绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇政工师申报材料范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
在长期的青年文明号创建实践中,我们始终把建设“学习型”青年文明号、培育“学习型”青年职工作为创建活动的重要内容,全面增强他们的政治理论和业务技术素质,提高创新能力。
一是坚持理论引导,增强政治素质。我们以提素质、促发展为目标,狠抓团员青年的政治学习,严格坚持政治学习制度,将选编好的政治学习内容发到每个青年职工手中,每周组织青年职工进行一次政治学习;每月结合工作实际组织召开一次青年职工座谈会。我们还坚持实施“三个一”学习法:每季度进行一次青年职工思想分析,每半年进行一次时事政治、政治理论知识竞赛,每年开展一次读书学习的演讲比赛。团员青年还约定每年的“5.4”青年节为重温入团誓词和青年文明号公约日,提醒自己树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记团员责任和青年文明号使命,勤奋工作,保障安全,服务社会。
二是依托书架建设,提升文化水平。我们以“读书好、好读书、读好书”为指导思想,在集体中建立了“三好书架”,通过制定《图书借阅制度》、《图书管理制度》,筹建《青年职工读书档案》,完善配书、管书、用书三个环节,搭建了青年职工学习交流舞台,大兴“讲学提素”之风,并通过成立各类学习小组,强化读书效果。其中,“宣传报道小组”通过业余时间创办《富通信息》,提高了青年职工的写作技能;“自学考试小组”自成立以来,先后有潘嵩、曾翠花等4名青年职工考取了大专、本科学历,曾翠花还取得了中级预算员资格证书;“练功比武小组”也为段培养了一批技术尖兵,营造了读书育人的氛围,增强了青年文明号的感召力和凝聚力。
三是开展技术练兵,夯实业务基础。我们把提高业务技能作为建设“学习型”青年文明号的有力手段,广泛开展练兵活动。为提高青年职工的积极性,我们推出了“案例制”练功比武模式:即把职工练功的课堂搬到现场,面对国外进口的热熔斑马划线车和引进的先进划线施工工艺,组织全体职工进行现车分析、现车“解剖”、现车演练,迅速掀起了学技练兵新热潮。
二、管理为本,创新理念,建设“自控型”青年文明号
对于交通设施施工一线来说,“青年文明号”创建活动的最终落脚点是要体现在优质、高效、安全、文明的工作成效上。近年来,按照****提出的“自控型”集体建设的工作重点,我们结合生产实际,在建设“自控型”青年文明号方面动脑筋、出实招,趟出了具有鲜明特色的创建新路子。
一是树旗帜,弘扬“富通”精神。我们长年奋战在人烟稀少的公路上,在工作实践中不断追求争创“四个一流”的工作目标,叫响““突击奉献比贡献、树立品牌创精品”的口号,全面加强青年突击队管理,规范各种图表、职责、制度,做到施工现场有“三牌一图两旗”,即:工程名称牌、安全生产纪律宣传牌、争创“青年文明号”宣传牌、施工总平面图、青年突击队旗和团旗,使“青年文明号”创建工作向科学化、制度化、标准化的方向发展。在“上行”精神的不断提升中,我们提出了“立足本岗,自我监控”的工作理念,并把其运用到“自控型”集体建设中,促使青年职工在工作中严格执行工程施工操作规范,保质保量高标准的完成施工任务。二是明职责,强化基础管理。根据上级团组织制定的“青年文明号”管理办法等规定,我们结合实际,制定出了具有特色、便于操作、切实可行的管理制度——《“共青团文明号”行为规范》,坚持日督促、月检查、季考评,强化集体自身建设,加强对“青年文明号”的管理。在工作中,青年文明号号长李绪龙创造了工作“五化”标准:单位管理制度化,行为规范军事化,服装工具统一化,作业过程标准化,环境卫生优美化;推出了“六个一样”承诺:冬天夏天一个样,白天夜晚一个样,雨天晴天一个样,有检查组与无检查组一个样,要求与不要求一个样,领导在与领导不在一个样。几年来,职工出勤率始终保持在95%以上,在上级主管部门标准化作业的检查中多次获得好评。
三是选载体,引入全新理念。为进一步引导青年职工增强安全“自控”的自觉性,我们深入开展了自控型集体管理活动,帮助职工树立“立足本岗,自我监控”的工作新理念,在职工中大力营造建设自控型集体的氛围,凝聚了集体整体“自控”的合力;为提高职工自身的工作自控能力,我们根据现场实际情况,精心制作了业务技术知识理论百题,组织职工进行日常业务学习;为防范职工“失控”行为,我们推行了质量监督体系,成立了团支部、团小组和青年骨干三级质量控制网络,聘请团支委、团小组长、技术尖子为监督员,协助落实“三检二查”制度,即开工前、施工中、施工后的自检、互检与督检;查标准化作业、安全质量隐患。
三、诚信为本,弘扬新风,建设“奉献型”青年文明号
倡导爱岗敬业、无私奉献的道德风尚是创建“青年文明号”活动的主要宗旨。我们以强化青年职工“三德”教育为抓手,大力建设“奉献型”青年文明号。
一是切实加强道德教育。我们把深入贯彻《公民道德建设实施纲要》作为建设“奉献型”青年文明号的行动指南。通过推行“四个一”工作法:即每季一书(读一本书)、每月一歌(学唱一首革命歌曲)、每周一卡(制作发放一张信用寄语卡)、每日一题(背会一道公民道德建设问答题),时刻提醒青年职工做讲道德、讲文明、讲敬业、讲奉献的“青年文明号”成员。集体通过征集岗位格言,教育和引导青年职工“爱国守法、明礼成信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”,培养了青年职工无形的奉献意识,真正使“青年文明号”成为展现集体青年践行《公民道德建设实施纲要》的亮丽风景线。
二是依托书架建设,提升文化水平。我们以“读书好、好读书、读好书”为指导思想,在集体中建立了“三好书架”,通过制定《图书借阅制度》、《图书管理制度》,筹建《青年职工读书档案》,完善配书、管书、用书三个环节,搭建了青年职工学习交流舞台,大兴“讲学提素”之风,并通过成立各类学习小组,强化读书效果。其中,“宣传报道小组”通过业余时间创办《富通信息》,提高了青年职工的写作技能;“自学考试小组”自成立以来,先后有潘嵩、曾翠花等4名青年职工考取了大专、本科学历,曾翠花还取得了中级预算员资格证书;“练功比武小组”也为段培养了一批技术尖兵,营造了读书育人的氛围,增强了青年文明号的感召力和凝聚力。
三是开展技术练兵,夯实业务基础。我们把提高业务技能作为建设“学习型”青年文明号的有力手段,广泛开展练兵活动。为提高青年职工的积极性,我们推出了“案例制”练功比武模式:即把职工练功的课堂搬到现场,面对国外进口的热熔斑马划线车和引进的先进划线施工工艺,组织全体职工进行现车分析、现车“解剖”、现车演练,迅速掀起了学技练兵新热潮。二、管理为本,创新理念,建设“自控型”青年文明号对于交通设施施工一线来说,“青年文明号”创建活动的最终落脚点是要体现在优质、高效、安全、文明的工作成效上。近年来,按照____提出的“自控型”集体建设的工作重点,我们结合生产实际,在建设“自控型”青年文明号方面动脑筋、出实招,趟出了具有鲜明特色的创建新路子。
一是树旗帜,弘扬“富通”精神。我们长年奋战在人烟稀少的公路上,在工作实践中不断追求争创“四个一流”的工作目标,叫响““突击奉献比贡献、树立品牌创精品”的口号,全面加强青年突击队管理,规范各种图表、职责、制度,做到施工现场有“三牌一图两旗”,即:工程名称牌、安全生产纪律宣传牌、争创“青年文明号”宣传牌、施工总平面图、青年突击队旗和团旗,使“青年文明号”创建工作向科学化、制度化、标准化的方向发展。在“上行”精神的不断提升中,我们提出了“立足本岗,自我监控”的工作理念,并把其运用到“自控型”集体建设中,促使青年职工在工作中严格执行工程施工操作规范,保质保量高标准的完成施工任务。二是明职责,强化基础管理。根据上级团组织制定的“青年文明号”管理办法等规定,我们结合实际,制定出了具有特色、便于操作、切实可行的管理制度——《“共青团文明号”行为规范》,坚持日督促、月检查、季考评,强化集体自身建设,加强对“青年文明号”的管理。在工作中,青年文明号号长李绪龙创造了工作“五化”标准:单位管理制度化,行为规范军事化,服装工具统一化,作业过程标准化,环境卫生优美化;推出了“六个一样”承诺:冬天夏天一个样,白天夜晚一个样,雨天晴天一个样,有检查组与无检查组一个样,要求与不要求一个样,领导在与领导不在一个样。几年来,职工出勤率始终保持在95以上,在上级主管部门标准化作业的检查中多次获得好评。三是选载体,引入全新理念。为进一步引导青年职工增强安全“自控”的自觉性,我们深入开展了自控型集体管理活动,帮助职工树立“立足本岗,自我监控”的工作新理念,在职工中大力营造建设自控型集体的氛围,凝聚了集体整体“自控”的合力;为提高职工自身的工作自控能力,我们根据现场实际情况,精心制作了业务技术知识理论百题,组织职工进行日常业务学习;为防范职工“失控”行为,我们推行了质量监督体系,成立了团支部、团小组和青年骨干三级质量控制网络,聘请团支委、团小 组长、技术尖子为监督员,协助落实“三检二查”制度,即开工前、施工中、施工后的自检、互检与督检;查标准化作业、安全质量隐患。三、诚信为本,弘扬新风,建设“奉献型”青年文明号倡导爱岗敬业、无私奉献的道德风尚是创建“青年文明号”活动的主要宗旨。我们以强化青年职工“三德”教育为抓手,大力建设“奉献型”青年文明号。
根据《省人力资源社会保障厅省职称办关于做好2021年度职称评审工作的通知》(苏职称办〔2021〕39号)精神和要求,并商省职称办同意,现将我省2021年度正高级会计师资格评审申报材料报送工作的有关事项通知如下:
一、申报要求
(一)2021年我省正高级会计师资格条件按照《江苏省会计专业高级专业技术资格条件》(苏职称〔2018〕2号,以下简称《资格条件》)执行。
(二)公务员(含列入参照公务员法管理的事业单位工作人员)、离退休人员不得申报评审。
(三)省内符合《资格条件》的企业和事业单位的人员(以下简称“申报人”)均可申报。
(四)非公有制企业、单位的专业技术人员可根据人社厅发〔2020〕13号文的要求在所在地进行相关申报。
(五)外省或中央驻苏企业、单位及其分支机构的专业技术人员需在我省申报评审的,须经具有人事管理权限的主管部门同意并提交委托函,向省人力资源社会保障厅办理委托手续。经省人力资源社会保障厅核准同意后受理申报(详见苏职称办〔2021〕39号文)。
(六)取得高级会计师资格后,有关专业年限计算、继续教育、专业理论知识、专业技术工作经历(能力)、工作业绩与成果、论文著作等其他评审材料的具体要求,对照《资格条件》的相关条款。
(七)申报职称的资历(任职年限)的截止时间为2020年12月31日,申报职称的业绩成果、论文、学历(学位)证等截止时间为2021年3月31日。
(八)凡申报材料弄虚作假,经调查核实确认的,将按《江苏省职称评审管理办法(试行)》(苏职称〔2020〕42号)和《省人力资源社会保障厅省职称办关于做好2021年度职称评审工作的通知》(苏职称办〔2021〕39号)的有关规定处理。
二、报送要求及时间
各地、各单位要按照《江苏省会计专业高级资格评审工作实施办法(试行)》(苏财规〔2011〕11号)要求,对委托评审的材料严格把关,认真做好审核、公示和推荐工作,确保材料真实、齐全、手续完备。
1.申报人必须先行完成会计人员信息采集。
2.申报人必须登录江苏省财政厅门户网站(czt.jiangsu.gov.cn),通过网上申报系统(在“江苏人才信息港”职称申报评审管理服务平台上也有相应的链接)进行个人申报。网上申报的起止时间为:2021年7月1日9:00至7月30日17:00(具体详见操作指南),逾期不补报。
3.申报人按要求在申报系统上如实填写各项信息,并将相关申报材料原件扫描上传。提交之后,申报人应按时携带本人身份证及所有申报材料前往所在地财政局会计管理部门,办理材料现场核对(受理后当场退回材料原件)和网上缴费等相关事宜(具体时间依当地的安排)。
4. 因评审工作全部在网上进行,申报人不再提交纸质材料。省财政厅会同省人力资源社会保障厅联合发文公布评审结果后,评审通过人员自主打印省人力资源社会保障厅统一编号和用印的电子职称证书。
5. 评审通过人员经评委会签章后的《专业技术资格评审申报表》末页(需归入本人档案)等相关材料,将统一采取邮寄到付的方式,通过中国邮政EMS从南京送达。
6.省各有关单位应于8月6日17:00 前,携带申报材料原件(包括申报人身份证等相关证书)至省财政厅会计处(地址:南京市北京西路63号天目大厦808、809室)进行现场核对(受理后当场退回材料原件)。
7.各设区市及昆山、泰兴、沭阳县(市)财政局于8月11日前,将经市职称管理部门审核后的《江苏省会计专业技术职务(正高级会计师)任职资格评审情况一览表》报送省财政厅会计处。
逾期不再受理。
三、收费标准及要求
按照省物价局核定的收费标准,每人评审和面试及论文鉴定费500元。申报材料提交并现场核对通过后,由申报人在网上申报系统中直接支付(详见网上申报系统操作说明)。8月6日24:00前未缴费的,视同放弃申报。缴费成功后,不办理退费。需票据凭证的,可根据系统提示自行下载打印电子票据(截止2021年12月31日24:00)。
四、其他事项
1.本次评审拟于10月份进行。正高级会计师资格评审采用评审和面试相结合的方式进行,最终由执行评委会根据申报人综合情况进行无记名投票表决。
2.《江苏省会计专业高级专业技术资格条件》《江苏省会计专业高级资格评审工作实施办法(试行)》和所需填报的相关表格,请登录江苏省财政厅门户网站( czt.jiangsu.gov.cn),在“会计综合管理平台”相关栏目中查询下载。
联系电话:025-83633209
附件:
1. 材料目录及要求
2. 江苏省申报正高级会计师任职资格人员情况简介表
一、“基层基础建设推进年”活动开展情况
1、进一步完善基层维护社会和谐稳定的组织网络体系
一是切实加强乡镇(街道)综治委(办)建设。按照要求,我县目前15个乡镇(街道)综治委主任全部由乡镇党委书记担任,对于治安形势复杂、维稳任务较重的6个乡镇(街道),已经选派6名专职政法副书记和1名政法专职委员(街道)。下阶段县政法委准备对其它8个乡镇下派专职政法副书记,已向县委、县政府作了书面请示。对于表现优秀、符合条件的综治工作中心(综治办)专职副主任拟落实副科待遇,已经向县委、县政府作了书面请示。要求各乡镇配足配强综治办专职副主任和专兼职工作人员,确保综治办副主任专人专职,目前全县15个乡镇(街道)全部落实综治副主任专人专职,共有专兼职工作人员52人。开展了基层综治干部的教育培训工作,不断提高他们的整体素质和工作能力。
二是切实加强乡镇(街道)综治工作中心、村级综治工作站规范化建设。在去年综治基层基础工作的基础上,按照基层综治规范化建设标准,今年对街道、镇、镇、镇等综治工作中心进行了重点指导和督促,要求他们按照“8+”模式进行资源整合,进一步完善“五联”机制,形成工作合力,同时加强对其它乡镇(街道)综治工作中心的指导,确保今年我县乡镇(街道)综治工作中心规范化建成率达到100%。进一步规范较大村、社区和规模企业综治工作站建设。今年要求全县乡镇(街道)的所有村居(企业)综治工作站建成率达100%,所有村居(企业)一律要建立综治工作站,制度牌、办公室、记录簿、矛盾纠纷协议等要规范健全。要求往年被提为省补规范化综治工作站,县优秀规范化综治工作站的村(居),巩固率要达100%。今年继续明确了38个村居(企业)综治工作站进行规范化建设,作为今年村级综治工作站建设的示范点。
三是切实加强基层政法组织及群防群治队伍建设。今年我县全面加强人民法庭、公安派出所、司法所建设,从干部任用、警力配置、物质待遇、经费装备以及奖励评优等方面,进一步完善向基层倾斜的政策,切实增强基层政法组织的实力、活力和战斗力。为进一步提高政法队伍公正廉洁执法能力,今年7-9月份,我县开展了政法系统抓队伍公正廉洁执法专项活动。通过本次活动,全县政法队伍的整体素质进一步提高,政法队伍公众形象进一步改善,政法机关公信力进一步提升,执法规范化建设进一步加强。加强义务巡逻队、护村队等群防群治队伍的建设,目前全县共有各类治保调解组织673个3340人,专业巡逻队17支204人,护村队342支2500人,护校队34支338人,专业乡镇消防队7支59人,其中义务巡逻队、护村队等有21支,312 人,专职巡防2支,62人,并积极组织开展百日治安大巡防活动,发挥了人民群众在治安防范中的作用,维护了国庆节期间的社会稳定。
2、深入开展矛盾纠纷排查调处和积案化解工作。
针对今年清明节的社会稳定问题及上海世博会的顺利举行,出台了天综委[20__]5号文件,在12月20日至20__年1月底开展了矛盾纠纷集中排查调处活动,共排查出矛盾纠纷241起,调解241起,调处率100%,成功236起,成功率为98%。为做好上海世博会的安保工作,县委县政府下发了天县委办通[20__]6号《县上海世博会“环沪护城河”安保工作
实施方案》和7号《县“护世博、保安全、促和谐”基层基础安全隐患大排查大整治活动实施方案》,县政法委组织实施开展活动,共排查出2940起不安定隐患,调解2940起,调处率100%,成功2653起,成功率96%。根据省里的要求,重新下发了[20__]4号《关于印发《浙江省矛盾纠纷排查调处工作规程(试行)》的通知》,规范了矛盾纠纷排查调处的工作流程,提高了工作效率。切实做好每月一次的矛盾纠纷排查活动,1-9月份,全县共排查矛盾纠纷1523起,调处1523起,调处率为100%,成功1474起,成功率为97%。其中乡镇(街道)综治工作中心排查矛盾纠纷621起,调处621起,调处率为100%,成功584起,成功率为94%。积极开展积案化解工作。1-9月份,各乡镇街道综治工作中心共登记受理积案87起,化解62起,成功率为71%。非正常死亡积案共登记受理7起,化解7起,成功率100% 。涉法涉诉积案共登记受理28起,成功21起,成功率为75%。医患纠纷积案共登记受理12起,成功9起,成功率为75%。3、进一步完善社会治安防控体系
一是坚持“严打”方针不动摇。把专项斗争、日常打击结合起来,做到打击常态化,切实加大打现行、破积案、挖团伙、追逃犯的工作力度,始终保持对各种严重刑事犯罪的高压态势。严厉打击杀人、伤害致死等严重暴力犯罪,“两抢一盗”等多发财型犯罪,坚决遏制刑事犯罪案件的高发势头。严厉打击制售假发票、非法集资、合同诈骗等经济领域的违法犯罪活动,着力维护市场经济秩序。1-9月份,县公安局累计立案2630起,累计破案2168起,五类恶性案件发案5起,破案5起,两抢案件发案60起,破案51起,盗窃案件发案2237起,破案__8起,累计打击789人,累计刑事拘留448人,累计劳少教24人,交通事故累计发生120起,同比下降10.45%。
二是大力加强社会治安防范工作。大力加强情报信息网、治安巡防网、视频监控网建设,着力构建以情报信息为主导、以视频监控为牵引、以治安巡防为依托的立体治安防控网格。按照台市委办[]48号文件的要求,切实抓好中心城区、重点集镇、主要街区、交通干线、繁华地段、专业市场、公共复杂场所等重点要害部位和易发案部位的社会治安动态视频监控系统建设,不断拓展覆盖面。今年,我县“天网”工程已经进入第二期建设,预计投入资金2500万元,目前已安装探头120台,打算于年底前完成二期工程。深化“技防入户”活动,不断提高城乡社区尤其是居民家庭的自防能力,出台了天综办〔20__〕6号文件(《开展“平安联防,技防入户”建设实施方案》的通知),并于8月初在街头镇召开“平安联防,技防入户”工作现场会,目前此项工作正有序推进。
4、进一步完善基层社会管理服务体系。不断创新基层管理服务机制和方式方法,我县镇灵溪社区积极探索社会管理创新,以“村庄社区化”建设为载体,大力推进农村社会管理创新。得到市县各级领导肯定,并在政法作了专刊介绍。以深化基层系列平安创建为重点,扎实推进平安创建向全社会覆盖。强化流动人口服务管理,建立健全服务管理组织网络,全面实行居住登记和居住证制度,落实出租房屋管理、重点人员管控、信息平台建设等措施。深化归正人员安置帮教和社区矫正工作,目前,我县5年内安置帮教归正人员数为2428人,截止到20__年9月28日,在册社区矫正对象481人,建立县社区矫正信息化管理系统,为社区矫正对象免费配备带有定位功能的手机,随时掌握矫正对象情况。目前,白鹤镇已在开展此项工作,赤城街道、平桥镇正在试点,准备于10月底在全县推开。扎实做好服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、留守儿童、社区闲散青少年等群体的教育、服务、救助和管理工作。
二、大调解工作体系构建
1、进一步健全大调解工作网络体系。着力构建以县为区域,以乡镇(街道)综治工作中心为枢纽,以村居、社区、企业综治工作站为基础,以区域性、行业性调解仲裁组织为补充,以诉调联动、司法“110”联动、检调联动为手段,整体联动、条块结合的“纵向四级、横向三联”的社会矛盾化解网络,人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁以及人民紧密衔接的大调解工作体系。5.28日出台天县委办[20__]39号文件,成立县矛盾纠纷联合调解中心,下设诉调联动调解室、医疗纠纷调解室。另外交通事故人民调解委员会已基本筹备完毕,目前正在申批中。在县供电局、县建设局等部门设立人民调解组织,促进各系统或行业人民调解工作的开展。进一步发挥仲裁机构、人民团体、行业协会的优势,充分利用社会力量化解特定领域的矛盾纠纷。今年,对全县各人民调解组织进行调整,并出台天司[20__]33号文件要求对重新上岗的人民调解员进行业务知识培训。目前,我县共建有人民调解组织729个,全县共有调解人员2773人,培训2495人次。建立矛盾纠纷作息员队伍。充分发挥综治工作中心的联调作用,提高综治工作中心调处效果,形成化解社会矛盾的工作合力。
2、建立健全大调解工作机制
建立健全诉调对接工作机制。县人民法院以及基层人民法庭坚持“调解优先、调判结合”,将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、等各个环节,拓展调解领域,注重调解质量,提高调解效率,力求从根本上化解矛盾。坚持诉讼与非诉相衔接的纠纷解决机制,完善诉讼程序与仲裁、行政调解、人民调解等非诉纠纷解决方式的协调配合,主动加强与有关部门的协作,积极推动诉调对接机制的完善与发展。20__年1-9月份县人民法院调解结案数464起。深化司法“110”对接工作机制。建立了公安机关与司法行政部门在案件移送、信息互通、矛盾联调等方面的衔接配合机制,及时将邻里纠纷、轻微交通事故、损害赔偿等矛盾纠纷化解在萌芽状态。探索建立检调对接工作机制。县检察院积极探索建立以涉法民生诉求和解、检察环节刑事和解、民事申诉息诉和解为主线的“检调对接”工作新机制。20__年1-9月份县人民检察院公诉调解2起,成功2起,侦监调解5起,成功5起。
三、社会治安重点地区排查整治开展情况
Abstract: how to build a rational structure, the positive stable, high-quality early childhood teachers team, preschool education career is the decisive factor of reform and development, is the comprehensive promotion of quality education, improve the quality of education is the inevitable requirement of preschool.
Key words: the new period of personnel records
中图分类号:G271 文献标识码:A文章编号:
人事工作是一项内部性、保密性很强的工作,也是一项并不引人注目的、默默无闻的工作。在改革开放的今天,人事工作改变了过去那种“神秘化”的观念,进一步解放思想、积极探索,使人事工作在改革开放的新形势下为我园的人事工作和幼儿园的发展提供了重要的服务。
一、 立场鲜明讲政治
人们常说,人事也是一个实权位置,当然他大概是指其他行业吧,我想我的工作体会是我从事的是政策性比较强的工作,面对的是“是就是‘是’”“不是就是‘不是’”的问题,不存在模棱两可的回答,针对具体问题,一旦形成决定,不是面对这一类人可以这样,面对那一类人可以“不是这样”,更不可以带着私心杂念,感情用事,所以人事部门工作应该是一种原则性较强,有着党性作保证的很严肃的工作。在以往的工作中我也确实做到了这样,也具备了对党的忠诚和对人的负责精神。
二、摆正位置顾大局
幼儿园人事所处的工作位置是联系上级主管部门的工作较多,与本园教师联系的反而比较少,许多事情是向上级主管部门拿出我园的各项管理数据,包括资金管理,人员管理,工作管理及幼儿园发展管理等等,所以大量的时间是一个人埋头苦干,而不会被人发现,更不会被人理解我从事的工作的辛苦,也无法了解我所做的工作的重要性。
三、勇于科研求创新
探索创新是青年人应该有的职责,也是社会向高层次发展的必由之路。我顺应时代付于给我们的历史重任,参与人事电脑操作培训,勇于在人事工作方面多使用现代化的武器,不断寻找人事工作所具备的科学性和规范性,力求能在人事的工作领域寻找出一点有价值的东西。
四、做好专业技术聘任和教师资格认定工作
1、专业技术职务聘任
认真落实我园有关教师职务聘任政策,对去年在专业技术资格评审通过的在职在编教师进行相应级别的职务聘任。聘任高级政工师2人,高级工1人。聘任日期从2011年12月1日起执行和2012年3月起执行。教师专业技术职务聘任工作是严格按照政策,做到公平公正公开,按程序进行,证书按时发放,并落实有关工资福利待遇。抓好了这项工作,提高了教师工作的积极性,促进教师专业水平和教育教学水平的提高。
2、做好今年教师专业技术资格考评工作
今年6月左右,专业技术资格考评工作又要开始了,在职称工作纪律方面,要求人事专干必须要从思想上高度重视,严肃纪律,所报材料要真实齐全,不得弄虚作假,并做好宣传、发动和上报等纪律教育工作;做为审核材料的第一关,要按文件要求,按程序严格逐个项目审核,申报材料中的毕业证、资格证、荣誉证及获奖证书的复印件要进行原件核对,对有问题的材料不予上报评审。实行双公示制度,做到公平公正公开,自觉接受群众监督。
五、根据省、市关于“十五”期间中小学及幼儿园培训工作意见和有关规定及全面实施素质教育的要求,重视中小学及幼儿园师资培训工作,努力提高中小学及幼儿园教师的政治和业务素质。
1、广泛发动和鼓励中小学和幼儿园的教师积极参加提高学历培训,到目前为止有很多教师参加了“专升本”自考和本科函授学习和大专自考和电大大专班等形势的学习,本科毕业的教师占80%,大专毕业的教师占95%以上。
中图分类号:D630文献标识码:A
文章编号:1673-2111(2009)02-108-04
作者:何金华,湖南省南县政务服务中心,政工师;湖南,益阳,413200
近年来,县委、县政府始终坚持把优化经济发展环境作为一项“永不竣工的工程”来抓,全县上下付出了巨大的努力,也取得了明显的成效。政务服务中心是便民服务的窗口,是展示政府形象的平台,是软环境最直观、最核心的体现,也是软环境建设的突破口。县委、县政府把政务服务中心作为软环境建设抓手,列为软环境建设的重点单位之一。从我县的工作实践来看,政务服务中心作为软环境建设的重要载体和有效形式,已经向社会向群众展示了初步成果。
一、经验与作用
(一)窗口审批模式在软环境建设中的创新作用
长期以来,政府职能越位、缺位、错位状况并存,在行政管理方式上重管理、轻服务;政府的社会管理和公共服务职能仍比较薄弱,行政审批事项还过多、过细;政府行政效能低下,经济发展环境相对滞后。深化行政体制改革,创新行政模式,成为地方政府开展软环境建设的主要课题之一。政务服务中心作为行政审批制度改革的产物,适应了形势发展的需要,成为优化经济发展环境的试验田和突破口。政务服务中心的建立,是政府打破常规、突破瓶颈推进改革的一次有益尝试。通过政务服务中心的运行,实现转变职能,简政放权,在创新审批机制、优化经济发展方面都有新的起色。我县政务服务中心的显著特点是:实行“四集中”, 实现 “一门受理、窗口审批、限时办结、统一收费“的窗口审批机制。一是部门行政许可事项向中心集中,审批市场创新。按照 “三必须”原则(所有具有行政审批职能的部门必须进中心,所有行政审批项目必须进中心,所有行政事业性收费必须进中心),相对集中行政审批权。二是部门内部的行政职能向一个股室集中,审批职能创新。归并整合职能,将过去分散的行政许可职能归并至新成立的政务服务股,成建制前移到政务服务中心办公,并充分授权。同时建议各窗口单位调整领导分工,明确一名副局长分管窗口工作。经县政府同意,各窗口统一启用了行政审批专用章。三是具有关联业务的不同部门以统一服务的形式集中,审批模式创新。按照“ 方便、高效、规范”的原则,推行“一站式办公,一条龙服务,联合式审批,阳光下作业,规范化管理”的运行机制。四是不同审批时限和要求进行分类别集中,审批方式创新。严格按即办件、承诺件、答复件、上报件、联办件对项目分类管理。实行简单事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、特急事项特别办理制。通过创新,做到了重新洗牌,归口管理,也实现了行政效能和社会效益的同步提高。
(二)方便高效的服务在软环境建设中的便民作用
软环境建设的主体是行政机关及其工作人员,客体是广大人民群众,人民群众是最终的受益者。政务服务中心将分散在各个行政机关的审批职能联合集中在一个“窗口”,直接面向企业和群众,由过去群众跑多个部门为进一个部门申请行政许可,把方便让给群众,把麻烦留给自已,创立了以人为本、执政为民的平台,实现了“官本位”向“民本位”的转变。我县政务服务中心成立后,开展了服务理念教育、政务礼仪培训、工作作风整顿,要求全体窗口工作人员摒弃“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风,树立服务意识,把“群众满意不满意”作为衡量窗口工作优劣的唯一标准,培养起热情待人的服务态度、认真周到的工作作风、规范高效的办事效率,打造人民群众满意的政务服务窗口。中心运行两年来,始终坚持公开、公正的政务服务原则,向人民群众提供方便、快捷、公平的政务服务。一是全面公开了政务服务事项。中心统一印制《政务服务指南》并制成了网页,供服务对象点击查询。二是实行统一规范的收费政策。根据国家有关政策和我县的主要特点,按照“一个维持,二个倾斜,二个取消”(即维持整体的收费水平不变,向公用事业倾斜,向第一、二产业倾斜,取消一切不合理的收费,取消一切自由裁量权)的指导原则,提请县政府制定了《南县投资项目收费优惠办法》,该文办法规定来南投资的所有项目各税据实征收、各种规费收缴根据公用事业、一二产业、第三产业和房地产开发项目分别按照30%、50%、70%、90%的比例计收。严格控制减免,减少了政府一事一议行为,现实投资政策的公平、公正。同时,中心根据国务院和省政府取消部分行政事业性收费和降低相关项目收费标准的相关精神,本着收费项目的执收标准与有关政策不一致的一律由物价部门重新核准的原则。先后取消了35项收费项目,调整了20项政务服务事项的收费标准。三是严格实行限时办结制度。对申办条件简单,程序简便的事项坚持当日办结,对申办条件复杂,需要现场勘查的,承诺在规定时限内办结。四是适当简化办事程序。中心自运行以来不断规范业务审批管理,本着凡法律没有明确规定的程序和前置审批条件一律取消的原则,实现了90%以上进厅项目的手续简化,进厅事项的办结时限平均缩短了2个以上工作日。五是开展了优质服务,在转变观念,创新理念,减少环节,提高效率的基础上,开展“三声五一样”服务(“服务对象来时有迎声,询问有答声,离开有送声;受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲事一样耐心,来早、来晚一样接待);必要时拓展服务空间,延伸服务链,推出预约和延时等系列服务,使窗口工作人员回归公仆本色,让办事群众找到主人翁感觉,赢得人民群众的理解、支持和拥护。
(三)联合审批的模式在软环境建设中的纽带作用
政务服务中心的成立为全县的招商引资开辟了绿色通道,提供了便捷服务,创造了更加宽松的投资环境。中心自运行以来即积极探索“联合审批”的途径,对于申办条件复杂,需要相关部门协作配合和前置审批的行政审批事项实行联合办理制度,并制定详细的办事流程图。特别是对重大招商引资项目实行特事特办,由中心及时组织相关窗口实行联合勘察和联合会审。中心运行以来,牵头组织联合办理招商引资项目10余宗,每宗项目的办结时限至少缩短了50%以上,中心成为外资安心落户我县可靠桥梁和纽带,也大大节省了行政成本,树立了服务型政府的形象。如2008年5月,南洲大曲酒业有限公司在办理增资扩股手续时,中心组织环保、工商、卫生、房产、国土、建设等窗口联合办公,一路绿灯,较法定时限缩短了3个月的时间完成了企业跨成都、长沙、南县3个地区含环境评估、卫生许可、建设审批、固定资产变更(国土、房产)、企业名称变更、法人变更、注资变更等10项政务服务项目,令投资人赞叹不已。
(四)阳光开放的管理在软环境建设中的廉政作用
政务服务中心的建立,实现了行政审批由“分散、封闭、串联”向“集中、开放、并联”的转变,一门受理、集中审批、阳光操作、限时办结,规范了审批程序,使行政权力的运行更加透明,有利于社会和老百姓的有效监督,是从源头上治理腐败的重要举措和必要途径。县政务服务中心设立了18个部门窗口,1个收费窗口,将每个项目审批的法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、承诺时限、收费依据和联系方式通过政府网站、办事指南予以公示。实行“阳光政务”,保证群众的知情权,并形成了多层次多主体监督体系。工作人员挂牌上岗,自觉接受监督。县纪委行政效能投诉处理中心长期入驻,将政府的监督触角延伸至政务服务中心,对违纪工作人员实行效能问责和退回制。同时,开门纳谏,定期将社会监督员请进门,主动要求“解剖麻雀”,中心内部定期召开党员民主生活会,进行“自查自纠”,对收集的意见和建议,政务服务中心采用联系会议、走访和通报等方式,向窗口及所属部门反馈;对存在的问题及时调查处理,做到件件有着落、事事有回音,有力地促使工作人员廉洁守纪、依法办事,杜绝了“索拿卡要”、人情审批、关系办证以及“不给好处不办事、给了好处乱办事”等现象的发生,推进了源头治腐工作。
(五)规范和谐的形象在软环境建设中的示范作用
政务服务中心直接为社会公众提供公共服务,软环境的好坏与群众利益息息相关,直接影响政府在人民群众心目中的形象。政务服务中心把行政审批与服务群众紧密结合起来,立足于服务,寓审批于服务,把立党为公、执政为民落实在具体工作制度上,着眼于改进机关作风,提升服务质量,提高办事效率。一是领导班子起模范带头作用。中心行政管理班子整体功能发挥良好,清正廉洁,开拓进取,自觉接受群众监督。两年多来,没有一人因亲属朋友关系擅自减免了税费。二是建设一支良好的政务服务队伍。按照“业务精、能力强、素质高、年纪轻”的要求形成了一支精干的政务服务团队,他们爱岗敬业,遵守中心各项规章制度,特别是各窗口主管能认真履行职责,把窗口打理得井井有条。中心依法办事,周到服务的氛围逐步形成,“门难进、脸难看、事难办”及“索拿卡要”等衙门作风和不良习气已成为历史,群众用“三多三少”对我们的工作给予了评价:“路少跑了、钱少花了、饭少请了”“关心多了、态度好多了、公仆意识强多了”。特别是相关制度的严格实施和各种活动的有效开展,增强了工作人员的全局意识、协作意识、服务意识和纪律意识。中心运行来,工作人员上下班正点率达99.98%,与服务对象争吵现象彻底消除,人员团结互助,窗口相互扶持,逐步营造了一种奋发向上和谐共进的工作氛围。
同时,政务服务中心还是各个单位窗口形象的集合体,也反映了入驻单位的软环境建设情况。通过抓窗口,促进了政府部门软环境的全面改善。我们采用联系会议制度,与派驻单位不定期研究窗口软环境建设工作,派驻单位形成了“窗口围绕群众转,单位围绕窗口转”的机制,通过齐抓共管,努力把窗口打造成便捷高效的便民服务平台。工作人员在窗口工作一段时间后,工作作风、工作纪律、服务态度、办事效率都有了大提高,通过窗口的示范和带动,推动了相关窗口单位软环境建设。
二、问题及原因
政务服务中心是行政管理体制改革和转变政府职能过程中产生的新事物,目前也还存在一些不容忽视的问题,面临种种矛盾和困境,需要认真加以解决。当前存在的主要矛盾和问题,表现为中心建设发展所需要的广泛重视支持与中心进入常态后氛围的有所减弱之间的矛盾;表现为人民群众对公共服务期望的日益增长与中心服务资源、服务能力有限性的矛盾;表现为中心建设发展所需的共同观念和体制环境与当前行政理念和行政结构现状之间的矛盾;表现为中心方便、高效、规范的运作机制与现有行政习惯、利益结构之间的矛盾等等,这些问题既关系到中心的运行与发展,更直接影响经济发展环境。
(一)职能发挥仍有阻碍
集中审批和部门利益之间的矛盾和长期以来政府权力的“三化”(政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化)的影响,“官”念沉重,个别部门对窗口授权不充分,窗口单位后方配合难以到位,“部门围绕窗口转”没有落到实处;个别部门甚至设立窗口也是勉强而为之,使相关办事环节出现滞阻。
(二)服务功能不够完善
由于受到一些条件的制约,涉及到行政许可审批的一些部门和项目,甚至一些已经进入中心的单位的相关项目的办理还无法进入中心,个别单位进入窗口的项目还存在“进瘦留肥”的情况,特别是一些与人民群众密切相关的公共服务项目还无法满足群众的需要。政务服务功能不全,“政务超市”“不超”,个别窗口甚至“门庭冷落”。
(三)人员素质有待提高
一些窗口单位并没有按照“年纪轻、素质高、能力强”的要求把真正的骨干派驻到中心窗口,而是抱着“应差”的想法,把窗口工作当作是“守摊子”。这些窗口业务办理不精,行政不能提速,管理难以增效,导致政务服务中心人员整体上素质参差不齐,大厅上下难以形成一盘棋,管事与管人难免脱节,中心便民、高效、廉洁的形象也为之打了折扣。
(四)监督管理难以到位
中心窗口工作人员的双重管理和双重领导问题,是一个管理难题,其根源在于中心与传统管理模式之间的不兼容性。一方面,来自不同的单位、行政隶属关系各不相同的人员没有“归属感”,感叹“两个老板让我们好累”,另一方面,中心就象“联合国”,管理人员要面对主管部门的规章制度与管理指挥,也感叹“做后爸好难”。政务服务中心的大厅管理正在摸索阶段,“实现事业单位的企业化管理”和“人性化和制度化的有机结合”,还是漫漫长路。
三、对策与建议
随着政务大厅运行成效的进一步显现和人民群众的普遍认可,中心的发展方向将更加明确,服务功能将不断拓展,运行管理机制将不断创新,发展模式也将更加适应时展要求。如何巩固中心制度创新成果,强化高效便民理念,使之在深化软环境建设的地位和作用更加突出,真正成为政府与群众的“连心桥”,成为招商引资与经济发展的“粘合剂”。我们认为要做到以下几点。
(一)统一认识,实现指导思想上的新突破
中心作为政府形象的集中体现、作为展示软环境的窗口,随着经济社会的发展和形势的变化,任务也会随之发生变化,服务的范围、方式也会发展变化,这就为政务服务中心的工作提出了更高的要求。目前,有些部门认识还不十分到位,向窗口授权不够充分,后方配合也不十分积极,少数进驻中心人员的素质还不适应新形势的要求,服务态度、服务水平都还有待于进一步提高。各单位要充分认识到要把加强政务服务中心建设作为软环境建设的核心内容加以落实。“人人都是软环境,软环境建设从我做起”,政务服务中心所有工作人员集中代表着政府的形象,必须切实提高他们的业务水平、政治素质、敬业精神、服务态度和服务水平。各部门要把支持政务服务工作作为一项长期工作列入议事日程,使“部门围绕窗口转,窗口围绕服务对象转”更好地落到实处,把政务服务中心建设成为群众满意的单位、树立形象的窗口、培育作风的基地,成为软环境建设的重要平台和有效载体。
(二)积极探索,实现管理体制上的新突破
一是进一步加强中心与窗口单位之间的交流和沟通,建立窗口单位主要负责人例会制度,及时通报和研究窗口服务工作,部署和落实中心的各项工作,更有利于单位与窗口之间的业务交流和沟通。二是进一步推进单位领导窗口带班和现场办公制度,强化窗口管理,及时改进落后的审批服务模式,确保项目在中心集中办理,现场办结,公开透明,提高窗口办件的效率。三是进一步探索 “政务超市”的科学管理方法,完善对窗口的考核、奖惩、和责任追究机制,及时、客观、公正开展窗口的绩效评价。中心要把“管人”和“治事”有机地统一起来,及时掌握其社会反响情况,强化服务理念,培育中心文化。建设一支业务精、作风好、服务优、行为举止规范的窗口工作人员队伍,促进中心各项工作的开展。四是充分利用现有计算机和网络技术,进一步改善政务服务中心网络资源配置条件,发挥各级各部门各系统资源优势,积极尝试网上审批工作,提高办事效率、推行阳光政务,节约窗口资源,全面遏制腐败。
(三)简化程序,实现行政效能上的新突破
简化审批程序、减少办事环节、压缩承诺时限是为基层和群众服务的必然要求。需要明确的是简化办事程序不是违背法律法规乱办事,而是在遵守法律法规的前提下,坚持“集中、透明、便民、高效”的原则,切实做到依法行政,按章办事,程序简约,运转高效,真正为群众、企业提供优质、高效、便捷的服务。要想在简化办事程序上实现突破,一是对进厅项目实行分类管理办法。按窗口直接办理、牵头办理只负责受理的项目进行科学管理,建立制约管理机制,各部门最大限度地扩大进厅直接办理的项目并充分授权,以便使窗口最直接、最快捷地为群众提供服务。二是对每个项目的办理程序要一事一议,科学规范部门内部和窗口之间的关系,做到办事主体明确,流转程序明确,工作责任明确,并尽可能整合资源,提高工效,进一步提高进驻项目的即办件率,最大限度地压缩承诺件办事时限。
(四)联合办件,实现投资环境上的新突破
招商引资工作是各级政府发展经济的一项重要任务。在为外来投资企业服务方面,我们认为应该做好以下工作。一是强化联办工作,统筹安排“联合踏勘”和“联合会审”工作,把办件时限降到最短,提供高效优质服务。二是创新服务方式,拓宽服务领域,对重点企业和重点项目尝试实行全程服务制,主动帮助、排解企业在发展中遇到的问题。三是实行联席会议制,形成良性互动,定期分析研究解决招商引资中遇到的问题,维护外商合法权益。四是加强与外来投资企业间的联系和沟通,促进企业文化与中心文化的友好与有效交流,“以人为本,以客为尊”,为招商引资提供更广阔的平台。