见》精神，研究如何进一步做好档案工作。通过学习认识到，《意见》的下发充分体现了国家对新形势下档案工作的高度重视，提出了要求，明确了路径，就如何破解新形势下全国档案事业发展过程中存在的不适应问题作出了全面的阐述和部署，对新形势下档案事业的发展，具有极其重要的指导意义，是一份纲领性文件，为新形势下档案事业的科学发展指明了方向。二是结合村级档案业务培训班，组织村居委会档案管理员、村官传达学习《意见》精神，宣传档案资源体系建设、利用体系建设和安全体系建设，充分认识贯彻落实《意见》的重要意义，全面把握《意见》的精神实质和主要内容。
（三）制作出版“国际档案日”宣传栏。以板报、墙报的形式，制作档案法律、法规知识教育宣传栏，广泛宣传档案法律、法规及规章制度，宣传档案工作的历史、传承和作用，使档案转化为影响大、受众多、流行广的大众文化产品，提高宣传效率。
（四）结合市《2016年普法依法治理工作要点》全面开展学法活动。组织全局人员全面、系统的学习《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、国家档案局第8、9、10号令及《省档案管理办法》等，宣传档案法律法规，宣传档案部门坚持改革创新，服务经济建设与和谐社会建设的新举措新经验和好做法，增强全局干部职工的档案法制意识。
篇（6）
2008年，贵州省教育厅在全省中小学深入开展了法制教育现状调研。调研发现中小学法制教育普遍存在认识不足、重视不够、措施不力、流于形式等突出问题，但到底通过什么样的载体、什么样的形式和什么样的途径，才能最有效地对学生进行法制教育，引起了贵州省教育厅的深思。
开展课题研究 探寻破题之策
基于以上困惑，结合调研中发现的突出问题，贵州省教育厅投入20余万元，根据国家《中小学法制教育指导纲要》关于“中小学生法制教育要以有机渗透在学校教育的各门学科、各个环节、各个方面为主”，“将法制教育与学校学科教学相结合，渗透到相关学科教学中”的要求，组织160余名教研员和一线高级教师，根据中小学课程标准，按照“尊重教材、科学导入，分量适中、目标恰当，有机渗透、自然贴切，一箭双雕、相得益彰”以及各学段、各年级、各学科“统筹兼顾、错落有效，相对全面、各有侧重，因材施教、循序渐进，积少成多、综合提升”原则，历时近两年，开展了“贵州省中小学学科教学渗透法制教育课题研究”，全面研究了中小学35门学科与法制教育相关内容，提炼出730个法制教育渗透点，设计了“可渗透的法制内容”、“教学要求与方法”、“事例与说明”，撰写了113个示范教案，形成了180万字的研究成果《法制教育与学科教学》。课题成果在评审论证时，得到教育部政法司的充分认可和一线教师的普遍好评。通过课题研究，贵州省教育厅成功找到了充分发挥学校教育主阵地、课堂教学主渠道作用加强中小学法制教育的有效载体、有效形式和有效途径。
全面启动实施工作 强化课题成果转化
2011年，贵州省教育厅在课题研究取得重大成果和良好试验效果的基础上，于2011年秋季学期在全省中小学校全面启动了学科教学渗透法制教育工作。
一是健全推进机制。先后下发了《关于在全省普通中小学实施学科教学渗透法制教育工作的通知》、《贵州省中小学学科教学渗透法制教育考核工作方案（试行）》及其考核评估标准，明确将中小学学科教学渗透法制教育工作纳入全省教育系统“六五”普法、推进素质教育、全省中小学校园及周边治安综合治理年度考核、上级教育行政部门对下级教育行政部门及教育行政部门对学校的年度绩效考核、学校教育教学常规检查的重要内容。同时，将市县两级教育行政部门和各中小学校（含民办）全部纳入检查考核范围。凡考核不合格的教育行政部门，由省教育厅对其主要领导进行诫勉谈话；考核不合格的学校，由主管教育行政部门对其主要领导进行诫勉谈话。2012年、2013年，采取市（州）之间交叉检查考核的方式，累计对55个县实施中小学学科教学渗透法制教育工作情况进行了全面的检查考核。
二是强化培训教研。贵州省教育厅将学科教学渗透法制教育纳入全省“十二五”中小学教师继续教育规划，搭建网上互动平台并组织专家答疑释难，为全省教师与专家一对一、点对点的互动、交流提供平台。同时，组织编写《教师培训手册》并免费发放给每一名教师，自上而下组建省、市、县三级辅导教师队伍，组织了骨干教师培训班和学校集中全员培训。针对督查中发现的部分地方在分级培训中出现力度、效果层层递减的实际情况，省教育厅又督促部分市县两级教育行政部门再次组织了骨干教师培训。在教师培训中，除注重对渗透方法、技巧的培训外，还着力宣讲“对学生进行法制教育”是《教师法》赋予全体教师的法定义务，实施学科教学渗透法制教育是国家规定和倡导的加强学生法制教育的重要途径，努力引导教师更新观念、吃透精神、掌握方法、明确任务，增强实施学科教学渗透法制教育工作的主动性和自觉性。各中小学也认真落实教研组（年级组）集中备课制度，在备课时对有关渗透点、可渗透的法律知识、案例选取、情景创设、渗透时间控制等进行充分讨论，提高了备课质量。此外，各地还普遍开展了学科教学渗透法制教育方面的优质课、优秀教案、优秀教学设计、优秀论文评比活动。
三是加大经费投入。“六五”普法启动后，省教育厅根据省委要求，提高了普法经费标准，明确要求各市县两级教育行政部门及时拨付本级法制教育专项经费，并纳入“六五”普法检查内容和中小学学科教学渗透法制教育考核指标。
效果初显 学校成为最大的受益者
通过两年多全省范围内的教育教学实践，中小学学科教学渗透法制教育迸发出巨大的“正能量”，呈现出旺盛的生命力。
――法制进课堂，教学更精彩。在毕节市教育局开展的一次问卷调查中，3000余名受访者中，有95%的学生喜爱教师在课堂教学中渗透的有关法制知识，94%的教师认为开展学科教学渗透法制教育工作，可以使得课堂教学更加生动、更加活跃。贵阳七中学生柯宁秋深有感触地说：“老师在讲课时渗透法制知识，不但丰富了我们的知识面，还活跃了同学们的思维，让课堂变得更加精彩了！”
――随课潜入心，普法细无声。毕节市大方三中校长司玲认为：以前搞法制教育，主要侧重于法律条款的宣讲，而且主要宣讲的就那么几条，宣讲的形式也比较单一，不仅学生听起来费劲难懂，就是我们教师也觉得索然无味。现在通过在学科教学中渗透的方式，可以让学生在不知不觉中就接受了法制教育，不仅让学生容易理解、乐于接受，而且还可以学习更多的法律知识。遵义市万里小学罗蔚蔚老师认为：只要教师方法掌握得当，抓住“尊重教学”和“有机适度”这两个关键，在学科教学中开展法制教育渗透工作，就可以达到“随课潜入心，普法细无声”的奇效。
――教师已意识到“对学生进行法制教育”是自己的法定职责。在实施中小学学科教学渗透法制教育之前，很多教师甚至一些教育行政部门的领导都习惯性认为，对学生进行法制教育，只是思品课、政治课、法律课等少数课程科任教师的工作职责，与大多数教师无关。在实施中小学学科教学渗透法制教育过程中，通过加强对教师的培训，广大教师意识到“对学生进行法制教育”是《教师法》赋予全体教师的义务，进而增强了教师“对学生进行法制教育”的主动性和自觉性。
――学生法治意识开始萌芽，依法维权意识得到增强。通过学科教学渗透法制教育，学生不仅学习了相关法律条款，更为重要的是提高了尊法守法用法的意识，对法律开始有了尊重和信仰。如：贵阳市省府路小学学生岳璐妃说：“通过学习知道制作贺卡要消耗树木，为了节约资源和环保，在节日期间要少寄贺卡，打电话发短信问候就行了。”又如，铜仁市一名家长教育尚在读小学五年级的孩子说：“你再不好好学习，我就不送你上学了。”该学生听后反驳道：“老师说了，你不送我读书是违法的，我要到法院去告你！”再如，毕节市七星关区第四小学王成同学的姑姑在某超市购买到了变质牛奶，造成孩子食用后出现腹泻的现象，经与超市协商赔偿无果，王成同学根据老师在课堂中讲到的《消费者权益保护法》和《食品安全法》，建议姑姑通过消费者协会帮助解决，最终得到了赔偿。
――学校已成为最大的受益者。黔南州瓮安县分管教育工作的副县长夏吉友坦言：“6.28”事件后，对如何才能有效对学生进行法制教育感到很迷茫，不知道怎么做，自从学校开展了学科教学渗透法制教育之后，又重新燃起了希望，信心满满。贵阳市云岩区教育局副局长杨善坤说：“实施学科教学渗透法制教育之后，在加强学生管理和处理校园安全事故上，学校更有了底气。”贵阳市七中校长郑重说：“随着学科教学渗透法制教育的深化，随着德育工作的全面而有序地展开，校园里惊声尖叫少了，欢声笑语多了；课间打闹的人少了，打球跳绳的身影多了；按时回家的多了，溜达网吧的少了。”
篇（7）
（一）以早谋划、早部署为原则，打下良好的税收工作基础
一是层层分解落实税收目标，责任到单位，任务到人头，实行了班子成员分片负责、科室挂分局责任制；立足抓早、抓紧、抓细、抓实，从年初抓起，从每月抓起，毫不松懈地抓好组织收入工作。
二是实事求是下达年度税收计划，定期召开税收分析会。认真查找了税收执行情况中存在的问题，剖析了原因，提出了增收建议，增强完成全年任务的信心和决心。
三是以税收收入和征管质量为重点，挖掘税源潜力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求为目标，夯实税基，培植税源新增长点，不断扩大收入规模，增加收入总量，提高征管质量，努力完成收入任务。
（二）大力组织税收收入，顺利实现“双过半”
一是坚持组织收入原则，确保收入质量。在组织收入工作中，认真坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入的原则。
二是加强户籍管理，全面拓展税收监控的管理面。建立健全与工商、地税等部门的信息共享机制，及时掌握各类生产经营者信息，防止出现漏征漏管；严格执行增值税一般纳税人认定管理办法，完善个体工商户电脑定税，抓好征免临界点纳税人管理。
三是抓好税基管理。认真做好应纳税行业、企业应税收入的核查工作，准确核实税基，摸清税源，进一步加强对非正常经营、专卖连锁经营、跨区域经营、直销代销等的监控；认真对企业财务数据和重要经济指标进行收集，深化数据的分析利用，统筹开展各税种评估管理。
四是着力抓好欠税管理。深化欠税分析，加大陈欠清收力度；不断增强防范新欠的预警能力和清欠能力，严防新欠形成，努力把欠税遏制到最低程度。
今年以来，国税收入面临众多不利因素，收入形势依然严峻。我局始终紧扣组织收入中心，牢固树立完成收入任务的信心和决心，不断增强职工责任意识和大局意识，积极落实“挖潜力找收入、精征管要收入、强稽查补收入”等措施，顺利实现了季度开门红、半年“双过半”。截止6月20日，我局1-6月税收收入累计入库2700.67万元，完成我局年度计划的53.27%，快时间进度3.27个百分点。通过采取一系列增收保收措施，有效弥补了政策性减收364万元（储蓄存款利息所得个人所得税减收47万元，企业所得税减收317万元）造成的收入缺口。“两税”收入累计入库2130.17万元，同比增收700.78万元，增长49.30%，快时间进度3.25个百分点。“其他税收”累计入库570.5万元，同比增收322.21万元，完成年度计划的53.28%，快时间进度3.28个百分点。一般预算收入入库394.03万元，同比增收92.45万元，增长30.65%，占县府年度计划的54.73%，快时间进度4.73个百分点。
（三）夯实税收征管基础，不断提高管理水平
一是积极采取措施，提高征管质量指标。按川国税函59号文及遂国税函18号文相关精神，根据省局税收监控分析系统的数据，认真分析原因，采取有效措施，努力提高我局税收征管质量。在每个月的局务会上对上月征管指标情况作出说明，与相关科室及税源管理单位研究讨论提升征管质量指标的各项工作措施，安排部署征管工作任务，并纳入目标考核，征管质量得到了进一步提高。
二是初步制定税源管理专业化方案。根据省市局要求，为加强税源管理，促进征管转型，构建现代税收征管新格局，全面提高税收征管质量效率，从国税的现状出发，结合我县税源结构及分布等实际情况，制定了《县国家税务局推进税源专业化管理实施方案》，提出了以信息管税为依托，建立跨层级、跨部门，纵向互动、横向联动、整体协作的税源专业化管理运行机制。
三是积极组织，做好组织机构代码比对工作。为加强税源监控，更好的组织税收工作的实施，也为了向纳税人提供更加方便、快捷的纳税服务，县局组织各税源管理单位对组织机构代码差异进行了比对，其中处理未登记信息1166条，共享信息392条，错码信息23条，重码信息36条，并在比对的过程中在发现了一些漏管、已注销或查无下落的企业，为我局加强纳税人管理、强化税源监控，提高征管服务质量提供了有力保障。
四是认真完成新版发票换版工作。根据“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路，对现有发票进行了清理，并将库存中停用发存按照市局要求运送至指定地点进行销毁。启用新版发票以来，通过简并票种、压缩手工发票，有效地适应机打发票的使用和网络在线开票的推广，为全面提高普通发票管理水平和数据应用水平实现由“以票控税”转为“信息管税”奠定了基础。
（四）切实优化纳税服务，构建和谐征纳关系
一是进一步完善“一窗式”管理、“一站式”服务、“全天候”服务，扩充服务方式，积极为纳税人提供延时服务、预约服务，咨询服务、告知服务、专项服务、提醒服务等多种服务形式，努力把办税厅建成“纳税人之家”。
二是积极推行税库银横向联网工作，加强对纳税人的指导，提高银税协议签约成功率。截止到年6月15日，个体签约成功356户，其中双定户签约通过354户，占达起征点户数的55.22%；共计扣款成功1376户次，扣款38.24万元；每月通过短信平台，做好税款征收期纳税提醒服务工作以及税法宣传工作，并利用短信平台发送节日祝福，政策提醒等，切实做到为纳税人提供优质的纳税服务。
三是积极开展税收宣传月活动，今年我局围绕“和谐税收·魅力”税收宣传月主题，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，先后开展了隆重的启动仪式，启动仪式上，县委常委、常务副县长王金兵发表了热情洋溢的讲话，县人大副主任陈德政、县政协副主席李发扬等县领导及相关单位主要负责同志出席启动仪式，工商、财政、公检法司等部门及社区、纳税人代表、中小学学生社会各界群众2000余人，组成了象征税收宣传20年的20个方阵参加了启动仪式。全县纳税10强代表郑重承诺“依法诚信纳税、共建魅力”；税务人员宣誓“依法征税、优质服务”。通过宣传活动，进一步增强纳税人的纳税意识，提高了纳税人的税收遵从度，整个宣传活动得到了各级媒体和当地政府的好评。
四是大力推进服务型机关建设，全面开展岗位技能、公务礼仪培训，提高办税效率、规范服务行为，注重服务技巧，提升服务形象；进一步加强和改进纳税服务工作，进一步规范了服务行为，优化了服务手段，全县国税系统普遍树立依法服务的观念，切实做到公正执法、文明执法，维护好纳税人合法权益。
五是加强行风建设。强化内部效能，我局严格上下班、着装等纪律，推行局领导轮流带班制度，加大对效能建设情况明查暗访力度，在全局形成以遵章守纪为荣的良好氛围；提高税收执法和行政管理效率，切实加大了行业纠风力度，通过开展税务执法监察、专项清查、初核、治乱减负等途径，重点查纠了以税谋私、以税挤费、税收政策不落实、乱收费、乱摊派等行为，杜绝了各类损害纳税人合法权益和影响经济发展软环境的不正之风；坚持聘请行风特邀监察员，召开座谈会，认真听取特邀监察员的意见和建议，切实加大整改力度，从而畅通了行风监督渠道，赢得了社会各界对国税工作的好评。
（五）坚持依法治税，税收法制环境不断完善
一是加强依法行政，完成全面推进依法行政“十二五”规划工作。我局将依法行政纳入重要议程，及时成立或调整了县局依法行政工作领导小组，明确工作职责，加强配合，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。切实做到了机构、人员、经费、工作“四落实”。同时将依法行政、“六五”普法等工作纳入了年度工作计划、纳入了全局干部职工学习计划、纳入了年度工作目标考核。做到了“三纳入”；以税收改革为动力，以推行规范的执法责任制和“创建法治政府示范单位”为突破口，建立健全和完善了相关制度，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
二是认真开展专项工作，确保专项任务的完成。认真开展了税务规范性文件的清理工作和重大税务案件审理工作和税务稽查案件复查工作；组织学习《遂宁市行政处罚案卷评查标准》，要求我局行政处罚案卷必须按照标准进行行政处罚，使我局行政处罚案卷质量有了很大的提高；落实税收优惠政策，年上半年共计享受税收优惠的户数786户，其中企业36户，个体750户；优惠金额321.7万元，其中增值税69.7万元，企业所得税252万元。免费办理税务登记证95个，免收办证工本费1900元。同时定期清理优惠软件中的数据，及时对垃圾数据进行了修改，上半年共清理55条未申报信息；大力加强税收法律法规的宣传活动利用“税收宣传月”活动对税收法律法规进行宣传，同时按照年度“六五普法”工作计划，认真开展“六五”普法教育工作，举办“六五”普法学习6次，参加学习人员达400余人次。
三是认真做好行政复议工作。积极协助行政复议机关落实领导责任，全面掌握行政复议工作信息，定期向政府提交行政复议工作状况分析报告；积极协助行政复议机关首长认真履行行政复议职责，按照法定时限及时负责地签署法律文书，推动建立并完善重大行政复议案件集体讲座制度；积极协助建立、健全行政复议工作责任制；积极协助行政复议机关加强对所属工作部门履行行政复议职责的监督；积极协助行政复议机关建立、完善重大行政复议决定备案制度；积极协助行政复议机关定期总结行政复议工作，对在行政复议工作中做出突出成绩的单位和个人，依照有关规定给予表彰和奖励。
四是严格税收执法检查和执法监察工作，全面提升税收执法能力。认真组织开展了年度执法检查和执法监察工作。对我局的执法工作进行了日常监督，规范了税收执法行为，提高了税收执法水平和执法能力。落实税收执法责任制和过错追究制度，制定了我局年度税收执法检查方案，明确了年度我局执法检查的目标任务和工作方法，加强了对税收执法过错行为的追究。
（六）不断推进廉政建设再上新台阶
一是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体年工作规划》，按照省局“13131”基本工作思路和总体策略，全面落实惩防体系，加大源头治理工作力度，化解潜在风险，实现了“四个确保”、“三个安全”、“七无”、“三零”目标,较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作任务。
二是切实抓好党风廉政建设责任制的落实。制定下发了《年党风廉政建设和反腐败工作要点》，在全县国税系统内层层签订了《党风廉政建设责任书》，强化领导责任，落实分工负责制，并纳入目标考核，促进了党风廉政建设与税收工作同步发展，整体推进，保证了落实。
三是丰富内容、创新形式，加强反腐倡廉教育。以党性党风党纪教育为重点，加强对干部职工的理想信念、职业道德、优良传统、廉洁从政和预防职务犯罪教育，教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率。突出抓好《廉政准则》及总局三个配套文件的学习和贯彻落实，进一步拓展廉政教育的形式和领域，建立苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的“三早”预警机制。
四是深化“两权”监督。加强对贯彻落实上级和县局党组重要决策措施、重大工作部署的监督检查，结合重点企业征管服务质量综合绩效评估；开展督察内审、执法监察、定期走访和“跟班作业”等，加强对组织收入原则执行情况、税收定额调整、停歇业管理、普通发票管理、滞纳金罚款征收等重点环节的监督检查；继续推进政务公开，纪检监察部门全程参与干部选拔、财务管理、政府采购、“三公”费用管理等过程的监督，规避了行政管理工作中的风险，确保干部不出问题。
五是继续推进“读书思廉”活动。按照市局的部署和要求，突出抓好活动与党的建设、能力建设、制度建设、政风行风建设、业务工作的结合，在抓好读书思廉“三三六”基本活动的基础上，继续开展领导上廉政党课，廉政文化征文、读书思廉心得交流与评比、廉政知识竞赛等活动，引导广大干部职工广读、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“践行”上发挥更大的作用和效力。
（七）以人为本，不断加强班子和队伍建设
一是狠抓班子建设。根据年初拟定的年党组中心组学习安排意见，按月组织中心组学习，通过深入学习，有力地促进了领导班子理论学习的深化和班子能力的提升，强化班子理论武装；积极开展争创“四好班子”活动，推动班子建设不断上台阶。制定了年度计划，确定了创建目标，明确了基本标准及要求，紧密结合创先争优活动，不断丰富和充实创建内涵。
二是加强干部队伍建设和管理工作。以第十个公民道德建设“宣传教育月”为契机，开展了以“加强社会公德，塑造诚信人生，构建和谐社会，争做文明公民”为主题的公民道德建设宣传教育系列活动和各类道德实践活动，进一步营造了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的社会氛围；做足做细思想政治工作，深入到慰问对象家中、病房、征管第一线，亲切关怀他们的生活、学习、身体等情况，并送去了组织的问候。共走访慰问在职及离退休职工21人次。深入开展交心谈心活动，加强领导干部之间、职工与职工之间的沟通，增进彼此之间的了解，消除误解和隔阂，营造了和谐共事的氛围；切实抓好日常基础工作，加强日常管理，不断夯实人事工作基础。
三是加强干部教育培训。积极贯彻执行《干部教育培训工作条例》，全面实施干部能力培训工程。通过全员读书、人人上讲台、岗位练兵、视频讲学、网上学园等多种形式，广泛开展干部在岗培训活动，大力构建“学习工作化、工作学习化、学习工作一体化”的干部在岗培训工作格局。上半年来，组织“1+X”学习提升学习小组开展学习活动6次，完成市局视频讲学任务2期，送培78人次参加各类培训，其中：“361”培训18人次；岗位履职能力提升培训3人次；组织视频讲学学习7期，培训人员300余人次。
（八）文明创建工作持续开展
按照“巩固、规范、创新、提高”的要求，深化文明创建工作，大力开展树文明新风活动。
一是继续做好“巾帼建功示范岗活动”，成功创建全国巾帼文明岗。组织开展学先进活动，并结合部门实际开展了优质服务竞赛月活动。“三八”节期间，积极开展家庭文化建设活动，开展“五好文明家庭”、“和谐家庭”创建活动，“清明”节组织部分党员开展缅怀祭奠革命先烈活动，向旷继勋烈士敬献了花篮，参观了烈士纪念馆。组织开展文明执法、诚信纳税宣传教育等系列活动，深入创建活动内涵，我局办税服务厅创建工作得到省、市妇联和上级局的充分肯定，实现了一年一台阶，二年成功创建全国巾帼文明岗目标。
二是深入开展公民道德建设基本知识学习活动。在我局行业网学习天地专栏上刊载评论文章《大力实施公民道德教育》，转载了《公民道德建设实施纲要》、《职业道德应成为从业人员的行为准则》等相关内容。同时，还将《文明市民读本》、《机关工作人员文明礼仪手册》在各单位之间进行“读书漂流”活动。
三是深入开展城乡环境综合治理活动。为进一步改善城乡居民人居环境，保障市民身体健康、促进市民养成良好的卫生习惯、文明行为习惯。县局还组织干部职工开展了以“创省级文明县城?我们在行动”主题的实践活动，60余名国税干部到街头、进小区拾垃圾，把建设美好家园付诸于实际行动。上半年我局城乡环境综合整治工作获得上级好评。
四是深入推进志愿者服务活动。除积极参加全县范围集中开展的活动外，我局志愿者服务分队还到敬老院开展帮孤助残、爱老敬老等社会公益活动，利用“六一”到新星乡小学看望留守儿童，并送去了价值近1000元的学习用品。
五是积极开展“全民阅读”活动。县局积极收集书目，利用行业网刊载了《保卫延安》、《红岩》等十大红色经典书籍，引导干部职工多读书、读好书。
六是大力推进未成年人思想道德建设。结合我局实际情况，组织开展为贫困学生、“留守学生”服务的道德实践活动。同时，在干部职工子女中开展了给家长一封信活动。
七是认真落实计生“三结合”工作，完成了40户帮扶任务。
（九）深入开展税务文化活动。
一是利用重大节日，积极开展丰富多彩的文体活动。与县局工会一道开展了迎新春游园活动、“五一”游戏竞赛活动，增强队伍凝聚力。
二是继续打造国税文化园。制定了《县年国税文化建设实施方案》，对国税文化小区基础设施进行了升级再造；坚持以小区为平台，组织职工和居民，开展了“迎新春”工会活动；继续组织开展学习、创作、鉴赏、展示廉政书法的活动；健全小区阅览室管理制度，进一步丰富藏书种类和数量，开设廉政图书专柜，供干部职工及家属借阅；定期更换小区知行苑展板和书画长廊展品，不断丰富小区廉政文化内容，营造浓厚的文化氛围；继续开展廉政文化进家庭活动，召开了家属座谈会，评选表彰“五好家庭”和“助廉先进”各5名，教育干部家属当好“廉内助”，共建和谐清廉的国税家风。
三是组织职工参加国税系统各类税务文化活动。组织3名职工参加全市国税系统纪念建党90周年“党旭国遂”歌咏比赛活动，1人活动了一等奖；组织2名职工参加全市国税系统纪念建党90周年“党旭国遂”征文朗诵比赛活动；组织职工参加全市国税系统纪念建党90周年“党旭国遂”小品比赛活动，取得了三等奖；组织老干部参加全省国税系统退休干部书画摄影诗文作品征集活动，目前征集诗词13首。
二、工作中存在的问题和不足
总结上半年工作，我们虽然取得了较好的成绩，但工作中还存在一些不足和薄弱环节：
一是税收政策性减收，税源不足导致收入压力增大，收入形势十分严峻；
二是对税收征管工作面临的新情况和新问题分析研究得不够；
三是干部职工综合业务素质需要进一步提高，能力教育培训工作还需进一步加强，职工工作积极性还需要得到有效的发挥；
四是执法风险和安全意识不强应引起高度重视；
五是税收经费严重不足,一定程度影响到我局税收工作正常开展。
篇（8）
围绕地方政府和上级管理部门下达的目标任务，突出重点，强化服务，统筹发展，圆满完成全年各项工作任务。
（一）气象业务质量稳步提升
地面观测运行稳定，业务质量稳步提升。全年设备可用性为99.99%，资料传输及时率为99.68%，观测数据可用性为99.95%，综合指数为99.91%，位居全省前列；加强区域站保障，数据传输及时；积极推进区域站网升级，将19个乡镇单雨量站升级为四六要素观测站，完成我县四六要素区域全覆盖，气象监测能力和现代化水平显著提升。
预报业务质量继续保持较高水平，2016年预报准确率为82%；灾害性天气预警信号及时、准确，预警信号提前时间平均为4.8小时。农气工作全年无错情，业务软件传输及时无误，土壤自动站数据业务可用性达95.69%。
（二）气象服务效果明显
气象服务受到政府多次表彰、授予荣誉称号。
3月6日，在____县三级干部会议上，县气象局以垂直单位考核第二名荣获“____县2015年度目标责任考核先进单位”，受到表彰。
1、预警准确及时
今年以来，我局认真做好每次突发性、灾害性、转折性重大天气过程预报服务，预警及时准确，服务积极主动，通过短信平台、显示屏、微信等多种手段及时预报预警，达到较好效果，县委书记高度评价我局汛期气象服务：县气象局预警及时、服务主动，特别是在今夏降水过程中，准确预报，精细化服务，为我县防汛抗灾工作做出积极贡献；分管副县长在我局呈阅服务材料上批示：为农服务到位，政府满意。
截至目前，我县共预警信号12种117次，及时启动应急响应13次，共短信89.2万人次。
2、决策服务材料质量稳步提高
材料出门严把质量关，注重材料针对性，重要农事季节的天气服务材料通过专家联盟会商联合。共一周天气29期，气象信息专报25期，其中县领导批示3期。与农委联合为农服务材料22期。
3、参与县重大工程项目建设气象服务
为县招商引资风能发电、市运会、____山庙会森林防火、高考、中考等重大活动提供气象服务保障,我局一名业务人员被评为市运会后勤保障先进个人。
4、为农服务工作不断深入
收集整理农民合作社、专业大户、农业企业等新型农业经营主体户资料，建立基本信息数据库，纳入气象信息平台，通过短信建立与新型农业经营主体的服务联系，开展直通式服务。通过电话、传真、电视、短信平台、电子显示屏、政府信息网站、农村气象信息员等多种途径扩大气象预报预警信息传播覆盖面。2016年度将____微信公众平台接入____农事服务中心，气象服务进一步完善。2016年我局短信服务农业种养大户数量增加1倍以上。我局1名业务人员被县政府评为三农服务先进个人。
为进一步发挥气象信息员作用，对气象信息员进行表彰和培训。
今年____县出现罕见旱情，我局适时开展人工增雨作业4次，为缓解旱情保障粮食稳产作出积极贡献。
（三）加强安全生产管理与社会治安综合治理
顺利完成县安办布置的各项安全生产工作，安全生产制度化、常态化。防雷安全管理严格按照法定权限、法定程序和审批时限开展防雷行政许可工作；组织防雷技术人员按照防雷检测标准规范对全县防雷装置特别是易燃易爆场所的防雷装置进行检测检查；防雷安全工作纳入重点企事业单位安全生产目标考核。
完成县综治办下达的目标任务和“六五”普法工作目标。
（四）专项重点工作成果丰硕
1、加强气象现代化建设。县政府召开推进气象现代化专题会议，将气象工作纳入县十三五规划。县政府修订了气象灾害应急预案，调整气象灾害防御领导组和人工影响天气领导组。我局抓住机遇切实加强台站基础设施建设，完成业务平面改造，优化台站办公环境；加强气象探测环境保护，气象探测环境进一步优化；实现全县区域自动站升级，建成乡镇全覆盖的多要素气象监测网。
2、党风廉政建设、文明创建取得成绩。积极开展党风廉政
建设宣传教育活动，在第十一届省级文明单位创建申报中____县气象局取得丰硕成果。3、科普工作成绩显著。2016年气象科普馆成功申报为市科普教育基地，并在年终考核得到主管部门表彰。通过科普宣传台活动共发送宣传材料2500余份，气象科普馆接待中学生200余人，组织参加了安徽省中学生气象科技论文大赛，获得了三等奖。
4、围绕县委县政府中心工作，积极开展精准扶贫、依法行政、政务服务与政务公开等，并较好完成工作任务。
二、工作中存在的困难和问题
2016年工作虽取得了很大成绩，但是也存在很多问题和不足。
在国务院深化简政放权放管结合优化服务，推进行政体制改革转职能提效能的改革形势下，气象部门面临业务运转及气象现代化建设经费严重不足的问题；建立“政府主导、社会参与、部门联动”的气象防灾减灾机制，还需要作出更进一步的努力。
三、2017年工作打算
按照县委县政府和市局要求，继续做好气象服务和气象现代化建设。
（一）继续抓好重点专项工作；
1、按照从严治党要求，抓好基层党支部建设，发挥党员模范带头作用；
2、加强气象为地方经济服务；
3、深化改革，全面推进气象现代化建设；
（二）加强业务能力建设，提高基础业务质量和提升服务能力；加强部门合作，创新气象服务方式；
（三）加强学习和培训，注重人才培养；
篇（9）
环境保护作为一个全球性的问题,越来越受到世界各国政府的普遍重视,我国也把“人与自然和谐相处”作为社会主义和谐社会的基本特征之一。早在2006年,第一次全国环境政策法制工作会议上就明确提出:要以推进历史性转变为主要任务,完善环境立法,提高立法质量,加大执法力度,强化执法监督,切实把环境保护纳入法治化轨道。
一、新疆环境保护依法行政工作现状分析
“六五”普法规划启动3年多来,新疆环保部门依法治理工作不断推进,各项环保事业的法治化管理水平进一步提高,依法行政在环境监管中发挥着日益重要的作用。
(一)新形势下新疆环境保护立法工作进展顺利近些年,结合新疆民族区域自治地方的环境保护工作特点,自治区先后出台了《新疆维吾尔自治区环境保护条例》、《新疆维吾尔自治区自然保护区条例》等地方性法规,颁布了《阿尔金山自然保护区管理办法》、《石油勘探开发环境保护管理办法》等一系列政府规章,为自治区环境保护工作提供了强大的法律支持。为适应形势的变化,目前正在抓紧制定《危险废物防治管理办法》、《电磁辐射保护管理办法》,《新疆维吾尔自治区环境保护条例》、《矿产资源开发利用管理办法》也已纳入立法规划中。
(二)我区环境保护执法工作开展成效卓着1.深入开展环保专项行动,严肃查处了一批环境违法案件。进一步维护群众环境权益,有力地推动污染减排工作,解决了一批影响可持续发展的环境问题。以2012年为例,全年环境监察行政处罚案件共下达行政处罚决定1498起,已执行1498起,强制执行案件12起,听证案件6起,罚款金额1782.34万元。
2.依法行政,完善行政处罚各项程序。制定了《自治区环境监察总队行政处罚案件工作程序》,设立行政处罚评审小组,设置环境监察法规岗,安排环境执法专业人员对各支队行政处罚案件进行全过程跟踪审查,尤其对违法事实认定、法律条款适用、自由裁量权范围、合法收集证据等环节进行了严格审查,做到依法行政,最大程度避免了自由裁量权运用不当的行为,提高了执法效能。
二、新疆环境保护依法行政面临的困境及问题
新疆作为国家重要能源战略区域和环境生态极为脆弱的区域,随着资源开发力度加大,伴随而来的是高能耗、高污染等新的环境问题异常突出,开发区域生态环境遭到不可逆转的破坏,环境执法工作面临诸多问题。主要表现在以下五个方面:
(一)环境保护立法需进一步完善从1979年颁布《环境保护法》,到1989年进行修订,先后又颁布了大气污染防治法等近30部环境保护相关法律。国务院制定或修改了《危险化学品安全管理条例》等60余项行政法规。这些法律、法规都需要地方结合自身实际制定相应的规章制度去量化和细化,以利于基层环境执法部门理解和执行。但目前自治区尚未充分发挥制定自治条例和单行条例的优势,出台符合环境执法实践的地方性法规、自治条例和单行条例。主要表现在:
1.对某些环境违法行为的法律责任有待于进一步进行细化。对某些生态破坏和污染环境的行为,法律中仅对违法行为进行了定性,却没有相应法律责任或虽有法律责任但法律责任缺乏可操作性。
2.对环境执法自由裁量权尚需进一步细化。为规范行使环境行政处罚自由裁量权,国家环保部先后下发了《关于印发有关规范行使环境行政处罚自由裁量权文件的通知》、《主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考标准》(以下简称《标准》)等一系列规范性文件,但其中对于行政罚款幅度的规定仍较为宽泛,环境保护行政执法机构自由裁量权过大。
(二)现有环境执法各项制度有待于进一步贯彻落实1.“查处分离”原则在全区范围内尚未全面开展。《行政处罚法》和《环境行政处罚办法》里对于“查处分离”原则都有明确规定。当前全区环境行政处罚中大部分地州现场调查取证和行政处罚尚未实现全面分离,这不仅易导致行政自由裁量权的滥用,又加大了现场调查人员的工作量,造成案件积压,执法周期过长。
2.重大案件审议制度落实不到位。为落实重大案件审议制度,有效监督执法人员的裁量权,自治区先后出台《行政复议和处罚案件审议规则》、《依法行政、规范执法行为、强化环境保护行政处罚管理暂行规定》,但各级环境执法机构施行力度有待于进一步强化。
(三)基层环境执法力度有待于进一步加强1.亟需解决环境执法专业人才缺失的问题。新疆地域辽阔,166万平方公里中约20000余个污染源分布于15个地、州(市)、99个县(市、区),人均监管污染源约230户,基层环境监察任务重、难度大,而自治区基层环保执法力量相对薄弱,特别是缺乏环保专业人才。
2.亟需解决环境执法基层机构设置的问题。目前县级环保部门的执法机构相对单薄,一个科室、大队要同时应对自治区、地区的几个口径的工作,一个执法人员要兼任几项环境执法工作,工作任务重、工作质量难以保证,基层现场执法力度、执法质量、快速反应能力受到制约和影响。
(四)环境执法培训模式有待丰富,培训缺乏严格有效的考核标准近几年,自治区通过科学、严格的培训,造就了一支素质较高环境监察执法队伍。但值得反思的是,环境执法培训效果缺乏有效的考核认定标准。从经济学角度分析即培训成本和环境执法效益之间没有有效衡量标准。培训内容、方式还需“少些原则理论,多些实践技能”。
三、新疆环境执法完善与困境破解
“法令行则国治,法令弛则国乱。”完善我区环境保护依法行政须从以下四个方面入手:
(一)充分利用民族区域自治的优势,加大力度完善地方环境立法1.充分利用《民族区域自治法》对我区环境法律体系进行全面梳理清查,将那些已不适应形势需要的法规、规章尽快修改、废除,制定符合自治区环境执法实践的地方性法规、规章,必要时制定自治条例或单行条例。2010年3月1日,《环境行政处罚办法》正式施行,应尽快修订我区环境行政处罚相关规定,以适应形势需要。
2.结合我区环境执法实践对行政处罚自由裁量权进行进一步细化。一是要通过制定政府规章对违法行为的法律责任进行进一步细化,如细化《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》中环境违法行为的法律责任,明确处罚额度。使得法律责任追究明确、具体,避免环境执法人员遭遇执法尴尬;二是对于同一违法类型在不同地区、不同企业间(排除经济发展差异),处罚不相同的现象施行统一标准,做到同类违法行为的情节相同或者相似、社会危害程度相当的,行政处罚种类和幅度应当相当;三是结合我区实际针对《标准》中行政处罚额度进行再细化,针对我区不同经济发展区域采用不同的细化标准。
(二)加大力度完善环境执法各项制度1.在全区范围内对落实“查处分离”制度和重大案件评议制度情况进行检查,强化对“环境执法权”的监管。严格执行“查处分离”制度,建立健全环境执法目标责任体系,加大对环境执法权力运用的监督检查工作力度,纠正和查处不当执法和违法行为,保证环境执法依法、公正、透明。
2.全面落实重大案件的评议制度。对符合重大案件标准的案卷从案件的立案、调查人员的陈述、认定事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律条款是否准确、自由裁量权运用是否合适、具体行政行为的内容是否适当、程序是否合法等方面对重大案件进行集中审议、评价,经集体审议讨论决定行政处罚。
篇（10）
中图分类号：G451 文献标识码：A
Six Steps of Teachers' Ethics Construction， Promote Core Competitiveness
ZHOU Hua（Center of Vocational Education， Jingzhou， Hubei 434300）
Abstract Get security to build long-term mechanism of teachers' ethics construction； Learning and solidify the ideological basis for ethics construction； Grasp the scientific research and explore scientific principles of ethics construction； Activities and deepen connotation development of ethics construction； Grasp construction， build the good atmosphere of ethics construction； Evaluation and strengthen humanistic ideas of teachers' ethics construction.
Key words teachers' ethics； construction； competitiveness《教师法》规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担着教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。”由此可见，教育是一项前瞻性、生成性、导向性、创造性、艺术性极高的劳动。教师是学生心灵沃土的耕耘者，是学校的核心资源，是学校核心竞争力的践行者；作为教师仅有渊博的知识和良好的教学方法是远远不够的，还必须拥有高尚的师德师风才能引领学生健康成长。因此，学校始终把加强师德师风建设作为增强学校吸引力和提升学校核心竞争力的重要抓手，具体做了以下六个方面的工作。
1 抓保障，构建师德师风建设的长效机制
一是组织保障。（1）学校成立了师德师风建设领导小组，校长任组长，下设工作专班，分管副校长任工作专班组长，强化了领导责任，明确了工作职责，落实了建设内容。（2）成立师德师风民主监督小组，建立健全了监督机制。（3）成立师德师风宣传教育骨干教师队伍，发挥教师主体阵地的宣传作用。（4）明确了党、政、工、团齐抓共管，各处室分工协作的师德师风建设的责任与义务。从组织层面上构建了师德师风建设的长效机制。
二是计划保障。为了使师德师风建设持续深入、有条不紊地落实开展，学校制定了“十二五”师德师风建设规划，年度师德师风建设计划，学期师德师风建设安排，师德师风建设学习计划等；真正做到了长计划、短安排、突重点、抓落实、增实效，从计划层面上构建了师德师风建设的长效机制。
三是制度保障。为把师德师风建设纳入规范化、法制化轨道，学校制定了教师《师德规范》、《师德师风建设考评细则》、《教学工作考核评分细则》、《师德学习制度》、《师德学习考核制度》、《师德师风民主监督制度》、《师德师风建设评价制度》、《师德标兵评选及奖励办法》、《教师队伍建设实施意见》、《德育工作实施意见》、《宣传工作管理办法》、《教师继续教育若干规定》、《档案管理制度》等13项制度与细则，从制度层面上构建了师德师风建设的长效机制。
2 抓学习，夯实师德师风建设的思想基础
为工作而学习，是每个教师的目标定位，是学校师德师风建设中教师不可或缺的思想自我改造、素质自我提升的重要途径。构建师德师风学习共同体，打造学习型团队，是明师德、正师风、扬正气、增强教师责任感与使命感的外部动力。
一是落实学习内容。（1）学习《荆州市中小学教师职业道德十要十不准》。（2）学习《公安县职业技术教育中心学校教师职业道德规范》。（3）学习国家颁布的《公民道德建设实施纲要》。（4）学习《“六五”普法知识》。（5）学习教师法和职业教育法。（6）学习时事政治。（7）学习上级有关师德师风建设文件。（8）学习研究新的教育理念与教学方法。通过针对性学习，提高认识，明确方向，不断提升自我，让师德打上优质教育的烙印。
二是落实学习时间。学习时间由三部分组成，第一部分是学校每年定期开展师德师风培训学习，每年培训时间12天；第二部分是以教研组为单位每周学习两小时；第三部分是要求教师个人每天自学一小时。三者结合，确保每个教师每周10小时学习时间，并纳入继续教育学习管理范畴，让持续不断的潺潺细流，充实着我们思想的江河。
三是落实学习检查。学校每两月进行一次检查，主要是查学习笔记，如王非老师等，一年来写了两万字以上的学习笔记，一般教师学习笔记都在万字以上，全校教师把学习变成了自己的日常行为。
3 抓科研，探寻师德师风建设的科学规律
师德师风建设是一个年年说、期期做的常规工作。为了避免形式主义、防止穿新鞋，走老路；为了探寻规律，创新理念，服务决策，指导实践，学校以教师队伍建设为研究主题，深层次研究师德师风建设中的新思想、新观点、新做法。在“十一五”期间，学校先后承担了省级课题《中职学校“双师”型教师校本培养策略研究》、国家级子课题《职业技术教育专业师资队伍建设研究》；“十二五”期间学校又结合师德师风建设，开展了省级课题《中职学校公共基础课程教学评价研究》，把师德师风作为评价教师的重要组成部分。
丰富的、多维的研究成果获得了国内专家与同行的高度赞誉。118篇研究文章分别在国家级、省级学术刊物上发表，其中在国家级刊物上发表78篇，186篇研究论文在各级论文评选中获奖。省级课题《中职学校“双师”型教师校本培养策略研究》的研究成果获2010年荆州市人民政府颁发的社会科学优秀成果三等奖。两名教师被评为市教育科研之星，一名教师被评为荆州市教育科研学术带头人。学校连续三年被评为公安县教育科研先进单位，被评为荆州市教育科研实验学校、荆州市教育科研示范学校、湖北省教育科学德育先进学校，教育部中国教师发展基金会“十一五”教育科研示范学校、教育科研先进单位、湖北省中职德育工作试点学校。
4 抓活动，深化师德师风建设的发展内涵
一是一期一次“我最喜爱的老师”评选活动。“教育是智者的事业、爱心只有与良知、学识和智慧相依为伴，师德才会成为万千学子心中一盏永恒的明灯。”活动由学校党委牵头，工会、教务处、团委共同参与，过程充分发扬民主，学生投票，学校表彰。
二是一期一个师德师风建设主题活动。上学期以五月为师德师风活动月，深入开展师德师风建设活动。活动月围绕“八个一”进行，即听一次主题报告，开展一周专题学习，交流一次学习体会，个人师德师风进行一次全面反思，开展一次对教师师德师风测评，签定一份师德师风公开承诺书和教师治庸问责承诺书，进行一次师德师风总结表彰，树立一种忠诚党的教育事业、为人师表的坚定信念，重主题实践活动的开展，使教师在不断自我否定的基础上不断超越自我，在不断自我反思的基础上不断完善自我。
下学期以校园廉洁文化建设为重点，以为“人师表、廉洁从教，做人民满意教师”为主题开展师德师风建设活动。活动围绕“八查”展开，一查自身师德形象、语言是否规范。二查政治与思想素质是否合符党和人民的要求。三查工作敬业程度与教学质量优劣。四查是否进行了有偿家教或是否在校外兼职。五查是否向家长索要财物。六查是否向学生推销资料。七查是否关爱学生、是否耐心辅导和帮助学生。八查个人是否诚实守信，严于律己。通过“八查”把抽象的师德概念具体化，把模糊的问题数学化，让师德牢牢打上为人师表的烙印。
三是一月一个师德师风建设活动重点。内容主要有学习讨论、治庸问责、比访活动、教学常规检查、帮扶学生、师德师风征文、师德师风先进事迹宣讲、师德反思、师德师风座谈会、师德师风整改措施、我最喜爱老师评选，民主测评、评比总结、档案建设等，内容科学有序，活动环环相扣，催人奋进，使活动成为鞭策、激励、监督教师自身的力量。
四是一周一次以教研组为单位的师德师风学习研讨活动。学习时间为周五下午2点30分至4点10分，要求人人有笔记、有心得、有反思、有研究、有实践，让学习与实际工作有机结合。
五是开展师德师风建设征文活动。教科室开展了“践行十，争创新业绩，为创建国家改革发展示范学校做贡献”征文；工会开展了“立师德、建师风，提升中职学校吸引力”征文；团委在学生中开展“我最喜爱的教师”征文，通过征文活动，从理论高度、道德层面、公德意识等方面对教师综合素质提高都有很大帮助。
六是定期组织教师、学生、家长召开学校师德师风建设座谈会。为大家搭建与学校平等对话、教师间互相交流，教师、学生与家长参政问政的平台，使学校师德师风建设添活力，老师工作添动力，学生学习添自信。
5 抓建设，营造师德师风建设的良好氛围
俄罗斯教育学乌申斯基说：“只有从教师人格的活的源泉中才能涌现出教育的力量。”学校在形成良好的师德师风的过程中，营造了良好的师德师风建设氛围。
一是抓管理建设。建立师德师风管理的常态机制，首先是师德师风民主监督小组每天安排专人值班，对教师的日常师德师风行为一天一督查，具体情况一天一公示，一月一小结，一期一总结；其次以教研组为单位，一月进行一次教学常规工作检查，查教师的奉献与敬业精神。因教学水平和教学质量是师德的坚强后盾，每个教师有责任成为学校教育教学的一面旗帜。两项结果作为教师各项评价的依据之一，并记入教师个人师德师风档案和业务档案。
二是抓干部示范作用建设。行动是最有力的号召，示范是最有效的教育。校长严泽林同志廉洁自律、克已奉公、尊重教师、尊重劳动、诚信做事、创新工作给全校教职工树立了好榜样，用高尚的人格凝聚了人心；全体干部积极开展“四进一访一帮”活动，即包班蹲组，进学生寝室、进学生食堂，直接了解和帮助解决老师及学生对学校的合理要求。结对帮扶，广泛开展家访，通过调查研究，及时调整学校有关决策，用高度的责任心和尊师爱生的实际行动给教师做出了表率。
榜样的力量是无限的，全校教师比着干，不断深入开展“比访活动”，积极投身教育教学实践，树立了良好师德形象，取得突出成效。主动倡导在全体干部和教师中开展“5521”专项帮扶联系活动，即蹲班干部“五个一”工作要求，班主任“五个一”工作要求，一个教师资助一贫困学生，一个教师辅导一个学困生的“两个一”工作要求，一个教师走访十个学生家庭。让促进学生快乐学习、教师快乐工作、大家共同快乐成长成为工作主旋律，用实际行动兑现师德承诺，使师德师风建设落到了实处。
三是抓宣传教育活动建设。领导的表率作用很重要，身边教师的榜样作用更能教育人、激励人，学校把师德师风标兵及师德优秀个人的先进事迹展示于宣传橱窗、刻制成宣传光碟、编印成书；做到优秀师德师风教师广播中有声，显示屏上有名，橱窗中有影，先进事迹有文。滚动宣传，强势推进，力求深入人心，对学校师德师风建设起到了良好的推动作用。
四是抓校园廉洁文化建设。把师德师风建设和校园廉洁文化建设有机结合。近几年来，全校老师没有一人违反师德规范，深受学生、家长及社会的好评，良好的师德师风已成为了学校廉洁文化建设中的闪光亮点。2012年，学校被评为公安县校园廉洁文化建设示范学校。
五是抓师德师风档案建设。档案是一个人成长足迹的历史记录，教师档案采取一期一填写，专人保管，专柜存放。
6 抓评价，彰显师德师风建设的人本理念
斯塔费尔比姆强调，“评价最重要的意图不是为了证明，而是为了改进”。学校坚持以人为本，关注生命、关注成长的师德师风评价理念，以唤起教师自我成长动机，引发教师发展的内部因素为目的，从多层面、多角度、多形式评价入手，实施多元的诊断性与激励性评价，促进教师健康成长。
一是开展教学督导。学校组织专班，采取“听、查、访、谈”多种方式了解教师师德师风和教学工作情况，然后面对面交换意见，提出解决问题的办法；同时也听取老师对学校师德师风建设和教学管理工作的建议，认真研究，及时回复，迅速改进。
二是工会组织开展评教活动。采取推门听课，班级调查，师生座谈等形式，分析教师工作的成功与不足，及时研讨解决问题的办法，收到了好的效果。
三是开展师德师风多元测评活动。测评主体由教师自评、同事评、职能处室评、学生评、社会（含家长）评五部分组成，客观地、全面地、具体地反映出了每个教师师德风貌。
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一、继续加强师生德育工作，不断提高师生思想道德素质
(一) 抓好师生的德育工作，为学校发展奠定良好的思想基础。
1、全体教职工常规性的政治理论学习能做到继续坚持，而且做到以师德教育为核心，有目的、有计划地开展。以纪律作风整顿活动为契机，对教育法规、教师职业道德规范、的学习不拘泥于理论层面，而要结合新形势下教育的发展及对教师的要求，结合学校教育教学工作实际深刻领会，精钻细研。不但要提高各自的理论认识水平，更要身体力行，躬身务实。学校适时的在教师中开展一系列争先创优活动，扎扎实实提高教师的思想道德素质。
2、对学生的教育在总结过去工作经验的基础上有所突破，除常规性养成教育、安全教育外，在文明教育、卫生教育、诚实教育、勤俭教育、理想教育等方面要做到精益求精，卓有成效。同时结合我校的发展历程、学生的认知规律、教育的发展趋势等诸多因素，开展特色性工作，充分激发学生的主动性，为学生的身心健康发展保驾护航。
(二)加强学生日常行为规范教育及养成教育。根据学生年级段，分别制定目标，引导学生积极向上、遵规守纪、团结友爱、尊敬老师等良好思想风尚的形成。开展从小事做起，从我做起，以身边同学为榜样，学优秀、争优秀、创文明活动。严格按照《中学生规则》、《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《文明中学生标准》、《教室规则》、《校园十不准》为标准，剔除不良行为习惯，塑造文明中学生形象。
（三）做好两个活动的开展，一是在学生中继续开展“做最好的我”活动，二是开展文明礼仪活动，丰富德育活动内容，引导学生从一举手一投足开始，逐步形成良好的个人修养，为学生的终身发展奠定基础。
（四）开展“诚信教育”“感恩教育”主题班会及演讲活动。各班主任精心组织学生搜集素材，广泛征集活动形式，策划一次有意义的教育活动。
（五）加强安全教育及安全管理工作。认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，开展安全教育月活动，开学一月时间，着重以防打架斗殴、防交通事故、防煤气中毒、防传染病、防溺水、防火、防电等交通安全及冬季安全教育为中心，分阶段，分层次对学生进行教育。七年级以入学教育及行为规范教育为主题，八年级以行为规范和养成教育为主题，九年级以理想教育及人生观教育为主题。同时层层签订安全责任书。不断增强全体教职工对维护学校稳定的重视程度和工作力度。加强安全检查，及时排除安全隐患，防止不安全事故发生。
（六）进一步规范学生的升旗及国旗下讲话活动，加强对学生的爱国主义教育。
（七）在全体教师中开展“四心”活动，即“爱心、细心、耐心、热心”。进一步规范教师的教学行为。
（八）在师生中进行法制教育，利用开学法制教育第一课，法制报告会，国旗下演讲，法制宣传栏，六五普法教育等形式强化师生法制观念，做到知法守法。
（九）规范学生宿舍楼的管理工作，加强消防安全教育，教育学生讲究卫生，预防传染病。培养学生独立自理和集体生活的能力习惯，
（十）加强校园文化建设，利用宣传栏、横幅做好宣传，同时组织对学生作品进行展出，创设浓厚的校园文化氛围。拟于十二月份开展科技小制作展览活动。
二、狠抓常规管理，积极推进教育质量提高
（一）规范办学行为
1、依法依规办学，开齐开足课程，逐步完善学科课程建设。使教学常规工作进一步规范化、制度化。同时建立健全各种教学常规管理制度,使各项工作有章可循，有据可依。
2、禁止向学生摊派教辅资料，科学训练，提高教学技能,和课堂效率，切实减轻学生过重课业负担。
3、规范教师办学行为，大力抵制从事有偿家教。
4、深入开展师德师风建设活动。重点引导教职工树立正确的人生观和价值观；以《教师职业道德规范》的要求来规范教职工的行为，形成了依法从教、安心执教、勤奋任教、优质施教的教师群体。
（二）加强教师培训，促进教师素质提高
1、加强对教师的业务培训与指导。学校教导处依据学科特点，开展形式多样的教研活动，组织教师开展优质课竞赛。深入进行课改大探讨，召开各种主题的专题讲座，组织教师观看名师课堂实录，探讨教法和学法。坚持每周业务学习，充实教师头脑。
2、深化“校本培训”研究，探索教师业务水平不断提高的途径及方法。打造教师的教学风格和育人特色，学校将请骨干教师进行课堂教学展示和并采取“走出去”“请进来”的方式进行交流，提高自身业务素质，培养我校的“专家”型教师、名师、骨干教师，逐步形成优良的教师群体。
3、继续抓实教学研讨工作，组织召开教学研讨会，针对教学中出现的突出问题集中探讨，寻求合理解决途径。
4、落实集体备课制度。集体备课是教师掌握教学规律，积累教学经验，提高业务水平和文化水平的重要环节。集体备课能发挥群体效应，提高每一节课的教学效果和教学质量，使每个教师的教学水平尽快得到提高，能通过这种途径切实减轻教师备课负担，从而达到大幅度、大面积提高课堂教学效益的目的。
（三）加强常规管理，提升管理水平
牢固确立“向管理要质量，向管理要效益”的意识，认真贯彻落实《蓝田县教育局教学常规的基本要求》，进一步规范教育管理行为，不断提高教育管理水平，确保教育规范、有序、健康发展。
1、重视过程管理，专注质量提高。
（1）重视过程管理、环节管理，抓实教学常规的落实。教导处严格依照教学常规标准和教学常规评估方案，坚持每月一次常规检查，对每位教师执行常规工作情况进行定时检查并通报或不定时的抽查及督查，确保学校常规工作不留漏洞，把教学常规工作落到实处。
（2）努力提高课堂教学效率。要求教师改变观念,充分备课,把功夫用在课外,使教师导起来。积极引导,精心上课,精力用在课内,使学生动起来。积极沟通,及时鼓励,互动交流,使课堂活起来。发现问题,全面反馈,及时检测,使效果好起来。
（3）落实听评课制度，实施精细化管理。组织各种形式如推门式听评课，追踪式听评课，示范式听评课，引领式听评课，学科同步式研讨听评课等形式。领导班子成员要身体力行，深入课堂，按照“不打招呼、随到随听、及时反馈”的原则，带头听课、评课，重点起到监督检查评价作用。教导处成立“课堂教学研究指导小组”，由教研组长、备课组长、学科带头人、教学能手组成，负责开展适合本学科特点的“主题听评课”活动，不同能力的教师要根据不同需要上好示范课、指导课、研究课、跟踪课等，具体指导研究本学科教师的课堂教学，精心严密组织备、上、评，再备、再上、再评各教学环节，落实“把学习的主动权还给学生”的教学理念。通过这种精细化管理，促进教师专业成长，促进教学质量提高
3、进一步落实阶段考试制度。考前抓好准备，考中抓好考纪，考后抓好分析，分析态势、分析原因、分析到班、分析到人。及时反馈教情学情，搞好知识的查缺补漏。通过月考制，有效地督促教师优化课堂教学，帮助学生及时改进学习方法，全面提升教育教学质量。
（四）加强毕业班工作
1、加强管理，优化队伍。既为毕业班教师提供相对宽松、便利的工作环境，也对各教学流程提出明确的要求，充分发挥骨干教师的示范作用，促全体毕业班教师提高。
2、研究学情，确立目标。组织教师进行学情分析，班级之间、学科之间进行纵向横向比较，总结经验，寻找差距，制定整改措施。把中考目标细化到班级和学科，区分传统的优势学科和薄弱学科，对各科、各班成绩的a等比例、优秀率、合格率、平均分提出明确要求，明确教师努力的方向。
3、强化措施，狠抓落实。一是强化月考和单元过关、模拟考试制度。二是进入复习阶段，各学科都要求制订复习计划，学校要求每个学科过进行过关测试，做到节节清、章章清、册册清。
4、全面动员，共同提高。首先，学校注意发挥毕业班教师的工作积极性，教学要求与工作支持并举。在评优选模、职称晋升等方面对毕业班任课教师优先考虑，以此激励教师，调动教师工作积极性和主动性。其次，注意调动学生的积极性。学校在毕业班学生中进行法制教育、纪律教育、前途理想教育等活动。要求班主任分层做好学生的思想动员工作，以积极的方式和每个学生沟通，了解他们的想法，帮助学生分析现状，构想未来，使他们树立信心，保持良好的心态。第三，充分发挥家长对学生学习的督促指导作用。让家长了解学生在校的学习、表现，以便配合学校，做好学生的思想工作和节假日的管理工作，促进中考复习。
（五）推进高效课堂工作
1、增强自身队伍素质，提升科研指导能力。
坚持科研的服务功能，使广大教师成为行动者、研究者，在研究中改善教学行为、提高育人质量，在课题实施中生成智慧、促进专业成长。组织学校教师常规培训、专题研讨，在实践中提高能力，同时外派教师学习培训，在学习中提高科研指导能力。
2、立足课堂教学研究，围绕高效课堂主旋律，开展 “高效课堂教学研讨活动”，切实加强高效课堂研究。
3、加强现代远程教育资源在高效课堂建设的教育教学应用研究，充分发挥现代远程教育设施及资源的最佳效益，为推进高效课堂建设力度，全面实施素质教育，提高教育教学质量服务。
4、加强教师的业务培训，不断创新校本教研形式，组织开展课改论文、案例征集优秀导学案评选活动，提高教师理论水平。
（六）进一步加强阳光体育工作。提高学生综合素质。坚持“两课两操”， 深入开展学生阳光体育运动，上好体育课，大力开展“每天锻炼一小时”活动，开展好特色项目，各项活动力争取得优异成绩。充分发挥学生的爱好、兴趣和特长，
三、全面提供后勤保障，积极服务一线教学
1、加强财务工作管理，严格执行财务管理制度和财经纪律，确保公用经费使用的合理性。
2、加强校产的管理和使用。严格履行各种物品入库和领批手续；定期检查设备设施，发现损坏，及时维修；加强水、电管理，节能增源，杜绝浪费。
3、加强对学校食堂的管理，强化饮食卫生教育，提高服务质量。坚持日检查制度，确保饮食卫生安全。
4、配合教育局抓好综合楼的验收工作，促其尽快交付使用。