经济师评审论文大全11篇

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篇（1）

大型企业单位、事业单位现从事经济管理工作的人员。

二、申报评审条件

申报评审正高级经济师须具备下列条件：

（一）遵守国家的法律和法规，具有良好的职业道德和敬业精神，任现职期间，年度考核合格以上。

（二）具有大学本科以上学历，从事经济专业工作，取得高级经济师资格五年以上。

（三）参加全国职称外语和全国或全省职称计算机考试，成绩符合国家或省规定标准。

（四）取得高级经济师资格后，作为骨干主持或主要参与大型企事业单位的经济管理活动三年以上，并连续三年取得显著经济效益（以交纳税金凭证为依据）或为扭亏增盈（会计事务所审计报告为依据）做出突出贡献，得到省以上主管部门认可。

（五）取得高级经济师资格后，公开出版且独立完成有较高学术价值的经济或相关专业著作一部（不少于20万字）。或在省级以上正式出版刊物发表独立完成的学术论文5篇以上（其中全国核心期刊不少于2篇）。或撰写较高水平的经济分析报告4篇以上，编写相关专业实用教材，本人独立撰写15万字以上，并得到省同行专家认可。

（六）取得高级经济师资格后，获本专业省、部级二等奖一项，或三等奖两项以上（以奖励证书为准）。

三、申报数额

申报正高级经济师资格由省职改办统一下达申报数额，各市、省直各部门、大型企业单位、事业单位依照正高级经济师资格申报评审条件和申报数额，认真组织申报和推荐工作。

四、申报程序、评审工作、聘任与管理及证书发放

（一）申报程序。申报评审正高级经济师资格与其他专业技术职称评审工作同步进行。属市属单位的报市职改办审核把关，属省直部门的报主管部门审核把关，各市、省直各部门审核同意后，统一报省职改办核实。

（二）评审工作。按照省职改办《关于印发〈河北省专业技术职务任职资格评审委员会管理办法（试行）〉的通知》（冀职改办字[2001]146号）原则精神，暂由省职改办统一组织评审。

篇（2）

(一)具有会计中级资格的，还应具备下列条件之一：

1.博士研究生学历(或博士学位)，取得会计中级资格后，从事本专业技术工作2年以上。

2.硕士研究生学历(或硕士学位)从事本专业技术工作6年以上，取得会计中级资格后，从事本专业技术工作4年以上。

3.大学本科学历(或学士学位)从事本专业技术工作10年以上，取得会计中级资格后，从事本专业技术工作5年以上;或者取得会计中级资格后4年以上，且在大、中型企业连续担任财务负责人2年以上。

4.取得大学专科学历后从事本专业技术工作15年(或取得大学专科学历且累计从事本专业技术工作20年)以上，取得会计中级资格后，从事本专业技术工作5年以上。

(二)具有审计师(统计师、财政税务专业经济师)等会计相关资格转升或转评高级会计师应具备的条件：

1.目前在会计岗位上，并取得审计师、统计师、财政税务专业经济师等资格5年(含5年)以上的申报人员，其从事审计、统计等会计相关工作的年限可以连续作为会计工作年限计算，正常申报高级会计师。

2.取得高级审计师、高级统计师等高级资格3年(含3年)以上，目前在会计或会计管理岗位上，有会计工作业绩和成果，可以按照条件申请转评高级会计师。

二、取得会计中级资格后，有关继续教育、专业理论知识、专业年限计算、专业技术工作经历(能力)、工作业绩与成果、着作论文、计算机应用能力等其他申报材料的具体要求，对照《资格条件》的相关条款，截止时间均为2011年12月31日。

外语不作要求。

三、申报材料报送要求及时间

(一)请各地、各部门、各单位按《江苏省会计专业高级资格评审工作实施办法(试行)》(苏财规[2011]11号)规定要求对委托评审的材料严格把关，认真做好审核、公示和推荐工作，确保材料真实、齐全、手续完备。对申报人提供的学历证书、会计从业资格证书、会计中级资格证书、计算机能力考试合格证书、高级会计师考试合格证书等进行审核，核实后填列《高级会计师资格申报人员信息汇总表》。

伪造学历、资历、剽窃他人成果等弄虚作假者，一经查实，其评审资格延迟3年以上。

(二)报送时间

1.省级各部门、各单位及在宁其他单位(中央及部属单位须持上级主管单位出具的委托评审函)于5月20日前，将已经单位公示无异议的所属申报人申报材料送至省级机关事务管理局(地址：南京市西康路47号402室)。

2.各市财政局应于5月20日前，将已经申报人所在单位公示无异议、各市职称管理部门审核后填制的《江苏省专业技术职务任职资格评审情况一览表》，以及通知附件所要求的资料报送我厅会计处。联系人：周婧。

逾期不再受理。

篇（3）

高级经济师述职报告1尊敬的各位评委：

你们好!

我叫________，20____年2月出生，现任______财务资产科科长。____年12月被评审为管理工程师，自学本科学历，工商管理硕士学位。

参加工作近______年，由于各级组织的培养教育，领导和同志们的提携帮助，加之个人不懈努力虚心学习，我的政治觉悟、思想品德、工作能力、业务水平有了不断的提高，综合素质也有了长足的进步。下面将近年来的主要工作情况述职如下：

一、从事经济工作的基本情况

我于20____年10月重组时，调任厂计划财务科科长，从事厂计划财务科的全面管理工作，经过厂领导指导，同事们的帮助，我很快挑起了全厂计划和财务部门管理的这份重担，不仅圆满完成了组织交给的各项工作任务，从经济上保障了采油三厂的快速发展，同时也保证了经济的安全。本人多次被评为厂级先进工作(生产)者，____年被评为油田公司经济工作先进个人。所在财务科多次被评为厂级先进集体、油田公司会计核算先进单位。

二、从事经济工作的学习情况

较大跨度工作岗位的变动，给了自己较大的压力和学习的动力。从事经济工作以后，自己始终重视不断提高政治素质、业务素质，特别是经济管理的学习。20____年9月-20____年7月参加宁夏自治区党校经济管理大专班学习，获得经济管理大专文凭。____年-____年参加了澳门科技大学工商管理硕士学习，获得工商管理硕士文凭和学位。____年开始参加行政管理专业自学考试，____年获得行政管理本科文凭。同时，还多次参加了财务管理、经济统计、会计集中核算、内部控制、财务管理高级研讨以及不断的自学等。通过不断地学习，使自己在经济理论以及经济管理实务等诸多方面有了比较扎实的基础，促进了在经济管理中的得心应手，确保了各项任务的完成。

三、在经济岗位上的理论成果

重组改制以及世界经济的不断变换，给我们石油单位的经济工作不断提出新的要求，促使我们不得不不断地进行创新。

我提出并设计了采油厂“三d”精细成本管理模式，提出了健全成本管理的组织、制度和考核三个成本管理体系;纵向、横向、时间“三维‘分解成本;构建作业区、机关及辅助单位和专项费用三个标准成本管理模式等比较完整的适应采油厂成本管理的具体措施。

提出加强成本过程管理的财务监督委派、内部审计、第三方监理、后评估、成本日报监控等一系列措施，并亲自编写了落实这几项措施的有关制度、规定，使这几项措施在成本过程控制中发挥了积极作用。

提出采油基层单位岗位量化考核的思路，亲自到靖三联现场写实，提出了岗位量化考核表的基本框架格式及考核办法的基本框架，促进了岗位量化考核的顺利开展。

多次到五里湾第一作业区指导作业区内部模拟市场的试点，提出了采油作业区内部模拟市场的框架及建立运行机制的思路，保证了试点的成功。

提出了成本管理要由成本节约型向成本避免的转变、“学会花钱为省钱”以及经营工作要与生产、科技、改革、管理紧密结合等成本管理的思路，拓展了成本降低的空间，促进了成本管理水平的提高。

提出了加强成本要素主要项目精细管理的思路，亲自编写了材料、电、井下作业、运费四个成本可控度较大成本项目精细管理的指导性意见，使成本的精细化管理又向前迈进了一步，取得了比较好的效果。

全面组织了内部控制体系的建设。提出并参与了采油作业区内控体系的建设。多次组织了内控测试，促进了内控体系的执行有力。特别是采油作业区内控体系属中石油首家，得到了股份公司的好评。

组织参与了标准成本体系的建立，形成了涵盖全厂的完整的标准成本系统，并顺利实现了上线运行，为进一步提高成本管理水平打下了良好的基础。

创新及其实践也获得了丰硕成果，在______公司有着一定的影响。有2项成果二等企业管理现代化创新成果。1项成果获得石油石化企业管理现代化创新成果二等奖。2项成果获得被宁夏自然科学优秀论文评审委员会评为科技进步一等奖。2项成果分别获得长庆油田公司软科学研究二、三等奖。1项成果获得中国新时期人文科学优秀成果二等奖。12篇论文分别在省部级及其他刊物发表，部分论文获得省部级即一下不同档次优秀论文奖。从事经济工作____年，年年完成了经营业绩指标。

以上述职，不妥之处，敬请各位评委批评指正!

高级经济师述职报告220____年7月份，我本科毕业后，便进入了真正意义上的工作。我从事的是通信方面的行业，主要做的传输工程测试及维护工作。20____年8月中旬经上级考核被正式聘用为传输工程调测员。到现在，我已经在调测员职务已有一年多的时间，且其他条件已经符合评审助力工程师的资格。

一、努力学习，未雨绸缪

在学校期间，我便很重视通信专业的学习，未雨绸缪是必须的。20____年10月我参加深圳讯方通信公司基于华为ma5100多业务接入设备、华为opti__155/622光传输系统通信设备、华为cc08数字程控交换系统通信设备三套设备的培训，并且取得相关的培训证。20____年11月我便在东莞电信电信集团公司虎门分公司实习，再此期间我学到了关于电信的的运营操作，以及接入用户端业务开通方法，熟悉了公用电话，ip电话，电话超市的运作流程及安装流程。

二、工作井然，脚踏实地

20____年7月在一家通信公司工作，并且安排在传输工程部。由于出色的表现，20____年8月中旬经上级领导考核被正式聘用为传输工程部成员。20____年8月至20____年3月份在由公司安排在肇庆地区，公司为肇庆移动公司传输工程施工。在此期间我负责设备施工测试及部分维护，并协助负责传输工程施工。期间我学到并掌握了一些传输设备测试仪器仪表的使用方法，例如sdh测试仪，光功率计，波分复用测试仪，光缆测试仪等。学习了传输工程的整个硬件施工过程，包括传输综合架、ddf架、odf架安装，2m线、尾纤布放，及光缆熔接等，并且可以简单的硬件施工。在不断学习和实践工作中我不断地提升自己的工作技能，在20____年10月份的时候我基本上能单独负责传输工程施工管理、测试和维护。在管理、测试和维护工作中，始终坚持“理论联系实际”的原则，边学边用，不断提升了专业维护技能。俗话说：“工欲善其事，必先利其器”。在学习专业技术理论上，采取内外结合的原则，以自学为主，以公司培训为辅。一年来，我一直保持了不间断的学习，并在实际工作中发挥了有效的指导作用。

三、不畏艰辛，勇挑重担

20____年4月份肇庆地区20____年传输工程施工基本已经收尾完成，应公司安排从4月份就被调到云浮市协助该地区的项目施工管理、设备调测和维护工作。在后面的工作实践里我主要方向是把技能强化，把专业知识强化。在工作之余我不断的学习理论知识，了解最新通信发展，通信行业是一个更新速度飞快的行业，没有学习就永远跟不上前沿的通信技术，没有前沿技术，你就会被社会淘汰。有了这种紧张的备战状态才可以更好更快的掌握最新的通信技术。努力终会出成绩，20____年8月份在公司领导一致肯定下，我被调入公司市场部。该部门是从宏观上协调和管理整个通信施工项目，在后面的实践工作中我加倍努力，已经很熟练的掌握了市场部门的工作技能。在实践过程中充分认识到工作的重要性，于是我更加细心工作，脚踏实地。我相信在今后的工作中一定会越来越好。

五、提升素质，展望未来

在整个个人工作中，我充分发现学习的重要性，没有学习就没有进步。坚持以理论为指导，以实践出真知，理论联系实际才能更好的作好每件工作。在不断的学习实践中努力提升自己的专业素质和个人综合素质，我相信我会在今后的工作中取得更好的成绩，为通信行业做出更多的贡献。

高级经济师述职报告3尊敬的各位领导、同事们：

下午好!

我是______。

在工作中，我始终认真贯彻落实上级精神政策，做到立足本职甘心奉献，爱岗敬业谋求发展。通过领导、同志们的关心帮助和个人的努力，政治觉悟不断提高，工作能力、业务水平和综合素质都有了长足的进步。现在我把在企业的思想、学习、工作情况汇报如下，请审议。

一、加强思想政治学习，提高政治思想觉悟

几年来，我始终坚持思想政治学习，强化政治和大局意识，加强政治理论学习，努力提高理论修养，不断增强责任感和使命感，在思想上、政治上与中心、企业保持高度一致。认真学习了“科学发展观”等制度文件，深刻理解掌握精神实质，明显提高了政治思想水平。同时在实际工作中增强全局观念。工作到位不越位，当好助手，服从全局，认真贯彻中心、企业的精神、决议，认认真真工作，坦坦当当做事，时刻以党员的标准要求自己。

二、主要工作完成情况

业绩是我能对企业的回报，我通过完善分管体系的管理制度、明确工作标准、规范业务流程、推行三级质量检查、实行考核、加强培训等管理方法，用制度约束、监管考核、提高人员素质能力，三管齐下，出色的履行了职责。

要专业，先要有专业化的队伍。我在部门内部明确了岗位职责，提高了工作标准，加强对部门人员的专业化培养，塑造了一支专业化素质过硬的队伍企业的发展离不开人，为了解决人才供给，保证及时将优秀人才输送到各个岗位，与等多家院校建立“人才基地”合作关系，并用科学的手段甄选人才，为企业选拔输送了大批优秀人才。并全力推广企业“家文化”，用文化留人，帮助新人在企业扎根发展。

为了能够尽快的培养基层员工，普遍提升员工素质能力，我把培训放在了非常重要的位置，并在培训方面投入了较多力量，包括形成全面的教材、加大培训的力度、形成教学用相结合的培训方式，并聘请外部专家讲课等，保证了显著的培训成果。

总之，在领导的正确领导下，在各部门的支持下，我大胆创新、不断尝试，较好地完成了分管工作，为企业做出了应有的贡献。

三、学习情况和理论成果

为了紧跟企业的发展，不断提升自我，使自己成为符合企业发展要求的复合型人才，我进行了系统的学习：能力的提升来自知识的积累，知识的积累源自持续的学习。在工作中，虚心向领导和同志们学习，以人人为师的心态，以人之长补己之短。业余时间，不断充电，补充经济管理、企业管理、团队管理以及酒店行业知识。学习不仅使我拓宽了眼界，掌握了科学的应用工具，更成为我创新管理、建设团队、提升业绩的奠定了基础。应该说，工作内外的学习是我成长的助力。

经过多年的努力付出，我获得了领导和同志们的充分肯定，荣获多种奖项。这些成绩的取得与领导和同志们的关心、帮助是分不开的，借此机会表示衷心的感谢。在今后的工作中，我会以此为动力，不断完善自我，超越自我，恪尽职守，为企业发展做出新的贡献。

高级经济师述职报告4尊敬的各位评委：

你们好!

我叫________，1956年2月出生，现任______财务资产科科长。2001年12月被评审为管理工程师，自学本科学历，工商管理硕士学位。

参加工作近______年，由于各级组织的培养教育，领导和同志们的提携帮助，加之个人不懈努力虚心学习，我的政治觉悟、思想品德、工作能力、业务水平有了不断的提高，综合素质也有了长足的进步。下面将近年来的主要工作情况述职如下：

一、从事经济工作的基本情况

我于1999年10月重组时，调任厂计划财务科科长，从事厂计划财务科的全面管理工作，经过厂领导指导，同事们的帮助，我很快挑起了全厂计划和财务部门管理的这份重担，不仅圆满完成了组织交给的各项工作任务，从经济上保障了采油三厂的快速发展，同时也保证了经济的安全。本人多次被评为厂级先进工作(生产)者,2001年被评为油田公司经济工作先进个人。所在财务科多次被评为厂级先进集体、油田公司会计核算先进单位。

二、从事经济工作的学习情况

较大跨度工作岗位的变动，给了自己较大的压力和学习的动力。从事经济工作以后，自己始终重视不断提高政治素质、业务素质，特别是经济管理的学习。1992年9月-1995年7月参加宁夏自治区党校经济管理大专班学习，获得经济管理大专文凭。2000年-2003年参加了澳门科技大学工商管理硕士学习，获得工商管理硕士文凭和学位。2003年开始参加行政管理专业自学考试，2006年获得行政管理本科文凭。同时，还多次参加了财务管理、经济统计、会计集中核算、内部控制、财务管理高级研讨以及不断的自学等。通过不断地学习，使自己在经济理论以及经济管理实务等诸多方面有了比较扎实的基础，促进了在经济管理中的得心应手，确保了各项任务的完成。

三、在经济岗位上的理论成果

重组改制以及世界经济的不断变换，给我们石油单位的经济工作不断提出新的要求，促使我们不得不不断地进行创新。

我提出并设计了采油厂“三D”精细成本管理模式，提出了健全成本管理的组织、制度和考核三个成本管理体系;纵向、横向、时间“三维'分解成本;构建作业区、机关及辅助单位和专项费用三个标准成本管理模式等比较完整的适应采油厂成本管理的具体措施。

提出加强成本过程管理的财务监督委派、内部审计、第三方监理、后评估、成本日报监控等一系列措施，并亲自编写了落实这几项措施的有关制度、规定，使这几项措施在成本过程控制中发挥了积极作用。

提出采油基层单位岗位量化考核的思路，亲自到靖三联现场写实，提出了岗位量化考核表的基本框架格式及考核办法的基本框架，促进了岗位量化考核的顺利开展。

多次到五里湾第一作业区指导作业区内部模拟市场的试点，提出了采油作业区内部模拟市场的框架及建立运行机制的思路，保证了试点的成功。

提出了成本管理要由成本节约型向成本避免的转变、“学会花钱为省钱”以及经营工作要与生产、科技、改革、管理紧密结合等成本管理的思路，拓展了成本降低的空间，促进了成本管理水平的提高。

提出了加强成本要素主要项目精细管理的思路，亲自编写了材料、电、井下作业、运费四个成本可控度较大成本项目精细管理的指导性意见，使成本的精细化管理又向前迈进了一步，取得了比较好的效果。

全面组织了内部控制体系的建设。提出并参与了采油作业区内控体系的建设。多次组织了内控测试，促进了内控体系的执行有力。特别是采油作业区内控体系属中石油首家，得到了股份公司的好评。

组织参与了标准成本体系的建立，形成了涵盖全厂的完整的标准成本系统，并顺利实现了上线运行，为进一步提高成本管理水平打下了良好的基础。

创新及其实践也获得了丰硕成果，在______公司有着一定的影响。有2项成果国家级二等企业管理现代化创新成果。1项成果获得石油石化企业管理现代化创新成果二等奖。2项成果获得被宁夏自然科学优秀论文评审委员会评为科技进步一等奖。2项成果分别获得长庆油田公司软科学研究

二、三等奖。1项成果获得中国新时期人文科学优秀成果二等奖。12篇论文分别在省部级及其他刊物发表，部分论文获得省部级即一下不同档次优秀论文奖。从事经济工作10年，年年完成了经营业绩指标。

以上述职，不妥之处，敬请各位评委批评指正!

高级经济师述职报告5时光飞逝，进入农行工作已经一个年头了，在这短短的一年中，我的人生经历了巨大的变化，无论是工作上，学习上，还是思想上都逐渐成熟起来。在城北支行，我从事着一份最平凡的工作——柜员。也许有人会说，普通的柜员何谈事业，不，柜台上一样可以干出一番辉煌的事业。卓越始于平凡，完美源于认真。我热爱这份工作，把它作为我事业的一个起点。作为一名农行员工，特别是一线员工，我深切感受到自己肩负的重任。柜台服务是展示城北支行系统良好服务的“明窗口”，所以我每天都以饱满的热情，用心服务，真诚服务，以自己积极的工作态度羸得顾客的信任。是的，在银行所有员工中，柜员是直接面对客户的群体，柜台是展示农行形象的窗口，柜员的日常工作也许是繁忙而单调的，然而面对各类客户，柜员要熟练操作、热忱服务，日复一日，用点点滴滴的周到服务让客户真正体会到农行人的真诚，感受到在农行办业务的温馨，这样的工作就是不平凡的，我为自己的岗位而自豪!为此，我要求自己做到：

一是掌握过硬的业务本领、时刻不放松业务学习;

二是保持良好的职业操守，遵守国的法律、法规;

三是培养和谐的人际关系，与同事之间和睦相处;

四是清醒的认识自我、胜不骄、败不馁。参加工作以来，我立足本职岗位，踏实工作，努力学习业务知识，向有经验的.同事请教，只有这样，才能确确实实干出能经得起时间考验的业绩。

篇（4）

在日常工作中，我一向秉承着爱岗敬业、虚心学习、努力钻研业务的心态。坚持用高度的责任心做好各项工作，责任心强，具有较高的道德思想素质。时时刻刻保持作风正派、廉洁奉公、求真务实，切实做好服务基层的工作。同时，坚持树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。在思想上跟上新形势的发展，为了适应社会发展不断出现的新形势和自身岗位工作的具体实践需要，我始终坚持思想理论的学习。总是能够坚持以“学”为先，努力使自己成为一名合格的工程经济师。

在这几年的工作和生活中，我认真学习十会议的重要思想和精神内容，认真学习社会实践科学发展观。充分利用空余时间观看新闻报道、今日关注和XX日报等新闻栏目或者报刊杂志，以此来全面了解当前社会发生的大事情，认真落实党和国家的方针落线、政策。通过长时间的坚持，有效提高了自己的政治思想和工作技能。除此之外，我还认真学习了与建筑工程等方面的法律法规制度，在工作岗位上做到了廉洁自律、勤奋工作，从而大大提高了自身的工作能力和服务水平。

二、求真务实、任劳任怨，不断提高自身的工作能力

面对日新月异的教育工作形式，我清楚的认识到，在新的历史使命的条件下，只有不断树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，始终将工程经济工作放在心上，牢牢把握“科学发展观”的思想精髓，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，并用以指导自己的思想和实践。在这十年的工作中，我自觉加强素质修养，时常提醒自己要按照经济师的标准严格要求自己，坚持“干一行、爱一行、钻一行、精一行”，业余时间对工程结算送审工作、审核工作、招标文件的审核、工程量清单的审核、土建工程的预算编制等知识进行学习，从而有效提升了自身的专业水平。自己在目前的工作岗位上经过不断学习、不断积累，具备了比较熟练的办事流程，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在管理能力、组织协调能力、决策能力、创新能力和解决实际问题的能力等方面，经过锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行。同时在各项工作的日常开展过程中，切实避免了各类问题。

尤其是在现代社会快速发展的背景下，知识更新速度非常快速，如果不学习，不进行沟通和交流，便无法适应企业当前技术管理工作的需要。甚至在情节恶劣的条件下，还会出现被淘汰的现象。因此，作为经济师我充分利用一切机会去学习，不断提高自身的专业技术水平。由于我毕业于土木建筑工程专业，对于工程经济方面的知识了解甚少。我为了让自己成为综合性的专业技术人才、管理型人才，我又学习了第二专业——工商管理专业本科。同时，我还充分利用空余时间积极参加部门组织的各种专题性培训活动，并且获得了监理员等岗位资格证书。我凭借自身拥有的专业技术知识和相关技术理论、丰富的实践经验，顺利通过了注册咨询工程师执业资格、、全国造价工程师执业资格。在各种培训班的学习过程中，让我始终保持着一颗较强的求知心，从而真正提高了我的专业技术水平。

提高工作能力的基本途径，就是坚持把参加各种学习活动与自学结合起来。在XX市XX建设发展有限公司工作期间，通过理论与实践与相结合，对工程管理和工程投资控制方面提出了自己的一些见解，并撰写了3篇学术论文，并在国家、省部级杂志录用；2篇学术论文，分别是《谈谈建筑工程造价的合理控制》在《民营科技》发表。《影响建筑工程造价因素及降低工程造价的措施》在《科技创新与应用》发表。充分做到了个人与组织相一致，理论与业务相结合。

三、开拓创新，勤奋工作，促使工作业绩取得新突破

作为一名工程经济师，我的工作职能主要是负责工程结算送审工作、审核工作；招标文件的审核、工程量清单的审核；土建工程的预算编制，确保工程造价控制在合适的范围内。我始终牢记自己的职责，找准自己的定位，做到了办事不越权、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交，责任不躲避、不推诿。发挥好决算参谋、调查研究、综合协调、督查督办“四大职能”。真正让领导放心、上下级称心、全体同事顺心。我用自己对工程经济师这份事业的热爱和忠诚以及出现的成绩，取得了领导与同志们的信任。

几年来，先后完成了洪合污水处理厂、嘉善洪溪污水处理厂、海洲之星、纺工路、长秦路、三元路、由拳路、庆丰路、南苑商厦、南湖商务中心、南都广场等多项工程的投资估算及设计概算审核工作，业绩总额约8.65亿元；2009年5月至2014年3月完成工程结算审核400余个合同，业绩总额约5.1亿元。2013年完成招标文件及工程量清审核共计80余个。

2013年，在审核勤俭路工程量清单时，发现预算造价超批准概算，本着负责的态度，我及时汇报超概这一情况。相关部门统一意见后，在对后期可能超概算待招标项目按批准概算造价限额招标，为进一步控制造价，不突破批准概算造价，对勤俭路工程量清单预算造价中未细化的进行细化专项设计，为施工阶段的造价控制打好了基础。

（一）加强信息跟踪，完善工程造价信息管理

工程经济管理工作离不开信息，及时准确的获取有价值的信息是建筑工程造价控制工作的根本保证。我首先采用的是网上查询，每天都上网查看，不遗漏任何一条有价值的信息，并进行了科学的分析，时刻掌握土建工程市场的各项动态，为土建工程单位在项目安排上提供了准确的基础资料。其次是与社会各界建立友好的信息网，发动同学，朋友，亲属等所在土建工程公司和部门获取方方面面的信息，拓展土建工程建设的占有或参与面，对全年目标的实现和完成，起到了很大的作用。

（二）加强技术建设，提高工程造价控制效率

我们始终坚持技术营销，从技术入手、从方案入手，按照技术要与土建工程项目工况匹配，技术和工程要求相匹配的理念。不断加强与土建工作者交流，进行技术和需求引导。选择正确工程招标文件的审核标准和工程量清单的审核标准，确保土建工程的预算编制准确合理。在审核方案和计算造价的过程中，本着为公司负责，提高工作效率为原则。依托本单位发展过程中的优势和技术优势，不断完善土建工程审核的标准，促使本单位能够在竞争激烈的环境中取得价格上的优势。进一步加强单位与市场的紧密结合，快速把单位的竞争压力和需求变化第一时间传递给方案审核环节，从而有效提高土建工程开发的赢利能力和竞争力。

（三）遵守规章制度，完善工程核算理论

在日常工作中严格遵守工程经济师岗位规章制度，坚持以工程结算送审工作、招标文件的审核、工程量清单的审核、土建工程的预算编制等工作为主线，形成完善的人员及其经济深化管理体系，实施工程经济师岗位责任制度。在岗位中充分明确自身的责任和义务，实行责任、权利为一体的岗位责任制，并且在年终综合考核的过程中取得了良好的成绩。同时，我严格按照经济师规定进行理论线计算，并且要求自己每个月进行分类统计分析。根据工程的实际情况编制了《**工程造价审核方案》，并且及时进行调整。对于土建工程建设过程中出现的涉及资金的问题进行分析，认真找出其中存在的主要原因，然后再提出切实可行的解决措施。

四、发挥自身优势，做好土建工程经济管理工作

在这十年的工作中，我积极参加社会服务工作。本人在2008年被XX市财政局聘为政府投资项目评审专家；在担任评标专家工作和授课教师工作的同时，又使自己工作能力和理论水平得到了进一步的提高。工程结算送审工作和审核工作、招标文件的审核、工程量清单的审核、土建工程的预算编制等工作质量的高低在很大程度上取决与工程经济师职业道德水平和专业水平的高低。因此，我在日常工作中不断强化自身专业水平的建设，坚持将职业道德和专业培训工作作为重要的工作来抓。我充分认识到了人才是单位发展的灵魂。因此，在日常工作中我始终用长远的目光看待问题，充分发挥自身的优势，认真做好土建工程经济管理工作。同时，我还耐心指导单位新进经济师的工作，让他们能够将自身所学的理论知识与实际工作有效结合起来。我深深明白工程经济是知识密集型行业，终身学习是本行业的显著特点，所以应该将不断学习，积极参加培训工作贯穿于工程经济师的整个职业生涯。为了避免在培训过程中无法学到有价值的知识，防止专业技术培训浪费时间和精力，我在每次的学习过程中都认真做好笔记，以便将这些理论知识更好的应用到本单位的发展中。

五、廉洁自律，以诚为本，做到拒腐蚀永不沾

在这十年的工作中，我认真学习《廉政准则》。在学习的过程中我深有体会：作为一名工程经济师在日常工作中，应该时刻做到自重、自醒、自警、自励自强。坚定全心全意控制工程造价的宗旨观念，切实将廉政建设落实到实际工作中，贯穿于日常工作的每个环节，努力做到拒腐蚀永不沾。

以诚为本应该说是工程经济师发展的灵魂。诚信是工程经济师对社会的诚信，也是对公众人民的诚信。工程经济师的信用是社会不断发展的信用，而不仅仅是一种经济信用。因此，我在日常工作中始终遵守职业道德准确，诚信为本，凭借丰富的专业知识和工作经验，用自身独特的观念出具具有公信力的账簿，真正做到了没有假账的现象。同时，我在日常工作中自觉树立诚信意识，不断提高自身的职业道德水平，建立了良好的岗位自律机制。在审计工作中，“诚信”并不仅仅是两个字，“独立、客观、公证”也并是仅仅是一个口号，它已经渗透进了**人的血液里。昨天、今天、明天，“诚信”都将是我严格遵守的座右铭。

以上是我近十年来从事的主要技术工作的情况，通过从书本上学习、从实践中学习、从他人那里学习，再加之自己的分析和思考，确实有了较大的收获和进步。成绩和不足是同时存在的，经验和教训也是相伴而行。

六、工作中的不足

篇（5）

专业技术工作总结，应该属于总结类的文章，与一般的总结类文章差不多。但也有独特的特点，是职称评审重要组成部分，是评委评价自己的重要依据，也是自己水平、能力、成果的展示，同时也是任职以来重要经验总结。总结写得好不好，影响到专家对你的评价，也会影响到自己能不能通过。所以写好专业技术总结很重要。

如何写？

一是先简要介绍自己是基本情况，如现任职称、任职时间、毕业学校、政治面貌、现从事的专业技术工作。担任那些社会职务。

二是自己政治思想，工作态度，履行岗位职责情况。

三是详细地叙述自己任职以来从事的专业技术工作。即主持那些课题，课题进展，有那些创新，取得那些突破，通过那类鉴定，获得什么奖励，专家对此评价。 四是发表那些论文。

五是获得的奖励。

总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究；也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。

（一）基本情况。

1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。

2．成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。

3．经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。

4．今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。

（二）写好总结需要注意的问题

1．总结前要充分占有材料。最好通过不同的形式，听取各方面的意见，了解有关情况，或者把总结的想法、意图提出来，同各方面的干部、群众商量。一定要避免领导出观点，到群众中找事实的写法。

2．一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。

3．条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。

4．要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。

5．总结的具体写作，可先议论，然后由专人写出初稿，再行讨论、修改。最好由主要负责人执笔，或亲自主持讨论、起草、修改。

申报高级会计师业务工作总结（供参考）

本人XXX，男，生于19XX年X月，大学文化，现任XXXXXX有限公司财务经理。20XX年11月通过全国经济专业工商管理子专业中级资格证书考试，获得经济师（工商管理）资格。20XX年5月通过全国会计专业技术资格中级资格证书考试，获得会计师资格。20XX年9月通过注册会计师全国统一考试的全部科目，20XX年加入中国注册会计师协会，为非执业会员。20XX年3月加入中国会计学会。20XX年9月参加全国高级会计师资格考试成绩达到XXX合格标准。现根据人事部、财政部“国人厅发[2004]14号”文件和《XX省高级会计师资格评价试行办法》的精神，申报评审高级会计师。

一、本人概况

19XX年9月毕业于XXXX学院会计系XXXX专业，学制X年，并于同年XX月参加工作。20XX年1月开始参加全国高等教育自学考试会计专业本科段考试，于20XX年12月取得由XX省高等教育自学考试委员会和XXXX学院联合颁发的自学考试会计专业本科毕业证书。20XX年4月考入XXXX大学MPAcc（会计硕士）专业进行在职硕士学位学习。

19XX年12月至19XX年9月，在XXXXXX公司负责会计核算、报表编制等财务会计工作。19XX年9月至20XX年2月，分别在XXXX有限公司（XX合资企业）、XXXXXXX（中方投资者）、XXXXXX有限公司（由XXXXX重组更名）先后担任主管会计、主任、财务副经理等职位，开始主要负责账务处理、报表编制、报表分析、税务核算等工作，担任财务副经理后主要负责预算管理、财务分析、融资管理、内部审计、会计稽核等财务管理工作，协助部门经理对公司财务工作的管理。20XX年3月至20XX年9月，在XXXXXXXX有限公司担任财务负责人，负责公司内部财务管理方面工作，协调外部与税务、银行、外汇等相关管理部门的各类事项，规避公司潜在的风险，为公司健康快速地发展提供有力保障。20XX年10月至今，在XXXXXX有限公司担任财务经理，全面负责公司财务管理工作。

从事财务、会计工作以来，始终坚持党的四项基本原则，遵守《中华人民共和国宪法》和各项法律，认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度、

准则，以及有关财经法律、法规、规章制度，无违反财经纪律的行为，具有良好的职业道德和敬业精神。

二、学识水平

1、学习情况

财务工作需要边工作边学习，我一直也是这样做的。19XX年9月至19XX年9月，在XXXXXX学院会计系XXXX专业学年，系统学习了会计、财务管理等基础理论知识，为毕业参加工作奠定了坚实的基础。20XX年参加并通过了全国经济专业工商管理中级资格证书考试，取得经济师资格。20XX至20XX年参加了全国会计专业技术资格中级资格证书考试，并以《经济法》81分、《财务管理》78分、《中级会计实务一》80分和《中级会计实务二》88分，平均成绩81.75分的高分通过考试取得会计师资格。20XX年9月通过注册会计师全国统一考试的全部5门科目，获得全科合格证书。从20XX年1月至20XX年10月，利用业余时间参加全国高等教育自学考试会计专业本科段考试，以全部专业课一次性通过、平均72分、论文优秀的成绩在20XX年12月获得本科毕业证书。20XX年10月参加在职硕士学位全国统一联考，被XXXX大学录取为MPAcc(会计硕士)，经过系统的理论学习后，目前正在撰写毕业论文。20XX年9月参加全国高级会计师资格考试成绩达到XXX合格标准。

在工作过程中，我不断进行具有针对性的学习并参加各类资格考试，学习与工作的相互促进，使我不断提升自己的专业能力。总之，从学习情况看，已经较系统地掌握了财务、会计专业知识和理论，具备了应有的职业判断能力，具有了履行高级会计师职务的学识水平。

2、对会计理论、专业知识的运用情况

担任会计师以来，结合工作实际撰写了理论文章6篇、重要调查报告3篇、业务工作总结8篇，规章制度和办法等若干。以理论文章为例，20XX年在XXXXXX有限公司工作期间，与XXX、XXX二人就高科技企业的组织结构、风险等级、产品特点等使其内部控制区别于传统产业，探讨高科技企业内部控制模式对完善其管理的重要意义，撰写的文章《XXXXXXXXX》发表在《XXXXX》20XX年XX期。20XX年在XXXXXX有限公司工作期间，通过案例进行具体分析，对房地产企业涉及的税收问题进行分析探讨，提出完善我国房地产税制的建议，撰写了《XXXXXX》、《XXXXXXXXX》两篇文章，分别刊载于《XXXX》20XX年XX期和XX期上。20XX年新的营业税暂行条例及其实施细则颁发后，针对营业税新老办法在政策衔接上存在的一些问题，撰写了《XXXXXXXXXXX》，文章发表在《XXXX》20XX年XX期上。此外，还有《XXXXXXXXXXXX》、《XXXXXXXXXXX》两篇文章分别对新会计准则实施后对土地使用权的核算及税务影响，购进走私进口货物涉及的税务问题进行探讨，文章成稿投出尚未发表。从上不难看出本人了解国内外财务、会计方面的发展趋势；了解宏观经济政策，能够熟练掌握并运用会计准则、财务通则以及与财务、会计工作相关的法律、法规、制度，具备了运用会计理论和专业知识解决实际工作中的问题，并将之总结形成文章的能力。

三、工作能力和工作成就

工作XX年多来，从事过会计核算、财务分析、内部审计、预算管理、资产管理等工作，工作岗位也从开始的一般财务人员逐渐提升到现在的财务经理，供职的单位主要是外商合资、独资大中型企业。具有了较丰富的工作经验，包括XX年以上的企业中层领导经历。具备较为全面综合的企业管理经验，尤其在财务会计方面专业能力突出。本人具有较高的政策水平和丰富的财务会计工作经验，能担

负起一个地区，一个部门或一个系统的财务会计管理工作，能够草拟和解释一个地区、一个部门、一个系统或在全国施行的财务会计法规、制度、办法，组织和指导一个地区或一个部门、一个系统的经济核算和财务会计工作，培养中级以上人才，具有全面履行高级会计师岗位职责的能力和水平。

为人诚恳、谦虚、勤奋，性格开朗，富有责任感和事业心，勇于面对困难和压力，擅于创造性地解决问题，有艰苦创业、开拓进取和团队合作精神。熟悉企业的财务工作流程，能够胜任企业的各项财务管理和会计工作，有较为丰富的团队领导和管理经验，有较强的组织协调和社会活动能力。下面就本人符合高级会计师职称条件的能力和工作成就作一介绍。

20XX年，在省内上市公司XXXX介入XXXXXXXXX有限公司公司的收购重组运作中做了大量实际的工作，提出了多项决策性建议。随后在20XX年再次全程参与了深市上市公司XXXXXX受让XXXX，并部分收购XXXX投资者股权后，对XXXXXXX有限公司的股权重组工作，克服困难解决了上市公司收购外商投资企业的法律法规尚不健全，同时限制繁多的各类问题，平衡各方利益最终达成收购，使XXXXXX在专用车领域扩张的目的得以顺利实现，而且为XXXXX有限公司（收购后更名为“XXXXXXX有限公司”）进一步的发展减轻了包袱、扩大了融资渠道，取得双赢效果。

20XX年，为了XXXXXX有限公司加快发展，抓住国内道路运输车辆需求快速增长的有利时机，参与起草了XXXXXXXX建设项目的可行性研究报告，利用所掌握的财务管理等专业知识，论证了投资可行性，推进了XXXXXX在XXXXXXXX开发区基地的建设投产。

20XX年，担任XXXXXXXX有限公司财务负责人期间，结合公司实际经营需要，组织制定了《财务管理制度》、《会计核算制度》及《日常费用管理办法》等财务会计制度，完善了财务制度建设，强化了内部控制，对规范、保障公司经营活动的合规性起到重要作用。

篇（6）

第二条河南省国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理工作适用本实施细则。

第三条国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审范围是指取得企业法律顾问执业资格，在企业从事法律事务工作的专业人员。

第二章申报条件

第四条国有企业法律顾问职业岗位等级资格分为企业一级法律顾问职业岗位、企业二级法律顾问职业岗位和企业三级法律顾问职业岗位。

第五条企业一级法律顾问职业岗位资格相当于正高级专业技术职务任职资格；企业二级法律顾问职业岗位资格相当于副高级专业技术职务任职资格；企业三级法律顾问职业岗位资格相当于中级专业技术职务任职资格。

第六条申请企业法律顾问职业岗位等级资格的人员应当具备下列基本条件：

(一)具有良好的职业操守和敬业精神；

(二)取得企业法律顾问执业资格，并按照规定进行注册备案；

(三)具有相应的法律专业基础理论水平，以及分析和解决实际法律问题的工作能力，在企业内从事法律事务工作或其他相关专业工作符合规定年限，经考核合格；

(四)具有履行相应岗位职责所必需的计算机、外语等基本能力。

第七条取得企业法律顾问执业资格，并按照规定进行注册的企业法律事务工作人员，经个人申请，单位考核合格，可以评定为企业三级法律顾问职业岗位资格。

第八条申请企业二级法律顾问职业岗位资格的人员应当系统掌握法学理论和专业知识，具有较高的政策水平和较为丰富的企业法律事务与企业管理工作经验，能有效地组织和协调处理企业重大、疑难法律事务，并具备下列条件之一：

(一)本科以及本科以上学历，取得企业三级法律顾问职业岗位资格满5年；

(二)取得中级专业技术职务5年以上，从事企业法律事务工作10年以上，并取得企业法律顾问执业资格满2年；

(三)现任副高级专业技术职务以上，从事企业法律事务工作10年以上，取得企业法律顾问执业资格满2年。

第九条申请企业一级法律顾问职业岗位资格的人员应当精通法学理论和专业知识，具有较高的政策水平和丰富的企业法律事务工作和企业管理工作经验，能胜任企业一个部门或一个系统法律事务的组织协调工作，并具备下列条件之一：

(一)本科以及本科以上学历，取得企业二级法律顾问职业岗位资格满5年；

(二)取得副高级专业技术职务5年以上，从事企业法律事务工作10年以上，并取得企业法律顾问执业资格满5年；

(三)取得正高级专业技术职务5年以上，并从事企业法律事务工作10年以上。

第十条本实施细则申报条件中所规定的相关中、高级专业技术职务是指会计师、经济师、统计师、工程师等。

第三章评审组织

第十一条河南省人民政府国有资产监督管理委员会设立企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作领导小组（以下简称领导小组），统一协调全省国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作。委托河南省企业法律顾问协会组织国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审委员会，负责评审工作。

第十二条省评审委员会负责省管国有企业一级、二级、三级法律顾问职业岗位资格评审和市属国有企业一级法律顾问职业岗位资格的评审工作。

各省辖市国资监管机构应组成评审委员会，负责本地国有企业二、三级法律顾问岗位资格评审和一级法律顾问岗位资格评审推荐工作。

第十三条评审工作每年进行一次。各省辖市应于每年10月30日前，将评审合格人员材料和一级法律顾问岗位资格推荐材料报送领导小组。

第十四条在企业从事法律事务工作满一定年限，具有相当学历，尚未取得企业法律顾问执业资格或者虽已取得企业法律顾问执业资格但尚未注册的人员可由所在单位评审为企业法律顾问助理岗位资格。

企业法律顾问助理岗位资格相当于初级专业技术职务任职资格。

第四章评审程序

第十五条企业法律顾问职业岗位等级资格评审应当履行以下程序：

(一)符合本实施细则评审条件的人员,向所在单位提出申请；

(二)经单位审核同意后，省管企业由所在单位向省评审委员会推荐，市属企业由所在单位向所在地评审委员会推荐；

(三)申报评审应提供下列材料：

1、《河南省企业法律顾问职业岗位等级资格评审表》一式两份（样表附后）；

2、学历或学位证书，中高级专业技术职务证书，担任企业法律顾问或从事企业法律事务工作任命文件，获奖证书、论文、专著和各项业绩成果（首页）的复印件。单位在审核时，必须检查各类证书、成果等原件，并由人事部门负责人对报送资料的真实性签署意见并加盖单位印章；

(四)省、市评审委员会依照本实施细则分工进行评审，评审结果报省领导小组；

(五)领导小组对各地呈报的评审合格人员进行讨论认定，报国务院国资委备案，颁发由国务院国资委统一印制的《企业法律顾问职业岗位等级资格证书》。

第五章组织纪律

第十六条省、市国资监管机构应当健全制度，严格条件，规范程序，加强对企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作的监督。各评审机构应坚持客观公正的原则，坚持集体评审，确保评审结果公开、公正。

第十七条企业法律顾问在履行职责时，出现下列情形之一的，应当降低其岗位等级直至取消其职业岗位等级资格，并由评审机构收回岗位等级资格证书：

(一)违反职业操守，恶意串通，损害企业利益；

(二)因疏忽或重大过失，给企业造成较大经济损失，或严重损害企业声誉；

篇（7）

事业单位改革是继行政机关推行公务员制度、企业实行全员合同制之后，国家在干部人事制度上的一项重大改革措施，其目的在于建立灵活自主的人事管理制度，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变，以新的分配办法激发广大职工的活力，增强单位可持续发展能力。

1科研院所员工岗位配置存在问题分析

1.1岗位设置等级太多，人岗矛盾加大

科研单位实行了科技体制改革，一般每个单位削减了人员编制的1/3，研究所人员规模变小，多数所人数在50人左右，有的只有30-40人。如按照13个等级划分，每个等级上也就两三人，无法体现出科技人员实际的业务水平，挫伤部分科技人员工作积极性的隐忧已经出现。由于是固定的岗位、固定的岗位等级、固定的岗位比例，以及较高级岗位设置的数量少，加之科研单位科技体制中实行的一次性政策，一部分同志已提前退休，近3～5年根本没有退休的同志，所以，有人聘上了，其他的同志就只有等到这个岗位空缺了才有机会去竞聘，有的同志可能退休时都等不到岗位空缺的机会，改革中新增了一些不和谐因素。

1.2实施办法仍然难以摆脱身份管理的“窠臼”

农业科研事业单位人员实行聘用制是今后农业科研事业单位的基本用人制度，也是当前人事制度改革的核心。事业单位岗位设置管理工作，对于事业单位转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进社会公益事业发展，意义重大。《事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》中的专业技术岗位基本条件规定，需符合国家和本省专业技术职务评聘的有关规定，实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件。因此，具备相应的任职资格是第一必备的条件，也就是身份第一，即使胜任某一专业技术岗位，因不具备（或在一定时间内尚不具备）相应的技术资格，也不能获得岗位聘任，实际上仍然扭转不了按身份管理的现状。就一个科研单位来讲，专业技术岗位的设置更多地体现在研究室功能的合理分工上，其岗位职能体现在承担科研课题、取得的知识产权、发表的学术论文、科技服务能力等方面。岗位应是按研究方向、工作职责设置。在研究所岗位整体结构呈金字塔排列的情况下，各研究室岗位更应按照金字塔结构进行设置。

1.3岗位评价指标体系难以量化，难以排队确定等级

河北省科研单位一般为法人单位，除了具有研究系列的职称外，还有农艺师、会计师、经济师、档案师、工程师、教学系列等其他专业技术系列，其评审委员会分布在农业、财政、教育等不同的部门，各系列职称评审自成体系，评审条件相差较多，与农业科研单位的主系列即农业科研系列评审条件根本无从比较。目前，按照研究所整体设定比例的办法，各个系列在一个单位进行评价，很难找到合适的评价指标，系列之间没有可比性，难以明确岗位职责条件。

2科研院所员工岗位配置与考评的建议

2.1岗位设置高等级宜细，中初等级宜粗

对于一个单位整体而言，岗位设置等级越细，对职工的细分程度就越高，进入相应岗位的人数就越少，人岗矛盾和激励作用就会相互制约、此消彼长，因此应该区别对待。按照这次1∶3∶6设置想法，人才结构控制为金字塔形，高端人才少，中初段人才多。对高等级岗位设置较多层级，涉及人员少，激励作用大，这些科技人员一般工作资历长，群众公认度高，其工作能力、贡献也较易划分。相对而言，竞争带来的有利因素多，不利因素少些。中初等级科技人员，一般工作年限较短，工作能力和经验正在积累，彼此在水平上相差较少，但他们的上进心更强，如果设置的岗位等级差距过大，涉及的人员又多，相比较竞争引起的不利因素多于有利因素，因此减少弱化等级有利于维持一个团队良好的合作意识。

2.2强化团队意识、科学设岗，真正按照岗位管人，按照岗位要绩效，加强岗位考核

首先，依据单位职能划定研究室及辅助部门。按照专业技术人员等级在各研究室、辅助部门进行岗位分配，在尊重现有人员分布的前提下，合理分布高级、中级和初级三个等级的人员，使各研究室、辅助部门之间人员等级呈金字塔排列。业务水平高、合作意识强的研究室团队，给予相对较大数量、较高比例的高级岗位或重要等级岗位。这样职工就会意识到，个人发展与团队发展密切相连，不能只顾自己的业绩，还要合力把团队建设好，把业务水平提高上去。没有个人业绩是不行，但光有个人业绩和资历也是不够的。

2.3辅助系列

全院排队辅助系列总体比例较小，应放在更高一级集中评审，如在全院范围内。这样既利于主系列统一量化打分，保证主系列更加公平，减少人为因素干扰，也有利于辅助系列技术人员业务水平的提高，增进交流，促进公平竞争。上级单位按照一定比例，设置高级、中级、初级岗位，统筹使用。

2.4配套措施要完善

从我国的现实来看，非营利性科研机构实际上只能是非营利的或非企业的，在短期内不可能是非政府的。非营利性科研机构的管理模式需要相应的法律环境、经济环境和社会环境。首先，要建立和完善法律、法规，尤其是农业科研事业单位，应充分考虑其难于市场化和对“三农”工作的社会公益性，应从政策上予以倾斜和保障。其次，要完善社会保障制度，如未聘人员的就业、补偿和安置问题，人员流动后社会保障制度的连续与衔接问题等都必须认真研究解决。

3结论

岗位聘任工作的改革成功与否，关键要看是否促进了科研事业的发展，是否促进了一个单位的和谐。岗位聘任工作还有许多有待完善之处，政府主管部门应及时分析改革中出现的问题、总结经验，指导岗位设置工作稳步健康有序进行。

参考文献：

[1]赵宏远.农业科研院所岗位设置管理面临的问题及对策[J].农业科技管理，2008，27（6）：89-91.

篇（8）

地质设计工作的正常运转离不开地质项目预算，是地质单位经营活动的财务保障，它关系到地质项目的规模大小、项目计划的落实以及项目经费的到位情况；决定着地质项目的招标和投标活动能否正常开展；在双方签订合同或协议时，也是衡量合同透明度和监督地勘经济运行的数据依据。本论文从自身工作的实际经验出发，揭示出了地勘单位在预算编制和管理过程中存在的问题，这些问题都是很多地勘单位的共性问题，在此基础上，提出了加强项目预算管理的对策，目的在于提高地勘单位预算管理的效率和时效性，充分发挥预算在地勘项目实施过程中的作用。

一、地质项目预算中存在的问题

（一）缺乏管理意识，对项目预算不重视

很多地勘单位在预算方面都存在着共性问题，如忽视了管理预算经费的重要性，预算编制造假，巧立名目套现国家和地方财政拨款，有的把地方财政的经费拨款完全作为成本，把获得的利润拿到项目单位进行内部分红，这实际上相当于私设小金库，导致国有资产严重流失的后果。地质项目评审专家中缺乏既懂地质有擅长财经专业的复合型人才，很多都是地质专业出身，对财务管理方面可以说是“门外汉”，导致项目评审忽视了财务方面的评审，不符合项目预算评审的要求。不少地勘单位的管理者都是身兼多职，在企业中作为管理者的同时，很可能也是某高校客座教授，甚至是地质项目的评委，既当运动员，又当裁判员，对项目预算不重视，导致地质项目预算的管理职能形同虚设。

（二）预算管理制度不健全，缺乏激励机制

地勘单位的项目预算管理制度的问题，导致预算过后产生的经费结余要全部入库，不允许有任何的节流经费，缺乏奖罚分明的激励机制，不利于激发企业员工的积极性，有的单位就打“球”，利用虚报成本费用的方法获得调控预算的结余；或者不按照预算的范围内使用资金，故意节省预算，当花不花，通过各种渠道如凑发票，套现，把项目使用预算结余的资金回流到单位，作为单位的小金库进行分配；会计核算做手脚，会计报表造假，单位的基本开销来源占用项目资金的支出，严重影响了预算的固定性，使得预算形同虚设。

（三）地方政府拨款迟滞，影响工作效率

地方拨款的审批程序过于繁琐，特别是中央财政的拨款到达地方的时间太长，效率太低，资金最少半年才能到位。往往有时候项目工作已经开展实施，财政拨款还没有到位，导致项目进度经常性的因为财政不到位而耽误，只能在项目开展前自筹经费，导致前期钱不够花，后期钱不知道如何去花的尴尬境地。

二、完善地质项目预算的相关对策

（一）建立健全预算管理机制

项目承担部门在选择预算编制方法时不能盲目跟风，要根据本单位的实际情况审慎选择，科学合理的编制预算，要关注预算的过程的合理性和科学性。审批预算的程序要公开透明，建议单位管理者成立预算管理委员会，审核预算的编制要以本单位的长远发展作为立足点和出发点，指标的计算方法或确定原则是否与预算制度规定的吻合，通过提问和答辩讨论的方式，最后由预算管理委员会定夺，审批要严格把关。预算的编制通过后，要严格按照预算使用资金，加强预算执行过程的监督。

（二）制定项目管理制度，增强责任意识

实行“两级三岗”的岗位责任制：“两级”指的是地勘单位的管理者和决策执行者，“三岗”指的是单位负责人、项目负责人、财务负责人。单位的主要负责人要增强责任意识，应履行下面的责任：首先，健全单位岗位责任制；其次，制定单位项目管理制度；再次，保证项目管理制度的执行力：最后，监督岗位责任制的落实情况。每个岗位分工到位，相互配合。项目负责人主要负责项目的开展情况，包括项目资金的收支情况和明细监督与核算，并最后签字定夺。财务人员要全过程地参与预算编制，做好本单位财务支出平衡和预算执行的衔接，保证审核质量。坚持项目初审制度，初审人员中必须有经济人员参加并提出明确的预算审核意见。

（三）加强与政府部门的沟通和协调，及早落实拨款

国家财政预算年度与项目实际工作年度不同步，经费拨款迟缓，地方财政拨款“人代会”后才能下达，即3月底到4月初，中央财政拨款要到下半年或是年底才能下达，影响了野外工作开展，这就要求地勘单位在深入学习国家财经政策和主动适应财政拨款现状的同时要加强与上级主管、国土及财政部门的沟通和协调，及早落实拨款，或采取折中政策，即在“人代会”前先落实部分拨款，可以是三分之一，保证项目的如期开展工作；或是按季节有重点的分批落实拨款，如水文地质调查中野外采集水样的工作分丰水期和枯水期，丰水期要保证采集水样的工作量，拨款要确保按时足额保障；枯水期则主要做数据分析、资料整理和研究工作，拨款按实际需要即可。

结语

总之，完善地勘单位地质项目预算机制是一项系统的过程，笔者认为亟待解决的问题是增强管理的意识和完善管理制度，才能从根本上优化地质项目的预算工作，提高地勘单位经营活动的效率。（作者单位：甘肃省核地质二一三大队）

参考文献：

篇（9）

财经院校在整体学科布局上，出于对现实考虑，对法学学科已有一定的歧视，对法学学科内与经济管理学科没有直接关系的二级学科歧视更甚。二级学科有强有弱，对学校功利目的之实现的贡献有大有小，这是不争的事实，学校与学院也有制定倾斜性政策的权力，但是这种倾斜只宜于通过提供额外资源或利益的方式体现，不可以限制或者剥夺某些学科生存资源或者发展空间的方式来体现，而且倾斜政策不可过分，不得明显不公。法学院系的学科建设，不可能不受到学校比较功利化的学科建设安排的影响，但是如果没有自己相对独立的战略选择，就会难以保障法学学科建设的平衡与协调，法律硕士教育的健康发展就无从谈起。法学院系应当正视法学学科建设的特性，力求在所有的二级学科全面发展的基础上实现部分学科的优先突破。

借助财经类教学资源加强法律硕士教育的特色

法学院系设在财经类高校中，对法律硕士的教育来说，有着很大的优势，即利用经济、管理与财政等学科的师资力量开设选修课，同时也可以使学生受到财经类学术报告、学术交流等学术活动的浸润，在知识结构上体现出鲜明特色。这对法律硕士这种偏重于实务操作的学生来说尤为重要。法学院的教育往往只是法律理念、法律规则与法律操作的传授，但是这对毕业生以后从事实践活动是远远不够的。比如办理证券纠纷案件，除了法律知识之外，还需要会计学、金融学与银行货币学等领域的专业知识。要弥补法学院系在教学资源上的不足，正可以向财经院校的主流学科求助，这是财经院校办法律硕士教育的得天独厚的条件。法律硕士专业在进行学科建设的时候，在强调法学学科的完整性以抵制学校层面过于功利的学科布局的同时，也要有开放心态，加大与其他学科的配合与交流，利用好处于财经类高校的先天优势。

协调学科建设与教师发展之间的关系

(一)学科建设是教师生存与发展的前提

学科建设是学校、院系与教师这个利益共同体利益联结的纽带，但是这个简单的道理并不是每一名管理人员或者教师都能真切地认识到，在实践中存在着忽视学科建设的整体利益，只强调单个教师个人利益的现象。任何教师都是在学院可以得到良好发展的前提下，才能得以谋生与实现个人价值。财经院校的法律硕士教育相对于综合院校来说，整体实力较差，要在激烈的竞争中获得优势，基本的方法在于构建优势突出、影响巨大的法学学科，并由此获得社会美誉。学科建设是包括已退休教师在内的所有教师共同努力的事业，任何一名教师不管是否意识到，都会从学科建设中得到他人的支持与帮助，获得靠单兵作战无法实现的巨大的收益。“合作是学科建设的基础”，教师与学院之间存在着“一荣俱荣，一损俱损”的关系，学科建设就是教师与教师之间进行合作、教师与学院之间进行合作的平台。教师一定要充分认识学科建设的价值，要有主动调整自己的教学科研以配合学院学科建设的意识，也要认识到同事的充分发展能为自己的生存与进步提供不可或缺的帮助，从而以更开放与合作的心态参与到学科建设中。

(二)教师的个人发展是学科建设的基础

学科建设，忌只见学科不见教师。有些财经院校建设法律硕士的学科，过分强调对财经类专业的支持度，过分强调课题、论文与奖项，以单纯的数量管理的方式要求教师在短时间内产生成果。学科建设如果过于功利化地追求效率，只是将教师作为工具，对教师重索取轻给予，这样的学科建设就算取得再为显赫的成果，给普通教师带来的都不是福音，可能反而异化成压榨与盘剥。如果教师成为论文的奴隶与课题的奴隶，享受不到自由工作的快乐，将会是一件十分可悲的事情。其实，这种学科建设过于急功近利，很难取得什么成绩。教师是学科建设的主体，教师的个人发展是学科建设的基础，只有每一名教师都实现了自己的个人价值，学科建设才可以水到渠成收到实效。从学科建设的健康发展角度说，应当注意以下几点:

第一，学校与院系应给教师的个人发展创造自由、宽松的空间，尽可能地多些体贴与服务，少些逼迫与滋扰。比如，有些学校改革科研考核方法，以三年为考核周期，但是假如仍然在第一年进行考核，只是在科研积分可以延后两年使用的意义上理解三年考核周期，就无法发挥出这项改革对教师解压的效果。正确的做法是在最后一年进行考核，从而给教师留出三年的较长时间用以专心科研。另外，还应当少开会，少填表，少报材料，少“集中”;防止琐细的行政管理与日常杂务挤占教师的教学、科研与生活时间。在政策制定与管理实践上，最好能引导形成人们只要努力就应当被肯定与尊重的氛围，而不是片面地重视职称、学位、论文或者课题。

第二，学科建设虽然要追求效率，但是也要兼顾暂时处于弱势的部分教师的正当利益。一些教师长期专注于教学，贡献良多，但是在学位、职称或者科研成果上，暂时没有实现突破。应当照顾到这些暂处弱势的教师的基本利益，在利益分配上正视“配角”的贡献，多些公正多些“普惠”，调动其参与学科建设的积极性，因为学科建设不是一部分学术精英的事情，而是所有教师的事业，每一位教师都在为学科建设作出或大或小的贡献，努力教学的老师更是学科建设与其他教师发展的幕后英雄。

第三，法学研究不同于自然科学研究，本质上是由个人进行的，盲目借鉴自然科学的经验组成团队进行项目研究，可能会妨碍教师进行真正的思考与科研创新。高校的科研评估机制重课题重项目，会逼迫教师花去大量时间申请项目，然后在课题申报成功之后应付了事。在学科建设、职称评审与资源分配时，应当适当降低对课题的重视，毕竟课题只是研究的选题，并不是最终的研究成果。这样可以降低学科建设对教师的滋扰与逼迫的程度，营造教师更为优越的发展环境。

协调财经院校法律硕士教育中的“术”“道”关系

法律硕士的学科建设，最终要以学生是否受益为终极评价标准。一切的学科建设，都是为了更好地进行教学。同时，在教学中的不同观点也会反过来影响进行学科建设的思路。在法律硕士的教学中，应当注意协调“术”“道”关系，防止对其中任何一项过于极端化地强调。同样，在学科建设中，也要通过教师的引进与培养、科研重点的选择等方式落实“术”“道”关系相协调的理念。“术”是指法律硕士从事法律实务的技术，比如作为一名律师进行案源开拓、调查取证与庭审辩护的方法和技巧等;“道”是指法律硕士作为一名法律人应当服膺的理念、应当秉持的价值观与应当追求的理想。法律人之“道”，可以体现在其对法律的信仰、对法律思维的利用、对法律伦理与法律良知的坚守，一言以蔽之，体现在法律人的人格上。“术”“道”关系的协调，就是指如何在法律硕士的教育中处理实务技术传授与法律人人格培养的关系，它贯穿于学科建设与教育的始终，是必须予以高度关注的问题。

(一)割裂“术”“道”关系的表现

法律硕士的设立目的，在于培养复合性、实务性法律人才，与法学硕士有着本质的不同。但是，在培养的过程中，有时会出现机械割裂实务技术传授与法律人人格培养的关系:或者把法律硕士培养等同于批量造就“法匠”，或者将法律硕士完全等同于法学硕士而失去了自己的特性。在教学方法与教学内容上，或者不充分关注实践，失于训练实践操作能力;或者不能以批判的眼光审视实践中的操作惯例，将法律硕士的教育异化为对实践惯例的无原则模仿。比如，在模拟刑事审判中，有些教师满足于学生模拟进行的举证、质证与法庭辩论等与实践操作“很像”，忽略了实践中读卷式举证、形式性举证、选择性举证的操作方法就通过教师的认可对学生产生深刻的影响。法律硕士教育在这个领域就没有注重发挥批判性学习的主动性，忽视依据基本的法理对实践中的经验进行合理性分析。虽然重“术”轻“道”与重“道”轻“术”的现象都是存在的，但是对财经类高校的法律硕士教育来说，由于人文环境与综合大学相比较为逊色，所以重“术”轻“道”的现象可能更为突出些。

(二)学科建设中平衡“术”“道”关系的举措

在法律硕士的学科建设中，应当有效地平衡实务技术传授与法律人人格培养的关系，主要的方法是有针对性地培养与引进师资、与实务单位进行教学科研方面的合作、加强法学理论和实务操作方面的科研等。在许多院校，科学学位的学科建设极不重视实务操作，教师基本上靠几篇文章“得天下”与“治天下”，哪怕学术与实践严重地脱节。如果将这种做法延伸到法律硕士的培养中，就会使这种专业学位教育走向制度设计的反面，将会使法律硕士教育与科学学位硕士教育，甚至与本科生教育严重混同。为了加强实务操作能力方面的培养，在学科建设上，应当注重选择特定的教师专门负责实务性比较强的课程，比如模拟审判与模拟仲裁等。在财经院校中，完全可以从现有的教师中动员与培养一些有能力、有兴趣的人员作为法律硕士的实践导师，在职称评审时走律师、会计师与经济师职称评审的途径，并且比照相应的高教序列的职称享受待遇。如果现阶段受制于律师职称评审的惯例，教师作为兼职律师难以进行评审，法学院可以聘请专职律师作为兼职教师，并且要求其将主要的精力放在教学上。法学院系可以与法律援助中心进行密切合作，甚至可以将特定的法律援助办公室设在学院，由实践导师带领学生办理案件。

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【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2012）11C-0099-02

高水平的实训教师队伍是高职实训教学质量的重要保障。但是，目前高职高专院校高素质的实训教师数量短缺，管理方面存在不少问题，主要表现在：一是学校管理者在观念上轻视实训教师，使得实训教师的自身价值没有得到认可；二是实训教师学历普遍较低，其资格认定和职称评定目前没有自成体系，主要采用的是与理论教师相当的标准，直接导致实训教师职称、课酬相对较低，缺乏激励；三是实训教师数量的短缺使得师生比严重超标，实训教师的教学压力非常大，实践教学质量难以保证，不仅限制了学生实践能力的提升，也影响了学校的办学质量。如何扩大和稳定实训教师队伍是摆在高职院校管理者面前一个具有实践意义的重要命题，高职院校必须更新观念，重视人才培养，重视实训教师的个人职业发展，以务实的精神切实提高实训教师的待遇水平，增加发展机会，加大培养力度，完善管理体制。

一、资格认定体制

西方发达国家对实训教师资格的认定标准相当严格。以德国和美国为例，要成为一名高职的实训教师，首先要具备大学本科毕业文凭或者学士以上的学位，同时必须有所授课程的工作经历。他们也会聘请在岗的职业技术人员作为兼职教师。这些兼职的实训教师不但有实际工作经验，还能带来实用性、针对性、时效性较强的课程讲授，并且带来行业内的人才需求信息，节约学校的办学成本。

而我国并没有就实训教师的资格制定专门的认定标准，这也导致了高职院校的实训教师队伍良莠不齐。借鉴发达国家的认定标准，制定符合我国实际的实训教师资格标准是当务之急。首先，学历方面，由于我国民众受教育程度的普遍提高，大学本科教育水平成为进入高职院校执教的基本门槛。其次，必须获得我国高等学校普通教师资格。专业技术方面，可以有两种认定方式：一种是获得了国家劳动部门认可的职业资格证书，另一种是5年以上的相关行业的从业经历，并已获得了一定的技术职称。

高职院校的实训教师不仅要具有扎实的专业理论基础，还应掌握熟练的操作技能，拥有丰富的实训场地管理经验，具备一定的岗位应变能力和施救能力，具体的资格认定工作则由各高职院校根据自身的实际情况，在符合高校教师资格的普遍标准的基础上灵活制定标准。高职院校应该遵循“按需设岗”的原则，公开、公平、严格地招聘实训教师。根据教育部的精神，企业专家、能工巧匠可以作为在岗不在编的专任教师或者聘用的兼职教师。因为高职类院校与地方经济之间的关系紧密，课程开发更注重实用性，企业专家、能工巧匠等都具有丰富的实践经验，能更好地联系实际，对学生的职业素质和职业技能进行塑造和培养。

二、薪酬体制

目前实训教师的薪酬体制存在不合理的地方：高职院校专任教师的薪酬一般分为基本工资和课酬两块，基本工资因为是财政拨款，差距不大，但是课酬方面存在较大差距。实训教师的课时多，授课压力大，但是课酬的标准与理论教师相当，甚至还低于理论教师，这种分配上的不合理严重挫伤了实训教师的积极性。实训教师的薪酬应该在看齐理论教师的基础上，根据其专业技术职称和授课效果适当地拉开档次，鼓励实训教师利用假期去企业顶岗挂职锻炼，接触最新的行业信息，为学生的就业提供帮助。对于实训教师的薪酬体系构建应该分为三部分：

第一，专任实训教师薪酬。专任实训教师一般都属于“双师型”教师，不仅需具有较强的实践操作能力，还需具有较高的理论课教学水平，这就对教师提出了更高的要求。为鼓励教师在做好理论研究的同时钻研专业技术，应在考核了其授课效果后，付给他们高于同等级职称的理论课教师的课酬。

第二，实训教师顶岗、挂职锻炼薪酬。实训教师的培养，其中必不可少的一个部分就是到企业顶岗、挂职，教师在企业期间，应享受同等级别的行政人员的坐班津贴，学校还应报销教师往返的车费、住宿费，根据教师在企业期间的表现，适当地给予部分出差补贴作为奖励。

第三，兼职实训教师薪酬。学校应根据兼职实训教师在企业担任的职务、行政级别、技术的级别分档次支付讲课讲座酬金。兼职实训教师的专业技术能力较强，成本较低，高职院校可适当提高兼职实训教师的比例。

三、培养体制

要进一步优化师资队伍结构，必须加强对实训教师培养工作的整体规划，以高职院校的办学宗旨为前提和基础，结合院校发展实际，造就一批既懂理论、动手能力强，又了解行业企业动态和社会需求的高素质专业化职教师资队伍。

（一）培养目标。实训教师的来源主要分为两类，一类是直接来自企业，这批教师具有很强的实践操作能力，但是学历较低，理论基础较为薄弱；另一类是从学校内部的年轻理论教师培养起来的，这部分教师学历较高，有很强的理论授课能力，但是缺乏实践经验，专业技能不过硬。高素质的实训教师应该既具备过硬的专业技能，又有扎实的理论基础和科研能力。

（二）培养内容。根据培养目标，实训教师培养的内容主要包括两大块：第一块为理论知识和教学技能，包括教育心理学、科研方法、现代教育技术手段等；第二块是专业技能和专业知识，包括实验室管理和维护、财务知识、设备维修及保养、实践操作能力等。

（三）培养方式。对实训教师的培训应分为校内和校外两大部分，主要培养方式如下：一是依靠企业，挂职顶岗。学校与企业合作，安排教师到企业生产的第一线，以一线员工的身份参与生产实践，提高专业技能和操作熟练程度，以便于设计出符合工作实践要求的实训课程，切实提高学校实训课程质量。二是利用课余时间，在校内开展教师技能培训，可以为每位实训教师配备教学经验丰富的理论教师作为指导老师，带动和指导实训教师的科研工作和理论教学。三是聘请行业内专家与教师交流和切磋，就产学研结合形成的理论和现实问题进行深入的探讨，为学校的实训课程设置和培养目标的修订提供咨询和指导。四是鼓励实训教师参与或者带队参与各个专业不同级别的技能竞赛，通过竞赛提高技能，促进教学。五是鼓励实训教师参加职业资格鉴定，通过获得国家认可的职业资格，提升教师的专业能力，也可以加深教师对专业岗位的认识，通过调整教学内容，培养出高水平的专业人才。六是同行交流，可以通过公开课和座谈会等形式，组织教师之间的交流和互相促进。

四、评价体制

目前对实训教师的评价体制，基本按照专业教师或者是实验室管理技术人员的标准，缺乏高职院校的特色。另外，评价主体和评价指标的设置也不合理：评价主体主要是学校领导，缺乏来自实训教师同行内部和学生的评价。评价指标设计单一，简单参照理论教师的考核指标，如科研工作量、课时量等，不能体现实训教师工作的特色。或者虽然有专门的实训教师评价体系，但评价内容偏重实训室和设备的维护管理，教学部分的工作所占的权重少。

评价体制构建应包括：一是评价目的。对实训教师进行评价的目的是促进教师的职业发展，是一种发展性的评价。二是评价指标和权重。评价指标应该包含教学、科研和服务三方面。教学评定的数据包括本学期或者学年授课门数、学生数量以及课后学生评教等级。科研则以参加的学术会议、各级刊物公开发表的论文数，编写的教材、著作，申请到的科研经费等。服务的评定包括在校内管理和维护的实训室和实训设备，与企业合作开发产品和研发新技术，创造的经济效益和获得的科技进步奖项。权重上面可以适当加大与企业合作研发新技术和新产品的比重。三是评价主体和评价方法。评价主体应该尽可能地将能够接触到实训教师的相关个人包括在内，如同行（评价实训教学技能）、理论老师（评价教学法和教学技术）、行业专家（评价专业技能）、学生、分管领导（评价思想和工作量）。评价方法应该结合定性与定量评价，定量评价相对客观，可以通过工作量、技能竞赛获奖情况和职业资格等相结合来评价。

五、 职称体系

目前高职院校的实训教师的职称评定主要分为两个系列：一是理论课教师系列，二是实验人员职称系列，个别教师则向经济师、会计师等专业职称系列靠拢。理论课教师职称系列的评定需要科研成果和，这对企业出身的实训教师有相当大的难度；如果向实验人员职称系列靠拢，一些学校领导往往存在偏见，即使职称上去了，却是高职低聘；而经济师、会计等专业职称系列，对高数等专业基础知识要求较高，要通过国家统一的考试，这对实训教师来说难度较大。因此，现有的这些职称系列对实训教师是不太公平的，必须设计一套适合实训教师成长，体现实训教师价值的职称系列。

第一，体系设计依据。高职院校实训教师职称系列的设计，一是应考虑普通高校教师系列的职称评定标准；二是应参考国家职业资格鉴定的等级评定标准；三是可以参考实验室管理人员的职称评定标准，既照顾到高职院校实训教师的特点，又能体现高职院校的办学宗旨。

第二，职称系列。高职院校的实训教师职称级别可设初级、中级和高级，具体的职称名称可以是实训助教，实训讲师，实训高级讲师等，对于来自企业基层岗位，技术能力较强，但是学历低、科研能力差的实训教师，可根据专业的紧缺程度，专业技术的等级划分为实训技师、中级技师和高级技师等。

第三，初定条件、申报条件。高职院校实训教师的初定和申报应该综合考虑高校教师的学历水平、专业技术能力、在企业从事专业技术工作的年限，科研工作量和实训工作量。这几个因素之间应该是互补的关系，学历水平只要达到基本要求，对科研工作的评定标准可根据其专业技术能力、专业从业年限和实训工作量等指标适当放宽。

第四，职称转评。根据普通高校教师职称转评的标准，中等教师系列、经济系列、表演系列、工程系列和会计系列等都可转评为实训教师的相应职称。转评标准应该严格按照实训教师职称系列的评审条件，初级、中级可直接按照评定条件转评，高级职称则必须通过同行专家的技术考核和论文答辩。

【参考文献】

[1]段金妮.高职院校实训教师培养初探[J].职业，2009（21）

[2]王丽荣.高职实训教师培训存在的问题与对策[J].实验室科学，2011（5）

[3]宋新书.实训教师资格及培养方法研究[J].邢台职业技术学院学报，2004（4）

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中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：

工程建设的招投标主要由：业主（招标人）、投标人组成，附属的组成有招标机构、评审专家和监督部门。虽然招投标的主要活动是由业主与投标人的完成的，但是另外三者中的活动也是不可小觑，招投标活动中这五家主题有着各自不同的职能或利益，他们之间有时存在矛盾，有时又会有共同利益，每一次招投标活动的结果都取决于这五方主体间的博弈。由于市场经济越来越开放，市场竞争力越来越激烈。但由于机制不完善，法制不健全，使这五方主体均存在不同程度的问题。[1]

一、 业主方面存在的问题

在招投标中，出现问题比较多的往往都是业主方面。业主按照《招标投标法》和《政府采购法》的规定：业主有权自行选择招标机构。虽然这种方式确实带来了方便，但是很多时候业主不看招投标公司的业务水平、服务水平、甚至不看价格的高低，直接选择，其中不乏有暗地操作违规的现场存在。

还有一些人搞虚假招标，明招暗定。业主在招标前与投标人私下谈妥低价条件，基本内容确定后才开始招标，并找来一些企业“陪标”；招标过程中，或利用招标条件设置“门槛”，不根据工程实际要求提出若干不合理的投标入门条件；或在招标条件上暗做手脚，“量身”设立倾向性条款，为意向中投标单位开方便之门。更有一些业主要求中标单位垫付项目资金或解决项目必需的其他问题等原因，内定中标人或项目经理，为了让内定单位或项目经理达到合格投标资质条件并获取中标，招标人与投标人便合谋进行伪造企业资质、业绩和挂靠、串标以及转包等非法行为。

二、 投标人方面存在的问题

当招标项目投标人过多时，很多投标人往往失去凭实力竞争的信心，抛弃诚信守法的自律责任，为谋取中标和不当利益，采取消极行为抵制恶性竞争，进行串标、围标。

最为严重的当投标人之间互相串通，就会损害业主利益；一些投标企业之间相互串通，彼此达成协议，轮流坐庄中标或借用资质进行围标，损害招标人利益，使招标投标流于形式。投标人故意低价中标后，强迫业主追加预算。部分投标企业恶意低价中标后，找各种理由拖延工期，手段、性质非常恶劣，以达到变更工程追加投资增大利润空间的目的。还有的投标企业中标后，违法将项目分包、转包给其他不具备资质的企业，这类现象也较为突出。这种转包的会给工程质量带来极大的隐患，是国家法律所不也许的。

三、招标机构方面存在的问题

招投标公司本来应该为业主的利益着想，但是很多公司却暗中为招标人出谋划策，与投标人相互串通，在招标文件中设置限制条款排斥潜在投标人；用工作便利在招标中做手脚，为潜在投标人之间牵线搭桥，帮助投标人围标、串通投标，收取“好处费”。

四、评审专家存在的问题

很多评审的专家都是在事先被选中，在评标之前被招标人所熟悉，因此这其中出现很对暗地操作违规的事情。

五、监督部门方面存在的问题

市场工程建设的巨大，使得招标项目数量巨大，内容也多重多样，政府需要监督的内容也众多，特别是从招投标的公告的到文件的审查备案，从招投标合同签订到工程项目开始实施，等等事情都繁琐，所以致使大部分监督都流于形式。

对此根据上述一些问题本如下的分析与建议：

1.应该建立严格的招标投标行业标准、操作规程体系，并与有关法律法规相互结合，刚柔相济，详略互补，共同调整和规范招标投标运行程序和操作行为。建议适当调整和准确界定必须招标项目的范围和规模标准，要按资金性质区分政府项目、国有企业项目、外资和民营项目，对它们实施不同的监督管理办法。既要保证必须招标项目的严肃性，又应让自愿招标项目拥有一定自。

2. 很多项目都是国家出钱投资，所以往往让业主代表有机可乘，也给一些施工企业带来了便利。业主代表于得到了种种好处，就会对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这种招标应实行其对工程招投标以及工程质量的终身负责制，当出现问题直接责任人将受到处罚。这样能够带来一定的威慑力。

3. 评标委员会一般都是为了某个项目而临时组建。应该建立一个选择制度，在评标时临时随机的在专家库中选择评标专家，并且专家库的人数要达到一定的数量，并且同一专业只对本专业的招投起作用，这样才能起到评标的公正原则

4.随着互联网信息技术的日趋成熟，电子招投标是一种建立在网络平台基础上的全新招标方式。在电子化招投标中，招标人、投标人、招标、评标专家、监管机构在同一个交易平台上，实现从网上报名到合同备案的全部过程，其中在计算机辅助评标过程中，减少了评标专家的工作量，规范了评标专家的评标程序和行为，规范了评标专家的自由裁量权，确保了计算统计的准确性，保证招投标过程能在有效的监督下进行，最大限度地减少暗箱操作等虚假招投标现象，实现了办事的公开透明和高效廉洁，降低了招标投标成本，减少了人为因素的干扰。[2]

5.业主与政府加强审查和监管力度。加强中标工程的后续监管。一是针对转包、分包、挂靠严重的问题，应当从严落实中标项目管理班子的职责，遏制投标承诺与施工现场两层皮的现象。二是针对施工过程中随意变更设计的问题，应当规范相关程序和手续，严格按规划设计控制工程建设投资。三是加强对工程造价中介机构的监管，解决国有资金投资工程的造价审查缺位的问题。四是针对恶性低价抢标的问题，应当设置合理的拦标价，对投标价明显低于工程成本的投标人坚决不予中标，对低价中标的项目实施重点监管，既不允许随意变更合同价格，又要确保工程质量、安全和文明施工，让那些扰乱市场、恶意竞争的投标人自食苦果

6.以政府为主题规范招投标机构的服务行为，健全机构的管理，以市场机制为原则，引入竞争机制，从而选择信誉良好的机构。对超越资质的、挂靠以及借租资质的虚假行为严厉打击，对于虚假招投标的公司实行一表否决制。

7.政府该通过加强对各行业现有招标投标管理职能的统一协调、指导和监督，逐步改变条块分割，各自为政、体内循环、同体监督、多头监管、多重监管的现状，努力促进招标投标市场执法监督职能由行业内转为行业外，由分散转向整合，最终建立起招标投标市场综合统一的执法监督体系。

小结：本问对招投标中一些常见的问题进行分析与概述，也对其中的一些问题的解决方式进行一定的分析，能够对以后的招投标工作中起到借鉴作用。