礼品公司工作总结大全11篇

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篇（1）

一：基本情况

五峰是一个老、少、边、穷，的山区县，是一个人口不足万，财政收入不足万的省级贫困县，辖区内仅有中药饮片生产企业一家，濒临倒闭的药品批发企业一家药品零售企业家，县直医疗单位家，乡镇卫生院家，农村卫生所、卫生室及社区服务医疗点共计家，其中的医疗机构和药品零售网点分布在农村，交通极为不便，“对面山上一声应，半天才能看到人影影”是我县山大人稀的真实写照。就是在这种恶劣的自然条件下，我局干部职工排出诸多困难，用自己的实际行动，把药监职能体现在大山的每个角落。

在二四年我局共监督检查涉药单位家，实施行政处罚件，其中立案处罚例，结案例，法定期限内结案率，同时对去年遗留下来的强制执行案件和行政复议案件顺利结案，罚款累计元，在实施市场监督检查中，我局加强了行政执法队伍的建设，开展了法制宣传教育，进一步规范了执法文书、证据证物、罚没财物的管理，出台了“五峰土家族自治县食品药品监督管理局执法文书、证据证物、罚没物质管理细则”全年无一起越权、渎职、循私枉法、索拿卡要的现象发生，未产生行政复议和行政诉讼案件。

二：强化市场监督职能，规范了药品、医械市场，打击了假劣药品、不合格医疗器械，保障了人民群众的用药用械安全

二四年，在整顿药械市场秩序方面，我局不断加强了对群众举报案件的监督管理，对凡是举报案件，件件必查，事事有回音，今年三月份我局接到关于湾潭镇茅庄村唐某和湾潭镇九门村张某无证经营药品的举报后，迅速对其展开调查，发现二人均为七、八十年代的赤脚医生，后因其他原因，未取得卫生行政部门发放《医疗机构执业许可证》，考虑到当事人的生存情况和历史背景，我局执法人员并不是取缔了事，而是耐心的给当事人讲政策，开通其思想，让当事人主动承认其违法事实后帮助当事人解决其它就业门路，然后对所无证经营的药品没收或进行相关的行政处罚。在其它日常监督中我局也加大市场巡查力度，对一些外来带有欺骗性质的游医药贩实施坚决取缔，全年已累计取缔游医药贩起，特别是今年月份，我局得到付家堰乡药品监督信息员的及时举报后，在付家堰乡公安派出所的协助下，一举捣毁了一起恶性游医药贩团伙，为当地人民群众直接挽回经济损失近万元，宜昌日报，县新闻媒体相继进行了报道。九月份，我局在五峰镇药品监督信息员得协助下，又成功地取缔了一个外地来五峰欺诈式无证销售二类医疗器械的组织，赢的当地群众交口称赞。在严管药品医械市场中，我局发现相当一部分医药企业的商专法规漏洞，有打插边球违规经营的现象，针对其现状，我局专门出台规范性文件，要求所有的药品经营，使用单位在向供货方索取正规发票的同时，必须向对方索取加盖供货方印章的药品，医械销售清单，此举，为净化药品医械市场秩序，规范药品医械经营使用单位进货渠道起到了不可忽视的作用。通过全年不间断的市场整顿工作，辖区内已无明显无证经营药品、医械现象存在，对规范药品、医械经营创造了有利条件，对保障人民群众用药用械安全，净化药品、医械市场环境起到了积极作用。

在打击假劣药品，不合格医疗器械方面，一直是我局药品监督工作的重中之重。二四年，我局进一步加大了对假劣药品，不合格医疗器械的市场监督执法力度，共查获劣药主要为过期失效药品和未标明有效期的药品个品规，货值金额元，通过与去年相比较，假、劣药品无论是数量还是渉案金额都呈大幅度下降趋势，说明在我局强有力的市场监督下，药品、医械市场已趋于稳定，药品、医械质量得到很大提高。

在医疗器械及药品管理方面，二四年，我局进一步巩固农村“两网”建设，并通过药品监督信息网络，继续强化嬉┑ノ弧叭旨锹肌保ㄒ┢饭航锹迹淮涡允褂梦蘧搅破餍挡晒貉槭占锹迹淮涡允褂梦蘧搅破餍迪偌锹迹┑墓娣豆芾恚角％以上的涉药单位已建立了统一的“三种记录”，以上的涉药单位具有真实性，完整性的“三种记录”，全年在已检查的单位中未发现涉药单位经营使用无“产品注册证书”，无合格证明的医疗器械，但医疗机构对使用后的一次性使用无菌医疗器械管理还有待提高，无菌器械使用后未销毁，无销毁制度，销毁记录不健全，不完整的单位还大有存在，据不完全统计，我局全年监督销毁使用过的一次性使用无菌医疗器械约具，造成这方面的主要原因是无菌器械销毁管理的相关法规不够完善，与卫生行政部门对无菌器械的管理还有相冲突的地方，对此，我局现已专门出台了“无菌器械毁形时间界限管理规定”，要求无菌器械使用单位毁形的具体最晚时间不得超过使用当天的时。同时，我局加大了对无菌器械使用后毁形不规范，伪造毁形记录单位的处罚力度，全年，我局对有关无菌器械使用后未销毁的案件大大超过去年同期水平。

篇（2）

关部门的大力支持下，全区药品监督管理系统深入学习及实践“三个代表”重要思想，坚持“以监督为中心，

监、帮、促相结合”的工作方针，统一思想，开拓进取，团结干事，一切从实际出发，在积极推进体制改革，

加强自身内涵和形象建设，狠抓整顿和规范药品市场秩序等方面，做了大量卓有成效的工作，圆满完成了

年的各项工作任务。现将××年工作情况总结如下：

一、地县药监机构组建成立至今的工作情况

（一）积极推进改革，药品监督管理体制框架基本建立。年月日，继思茅地区药

品监督管理局挂牌成立后，遵循公开、公平、公正、择优的原则，考察任用了各县分局（监督办）领导班子；

召开“第一次”思茅地区药品监督管理局工作会议，明确各县分局（监督办）的工作职能、职责，就进行药品

监督体制改革、建立集中统一、政令畅通、责权一致、廉洁高效的药品监督管理体制的重要性达成共识，各县

全力以赴，克服困难、精心组织，创造性地、积极稳妥地开展工作，月日前，全区个县分局、个县药监

办相继挂牌成立；××年月日，“思茅地区药品监督办公室”和教育培训中心的正式成立，标志着思茅地区

省以下垂直管理的药品监管体制已基本形成。

以此为基础，将队伍建设列上重要议事日程，及时准确上报地县归并人员和公务员考录计

划，并精心组织符合公务员过渡条件人员（计人）参加公务员过渡考试，全部合格，现已上报省局、省人事

厅办理公务员过渡手续；根据省局、省编办《关于印发思茅地区药品监督管理系统职能配置、内设机构和人员

编制的规定的通知》（云药监发号）文件规定，通过竞争上岗，选拔任用了地区局机关及直属药品监

督办公室科级干部人，地县药监机构内部科室得到建立和完善。目前，全区药监机构工作人员已基本到位，

各项工作顺利开展有了坚实的保障。

（二）统一思想认识，确定工作思路。从机构组建伊始，为切实履行好工作职责，局党组

根据国家、省药监会议精神，结合思茅地区自身的实际，经过反复研究，确定了“十五”期间药品监督管理“

三个三”的基本工作思路，即“三个坚持”－－坚持《中华人民共和国药品管理法》及其它法律规章的学习，

宣传、贯彻；坚持完善省以下垂直管理的体制；坚持以监督为中心，监、帮、促相结合的方针。“三个加强”

－－加强规章制度建设；加强执法队伍建设；加强党风廉政建设。“三个实现”－－实现全区药品监督管理系

统科学化、规范化、法制化管理；实现全区药品市场秩序根本好转；实现全区医药经济健康发展。“三个三”

的工作思路互为作用，相辅相承，“三个坚持”是根本，“三个加强”是基础，“三个实现”是目标。

（三）强化内部管理，为整顿规范药品市场秩序打牢基础。把树立执法严明、清政廉洁、

热忱为群众，为企业服务的系统形象，作为有效整顿规范药品市场秩序的基础性工作，抓好、抓实。

⒈加强内部管理，建立健全各项管理制度和工作制度，并坚持付诸实施。把健全管理制度

，加强执法监管作为我区药品监督管理事业赖以巩固发展的基石，基本建立健全了结构合理、管理科学、程序

严密、制约有效的管理制度，其中包括《机关管理制度》、《党组工作制度》、《执法人员学法、培训、考核

上岗制度》、《执法人员岗位责任制》、《行政执法考评奖惩制度》等项。以制度管人治事，促进良好工作

秩序的形成。

⒉完善行政执法权力的监督制约机制，全面推行行政执法责任制及责任追究制度。××年

月经过广泛征求意见，反复酝酿讨论，正式出台了《思茅地区药品监督管理局关于在全区药监系统中推行执法

责任制的实施意见》，月，与各县分局（监督办）签订了《执法责任状》；“执法责任制项制度”和“种执

法程序”得到建立健全，加强了对执法行为的事中监督，规范执法者的行为，强化法纪约束，促进依法行政，

保证严格执法；成立了思茅地区药品监督管理局行政复议领导小组及办公室，完成了药品监督机构执法主体社

会公示。

⒊加强学习、培训，提高执法队伍素质。牢固树立以人为本的思想，把提高执法队伍素质

作为最优先的工作着力点，首先，制订下发了全区药监干部职工继续教育规定，成立了思茅地区药品监督管理

局教育培训中心，有针对性地抓好执法上岗、计算机应用、药品监督管理业务知识及其药品从业人员的教育培

训工作；始终如一地坚持药品行政法律法规的学习，××年月，对全区药监机构全体人员（计人）进行了

《药品管理法》及《药品管理法实施条例》的集中统一培训，并请行署法制办对全区药监行政执法人员进行了

行政执法综合知识培训，从而提高了执法队伍的政策水平、管理水平和执法水平。其次，加强政治思想和职业

道德教育，弘扬公正执法的正气和热情服务、爱岗敬业的精神。

（四）日常监督与专项治理并重，采取有力措施整治药品流通秩序。我局把严格履行药品

监督管理职能，整治药品、医疗器械（含计生药械）市场秩序列为我区药品监督管理工作的重中之重，坚持“

日常监督与专项治理并重”的工作方法，在对药品生产、经营、使用单位的日常监督执法检查和专项监督检查

等工作中，克服了诸多困难，做了大量艰苦的工作，取得了明显成效。到目前为止，全区对药品生产、经营、

使用单位进行监督检查次，出动车辆台次，人员人次；共查获假劣药品和医疗器具

个品种（批次），标值万余元；取缔违法经营、使用药品（医疗器械）案件起，其

中立案查处起，涉案金额万余元；简易查处违法经营药品（医疗器械）起。

⒈严把准入关，切实规范药品市场秩序。

（）以换证工作为契机，开展换证前摸底执法检查。为摸清全区药品零售行业及其经营药

品质量状况，在广泛开展媒介舆论宣传，刊播换发证工作公告的基础上，××年月在全区范围内开展了药品经

营企业摸底执法检查。工作中，各县分局（监督办）高度重视，在对药品经营企业逐一进行检查，对药品使用

单位的特殊药品管理及质量进行重点抽查的同时，向经营户广泛宣传《中华人民共和国药品管理法》及换发证

相关政策及事宜，做到监督检查与法规宣传两不误，充分体现“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方

针。在摸底检查中，共查获近个品种（批次）的假劣药品，标值元。通过摸底检查，全面掌握了我

区药品流通领域的第一手资料。

（）通过摸底执法检查，顺利完成申报工作后，做到严格执行《标准》，坚持换发证条件

，坚决淘汰不符合条件的企业，达不到条件者一律不予换发证。到目前止，全区计换发《药品经营企业许可证

》批发户，零售户，其中乡镇（村）级户，占，城区户，占；《医疗器械经营企业许

可证》（批发）户；《品、一类购用印鉴卡》户；《医疗机构制剂许可证》户；《易制

毒特殊化学药品使用许可证》户；通过《医疗器械经营企业许可证》（零售）资格审查，正在办理证照的

户。

（）为使我区药品监督管理工作走上科学化、规范化、法制化的轨道，促进药监事业的协

调健康发展，在严把准入关的基础上，积极探索强化药品监督管理职能的新方法、新举措：一是与药品经营企

业签订了《药品监督管理工作责任书》，进一步明确了药品监督部门与相对人双方的权责；二是结合认证，

推行了“放心药店”评审活动，进行药品分类摆放试点，并逐步向全区推开，促进了药品零售企业规范经营及

管理，确保药品质量，在药品经营行业中形成“以质量求生存”的良性有序竞争氛围；三是将省局批准的在我

区开设的连锁店纳入了统一的监督管理，在政策上一律平等，在监管上一视同仁；四是强化对外地药品（医疗

器械）经营企业到我区进行药品经营的监管力度，实施药品（医疗器械）经营、审查备案制。

（）由思茅地区药监局教育培训中心组织力量编印了《国家药品监督管理法规汇编》和《

药学综合知识》两本教材。有计划、分片依法统一对全区名药品从业人员、名乡镇卫生院院长进行了药

品管理法律法规及药学综合知识的培训；××年月，按省局的统一布置，举办了由全区药品生产、经营、使

用单位中高层管理人员（计人）参加的《药品管理法》、《药品管理法实施条例》及相关知识培训班，使其

适应岗位工作的要求。

⒉及时对“一次性使用医疗器械”进行专项监督检查。接到省局明传通知后，思茅地区药

监局高度重视，没有丝毫懈怠，召开紧急会议，对查处工作做出周密部署，举全区药监系统之力，对“云南医

用高分子器材厂”和“楚雄医用器具有限责任公司”生产的一次性医疗用品进行专项监督检查。对查获的“好

迪”牌一次性儿童输液器付、注射器具，医用纱布绷带×卷、“姚州”牌一次性儿童输液器付、

头皮针个，予以没收，处罚金元；同时，对思茅境内医疗器械生产企业个，进行了监督检查。

⒊结合实际，进行突出重点的集中执法大检查。针对医疗机构药品和制剂中存在的问题，

为切实规范思茅地区药品流通秩序和医疗机构用药行为，从××年月日起，由地区局领导带队组成药品监督

执法检查工作组，分三个片组，会同各县分局（监督办），在全区范围内开展了以医院制剂、特殊药品管理等

医院用药行为为重点的集中执法大检查，涵盖乡（镇）卫生院、计生服务站以及个体诊所。与此同时，各县分

局（监督办）组织力量，有针对性地对辖区内药品生产、经营、使用单位进行了为期两个月（至××年月日

）的集中检查。特别是结合省局月日下发的《关于规范医疗机构用药行为工作的通知》，与行署卫生局联合

下发了《思茅地区药品监督管理局医疗机构药品监督管理规定》。此次检查，全区共对户药品生产、经营、

使用单位进行了监督检查，查处假劣药品（含医疗器械）批次，标值元，罚款元，没收

违法所得元。

对检查中发现的问题，在要求及时整改的同时，将其列为了今后我区监管工作的重点，作

为工作的切入点常抓不懈。为规范管理，由地区局统一印制了《药品（医疗器械）购进登记本》，已下发全区

各药品研究、生产、经营和使用单位。

⒋对假劣药品窝点和无证批发药品违法行为进行了清理和立案查处。针对制售假劣药品作

案手段、方式、方法等出现的变化，认真研究辖区内的实际情况，对出现的问题，采取切实可行的措施，发动

群众，积极与公安、工商等有关部门密切联系、配合，认真摸清假劣药品来源，摸清一个端掉一个，扎扎实实

地做好打击制售假劣药品的各项工作，让假劣药品无藏身之地。如根据群众举报，借用公安侦察手段，深入调

查，顺藤摸瓜，全区成功捣毁假劣药品窝点

个；查处无证批发案件起等。

⒌对假劣药品进行集中销毁。为震慑制售假劣药品及医疗器械违法行为，由地区局统一安

排，××年月和月，地县药监部门对在各自辖区内查获的部分假劣药品和医疗器械分次进行了集中销毁，

计余个品种（批次），标值余万元。特邀各新闻媒体进行了专题宣传报道。

⒍加强药品技术监督力度。在药品抽验经费紧张的情况下，积极开展经常性的药品抽验工

作，日常监督中发现可疑药品及时抽验，全年共抽验检品个品种（批次），

超额完成了省局下达的××年个检品数的任务。对检出的个品种（批次）的假劣药品

进行了及时查处，药品检验工作为及时发现、查处假劣药品发挥了技术监督的重要作用。

⒎严格药品广告审查，与工商、广电部门研究制定下发了《关于实施药品（医疗器械）广

告审查的通知》，对处方药不得在大众传播媒介广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传、“食

字号”保健品或食品不得按药品进行广告宣传等进行了明文规定。对药品广告进行认真清理，并及时通知工商

行政管理部门依法查处，扭转了药品广告宣传的混乱局面，有效避免药品广告误导造成的危害。

⒏把农村、边远地区药品质量问题作为重点，在努力使药品监管力量覆盖乡、村的同时，

认真研究解决人员少，药监网底薄弱问题。不失时机地对乡镇卫生院、计生服务站相关人员及乡村医生进行国

家药品法规的宣传培训，增强其药品质量意识和法律意识，以此达到保证农村老百姓用药安全有效的目的。

（五）加大了宣传工作的力度。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体，开展形式

多样、丰富多彩的《药品管理法》、《实施条例》及有关政策法规的普法宣传，在地区电视台上全文播放了《

药品管理法》和《实施条例》等；以“”宣传日、《药品管理法》颁布实施一周年为契机，通过街头宣传

咨询、展示假劣药品、横幅标语、宣传车等有效方法，在全区范围内开展宣传活动，提高了广大人民群众和管

理相对人的药品质量意识和依法维权意识，为实现“依法治药”创造良好的社会环境。仅在月日的宣传活动

中就发出传单万份。

（六）抓好财务管理，规范财务工作。将各级财务活动置于单位行政领导的统一监督领导

之下，实行归口管理，杜绝多头开户。严格执行《会计法》以及相关财务管理制度，坚决执行行政事业性收费

和罚没收入收支两条线，收缴分离原则，对于罚没收入，做到按要求、按时上缴。在认真全面做好年度财务预

算，努力争取地方政府财政支持的同时，做到艰苦创业，勤俭办事，管好用好每分钱；并对直属、派出机构财

务工作和资金的使用进行监督，确保了各项经费的使用符合有关法律、法规的要求。

（七）加快了全区药品监督管理信息化、网络化建设。在全省药监系统率先编发《思茅药

监信息》的基础上，为提高信息工作的技术含量，实现互联互通，实现行政办公自动化，积极发挥互联网在线

服务的优势，公开宣传与药品监管有关的法律法规、办事程序、办事指南等信息，提高政务公开的透明度。经

过紧张而细致的前期筹备，思茅地区药品监督管理局及普洱分局药监政府网站及“药事论坛”已正式开通，通

过网站在互联网上为公众提供业务处理状态查询，向公众反馈审批进展情况；建立各种资料库，将可公开的数

据信息在互联网上，并提供检索查询功能服务，为相关的部门、企业和公众提供全面、方便、及时的药品

监督管理信息，促进药品监督管理工作的公开、公平、公正。同时，明确专人负责信息统计工作，做到准确、

及时上报各类数据和信息。

（八）切实抓好党风廉政建设责任制的落实。及时组织召开了专题会议，分析研究药监系

统廉政建设工作状况，成立了党风廉政建设工作领导小组，制定了廉政建设工作计划和各项规章制度，与各县

分局（监督办）签订了《思茅地区药品监督管理局党风廉政建设责任书》，切实把我区药监系统党风廉政建设

推向深入，全区药监机构各级领导干部自重、自省、自警、自励，时时处处重实际、求实效、创造性地开展工

作。党的组织建设得到了不断加强，局机关及直属单位党支部得到建立健全。

（九）积极推行政务公开。制作了政务公开栏，对单位经费、人事等工作情况进行定期的

公开。积极实施服务承诺，实行“首问负责制”，全体工作人员戴证上岗，凡直接为管理相对人服务的事项，

一律实行限期性承诺制服务，讲清标准、条件，严守时效和信誉；凡第一个接待来访、来办事群众的工作人员

，必须无条件地负责完成答疑或引导，不得以任何理由借故推诿扯皮。

二、××年工作实践的经验及体会

××年的工作虽然艰辛，但为我区今后的工作探索了初步的路子：

（一）深入调查研究，总结经验，推进制度创新，提

出新思路、新举措，对工作进行前瞻性的部署，是确保药品监督管理工作落到实处的根本

。

（二）坚持《药品管理法》及其它法律规章的学习、宣传和贯彻，充分认识药品监督管理

工作的极端重要性，树立依法行政意识，是抓好药监工作的前提条件。

（三）继续完善省以下垂直管理体制，明确定位，转变观念，转变职能，运用市场经济的

手段监督管理，促进公平竞争秩序的建立，是实现药品市场秩序根本好转的关键环节。

（四）加强规章制度建设，对药品经营企业实施责任制管理，是规范药品流通秩序的有效

办法。

（五）认真贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，立足于监督，在帮促上下

功夫，正确处理监督与发展、管理与服务的关系，做到监督有力、帮促有效、服务到位是实现药品市场秩序根

本好转的有效措施。

（六）正确处理好与地方的关系，密切联系、发动群众，是搞好药品监督管理工作的基础

。

（七）重视法制建设，推行执法责任制，提高药品监管人员的业务素质和行政执法水平，

是做好药品监管工作的有力措施。

三、××年工作计划

××年，我区的药品监督管理工作虽然取得了一些成绩，也摸索了一些成功的经验，但离

省局对我们提出的要求还相距甚远，我们清醒地认识到，这仅仅是我区药监工作开好了头，起好了步。药监工

作法规性、政策性强，情况多变，任务繁重，全区药品市场监督形势仍然严峻，工作中还存在着不少困难和问

题，百事待举。我们一定要抓住全国上下深入学习贯彻党的十六大精神，与时俱进，全面建设小康社会的有利

时机，正视问题和困难，发扬成绩，推广经验，积极发挥主观能动性，以知难而进的精神，竭尽全力完成

年药品监督管理工作任务。

根据省局的安排，经局党组研究，××年工作任务可概括为：“树立个思想，注重个加

强，抓好项具体工作，做到个坚持”。

“树立个思想”即：

紧紧围绕药监中心工作，树立与时俱进，开拓创新的思想。随着我区药品监督管理体制

的建立和不断完善，××年是思茅地区药监事业艰苦创业的时期，也是不断壮大发展的时期。全区药监机构干

部要把思想统一到

“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来，统一到省药监局的总体要求和部署上来，

统一到“十五”期间思茅地区药品监督管理工作“三个三”的工作思路和奋斗目标上来。紧密联系思茅地区药

监工作面临的新形势新任务，认真学习，深刻领会党的十六大会议精神，开拓创新，与时俱进，把学习贯彻十

六大精神与研究问题、推动工作结合起来，全面提高大局意识、服务意识和锐意改革创新意识。

“注重个加强”即：

不断加强打击假劣药品工作力度，改进工作方法，实施全过程监管。⒈从规范药品生产

、经营、使用单位的购销渠道入手，强化对药品流通领域的监督管理，重点整治药品经营企业的经营行为。⒉

结合国家、省药监局《关于开展药品专项监督检查和清查的紧急通知》，以个体诊所、单位医务室、计生服务

站（所）、乡镇卫生院为重点，认真规范医疗机构用药行为，坚决堵住假劣药品通过非法渠道进入医疗机构的

途径。⒊检查、督促、落实好与药品经营单位签订的《药品监督管理工作责任书》，深化“放心药店”管理制

度；在严把准入关的基础上，完成个体诊所、单位医务室、乡镇卫生院（含村卫生室）药剂人员《药品管理法

》及《实施条例》的培训及药品从业人员的继续教育培训；组织完成《药品经营许可证》的年检工作。⒋认真

研究农村、边远地区的药品供应情况，强化农村、边远地区药品监管力度（涵盖村级），保证网底药品质量，

确保边疆地区各族人民群众用上方便及时的合格药品。⒌严格药品广告审查，重点是加强处方药不得在大众传

播媒介广告和“食字号”保健品或食品等非药品不能按药品进行广告宣传等的审查力度。⒍加强对农村集

贸市场中药材的监督和管理。⒎加强安全监管工作：推进药品分类管理，做好药品生产企业、药经营企业

等改造、认证工作的指导和服务；加强对药品生产企业日常监管工作；严格医院制剂的管理，做好制剂品种

的整顿；加强对特殊药品的监督管理，重点放在经营和使用单位；完善药品不良反应监测制度。⒏加强医疗器

械监管工作，用管理药品的方法管理医疗器械。⒐继续抓好药品检验工作，地区药检所要不断加强自身建设，

提高药品技术监督水平，力争省局将其列为地州级中心所建设，顺利通过剂量认证复查验收；全面完成省局下

达的药品抽验计划。⒑认真总结、摸索药品监督管理的新经验、新方法。

加强干部学习教育培训力度，不断提高依法行政水平和业务水平。地县药监机构要按照

省局的要求，适应新形势的需要，牢固树立人力资源是第一资源的观念，加强学习教育培训工作，认真研究制

定培训教育计划，突出重点，拓宽领域，以执法人员为重点，以《药品管理法》及《实施条例》为主要内容，

在教育培训的针对性、实效性上下功夫，既重视在职学习，又要有计划、分层次、分期分批进行培训，不断提

高教育培训工作效益。

“抓好项具体工作”即：

加强财务管理和监督，严格执行“收支两条线”管理，重点加强收支管理，量入为出，

注重资金使用效益，进一步规范财务工作。

抓好全区药品监督管理信息化、网络化建设和信息统计工作；做好宣传报道，特别是要

面向全社会广泛深入地开展丰富多彩的《药品管理法》及《实施条例》等法律法规的普法宣传活动，动员社会

力量参与药品监督管理工作，逐步营造一个全社会的监督管理网络。

紧紧围绕药品监督管理中心工作，抓好基层调查研究，掌握第一手材料，了解基层工作

情况，总结经验，找准做好我区药监工作的切入点。

“做到个坚持”即：

坚持不懈地推进药监体制改革，在认真做好干部人事信息统计上报、工资套改、档案移

交、职称评定、清产核资等工作的同时，努力做好事业单位人事制度改革各项工作。

坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针。结合思茅生物药业发展潜力大

等实际，在生物药业的开发与利用方面，支持地方政府做好调研、论证等工作，为思茅地区医药经济发展献计

、献策。

坚持政务公开制度，公开办事依据、权限、程序、时限以及办事结果，自觉地把依

法行政的活动置于群众的监督之下。

坚持做好药监机构职业道德和思想政治工作，加强党的组织建设；强化管理机构内部的

层级监督，抓好自身反腐败和廉政建设；推进执法责任制各项工作，逐步建立一支“依法监督、科学公正、廉

篇（3）

杨杰强：我们离开的主要原因还在于双方的经营理念不一样。达能控股与乐百氏毕竟是两个不同的文化，就会产生一些碰撞，在企业发展战略、定位、对企业的文化的理解方面会有一些不同。比如我们对企业发展速度的理解就有很大分歧。中国经济每年有百分之七到八的发展，比国外的发展速度快，所以我们会重点抢夺一个市场空间，提高市场占有率，那样日后的获利会很可观，作为民营企业，我们要有一个长远的打算，这是我们一贯的理念。达能却不同，他们追求的是每年的收益，因为达能在法国是上市公司，股民、证券分析师对他们的压力很大。虽然我们也非常理解他们作为职业经理人的做事心态，但很显然，我们对企业发展的战略意识大不相同。中西方对企业文化的认知也有不同。比如，削减成本、收缩编制，在中国的企业裁员百分之一到百分之五没有问题，但是国外企业裁员百分之二三十也很正常，辞退员工在西方企业里是很简单的事情，我们在处理这些问题时顾虑会多一些。

我觉得不能用对与错来判断中西方的差距，就好比一个人去看病，有的人是用中医，有的人是用西医，结果都能够治好，用西医可能对人体有一些副作用，但是见效快，中医可能见效慢，但是长期有益于身体机能的平衡。所以不是谁对谁错的问题，不管谁对谁错最后看的是谁占有百分之五十一的决定权，最后反映的是资本的意志。做一个企业中医的方法也可以，西医也可以，关键是请谁做主的问题。

经济观察报：五个创始人突然集体离开，对于一个企业的发展一定会有影响，请问您觉得现在乐百氏的发展如何？

杨杰强：我个人理解，五个创始人离开对企业的震动应该不算小。我们伴随乐百氏走过了12年，包括文化、经营理念、价值观都非常一致，走的时候又非常突然，但从这两年达能进入来看比较顺利，在某些方面调整得也不错，比如今年推出的“脉动”非常成功，桶装水的发展也相当不错，现在已经绝对是全国第一品牌了，这样继续发展下去乐百氏是很有前景的，跨国公司的经营团队也会逐渐对中国的市场越来越熟悉。另外，跨国公司有一个优势，就是他们的资本基础比较雄厚，全球资源庞大，抗击风险能力非常强。

比如开发“脉动”，我们在的时候已经开始做市场调研，当时这个品牌还没有命名出来，正在考虑如何进入功能性饮料市场，达能进来后，直接拿了某个国家的一个商业概念嫁接到中国市场，这体现出他们的全球资源系统非常厉害。这也是我们当初选择产业投资者合资而没有选择金融投资者的原因。 理性选择

经济观察报：离开乐百氏之后您碰到哪些机会？您是如何看待这些机会的？

杨杰强：说实在话，我在乐百氏的12年多从来没有接到过一个猎头公司的电话。记得我们离职的会是在五点种召开、六点钟结束的，我收拾了东西回到家里是九点钟，第一个电话来自娃哈哈营销总经理，我告诉他我们五个人一起退出了，他觉得很惊奇和意外。

隔了一天，我从广州回中山家的路上接到第一个猎头公司的电话，接着分别有两个猎头公司给我推荐了四个CEO的职务，其中有一个是上市公司，有两个是药业，一个是保健品，他们给我开的年薪很高。

不断地有电话来，我也见过一些企业，除了猎头公司介绍一些企业，还包括很多朋友介绍的项目，有些是给我们团队一起推荐的，行业涉及到药业、保健品、传媒、洗涤用品、手表、房地产，后来我统计下来一共有41个项目。

经济观察报：这么多机会难道就没有一家让您动心的吗？

杨杰强：刚离开乐百氏那会儿，记得公司有个员工问我准备干嘛，我说先休息一年，他马上回应说，你干了12年，就算你休息一年也就等于每年休息一个月，跨国公司的高层就是这样的。

一年当中，我从没想过去做职业经理人，项目合作还是想过。我觉得，如果要重新做，完全进入一个新的陌生的领域，自己就没有什么优势，只有进入一个熟悉的产业，才能拿到足够的资源。所以，我的原则是，选择一个具备比较优势的产业或领域，发挥自己的专长和团队的核心能力，做一个定位明确、个性鲜明的企业或品牌。

经济观察报：您最终选择进入焙烤业，创办我点（中山）食品有限公司，这是出于怎样的机缘和考虑？

杨杰强：休整期间我到上海走访一个朋友，他鼓动我出来创业，他带我看了一些中餐连锁，我觉得做中式快餐连锁还是比较复杂，从原材料的采购到整个制作过程到送卖的程序都比较复杂。但朋友的思路引起了我对连锁业的兴趣和关注，我发现零售连锁是大趋势，是一种业态的革命。我把目标放在了面包西点连锁店上，我去上海、北京、广州都观察了面包西点连锁店的情况。从面包连锁的调研当中我发现，从1996年开始出现明显的面包连锁店到现在，单店的营业额以上海为例，已经从一天1000元上升到现在的几千元、上万元，有的到2万元。

我选择进入焙烤业有几个理由，第一，我们的创业团队大都是原来乐百氏的优势，我们本来做饮料，其实是在食品这个大的范畴内，饮食同源，不是喝就是吃，所以我们对这个行业本身有一定市场的感觉了，虽然说已经跨过了饮料到焙烤食品的领域，但它总是有很多共同点，比如说都是四到五个小时以后要重复消费。

第二，从焙烤行业本身来讲，真正在全国很强势的品牌和网络还没有，比如目前做得比较大的好利来也主要覆盖到东北和华北，杏花楼月饼主要是上海华东一带，还没有真正整合全国的品牌和网络，焙烤业目前的发育情况很像是上个世纪90年代上半叶的饮料行业。接下来，焙烤企业将逐步进入一个优胜劣汰的重新洗牌过程。在这个过程中那些产品品质好、经营管理优秀的企业很有可能跑出来，在各种类别都会产生巨头，最后集中到一两个“巨无霸”、五到六个巨量玩家，每个行业基本上都是这样的。

第三，因为焙烤行业现在还没有很大的“巨无霸”产生，所以老外还没有盯准，外国资本、外国产业集团还没有看到非常合适的收购对象，像娃哈哈、乐百氏早就被达能、雀巢盯上了。饮料、汽车、IT等行业在加入WTO以后国际竞争大大加剧，而焙烤行业进入国际竞争可能还要三到五年，相对来讲以国内竞争为主，尤其是做中点，有点像白酒，外国资本不好进来，因为他们不知道怎么玩。所以，我觉得在焙烤业可以利用中国的传统文化以及对中国市场的理解和掌控来取得相对的资源优势。 运作国饼

经济观察报：新公司的发展思路是什么？目前业务运作如何？

杨杰强：我们已经在中山开了三家连锁店，就是综合型的面包西点店，我们的思路是这样的，一方面做包装食品，渠道走公共的平台，利用乐百氏运作全国大渠道的经销商，很快就进入全国的大卖场和超市；另一方面建立我们自己的连锁系统，这就好比我们的根据地。包装食品是靠专业的渠道运作，但是做面包西点店如果没有自己的根据地就不稳了，因为天天在和顾客见面，可以增加顾客对品牌更深入的了解。面包连锁店先做直营，做到盈利点上再发展特许加盟，能让别人一加盟就有机会赚钱，这个生意才有号召力。

在做“我点”品牌的同时，今年我们最主要的一个项目是取得了“国饼十佳”的全国总承销权。

经济观察报：月饼市场的销售很集中，也就是中秋前一两个月，这给运作全国市场带来一定的难度，您打算如何向全国市场推国饼？

杨杰强：首先国饼十佳产品的定位有好的卖点，已经有了非常好的基础，那么接下来就是传媒的宣传，广泛告知老百姓有这样的产品，第一个传播，第二个就是要找渠道，我准备在全国做招商大会，筛选出合适的在全国各地的经销商，而且这些经销商的素质要比较高，能够掌控终端，因为月饼销售和其他产品还不一样，周期比较短。另外我们要和十佳厂合作好，使得我们的物流迅速地在短时间内运送到全国各地，铺货到位，宣传到位，让消费者充分了解这个卖点。

经济观察报：运作国饼最大的困难是什么？

杨杰强：国饼十佳的每个厂家先把保鲜包装做好了，然后统一放在一个工厂组装，然后再输送到全国市场，周期比较长，对我们来说有时间压力，难度会非常大，需要几方面的配合，厂家的配合、物流的配合、生产的配合，还有品质的保证。

因为月饼这个市场是爆炸性的需求，中秋前零售市场才启动，所以关键在于各个环节多头的衔接是否顺利。我们采取限量发售，预计销售规模能到十来万盒，有大小两种包装，价位100元上下。

经济观察报：“我点”自己也做月饼，运作国饼十佳会不会和你们自己的品牌有冲突？

杨杰强：不矛盾，我们才是第一年做，比较小，取得国饼十佳权对我们来讲也是一个很好的机会，重头放在国饼运作上。

经济观察报：这几年月饼企业都在拼包装，包装越做越高档，您认为未来月饼生产企业竞争的核心到底是什么？你们打算如何运作自己的月饼？

杨杰强：食品有两个最重要的要素，一个是包装，一个是美味，但是除了这两点以外，怎样才能胜出，才能更有特色？有的企业在广告诉求中突出它的生产线、技术、皮薄馅好，品质很高，还有的从包装盒上争奇斗艳，也有的制造一些新型营销手法，最近两年月饼也开始打广告，甚至在中央台做广告。我们的做法是，讲述一个品牌的不同，我们的诉求就是取悦消费者，我们赋予月饼主题，送给消费者不同的卡，买给父母的、买给老师的都有不同的卡，突出它的产品概念，其实也是起到引导消费的作用，不光是我去适应消费者，其实市场需要去用不同的手段包括技术和营销来开发和创新。

大家普遍觉得在月饼行业采用一些新的营销手法很有必要，因为这个市场很集中，短短的一个月的运作就有100个亿，消费高峰是瞬间形成的。而我们中国水的市场、奶的市场一年也就100多个亿，而且是常年销售。

我认为，月饼从文化上、包装上还没有梳理得很清楚，我们正在尝试把原来做饮料的品牌经验、渠道经验等一套工具用到焙烤行业上，开发出一些新的东西，发现新的市场和商机。当然，我们肯定不能简单地复制，要学习、消化很多东西，因地制宜运用，逐步积累经验，力求在焙烤业有所作为。 旧班底新团队

经济观察报：我点公司大量启用原来乐百氏的旧部，请问大家是如何组建在一起的？

杨杰强：我们新公司的高层大部分都是原来乐百氏的管理人员，他们都是在我离职的前后离开乐百氏的，知道我离开乐百氏之后就鼓动我做点事，也有些知道我们在创建新公司就凑过来了。

新公司的营运总监李勇是原乐百氏生产技术部的总监，营销总监管贞福是原乐百氏华东区助理销售总监，财务总监李新文是原乐百氏桶装水事业部的财务总监，人事部经理庄小华也是原乐百氏公司人事部的。

另外我们还招聘了一些专业人才，我们的技术研发总监是曾连获中国三连冠的烘焙技师陈金平；市场总监吴江涛原来在百事可乐做过，曾经有一段时间长期驻在海尔为他们做策划；还招聘了一个原来在肯德基从店长做到区域经理、再到专业培训师的经理，专门负责我们连锁的西点面包店。

经济观察报：新公司投资多少？股东构成如何？

杨杰强：我们整个创业团队都有投入，我是最大的股东，具体投资不方便说。

经济观察报：你们乐百氏的五个创业元老，给大家的感觉一直是同进同退，请问这次一起离开乐百氏以后大家为什么没有一起来做？

杨杰强：我们五个都没有主动提出说大家再做一个企业吧。因为大家已经合作十几年了，也合作得很好，应该说完成了一个阶段性的使命，现在是各自喜欢做什么就做什么了，有人在休息，有人在读书，有人在做投资公司，大家充分体会别样的合作方式或者是别样的生活方式。就说我自己，在休息了一段时间以后，还是想做点什么事情，我已经习惯了这种生活节奏，而且是享受这么一种生活方式。 角色转换

经济观察报：十几年前你们创建了乐百氏，现在又重新创业，请问和十几年前相比有什么不同感受？

杨杰强：以前乐百氏走过了从无到有、从小到大的过程，乐百氏取得了一定的业绩，我们打造了一个全国品牌，为此，我有一种满足感和成就感，一直到现在，我在内心还是挺享受的。

如今市场的情况已经完全不同了，首先产业竞争越来越激烈，比较多的产业已经形成行业的龙头，这种格局下品牌集中度比较高，再进入就不容易，比如以饮料为例，在中国随便可以数出十个以上有十个亿以上的资产、年销售额在十个亿以上的企业。其次，十几年以前市场比较空白，产业也没有整合，只要有发现市场的眼光，有胆量，进去相对比较容易，所耗的资源也不多。乐百氏只用了三年时间就建成了全国的网络，品牌也已经拥有一定的知名度了，而且成本极低，拍一条电视广告可以播两年，现在半年消费者就烦了。从资本上来讲，当年乐百氏投入才90几万，除了设备厂房，剩下的流动资金就是一车奶，就可以滚动起来。现在如果资本太小了根本没有机会，因为企业和企业之间的竞争已经是综合实力的较量，而且在产业经营当中不光有国内的竞争，还有跨国公司的竞争。

现在创业非常重要的就是切入的时候定位要非常清晰，在某个领域要做出特色，做到最好。

经济观察报：你们离开乐百氏的时候乐百氏已经是一个全国的大企业，现在我点公司和乐百氏的规模是无法比的，从一个相对成熟的大企业到一个新创的小企业，您感觉最大的压力或者说挑战是什么？

杨杰强：首先要有一颗平常心，以前企业做得那么大，很多单都不是自己签的，现在100块钱也要自己签，重新开始，而且一些做法不能用大公司的方法去行事，原来在乐百氏广告的投入动辄上千万一个亿。我现在的思路一定要非常现实，应该说长远的愿景要有，但是现在要找准感觉，找适合的管理制度，适合的发展战略，要脚踏实地去做，不能眼高手低。

第二个就是必须要坚持，非常认真地做好每件事，不要以为以前有了这样的经历有一些积累就会很轻松。要了解大家都在进步，大家都很善于学习。

不光要有平常心，还要有进取心，我们的社会资源比较多，要善于整合资源，充分利用社会资源，充分利用自己的长处。我觉得中国市场那么大，食品饮料每年两位数的增长是不成问题的。

经济观察报：您觉得要做到一颗平常心难吗？

杨杰强：有时候会错位，但我常常提醒自己，我点我点，我还是一点点。

采访手记：一颗平常心