财务决策论文大全11篇

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篇（1）

在高校企业的发展过程中，财务方面出现了诸多问题，时至今日，已经严重影响到企业的长线发展。

投资盲目无规范

企业投资决策是企业经营管理的核心。由于市场化观念引入较晚，财务预测手段还没有在我国高校企业中得以推广，科学的投资决策体系没有建立，企业对外投资往往带有很大盲目性，从而导致投资项目无收益或收益有着极大的不确定性：有些对外投资已形成根本无法收回的呆坏账。盲目投资加大了企业的经营风险，使企业陷入财务困难。

融资困难待解决

长期以来，学校是企业主要甚至是唯一的投资者。随着企业发展和产业规范化建设，学校对企业的投入越来越少，出资不实、注册资本不到位、虚假出资、抽逃出资的现象比较严重。一方面企业的发展需要大量资金的不断注入，另一方面投资者投入资金匮乏，致使高校企业面临很大的资金缺口。

当前，只有极少数高校企业发展成为成熟企业、上市公司，大多数企业规模较小，有些甚至是“家庭作坊”。其产品缺乏竞争性，管理缺乏科学性，难以在竞争激烈的市场经济中生存发展，也难以形成规模效益。另外，盈利能力及偿债能力的低下，致使吸引金融机构投资或借款比较困难，银行即使同意向企业贷款，也会附加非常苛刻的条件，比如提高贷款利率、要求获得高校及其他单位的担保等。然而，现行《担保法》和《贷款通则》等法律规定，高等院校属于公益性事业单位，是不能作为贷款担保单位的。因此，高校企业融资难度较大。

内控制度不健全

高校企业内控制度不健全。首先，体现在财产物资管理缺乏有效控制，如实物未设置专人进行管理，年末没有盘点，致使企业有什么设备设施、使用年限多长、哪些设备已折旧多少、实物是否存在、其完好状况如何均不清楚；没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账、周转缓慢、回收困难，甚至有些企业应收账款账龄在3年以上的金额占应收账款余额的90%以上，并且对已无法收回的呆账坏账长期挂账不做处理，没有提取坏账准备金。其次，很多企业没有建立严格的内部控制制度，一些企业虽然制定了内部控制制度，但大多未落到实处，更没有定期进行报告，合理化建议得不到及时采纳，内部牵制机能无法实现。

会计核算漏洞多

有的高校企业效益好，盈利能力强，将利润放入“应付利润”作为负债，以减少企业的所有者权益、避免增加注册资本金。从形式上看，企业以往年度进行税后利润分配的原始单据中缺少企业负责人、制单人签字，财务手续不合规范，同时没有学校作为投资主体要求企业进行利润分配的书面材料；从实质上分析，各校办企业每年都是通过与学校签订承包合同的形式，按每年收入额的一定比例向学校支付承包管理费，不存在“应付”利润。

另外，在收入的确认方面，有些企业的大宗销售未签订销售合同，有些收入未按合同全部作收入，而是按合同的一定比例作收入，其余部分作为应付款项；在成本费用方面，很多企业成本费用的确认、计算和结转不按制度处理，列账无依据或依据不充分，从而造成成本费用虚增。

解决高校企业财务管理问题的对策分析

高校企业存在的上述问题，主要原因在于学校与企业从成立之初产权关系就没有明晰，学校与企业不是规范的“投资者与被投资企业的关系”，不是两个法人之间的关系；其次，一些企业财务工作者对现行会计制度和会计准则执行不力，对现代市场经济运作与管理不熟悉，造成了企业内部财务管理不规范。鉴于此，有效解决高校企业财务中的问题须从以下几方面入手：

规范投资管理 降低投资风险

高校企业对投资项目要进行可行性研究，正确进行投资决策，努力降低投资风险。首先，应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面：一是对新产品试制的投资，二是对技术设备更新改造的投资，三是人力资源的投资。目前应特别注意人力资源的投资，高校企业多为高新技术企业，要着力打造一支高素质的研发团队，无论是福利、薪酬等都要适当向科研技术人员倾斜。其次，分散资金投向，降低投资风险。高校企业在资本积累达到一定的规模、资金运作能力具备一定的实力之后，可以搞多元化投资和经营。

明晰校企产权 突破融资困难

高校企业大多依托高校科研人员的技术、研发优势和高校的声誉、场地、设备及其他各种资源而发展壮大，因而形成“你中有我，我中有你”的复杂局面，使高校企业从诞生的那一刻起就存在着产权不清晰、主体资格不健全的问题。

目前，高校的校办企业改制工作已经全面展开。校办企业要借助这次契机，全面清产核资，摸清自身家底，以制定有针对性、操作性强的改制方案；在全面清产核资的过程中，特别要明晰被学校无偿占用的资产和无偿占用学校的资产的情况，理顺投资关系，明确高校的投资比例及内容，明确产权归属。在产权明晰的基础上，高校企业可以考虑引入风险投资、吸收个人和其他企业投资等方式，通过股权多元化，解决融资难题。

建立健全内部控制制度

首先，对于记账、出纳、保管等不相容职务应尽量由不同人员担任，以降低错误和舞弊出现的可能性。企业应根据分工原则，尽量将不同功能的工作由不同的人来完成。此外，还应建立严格的现金和银行存款管理制度。

其次，加强对存货和应收账款的管理。近年来，很多企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强存货及应收账款管理是重要的解困措施。加强存货管理，可以尽可能压缩库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，应对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法。严格控制账龄，对死账、呆账，要在取得确凿证据后进行妥善的会计处理。

建立财务管理制度 提升财务管理水平

篇（2）

财力资源是生产的一大要素,财务管理的本质是理财。何谓理财,简言之就是应用财务机制,实施财务资源的开发和应用,做到开源导流,搞活经济。在我国社会主义经济建设的历程中我们曾历经过计划经济时代,如果用现代市场经济的眼光来审视过去,可以这样说,在传统的计划经济体制下,企业真正意义上的财务管理是不存在的。在当时的历史条件下,企业作为政府的附属物依附政府的行政职能而生存,企业的生产经营几乎完全由国家确定,用钱的多少由国家财政部门核定拨给,一切赔赚由国家财政担当,企业的任务就是按国家的指令安排生产经营,无论谁经营好坏都有饭吃,在这样的经济体制下,企业无财可理,唯一的财务观念就是,按国家财政的指令性要求使用自有资金。

随着计划经济向市场经济的转轨,企业的理财观念和理财职能也将向高层次和科学化转变。

——现代企业制度的建立,企业已经被完全置于市场经济的大环境中,企业的所有权和经营权将彻底分离,政府职能从企业脱出,企业职能将完全回归。在国家“保大放小”宏观调控格局之下,为数众多的企业都将面临自择生存之路的严峻考验,不可谓不触及企业的灵魂。

——现代企业制度的建立,企业内部营运资金的界限完全淡化。资本金制度在企业的建立,形成企业资金来源渠道,资本结构多元化。企业资金筹措、收进、付出,不再定格于国家财政规定的极限之内,而完全根据市场的变化进行调控。这对于企业内部理财的“内功”无疑将是最大的考验。

——市场经济是竞争的经济。客观经济环境的不确定性,影响着企业的经营活动不再是一帆风顺,企业往往遭遇不测的概率增大,诸如资产的总量失衡、营运效率低下、经济效益滑坡,有的甚至走入资不抵债的绝境等等。能者生存,败者亡将是我们这个时代的客观产物。严峻的现实迫使企业应该考虑如何去面向市场的变化,盘活存量资产,确保资本有效流动,实现资产保值增值。不言而喻,经济环境越是复杂纷纭,企业理财活动越是备受关注的重心,财务管理在企业管理中的中心地位将日趋突出。

——现代企业制度的建立,企业完全走上了自主经营,自我发展的道路,长期形成的单一的商品生产和商品经营的方式已经不再适应,必须转向商品经营与资产经营同时并重的经营方式上来。由此,企业内部管理的重心必须转移到以营运资本为核心,投资决策为重点上来,重新构建企业的成本、质量、效益、利益分配等方面的新机制。这将延伸财务管理的活动环境,大大丰富现代财务管理的内容,为财务管理机制注入新的活力。

——现代企业制度下的企业,特别是那些经过兼并,改组后的企业集团,规模日趋庞大,内部机构复杂,经营活动形式多种多样。这就要求企业内部既要各司其职,但又要始终保持协调一致,才能保证统一目标的实现。为此,企业必须建立健全以资本为纽带的现代管理机制,而这一纽带作用正是通过企业的理财活动来实现的。总之,定位财务管理在企业管理中的中心地位,是市场经济运行的必然结果,也是总结长期财务管理实践而形成的理性认识。市场经济发展迫使国有企业“移髓换血”

——建立现代化企业制度。在现代企业制度下,企业的经营思想,经营策略、经营方式都将在深度和广度上发生变化,发挥财务管理的职能作用,当好企业经营拓展的先行官和坚强后盾,已成为客观要求。为此,有必要重新认识财务管理在现代经济中的性质和作用,转变观念,树立企业的财务管理意识和经济核算思想,完善财务管理运作的手段,使企业真正按照“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的总体要求健康发展。

2现代企业财务管理的核心是投资决策

在市场经济体制下,具有了独立法人地位的企业,其生产经营的目标只能是追求利润的最大化置和资本的有效运用,将成为企业管理的新课题。近几年一些国有企业在国家产业政策的指导下,都进行了多种方式的资产重组与资本经营的大胆尝试,有成功的经验,也有失败的教训。失败者,究其原因往往在于投资决策的盲目性,资金投向“主配角”关系错位,至少是决策障碍,形成事与愿违,出多入少或有去无回。现实就是如此,现代企业制度下企业的经营已呈多元化格局,单一的经济活动的方式难以适应市场经济的瞬息万变,企业要在竞争中活得下去,或比别人活得更好,管理者们的眼光就必须随时觅寻和盯住新的经济增长点,适时调整投资方向,把企业有限的资金投向能为自己带来丰厚回报的优势产业(产品)开发方面。显然,投资决策成为企业理财的核心问题。

剥去商品、资产的外壳,任何一个企业的经济活动,无不表现为资金的投入、营运、回收等保值增值的价值运动过程。企业管理不仅关注商品生产和商品的营销,更注重资本的流动和周转,资产的合理配置和有效运用,资本化运动的质的含量更显得重要。资金运动表现出其不间断性的特征,并存在于企业经营活动的各个环节和时间段上,有其不同的经济内容。但企业任何一个时空阶段的资金存量(从物质载体上表现为资产存量)总是有个合理的度,并保持着相互之间的最佳比例,这个比例必须与市场的需求变化相适应,才能盘活资金(资产)达到保值增值,这是财务投资决策的理论依据。投资决策是关乎企业目标实现的最高战略决策,其作业点应摆在以下几个方面。

一是与国家产业政策,与深化企业改革转换经营机制和推行现代企业制度的要求相衔接。

二是进行经营项目的科学论证。充分估算投资项目的总成本,资本回收期限,目标效益等,以确定资金需求量和筹资渠道,并提出可行性方案。

三是资本投资运行的风险分析。市场变化对企业经营的拉动,单个企业资本营运又表现出一定的社会性,这些都是制约企业投资目标最终能否实现的客观因素。这就要求企业的理财部门必须跳出闭门算帐的土围子,面向市场调查研究,为投资决策提供充分依据。

四是制定投资规划。投资规划是企业投资行为的指导纲领,投资规划包括企业的投资目标、投资总量、投资成本、投资效益、配套措施等。企业投资规划的作用就在于指导、调控投资行为按正确的轨道运作,确保投资目标实现。

总之,按照现代企业制度的要求,企业将作为彻底独立的经济主体自主筹资、自主投资、自主经营、自主管理,企业的投资行为不再是计划经济体制下,按上级意图安排资金的被动行为,企业投资也成为决定企业在未来市场中占有份额的重大问题。从某种意义上讲,企业占有市场的份额越大,企业从社会平均利润中获取的利润额就越多,企业就越有活力。因此,它具有长远的战略意义。可以这样说,投资行为导向着企业的命运,现代企业的一切活动都是在为投资目标而奋斗。注重科学投资行为内在的巨大能量,摒弃以投机取巧,甚至钻国家产业政策的空子来谋求一时之利的心态,是一个成熟的现代企业财务管理所应有的本质特征。投资决策体现企业的根本利益,是现代企业最高层次的战略决策,是现代财务管理的核心。

3建立现代企业内部财务管理机制是实现企业目标的保证现代企业制度下企业内部管理的最基本的职能是对资本投入决策与资本营运的管理。这是现代企业管理与传统计划经济体制下企业内部管理的显著区别之一。资本投入决策与资本营运管理的内涵是以市场为背景,以资本投入决策为中心,以企业利润最大化为目标,以财务调控为手段,对企业资本经营和资产经营活动实施价值管理。显然,随着现代企业内部管理转轨变形,必须建立和完善企业内部财务管理新型机制。构建现代企业制度下企业内部财务管理机制应以价值数据信息为网络,连接财务决策,财务控制,财务考核各个内部管理分系统,发挥既服务又监督两重职能作用,推动企业内部各部门按照各自不同的分工,但又相互有机联系地运转,实现企业的总体目标。从这一基本要求出发,现代企业财务管理机制应包括收集企业内部资本运行及资产存量信息;组织资金效益分析;制定存量、成本、效益分析模型;进行财务决策方案论证;内部财务反馈等。

篇（3）

公司战略对于一个公司而言是至关重要的,无论从生存考虑还是从发展考虑都是如此。而同时,恐怕没有人会否认,财务对于一个公司的成功与否也是非常关键的。先不说任何项目、任何部门事先的预算、事中的控制以及事后的考评都离不开财务,公司战略的选择与决策本身也要以财务分析与评估的结论为依据。所以,财务分析与评估的方法将直接关系到公司战略决策的质量以至成败。本文试图将期权评估的方法应用于公司战略的评估与决策,作为一种不同于传统财务方法的新尝试。

一、传统的财务评估

传统的财务评估方法有很多,例如年投资回报率法、投资回收期法、内部收益率法、净现值法,以及作为辅助方法的敏感性分析等。其中,最完善的做法莫过于利用经过风险调整的现金流量或资金成本率计算净现金,如果净现值大于0,说明方案可行,在此基础上再做敏感性分析。这也是长期以来战略财务评估流行的做法。

这一方法考虑了战略方案形成现金流量的时间价值和风险,这是其有别于年投资回报率、投资回收期等方法的优点。但同时,这一方法与所有传统的方法一样,也存在严重的局限性。下面通过一个例子说明。同时,我们将用同一个例子演示期权评估的方法,以便于读者对两种决策过程和结果做出对比。

[例]H公司是一家从事计算机软、硬件开发、生产、销售的中型企业,经过10年的发展,形成了一定的财力和知名度。高层经理与技术专家经过多次讨论,对未来10_20年中国市场需求结构与演化趋势取得了较为一致的看法。根据本公司的技术与财力基础,认为公司应该尽快进入家用电器(视听设备)领域,依靠领先进入和技术方面的优势,抢占未来信息家电行业的领先地位。公司内部将这一战略称为“蛙跳战略”。

在进入的突破口和进入方式的选择上,考虑到目前公司的财力和进入的紧迫性,高层经理认为收购一个中等规模的VCD企业是最佳选择。原因主要在于:VCD行业的竞争已经趋于白热化,其市场前景普遍地不被看好,而一个中等规模的VCD企业的前景简直可以说是“不妙”。在这种情况下,这样的VCD企业的市场价格可以说已经接近“谷底”。同时,公司高层经理普遍认为,目前VCD的市场并没有做透,换句话说,VCD并未真正达到市场饱和(分析略),在DVD产品大规模上市之前,收购企业的VCD生产本身有希望全部或接近于全部收回投资。当然,VCD生产本身是否赚钱并不很重要,最为重要的是它可以作为本公司实现“蛙跳战略”的“跳板”,而通过企业收购进入VCD行业是进入这一新行业的最为快捷的方法。

按照公司的战略,在踏上这一跳板后,在取得相关经验的基础上,至少有两件事可以考虑:(1)在适当的时机及时购置DVD生产技术和生产线,上马DVD,利用并扩大公司VCD的经销网络,力争使公司的DVD成为知名品牌。(2)在适当的时机及时购置数字化电视生产技术,并利用本企业的技术优势进行深度开发,使本企业的数字化电视在质量、性能及生产成本方面取得竞争优势,成为国内数字化电视的第一品牌。从而,数字化电视普遍取代普通电视之时就是本公司蛙跳战略成功之日。

现在的时间是1999年,即公司投资VCD的时间;专家估计,合适的投资DVD的时间为2002年,合适的数字化电视生产技术购置时间为2003年,本公司研究开发期为2年,生产线购置时间为2005年。假定所有现金流量都是从生产线购置的第二年开始产生,专家估计的有关投资及现金流量数据如下(为避免繁琐的说明,已经将原始数据简化):

公司根据长期经验,将经过风险调整的VCD投资和DVD投资的资金成本率确定为20%,数字化电视投资的资金成本率确定为30%。

计算净现金流量的总现值,即净现值为:

以投资时为基准时间和以当期时间为基准时间计算的DVD投资的净现值都为负值,说明DVD投资本身不可行。NPV(数字化电视)(以2003年为基准时间)

以投资时为基准时间和以当前时间为基准时间计算的数字化电视投资的净现值都为负值,说明数字化电视投资本身不可行。VCD投资是公司蛙跳战略实施的前提,而DVD和数字化电视投资则是公司蛙跳战略的展开。在没有更好的投资机会可供考虑的情况下,如果如上述计算所显示的,三项投资的净现值都为负值,则公司的蛙跳战略无法实现。

当然,这是传统财务分析方法的结论。

二、期权的方法

上述传统的财务分析忽略了一个基本事实;对于公司蛙跳战略而言,是否投资VCD必须尽快决定,否则,战略机会的损失是无可挽回的;但是,DVD和数字化电视投资则是3年和4年以后的事情,公司自然可以根据自身和环境类似,我们的总体战略是农村包围城市,但具体每场战斗是打还是退、是攻还是守则要到时候见机行事。

具体而言,到第3年和第4年时,DVD和数字化电视所需的投资和将产生的未来现金流量都会与当前专家测算的数据不同,通常,随着时间的临近,投资成本和市场前景都会更加明朗,因而数据更加准确。公司完全可以根据实际情况做出最为有利的决策。比如说DVD,如果到第3年根据最新的数据计算的NPV大于0,则投资;否则,就放弃。也就是说,无论是DVD,还是数字化电视,其投资时NPV的期望值肯定会大于0(因为有大于0的可能性投资,也有等于0的可能性放弃,但没有小于0的可能性)。既然DVD和数字化电视在其投资时NPV的期望值肯定大于0,那么这一期望值经过折现的现值也肯定大于0。

换句话说,VCD投资为公司争得是DVD和数字化电视的投资机会,这两个机会本身是赚钱的机会,其价值不可能为负值。这一机会的价值如图1所示:

在图1中,投资价值即为投资所产生的未来现金流量(不包括初始投资)的总现值;机会价值则是投资价值与投资成本(即初始投资)之差,当投资价值小于或等于初始投资时,机会价值为0,当投资价值大于初始投资时,机会价值大于0(此时,机会价值即为投资的净现值)。

图1表明,机会的价值实际上是以初始投资为约定价格的一个买方期权。其标的物为投资项目的价值。如上述DVD和数字化电视投资的价值。

期权(Option)是这样一种权利,其持有人在规定的时间有权力但不负有义务(可以但不是必须)接约定的价格买或卖某项物品或某种标的资产或物品。如果持有人有按约定的价格买的权力,则称为买方期权(CallOption)。标准买方期权的到期内在价值线的情形与上述机会价值线的情形完全相同。按照价值评估的折现现金流量方法,到期内在价值是确定资产或机会当前市场价值的基础,在风险大小相同的情况下,相同的到期内在价值及其概率分布会导致相同的当前市场价值。因而,我们可以利用期权的价值评估方法估算上述机会的当前价值。

迄今为止,对于期权价值估算的较为成熟的方法有两种:其一是以考克斯(Cox)、罗斯(Ross)、鲁宾斯坦(Rubinstein)等为代表的二项树估价模型;其二是费雪·布莱克(FischerBlack)和梅隆·舒尔斯(MyronScholes)(国内有译为梅隆·斯科尔斯)创立的布莱克舒尔斯模型。下面不妨借助于布莱克舒尔斯模型估算上述DVD和数字化电视投资机会的价值。

三、布莱克舒尔斯模型

以C表示买方期权的价值,P表示卖方期权的价值。布莱克舒尔斯模型如

其中,S是期权标的物(此外为相应投资)的当前价值;X是期权的约定价格:r是无风险年利率;T是期权到期期限(年)。N(d1)和N(d2)分别表示在正态分布下,变量小于d1和d2时的累计概率,d1和d2的取值如下:

其中,σ在本文中为投资价值相对变动的年标准差。通常,σ取值在02_04之间。假定专家估计DVD的σ为35%,数字化电视的σ为30%。r可以理解为不冒任何风险就可以取得的投资收益率,以下假定为5%。用期权的概念来定义,DVD投资机会的价值等同于一个期限为3年,约定价格为2400万元,标的物当前价值为136108万元的买方期权的价值。

即:σ=35%,T=3,S=136108,X=2400,r=5%。

根据布莱克舒尔斯模型计算如下:

d1=-03851;N(d1)=03502

d2=-09913;N(d2)=01608

C=144486(万元)

数字化电视投资机会的价值等同于一个期限为4年,约定价格为291716万元,标的物当前价值为100304万元的买方期权的价值。

即:σ=30%;T=4,S=100304,X=291716,r=5%。

根据布莱克舒尔斯模型计算如下:

d1=-1146;N(d1)=01259

d2=-1746;N(d2)=00404

C=29793(万元)

DVD和数字化电视的投资机会的价值分别为144486万元和29793万元。

四、期权方法的结论

如果开始实施蛙跳战略,就要投资VCD,其投资支出为1000万元;所得有三项:项目本身价值98415万元,DVD投资机会的价值为144486万元和数字化电视投资机会的价值29793万元。因而,蛙跳战略的总净现值为:

-1000+98415+144486+29793=158429(万元)

总净现值大于0,说明蛙跳战略可行。

五、总结

从上述实例分析中,我们至少可以直接得出以下两点结论:

第一,传统财务评估存在局限性。这种局限性源于其忽略或否定了决策者对一个战略所涉及的后续投资的灵活处理,实际是忽略或否定了起码的企业家才能。在这样的前提下做出的分析当然会在大大降低一个战略的实际价值,从而错误地否定了本来是可行的战略,从而也就不可避免地使企业失去许多宝贵的战略机会。

第二,期权的方法完全可以突破传统财务评估这种源于假设前提的局限,是一种更为合理的战略财务评估的方法。具体而言,一个战略的实施意味着许多的后续投资机会,期权的方法是将这些投资机会真正当作“机会”来评估,而传统财务无法评估未来的机会。

六、期权方法的应用价值

一提到期权,许多人都会说它是一种衍生金融工具。这样说并没有什么错。自从本世纪70年代标准期权合约问世以来,期权在国际金融市场上呼风唤雨,独领,以致于作为衍生金融工具的期权成为人们心目中期权的全部。然而,期权并不仅仅是指一种衍生金融工具。

期权的英文为option,option可以翻译为期权,也可以翻译为选择权。在西方,option就是有时候代表衍生金融工具,称为金融期权(financialoption),有时候代表现实的选择权,称为实物期权(realoption)。

篇（4）

人们对企业财务管理目标的认识主要表述为“企业利润最大化”。这种观点认为：利润代表了企业新创造的财富，利润越多企业的财富增加越多，越接近于企业的目标。事实上，这种观点偏面地将利润理解为企业的财富，具有一定的局限性。在这种观点下，至少存在三个问题：一是没有考虑利润取得的时间；二是没有考虑所获利润与投人资本额的关系；三是没有考虑获取利润所承担风险的大小。

财务管理是企业管理的重要组成部分，它是企业资金的获得和有效使用的管理工作，企业财务管理的目标取决于企业的总目标。创办企业的目的是为了扩大财富，企业的价值在于它能给投资者带来未来报酬，因此，企业财务管理的目标应该是“企业价值最大化”或者“股东财富最大化”，因为这种观点，既反映了利润取得的时间，也反映了资本和获利之间的关系，还反映了受风险大小的影响。

二、实现目标的影响因素及对策

要实现企业的财务管理目标，首先必须考虑影响企业财务管理目标的各种因素，企业的财务管理目标不仅要受到企业本身管理决策各因素的影响，同时还要受到企业外部环境因素的影响，因此，确立企业财务管理目标要与财务管理活动、企业经首、管理措施、战略选择等方面联系起来考虑，企业也正是通过提高管理决策和改善外部环境这两大因素来实现其务管理目标的。

（一）管理决策因素

几项目投资和资本结构。这是决定企业报酬和风险的首要因素。任何投资都会有风险，而企业实施科学严密的投资计划将会大大减少项目的风险。多年来，不少企业陷入困境，甚至破产倒闭，大都是由于投资失误所致。因此，应结合企业实际，建立严格的投资决策审议制度规范和约束投资行为，对投资决策的主体、内容、程序、原则、责任、监督等作出明确规定，以便尽可能地提高企业财务管理目标的实现程度。具体操作时还应考虑以下两个方面：一是在确定项目方面，实行“统一规划、民主集中和专家评审”的可行性论证方法；二是在使用资金方面，实行。

1.投资预算，总量控制和封闭追踪的专款专用办法。

资本结构是所有者权益和负债之间的比例关系，如果资本结构不当，会严重影响企业的效益，增加风险，甚至导致企业破产。便企业的总价值最大，就是要寻找一种最佳的资本结构，揭示资金成本、财务杠杆同企业价值之间的关系。因此，在实际操作中，确定最佳资本结构所采用的工具应该是“每股收益无差别点”，用该方法可检验各项融资计划在不同的息税筋盈余（EBIT）水平上对每股净收益（EPS）的影响。当EBIT数额超过其无差别点水平时，财务杠杆作用较强的计划将产生较高的EPS，反之，当EBIT数额低于其无差别点水平时，财务杠杆作用较弱的计划只能带来较低的EPS.另外，未来增长率和销售的稳定性、商业风险、管理当局的控制能力和金融机构对企业的态度，也将对资本结构产生影响，在确定企业财务管理目标的同时，也应一并考虑。

2.投资报酬率与风险。

企业的盈利总额并不能反映股东财富，在风险相同的前提下，股东财富的大小要看投资报酬率。企业为达到经济增长的目的，在面临众多投资机会时，往往通过资本预算来作出长期计划决策。“货币的时间价值”是财务管理从量上分析的一个重要观念，也是评价投资方案的基本标准。因此，为提高投资报酬率，必须对“货币的时间价值”有所研究，找出适合于对资金筹集、投资、使用和回收进行研究的数学模型和分析方法，如采用净现值法、现值指数法、内含报酬率法等，从而提高财务管理决策质量，实现企业财务管理目标。

收益和风险是直接相关的，投资的主要目的是获得收益，收益面向未来，或多或少地存在着风险，企业决策时，要在报酬和风险之间作出权衡，研究风险、计量风险，并设法控制风险。风险报酬率取决于投资者对风险的回避态度和风险程度（可用变异系数计量），因此，企业可采用多角经营和多角筹资的方法来控制风险，多经营几个品种，可以在盈利和亏损产品之间相互补充，减少风险；多种渠道符资，可以把投资的风险（当然也包含部分报酬）不同程度地分散给债权人，以求最大限度地扩大企业财富。

3.股利决策。

股利决策的重要性是基于以下主要原因：一是影响融资计划和资本预算；二是股利减少了留存盈余，会引起较高的债务权益比率。一般来说，企业的股利决策一方面应使所有者的财富最大化，另一方面要为企业提供充足的融资。当企业的获利能力增强时，采用“低正常股利加额外股利”的决策；当企业的收益超过投资者投资于别处所能获得的收益时，企业应保留盈余而不是分配，以实现股东财富最大化。

（二）外部环境因素

企业外部环境是企业财务决策难以改变的外部约束条件，对企业财务管理目标将产生极大的影响。因此，企业要更多地适应这些外部环境的要求和变化。

1.法律环境。在市场经济条件下，法律手段日益增多，越来越多的经济活动将受到法律的具体规范，无论是筹资、投资还是利润分配，都要与企业外部发生经济关系。目前与企业财务管理目标休戚相关的法律法规有：企业组织法规、财务会计法规、财政税务法规等等。财务工作人员应该了解、熟悉并掌握这些法律知识，做到有法可依，在守法的前提下完成企业理财的职能，实现企业财务管理目标。

2.经济环境。国民经济的发展规划，体制改革的相关措施也对企业财务管理目标的实现产生影响。企业能够正确地预见政府经济政策的导向，对理财决策大有好处，国家对经济的优惠、鼓励和有利倾斜，企业如果认真加以研究，按照政策行事，就能趋利除弊。

商业竞争、通货膨胀和利率波动等外部因素，都将对企业的销售收入、存货库存、设备添置、债券投资等方面产生严重影响。为实现企业财务管理之目标，企业必须及时调整生产经营，适应经济政策，以迅速提高应变能力。

证确预测未来经济发展，实现资本大众化，分散经营风险。企业要尽可能提升自己的价值，对于还未上市的企业，要争取公开发行股察，从证券市场苑某资金，促使企业价值有市价可循，这也将有利于实现企业财富最大化。

三、相关问题的考虑

从以上分析可以看到，企业财务管理目标受到多种因素的影响，由于出发点和要求实现的目的不同，对企业财务管理目标的定位会各有偏差，但目标只有一个，即“企业价值最大化”。概括起来，对企业财务管理目标的确定还应综合考虑以下几个问题：

1.紧密配合企业战略总目标，做好财务计划。企业管理中，战略的选择和实施是企业的根本利益所在，战略的需要高

于一切，财务管理首先要根据企业总目标的要求，配合企业战略的实施，认真做好财务计划。计划并非一个资金问题，还要对未来可能出现的各种情况加以思考，以提高企业对不确定事件的反应能力；增加有利机会带来的收益。财务计划确定后，要将计划具体化，进行财务预算，进一步细化各种现金收支、长期资金筹措、短期资金信贷等预算，便财务预算成为企业财务管理目标的控制标准和考核依据，在实现企业价值最大化中发挥重要作用。

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作为当前国民经济的重要组成部分，中小企业对社会主义市场经济发展和社会稳定起着重要的促进作用，也是当前经济生活中最活跃的因素。但由于其规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得中小企业在财务管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况，导致其应对激烈的市场竞争面临巨大的困难。

一、中小企业财务管理存在的问题

1.企业筹资困难，限制了企业发展

中小企业资金来源一般是合伙投资，资金多是业主家庭自己积累或向亲朋好友借的，这使得企业的资金规模受到很大的限制。而这些企业的信息披露制度又不健全，基本上还是非公开，信息透明度差，可抵押资产又少，使得的借贷信誉都大打折扣。我国的金融机构也没有面向中小企业贷款的政策优惠，为中小企业服务的中介机构又不健全，使得中小企业以贷款形式获得融资成本高，筹资不太容易。这些使得中小企业资金短缺问题突出，导致企业规模较小，难以扩大发展。

2.财务管理的目标定位不系统

追求利润最大化是企业经营的原动力，是企业财务管理的最终目标。中小企业的规模小，自有资金短缺，筹资困难，对于筹到资金的，又要面临还债的成本风险，企业经营中承受损失的能力有限，这使得企业经营活动偏重于短期，他们总是希望尽快的回收投资，利润最大化基本上是中小企业的唯一目标。大多数中小企业的领导者缺乏长期规划，追求短期利润形成，忽略了企业长远发展的战略制定。中小企业的管理能力相对缺乏，而他们为求得尽快收回投资又需要积极地投资，能力的缺乏使得企业投资往往显得很盲目，投资方向把握不准。造成很多企业不但收不回投资，还落得倒闭的结果。

3.财务控制力差，监管力度差

中小企业的管理人员管理理念落后，对现资管理方法和资本增值方法了解不多，使得企业资金浪费严重。一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。财务管理人员的资本增值意识薄弱，经营活动中偏重于用现金交易，提早支取，延后结算，造成资金的闲置和浪费，损失利息收入和投资收入；二是应收账款周转缓慢，发生坏账呆账的风险加大。中小企业的竞争激烈，大多企业为了争取客户，采用赊账方式，但在催收措施上不力，造成发生呆坏账的几率加大；三是存货控制薄弱，造成资金周转缓慢。

4.财务管理人员思想观念落后，业务水平低下

企业管理人员大都还受制于传统的经营管理模式，经营权和所有权高度统一，企业的经营者同时又是所有者，企业管理权利集中，这种管理模式势必会影响财务管理的效绩。许多中小企业管理者认识不到财务管理在企业管理中的重要地位，对财务管理重视不起来，在机构设置上层次不清，权责不明确，财务管理混乱。同样的原因，受限于企业管理者本身管理能力不高，在对高素质高水平的财务人才聘用和培训上欠缺。财务管理人员还是老套的管理模式，现财方式、管理理念不了解，风险意识薄弱，业务技能不高，缺乏创新能力。这些都使得企业内部管理上职责不清，企业管理效率不高，缺乏创新。

二、解决中小企业存在问题的对策建议

1.对策

（1）增强对内控制度的认识，提高推行内控制度的自觉性

企业管理要以财务管理为中心。财务管理涉及到企业生产经营的各个环节，贯穿于每一项经济活动中，从企业的计划指标到盈亏和奖惩，都应有一套完整、严密、可操作的规章制度。通过这些内控制度的建设，才能加强企业的相互制约和监督，才能提高会计核算的工作质量，才能防止和避免生产经营中的偏差及制止营私舞弊行为。

（2）提高会计人员业务水准

会计人员要持证上岗。无会计从业资格证书的，要经过培训、考核，达到要求后发证上岗；被委任会计领导岗位的人员，必须具有相应的职务任职资格，决不可滥竽充数；对会计人员要经常进行职业道德、业务技术教育，提高素质，《会计法》对此都有明确规定。把好关，是实施企业内控制度的重要条件。

（3）会计工作秩序

根据国家法律规定，结合本企业财务管理上的薄弱环节，制定财务计划、资金筹集、资产管理、成本费用管理、劳动用工及工资、利润分配等管理制度，并切实贯彻执行。必须做到管钱不管账、管支票不管印鉴；现金存量应有限额，切实把好财务关。

（4）充分发挥监督机构作用

要强化企业审计监督职能。反对“一言堂”，除了建立内审机构外，要充分发挥董事会、监事会、股东会、职代会的监督作用。科学、严密的审查监督制度，是正确实施企业内控制度的重要保证。

2.建议

（1）创造促进中小企业发展的良好的政策环境

企业的运转离不开资金的支持，资金是企业的血液。对符合条件且有发展后劲的中小企业，国家可适当放宽贷款条件，给与积极的金融支持。在此基础上，要支持设立商业性或互信用担保机构，完善信用方面的支持系统。缓解和分散银行对中小企业信贷的金融风险，改进企业的筹资条件，使企业更容易筹到发展资金。

（2）正确认识财务管理目标的实现和实现目标的保障条件的关系

实现利润最大化是企业经营的最终目标，但最终目标的实现要有相关保障条件的配合。良好的财务状况是实现目标的条件和保障。但是良好的财务状况需要企业管理者协调好企业经营活动的各项关系，处理好短期利益和长远利益的关系，只有规划并实施好企业发展的长期战略，才能实现企业的可持续经营和发展。此外，企业在投资前要实事求是的做好投资项目可行性研究报告，通过调查分析市场情况，确定投资产品的可能产销情况，减少投资盲目性。

（3）改变落后的财务管理观念，提高财务管理人员的业务水平

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自2008年环球金融海啸以来，包括中国在内的世界各国经济正发生深刻变化。世界经济格局的大调整，给我国经济带来了不小的冲击，同时也给我国企业带来许多产业并购和行业整合的好机会。我国的企业家们若能抓住这一历史机遇，正确实施并购重组战略，升级或创新发展模式，则必将迎来企业的“大并购”时代。尽管当前我国企业的并购重组并不少见，但完全达到或超出并购预期，产生良好协同效应的成功案例并不多，并购过程中面临的诸多难题对企业未来发展和扩张造成了较大阻碍，并购问题依旧是当前影响我国产业升级换代、影响企业发展壮大，亟待解决的重要问题之一。

一、我国企业在并购实践中所遇到的主要财务问题

1.在定价方式上存在的问题

（1）并购信息不对称。企业在实施并购时，能否及时获取与并购相关、真实、完整、客观的信息，将会在很大程度上决定企业的并购效果。但就当前企业并购状况来看，并购信息不对称现象较为严重，这致使企业在并购时处于不利地位。导致信息不对称的原因是多方面的，总的来说，主要是因为目标企业对自身财务信息进行粉饰或隐瞒，缺少完善的信息披露制度，同时也缺乏相应的企业并购经验等。

（2）定价方式单一，缺少多元化定价机制。企业并购，采取不一样的定价方式就会存在不一样的重点，企业应当依据自身的经济状况及特定的交易模式等灵活选择定价方式。但是，不少企业在定价时往往采用单一的成本重置法或仅以账面价值为依据进行整体价值的评估，这样就容易忽视企业长远的经营方向和未来的收益，从而难以客观、全面、科学地评估企业价值。

（3）无形资产的价值失真。在知识经济时代，专利技术及商标权等无形资产越来越重要，但由于无形资产一般不估价入账，因此不管采取单一的成本重置法还是账面价值法对并购企业价值进行评估，都会忽略掉企业的无形资产价值，使得评估价值脱离实际，缺乏公允性、客观性。

2.在并购支付方式上存在的问题

从理论上讲，当前我国企业在并购时可供选择的支付方式有现金支付、换股支付、卖方融资以及杠杆支付等多种形式，但很多真正进行并购的企业，其支付方式都非常单一。据相关数据统计，当前我国企业并购，选择现金支付方式的占到四分之三以上。尽管这种方式操作简便，但却要求并购方有充足的现金予以支撑，否则便会使企业因为并购而背负沉重的现金负担，影响企业的资金正常运转，从而制约企业的整体经营和发展。

3.并购融资方式上存在的问题

（1）企业在内部进行并购融资的能力比较有限，因为我国大部分企业仍处于创业期或成长期，自身资金积累有限，加上大部分行业的平均收益率并不高，使得企业内部融资比较困难。

（2）企业进行融资的方式缺乏多样性。不少企业的并购融资渠道比较单一，往往使用资产置换或者股权置换的方式进行。另外在实际并购业务以及融资过程中，能够选用的工具很少，这样会大大增加企业并购融资、成功交易的难度。

（3）存有不规范操作现象。当部分企业通过正常途径难以获得所需的并购资金时，容易出现不规范运作。而这些运作因为缺乏市场监管或法律制约，一方面会增加并购双方的法律和经营风险，另一方面也容易扰乱资本市场秩序，给并购重组和产业整合带来不利影响。

（4）融资限制比较多。不管企业选择银行贷款融资、股票融资还是债券融资等，所面临的市场或法律法规限制都比较多，容易导致企业难以及时获取所需的并购资金。

4.并购交易模式及财务整合等存在的问题

（1）企业选择何种交易架构和交易模式对并购效果有着重要影响。如并购时若采用业绩对赌的股权交易模式，有利于发挥被并购方的积极性，促进其业绩增长，降低并购方的投资风险，但也很可能导致并购双方出现整合冲突，降低协同效应等问题；若不采用业绩对赌模式，并购方则可能因为担心被并购方原管理团队无法完成预期经营业绩，不得不委派或更换经营管理人员，从而增加了管理成本和经营风险。

（2）因为并购前财务尽职调查不充分，也极有可能给并购后的财务整合带来较多问题。并购实践中经常出现的情况是，被并购企业因为诸多不规范的经营运作、偷税漏税等现象，容易使并购方陷入并购决策两难选择的尴尬境地。即使在估值时已考虑了需补缴的各项税费，且在并购协议中明确了并购双方的法律责任，也很可能使并购方背负一些潜在的法律风险，从而给后续财务整合带来困难。

二、完善我国企业并购的相应策略

1.努力打造良好的并购环境

（1）合理定制政府角色。政府应当制定合理的并购法规，为企业营造良好的并购环境，并对并购中的不规范行为进行积极引导、监督和规范。同时发挥其宏观调控作用，以弥补市场自身的不足。只有这样才能真正发挥政府的微观及宏观作用，也才能有效维护市场经济的公平公正。

（2）完善相应的并购制度及规范。依据我国国情，应尽快建立相对完善的法律法规规范企业并购行为，同时在法律允许范围内，应尽可能考虑如何通过政策支持和指引将企业并购的主动性及创新性发挥出来。

2.不断完善企业并购的微观环境

（1）合理选择价值评估的方法。价值评估是一项比较复杂的工程，不同行业、不同企业、不同商业模式、不同的经营管理环境，估值方法都可能有所区别。企业应依据并购项目的具体情况，科学合理选择评估的方法、条件和模型，这样才能评估出企业相对真实的价值，且易为并购双方所接受。

（2）合理选择并购融资的方法。不同的融资方式和筹资渠道，资金的用途和使用范围也有所不同，企业应根据并购项目的特点选择合适的融资方式以满足特定的资金需求。如吉利对沃尔玛进行收购时，就充分利用了国内和国外融资渠道，并将资本市场和地方银行融资等手段紧密结合，有效筹措了并购所需的大额资金，为我国民营企业的跨国并购融资树立了典范。

（3）避免盲目的并购及融资行为。企业并购是并购利益各方的博弈过程，是高风险的经营活动。国内外大量并购实践表明，企业并购失败的风险较大。企业并购应有清晰的战略目标，且应与其发展战略相适应，切忌盲目并购。并购之前，应对并购对象的行业及市场进行充分调研，并以此为基础开展全面的尽职调查和并购可行性分析，且尽职调查不能只局限于财务，还应包括目标企业的产品、研发、市场、人力资源、客户满意度等等。必要时还需聘请中介机构做第三方调查，只有这样才能规避信息不对称风险。此外还需对企业的财报及重要财务指标进行全面分析，建立合适的企业价值评估体系。同时针对并购项目的实际需求，有针对性、有规划地拓展企业融资方式及融资渠道，规范融资行为，确保企业在并购过程中始终保持合理的资本结构。

（4）合理选择并购支付方式。并购支付方式会对并购双方的股东权益产生影响，并且影响并购后的财务整合效果。企业应以获得最佳并购效益为目标，结合企业自身特点与其所处的市场地位，合理选择支付方式，以便设计出最佳的并购支付方案。

（5）合理选择并购交易模式。企业选择何种并购交易模式，应在充分的尽职调查基础上，根据并购双方的行业特点、企业背景、企业文化、管理团队等进行有针对性的设计。交易模式的选择同样应以获得最佳并购效益，形成最佳协同效应为宗旨。此外，不管采用何种模式，都应充分考虑并购后的整合问题，尽可能将财务整合与其他环节的整合紧密结合，协调运用。如采用业绩对赌的交易模式，不仅需要明确对赌指标的计算口径，以防争议；同时也需要着眼于并购双方的长远利益，充分重视对目标企业文化上和管理上的整合，以防整合失败产生负面作用。

三、结束语

综上所述，并购是企业快速扩张的有效途径，也是优化资源配置的有效方式，它为企业转变发展模式、实现产业升级，提供了良好的解决途径。但并购本身的复杂性及并购过程中容易出现的各类财务问题，也加大了并购失败的风险。我国企业应紧抓全球金融海啸后的历史机遇，在未来快速发展过程中，从并购的宏观及微观双重视角入手，进行创造性的分析和研究，积极探索并不断完善适合我国企业的并购策略，确立基于产业的经营思维，以积极的并购重组促发展，力争在波澜壮阔的全球并购浪潮中赢取一席之地。

参考文献：

[1]余铖武：浅析我国企业并购所面临的财务问题及改善对策[J].财经界（学术版），2013（4）.

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关键词 集团公司 财务控制 会计信息 资金管理 控制体系

随着我国市场经济的不断发展和完善，我国企业在不断做强做大的指导思想下，集团公司逐渐增多，由于集团公司与独立公司有较大的不同，财务控制中存在的问题逐步显现，成为财务管理中较为重要的问题。

一、集团公司财务控制中存在的问题及分析

（一）会计信息滞后失真

近年来，会计信息滞后失真现象在集团公司存在较为普遍.不但对集团公司本身的财务管理与控制造成较大影响，给股东、债券人以及各政府部门等报表使用者也带来较大困难，是亟待解决的问题。

（二）资金管理分散混乱

资金是企业发展的血液，对资金流的控制是企业财务控制的关键环节，而对于集团公司，由于其下属公司各自为政，导致整体资金相对分散，集团整体“双高病”现象较为普遍，即存款贷款双高，严重影响企业资金的使用效率.

（三）财务权力分散失控

我国的集团公司往往采取其下属公司的财务人员受总部财务部和子公司或分公司总经理双重领导的组织形式，会计人员很难保持其独立性和原则性，对财务收支监督容易失效。

（四）财务风险增加

集团公司中各子公司不但是生产运营的主体，也是资金运营的载体，在企业规模较小的情况下，资金流动的可控性相对较强，而集团公司规模较大，资金链条的增多以及财务权力的分散使财务风险不断加大。

（五）监督考核较弱

企业长期的目标是价值最大化，股东投入资金是为了取得回报，集团公司的运营要求子公司和分公司取得必要的销售额和利润来回报股东。监督考核在其中发挥着较大的作用，而由于集团公司机构庞大，管理人员较难深入了解企业情况，通常单纯用财务指标进行考核，会计信息的失真给监督考核带来更大的难度。

二、完善集团公司财务控制的解决对策

集团公司的财务控制并不是一个单独的系统，它与组织结构、监督控制、考核激励等相互独立，同时又相互影响。加强集团公司的财务控制，总体上讲就是要建立一套对本企业行之有效的财务监控系统，处理好集权和分权的关系有效利用电子信息系统，解决财务控制中存在的问题，加强财务控制的薄弱环节。

（一）完善集团公司财务制度控制体系

俗话讲“没有规矩，不成方圆”，集团总公司财务需要制定一套适用本企业的财务相关的制度，使信息采集、数据分析、财务管理具备夯实的基础。

1.制定统一有效的会计政策。根据会计准则、企业财务通则及其他相关法规制定，使各子公司财务数据具有可比性，集团合并财务报表会计政策具有一致性。

2.制定财务信息上报体系。根据本企业情况，明确统一的格式采集集团各公司财务数据，便于整体分析与管理。

3.制定集团财务决策制度。根据实际情况处理好“集权”与“分权”的关系，做到“集权有道”“分权有序”

4.完善集团内部审计制度。有力的内部审计在集团公司财务控制中可以起到举足轻重的作用.在完善财务制度控制制度的基础上，还必须认识到“重在执行”，必须将各项制度落到实处，通过指导培训、内部审计、抽查审核等多种方式确保其执行效果。

（二）实施有效的集团公司资金管理方式

资金管理混乱是普遍存在于集团公司中的重要问题，解决该问题可根据集团公司不同的实际采取不同的方式，一般可选的方式由以下几种：

1.统收统支模式。在该种模式下，集团公司设立统一的账号管理资金，各分公司和子公司不设立单独的账号，全部资金流动均通过统一账号完成。

2.拨付备用金模式。在该种模式下，资金整体的管理权仍收归总公司，各下属公司不设立单独的财务部，总公司定期拨付一定数额的备用金，费用报销时予以补充。

3.设立结算中心模式。结算中心模式是现行较为普遍的资金集中管理的方式，通设立内部银行模式。

4.设立财务公司模式。财务公司属于非银行的金融机构，财务公司一般在集团公司发展到一定规模后，由人民银行批准，成为集团公司的子公司之一，是内部银行发展得来。

（三）实施有效的集团公司组织架构和人员管理

推行财务总监、财务主管、会计人员委派制。在该种管理方式下，集团公司对 各成员企业委派相关财务人员，对财务人员的“招聘、培训、考核、奖励、辞退”负责，各下属企业财务人员受总公司财务部直接领导，同时在业务上受下属公司总经理领导，也可选择性仅委派财务总监或财务主管。

（四）推行有效的集团公司信息管理系统

随着计算机网络技术的迅猛发展，给信息交换的及时性和准确性提供了更广阔的平台，为提高集团公司的财务信息管理提供了新的工具。推行信息管理系统的首要作用是可以实现会计信息的远程传输和信息共享，并且通过使用统一的财务软件，进行统一的会计政策的设置，提高信息的准确性和可比性。

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事业单位财务管理是指在各级事业单位整体运营活动中，存在于预算、经费筹集、分配、调剂等过程中的管理和监督职能。

（二）事业单位财务管理特点

1. 不以追求经济利益为目标，这是由其社会性质所决定的

事业单位的财务管理主要是为了提升国有资产的使用率，从而实现为社会大众服务的最终宗旨。

2. 不存在破产和单位转让等风险

事业单位长期受到政府部门的保护与关怀，其收益分配、管理运行等经济行为尚不存在破产和转让风险。

3. 政策性强、涉及面广

事业单位财务活动应充分体现国家财政政策的导向性，其一收一支，直接关系到国家政治、文化建设及全国人民的切身利益。

二、事业单位财务管理存在的问题

随着市场经济发展及事业单位机构体制改革的深入实现，其要想实现平稳、健康的发展，势必要加强单位内部财务管理建设，以便应对在改革关键时期的新形势。但是，在实际工作中，财务管理却存在诸多问题，本文欲从以下几个方面简要进行分析。

（一）财务管理制度体系不健全

1. 预算管理体系不完善

由于事业单位财务管理的显著特点，会使得单位内部忽视各个具体项目前期预算工作的重要性，个别事业单位即使有前期预算的编制工作，也缺乏有效的、科学的、规范的预算管理方案，在预算的编制、审批、执行及效用考核等方面依旧没有形成一套具体的操作细则，诸如很多科研机构在年底为了自身利益，突击性大量的使用经费等现象就足以说明预算工作的不准确性。

2. 政府采购管理体系不健全

尽管事业单位在政府集中采购环节取得了长足的进步，但与科学高效的政府采购目标相比，仍存在一些不足。首先，采购人员自身专业技能不高；其次，政府采购的涵盖范围较窄；再次，事业单位中部分人员对采购管理工作存在认识上的误区，不积极配合工作的展开，甚至避免一些公开的招标采购；再加上，主管部门监管不善，严重阻碍了事业单位的经济增长。

3. 内控管理体系不完善

事业单位要实现财务体制的内外兼治，才能使单位财务管理工作协调发展。但如今事业单位的内控管理和内部审计工作仍不能切实履行，收效甚微，这样就大大降低了内控管理等监督机制的现实意义，使其陷入形同虚设的局面，不能进一步提升事业单位的财务管理水平。

（二）资金用度、资产管理效率低

1. 资金用度方面

事业单位的主管部门没有建立完善的资金使用管理机制，无法实现合理有效的资源配置，另外，政府采购管理体系的不完善也使得采购资金的源头不好把控，在一定程度上可能发生重复购置和超标购置等现象，故此，事业单位在资金用度方面易出现资金使用效率低的局面。

2. 资产管理方面

新会计准则重新规定了对固定资产和无形资产的适用性准则，但一些事业单位仍存在尚未入账的固定资产等现象，从而导致单位内部资产不实及多次重购等问题，而且一些事业单位现在在会计科目设置上仍没有设置“累计折旧”“累计摊销”等科目，导致了单位成本核算的不完备，也从侧面反映了单位内部资产信息管理存在严重问题等现象。

（三）财务风险管理存在漏洞

事业单位仍存在风险管理的诸多盲区，一些领导将事业单位风险管理简单的认为是资金支付的管理，而忽略了经营与财务的风险管理之间的关联性，甚至在一些重要经济决策上，仅凭以往经验进行决策，最终导致决策丧失了科学合理的实用性要素。

（四）财务会计基础工作不规范

事业单位在资产管理，成本核算和报表编制等基础会计工作方面规范性不强，传统的收付实现制核算对业务的绩效考核参考意义不大，再加上票据管理和审核工作不及时，资金经费管理不规范，财务报告及分析不全面等问题，都要求事业单位内部要加强财务部门的基础工作管理。

（五）财务管理人才综合素质不高

事业单位的会计人才良莠不齐，无论从个人未来发展，还是从事业单位会计体系变化发展来看，事业单位会计人才都要具备良好的专业素养，其不仅要做好本岗位工作的钻研，还要懂得各岗位之间的关联关系并具备全方面的综合水平，才能更好的适应岗位需求及自身发展。

三、事业单位财务管理方面的改进建议

事业单位财务管理的现状不得不迫使单位领导层重新思考一下单位今后的财务管理路径。正是因为事业单位财务管理有别于企业单位而独具特色，才使得相关人员在财务管理方面存在松懈的态度和懒散的作风，特此，事业单位要想深化改革就必须加强单位内部的财务管理，才能实现真正意义上的财管综合意义。

（一）建立合理的预算管理体系，提高科学的内控管理水平

事业单位要加强对预算编制工作的重视程度，转变传统的预算编制方法，对具体经济业务的收入及开支情况做到不空报，不虚报，并建立健全完善的监督体系，加强对经济业务执行过程的监管力度，还要注重内、外部监督的通力合作，从而及时发现问题，防微杜渐，以实现财务管理的新目标。

（二）多方面建立和健全资产运行机制管理

高效的使用和管理资产是事业单位健康运营和发展的前提保障，单位内部要加强对国有资产及经费使用的管理力度，通过定期盘存、绩效考核等方式的实现来提高国有资产的使用效率，以达到不浪费、不虚增、合理、高效、有序的进行国有资产管理的目的。

（三）强化风险防范管理意识

财务风险管理是财务管理工作的重中之重。在实际工作中，任何不经意的决策误差都有可能带来极大的经营及财务风险，而由于事业单位国有体制的制约，使得其对市场信号的敏感程度不强，这令其本身就存在着经营性风险，况且现行财务监管力度不够，不足以对潜在违法现象进行预先遏制，这就进一步加大了单位的运营风险。因此，事业单位只有通过提高风险防范意识及预见性和风险管控能力，才能在改革发展的大潮中远行。

（四）加强会计基础核算工作建设

新会计准则关于固定资产折旧和无形资产摊销的引入说明事业单位会计准则有向企业会计准则吸收、融合的过程。

现行阶段，事业单位的体制改革使得单纯依靠收付实现制已不能准确而合理的反映全局经济业务。事业单位需加强规范基础会计工作，重视对国有资产及成本核算的管理，提高内部审计在财务管理方面的监管力度，并建立会计人员聘任制度等来强化会计工作的现实管理意义。

（五）提升单位内部会计人员综合素质

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新会计准则的颁布在我国会计界引起了强烈反响，不少专家学者发表了大量文章介绍、分析、评论新准则，但这些理论文献很少关注新准则与我国会计人才培养的关系。新准则不仅实现了与国际会计准则的接轨，而且对会计人才的培养指明了方向，是我国会计人才培养的指挥棒，必将带来会计行业的深刻变革。

一、新准则对会计人才培养提出了新要求

1.“财务决策有用性”的提出将推动会计人才培养思想的变革。“决策有用观”和“受托责任观”是关于会计目标的两大代表性观点，在我国会计界也引起过激烈的争论，这次正式写入了新准则，代表了我国会计思想和认识的又一次深化。“决策有用性”突出了会计信息的相关性，要求企业提供的会计信息有助于利益相关方的经济决策，符合我国资本市场的发展要求。它将信息论、行为论、决策论、博弈论等经济学理论引入会计领域，极大拓展了会计学的研究方法和会计技术。长期以来，我国会计人才培养受“受托责任观”的影响,强调会计信息以满足国家宏观经济管理为主要目标，在理念上重视熟练掌握会计制度，忽视对自主和创新能力的培养，导致会计人员在实际工作中只知照搬条文，会计信息不满足投资者和债权人决策的需要，因而质量不高。“决策有用观”突破了传统会计思想的束缚，必将对我国会计人才培养方向的转变产生深远的影响。

2.新准则引入了公允价值，提出了对金融工具等新兴交易手段的确认和计量，使会计工作的技术含量得到了更深的拓展。新准则引入以公允价值为主的多种计量属性，极大丰富了计量属性体系，对历史成本的基础计价地位形成了冲击，此外，针对金融工具，特别是衍生金融工具规范了确认和计量要求。这些内容在以往的会计实务中是空白点，但是这些内容是市场经济对会计核算的新要求，代表会计技术发展的方向，在会计实务操作中是不可回避的。因此必须在会计人才培养上有所突破，如何尽快让会计人员掌握这些知识，既是当前会计人才培养的难点，也是会计人才培养的突破点。

3.新准则突出职业判断能力，必将推动会计人才培养向能力培养转变。新准则的一大特色是原则性条文较多，许多会计处理需要结合会计人员的职业判断。如资产的公允价值计量、坏账准备等各种资产损失准备的计提、会计估计的变更等，会计人员的职业判断直接影响会计信息质量。但长期以来我国不重视对会计人员职业判断能力的培养，会计人员只知按照制度依规画圆，一遇到新情况便不知所措、缺少职业判断，造成会计信息不反映其经济实质，也就失去了有用性。因此要培养出高素质的应用型会计人才，必须向能力培养方面转变。

二、以新准则为指引，积极寻求会计人才培养的改革之道