服务贸易论文大全11篇

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一、国际服务贸易方式特点

国际服务贸易是指一国服务提供者向另一国服务消费者提供服务并获得外汇收入的交易过程。服务贸易作为货物贸易的辅助项目是二战后随着社会经济的发展，特别是科学技术的发展日益崭露头角，成为国际贸易中不可或缺的部分。随着服务贸易的迅猛发展，多边贸易的谈判重点也正从货物贸易转向服务贸易。“乌拉圭回合”谈判达成了《服务贸易总协定》(GeneralAgreementonTradeofServices，简称GATS),服务贸易被正式纳入多边贸易体制的管辖范围，对各国服务贸易,以及第三产业的发展都产生着重大影响。

根据《服务贸易总协定》，国际服务贸易通过四种提供方式被定义:过境服务(CrossBorderSupply)，即从一成员方境内向另一成员方境内的服务消费者提供服务；境外消费(ConsumptionAbroad)，即一成员方的服务消费者在另一成员方境内接受服务；商业存在(CommercialPresence)，即一成员方的服务提供者到另一成员方境内建立经营企业或专业机构提供服务；自然人流动(MovementofPersonnel)，即一成员方的服务提供者个人到另一成员方境内提供服务。

国际服务贸易作为一种新兴的贸易形式，其特点鲜明：第一，服务贸易是一种无形贸易，具有不可触摸性、不可储存性和不易运输性，因而导致服务出口方式多样化；第二，服务贸易的生产与消费往往同时发生，所以服务的生产和出口过程在一定程度上讲也就是服务的进口和消费过程；第三，服务贸易的对象主要是智力，如专利、版权、法律和会计等，且贸易过程中通常不涉及服务所有权的转让，仅与生产要素的跨国界移动有关；第四，服务贸易更多地依赖于生产要素的国际移动和服务机构的跨国设置，都与资本、劳动力和信息等生产要素的跨国界移动密切相关；第五，服务贸易的统计数据一般只在各国的国际收支表中显示，而在各国海关进出口统计没有显示；第六；对服务贸易的监控不能通过海关监督和征收海关关税的方式进行，而只能通过国家立法和制定行政法规来达到目的。

二、我国服务贸易现状分析

入世以来我国进一步加强了对国际服务贸易的重视程度在履行我国对WTO有关金融、通讯、旅游、教育和咨询等方面的各项承诺的过程中，我国服务贸易得到了一定的发展，但受各种制约因素的限制，整体竞争力较弱。

1.发展速度快，但整体水平低下

中国产业结构在上世纪80年代中期发生了标志性的变化，服务业比重于1985年开始超过农业，国民经济总量增长从主要由农业、工业带动转为主要由工业、服务业带动。按可比价计算，在1990年～2004年GDP增长的9.3%中，5.8个百分点来自工业的贡献，2.5个百分点来自服务业，1.0个百分点来自农业。与此同时，中国的服务贸易取得快速发展，2003年进口总额为465亿美元，比上年增长21%出口总额373亿美元，增长20%2005年上半年，我国服务贸易规模达到730亿美元，同比增长24.5%。显示出服务贸易在我国对外贸易中的地位正在日益上升。但是，我国服务贸易的整体水平仍然较低，在世界服务贸易中的比率仅占1%左右，这与我国的人口、总体经济实力和对外贸易的发展水平是极不相称的。并且我国服务贸易对货物贸易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年，我国服务贸易占整个对外贸易(货物和服务贸易)的比重为10.2%，与上年同期基本持平，远低于货物贸易所占比重，说明中国服务贸易对货物贸易的匹配程度大大低于世界水平。

2.发展结构不合理

改革开放后的20多年，我国服务贸易体系基本形成，从服务贸易进口看，已形成了以金融业、零售商业、旅游业民用航空运输业、房地产业、租赁业等为主的服务行业;从服务贸易的出口上看，已形成了以国际旅游业、国际金融业与保险业、对外工程承包和劳务合作、国际运输业为主的行业。但我国服务贸易的发展结构很不合理，我国目前仅能提供40多种服务，其中大部分是传统的消费，如旅游业、商业、餐饮业等，生产很不发达，许多种类的服务尚难以提供，特别是一些资金、技术和知识密集型的服务产业，有的刚刚起步，有的尚属空白。我国服务贸易收支中规模最大的三个项目仍然是运输、旅游和其他商业服务。从总体上看，我国服务业的基本特征是:劳动密集型服务业企业居主导地位，技术和知识密集型服务业企业所占比重十分低，以至于人们习惯于把服务业就业视作解决企业富余人员的渠道，其实这是我国服务业行业水平低给人们造成的误解。

3.服务贸易逆差不断扩大

我国服务贸易近几年国际收支逆差变动较大，并且逆差有不断加大的趋势。这说明我国服务业的整体竞争力在国际上处于比较劣势。(1)国际运输支出增长迅速。(2)保险收支差额进一步扩大。（3）其他商业服务顺差有所回落。（4)专有权利和特许支出明显上升。

4.市场开放程度不断提高

入世后，中国服务市场对外开放的广度和深度都将不断提高。过去禁止外商进入的领域，现在逐步开放，形成了全方位、多层次的服务贸易开放格局。根据实际情况，我国已先后在零售商业、金融保险、旅游和一些专业服务领域开放了国内市场。国外服务业的进入与竞争，在很大程度上起到了示范带头作用，他们带来了先进技术、规范化的企业制度和管理经验，带来了国际通行做法与观念，为我国服务企业的改革提供了有益的借鉴，客观上促进了我国服务贸易的发展。

三、国际服务贸易的发展建议

通过对国际服务贸易发展现状和趋势的分析，结合我国服务贸易实际情况及发展制约因素，我国需要从产业结构优化、发挥政府职能，以及其他方面选择符合国情的发展策略，以应对国际服务贸易发展趋势带来的机遇和挑战。

1.优化产业结构

(1)要大力发展第三产业

我国服务业的总量偏小，比重偏低，服务贸易的扩大，尤其是服务出口的扩大，基础在于本国服务业的发展。只有不断发挥服务业的比较优势并积极培育竞争优势，服务出口才有可能进一步扩大。我国服务业的落后严重制约了我国服务贸易出口的发展，要改变这一状况，必须大力发展国内服务业，增强我国服务业的整体实力，全面提高我国服务业的竞争能力，为扩大服务贸易出口创造有利条件。按照《关于十一五规划的建议》要求，大力发展服务贸易，不断提高层次和水平。首先，国家要继续制定和完善产业政策，使产业政策适度向第三产业倾斜，并明确第三产业发展的重点。其次，要注意发挥非公有制经济成分在发展服务业中的作用。发展服务业需要大量的人力、物力和财力，而且服务业门类多，层次高低悬殊，仅靠某一方面力量是不行的，必须充分调动各方面的积极性，由国家、集体、个体私营和外资企业一起上。(2)调整服务业结构，增强竞争优势

从国内产业发展的基础看，我国具备了在“十一五”期间加快转变对外贸易增长方式的基本条件。一是国内产业整体技术水平和竞争力在较快提升，包括汽车及零部件、数控机床、电站设备在内的一批技术含量较高、附加值较高的产品，出口有望出现突破性的决速增长。二是传统出口商品的技术含量和附加值继续提升，即使是劳动密集型产品，也可以从出口中获得更大的收益。三是外商投资企业继续提升产业层次和加工深度，加强研发能力，有利于提升其出口商品的国内增值率。我国发展国际服务贸易的优势资源是劳动力资源、文化资源和自然资源。因此可根据服务产业部门在经营规模、市场份额、增长速度和比较优势等方面的排序，确定发展服务贸易的战略重点，优先发展旅游服务、工程承包、劳务输出等具有传统竞争优势的服务行业，提高这些行业的知识含量和技术含量，增加贸易的附加值，并不断挖掘其发展潜力。大力发展知识密集型、技术密集型服务。我们还应注意培养新兴服务业的竞争优势，发展诸如咨询、金融、技术专利和通讯等高层次服务行业。加快建立服务贸易高等要素生成机制，努力提高服务贸易高等要素的市场供给能力。国际服务贸易的竞争应该建筑在高等要素的生成机制上，最终落实于人力资本要素上的竞争。我们在制定服务贸易发展战略时，要注意加大对教育、科研和开发等高等要素的投入，加速建立健全服务贸易高等要素生成机制，努力提高高等要素的供给能力，这对于促进中国国际服务贸易持续、健康发展，提高中国服务产品的科技含量是至关重要的。

2.调整政府职能

(1)灵活运用保护政策

世界上没有一个国家是一步开放服务业的，也没有一个国是毫无保留地开放所有服务部门的。因此，面对国际高水平服务业的冲击，中国必须制定适度的服务贸易保护政策《服务贸易总协定》给予发展中国家若干特殊的优惠待遇、宽限期，以及保护措施，中国应充分加以利用。保护方式主要包括以下几类:第一，有选择地、适度地开放国内服务市场。这样对未开放的国内服务市场客观上形成了保护。第二，在对外开放的服务市场领域，实行一定的进入限制，如对服务提供者的数量限制、资格限制等。第三，对外国服务提供者在国内服务市场的竞争行业进行管理，如价格管理、垄断竞争行业管理等。第四，对国内部分服务行业和领域制定产业倾斜政策，在税收、财政、信贷、人员培训及科技支持等方面提供优惠条件。

(2)加强制度建设，提高透明度

目前，我国已有限制地开放了部分服务市场，但由于缺乏配套的管理法规，使市场竞争中出现不应有的混乱场面。所以，为了促进服务贸易沿着正常、健康的轨道发展，应尽快制定相应的政策法规，把对服务贸易的投资、税收及优惠条件以法律的形式固定下来。尤其要制定一部我国服务贸易基本法，并加快各服务部门

的立法进度，建立系统的服务贸易法律体系。另一方面，在《服务贸易总协定》生效前，做好立法的准备，也是我们争取主动的一项措施。此外，在不影响国家安全和机密的前提下，我们应进一步增加我国服务贸易的透明度，对有关各项服务的政策及有关规定予以公开，以便外国服务提供者更加了解中国服务市场，寻求合作机会，同时也防止了有些国家以此为借口采取相应的报复措施。

(3)完善服务贸易体制

我国正处于转轨时期，对于服务业，一方面存在管制过多、过严的现象，另一方面，也存在着管制不力或缺乏管制的问题。对我国国际服务贸易实施有效的宏观管理，关键是要迅速建立科学的管理体制。首先，要明确国际服务贸易的管理范畴。其次，建立国际服务贸易管理的组织机构和协调机制。服务贸易涉及诸多部门，有必要成立全国性的服务贸易管理组织。

另外如加快专业人才培养，有选择的实施服务业对外开放等都是目前必须要解决的问题。从长远来说，提高我国服务业竞争力、改善我国服务贸易比较优势状况的根本举措是加大对人力资本投资的力度，深入开发人力资源。从本质上说，现代服务贸易是以人力资本密集型服务为制高点的贸易，在迅速发展的国际服务贸易领域，加大人力资本投资更具有重要性和紧迫性。

参考文献：

[1]李杏谢正勤:我国服务贸易竞争力分析，江苏商论，2004.9

[2]饶友玲:《国际服务贸易—理论.产业特征.与贸易政策》（对外经济贸易大学出版社）

[3]王仁曾:产业国际竞争力决定因素的实证研究统计研究，2002,(4)

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(一)显示性指标1、国际市场占有率一国（或一地区）的某产品出口额与世界市场上出口总额的比重即为国际市场占有率，用公式可表示为：国际市场占有率=该国出口额世界出口总额*100%。它直接反映了某产业或某产品（这里指国际服务贸易）国际竞争力的现实状态，横向对比出国际服务贸易在国际市场上的竞争力，其数值越大出口竞争力越强。2013年我国国际服务贸易市场占有率为4.6%，虽然在世界上排名第五，但是比例极小，比起美国14.3%及英国6.3%仍旧有很大的差距，其竞争力相对较弱，发展空间巨大。具体情况见表2.2、贸易竞争力指数（TC）贸易竞争指数（TC）又叫比较优势指数（ComparativeAdvantageIn⁃dex，CAI）、可比进出口指数（NormalizedTradeBalance，NTB），是指一国进出口贸易差额占进出口贸易总额的比例，公式可以表达为：Xi=Ei-IiEi+Ii,这里Xi指贸易竞争指数，Ei指产品i的出口总额，Ii指产品i的进口总额。Xi的取值范围为[-1,1]，当它大于0时说明竞争力强，越接近于1竞争力越强，反之亦然。由表4可知，中国国际服务贸易TC指数从21世纪以来一直处于负值状态（TC＜0），竞争力极弱，未能达到平均水平；并且近年来TC指数离0越来越偏远，但偏远幅度不大，国际服务贸易竞争力有稍微下降趋势。而从横向对比（表3）可知在2013年国际服务贸易主要进出口国家中，英国的TC指数最高，美国次之，而中国的TC指数却远远小于这两个国家，甚至低于法国、印度等国家，说明了我国国际服务贸易竞争力远远小于世界上主要国家服务贸易竞争力，且存在一定的差距，仍需要努力发展好服务贸易。3、显示性比较优势指标（RCA）显性比较优势（RCA）是美国经济学家贝拉•巴拉萨(BelaBalassa)于1976年提出的一个具有较高经济学价值的竞争力测度指数。RCA是指在某国市场上，从本国进口的某种产品占该产品进口总额的比重，与从本国进口总额占某国进口总额的比重之比。这里直接用RCA表示中国服务贸易的显性比较优势，XC、YC分别表示中国国际服务贸易的出口额与中国总出口额，XW、YW分别表示世界国际服务贸易的出口额与世界出口总额，用公式可表达为：RCA=Xc/YcXw/Yw。RCA用相对数值进行计算，在一定程度上规避了国家和世界经济波动的影响，在此成为国际服务贸易相对水平与竞争力水平的一个很好体现。RCA指标也是反映贸易结构与贸易依存状况的指标，当RCA＞2.5时表明该产业的国际竞争力具有很强的竞争优势，当指标居于1.25-2.5之间时表示有较强的国际竞争力，居于0.8-1.25之间时则竞争力水平一般，当指标低于0.8时，则表示该产业的国际竞争力较弱。从表4可知十多年来我国的国际服务贸易RCA指数变化不大，基本保持在0.40-0.51之间，2009年其指数更是降到最低0.39，国际服务贸易竞争力达到史上最弱。并且我国国际服务贸易RCA指数一直远远低于0.8，说明我国国际服务贸易竞争力很弱。4、显示性竞争优势指数（CA）显示性竞争优势指数（CompetitiveAdvantage,CA）是从出口的比较优势中减去该产业的进口比较优势而得到的竞争优势。相对于RCA，CA将进口、出口同时考虑进去，更进一步真实地反应产业的竞争力，其公式为：CA=RCA-Ic/ZcIw/Zw，其中Ic、Zc分别表示中国服务贸易进口额与中国进口额，Iw、Zw分别表示世界服务贸易进口额与世界进口额。当CA＜0表明产业贸易竞争力处于相对竞争劣势，当CA=0表明产业贸易自我平衡，当CA＞0则表明竞争力处于相对优势，且CA越大表明竞争力越强。由表6可知中国国际服务贸易显示性竞争优势指数变化不大，都是负数，皆小于0，表明我国国际服务贸易竞争力处于相对竞争劣势。总之，由图2可直观看出我国十多年来TC、RCA、CA指数波动不大，上升趋势不强，国际竞争力弱且进步小，提高我国国际服务贸易竞争力成为亟须解决的重大问题。

(二)分析性指标国际服务贸易对外开放度（SO）:服务贸易的全球化、自由化是世界经济发展的必然趋势。但由于各国服务产业发展水平与阶段不同，对服务贸易的开放和控制程度是不同的。国际货币基金组织对一国服务贸易对外开放度（SO）提出了计算公式：SO=Sx+SyGDP，其中SX、SY为服务贸易的出口总额与进口总额，GDP为国内生产总值。服务贸易对外开放度反映了一国参与国际贸易的开放程度，体现了一国经济增长对国际贸易市场的依赖程度。一国参与国际服务贸易的程度越深出口能力就越强，服务贸易出口总额与市场开放度呈正相关关系。本研究通过《中国统计摘要2013》中国历年人民币对主要外币年平均汇价统计(中间价)及中华人民共和国国家统计局提供的我国历年GDP（万元），将我国历年GDP换算成以单位为亿美元的数据后得出表4中的SO数据。由图2可以直观看出，2000-2013年我国国际服务贸易对外开放度SO较低，波动上升幅度小，说明我国国际服务贸易对外开放程度浅，对国际贸易市场的依赖程度低，服务贸易出口能力不强。基于以上一系列指标分析可知，我国国际服务贸易出口占有率与发达国家有一定的差距，TC＜0、RCA＜0.8、CA＜0、SO数值低且上升趋势小。我国国际服务贸易整体竞争力较弱。自从2001年我国加入WTO以来，我国国际服务贸易总量有了一定的发展，但总体发展水平不高，与国民经济不相匹配。服务贸易在我国对外贸易的比重偏低，最终将制约我国商品贸易的进一步发展。

二、实证研究

迈克尔•波特的“钻石模型”回答了一国在某个特定的产业如何获得长久的国际竞争力的问题。该模型认为一国的国内经济环境对企业开发自身的潜能有很大的影响，影响最大为生产要素，需求因素，相关产业和辅助产业，企业的战略、组织结构和竞争状态，机遇，政府行为，其中前四者为决定性因素。本研究基于“钻石模型”采用SPSS.20软件对我国国际服务贸易竞争力进行多元线性回归分析，并定量衡量影响因素大小。

(一)指标选择及数据处理为保证模型回归结果的真实性与可靠性，模型引用较长的时间区间，样本量为2000-2013年。由于竞争力无法直接衡量，本研究以服务贸易出口额代替竞争力作为因变量（Y′）。自变量基于钻石模型以外商实际投资额（X1）作为生产要素代表，以GDP（X2）表示需求条件，以货物出口额(X3)、第一产业增加值（X4）、第二产业增加值(X5)、第三产业增加值(X6)表示相关产业和辅助产业，以全国科技投入经费(X7)表示政府行为；考虑到数据可获得性，企业的战略、组织结构和竞争状态，机遇暂不纳入自变量分析。数据均从国家统计局或中国商务部获取，具有权威性。

(二)模型回归处理根据钻石模型及计量经济学设定模型为：lnY′=a+b1lnX1+b2lnX2+b3lnX3+b4lnX4+b5lnX5+b6lnX6+b7lnX7+e,其中a表示其他因素对出口的影响，bn是待估计的参数，e是随机扰动项。为避免解释变量之间存在高度相关对模型标准度的影响，本研究采用SPSS.20软件对模型进行逐步回归，根据设定的标准（F值对应的P值≤0.05），得到输入的自变量外商实际投资额（X1）和货物出口额(X3)，因变量服务贸易出口额（Y′）。回归结果如下表所示。

(三)结果及分析由表5知实际使用外资、货物出口额与服务出口的关系均很显著，可以解释服务出口变动的99.0%。1、实际使用外资模型显示，在其他变量得到控制的条件下，实际使用外资对服务进口有显著的正影响，实际使用外资每提高1%就会使服务出口增加0.878%。随着全球经济一体化的深入发展，实际使用外资在国际贸易中的作用越来越明显。外商直接投资（FDI）的流入不仅可以弥补我国的资金不足的缺陷，同时带入的科学管理方法等也增强服务贸易竞争力。实际使用外资比FDI更实际地体现其对服务贸易竞争力的影响力；中国商务部公布的2013年我国实际使用外资达1175.86亿美元，实际使用外资成为纳入因素中影响最大的因素。2、货物出口总额货物出口总额对服务出口有一定的正向拉动效应，货物出口总额每提高1%，服务出口额就会增加0.486%。货物出口作为国际贸易重要组成部分，在钻石模型中作为相关产业与服务贸易相互促进。我国作为一个货物出口大国，货物贸易的发展过程中蕴含着服务贸易极大的商机，货物出口极大拉动了我国服务贸易出口。

三、建议

基于我国国际服务贸易整体竞争力较弱的客观现象及实证研究结果，本研究得出以下几点建议，以期能为提升我国服务贸易竞争力提供参考帮助。

(一)深化改革开放，坚持实施“走出去”战略我国国际服务贸易进出口总额绝对值虽然高，但市场占有率比例却极其小，与发达国家存在一定的差距；出口增长率明显低于进口增长率。同时，由我国2000-2013年服务贸易对外开放程度SO看来，我国对国际市场依赖小；并且实际使用外资是影响竞争力最大因素，使用外资程度越深越要加大对外开放，加大货物出口的前提之一也是深化改革开放。经济全球化及第三产业的发展要求我国服务贸易必须坚持走改革开放路线，并坚持走出去战略。坚持实施“走出去”战略、加大对外开放程度是提升其国际竞争力的一项极其重要的措施。

(二)迎接知识经济趋势，加大人才培养力度进入21世纪以来，知识经济的发展越来越明显且重要。知识经济的发展而我国人才的短缺决定了专业人才培养的紧迫性与重要性。我国出口竞争力小在于出口的服务多属于生产，产品利润空间少。只有加大人才培养力度，才能设计并生产出技术型服务产品，改变我国服务贸易出口处于低端附加值链条的现状，提升服务产品附加值。

(三)树立品牌意识，加大品牌建设战略基于本文的实证研究提出的深化改革开放是最重要的建议之一，但是结合实际情况，不可忽视的是要树立品牌意识，加大品牌建设战略才能使我国服务贸易出口更具竞争力。我国人口密集，在货物出口方面多集中于劳动力密集型产品，在服务出口方面多集中于生产产品，这不仅导致我国出口产品附加值低，同时出现了忽略品牌建设重要性的问题。服务具有无形性特征，其品牌影响力更为重要。市场对服务的认识不得不依赖于其品牌的建立。在国际服务贸易市场中，国际服务提供商有趋于垄断趋势，我国的服务贸易出口应比制造业更重视品牌建设和发展，使自己的品牌强大起来才能打破垄断趋势，更好地在国际服务贸易市场中站稳脚跟。

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1.2运输业占服务贸易份额变大我国运输服务贸易2001的出口占当年服务贸易总出口的比重为14．1％，2012年这一数据已经上升到了20．4％，增长了6．3％，说明运输服务作为服务贸易的构成项目之一，其地位在不断的增强；而运输服务的进口则不如出口那样增长迅速，运输服务贸易2001年进口额占同年当期服务贸易进口总额的29％，2003－2007年所占比例一直在33％上下浮动，由于金融危机的影响，2008－2009年运输服务进口又下降到29．5％，2009年开始呈现的缓慢上升趋势，但也是起伏不断。这说明我国的运输服务供给虽然存在缺口，但缺口没有继续扩大。运输服务贸易在服务贸易中的地位依旧无可撼动。世界运输服务贸易2012年的出口总额是2001年的1．84倍，增长速度不容小觑。而且我国的运输服务出口在世界运输服务市场中所占的份额也在同步逐渐变大，从2001年占据的百分之一点三七的份额增长到了2012年的百分之四点三八的份额（趋势变化详情请参考图2．1），虽然增长幅度比较小，但放大到整个世界市场需求巨大这样一个大背景下，这种幅度的增长也是令人可喜的。目前，我国运输服务出口正在以年平均率为69．88％的增长速度遥遥领先于世界21．8％水平，这一数据也从某些方面体现出我国运输服务贸易的国际竞争力正在逐渐地加强。

2我国运输服务贸易竞争力指数分析

2.1贸易竞争优势指数分析贸易竞争优势指数又被称为贸易专业化系数，这一指数是表示的是一个国家的某一种产业的净出口额与这个国家该种产业进出口贸易总额的比值。它的计算公式是：TCij＝（Xij－Mij）／（Xij＋Mij）其中：Xij表示的是一个国家某一种商品的出口数额，Mij表示的是这个国家该商品的进口数额。当TC＝－1时，表示的意义是i国的j种商品的国际竞争力处于最低的状态；当TC＝0时，说明i国j种商品的国际竞争力几近于国际竞争力；当TC＝1时，这表明i国j种商品的国际竞争力最强。观察表2，我们可以发现，12年间中国的运输TC指数一直都是在［－0．5，－0．1］这个区间里变化。从这一数值的变化，可以得出我国在运输服务中一直扮演的角色是净进口国。并且从2001年开始，TC指数的变化越来越近似于－0．1，这一现象表明尽管TC指数一直为负值，但我国运输服务领域的竞争力呈现的是一种上升的趋势。甚至在2008年TC指数上升到顶峰，达到了－0．13，可是受到2008年金融危机这个世界范围的大背景的影响，TC指数又出现了大幅度地下降，跌到了－0．33。2009－2012年TC指数又一度上升。虽然指数有所上升，但幅度不大。这表明金融危机在一定程度上削弱了我国的运输服务贸易竞争力。仅计算中国的TC指数不足以说明问题，还应与世界其他国家进行比较。本文选取2012年世界服务贸易进出口排名前四位的国家，计算其贸易竞争指数同我国进行比较。如下表3所示，从TC指数的数值可以看出，这四个国家中，中国的运输服务竞争力远远低于其他国家，我国TC指数一直为最小。尽管美国、德国、英国的TC指数也和我国一样数值都是负数，但是这三个国家的TC值都接近于0。自从2001年我国加入了世贸组织，随之带来的有利条件也使得我国的国际竞争力在不断的增强，2008年的TC指数为－0．134，是2001年的三倍左右。但是在2008年的金融危机这样一个大环境下，2009年的TC指数受到它的影响下降到了－0．328，这极大地体现出我国运输服务业在应对危机这一方面的能力不够强，极易受到危机的影响。而美国、英国、德国在金融危机前后的国际竞争力不仅没有受到影响，反而增强了，它们的TC指数一直在变大，体现了这几个国家应对危机能力极强，国际竞争力也高于其他国家。

2.2国际市场占有率指数分析国际市场占有率指数表示的是一国的某种产业的出口总额同世界该种产业的出口总额之间的比例，它实际上反映的就是一个国家某种产业出口的国际竞争力的大小。公式可以表示为：MORij＝Xij／Xwj。公式中的MORij代表的是某一个国家的某一种商品的国际市场占有率，Xij代表的就是某一个国家的具体某一种商品所出口的数量，同样的Xwj代表的也就是在世界范围内的具体某一种商品它的出口额。MOR值越大，所代表的意义就是这个国家的运输服务所拥有的竞争力就越强；MOR值越小，所代表的意义就是这个国家的运输服务所拥有的竞争力就比较低。由表4可以看出，从2001到2008我国运输服务MOR数值都是呈现着逐年递增的趋势，虽然增长的幅度较小，但也表明我国运输服务贸易的国际市场占有率在逐渐的扩大。同样由于受2008年的金融危机影响，2009年的MOR数值急转直下，从4．3％下降到了3．4％。虽然2009－2012年间的MOR指数也呈波动趋势，但始终增幅不大。要衡量一个国家它的国际竞争力的高低，光观察这个国家的MOR指数的走势是远远不够的，还应该和其他国家的国际市场占有率进行比较。从表5可以看出，和其他几个国家相比，中国的MOR数值都是垫底的状态，而美国的运输服务的MOR值一直都高于9％，遥遥领先于其他国家，体现了美国强大的货物贸易国际市场地位以及其发达的运输服务市场。德国位居第二，英国排名第三。这也在一定程度上表明中国在运输服务领域的确不具备竞争力。在2004年之前，中国的MOR数值都低于2％。从2001年－2012年，MOR指数在逐渐的上升，虽然增长的幅度较小，不能同其他国家相比，但中国的运输服务贸易的国际竞争力正在缓慢攀升的事实仍旧不可否认。

2.3运输服务贸易结构竞争力分析本部分将参考联合国服务贸易数据库按照国际收支服务分类选取的2004年、2008年和2011年的数据，对我国运输服务的各个分类项目的国际竞争力用TC指数和MOR指数进行分析。为了全面反映我国的运输服务领域的竞争力，这里选择了美国和德国作为比较对象，这两个国家在2012年世界服务贸易进出口总额排名前二，把它们同中国进行比较，更能说明问题。详情请见表6。从上面的表格可以发现，海运的TC值最小，表明海运不怎么具备优势，也就是劣势最大；空运和其他运输发展速度比较快，而且空运的TC值也在2007年第一次由负数转变为正数，开始茁壮发展；其他运输的发展快于其他两个，TC值从2003年开始就转负为正，竞争优势在不断的增加，由于受2009年世界范围内发生的金融危机这个大背景的影响，空运和其他运输的TC数值又急剧下降，这也体现了我国运输服务贸易应对危机能力较低。就下表7的分类项目来看，德国在海运项目上比较具有竞争优势，TC数值都为正数，且数值都比较大。而海运项目上不具备竞争优势的是中国和美国，数值较低，劣势明显。在空运项目上，德国的TC指数一直在不断的下降，由正转负，比较优势也在慢慢地消失。美国则是由负数转变成了正数，摆脱了空运项目上的劣势。在其他运输项目上，美国的TC数值较大，显现出的竞争优势也比较强。中国的TC数值虽然在逐渐的上升，但是受金融危机影响2008年后有下降趋势，在这一项目上中国所呈现的是一种波动趋势。相反的，德国这些年间TC数值一直都在下降，在这一项目上丝毫没有体现出竞争优势。

3提升中国运输服务贸易竞争力的对策

3.1加强基础设施建设，提高港口吞吐量海运是我国在国际上所使用的主要运输方式，我国国内的主要港口的吞吐量和运输服务贸易的发展呈正相关关系。因此，为了便于综合管理，应加强海陆空全方位的基础设施建设，航空运输方面，应该进一步完善机场建设，优化机场布局和航线网络，采用新型的空中交通管理系统，大力发展富有潜力的国际航空运输，逐步优化运输机队结构。相应的，还应该积极发展陆路运输，使各种运输方式能够轻松衔接，提高整体的合作效率。充分地把当前现有的基础设施利用起来，坚持可持续发展的理念，避免现有资源的浪费与闲置。通过构筑现代化的集装箱运输体系，积极发展集装箱运输、多式联运等业务。

3.2培养管理人才，提高运输业管理水平我国大多数的运输企业所掌握的技术与国外先进水平还存在着很大的差距，要想实现运输业的科技创新，提高该领域的国际竞争力，就必须着力于运输服务人才的培养，重视人力资本的积累。在国际上，我国的运输服务业的竞争优势相较于其他行业，显得非常不足。所以，我们应该把培养和引进海内外的专业人才作为重点，让他们发挥才干，提高我国的运输服务贸易竞争力。

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二、分析国际贸易统计的规则

目前国际上主要有两种关于服务贸易统计的规定：一种是国际货币基金组织(IMF)的国际收支统计(BOP)。另一种是世界贸易组织(WTO)的服务贸易总协定(GATS)。

1.IMF的国际收支统计。BOP统计的原则，主要是居民与非居民之间的服务贸易。简言之，就是跨境贸易。这里所说的居民和我们的国民经济核算中的常住人口差不多，通常是指在该国境内居住满一年的自然人和设有营业场所并提供货物或者服务的实体。在这个意义上，服务贸易统计就是国际收支平衡表中经常项目的居民和非居民之间的服务交易，即跨境的服务流动统计。例如：中国的某企业接受外国海运公司的运输服务，对中国而言就是服务的进口。又如，外国旅游者在中国的旅游消费支出，对中国而言就是服务的出口。显然，包括在国际收支统计中的跨境服务贸易统计，具有服务跨境消费和跨境交易的特征。BOP统计已经为大多数国家和地区所接受，并且IMF也已经认识到了服务贸易在国际经济中的重要作用，以及其统计的重要性。在其出版的国际收支统计方法手册第五版BMP5中，已经将服务贸易项目由手册第四版的五项细化为十一项，并逐步说明指标涵盖的范围和编纂方法。为了统计的准确性，该组织统计局已经在1999年出版的服务贸易统计手册，全面介绍IMF和WTO关于服务贸易统计的原则、分类和内容。但是IMF坚持其居民和非居民的统计原则，不统计境内外资企业对境内的服务贸易，认为这部分交易的统计不属于BOP范围，而属于国民核算统计。

2.WTO的服务贸易总协定。GATS是迄今为止的第一套关于国际服务贸易的具有法律效力的多变规则，其将国际服务贸易分为商业服务、通讯服务、建筑及相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、医疗服务、旅游及相关服务、娱乐文化及体育服务、运输服务和其它等12个部门类别，每个部门又细分为若干个分部门，共155个分部门。GATS要求统计的服务贸易按其交易方式，既有跨境交易，包括过境交易、境外消费、自然人流；又有境内贸易，包括商业存在，即境内的外资企业对境内的居民和非居民提供的服务交易，但是这种方法的统计资料很少，在国际服务贸易统计中，采用此法的国家不多。

3.外国附属机构的贸易(FAT)统计。经济全球化的发展，使外国直接投资迅速增长，国家间经济联系的方式不再仅仅局限于跨境贸易，而包括了由于资本流动而导致的货物和服务的境内交易。例如，中国的外资企业在中国境内生产，然后在中国境内销售。由于按IMF的BOP统计的，这些外资企业属于居民的概念，或者说是常住单位。他们和中国国内的企业或者个人发生的交易，包括货物交易和服务交易，都不能统计到BOP中去，因为没有发生跨境交易，只是在中国居民之间进行交易。但是它又是外资企业的经济活动，这种经济活动又不同于纯粹的国内贸易，它不仅会对中国经济产生影响，而且还会影响到投资者所在国家的利益，而且这种交易已经属于中国和外国之间的交易。

三、我国的服务贸易统计

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2中国服务贸易国际竞争力比较的实证分析

一国服务贸易的竞争能力主要体现在该国服务贸易的出口能力上。在经济学界，分析一国服务贸易国际竞争力的主要指标有两个：贸易竞争力指数(TC指数)和显示性比较优势指数(RCA指数)。下面本文就用这两个指标对中国服务贸易的国际竞争力进行比较研究。

2.1贸易竞争力指数(TC指数)

TC指数计算公式：TC=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)其中：Xij表示i国j产品的出口，Mij表示i国j产品的进口，Xij-Mij表示i国净出口，而Xij+Mij表示i国j产品的进出口总额。表3和图1分别列出了2010至2012年间，中国、美国及爱尔兰服务贸易的总体竞争力指数以及服务贸易主要行业的贸易竞争力指数。从结果上看，中国的服务贸易TC指数为负值，服务贸易存在逆差(即进口需求大于出口需求)。而且连续三年中国的服务贸易TC指数不断减小，也就是说中国服务贸易逆差趋势愈演愈烈。与中国不同，美国的服务贸易TC指数整体呈现为正值，服务贸易存在顺差，即出口需求大于进口需求。同时，美国连续三年服务贸易TC指数不断增大，也就是说服务贸易顺差趋势不断扩大。爱尔兰作为规模较小的发达国家，具有自己的服务贸易特征。总体看来，爱尔兰的服务贸易TC指数接近0，服务贸易进出口较为平衡。而且连续三年爱尔兰服务贸易TC指数小额上升，即服务贸易由逆差反转为顺差。之后分行业来观察。首先，从近三年的数据来看，中国的各类服务贸易行业都不具备较强的国际竞争力。中、美、爱三方是三种不同类型的典型代表。中国代表的是在传统服务贸易领域具有相对优势的发展中国家。这一类国家的普遍特点在于，金融、电子等高新技术含量较高的行业刚刚起步，总体的经济结构还在由之前的传统领域支撑。虽然在绝对量上均不如美国和欧洲等发达的国家和地区，但是在运输和建筑服务等传统服务贸易方面具有一定的相对优势。美国代表的是在新兴服务贸易领域具有相对优势的发达国家，这些国家的国际服务贸易量普遍高于世界平均水平，但是相对而言他们在新兴服务贸易领域的优势更加明显。爱尔兰代表的是在某一国际服务贸易行业独树一帜的中小型发达国家。这些国家虽然也属于发达国家的范畴，但是在国家服务贸易结构上没有美国等一些大国全面和具体。它们只是在某一个领域(例如计算机)拥有极为明显的优势。爱尔兰等欧洲小国，依靠单一的行业支撑起整个结构。因此这也就要求这些国家所依靠的行业在世界上拥有“绝对”的优势，否则本国的经济有可能因为某一行业的衰败而一蹶不振。

2.2显示性比较优势指数(RCA指数)

其中，Xij为国家j出口产品i的出口值，Xtj为国家j的总出口值；XiW表示世界出口产品i的出口值，XtW表示世界总出口值。RCA反映了一个国家某一产品或服务的出口与世界平均出口水平比较的相对优势。RCA排除了个体对外贸易总量波动与总体贸易总量波动的影响，利用相对值进行比较。表4显示了2003年至2012年这3年间三国的服务贸易显示性优势指数(RCA指数)的值，同时还有它的变化趋势，反映了三国服务贸易的总体情况。根据所显示的数据，中国服务贸易的显示性比较优势指数值始终低于0.8，基本徘徊在0.5左右。这说明中国服务贸易的国际竞争力较弱，在国际上存在着比较劣势。从图中观察中国的RCA指数还有逐年下降的趋势。而发达国家的代表美国则与中国的情况不同。美国RCA值呈现上升趋势，它在2011年达到了1.5的水平，美国的服务贸易很早就已经具备了比较优势。美国的RCA值呈现逐年上升趋势，从现阶段数据来解读，美国的服务贸易在国际上已经具有了较强的实力，并且还在继续发展。通过数据分析可以得到以下结论：在服务贸易方面，美国具有较强的国际竞争力，美国的实力明显优于中国。中国的邻国日本的RCA指数浮动较大，总体数值徘徊在0.8左右。虽然没有达到1，但是也摆脱了服务贸易相对劣势的范围。日本的服务贸易显示性优势指数从2003年开始呈现逐年上升趋势，由于金融危机的冲击2009年后出现了明显的回落，重置到2004年的水平。综上所述，无论是从规模和名义总量上讲，还是从结构和所占比例上分析，中国在服务贸易竞争力方面还与这些发达国家存在着一定的差距。

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一、选题背景

旅游服务国际贸易在旅游收入中占很大比重。三亚作为全国唯一的热带海滨旅游城市，伴随着城市的迅猛发展和国内外人口的涌入，同时旅游业作为三亚的主导产业而受到特别重视，加之国际旅游岛建设的逐步推进，从而加快了三亚旅游业的发展步伐。本文将针对近年来三亚旅游服务国际贸易的现状进行深入分析，力求揭示三亚旅游服务出口所取得的成绩与存在的问题，并提出促进三亚旅游服务出口的建议对策。这将对国际旅游岛建设下，促进三亚旅游服务国际贸易的结构优化、提高三亚旅游的国际知名度、提升三亚外向型旅游层次、促进三亚经济发展等具体重要的理论与现实意义。

二、国内外研究现状综述

1、理论渊源及演化

西方学者对服务贸易概念的探讨是从“服务”本身的概念开始的。早在1977年，霍尔（T.P.Hill）提出了为理论界所公认的服务概念。霍尔指出：“服务是指人或隶属于一定经济单位的物在事先合意的前提下由于其他经济单位的活动所发生的变化。80年代中期，巴格瓦蒂（J.N.Bhagwatti）（1984年）及桑普森（G.Sampson）和斯内普（R.Snape）（1985年）相继扩展了霍尔的“服务”概念1987年，格鲁伯（H.G.Grubel）则直接把服务贸易定义为人或物的国际流动。1982年，萨皮尔通过一系列实证研究后，验证了比较优势对于服务贸易的适用性，并描绘了由比较优势决定的现实服务贸易格局。1992年，豪克曼和卡森迪（G.Karsenty）运用“显示性比较优势法（RCA）”分析了不同收入水平国家在服务贸易上的比较优势。按照他们的分析，收入水平越高，服务贸易的比较优势越大，人均收入在6000美元以上的国家在服务贸易上拥有较大优势。

2、国外研究现状

国外对旅游服务国际贸易流量的变动，主要从旅游需求与旅游供给进行研究。关于国外旅游需求方面对出口流量变动的研究现状，莫克和艾弗森（Mok&Ivcrson，2000）以游客消费为变量，用百分位制对到达关岛的台湾游客市场圈进行划分；莫里森等人（Morrison，Jang&O’Leary，2002）运用因子聚类分析法，将到访北美的日本游客市场进行细分；格罗威（Galloway，2002）用主成分分析和K值聚类运算对加拿大安大略省公园游客市场进行细分。而从旅游供给方面对出口流量变动的研究现状，因瑞克（J．EnriqueBign，2001）使用结构方程模型探讨旅游目的地形象、感知质量、旅游者满意度以及购后行为（二次旅游意愿、旅游宣传）的关系，并得出结论：旅游目的地形象对旅游者的评价变量与行为变量都有着积极影响，包括旅游目的地总体形象的改善既可以提高旅游者对目的地的质量感知及其满意度，也有助于增强旅游者的重游和推荐意愿；李崇可（Choong-KiLee，2005）对旅游目的地形象与旅游者行为之间的关系做过类似研究，其研究内容主要集中于旅游目的地形象的4个方面（吸引物、舒适程度、价有所值、异域风情）对旅游者的旅游经历、满意度及其进一步行动意图（二次旅游意愿、旅游宣传）的影响。研究结果显示，旅游目的地形象的4个方面对旅游者的旅游经历有着不同程度的影响，其中，吸引物既影响认知形象又影响情感形象，舒适程度和价有所值仅作用于认知形象与情感形象中的一方，而异域风情与认知形象和情感形象之间并无显著相关关系；旅游者的旅游经历对其满意度具有积极影响，对重游或推荐意愿的影响不显著；旅游者的满意度与推荐意愿之间呈正相关。

3、国内研究现状

李彦勇、郭昌欣（2006）利用RCA指数分析研究我国国际旅游的竞争力状况；董小麟、庞小霞（2007）采用三组数据分析我国国际旅游竞争力状况；陈洁（2008）同样采用三组数据分析2000-2005年中国旅游服务贸易状况，结论指出中国国际旅游处于中游位置，贸易竞争力波动中有上升的态势，但是总的来说，我国属于国际旅游大国，而非国际旅游强国。陈凯（2006）以人力资本说为理论基础对中国旅游服务贸易进出口流量进行分析研究，指出重视人力资本积累的关键在于我国如何构建承接国际较先进服务产业转移的优势条件。生延超（2006）从旅游需求的角度，运用协整方法以及OLS方法实证分析旅游消费需求倾向对中国入境旅游贸易增长的影响，结论指出亚洲居民来华旅游消费需求倾向高于其它地区，其原因来自文化同源性及近年来亚洲经济的快速发展。李承斌（2007）运用协整方法和误差修正模型，通过中国实际汇率和国际旅游外汇收入时序数据，实证研究人民币汇率和国际旅游外汇收入之间的动态均衡关系，结论指出从长期来看，两者之间存在均衡关系，而从短期来看人民币升值对国际旅游外汇收入有抑制作用。罗富民（2007）立足于日本在华旅游，应用OLS方法定量分析汇率变动对我国入境旅游需求的影响，结论表明人民币升值将在一定程度上减少日本居民对我国旅游需求，而日本居民余暇时间的增加和收入的增长可以促进旅游需求，但国内物价指数对入境旅游的影响不显著。郭为（2007）利用传统的国际贸易引力模型，采用合理的面板数据，在国外引力模型研究的基础上建立一个适合于入境旅游的引力模型，为了研究的方便，克服固定效应模型中距离数据不变不宜使用的缺点，模型对数据进行了标准化处理；除此以外，论文为了研究的方便，加入了三个虚拟变量（是否接壤、文化语言、入境免签证）。论文重点考察研究了入境人数对GDP、距离、文化、免签证的响应路径，指出这些因子对中国入境旅游的影响程度。泽武（2007）运用回归模型，考察分析经济增长、实际汇率与我国入境旅游之间的关系，结论指出从长期来看，高经济增长水平是推动我国入境旅游业发展的基础力量，在短期内，我国入境旅游业的增长又受到实际汇率和突发事件冲击的影响。张华初（2007）利用自回归模型预测2006年1月至2007年12月中国国际旅游收支状况，结论预测中国旅游将呈现不断增长的趋势，并且这种趋势呈现季节性变动的特征。庞丽、王铮、刘清春（2006）利用Granger因果检验来考察入境旅游与经济增长的关系，结论表明在东部地区入境旅游和经济增长存在单向因果关系，东部地区的入境旅游对区域经济增长产生显著影响，而中西部乃至全国的入境旅游对区域经济增长不存在显著的因果关系。李娜、孙虎、吴成基（2007）利用竞争态势模型，定量分析山西省入境旅游客源市场、目的地市场以及入境旅游市场的竞争态势进行动态分析，结论指出山西省入境旅游客源市场发育不成熟，仅少数近程客源地市场份额较大，入境旅游市场不平衡，市场范围有待扩大，而入境旅游市场地位逐渐上升。周世国、齐祥来、张建民（2008）利用曲线拟合法与回归分析法，依据1997年以来河南省入境旅游市场总体增长态势、入境旅游市场的构成特点、旅游消费者消费结构变化对河南省入境旅游的趋势进行预测。

综上所述，目前国外对旅游服务国际贸易流量变化问题的研究成果已经比较丰富，国内对旅游服务国际贸易流量变化也在日益完善。虽然实证研究的方法越来越成熟，测算指标体系也越来越丰富和全面，为进一步研究提供了扎实的基础，但是从已有研究成果来看，还存在以下三个方面的不足：

（1）国内外对旅游服务国际贸易流量变化研究中，偏向于研究旅游供求作为影响因素对出口流量变化的影响程度，对于旅游服务国际贸易流量变化中产生的负效应没有进行足够的关注，在中国当前入境旅游研究中则更多地关注其顺差的正效应作用，而忽视潜在福利恶化型增长相关问题。

（2）旅游服务国际贸易流量的理论很丰富，但是在与每个具体国家（地区）相结合运用时，往往出现很大的偏差，在研究我国旅游服务国际贸易流量变化中，很少涉及我国旅游生产要素的产业地位以及我国旅游企业的价格问题。

（3）研究产业呈现福利恶化型增长问题一般更多地介入货物贸易中，由于服务贸易中的贸易条件测算计量难度很少涉及研究，因此对如何防范旅游服务贸易福利恶化倾向，有可借鉴的建议几乎没有。

三、本文研究思路

本课题主要是从在国际旅游岛建设下，通过对近几年三亚旅游服务出口的相关数据分析，总结三亚旅游服务出口的特点、优势、所取得的成绩与存在的不足之处，针对不足提出相应的对策和措施。

第二章三亚的基本概况

一、三亚的地理环境概况

三亚市地处海南岛最南端，东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南海。全市面积1919.58平方公里，其中规划市区面积37平方公里。在国际地理位置上拥有独特的从三亚向东经菲律宾至西太平洋，向南经澳大利亚至南太平洋，向西南经中南半岛至印度洋以及大西洋，是祖国真正的南大门，三亚东西长91.6公里，南北宽51公里。全境北靠高山，南临大海，有大小岛屿40个，主要岛屿10个，境内海岸线长209.1公里，有大小港湾19个。三亚历史悠久，因其远离帝京、孤悬海外，自古以来三亚一直被称为“天涯海角”。三亚地处海南省的最南端，境内汇集了阳光、海水、沙滩、气候、森林、动物、温泉、岩洞、田园、风情十大风景资源。天涯海角、大小洞天、崖州古城、落笔洞三亚古人类遗址等都蕴涵着丰厚的历史文化；三亚的气候属热带海洋季风气候。年平均气温25.4℃，全年日照时间约2563小时，三亚是旅游客人海滨活动的绝佳选择。

二、三亚社会经济发展概况

三亚市多民族聚居，有汉、黎、苗、回等20多个民族，支柱产业是旅游服务业，全国“国家服务业综合改革试点区域”之一，在全国经济形势持续向好的背景下，三亚经济发展具有良好的外部环境，经济总体保持较快增长，特别是国际旅游岛上升为国家战略以后，吸引了大量的人流、物流、资金流，国际旅游岛建设各项优惠政策的实施以及三亚市梳理出的166个项目的陆续落实，推动了三亚市经济的快速发展，2010年，三亚实现地区生产总值230.79亿元，高于全省15.8%的增长水平。其中，以农业为主的第一产业完成增加值31亿元，同比增长6.3%，拉动GDP增长1个百分点；第二产业完成增加值49.37亿元，同比增长22.5%，拉动GDP增长5个百分点；第三产业完成增加值150.42亿元，同比增长23%，拉动GDP增长14.2个百分点。其中旅游业实现旅游总收入139.64亿元，同比增长34.7%。总的来说：农业生产实现增长稳定，工业生产快速增长，金融环境稳定,旅游业成为支柱产业，保持较快的增长经济。经济运行活跃，稳健增长将成为三亚社会经济发展的主旋律。

三、三亚旅游发展概况

三亚市旅游资源得天独厚，主要表现在以下几个方面：

1.历史源远流长文化，内涵深厚

三亚古称崖州，也称鹿城，早在秦始皇时期设置的南方三郡，崖州就是其中之一的象郡。现在的三亚市崖城镇在汉代被设立为珠崖郡治，隋朝时设为临振郡，唐代又改为振州。宋代成为我国最南端的地级规模的州郡。唐代宰相韩瑗、名僧鉴真，宋代名相赵鼎、大臣胡铨和纺织家黄道婆等先后来过崖州，所以三亚历史悠久，源远流长，天涯海角、大小洞天、崖州古城、落笔洞、三亚古人类遗址等都蕴涵着丰厚的历史文化。

2.自然环境优越，旅游资源得天独厚

三亚拥有“三亚归来不看海，除却亚龙不是湾”的美誉，因为三亚气候宜人、空气清新、阳光充足、海水湛蓝适宜居住，绿色植被、洁净空气适合休闲、少数民族聚居蕴含风情，丰富海鲜打造美食胜地，两百公里的海岸线上，密布亚龙湾、大东海、鹿回头公园、天涯海角、海山奇观、南山文化旅游区等闻名中外的旅游景点。8公里长的亚龙湾海滩宽阔平缓，沙粒洁白细腻，自然资源国内绝无仅有，可与国际上任何著名的热带滨海旅游度假胜地相媲美，阳光、海水、沙滩、气候、森林、动物、温泉、岩洞、田园、风情等十大风景资源，创造了独具特色的国际旅游资源，三亚是海南省风景名胜最多而又最密集的地方。

3.旅游现代化建设的大力推进，文化资源的强势开发

三亚因其独特的地理优势和环境资源，成为我国唯一的热带滨海旅游城市，三亚旅游特色得到全面的开发，1987年9月26日，国务院批准市升格为地级市，是全国四个不设区的地级市之一。“美丽三亚，浪漫天涯”是三亚的城市名片，也是三亚20年发展的缩影和真实写照。2007年北京奥组委宣布三亚成为2008北京奥运会境内火炬传递的第一站。旅游购物从无到有，三亚国际购物中心、解放路步行街、三亚免税店、夏日百货、一方百货、天鸿商场、明珠广场、天成货仓、旺豪超市、解放路步行街,创新五楼等多处购物中心，为市民和海内外游客提供了丰富多样的选择。2010年1月4日，国务院《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。海南将在2020年初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

第三章近年来三亚旅游服务国际贸易现状分析

3.1三亚旅游服务出口基本现状分析

2005年，《三亚市旅游发展总体规划》全球招标，上海奇创机构竞标胜出，提出了“突出三亚魅力凤凰文化”、“建设国际旅游特区”、“开发海棠湾”等一系列三亚旅游发展的创新思路，并在相应的建设中得到了落实，这对三亚旅游产业发展发挥定位的重要作用。随后，围绕海南省“国际旅游岛”建设，三亚市旅游产业发展在新的规划中重点挖掘海洋度假旅游资源、整合三亚滨海与腹地的均衡发展，并以文化为核心，实现三亚由旅游文化向文化旅游的转变，提出了加速三亚旅游国际化发展的政策、体制和保障，保障旅游业的健康良性发展。

3.1.1出口不断增长，服务效益不断提升

在“十一五”以来，三亚市委、市政府立足自身区位、资源优势，采取有力措施，全力拓展客源市场，国际国内游客量和旅游收入呈现持续增长。“十一五”期间，三亚市入境旅游人次从2005年的21.2万人次增加到2009年的31.78万人次，年均增长10.65%。旅游总收入由2005年的51.29亿元增加到2009年的100.75亿元，年均增长18.39%。2010年，三亚市接待过夜入境游客41.51万人次，增长30.6%。实现旅游总收入139.64亿元，同比增长34.7%。其中，国内旅游收入123.01亿元，增长36.0%;旅游外汇收入2.45亿美元，增长25.5%。旅游饭店开房率63.1%，同比提高0.8个百分点。每年在三亚举办的赛事活动、企业会议、工作会议、文化展览、销售展览等活动吸引前来度假与观光的游客。三亚近年举办的高档奢侈品展示、豪华邮艇体验等活动也吸引了大量的入境游客。三亚以旅游开发为突破口，会展行业的发展又推动了旅游服务出口的发展，三亚会议每年的人数和场次都在大量的增加。

政府倡导的三亚“以人为本”的人文环境，通过提高旅游从业人员素质高，提高良好的生态、经济、文化、政策环境的服务，使得滨海旅游的国外游客在三亚滨海旅游能获得良好的生活及身心感受，这也充分体现了三亚滨海旅游良好的基础设施和旅游接待水平。

3.1.2旅游服务出口对GDP增长具有较高的贡献率

三亚国民经济稳步增长，综合经济实力进一步增强。从经济增长的贡献率看，目前三亚产业对经济增长贡献比例主要表现在：第一产业对经济增长的贡献率为36.9%，第二产业的贡献率为25.5%，第三产业贡献率为37.6%。产业结构优化取得新成效，2010年第一、二、三产业分别完成增加值31亿元、49.4亿元、150.4亿元，分别拉动GDP增长1个、5个、14.2个百分点。从产业结构的变化看，第三产业增加值占生产总值的比重相当于全市GDP的40％以上。这说明旅游业已成为三亚影响力最大、拉动力最强、贡献率最高的产业。随着国际旅游岛建设的不断推进，三亚的旅游服务出口对GDP增长具有更高的贡献率。

3.1.4旅游服务范围扩大，服务项目多元化

三亚的商业市场狭小，经济发展条件有限，为了推动三亚成为全球的旅游度假理想目的地，三亚不断拓展旅游服务贸易的范围，开展多方位的旅游服务项目，如依托三亚固有的旅游资源，举办国际会展，发展休闲度假游中的会展业，链接与旅游消费服务密切相关的服务行业，增加公司年会、会奖旅游、庆祝活动等多种观光度假休闲会展服务，例如“美丽之冠“曾多次承办了世界小姐等赛事活动，另外创设完善便捷的展会物流业，建立旅游服务设施和产品的运输、保管、配送、包装、拆卸、搬运、回收的物资流通体系等等。

3.1.5旅游服务质量不断提高，服务环境得到改善和优化

为了将三亚打造成为环境优美、生态文明、社会祥和的富有深厚文化底蕴和鲜明旅游特色的世界一流休闲度假目的地，三亚市政府和旅游发展局以国际化旅游城市的管理体制和运行机制作为重要的保障，逐步建立了符合国际惯例的旅游行政管理体制、交通管理体制、出入境管理体制和投融资体制.通过完善政府规划、监管、服务等宏观管理职能，进一步提高三亚旅游服务的经济运行效率，为三亚对外贸旅游易出口的协调健康发展提供动力和保障。

3.1.5旅游服务出口扩大了三亚市的就业规模

3.2与国内主要城市旅游服务出口状况的比较分析（挑出国内比较典型的十个城市进行对比，列在表格中进行比较）

3.2.1客源国概况比较分析

三亚旅游传统的客源市场得到巩固，新的客源市场逐步形成。国内客源地由珠三角、长三角、环渤海湾地区向西南、华北、东北地区拓展；境外客源地由近邻的港澳台地区和周边的俄、韩、日向中远距离的西欧、北欧地区拓展。

1、客源国呈多元化发展态势

三亚以其丰富的热带滨海资源、良好的气候条件吸引着世界各地的游客。据近年来入境统计资料，三亚海外客源市场形成了以港澳台、俄韩日为主，多元化发展的趋势。目前三亚客源国和地区数量已经达到50多个，遍布亚洲、欧洲、美洲、非洲和大洋洲等地，这主要得益于三亚整体城市形象宣传营销力度不断加大，国际知名度和美誉度不断提高。

2、港澳台、俄韩日市场处于主导地位

港澳台一直是我国最大的入境客源地。由于地缘因素，三亚致力于港澳台市场的开发。尽管近年来港澳台市场增长情况不理想，但仍是三亚最大的入境客源市场。

俄罗斯、日本和韩国作为我国近邻国家，已经成为三亚最大的入境客源国，占据了三亚2010年入境客源市场的半壁江山，成为三亚最大的国际客源市场；韩国，位列俄罗斯之后；日本游客入境市场总份额的一成。

3、北欧、西欧市场潜力巨大

由于北欧、西欧靠近北极圈地区，冬季漫长、气候寒冷，而且这些国家都有很好的休假制度，因此北欧和西欧的国民偏好选择到热带滨海城市度假，是三亚极具潜力的客源市场。近几年，三亚采取请进来、走出来的方式，通过参加专业国际旅游展销会，邀请途易、MyTravel等国际旅游运营商到三亚考察，与这些国际旅游运营商建立起了合作关系。目前，以德国、英国为主的西欧和北欧四国已经成为我市的新兴客源地区。随着对北欧和西欧持续的营销活动，北欧和西欧必将成为三亚客源市场新的增长极。

3.2.2接待情况比较分析

入境游市场不断扩大，1996年，三亚的入境旅游者仅为7.23万人次。从2004年开始，三亚入境接待人数和旅游外汇收入呈现快速发展趋势(见图1)。2008月，三亚共接待入境旅游者29.67万人次，与去年同期相比增长76.17%;旅游外汇收入1.25亿美元，同期相比增长121.54%。2010年全市旅游饭店接待国际游客超过40万人次，与去年同期相比增长30.87%，但由于起步较晚，与国内知名的旅游目的地相比，三亚海外客源市场总体规模较小(见表一)。

从国家统计局的数据（表一）：可以看出，目前国外旅游人数主要还是大城市占据主要优势，特别是上海和广东，由于世博会和亚运会的举办，入境游人数大大增加，分别达到了5931211人次和8147900在首都、其他的省会城市和沿海城市，旅游人数也达到一定的比率，达到上百万人次的有北京、天津、大连、南京、苏州、杭州、厦门、青岛、深圳、珠海，但是根据同比上涨来看，三亚达到了30.87％，仅次于武汉和上海的同比上涨率，原因主要是武汉高铁线路的开通和集成，上海世博的举办，这也充分的说明了三亚旅游发展潜力的巨大。从表二可以看出，三亚的旅游接待人数逐年上升，与海南国际旅游岛的规划建设有相当大的联系，也有三亚得天独厚的旅游优势有关系。从旅游需求方面来看，还有很大的增长空间，旅游市场的需求将保持强劲的增长势头。从产业运行角度来看：旅游市场进入新一轮增长周期，旅游接待量的增长和质的提升齐头并进；国内境外两个市场同步高速增长，旅游需求保持旺盛；入境游提速，境外游客增幅高于国内游客的增幅，客源结构继续呈优化态势。

3.2.2旅游服务出口创汇比较分析

3.2.4旅游服务国际贸易市场占有率指数比较分析

2010年全市实现生产总值230.8亿元，同比增长20.2%。全社会固定资产投资305.2亿元，增长44.4%；其中，全市107个重点项目共完成投资187.3亿元。全市社会消费品零售总额63.7亿元，增长25%。全年累计实现进出口总额5297万美元，增长12%；其中，出口5147万美元，增长10.7%。全市游客接待量特别是入境游客接待量实现了较大幅度的增长。2010年全市接待过夜游客人数882.7万人次，其中旅游饭店接待过夜游客751.1万人次，同比增长12.3%；全市接待过夜入境游客41.5万人次，增长30.6％。全市实现旅游总收入139.6亿元，按旅游饭店统计口径同比增长22.3%；其中，旅游外汇收入2.45亿美元，增长25.5%。旅游产业龙头作用进一步凸显。

3.3提升三亚旅游服务出口水平的对策建议

目前，三亚滨海旅游具有一定的区位优势，但是要与海南国际旅游岛建设的步伐相统一，提高旅游服务出口的效益，还有很长的路要走，首先，三亚的旅游服务缺乏整体性，区域间缺乏联动。区域旅游合作是保持旅游业可持续发展的新思路，三亚偏安国界的最南端，与国际营销组织之间合作力度不足，在旅游规划、资源开发、项目建设及招商引资等方面的交流协作有待加强。第二，三亚的旅游服务缺乏环境的支持力度，三亚的大多数旅游饭店都建立在离海边较近的位置，在我国滨海旅游旺季到来之时，大量的生活垃圾和废物排放到海洋中，，破坏了海洋的生态环境。超过了滨海旅游景区的环境承载力，影响境外游客的度假休闲，从而产生负面的效应。第三是以市场主体的三亚旅游产品开发机制尚不成熟，旅游企业扩张力不强，对于对本地文化特色的挖掘不够，旅游产品缺乏个性和创新，缺乏品牌产品引领旅游消费趋势。

旅游服务业是一个行业关联关联性很强的产业，在旅游市场发展日趋个性化和散客化的形势下，要发展三亚的旅游产业，要将国际旅游服务的概念和范围进一步的扩大，服务内容包括往来路程、住宿、用餐、运动、娱乐，通过人、财、物等全方位资源整合，使旅游经营从旅游景点走向旅游综合服务整体，让旅客体验真正意义上的旅游与休闲，对旅游消费者的生活方式作出更多地考虑，这样才能更好的提高三亚滨海旅游目的地在国际市场上的地位和份额。

第四章结论与展望

4.1、对三亚旅游服务国际贸易现状分析的总结

当前社会条件下，旅游需求尤其是滨海度假旅游需求日趋旺盛，目前，三亚旅游发展的思路充分发挥了三亚的区位和资源优势，三亚旅游收入和旅游人数逐年增加，要将三亚在海南打造成国际旅游岛发展战略中真正的排头兵，对于三亚市旅游发展现状而言，还有许多亟待解决的问题，旅游资源、旅游设施、区位条件及人力资源等是影响三亚旅游服务出口潜在竞争力源的主要因素。综上所述，在分析了和存在的问题基础上，提出我们的发展思路是打造有国际竞争力的旅游胜地，要凸显三亚在建设国际旅游岛过程中的排头兵作用，需要以科学发展观为指导原则的核心，对于面向国际的旅游服务的标准，要实现服务出口的人才国际化、资源国际化、金融国际化、市场国际化，才能有效的提高三亚滨海旅游的竞争力。

4.2对三亚旅游服务国际贸易的发展前景做出分析与展望

4.2.1加强旅游服务特色的开发

世界著名的滨海旅游胜地，如夏威夷、巴厘岛、马尔代夫、法国蓝色海岸、希腊罗得岛、克里特岛等都因完美结合了地区独特的自然地理风光与地区历史文化特色而享誉全球，三亚建立特有的城市特色，加强与地区历史文化、独特的自然地理风貌、生态物种、建筑景观、地区特色餐饮、传统手工艺、地方风俗风情的结合，才能打造出独一无二的三亚国际旅游名片。

4.2.2加强旅游服务的综合化和连锁化

经济全球化、一体化的趋势对整个国际旅游影响非常深远，首先世界滨海旅游形成了四通八达的交通网络，快捷的直达国际航线和“公交化”的国内航线，使得世界各地的能够方便的来到目的地，其次旅游信息平台统一化，旅游服务标准化促进国际旅游服务的合理化，政府、私营机构、国际机构、与媒体之间的联通合作化使得国际旅游的形象更加开放化，世界其他国家滨海旅游发展对区域整体协作发展的重视，如东南亚各国滨海旅游、美国夏威夷旅游开发，无不重视特色差异与区域协作，使得旅游服务与商务、会展等结合共同构筑城市经济高级化、国际化平台。因此，三亚的国际旅游服务要加强服务的综合化和连锁化。

4.2.3治理改善旅游服务的人文环境建设

篇（7）

随着国际经济的发展，贸易内涵从传统的货物贸易扩展到了服务贸易。特定的所得税措施也能够对服务贸易产生扭曲作用。但是，在国际层面上，所得税的国际协调和贸易自由化是分别通过国际税收协定和WTO来实现的。本文拟在探讨所得税与国际服务贸易之关系的基础上，对现行模式进行初步的评析。

一、所得税与国际服务贸易的关系

WTO框架下的服务贸易总协定(GATS)界定了服务贸易的四种交易模式：(1)在一个成员境内将服务提供至任何其他成员境内(跨境交付)；(2)在一个成员境内，向其他成员在该成员境内的服务消费者提供服务(境外消费)；(3)一个成员的服务提供者通过在其他成员境内的商业存在提供服务(商业存在)；(4)一个成员的服务提供者通过其派往其他成员的自然人提供服务(自然人流动)。

所得税措施能够对上述服务产生影响，主要问题在双重征税和税收歧视两方面：

1、双重征税

在所得税领域，多数国家普遍同时主张居民税收管辖权和来源地管辖权，这就产生了三种类型的双重征税：(1)居民税收管辖权和来源地管辖权重叠导致的双重征税；(2)居民税收管辖权和居民税收管辖权重叠导致的双重征税；(3)来源地管辖权和来源地管辖权重叠导致的双重征税。

这些类型的双重征税在服务贸易中也会出现。比如：

(1)甲国A银行向乙国B公司发放一笔贷款，B公司要为此向A银行支付利息。乙国认定A银行的利息收入为来源于乙国的所得，要予以征税；而A银行作为甲国居民纳税人，该笔利息所得也要在甲国纳税。这样，该笔利息就面临双重征税。

(2)甲国A公司在乙国注册成立一个子公司B提供服务。乙国对居民公司的认定采用注册地标准，B公司为乙国居民纳税人。甲国对居民公司的认定还采用实际管理和控制中心所在地标准。如果B公司的实际管理和控制中心在甲国，则B公司同时也是甲国的居民公司。这样，B公司的境内外全部所得要同时向甲国和乙国纳税。

(3)甲国A银行向乙国B公司发放一笔贷款，B公司将贷款交给其在丙国的分公司C使用，利息由分公司C承担和支付。如果乙国对利息的来源认定标准为借款人为居民的所在地，丙国采用常设机构标准，则A银行的该笔利息要同时被乙、丙两国主张来源地管辖权从而被双重征税。

2、税收歧视

一国给予外国服务提供者市场准入时，仍可通过所得税措施歧视外国服务提供者。

比如，作为甲国居民纳税人的A公司在乙国设有一个分公司B，B的营业利润要在乙国缴纳所得税。如果乙国对B营业利润的征税要比从事相同业务的本国居民公司更重时，就产生了税收歧视。

再比如，甲国A银行向乙国B公司发放一笔贷款，B公司要为此向A银行支付利息。根据乙国法律，B公司从乙国银行取得同等条件贷款并支付利息时，该笔利息是可以从B公司应税所得中扣除的。但是，如果乙国法律不允许B公司将支付给甲国A银行的利息从应税所得中扣除，就对甲国A银行产生了歧视，会影响乙国公司寻求甲国银行的贷款服务。

因此，双重征税和税收歧视会构成服务贸易自由的壁垒。

二、消除所得税贸易壁垒的国际机制

尽管自由贸易理论倡导消除贸易壁垒，但现实中许多国家仍对国际贸易施加限制。因此，贸易壁垒的消除需要国际机制。就服务贸易来讲，消除所得税壁垒的国际机制主要是由WTO体制和国际税收协定提供的。

1、WTO体制

对于服务贸易面临的所得税壁垒，GATS的作用主要是消除对服务提供者的税收歧视。GATS第17条是关于国民待遇的规定，要求WTO成员在承诺开放的部门，应给予其他成员的服务和服务提供者不低于本国相同服务和服务提供者的待遇。因此，对外国服务提供者的歧视，陛所得税措施就在被禁止之列。

但是，GATS下的国民待遇不是一个普遍适用的原则，属于具体承诺的范围。如果一个成员没有把有关服务部门列入承诺表，则该成员就没有在该服务部门给予其他成员的服务和服务提供者国民待遇的义务。也就是说，如果该成员对未列入承诺表的外国服务和服务提供者给予的市场准入并采取歧视性所得税措施，并不违反GATS义务。

因此，GATS的国民待遇对税收歧视的消除作用是有限的。此外，GATS也没有消除双重征税的机制，这就需要国际税收协定发挥作用。

2、国际税收协定

国际税收协定具有消除双重征税和税收歧视的作用。

(1)双重征税

国际税收协定一般是双边的，主要解决两个居民管辖权的重叠以及居民税收管辖权和来源地管辖权重叠导致的双重征税。

对于两个居民管辖权重叠导致的双重征税，税收协定的做法是确定由一国来行使居民税收管辖权，而另一国的居民税收管辖权则转化为对“非居民”的征税权②。此时仍存在双重征税，但可通过消除居民管辖权和来源地管辖权重叠导致的双重征税的机制来解决。

对于居民管辖权和来源地管辖权的重叠导致的双重征税，税收协定首先在缔约国之间划分征税权，如果征税权划归居住国或来源地国单独享有，就从根本上消除了双重征税；如果征税权划归两国共享，则对来源地管辖权进行适当限制，并由居住国采取免税法或抵免法消除双重征税。

上述机制可以消除服务贸易所面临的双重征税。

一国服务提供者通过在另一国的商业存在提供服务时，首先要看商业存在是否构成常设机构。根据GATS第28条之定义，商业存在系指任何形式的商业机构，包括法人、分支机构或代表处。根据OECD范本第5条和第7条之规定，如果一个成员的服务提供者通过在另一成员的独立人或子公司提供服务，它们并不构成常设机构，另一成员不能对该服务提供者的所得征税，从而避免了双重征税；如果是通过分公司提供服务，则分公司构成常设机构，但另一成员只能对可归属于常设机构的所得征税，此时居住国应采用免税法或抵免法消除双重征税。

如果服务贸易是跨境提供的，那么一个成员的服务提供者取得的诸如利息、股息等所得在当地缴纳预提税时，这也会面临双重征税问题。国际税收协定的解决方法是：限制来源国的预提税税率，同时居住国采取抵免法。

自然人流动也会产生双重征税问题。当自然人流动取得独立劳务所得时(比如律师、会计师提供服务的所得)，根据第7条常设机构原则处理；对于受雇劳务所得，也有相应地消除双重征税的措施。

(2)税收歧视

国际税收协定中有“税收无差别待遇条款”，要求缔约国一方的人在缔约国另一方负担的纳税义务，不比缔约国另一方的人在相同情况下(inthesamecircumstances)更重。以OECD范本第24条为例，该条规定了国籍无差别、常设机构无差别、扣除无差别和资本无差别等方面的内容：

国籍无差别指缔约国一方国民在缔约国另一方的税收，不应比缔约国另一方国民在相同情况下的负担更重；常设机构无差别指缔约国一方企业在缔约国另一方的常设机构的税负，不应高于进行同样活动的该另一国企业；扣除无差别指缔约国一方企业支付给缔约国另一方居民的利息、特许权使用费等款项，在确定该企业的纳税所得时，应与在同样情况下支付给本国居民一样扣除；资本无差别指缔约国另一方居民所拥有或控制的缔约国一方企业的税负，不应比该缔约国一方同类企业更重。

税收无差别待遇条款的意义在于：对于WTO的成员来讲，税收协定中无差别待遇的适用不以外国服务提供者的服务是否属于东道国服务贸易承诺表开放的行业为前提。即使提供的服务不在承诺表之列，也应适用税收协定的无差别待遇条款。

因此，就前面所举的例子而言，一国服务提供者在另一国设立分公司提供服务时，常设机构无差别能够使得分公司的税负不高于进行同样活动的东道国企业；扣除无差别则能够保证缔约国一方企业支付给缔约国另一方居民的利息能够与支付给本国居民一样扣除。

三、现行机制评价

从上可以看出，在消除所得税壁垒方面，GATS和国际税收协定都发挥着各自的作用。事实上，国际税收协定的职能与WTO倡导的自由贸易是相吻合的。不过，GATS不具有消除双重征税的功能，消除税收歧视的作用有限，消除所得税壁垒仍然是国际税收协定发挥着主要作用。但是，这一体制存在着下列问题：

1、GATS的非歧视原则不能有效消除税收歧视

GATT／WTO的实践表明，非歧视原则(最惠国待遇和国民待遇)对于消除货物贸易壁垒具有重要意义。GATS也有最惠国待遇和国民待遇的规定。

GATS第2条规定，各成员应立即和无条件地给予任何其他成员的服务和服务提供者以不低于其给予任何其他国家相同的服务和服务提供者的待遇。与GATS的国民待遇属于WTO的具体承诺不同，最惠国待遇是WTO成员普遍遵守的义务，不受WTO成员具体承诺的限制。也就是说，如果WTO成员对其他成员的服务和服务提供者给予市场准入，即使该类服务并非具体承诺表中承诺开放的，也要遵守最惠国待遇义务。

但是，GATS第14条(e)款规定，与最惠国待遇不一致的WTO成员之间的差别待遇，如果是源于税收协定的规定就不是对最惠国待遇的违反。也就是说，如果有甲、乙两个成员的服务提供者都在丙国提供服务，假如根据甲丙和乙丙之间的税收协定，甲乙的服务提供者在丙的待遇存在差别，丙并不因此违反最惠国待遇。这意味着最惠国待遇不适用于所得税待遇，一国通过双边税收协定在不同成员之间实施所得税差别待遇在GATS下是合法的。显然，这与WTO体制追求的多边自由贸易体制是不匹配的。至于国民待遇，GATS第14条(d)款规定，与国民待遇不一致的所得税差别措施，只要差别待遇是为了保证对其他成员的服务或服务提供者平等或有效地课征所得税，就不构成对国民待遇义务的违背。根据该条款的注释，如果税收差别是基于居民和非居民的税负差异等因素产生的，也不违反国民待遇。

2、税收协定对双重征税和税收歧视的消除也不彻底

(1)双重征税

税收协定的主要职能是消除双重征税，但其适用仍需要缔约国国内法的配合。即使税收协定规定了免税法或抵免法，在适用居住国国内法时，仍然可能存在双重征税问题。比如，居住国采用限额免税法，当居住国的税率低于来源地国税率时，居民纳税人境外缴纳的所得税额就不能得到全额抵免，因为此时抵免限额小于其在来源地国实际缴纳的税额。这意味着居民纳税人的境外所得所面临的双重征税不能完全消除。

此外，税收协定主要是消除法律性双重征税，而不消除经济性双重征税。按照OECD的定义，法律性双重征税是指两个或两个以上的国家或地区对同一纳税人的同一课税对象在同一征税期内征收同一或类似种类的税。本文第一部分提及的双重征税都属于法律性双重征税。经济性双重征税指两个或两个以上的国家对属于不同纳税人的来源于同一税源的课税对象在同一征税期内征税。经济性双重征税的典型表现形式为：对公司利润征税，又对从税后利润中分配的股息在股东环节征税。对于经济性双重征税，有的国家有消除机制，但有的国家认为没有必要消除。OECD则认为，如果国内法不予以缓解，那么在国际上也不必予以缓解。因此，税收协定本身普遍缺少消除经济性双重征税的机制。

(2)税收歧视

税收协定无差别待遇的适用是以居民和非居民的划分为前提的。由于居民和非居民的纳税义务是不同的，而税收无差别待遇又要求基于相同情况进行比较，这意味着非居民通常不能在来源地国主张给予当地居民的全部优惠。OECD范本第24条第3款第2句就规定，常设机构无差别不应理解为，缔约国一方由于民事地位、家庭负担给予本国居民的任何扣除、优惠和减免也必须给予该缔约国另一方居民。

此外，非歧视待遇原则只适用于对来源地所得的歧视，不适用于居住国对本国居民境外所得的税收歧视。也就是说，如果一国居民有来源于境外的所得，其税负比应税所得相同但所得只来自于境内所得的居民更重时，税收协定是不予以管辖的。前面提到的限额抵免就反映了这一问题。

再者，经济性双重征税所导致的税收歧视也不在税收协定管辖之列。比如，一些国家虽然有减轻居民股东从境内公司获得股息的经济性双重征税的优惠，但不给予从境内公司获得股息的外国股东。由于支付给外国股东的股息所缴纳的预提税是对毛收入的征税，而国内股东获得股息一般是以净所得缴纳所得税，外国股东的股息税负要高于境内股东。

3、WTO和税收协定都无法解决多边的税收问题

(1)税收协定

税收协定一般是双边的，但跨国公司的经营是多国背景的，这就产生了下列问题：

首先，双边税收协定难以解决来源地管辖权重叠产生的双重征税。双边税收协定适用于缔约国一方或缔约国双方居民的人。因此，对于前面所举的两个来源地重叠导致的双重征税的例子，由于A银行不是乙国和丙国的居民，就无法适用乙、丙两国间的税收协定来消除两个来源地管辖权的重叠，除非甲、乙两国税收协定约定乙国放弃来源地管辖权。但是，税收协定一般缺少这样的安排。

其次，税收协定无法解决多边范围的避税问题。在一国存在广泛的税收协定网络时，也能够为跨国避税提供空间，税收协定滥用(treatyshopping)就是典型的例子。尽管一国可以采取反避税措施，但对因此可能造成的资本外流的担心会限制一国采取反避税措施。

再次，税收协定无法解决税收竞争问题。为了吸引外国投资，各国可能会竞相给予税收优惠措施，由此可能产生税收竞争问题(taxcompetition)。但是，税收协定无法解决这一问题，因为税收协定的无差别待遇条款并不限制缔约国给予非居民更多优惠的做法。此外，双边税收协定无法约束第三国优惠措施的给予。况且出于吸引外资和担心资本外流的考虑，一国一般不会在税收协定中约束自己的税收政策。

(2)WTO

WTO是一个贸易组织，WTO规则中并没有限制或约束其成员所得税税基、税率等的内容。由于WTO并不涉及一国税收体制，因此，一国给予外国投资或服务提供者比国内更多的优惠是不禁止的，反而可能是鼓励的。事实上，GATS的国民待遇关注的是外国服务提供者的待遇不低于本国相同的服务提供者，并不禁止“超国民待遇”。此外，在GATS体制下，也没有类似于货物贸易的补贴制度来限制WTO成员对本国服务出口的税收补贴。

四、结束语

随着国际经济一体化的发展，贸易、投资和税收之间的界限也变得越来越模糊。一方面，对投资的歧视性所得税措施会对国际服务贸易产生负面影响；另一方面，各国竞相采取税收优惠也会对国际资本流动产生扭曲作用。

篇（8）

洛阳地区的旅游主管部门对本地区旅游资源的整体开发与利用不够协调，缺乏有效的统筹管理。在对洛阳旅游景点的宣传与促销上，对洛阳地区旅游资源的整体形象宣传不够生动、突出。例如对龙门石窟、白马寺和龙潭大峡谷的宣传力度和宣传效果都不是很理想。

2.某些旅游资源破坏严重，质量下降

造成旅游环境破坏、环境质量下降的主要原因是对旅游资源的开发和建设破坏旅游环境。在洛阳旅游资源的开发利用过程中，相关旅游设施与景区整体不协调，造成旅游资源、旅游区生态环境、特别是旅游气氛环境的破坏,主要表现为古迹复原处理不当，新设项目与旅游区景观不协调，改变或破坏了旅游区所有的且应当保留的历史、文化、民族风格和气氛，忽视旅游区的整体协调及其所蕴涵的内涵，进而丧失其旅游价值，城市建设破坏旅游气氛，主要表现在新建建筑与旅游城市的整体建筑不协调，使本身作为旅游对象的城市失去其本来面目。例如龙门夜景的开发，首先对于古迹就是一种破坏，其次和龙门整体的文化氛围也不协调。

3.旅游景点缺乏规划

洛阳有着丰富的自然人文景观，但是旅游项目开发缺乏创新性，旅游景点处都是楼堂庙宇，游乐园之类，粗制滥造仿古景点，致使人文景观同自然景观不能融合在一起。

4.旅游市场不规范

每年的牡丹花会，作为洛阳旅游的旺季，很多的宾馆饭店都是看客流量要价，有关部门缺乏有效的监管。这些严重影响了洛阳在游客心目中的形象。

二、新形势下洛阳发展旅游服务业的对策

针对上面旅游服务业存在的问题，为了更好地开展洛阳的旅游服务贸易，使洛阳的旅游业获得可持续发展，应该做好以下几点：

1.统筹规划

调动洛阳市旅游资源的整体开发。从数量上看，洛阳市拥有世界遗产3项6处，在国内仅次于北京。其他景点共69处，其中全国5A级景区五处；从结构上看，洛阳发展旅游的自然资源和人文资源又具有明显的多样性和差异性，还具有浓厚的历史积淀性。这些都反映了洛阳在国际旅游市场上拥有的巨大竞争潜力，应该很好地挖掘和整合这些优势。对于人文旅游资源，要注重对文化内涵的挖掘和创新，促进文化产业与旅游业的融合。开发具有洛阳特色的旅游产品，不同地区的自然旅游资源尽管千差万别，但具有一定的同质性，而人文旅游资源具有唯一性和不可替代性，旅游产业与文化产业的融合可以改善旅游地的人文环境、提升旅游品位、促进旅游产品升级换代。

2.加强对旅游环境的保护

第一，对洛阳地区旅游资源进行旅游开发的环境影响评价。不当的旅游开发活动对旅游区环境造成的破坏是无法弥补的，要从保护资源的角度出发，在开发前对开发活动进行环境影响评价、分析、识别在景区建设、经营过程中可能对景观造成的影响进行分析，并制定相应的减免对策，将可能对旅游环境造成的负面影响降低到最低程度。对严重对景区产生破坏的开发行为要停止。第二，在旅游区发展建设中做好周边旅游环境规划。旅游环境问题的产生、旅游区环境质量下降的主要原因是人类经济活动的不当造成的，因此作为旅游主管部门需要制定具有科学性、严谨性和预见性的旅游环境规划。用于组织、管理经济、旅游及其他破坏旅游环境的活动，来解决发展生产、扩大旅游规模与景点环境保护之间的矛盾，使其协调一致，以保证经济发展和旅游活动持续稳定的进行、防止旅游区环境的破坏。旅游区的环境规划要遵循经济发展规律与旅游区环境美学规律，对经济活动和旅游活动的结构、规模和布局实行统筹规划，争取达到既发展经济、扩大旅游又不破坏旅游区环境的目的。

3.加强洛阳旅游业基础设施和服务设施建设

加强交通投资，解决瓶颈制约。多方筹集资金，吸引企业合资办交通；依靠科技进步，改善基础设施，加强运输方式的管理，提高旅游服务水平；把旅游交通与一般通区别开，让旅游交通独立经营。制定洛阳地区旅游景点发展战略，总体规划、开发步骤和实施方案；做好对洛阳旅游市场的信息预测、宣传广告及可行性研究的分析工作，以克服规划建设和经营管理的盲目性。

4.改变城市定位

充实文化内涵。近年来，洛阳对外宣传有五张名片:千年、牡丹花城、河洛之根、丝路起点、山水洛阳。在“双申遗”成功的大背景下，我觉得洛阳要重新定位自己的城市形象。应该以“华夏之源，圣城洛阳”为城市主名片，“千年、牡丹花城、休闲胜地、丝路起点”为副名片。面向全国和海外市场，主推“华夏圣城”这张主名片，打造国际文化旅游名城。

篇（9）

1．1GATS中教育服务贸易的“经济性”地位

教育服务是GATS中12个服务贸易部门之一，我国在加入WTO时也对教育服务贸易作出了部分承诺，这表明我国已经接受了教育服务的概念并开始步入国际教育服务商贸活动的发展行列。教育服务在GATS中的出现意味着教育可以作为一种产品进行贸易，其“经济性”地位得以在国际性法规中体现，教育服务产品的“可贸易性”因为GATS而得以保障。我国对教育服务贸易作出部分承诺，但不包括义务教育和特殊教育服务，这意味着教育服务贸易的“经济性”地位在我国被予以承认。

1．2教育服务贸易是教育产业化的发展趋势

教育服务作为现代教育交流的一种形式，正催生着教育属性的变化。国家间教育交流的影响因素和根本动力已从文化力量为主到政治力量为主，再到经济力量为主的方向转变［1］。事实证明，即使在发达国家，教育服务贸易和教育产业化的发展不仅没有影响教育的公益性，反而增强了教育的竞争力。当WTO强调教育服务可以作为产品在国家之间进行贸易时，也就意味着国际上在意识领域内已经将作为公益性“事业”的教育当作了盈利性的“产业”，教育服务的“经济性”和“产业性”便成为新时期的主要关注点。中国是典型的教育大国，教育的发展也应突出其经济性，我国也应将教育当作一项产业来发展，将教育服务贸易中收取的费用再用于教育教学活动，改善教学条件，增加教育的“经济性”，这不仅没有改变教育的公益性［2］，反而更能发挥教育资源的优势和潜能。

2教育支持者的博弈:教育服务贸易空间的拓展

2．1教育支持者的博弈动机

教育的收益是社会或个人通过教育增加所获得的收益［3］，是通过培养和提高劳动者的知识和技能而给社会或个人带来有益效果［4］。站在教育支持者的角度，教育收益也直接影响高校生源状况，继而关系学校的影响力和长远发展。当教育支持者将教育当作经济行为来考察时，教育的收益就体现为经济收益与非经济收益。教育支持者的经济和非经济收益互有影响，非经济收益往往影响一个学校的声誉，是衡量一个学校是否具有竞争力的重要指标，其最终将对学校的生源和地位产生直接经济收益影响。由于教育支持者的教育收益在现实中有较大差异，如民办学校往往得不到国家财政补贴而陷入经费不足的局面，其考虑更多的是经济收益，而公办院校则考虑更多的是人才培养、引进高水平师资及提升社会地位等非经济收益，因而这种收益便成为教育支持者博弈的主要动机。

2．2教育支持者的博弈过程

在我国目前的教育体制和教育模式之下，我国教育支持者们的国内收益显然是既定的，民办院校与公办院校差异较大，很多院校已将目光投向了国际市场，力图通过国际教育市场的开拓获取收益。然而长期以来，我国教育发展以政府支持为主，在市场竞争中难免出现教育服务产品供给数量少及质量不稳定现象，越来越多的学生选择在国外留学，我国成为国际教育服务贸易的净进口国。教育产业的发展，若从经济学的角度出发，则每个人的任何行为是个人的选择，而这个选择是可以被推测的;在任何局限条件下，每个人都会一贯地争取最大的私利［5］。事实证明，发展教育服务贸易是可以增加教育收益的，无论是直接收益还是间接受益。假设:政府支持的公办学校通过开拓国际教育市场增加教育收益2个单位，不开拓国际教育市场而维持现状的教育收益1个单位;市场支持的民办学校开拓国际教育市场付出的成本较大，只能收益1个单位，而不开拓国际教育市场则收益0个单位，这种假设也符合目前中国教育服务贸易现状。显然在此情况下，每个支持者都有自己的占优策略，该博弈的结果是政府支持者和市场支持者都选择自己的占优策略。在教育支持者开拓国际教育市场以获取收益的博弈中，教育服务贸易的市场空间将不断被拓展，这对每个参与者都是有利的。作为教育支持者们来说，教育的收益是其最终能否继续生存下去的根本，在教育服务贸易逆差不断扩大的中国，这意味着教育的直接经济收益将会不断减少，国内教育支持者将面临巨大的挑战，那么开拓国际教育市场，发展国际教育服务贸易，提升国内教育产品质量将是一种必然。

2．3教育支持者的博弈结果

在教育支持者的博弈过程中，最终拓展了国际教育服务贸易的市场空间，我国通过参与国际市场竞争，利用国内教育资源优势，面向国际教育市场招生，为全球提供教育服务。教育支持者在国际教育市场中的竞争更为激烈，只有竞争才会产生效率，这对一个国家提升教育服务质量及提供多样化的教育产品也是一种激励。我国与西方国家相比，教育服务产品的供给规模与质量还有一定的上升空间。在参与国际市场竞争中，我国的教育支持者最终有两种表现，第一种是在竞争中不断调整策略，发挥学科优势，提升教育质量与影响力，通过与其他国家进行多样化的合作模式，提供高水平的教育产品，从而提高其经济收益和非经济收益。第二种是部分教育支持者在竞争中受挫，最终无法分得国际教育市场的一杯羹，甚至丧失国内教育市场而被淘汰。这两种表现是符合市场竞争规律的，也是教育支持者的最终博弈结果———国际教育服务贸易空间的拓展。

3促进我国教育服务贸易发展的再思考

3．1国际教育服务贸易发展的关键在于教育质量的提升

教育国际化的观念和国际教育服务贸易的发展离不开高质量的教育产品，面向全球范围提供教育服务，不仅要求我国具有国际化的观念，也要在师资和学生的国际化交流、课程设置与国际接轨及学术交流与合作等方面有相应的质量保障措施。教育对个人来说是提高综合素质的重要手段，与个人的未来福利有密切关系。就我国国内而言，教育产品的质量供给不平衡，这不仅表现在学科专业上的不平衡，也表现在地区分布上的不平衡。例如国内的优势教育资源往往集中在北京、上海等经济发达城市。因此，如果我国在国际教育服务竞争中不注重教育质量的提升，这势必会更加依附于发达国家，人才流失更加严重，通过提供高质量的国际教育服务，发挥自身学科和专业优势，分享国际教育服务贸易利益是我国摆脱对发达国家依赖关系的重要手段之一。

3．2国际教育服务贸易的发展应注重国家“软实力”的提升

约瑟夫•奈提出，“软实力”主要包括文化吸引力、政治感召力、塑造国际规则和决定政治议题的能力。应该注意到一个国家的文化是其软实力的重要表现，而文化的发展与传播主要依靠教育体系，我国通过拓展国际教育市场、发展国际教育服务贸易，使中国教育走出国门，这不仅仅是一种经济现象，也是一种文化现象，也意味着国际教育服务贸易是我国“软实力”提升的重要纽带。国际教育服务贸易是国家间文化输出和输入的媒介和载体，教育发达的欧美国家和韩国、日本等国家为吸引优秀的留学生提供大量的奖学金，这些领域的优秀学生遍布世界各地，对为其提供教育服务国家的文化具有较深的认同，国际教育服务贸易为其软实力的提升起到了重要作用。相比之下，我国在这方面是比较欠缺的，虽然我国在国际教育领域取得了一定成果，如孔子学院的稳步发展，我国成为世界上最大的留学生生源国，教育输入规模庞大，但在输出教育方面较为落后，引进的留学生主要集中于发展中国家，且教育输出收益不明显。

篇（10）

20世纪80年代以来，我国服务贸易发展迅速，规模不断扩大。年平均增长速度高达10%以上，其增长速度高于我国GDP的增长速度。2012年，我国服务进出口较上面增长12.3%，总额高达4705.8亿美元，占GDP比重为5.72%;2013年我国服务贸易进出口较上年增长14.7%，总额高达5396.4亿美元，占GDP比重为5.88%。虽然我过服务贸易发展迅速，但是我国贸易的出口规模较小，与我国的经济发展实力不匹配。此外，我国服务贸易进出口逆差存在扩大的趋势，并且自20世纪90年代服务贸易的起源发展以来从未消除，最近10年的服务贸易逆差如下表一所示。观察表一可得，我国近年来服务贸易发展迅速，尤其是2009年金融危机以前，2009年贸易总额不仅没有上升反而下降，是受到全球金融危机的影响;但是金融危机之后，我国经济恢复不错，我国服务贸易进出口总额仍然呈持续增长态势，且增长率均维持在高于12%之上。虽然我国的服务贸易发展迅速，整体规模呈逐步上升趋势，但是我国服务贸易仍然是进口多于出口，即我国服务贸易存在逆差，尤其是2008年之后，贸易逆差呈现急剧上升态势。除此之外，我们可以从服务贸易进出口总额与GDP比重可以看出，我国服务贸易发展在我国整体经济中所占比重较小，远远低于国际平均水平，与我国的整体经济发展不匹配。

2.我国服务贸易结构不合理

传统服务贸易主要包括旅游和运输等资源、劳动密集型部门。目前，我国服务贸易结构仍然是以传统的服务贸易结构为主，我国服务贸易出口中传统服务业出口占比大于1/2;但是，在新兴的现代服务贸易方面，即金融、保险和计算机等现代服务贸易领域则发展滞后。金融、保险和计算机等现代服务业属于技术和知识密集型服务业，对促进我国经济转型具有及其重要的作用。因此，我国现在的服务贸易结构不够合理，从促进我国经济发展方式转变的角度分析，我国的服务贸易结构现状可能影响我国服务贸易想技术、知识密集型行业的转变。

3.我国人力资本优势减弱，人才缺乏

我国人口众多，劳动力资源丰富，劳动成本低，这是过去我国在国际竞争中的优势。但是近些年来，随着我国经济的迅速发展，尤其是金融危机以来，我国不断出现“用工荒”现象。再者，信息技术发展迅速，现代社会需要的是高素质的人才。知识经济时代，人们生活成本的提高，我国工人的工资不断提高，与印度等国相比，过去我国劳动成本低廉的比较优势已经弱化。再者我国大多农民工学历不高，造成我国大量劳动力自身素质不高，不能达到信息时代对劳动者高新技术应用的能力要求。因此，我国服务贸易发展中劳动力的人力资本优势已经减弱，如股采取措施改变这一现象，将会影响我国服务贸易的高速发展。虽然我国在改革开放后投入了大量的人力、财力、物力进行培养人才，同时也取得了一些成就，但是这并不能缓解我国培养的人才结构与市场需求结构的脱节。我国人才一方面供大于求，然而另一方面则出现了“用工荒”的现象。尤其是我国国际贸易、咨询信息等高附加值的服务行业所需的高级专业人才缺乏，这一因素严重地影响到了我国服务贸易的发展。

4.我国有关服务贸易立法不完备、管理滞后

我国国内针对服务贸易的立法与发达国家相比存在较大的差距，同时，我国有关服务贸易的立法并未形成一个完整的体系，在很多方面至今仍然处于空白状态。虽然我国也颁布了一些涉及服务贸易领域的法律法规，例如:《广告法》、《保险法》、《商业银行法》、《海商法》、《对外贸易法》等(时间倒序排列)。但是，在实际运用中，这些法律中的个别条纹与国际上的规定不一致，可操作用相对较差。此外，对于国外对我国服务贸易设置壁垒以及我国的贸易在国外被歧视现象方面，我国的法律中不曾涉及，因此这些法律不能起到充分保护我国企业的作用，这与发达国家相比，我国有关服务贸易的立法相当不完备，我国相关部门必要完善立法，以保证并促进我国服务贸易的发展。同样，我国的服务贸易管理体制缺陷众多，例如:责权不明、行业垄断等方面。在服务业贸易的政策和规章方面，我国中央和地方并没有形成一致、统一的政策，缺乏有效的调节部门。政策透明度欠缺，各个部门多头管理，容易造成权责不明、经营秩序混乱甚至行业垄断的问题。因此，在国家宏观管理政策方面，我们很有必要完善立法，完善并提高我国服务贸易管理的效率。

二、我国服务贸易发展趋势

1.国际服务贸易高度发展

世界经济一体化的发展趋势，对各个国家地区的贸易门槛降低，也加剧了企业和个人对服务的需求;信息技术的迅速发展也减弱了区位优势的作用，各个国家与地区之间的地理边界逐渐弱化，“国际服务贸易”中的“国际”一词从某种角度可以理解为是一个经济名词，而不是指一个具体的地方，是指一个经济个体。国际服务贸易将呈现高速发展状态，表现为不断丰富的内容和不断升级优化的结构。在全球信息技术高速发展的推动下，新兴的高附加值的现代服务业被纳入到服务贸易领域，其中包括金融、技术服务、保险、咨询服务、数据处理等。新兴的现代服务也属于资本、知识密集型行业，与传统的劳动密集型行业不同。这也就在结构上改变了我国的服务贸易，从此，我国服务贸易中的传统服务贸易呈下降趋势，新兴的现代服务贸易不断上升、所占比重逐步增加。因此我国服务贸易在内容上丰富的同时，结构也得到优化升级。我国的服务贸易正在从劳动密集型产业转变为资本、知识技术密集型产业。

2.国际服务贸易发展的不平衡性

国际服务贸易发展的不平衡性主要表现在3个方面。第一个方面，不平衡性表现在地区分布上;第二个方面，不平衡性表现在行业分布上;第三个方面，不平衡性表现在产品结构上。在地区分布上，发达国家是服务贸易大国，发展中国家的服务贸易相对比较落后，不同经济发展水平国家之间的差异造成了国际服务贸易的地区分布上的不平衡性。排在全球服务贸易进口额、出口额前10的国家(中国和日本除外)均分布在西欧和北美。随着经济的不断发展，有逐步向发展中国家转移的趋势。例如2012年，我国服务贸易进口额居于世界第三位，紧跟在美国和德国之后;出口额在世界范围内排第五位，前四位为美国、英国、德国、法国;进口额位于世界第三位，紧跟美国和德。并且，处于中东亚地区的发展中国家高速发展，尤其是中国、中国香港和韩国。在行业分布上，国际服务贸易分布的不平衡性主要体现在贸易金融的大小，贸易金额较大的项目主要有:金融、保险、运输、旅游和电信等方面。在产品结构上，国际服务贸易的平衡性主要体现在以下两点:发展中国家的服务产品大多属于劳动密集型产业的产品，甚至具有高污染、高耗能、低附加值的特征;发达国家的服务产品大多属于高附加值值的资本、知识技术密集型产品，污染小、耗能低。

3.服务贸易的知识密集化发展趋势

在信息技术迅速发展的知识经济时代，技术进步、技术创新改变了服务贸易的特性，使得服务贸易克服了服务不可储存性、无形性以及生产与消费同时性的限制，使得服务产业进入高速发展阶段。例如医疗和银行系统的信息化与电子化、电子商务的迅速发展及广泛应用、以及政府服务的电子化等，以及大量新行业的不断涌现。充分的证明了知识和技术的进步与创新给服务贸易带来了新的贸易契机。经济发展速度和规模的关键决定因素是人力资本，人力资本可以带来信息技术的革新，为贸易提供新的支持手段，从而促使资源配置达到更高效的水平。

三、我国服务贸易发展的对策建议

1.大力发展服务贸易，扩大贸易出口，增强我国服务贸易的国际竞争力

从前文介绍可知，我国服务贸易整体规模较小，逆差不断增大。因此，首先我们应该利用我国的优势行业带动我国服务贸易的发展，同时利用GATS的相关规则对我国的劣势行业进行相应的保护。从而促进我国服务贸易均衡发展，并为我国服务贸易的结构升级提供坚实的后台支持。综合分析我国的经济状况，应该重点扶持的行业主要有以下四类:一是与人民生活息息相关且，具有投资少、见效快、效应好的特点，并且能带动大批就业人员;二是高技术创新行业;三是为农业服务的农村服务业，因为我国农村人口占据绝大多数;四是基础性行业，如公共服务、教育事业。通过扶持强势行业，保护幼稚弱势行业，不断的刺激我国经济水平的发展与提高，培养我国服务贸易新优势，从而达到提高我国服务贸易国际竞争力的目的。

2.优化我国服务贸易产业结构

目前，我国的服务贸易产业正处于传统服务贸易向新兴现代服务贸易转变的阶段。资本密集型的现代服务业是当今全球服务贸易发展的趋势，因此无论我国要实现经济高速发展，还是增强国际竞争力，均应尽全力全词我国服务贸易产业结构的优化升级。在优化我国服务贸易结构的进程中，我们可以运用倾斜优惠政策促使知识型、技术型、高附加值值的产业发展，并重点发展此类行业;同时还要充分利用我国劳动密集型的基础，提高我国劳动者的整体素质，利用自然因素调整产业结构，进一步促进我国服务贸易结构的优化升级，发展新兴现代服务贸易。在此过程中，技术和知识的作用不可忽略，我们也可以将新的知识和技术运用到传统的服务贸易上，改善一部分产业、企业或公司。

3.加快人才培养，重视人力资本

我国服务贸易的发展缺乏专业的国际贸易高级人才，同时服务贸易需要高新技术支持，然而高新技术也是需要人力资本来完成的。因此要实现我国服务贸易高速发展，完成结构优化升级，提高国际竞争力，必须要高度重视人力资本，加快人才的培养。

4.完善我国有关服务贸易立法，加强政府有关部门监管力度

加快立法步伐。我国有关服务贸易方面的立法不完备，管理滞后，没有一整套有效的法律法规保障和支持我国服务贸易的发展，为了保证我国服务贸易发展有法可依、有章可循，我国有必要尽快制定相应的一部与国际法规接轨同时又能有效保障我国经济发展的政策法律。加快完善服务蚂蚁管理体制，使得政策透明度提高，促进各个部门权责明晰，使得我国服务贸易得以高效管理，避免权责不明、行业垄断现象的发生。

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2我国运输服务贸易发展现状

2．1运输业增速快，但进出口不平衡，逆差不断增加运输服务业作为服务贸易的一个分支，二者紧密相连。从1997年到2012年的16年的我国服务贸易进出口分项目表的数据中可以看出：我国运输服务贸易1997年的进口总额是99．4亿美元，相当于1997年服务贸易进口总额的35．9％。到了2012年，我国的运输服务贸易进口总额已经增加到了858．6亿美元，占了当年同期我国服务贸易进口总额2801．4亿美元的30．6％。从1997年到2012年的这16年里，我国运输服务的进口总额都超过了同年我国服务贸易进口总额的四分之一，并且有10年我国的运输服务贸易进口总额的占比都达到了30％。我国运输服务贸易1997年的出口总额是29．5亿美元，相当于1997年服务贸易出口总额245．0亿美元的12．1％。到了2012年，我国的运输服务贸易出口总额增加到389．1亿美元，相当于当期服务贸易出口总额（1904．4亿美元）的20．4％，运输服务贸易的地位也上升为我国服务贸易出口的第二位。除了2009年由于金融危机的影响，运输服务贸易的出口高于进口，其余的15年里，我国的运输服务贸易的出口额都落后于进口额，而且两者的差距较比较大。这直接导致了我国的运输服务贸易的逆差额在不断的上升，但是根源还是中国运输贸易国际竞争力不足，难以抢占国际市场和满足国内市场的需求，为了弥补国内运输服务的不足只能大量进口国外运输服务，从而形成较大逆差。

2．2运输服务贸易逆差直接影响服务贸易逆差的走势2013年，我国的服务贸易的进出口总额第一次超过了5000亿美元，已经达到了5396．4亿美元，比上年同比增长了14．7％。其中，运输服务贸易的进出口总额为1319．7亿美元，比上一年同比增长了5．8％，旅游业的逆差为769．2亿美元，运输业的逆差为566．8亿美元，成为了我国前两大服务贸易逆差来源领域。虽然旅游服务贸易有后劲赶超的趋势，但运输这一块长年累积起来的影响力也是一时半刻消失不掉的。运输服务贸易的出口额在2001－2012年间增长了838．58％，年均增长69．88％；其进口额12年间增长了758．56％，年平均增长率为63．21％。从这里可以看出，运输服务出口贸易的增长速度明显快于进口贸易的增长速度。即便增速在加快，这12年间我国运输服务的贸易逆差仍在扩大的趋势并没有好转，虽然逆差在2007－2008年开始缩小，但由于2008年的金融危机的影响，2009年开始贸易逆差又飞速增加。运输服务贸易的逆差2001年为66．8亿美元，2012年更是达到了469．5亿美元的峰值（详细数据可参考表1）。对比2001－2012年我国运输服务贸易的逆差数据和服务贸易的逆差数据，可以看出，除了2009年，2011年，2012年，其他每一年的逆差都远远超过了当年的服务总逆差。观察2007年的数据可以发现，2007年运输服务逆差比06年减少了10．49％，当年服务贸易的逆差就较上年减少了14．7％。照着这个速度，如果我国能尝试着减少甚至更进一步地消除运输服务领域的逆差，这将会在极大程度上改善甚至扭转当前我国服务贸易严重逆差的状态。

2．3运输业占服务贸易份额变大我国运输服务贸易2001的出口占当年服务贸易总出口的比重为14．1％，2012年这一数据已经上升到了20．4％，增长了6．3％，说明运输服务作为服务贸易的构成项目之一，其地位在不断的增强；而运输服务的进口则不如出口那样增长迅速，运输服务贸易2001年进口额占同年当期服务贸易进口总额的29％，2003－2007年所占比例一直在33％上下浮动，由于金融危机的影响，2008－2009年运输服务进口又下降到29．5％，2009年开始呈现的缓慢上升趋势，但也是起伏不断。这说明我国的运输服务供给虽然存在缺口，但缺口没有继续扩大。运输服务贸易在服务贸易中的地位依旧无可撼动。世界运输服务贸易2012年的出口总额是2001年的1．84倍，增长速度不容小觑。而且我国的运输服务出口在世界运输服务市场中所占的份额也在同步逐渐变大，从2001年占据的百分之一点三七的份额增长到了2012年的百分之四点三八的份额（趋势变化详情请参考图2．1），虽然增长幅度比较小，但放大到整个世界市场需求巨大这样一个大背景下，这种幅度的增长也是令人可喜的。目前，我国运输服务出口正在以年平均率为69．88％的增长速度遥遥领先于世界21．8％水平，这一数据也从某些方面体现出我国运输服务贸易的国际竞争力正在逐渐地加强。

3我国运输服务贸易竞争力指数分析

3．1贸易竞争优势指数分析贸易竞争优势指数又被称为贸易专业化系数，这一指数是表示的是一个国家的某一种产业的净出口额与这个国家该种产业进出口贸易总额的比值。它的计算公式是：TCij＝（Xij－Mij）／（Xij＋Mij）其中：Xij表示的是一个国家某一种商品的出口数额，Mij表示的是这个国家该商品的进口数额。当TC＝－1时，表示的意义是i国的j种商品的国际竞争力处于最低的状态；当TC＝0时，说明i国j种商品的国际竞争力几近于国际竞争力；当TC＝1时，这表明i国j种商品的国际竞争力最强。12年间中国的运输TC指数一直都是在［－0．5，－0．1］这个区间里变化。从这一数值的变化，可以得出我国在运输服务中一直扮演的角色是净进口国。并且从2001年开始，TC指数的变化越来越近似于－0．1，这一现象表明尽管TC指数一直为负值，但我国运输服务领域的竞争力呈现的是一种上升的趋势。甚至在2008年TC指数上升到顶峰，达到了－0．13，可是受到2008年金融危机这个世界范围的大背景的影响，TC指数又出现了大幅度地下降，跌到了－0．33。2009－2012年TC指数又一度上升。虽然指数有所上升，但幅度不大。这表明金融危机在一定程度上削弱了我国的运输服务贸易竞争力。计算中国的TC指数不足以说明问题，还应与世界其他国家进行比较。本文选取2012年世界服务贸易进出口排名前四位的国家，计算其贸易竞争指数同我国进行比较。如下表3所示，从TC指数的数值可以看出，这四个国家中，中国的运输服务竞争力远远低于其他国家，我国TC指数一直为最小。尽管美国、德国、英国的TC指数也和我国一样数值都是负数，但是这三个国家的TC值都接近于0。自从2001年我国加入了世贸组织，随之带来的有利条件也使得我国的国际竞争力在不断的增强，2008年的TC指数为－0．134，是2001年的三倍左右。但是在2008年的金融危机这样一个大环境下，2009年的TC指数受到它的影响下降到了－0．328，这极大地体现出我国运输服务业在应对危机这一方面的能力不够强，极易受到危机的影响。而美国、英国、德国在金融危机前后的国际竞争力不仅没有受到影响，反而增强了，它们的TC指数一直在变大，体现了这几个国家应对危机能力极强，国际竞争力也高于其他国家。

3．2国际市场占有率指数分析国际市场占有率指数表示的是一国的某种产业的出口总额同世界该种产业的出口总额之间的比例，它实际上反映的就是一个国家某种产业出口的国际竞争力的大小。公式可以表示为：MORij＝Xij／Xwj。公式中的MORij代表的是某一个国家的某一种商品的国际市场占有率，Xij代表的就是某一个国家的具体某一种商品所出口的数量，同样的Xwj代表的也就是在世界范围内的具体某一种商品它的出口额。MOR值越大，所代表的意义就是这个国家的运输服务所拥有的竞争力就越强；MOR值越小，所代表的意义就是这个国家的运输服务所拥有的竞争力就比较低。，从2001到2008我国运输服务MOR数值都是呈现着逐年递增的趋势，虽然增长的幅度较小，但也表明我国运输服务贸易的国际市场占有率在逐渐的扩大。同样由于受2008年的金融危机影响，2009年的MOR数值急转直下，从4．3％下降到了3．4％。虽然2009－2012年间的MOR指数也呈波动趋势，但始终增幅不大。要衡量一个国家它的国际竞争力的高低，光观察这个国家的MOR指数的走势是远远不够的，还应该和其他国家的国际市场占有率进行比较。从表5可以看出，和其他几个国家相比，中国的MOR数值都是垫底的状态，而美国的运输服务的MOR值一直都高于9％，遥遥领先于其他国家，体现了美国强大的货物贸易国际市场地位以及其发达的运输服务市场。德国位居第二，英国排名第三。这也在一定程度上表明中国在运输服务领域的确不具备竞争力。在2004年之前，中国的MOR数值都低于2％。从2001年－2012年，MOR指数在逐渐的上升，虽然增长的幅度较小，不能同其他国家相比，但中国的运输服务贸易的国际竞争力正在缓慢攀升的事实仍旧不可否认。

3．3运输服务贸易结构竞争力分析本部分将参考联合国服务贸易数据库按照国际收支服务分类选取的2004年、2008年和2011年的数据，对我国运输服务的各个分类项目的国际竞争力用TC指数和MOR指数进行分析。为了全面反映我国的运输服务领域的竞争力，这里选择了美国和德国作为比较对象，这两个国家在2012年世界服务贸易进出口总额排名前二，把它们同中国进行比较，更能说明问题。从上面的表格可以发现，海运的TC值最小，表明海运不怎么具备优势，也就是劣势最大；空运和其他运输发展速度比较快，而且空运的TC值也在2007年第一次由负数转变为正数，开始茁壮发展；其他运输的发展快于其他两个，TC值从2003年开始就转负为正，竞争优势在不断的增加，由于受2009年世界范围内发生的金融危机这个大背景的影响，空运和其他运输的TC数值又急剧下降，这也体现了我国运输服务贸易应对危机能力较低。德国在海运项目上比较具有竞争优势，TC数值都为正数，且数值都比较大。而海运项目上不具备竞争优势的是中国和美国，数值较低，劣势明显。在空运项目上，德国的TC指数一直在不断的下降，由正转负，比较优势也在慢慢地消失。美国则是由负数转变成了正数，摆脱了空运项目上的劣势。在其他运输项目上，美国的TC数值较大，显现出的竞争优势也比较强。中国的TC数值虽然在逐渐的上升，但是受金融危机影响2008年后有下降趋势，在这一项目上中国所呈现的是一种波动趋势。相反的，德国这些年间TC数值一直都在下降，在这一项目上丝毫没有体现出竞争优势。

4提升中国运输服务贸易竞争力的对策

4．1加强基础设施建设，提高港口吞吐量海运是我国在国际上所使用的主要运输方式，我国国内的主要港口的吞吐量和运输服务贸易的发展呈正相关关系。因此，为了便于综合管理，应加强海陆空全方位的基础设施建设，航空运输方面，应该进一步完善机场建设，优化机场布局和航线网络，采用新型的空中交通管理系统，大力发展富有潜力的国际航空运输，逐步优化运输机队结构。相应的，还应该积极发展陆路运输，使各种运输方式能够轻松衔接，提高整体的合作效率。充分地把当前现有的基础设施利用起来，坚持可持续发展的理念，避免现有资源的浪费与闲置。通过构筑现代化的集装箱运输体系，积极发展集装箱运输、多式联运等业务。

4．2培养管理人才，提高运输业管理水平我国大多数的运输企业所掌握的技术与国外先进水平还存在着很大的差距，要想实现运输业的科技创新，提高该领域的国际竞争力，就必须着力于运输服务人才的培养，重视人力资本的积累。在国际上，我国的运输服务业的竞争优势相较于其他行业，显得非常不足。所以，我们应该把培养和引进海内外的专业人才作为重点，让他们发挥才干，提高我国的运输服务贸易竞争力。