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在建筑工程施工过程中遇到软土地基时,在加固处理时可以利用深层水泥搅拌桩技术来进行施工。深层水泥搅拌桩其主要是将水泥作为固化剂,利用深层搅拌机械设备伸入到一定的深度进行施工,充分的将固化剂与软土进行拌合,从而硬化,使软土的坚硬程度得以增强,这对于地基的强度和承受能力的提高都具有极为重要的意义。在施工前,需要将施工现场的土地进行平整,清除桩位处的各种障碍物,对于施工现场较为低洼的地段,则需要利用粘土进行填补,选择合理等级的硅酸盐水泥,对搅拌材料的成全进行准确计算,对水泥搅拌机械进行检修,确保其保持良好的性能和稳定性。做好深层搅拌桩施工前的各项准备后,需要由监理工程师进行验收,验收合格后才能进行具体的施工。
1.2深层石灰搅拌桩
在建筑工程施工过程中,遇到塑性较高的软粘土地基时,则需要利用深层石搅拌桩来进行加固处理。相较于水尼加固效果来讲,石灰的加固效果要优异于水泥,所以利用机械力量将石灰作为加固剂,使其与地基土进行充分搅拌结合,从而产生化学反应,使地基土的强度和稳定性得以提升。这种处理方法不仅简单方便,而且具有较好的经济性,而且加固效果较好,能够有效的提高软土地基的承载力,所以应用范围较广。但在实施施工过程中,需要提前对施工场地用一定量的砂石、砾石进行铺设,这样可以确保施工机械的顺利移动。同时还要配备好施工所需要各类机械设备,测试施工现场地基土质的各项指标,从而对含灰量和搅拌范围进行合理确定,另外还需要对桩长和桩数进行合理选择。
1.3软土地基的其他加固方法
在建筑工程的勘测和设计中,如果存在危险性的软土地基,需要恰当地采用加固措施。加固技术的实质就是改变软土地基的性质,改善地基土的受力情况,增强软土地基的抗压能力,降低地面的沉降,从而确保工程的质量和安全性。我国的气候条件在不同地区间存在很大差异,在一些气温偏低地区,对建筑物本身进行加固技术处理,既要操作简便,成本也要较为合理。总体来说,软土地基的加固方法包括换填加固法、重锤夯实法、深孔挤密法以及井点降水预压法等。
1.3.1换填加固法。在有些建筑工程的施工中,采用换填加固技术主要是在施工的规定范围内,将软基土质挖除,填补一些透水性能较好的工程材料,进行不断的夯实压缩,形成一个具有承载力的土质层面。由于有些工程破坏都是从基础地面开始的,所以加强基础层面的软土层承受能力,可以将破坏的风险降到最低。而且,如果软土层上面覆盖的土质能够达到一定要求,可以有效地抑制软土的侧向膨胀状况,可以间接地增强软土地基的强度,防止软土地基出现沉降现象。在透水性材料的选取上,应该选择一些粗制砂石做垫层,可以促进软土的排水,加强软土的固结程度。
1.3.2重锤夯实法。在建筑工程的施工中,提高软土地基的强度,还可以采用重锤夯实法。通过绑接脚手架的方式,使卷扬机扬起重锤达到一定的高度,从高处往下落,重锤在下落过程会产生巨大的冲击力,可以对软土层进行反复的夯打,压紧地基形成一种固结,增加软土层单位面积的密度和强度,增强软土地基的承载力,从而有利于地基的稳定。根据不同的工程实际情况,可以适当地增加锤子的重量或是提高锤子的落地距离,增强夯击能量,有助于加固深层地基。夯实法的使用具备一定的可变性,其参数的变化可以影响夯击产生的能量。
1.3.3排水固结法。在建筑工程的软基施工技术中,排水固结的方法应用也较为广泛。当软土地基的荷载能力不足,可以将软土中的水排出,降低土层的孔隙,从而使地基达到很好的固结效果。而且,当软土中的静水压力消散殆尽,软土的有效预应力就会增强,从而增强了地基的强度。排水固结法的应用范围主要是软粘土地基中,通过这个方法能够很好地解决地基的沉降问题,地基的沉降在向地基增加预压的过程中就已完成,建筑物投入使用后,基本上不会出现沉降差。同时,排水固结法还可以增强地基土的抗剪强度,从而增加地基的承载力度,控制其稳定性。排水固结法的实施由两大部分构成,包括出排水系统和加压系统。排水系统可以在地基中设置砂井、塑料排水管等,这得益于天然地基中的土层透水性。加压系统则包括堆裁法,降低水位法、真空法和联合法等多种类型。这两个系统的联合使用,可以完整地发挥出排水固结法的作用效果。
在进行建筑工程施工时,工程监理人员需要严格的按照相关标准和规则对整个建筑工程项目进行有效地监督管理,在工程监理过程中,如果监理人员发现在施工过程中,施工人员采用的施工技术并不符合相关规范,就需要对施工人员采用的施工技术进行检测,当检测结果显示,该项施工技术不合理,无法满足建筑施工需求,就需要立刻停止该项施工技术的使用,并及时引入规范、正规、科学的施工技术,从而为建筑工程的顺利施工提供保障,确保建筑工程的施工质量符合相关规定。由此可见,通过工程监理,能有效地促进建筑工程施工技术的提高,在今后的建筑工程施工过程中,施工人员会将改善后的建筑工程施工技术延续下去,从而促进整个建筑行业施工技术的提高。在现代建筑工程施工过程中,人们更加中注重效益、质量、效率之间的相互协调,建筑工程施工技术的创新是提高工作效率的最佳途径,因此,加强建筑工程施工技术的创新是建筑工程施工单位需要特别注重的事情。但是对当前的建筑施工队伍而言,很多施工人员还是民工,其文化水平比较低,没有接受过专业的培训,与相关资质标准还存在很大的差距。在这种情况下,工程监理人员需要加大对施工水平的监督管理力度,提醒施工单位对施工人员进行专业的技能知识培训,确保每个施工人员都能全面掌握和熟悉施工技术的要点。工程监理人员对施工单位提出的建议,能极大的提高施工人员的综合素质,有利于整个建筑工程施工技术的提高。
1.2施工技术对工程监理工作的促进
在建筑工程施工过程中,工程监理人员发现施工人员实际采用的施工所用技术和相关标准存在一定的差异是比较常见的,这时监理人员要认真对施工人员采用施工技术进行分析,如果这种施工技术对建筑工程的建设造成影响,就需要及时纠正,如果施工人员采用的施工技术并不会影响建筑工程的建设,反而会提高建筑工程建设效率,监理人员就要推广这种施工技术。在建筑工程监理过程中,很有可能遇到相关标准上没有规定的技术,这些技术虽然在以往的建筑工程施工中没有遇到,但这些新技术不仅不会阻碍工程的顺利进行,反而会提高工程的施工效率,提高建筑工程的施工质量。
2促进工程监理和施工技术的结合发展
在建筑工程施工过程中,施工单位会特别注意工程的施工工期和施工质量。随着科学技术的飞速发展,建筑工程施工技术也得到了深层次的发展,同时越来越多的高新建材应用在建筑施工中,这对施工技术提高了更高的要求。建筑工程监理为有效地提高自身的市场竞争力,需要不断改善监督模式,更新知识储备,这样才能和日新月异的施工技术相适应。由此可见,施工技术和工程监理之间需要结合发展,共同进步。施工技术和工程监理之间的协调发展,可以从以下几个方面入手:
2.1从工程的效率上入手
工程监理的首要任务就是要确保建筑工程施工的顺利进行,避免出现工程超期的现象,由于建筑工程存在时效性,加快建筑工程的施工效率能有效地提高建筑工程项目的经济效益,因此,施工单位要不断提高自身的施工效率。在施工过程中,工程监理部门发现阻碍工期的施工技术后,要及时协助施工单位改良施工技术,从而为建筑工程施工的顺利进行提供保障。
2.2严格工程质量
工程质量的好坏与施工技术有很大的关系,如果一味追求速度,难免导致工程质量有所欠缺,如果回头返工,不但浪费人力物力,还往往将工期拖得更长。所以,工程监理要时刻监控工程的质量,就要对施工技术加强监管,避免建筑出现质量问题和安全隐患。另一方面,工程监理工作是不是有效执行,水平如何,项目的技术是否达标,都可以在工程质量上集中体现出来。所以,工程施工单位一定要积极配合监理部门的监管,而监理部门要认真严格地对施工技术进行监管。如果经常关注施工质量,使每一步都没有后顾之忧,那么整个工程的效率和质量都会得到很大程度上的保障。
2.3提高人员素质
我国的施工技术和监理工作较西方仍旧比较落后,首先是起步较晚,目前仍处于探索阶段,其次是相关的法律法规存在一定的漏洞和不足。而监理工作并不仅仅是管理好现场施工,而是和施工技术存在互相促进的联系。所以,提高相关工作人员的水平,可以有效促进施工技术的发展,从而提高建筑行业的发展。施工单位应当组织施工人员上岗前的集体培训,而监理单位要定期组织学习,了解新产生的材料和技术。对于资质不足的人员,坚决不能放在重要岗位上,并且要对人员的工作状态加以留心,不能为了省钱省时而滥竽充数。
在当今城市的建设中,市政建设是城市建设中非常重要的一部分,在如今的城市中各种市政工程都在有条不紊的进行,市政工程与人们的日常生活是最为密切的,市政工程的好坏直接影响到人们的日常生活和安全,这些工程在建造的过程中必然会对城市居民的日常生活产生很大的影响,比如,在施工的过程中可能会导致交通道路的拥挤,一些建筑垃圾等会给居民的日常生活带来许多的不便和干扰。市政工程建设与居民的生活是密切相关的,因此,市政工程的实施必须要得到周围居民的认可,而市政工程的施工程序非常复杂,施工的项目也是相当的繁多,因此,施工的难度也是相当大的。由于目前我国的市政建设中的一些项目的参建单位比较多,许多家的施工单位进行交叉作业,因此,常常有违规的现象出现。此外,由于有些违规的操作,在建设完工的初期往往不容易被发现,但是在使用的过程中,这些问题就会不断的暴露出来,因此,就必须进行修补,而修补施工的过程中,又给居民带来了不便,影响了居民的生活。如今的市政工程往往还会涉及到当地政府的政绩和当地的外部投资环境,这些因素都可能影响到市政建设的安全性,因此我们要及时的发现市政工程施工过程中存在的问题,并且提出一些合理的解决措施。
一、我国目前市政工程施工中存在的问题
目前,我国的市政建设正在飞速的发展,在市政工程施工的过程中,也出现了一些问题,其中最主要的就是市政工程施工质量管理的问题,而市政工程施工质量管理中也存在着一系列的问题。
就现在的状况来看,有的施工单位在施工时,往往缺乏最为基本的质量控制的程序和质量控制的手段,有的施工单位甚至压根不具备最为基本的质量意识,往往只在乎短期的经济效益,而忽视了工程的质量和安全性,如今很少有施工单位是以抓好施工质量为目标的,施工单位在使用施工设备时,往往不按照行业的规定和实际的情况进行施工,出现偷工减料的现象,施工单位的现场技术人员与管理人员也缺乏必要的施工经验和处理现场事故的经验,从而造成了施工的组织不合理,和施工现场的混乱。
(1)市政工程的质量管理体系不完善
目前的一些施工单位在进行市政工程的施工时,往往忽视工程质量的管理,导致了目前施工质量管理体系的不完善,一味的去追求施工的工期,而忽视了施工的质量,有些施工单位为了能够提前完工,而忽视了施工工程的质量,有些施工单位的工作人员的综合素质较低,工作人员的来源也不明确,因此,在施工的现场盲目的指挥,而忽视了质量的管理,由于施工单位在施工的过程中,施工相关单位没有进行合理的沟通与协调,导致了施工过程中出现了摩擦和矛盾。
(2)一些监督管理单位的质量管理上存在弊端
在目前的施工建设中我们往往要更加注重监督管理工作,在进行监督管理工作时,要求监督管理工作人员不仅仅要有良好的综合素质,还要有很高的管理能力和扎实的专业技术水平。虽然目前的市政工程监督管理单位的数量不少,但是监督管理人员的素质确实参差不齐,而素质较高的监督管理人员还只占少数,在大多数的监督管理机构中,机构的内部管理也是不够规范和科学的,实施的惩罚力度也是不够的,常常会出现一些包庇的现象。
二、市政工程施工质量管理中存在的问题的解决措施
(一)要树立明确的施工工程建设项目质量管理的目标
在市政工程施工中,不同的阶段就有不同的目标,只有一步一步的去实现每一步的目标,才能够实现最终的目标,因此,在树立目标时,要从以下的两个方面考虑:第一个是要求被管理的对象要按照预先树立的目标前进,第二个就是要控制好施工的管理活动,必须要符合施工的实际情况。因此在树立了整个市政工程建设的目标之后,就要制定合理的施工计划,项目的管理人员在制定质量管理计划时,要一切从实际出发,实事求是,对一些施工的质量问题要进行科学合理的分析,从而制定出切实可行的解决办法和预防措施。
(二)要不断地加强市政工程建设项目的质量管理
市政工程的施工过程是一个非常复杂的过程,但市政工程的施工质量管理在市政工程中占据了很大的比例。而对市政工程的质量起到决定性的因素就是施工人员和管理人员的综合素质,施工人员和管理人员综合素质的高低往往决定着施工建设的好坏。由于市政工程建设的施工人员的流动性较大,管理人员的管理具有随意性以及监管人员的态度不端正等一些因素都会对市政工程的施工质量造成巨大的影响,因此,市政工程监管部部门要制定出一套合理有效的监督措施,防止在施工的过程中出现问题,影响施工的质量。
市政工程建设必须要按照预先预定的计划和技术标准进行施工,在施工的过程中要将施工中的实际情况和预先制定的计划之间来进行比较,从而不断地改进与创新,在两者的相比之下,选择出更加合理可靠的施工措施,在遇到问题时,要积极的将两者进行比较,及时的解决问题,并从中吸取教训,积累经验,保证在下次施工时不再犯此类的错误。在施工的过程中,必须要实施有奖有罚的管理措施,对那些表现好的员工进行补贴,对在施工过程中有失误出现的员工要予以批评,从而里保证市政工程能够保质保量的完工。
在市政工程施工工序的管理中,对工程中工序质量的控制是质量管理中最为基本的内容,对工程的工序质量控制的目的就是要及时的发现偏差和分析影响市政工程质量的制约因素,从而进行解决,保证将其控制在一定的范围之内,从而来保证质量,工序质量的两大不稳定因素往往是影响市政工程质量的关键因素,因此,施工人员在进行施工时,要严格的把握好工序的质量,要严格的对每道工序进行仔细的检查,使每道工序都能够在合理的控制下进行。
最后,在市政工程的实施中要做到以人为本的施工理念,要以保障百姓的人生安全和财产安全为首要目标,要严格要求全体员工的综合素质,在施工的过程中,要明确质量目标,从而进行科学合理的管理,实行有奖有罚的管理制度,最终能够有效的对市政工程的施工项目进行质量管理,保证市政工程的质量。
结语:总而言之,市政工程是与居民的生活息息相关,密不可分的,而市政工程施工质量管理也是市政工程施工项目中一项非常重要的工作,市政工程质量的好坏直接影响到百姓的日常生活,以及政府的形象,因此,在市政工程的施工中,要牢牢的抓住市政施工质量管理中存在的问题,认真地对待,并且进行分析,制定合理的方案来解决问题,从而来保证我国市政工程发展到一个新的阶段,只有这样才能够树立良好的政府形象,保证人民的财产安全,促进我国经济的发展,构建一个和谐的社会。
参考文献:
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1、忽视对于机械设备的保养
公路建设项目部为追求工程进度和节约成本,设备加班加点、长时间超负荷工作,而忽视了对于设备的保养,对于设备的损坏是难以修复的。它直接影响到机械的使用寿命和正常工作的开展。如果因为不注意机械的保养而发生机器故障,往往维修费用是很高的。此外,如果在工程项目结束后,设备不能按规定进行保养、维护和大修,接着又投入到新的工程项目中去的时候,设备往往不堪重负,出现故障的频率会加快甚至报废,这会严重影响公路工程施工的进展。
2、机械管理与生产管理存在矛盾
生产管理人员如果对机械的正确使用、定期保养等知识知之甚少,或者是操作手法不熟悉,都会导致机器的管理和保养被大大削弱。
3、制度不完善
缺乏制定规范的制度管理,若对出现的问题不能及时解决;机械设备出现故障需要维修时,维修人员责任心不强,应付差事,不从根本上解决故障等问题的时候,就会影响施工的各项进度。
4、机械设备使用不规范
机械设备的使用不规范往往加速机械设备磨损老化,一些施工单位在应用机械设备作业的时候,操作人员并不是专业人员,这部分人对于机械设备使用以及保养知识掌握有限,尤其是短期聘用人员的专业素质更低,为赶效率、抢进度,不能合理的选择分配、利用机械设备,使机械设备长期处于超负荷状态,甚至出现违章操作等状况,加速了机械设备的磨损老化。
二、针对公路工程施工中机械设备管理提出的优质建议
1、加强机械设备的保养与维修,确保其工作状况良好
设备保养不当是造成设备故障甚至是工程事故的主要原因,因此要树立“按时保养”、“按级保养”、“按项保养”的现场管理思想,做到防患于未然。机务管理者要按照机械保养使用说明书制定切实有效的保养计划,驾驶员及操作手每天要坚持按“清洁、紧同、、调整、防腐”的十字作业法等做好此类例行工作。另外在设备维修工作中要配备技术水平高,经验丰富的维修人员。
2、加强对操作机械设备专业人才的培养
加强机械设备管理还要提高人的思想素质,只有不断加强对广大员工专业知识和技能的培养,不断补充新知识、新理论、新方法,才能让他们适应新的工作环境。机械设备对综合性能技术要求高,在施工中占重要地位的大型重要设备,应实行统一管理,统一分配。而对综合性能和技术要求不太高,但使用频率较大的设备,则是交由基层部门来管理,由公司统一监督。如果管理人员自身技术不过关就很难保证机械作业的顺利开展。
3、加强施工中的机械管理水平
项目部要周密安排,依据项目大小、工期要求搞好设备组织工作,及时对设备进行调配。操作手要严格按照操作规程,随时观察设备的动态状况,及时排除各种隐患,避免超载、超吨位运作等问题影响正常运转。操作手要严格执行机械保养制度,避免过时保养,使机械保持良好的工作状态,对利用率高,易损坏易出故障的设备,应做好跟踪诊断,变事后修理为预防性修理;机械发生异常现象时应立即停机检查,并及时汇报给领导,以便迅速组织维修人员,进行现场抢修,机械的易损件应作好储备,避免因购件周期过长影响公路工程施工;对缺口机械应进行租赁,保证公路工程如期进行,机械租赁应做好市场调查,努力降低租赁成本。
随着我国经济建设步伐的加快,公路交通建设事业蓬勃发展,作为关系国民经济的运输大动脉,公路工程建设在取得巨大成就的同时,也出现了一些质量上的问题。如何从确保公路工程施工进度上来实现工程质量的提升,关键在于对公路建设项目资源进行合理的安排,贯穿质量成本理念,做好进度与质量的协调。本文将结合当前公路工程管理中的常见问题进行探讨,并从管理方法上提出科学、高效的管理对策。
一、当前我国公路工程管理中的问题
(一)从业人员的管理素质参差不齐
公路工程管理作为技术型管理工作,不仅需要从专业技术上具有较高的施工经验,同时,对于施工中出现的问题要能够及时作出科学的解决,因此,从管理素质上对公路工程管理人员提出了更高的要求。另外,由于公路建设涉及的部门及专业较多,面对施工中的复杂问题和部门间的协调等工作,都需要从整个工程建设进度与施工质量控制中来把握全局,做好施工现场人员、施工重点、以及施工中各类材料的合理配比与科学组合,以真正确保公路施工质量,减少工程隐患的发生。
(二)对公路工程施工及后期管养重视不够
公路工程管理是全过程、全周期性管理,不仅涵盖施工过程中各类复杂工序的交叉施工,还包括施工后期对公路工程的科学养护上。因此,既要结合施工管理实际来加大施工材料的有效监管,还要针对各工程实际特点,从制度及管理方法上来提升公路养护技术水平。
(三)对公路工程管理中的文档及会计工作管理不够
公路工程管理由于受到传统行业体制的影响,对于施工管理中的材料控制及安全管理认识不够,思想上缺少重视,很容易在实践中造成资源的浪费,甚至出现违规施工,造成安全事故。因此,对于公路工程建设管理来说,必须端正工作态度,认真做好工程建设中的各类文档资料的收集与整理,从确保工程施工质量与管理效率上来加大管理职责划分,科学调配资源,合理调度施工机械,切实从有效监管上来落实管理责任,形成管理合力。
二、强化公路工程管理的对策与建议
(一)重视制度建设,提升管理人员的素质水平
制度建设是确保工程管理有效实施的重要前提,也是促进管理人员提升自身素质和技术水平的关键。为此,从长远规划着手,必须注重管理培训工作,强化学习,结合专业理论知识来深入到工程管理实践,并能够从运用新技术、引入新工艺,改进新方法等方面,形成良好的工作氛围,促进新老人员的上进心。同时,强化奖惩制度建设,促进管理公平,面对新的管理形势,只有从思想上树立科学的管理观,注重从学习中来提升自身能力,并营造团结一致的工作、学习环境,充分调动各个层次管理人员的工作积极性、主动性。
(二)强化工程勘察设计管理,促进标准化、规范化、制度化建设
公路工程勘察设计是确保项目设计质量的重要前提,也是提升工程项目设计水平的重要保障。因此,从质量管理要求出发,搞好公路工程勘察工作,从责任及目标管理上确保工程施工进度和质量控制,避免个人因素而导致的设计方案的随意性。同时,项目审核人员也应该从自身职责出发,将质量意识与设计规范进行全面对照,切实从制度上来提升勘察设计能力和水平。
(三)规范公路工程项目招投标管理
对于招投标项目管理来说,关键是做好公平、公开、公正,而对于人情标、关系标要给予坚决杜绝。公路建设是民心工程,必须要从工程质量上来严把招投标管理,对于施工单位及分包项目来说,都要从健全公平、公正上来择优选择优势单位,并从最广泛的竞争中来健全市场建设机制,促进招投标工作的科学化、市场化的发展。
(四)强化公路工程施工质量管理
公路工程施工管理,既包括对人的管理,又涵盖对物的调控,尤其是对于施工中各项工序的有效监督与控制,从而促进工程项目现场施工的有序性、科学性。公路施工质量在整个工程管理中是首要问题,也是提高公路质量的重要内容,因此,必须从严管理、高度重视工程中的问题,如放样不精确、私自提高标高、对横坡度等问题缺少统一、严格的控制,难以做好基层的标高与平整度要求等。为此,加强工程施工工序控制,对各分项工程进行技术论证和职责划分,提前确定施工工艺及技术标准,结合施工方案来合理推进各类施工资源有序进行。如对集料和施工机械的科学调度和管理,强化施工现场管理,避免环境污染,做好场地整洁卫生,工器具摆放合乎管理要求等。
针对公路建设中对材料的管理实际,需要结合原材料、半成品、产品等规格要求,进行相关工程试验,确定合格后方可投入使用。同时,在对工程原材料进行常规试验之外,还需要结合不同的施工场地、施工环境,来对材料的技术参数进行试验,以确保工程材料满足工程施工质量要求。由于公路工程管理涉及多方协调工作,对于施工方的自检、监理方的抽检,以及政府机构的直接监督等,还需要从公路管理质量要求上,对各阶段性工程施工质量进行把关。
(五)强化公路工程检测工作,科学合理控制施工质量
项目试验是公路工程质量管理的有效手段,结合工程施工建设需要,对于某类产品或工序需要借助于检测来给予工程质量控制,以满足相关技术标准的要求。因此,在公路工程施工管理中,加大对新技术、新材料的应用,从试验中进行推广成功经验,并促进工程施工质量和施工进度的提升。如对施工附近的砂石、填料进行试验检测,达到工程要求后可以有效降低工程造价。通过进行科学判定原材料或半成品材料的质量,形成推动工程施工技术进步的良好氛围,必然为提升工程质量奠定了基础。
(六)强化质量管理体系建设,落实全方位控制措施
公路工程建设过程中,质量管理始终是重要环节。为此,必须从完善质量管理体系上来做好人员、组织、及制度三者的协调,从项目责任制到各阶段、各分项工程质量监督与控制,都需要做到横到边、纵到底,全方位实现质量控制目标。如在项目施工前,必须从施工方法来完善各项施工工序及技术指标,砂石、水泥、沥青等路面施工要求,并从施工检测频率和检测误差中控制好工程质量标准;做好公路工程各交叉工序施工中的交接验收工作,明确职责,落实规范,同时对施工中的原材料进行进场前的抽检与控制,确保原材料保质保量;在沥青混凝土路面施工中,要对工程技术标准进行严格控制,特别是对于沥青混合料施工温度的控制,并从碾压结束后对各项技术指标进行检测,填写检测记录。
(七)强化公路项目监理制度建设,提升我国工程技术国际化标准
公路工程建设标准国际化的发展,我国在公路工程建设中,必须加大对项目建设监理制的落实,作为重要的工程管理新举措,必须尽快融入到工程质量管理体系中去。加大监理队伍建设,提升监理管理水平,加强对监理制度的建设与完善,明确监理程序及监理细则,逐步形成以监理单位为核心的新的公路工程项目管理模式,正确处理好建设方、承建方、监理方的三者的制约关系,为促进公路工程项目管理的规范化、制度化、标准化、程序化发展,充分放权,才能更好的将公路工程监理制度落到实处。
三、结语
对于公路工程管理工作来说,随着现代化施工管理理念的不断更新,将管理方法融入到整个项目的全过程,从多方面来推进公路工程制度创新,构建完善的工程组织与监督体系,落实好项目管理责任制,确保整个工程项目的有序开展。同时,公路工程管理科学的发展,反过来又对施工人员、管理人员提出了新的要求,各工程管理企业也只有加大专业技能培训力度,从根本上建立企业管理文化环境,引入人才优势,切实推进公路工程项目管理的科学水平。公路工程建设作为综合性管理领域,既要重视管理人员对各类业务的认识,又要重视工程施工建设及公路后期养护工作的跟进,整合好内部资源,优化好工程管理的组织结构,调整好工程管理项目的公正化、规范化、科学化发展,切实从管理水平上实现高质、高效、严谨、规范。
参考文献:
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1.1断层破碎带
断层破碎带主要是因为断层两盘在相对滑动的过程中,使两侧的岩层遭受挤压作用而破碎,进而形成的长条状且方向一致的破碎带,它的宽度与岩石的性质、断层距离以及断层性质等因素有关。按照破碎带中岩石的破碎程度可将之分为角砾岩、断层泥、磨砾岩等几种类型。
1.2断层破碎带与隧道的关系
当隧道工程穿越断层地段时,隧道施工难度的大小一般取决于断层的性质、破碎带结构中岩石的破碎程度、含水性以及断层活动性等因素。当施工方法、机械设备等条件相差不大时,断层破碎带与隧道之间的关系直接影响施工难度和工期。通常情况下,当隧道的轴线无限接近于垂直构造的方向时,且断层规模较小、宽度不大、含水量较低时,施工难度较小;如果隧道的轴线与构造方向斜交或是平行时,隧道穿越破碎带的长度会随之增大,并且会伴随出现较为强大的侧压力,为了确保施工安全,此时必须对隧道支护体系进行加强,并及时进行封闭。
2.高原隧道工程穿越断层破碎带的施工技术
在高原隧道工程建设过程中,时常会遇到穿越断层破碎带的情况,为了确保隧道施工顺利进行,必须采取合理可行的施工技术,下面对此展开详细论述。
2.1施工方法
(1)超前地质预报。
在隧道开挖穿越断层破碎带时,常常会出现坍塌、突水等问题,为了保证施工安全、有序进行,应当在隧道施工过程中,采用超前地质预报。该方法是确保隧道穿越断层破碎带施工安全的有效途径之一。应当对穿越断层破碎带的隧道进行地质调查,并按照隧道已有的勘察资料和隧洞内开挖作业面的地质描述,借助相关工具,对作业面前方的地质情况进行推测,同时,在隧道开挖的过程中依据超前地质预报的实际情况进行随时补充,借此来了解即将穿越的破碎带的位置、宽度等情况,制定有针对性的施工技术措施,确保施工顺利进行。
(2)加固圈。
这里所指的加固圈就是利用超前小导管+水泥浆液在隧道拱部120度范围内的四周形成强度与厚度足够的加固拱,借此来提高围岩自身的承载能力和稳定性。
(3)正台阶法。
这是隧道穿越破碎带时较为常用的一种开挖方法,在开挖过程中,要遵循短进尺、强支护的开挖原则,上下台阶的高度差应当合理,并采取左右交错的方式进行开挖。同时,要控制好两个台阶之间的纵向距离,这样有助于极早落底。此外,开挖之后,要尽可能减少围岩在外界环境中的暴露时间,及时进行初期支护。
(4)初期支护。
常用符合设计要求的混凝土对隧道掌子面进行初喷封闭,随后采用工字钢制作钢拱架,并在纵向上用钢筋进行连接。
2.2施工技术要点
(1)导管布设。
在施工中,确保小导管的布设位置与角度符合设计要求是比较重要的环节。同时,可采取钻孔打入法对小导管进行施工。
(2)浆液施工。
对于岩体破碎程度较为严重、裂隙较为发育、空隙较大的围岩而言,采用超前预注浆的方法进行施工存在一定的难度。在具体施工过程中,预防浆液大量流失、控制注浆液是关键环节,也是确保加固圈安全、稳定、可靠的有效途径。
①注浆参数的合理确定。
在工程没有特殊要求的前提下,小导管施工的水泥浆液水灰比可以确定为0.8-1.0左右,水玻璃的浓度为30-35左右,两者混合后的体积比为1:0.3-1:0.8,注浆压力最小不得低于0.5MPa,最大不得超过10MPa。
②注浆准备。
在正式注浆前,应当先对注浆管路进行认真检查,借此来确保管路通畅、机械性能良好。当各项准备工作全部完毕之后,应进行现场注浆试验,从而确定最佳的注浆参数,并以此为依据进行施工。
③注浆要点。
采用液压双液注浆泵将预先配制好的浆液注入到小导管当中,注浆可以采取两次间歇的方式进行。第一次注浆时,应当适当减少水灰比,并增加水玻璃的掺入量,注浆压力应当控制在0.5-1.2MPa这一区间范围内,并在钻孔内有浆液流出时停止注浆,随后间隔3-5h左右,进行二次注浆。在第二次注浆时,应当将注浆压力提高在1.5-10MPa,并在浆液注入量低于20L/10min时,停止注浆。
2.3监控量测
隧道穿越断层破碎带的施工中,为了确保施工质量,必须进行监控量测,可将监控的重点放在对拱顶下沉及周边收敛上。对隧道开挖作业面的观测应当在每次开挖完成后进行,当地质情况变化较小时,可每天观测1次;初期支护至少每天观测1次;水平收敛与拱顶下沉的量测可以采用相同的频率,当拱顶的下沉量相对较大时,除了要加强对拱顶下沉的量测之外,还应当对拱腰和基底进行量测。
2.4施工注意事项
为了确保施工质量,应当对如下事项加以注意:其一,在钻孔前,应当对孔位进行精确测定,并对每个测好的孔位进行编号。在钻孔时,为防止孔斜等情况的发生,可以采用测斜仪,并对小导管的打入方向进行严格控制,同时,做好各个钻孔的记录。若是发现某个孔的误差超过设计或是规范标准规定的限值时,必须及时进行处理,如果终孔之后,仍然超限则应当采取注浆封孔的措施,并在其达到一定强度之后,在原位上重新钻孔。其二,注浆时若是发现较大的空洞,应当先注入一定量的水泥浆液,或是混凝土,然后再进行注浆。
二、建筑工程施工过程中桩基础技术的实践应用
1.灌注桩施工技术在建筑工程施工过程中的实践应用灌注桩施工技术在建筑工程施工过程中的实践应用可以分为沉管灌注桩、钻孔灌注桩以及挖孔桩基础施工技术三种,其中沉管灌注桩施工技术指的是在建筑工程的施工过程中利用冲击力将桩基础直接打入地基土体中,具有施工设备操作简单、施工工艺快捷方便以及施工成本投入较低等优点,但是相应的缺点是在沉管灌注桩的施工过程中对桩基础施加的打击力很容易就导致桩基础本身材料的损害,因此在施工过程中控制好桩锤的力度是施工单位在沉管灌注桩施工过程中应该必须做好的工作内容;钻孔灌注桩则是指在建筑工程施工过程中使用机械钻孔的方式完成对桩基础成孔工作,继而在桩孔中完成对灌注桩的混凝土浇筑和保养工作,使灌注桩、混凝土以及土体形成三者结合的新型土体材料,有效的完成对建筑工程土体性质改造的目的。钻孔灌注桩施工技术是当前建筑工程施工过程中常用的灌注桩施工技术类型,施工单位在钻孔灌注桩施工应用的过程中应该注意做好对桩孔彼此之间间距的控制工作,保证相邻的桩孔施工不会形成相互干扰,保证桩孔成孔过程中的深度、垂直度以及相关参数,进而保证钻孔灌注桩施工技术的性能得到有效发挥;挖孔桩技术则是指在建筑工程的施工过程中直接使用人工劳动力完成对桩孔的挖掘工作,进而在建筑工程的施工过程完成灌注桩的浇灌以及保养工作,人工挖孔桩技术虽然节约了设备使用过程中的经济投入,但是桩孔的精度得不到有效的控制同时还付出了大量的人力物力以及时间,事实上对建筑工程施工过程中的质量是有一定的影响的,因此已经渐渐被建筑行业所淘汰。
2.预制桩施工技术在建筑工程施工过程中的实践应用预制桩指的是在建筑工程桩孔技术施工之前就根据建筑工程对桩基础的实际需求完成对桩体的提前制定工作,在完成桩基础的预制工作以后直接使用打桩设备将桩基础打入地层之中已完成桩基础施工技术的应用工作。预制桩施工技术在建筑工程施工过程中的应用包括混凝土预制桩以及钢预制桩两种类型,其中混凝土预制桩具备坚固耐久、施工快捷的优点因此是当前预制桩施工技术的主流应用类型。预制桩的打入过程中会使用静力沉桩、振动沉桩以及射水沉桩等等技术,施工单位应该合理的做好对打入桩技术的控制工作。
钢结构采用的材料相对比较简单,一般也都是成材,在进行加工的时候也比较便捷,在土木工程钢结构施工的过程中,一般会选择精确度相对很高的构件,这样在施工时,施工人员就可以在施工现场进行构件的拼装,使用螺丝进行安装就可以,不仅使施工更加的方便,又使施工的周期缩短,同时,钢结构在安装完成后,再重新进行改装的过程也是比较便捷的。
1.2钢结构的节能环保性较高
在建筑领域中,能源的消耗比较大,土木工程项目也不例外。但是钢结构在土木工程中的应用可以有效的控制这一点,钢结构的施工主要是以钢筋为主要材料,而钢筋具有可回收性,因此,在建筑物拆除之后,大部分的钢结构都是可以回收利用的,这就有效的降低了能源的消耗情况,也避免了对环境的再次污染。
2钢结构在土木工程中施工技术要点
2.1充分的做好钢结构施工前的准备工作
在土木工程进行钢结构施工前期,监理人员要充分的做好施工前的准备工作,不仅要对工程图纸进行仔细认真的了解,同时还要详细的了解工艺流程,充分的掌握施工过程中会遇到哪些技术难点。此外,还应该对图纸进行仔细、认真的研究,对图纸中可能出现的一些问题要及时的向上级报告,针对出现的问题,要及时的进行解决,确保钢结构施工过程中不会出现失误。
2.2塔吊在钢结构施工中的使用技术
在土木工程项目的整个施工过程中,塔吊对钢结构的施工有着重要的影响,在钢结构施工的过程中,对于存在一些不同程度的起重幅度、不同重量的物体,塔吊对其都有着很强的适应能力。一般情况下,钢结构施工都采用的是内爬式塔吊,可以从整体上降低钢结构的使用成本。
2.3焊接技术在土木工程钢结构施工中的应用
在进行土木工程钢结构施工时,具有工程总量大、形式复杂、质量要求较严格、施工周期相对较短等特点,焊接作业对土木工程钢结构的施工质量有着决定性作用,直接的影响了整个土木工程项目的安全性与稳定性。随着科学技术的不断变化发展,土木工程的高层钢结构的空间定位已经可以做到,高层焊接技术的误差值限制在9mm之内,施工效果比较明显。
2.4吊装技术在土木工程钢结构施工中的应用
吊装技术在土木工程钢结构施工的应用有着重要的影响。在进行吊装作业的时候,吊装质量的好坏、吊装速度的快慢对整个钢结构施工都有着决定性的影响。因此,在进行土木工程钢结构施工前期,要对吊装的分布区域与施工工艺有计划的制定出来,在进行吊装作业设计过程中,要全面的考虑整个土木工程结构施工的平面设计图、建筑物的立体构造、建筑内部的构造形式、塔吊的使用数量与位置分配、以及工程施工环境等等方面的因素,从而全面的展开综合性、系统性的设计分析。
3提高土木工程钢结构施工质量的分析
3.1加强钢结构施工的设计与技术指导
钢结构施工技术管理体系要不断的完善,要严格的保证钢结构施工的质量,要根据相关规定的标准对施工方案进行严格的审查,对于施工现象的工作人员是否是持证上岗的情况也要严格的审查,对于钢结构施工的整体过程进行有效的技术指导,对于钢结构的安装与连接过程也要进行有效的把控,避免偏差过大的现象出现,确保钢结构在施工的过程中能够正常、顺利的进行。另外,还要根据钢结构的建筑自身的特点提出合理的施工方案,有效的施工流程、以及精准的施工参数等。还要聘请一些比较专业的人员,对施工人员进行技术培训,从而使施工人员的技术水平不断的提高,保证钢结构施工能够有效的、高质量的完成。
3.2科学、合理的采用施工设备
施工单位要根据土木工程钢结构的施工特点,将质量较好的钢结构施工设备有效的在土木工程中应用,不仅要满足钢结构施工的技术要求,操作性较强,同时,还要满足工程施工成本节约的目的。对需要进入施工场地的设备要严格的检查,对于设备的质量证书与实际的功能都要进行严格的审查,决不能因为价格低就选择使用,要严格的确保工程配用设备的质量水平。
3.3确保钢结构构件质量检查工作的有效性
随着钢结构在土木工程施工中广泛应用,钢结构构件的加工过程也在也在不断的发展,但是,对于钢结构构件的质量确不能符合标准,这就要求土木工程施工企业在钢结构构件进入施工场地时,要对其质量进行严格的检查工作,对构件的尺寸大小、检验报告等等都要详细的检查,对于钢结构施工过程中构件质量要严格的把控,从而使钢结构施工质量可以有效的提高。
3.4对施工质量安全进行严格的监管
土木工程项目的有效施工,对人民群众的生命财产安全有着重要的保证,在土木工程钢结构施工的过程中,要确保施工的质量安全监管工作,一是,在钢结构施工中要特别注重施工的安全性,对施工人员进行不定期的安全教育与技术培训,并且,在施工的过程中设置防护网、安全带等一些安全的防护措施,施工的工作人员也必须每人都佩戴安全帽;二是,工程的施工质量安全,在整个施工过程中,要不间断的对施工质量与施工效果进行有效的检查,防止在施工的过程中出现问题,尽可能的避免施工质量安全事故的发生几率。
机电工程实施环节,一些施工项目均具有着明晰的操作流程及规范。施工环节并未因循所规定的内容运作,一定引发运输及检测等环节的不良事件的出现。比方说,于机电工程运作环节不但需考虑设备吊装,还应保证其能够发挥应有的作用。即便于施工环节显现相应问题,亦可以有效应对。安装设备吊装环节因循配电设备、冷水机组、冰箱及电组等运作,一定将检修机电设备的一些问题引发出来。由此可见,机电工程施工操作不按照规范的流程来实施,自当显现相应问题,增大了检修及调换设备的难度。所以,随意运作机电工程操作,会引发较为严重的机电项目施工质量上的问题。
1.2工程使用材料存在质量问题
机电工程实施环节,最为重要的因素包含设备及施工材料质量。一部分规模不大的小企业贪图眼前,借助一些施工举措,节约施工材料,不重视施工设备导致设备及材料潜在很大的安全隐患,也使得机电工程于运作环节效果不佳,实质上对本身也没有产生预期好的成效。
1.3设备符合施工要求
机电工程严格要求着对配套设备,着眼当前,市场中匮乏机电设备型号的界定准则,有着较多的类别,这就给采购人员造成了一定的困难,在采购设备的过程当中,显现出施工规定和设备型号并不吻合的情况,加大了施工难度。所以,施工机构要谨慎进行采购设备活动,最大限度的择取组合式或者整套性质的设备,并非不考虑长远的重视单一局部的准则,工程的安全及进程直接受到设备好坏影响。
2针对机电工程施工质量管理问题的对策
2.1改进施工方法与操作工艺
机电工程施工环节,一定预先策划操作工艺及施工策略,所以要重视科学设计。策划操作工艺及施工策略,一定参看项目的实际形式和施工主体本身的能力,才可以最大限度的借助资源规定区域运作项目示意图,将最大化的经济效益变为现实。具体策划中,应当注意严格的遵守施工规章制度,因循流程具体实施;严控不利于机电项目施工质量的因素,确保质量;此外,将反馈问题机制强化,秉持迅速发现并解决问题的准则;最后严格监管项目施工质量,在摇篮中扼杀潜在的问题元素。
2.2确保施工材料的质量安全
试图确保机电项目实施质量,第一步需着眼于采购工程元素。采购项目材料这一过程潜在着很多显现比较容易的不良因素,施工主体需要洞悉并探究施工图纸、使用技术等,只有细致的研究才能做好物资采购,取保原则性问题不出现。采购者实施采购要重视材料质量,一些时候要检测材料样本,进而从根本上将特别低劣的材料制止。唯有与安全区域控制施工材料的质量才可以保障机电项目施工质量,使其良性循环发展。此外,采购材料的工作者一定要在洞悉市场材料性能及价格发展趋势基础上,保证具有时效性的购进项目要依托的材料,同时确保质量及价位均非常合理。
一、机电设备安装工程的特点
机电设备安装工程是建筑工程中不可缺少的重要组成部分,它是一个大的概念,涉及到的专业较多,包括工业、民用、公用工程中的各类设备、给排水、电气、采暖、通风、消防、通信及自动化控制系统的安装。虽有它的固有特征,但其通用性也很强。其施工活动从设备采购开始、涉及到安装、调试、生产运行、竣工验收各个阶段,最终是以满足建筑物的使用功能为目标。机电安装施工过程中,涉及施工过程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备等新兴技术。大型工程对吊装、装配、检测技术的要求越来越高,这就需要不断更新施工技术及施工设备。机电安装工程施工质量的验收与建筑构筑物相比较,也有着明显的不同,其特点主要表现为对质量评估方法、工程验收和售后服务手段的区别。但由于建筑机电的施工安装技术工种、材料的多样性和工艺的复杂性,在实际施工过程中要投入大量的人力、物力,需要各施工单位及相关工程单位有丰富的施工经历和经验。机电安装工程贯穿在整个工程施工过程中,主要部分在结构工程结束以后开始施工,并在装饰工程开始以前基本结束,所以对整个工期有重要影响;机电安装工程的质量对工程竣工后的使用功能有着关键作用,要求施工地位单位在施工过程中严格把关。
二、建筑机电工程安装施工管理中的主要问题
(一)施工质量问题严重,导致安全事故频发
对于机电设备的安装,必须按照规范化的操作流程进行,因为一个小的失误就可能导致整个设备的损坏。机电安装的特殊性,取决于机电设备的精密性。例如一套自动控制程序的安装,如果没有相应的操作流程,在出现问题时,需要对多个设备的进行重新的测试,这样就造成了工作量的大幅增加。另外,在安装施工中只考虑现场的安装便捷性,而忽略了后期检修维护的可操作性,在施工中,投机取巧,偷工减料,此种情况只有在问题出现是才能够被发现,因此只能考流程来进行约束。
(二)施工验收方面的问题
现场施工中,管理人员忽略了对各种设备和原材料的现场验收程序,予以盲目签收,这样就很容易造成元器件的不匹配,产生耗能严重和运行事故的发生。在项目合同书中,对于一些设备和元器件是有严格标准控制的,它是为满足特定功能需求。另外,一些产品需要经过中国电工产品认证委员会的相关认证,属于国家强制标准。但是在现场施工中,验收人员为谋取个人利益以次充好,违规操作,使用劣质产品给整个项目质量埋下隐患。
(三)施工管理体系及队伍建设不健全
上述已经提到施工管理体系的建设,但是在实际的施工过程中,体系建设不到位,过程执行不到位问题非常普遍。管理体系建设是对于整个安装工程的全面审视,然后从解决问题的角度出发给予相应资源的配备和各种沟通、交流机制的建立。由于体系的不健全,很容易造成各部门之间协调不到位,比如对于后期机电安装中使用的地下引线和接地线,需要再主体建造时给予预先铺设并在电气施工图上进行标注才能够,顺利的进行施工。但是现实中,需要几经周折才能确定是否铺设以及具体的位置。
(四)初始设计深度不足,导致设备可用性比较差
随着我国科技水平的提升,其电子产品市场呈现井喷式发展。各种产品类型、规格、型号参数等等缺少统一的标准。在电气初始设计时,不能够将这些细节问题进行延伸,这就给施工单位在设备和元器件的采购上造成困难,无依据和标准可遵循。
三、控制机电工程施工质量的措施
对于机电工程施工质量来说, 虽然现阶段的问题比较严重,但是仍然在可控范围之内。 只要采用合理的措施,相信能够帮助提高机电工程施工质量。本文认为,在实际的控制措施方面,需要从以下几个方面着手:
(一)确保施工材料的安全
施工材料作为机电工程的核心要素,必须在安全方面达到一个较为高端的水准,只有这样才能从根本上提高施工质量。本文认为,施工方在采购原材料的过程中,需要要求采购员注意把握产品的质量,必要时需经过相关管理部门或者监督部门检验验证,采用这种措施可以彻底杜绝恶性循环的产生,将施工材料控制在一个安全的范围以内,同时在一定程度上整治市场,帮助材料市场获得一个良性的发展。从根源做起才能更好的确保材料的安全。 另一方面,采购人员必须充分留意市场上材料的性能、价格走势,确保在第一时间采购到机电工程需要的材料。
(二)确保施工设备、器具的质量安全
施工设备、器具在机电工程中占有相当重要的地位,性价比高的检测设备会提前发现问题,将相关缺陷扼杀在萌芽时期,好的施工设备可以节约施工时间。由此可见,今后的控制措施之一就是要在设备、器具的安全方面努力。有些使用设备和器具是独一无二的, 有些设备能够在互相配合的情况下产生新的功能,有些设备可以长久的应用。 以确保施工设备、器具的质量安全作为基点,同时利用各个设备和器具之间的优势来辅助机电工程施工,相信能够达到一个较好的效果。值得注意的是,每个地区的机电工程都存在一定的差异,这些差异是保障施工设备、器具质量安全的关键,必须得到充足的重视。
(三)规范准确设计施工图纸
施工图纸对整体的机电工程施工具有很强的指导作用,部分地区之所以不断的出现施工质量问题, 原因在于他们的施工图纸有问题,虽然采取了一系列的弥补措施,但是根本原
因依然没有得到解决。在今后的施工当中,技术人员如果在施工中发现图纸有问题,必须向上级进行汇报,通过开会或者组建讨论小组来解决图纸中的问题,一定要杜绝经验施工。 虽然“经验”是施工人员多年总结出来的某种规律,但相对于科学的分析和研究来说,还是后者占有一定的优势,毕竟单靠人脑很难顾全所有的问题。
(四)加强对管理人员和施工人员的培训
机电工程的施工工作,虽然可以达到高度机械化的作业,但是相关的人工工作也是必不可少的。同时,机械设备也需要人工操作,还没有达到高度智能的状态。 本文认为,要想充分提高机电工程的施工质量, 需要对管理人员和施工人员进行一定的培训。 在管理人员方面,绝对不能只懂得管理方法,还要对相关的机电工程知识有一个了解, 避免与工作人员发生冲突。在施工人员方面,必须强化专业知识,要与时俱进,利用最前沿的知识和技术来进行工作。管理人员和施工人员的良好配合,可以达到一个较好的效果,并且在客观上提高施工质量。
四、结束语
本文对控制机电工程施工质量的措施进行了一定的解析,从整体的发展情况来看,部分机电工程的质量得到了很大的提高,并且发展方向非常积极。但是,有一小部分的机电工
程依然存在比较严重的问题,我们必须采用合理的措施进行解决,保证同类型的问题不再发生,才能对企业的发展产生较大的积极影响。相信在将来的发展中,机电工程的施工质量会获得更大的提高。
参考文献
一、工程造价审计中存在的问题
1.项目招投标及合同签订过程中存在的问题
(1)不遵照《招标投标法》及相关法规的要求进行招投标活动,不按照招标文件的规定签订中标合同。主要表现为对必须依法公开招标的项目进行邀请招标、不依法拟定招标文件、不严格依法拟定时间和程序招标、不按规范制定工程量清单及招标标底、不依照招标文件签订合同。
(2)肢解工程、虚报建设规模,规避招投标程序。不少建设单位出于主观或客观的原因,采取肢解工程、申报部分项目、虚报建设规模等方法规避招投标程序。
(3)违背建设项目程序,先施工后签合同。在一些不需要公开招标的建设项目实施过程中,建设单位往往在施工单位施工完成,双方就结算金额协商达成一致后,就达成的金额签订总承包合同,最后报送审计。
2.混淆施工图与竣工图
施工图是表示工程项目总体布局,建筑物的外部形状、内部布置、结构构造、内外装修、材料作法以及设备、施工等要求的图样。施工图具有图纸齐全、表达准确、要求具体的特点,是进行工程施工、编制施工图预算和施工组织设计的依据是工程项目招标的依据和工程施工的基础。竣工图是工程竣工后由承包方绘制的,并加盖承包方和工程监理方印章的图纸。可见,竣工图是特定建设工程的真实记载,应该反映建设工程的全貌。由于在建设工程施工过程中,经常出现“三边”现象,即所谓的“边设计、边修改、边施工”。这很容易导致竣工图与施工图不一致。在此种情况下,承包方就应根据施工的实际情况在原施工图上作出变更,或者重新绘制竣工图。但在实践中,承包方不遵守竣工图绘制规程的情况较为常见。
3.材料价格跨期高套,工程价款攀升
由于市场价格每月或每季变化相当大,而市县每期的建筑安装主要材料预算价格基本无区别或区别不大,且又滞后,使预算价格严重偏离了实际价格。由于有的项目工期较长,有的施工单位根据自己需要,跨期高套也屡见不鲜。
4.现场签证不规范
现场签证是指在施工过程中遇到问题时,由于报批需要时间,所以在施工现场由现场负责人当场审批的一个过程,本质上属于由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星用机械量、设计变更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的确认。现场签证的要求是,所有工程量必须经现场测量后填写,到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字后补签签证单;现场签证单一式四份,发包工程部、预算部、监理单位和承包方各留一份;现场签证单必须在一个星期内四方签字盖章完毕,有特殊情况的可以顺延一个星期,否则签证单视同无效。但在实践中,承、发包双方有时并未按照该程序操作。
二、工程造价审计中存在问题的解决措施
1.严把合同及招标关
建立招投标程序审计监督制度。只有使审计人员直接参与招投标及合同签订过程的每一个环节,才能充分发挥审计监督的职能。审计人员应认真监督招投标文件的完整性、工程标底制作的规范性、招投标过程的合法性、评标定标的公正性;在建设合同双方未交换文本前,应该对设备、材料价款等合同条款以及影响价格变动的工程变更协商条款进行审核,并对不适宜条款及时提出审计纠正建议。争取在建设项目招投标合同中增加“本招投标过程接受审计部门监督”的相关内容,使审计监督职能在招投标、合同签订过程中制度化、程序化。
2.严格审查送审资料
对于建设项目的结算资料,应明确其送审的程序。首先,承包方应将其分类装订成册;其次,该等结算资料应先经建设管理部门审查,待审查合格后方可报审。建设工程审计部门在审查该等结算资料时,应严格按照操作规程进行审计,在将与工程造价有关的文件资料收集、整理完毕后,应对其进行分析、核实,力图确保送审资料的真实性和完整性,坚决杜绝补签资料现象。此种做法既有利于促使承、发包双方更加重视资料整理的及时性和完整行,又有利于防止承、发包双方制造假证据,同时也对建设项目施工的整个过程起到监督作用,使工程造价审计工作得以顺利进行。
3.认真控制审计环节
(1)认真审核工程量。工程量是决定工程造价的主要因素,对工程量进行审核是工程造价审计的关键。审计的方法有多种。比如,可以通过承包方编制的竣工结算资料进行审核;也可以借助相关软件,并结合竣工结算资料重新对工程量进行审核。同时还应对一些特殊项目实施重点审核。
(2)认真审核取费标准。对于工程造价的取费标准,工程造价管理部门颁发的文件都有明确规定。但在建设工程实践中,承、发包双方通常都会在相关文件规定的范围内变动工程造价的取费标准,并反映在招投标文件、建设工程施工合同等法律文件中。因此,审计机关一方面要审核特定工程造价的取费标准是否在工程造价管理部门颁发的文件所允许的幅度内。
(3)认真审核材料价格。对工程造价的影响较大的是主材的价格。对工程造价进行审计时就应审核建筑材料的价格,特别要注重对主材价格的审核。在审核的过程中,既要审核材料的相关参数是否与设计图纸及有关技术标准规范的要求相一致,又要参照当地造价管理站的《工程造价信息》中所反映的材料价格,并结合招投标文件、建设工程施工合同等相关文件的规定,审查材料价格的合理性。
(4)认真审核工程定额套价。工程建设产品的价格是国家采取工程建设定额来确定的,该定额具有科学性和权威性,承、发包双方在计算工程造价时必须严格套用。审计机关在审核定额套价时应着重从以下三个方面入手:一是对承、发包双方直接套用定额单价进行审核;二是对承、发包双方换算定额单价进行审核;三是对承、发包双方补充定额单价进行审核。
4.建立健全审计制度
审计机关应从如下三个方面入手:一是审计机构要拓宽用人渠道,多方选拔、任用具有工程建设领域知识背景的专业技术人员,充实工程造价审计队伍。同时,审计机关也要建立职业资格准入制度,确保进入审计机关的专业技术人员具有从事工程造价审计的专业知识和实践技能,能胜任工程造价审计工作。二是建立审计人员继续教育制度。为了使审计人员能适应审计工作的需要,必须对审计人员进行再教育。三是建立对社会审计人力资源的利用和管理制度。鉴于目前审计机关的力量有限、而审计任务繁重的现实情况,审计机关聘用或委托社会中介组织的审计人员参与审计工作是必须的。但审计机关也应清醒地认识到,委托社会中介组织的审计人员参与审计工作是有审计风险的。
5、结束语
虽然各阶段审计中存在种种问题,但是只要在建设各阶段加强管理,采取技术与经济相结合切实可行的措施,严格执行有关规章制度,在全社会法治主体和舆论媒体强有力的监督下,问题是可以杜绝的,工程造价在准确性和真实性程度不断提高的前提下就必然能够得到有效控制。