全面深化改革论文大全11篇

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《政府的本分》由秋风先生所著，收录他部分的政经时评文章，对于他在书内表达的观点，有些笔者很赞同，但有些观点觉得他在论证的逻辑上具有跳跃性，在案例的选择上也有偏向性，有商榷的余地。但用政府的本分作为书名，笔者觉得在当下的中国语境中具有深刻的现实意义。厘清政府责任，划定权力边界，使政府、企业、第三部门（涵盖NGO、NPO等在内的新社会组织）各安其位，各司其职，互相协作，窃以为这应该是我们当下贯彻落实十八届三中全会精神，深化改革的切入点和努力的方向。

我们当前的政府是一个全能型的政府，在基层工作的同志都深有体会，政府包办万事，最终就表现为财政供养人员激增，政府不堪重负；政府干预微观和中观经济活动过多，权力寻租，企业活力不足；政府深入介入各种纠纷，上访依然成为群众表达诉求的主渠道，干群矛盾凸显，法治难以真正确立；新社会组织发育迟缓等等。但究其原因，这是我们一系列制度和政策设计所导致的，简单的说就是政府越界了。十八届三中全会对深化改革作了全面部署，旗帜鲜明的提出了要推进国家治理体系和治理能力的现代化，发挥资源在市场配置中的决定性作用，应该说找到了解决当前政府治理困境的关键所在，对于解决上述问题提供了理论依据，及时为地方政府先行先试创造了良好的政策环境。

什么是政府的本分？十八届三中全会决定明确指出核心问题是处理好政府和市场的关系，就是要着力解决好市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题，就是要切实转变政府职能，建设法治型政府和服务型政府。

萨缪尔森于1954年在其经典论文《公共支出的纯理论》中首次提出了公共产品的定义：每个人对这种物品的消费都不会导致其他人对该物品消费的减少，并进而在不断的理论发展中提炼出了公共产品的非竞争性和非排他性。与纯粹公共产品相对的是私人产品，介于纯粹公共产品和私人产品之间的社会产品为准公共产品。在日常生活中，国防、法律秩序等是典型的纯粹公共产品，毫无疑问应是政府的本分；而教育、卫生、高速公路等则带有准公共产品的属性，应该由政府和企业、社会组织来共同实施，促进多元投资；大量的由企业提供的带有竞争性和排他性的产品则是私人产品。笔者认为公共产品的理论为政府界定自身的工作职责提供了经济学的工具，当然在具体的实施过程中要充分考虑到中国的国情和制度环境，避免简单化。三中全会提出，要推进基本公共服务的均等化，笔者的理解所谓基本公共服务就涵盖了完全提供纯粹公共产品和以政府为主导，多元提供准公共产品。笔者坚信，只要我们全面贯彻落实十八届三中全会的部署，勇于改革，坚守政府本分，充分发挥企业和新社会组织的活力，现有矛盾将得到有效解决，改革的红利必将极大释放，中国梦也必将实现。

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教学课程不能是某些学者、官员所谓的“专家组”就给确定了的，要让社会各界都成为决策者。古诗词本来就是我国的文化瑰宝，在社会生活中使用也非常多。但近年却被逐渐减少和删除。可近日一句指示，第二天教育行业就表示要增加古诗词的比例，这足以说明当初的删减是多么的草率和荒谬！

专业的设置不能忽视社会需要，必然要以行业、产业、专业技术类型和社会经济结构为基础。设置专业不能再是理论学者和教育官僚的垄断权力，而应该向全社会和用人单位开放，让他们成为决策者之一。应该组织专门的专业委员会，其中社会和企业代表应该成为大多数，共同或者主导设定专业。

学生学业和教学工作的评价，也不能再是教育官僚和教师的天下，必须要让社会代表和用人单位成为最终的评价人，学位委员会应该以社会代表和用人单位为主要成员。教学好不好，学生好不好，要由社会说了算，而绝对不是老师和官僚说了算的。

教育是一国之本，教育改革是一个长远之路，不是一年两年的事情，更不是可以等待和拖延的事情。对于2015年的700万毕业生来说，深入的教育改革是来不及了，只能采取一些快速的措施以解紧急危局。对于这一年的困局，破解之道，唯有提高毕业生技能水平一条道路，这也是深化改革的必经之路、即行之路。提高毕业生技能的具体方式，也是深化教育改革的具体措施，主要有三：

一是学科改革。深入贯彻党和国家关于职业教育改革的精神，提高对于技能学科的重视，大力发展技能学科，将技能学科提供到学术理论学科同等、甚至在某些领域还要更高的地位。工作技术、工作流程、工作能力、工作模式等技能也是科学，也是复杂的技术体系。只有认识不到这些是科学的人，才会像当年把管理当作经验、不当作科学的人一样，忽略它们。技能学科是社会学科、行为学科、管理学科、工程学科的重要组成部分，是比专业技术学科还要复杂的软科学体系。不给技能学科一个合理的地位和名分，就不能建设完整的社会科学体系。

篇（3）

据《光明日报》报道 教育部、财政部近日在北京召开高等学校创新能力提升计划(以下简称“2011计划”)工作部署视频会。教育部部长袁贵仁在会上强调,实施“2011计划”,是贯彻落实总书记在清华大学百年校庆大会重要讲话精神的战略举措,是推进高等教育内涵式发展的现实需要,是深化科技体制改革的重大行动,对于大力提升高等学校创新能力,支撑创新型国家和人力资源强国建设,具有重要意义。

袁贵仁强调,实施好“2011计划”,必须充分认识、准确把握“2011计划”所包含的新理念、新思路和新要求。一要准确把握全面提升创新能力这个重要目标。要改变单纯以项目、论文数量为主的考核评价方式,以注重原始创新质量、注重解决国家重大需求的贡献度、贡献率为导向,提升人才、学科、科研三位一体的创新能力。二要准确把握建立健全协同创新机制这个工作重点。要促进创新组织从个体、封闭方式向流动、开放的方向转变,促进创新要素从孤立、分散的状态向汇聚、融合的方向转变,促进知识创新、技术创新、产品创新的分割状态向科技工作的上中下游联合、贯通的方向转变,建立协同创新机制。三要准确把握不断深化体制改革这个本质要求。大力推进高校深化改革,力争突破高校内部以及与外部的体制机制壁垒。坚持全面开放原则,坚持客观公正的评审机制,坚持多元化推动方式。四要准确把握推动和引导相结合这个重要特征。推动高校在先期组建、充分培育基础上进行项目申报和认定;引导所有高校紧密结合各自实际,在不同层次、以不同方式,踊跃参与协同创新。

袁贵仁要求,要稳步推进“2011计划”顺利启动,保证计划科学平稳可持续实施。一是加强领导,精心谋划,保证开局良好。各地各高校要稳步推进改革,正确把握改革的力度、进度和时机,平衡各方利益关系和合理诉求。二是通盘考虑,远近结合,突出质量。各地各高校要择优遴选条件较成熟、前期基础较好并具有较强优势的项目进行重点培育。不搞层层发动,不搞全面开花,不搞临时拼凑,坚决防止盲目申报、劳民伤财和不正之风。三是锐意改革,勇于创新,努力取得实效。要探索社会主义市场经济条件下,集中力量办大事的体制机制。要找准重点难点,加大力度对开展协同创新的制约因素、具体困难给予保障支持。四是加强研究,及时总结,科学合理实施。要不断提高计划管理的科学性,尽快研究制定“2011协同创新中心”运行管理及绩效评价等办法,完善细化第三方评审专家和评审机制。五是多方协作,明确责任,形成推进合力。各地各高校要争取多方支持,集成有效资源,努力为计划的安排实施创造良好条件。

篇（4）

思想政治工作是事业单位经济工作和其它一切工作的主动脉，只有调动一下积极因素来做好思想教育动作，才能为其它工作打牢坚固的思想基础。随着我国经济建设的快速发展以及社会主义市场经济的建立，事业单位员工思想价值观也发展了明显的变化，这些一系列的变化，都要求事业单位对职工的思想教育必须适应新的形势要求。

一、新时期加强职工思想教育的重要性

在当今事业单位深化改革过程中，人起着主导的作用，人也是事业单位发展的最为关键的要素。在新的历史时期中，事业单位有可能推入市场中，想要在市场中更好的适应市场规律，就必须加强职工的思想政治教育，坚持以人为本的原则，引导广大职工树立正确的人生观、价值观，创建一支有思想、有道德、有能力的职工队伍，只有这样事业单位才能为人民群众更好的服务。

事业单位的一切工作，都离不开思想政治工作，它为事业单位指明了正确的发展方向[1]。事业单位想要维持运转正常，想要健康发展，就要用思想政治教育来协调单位内部的关系，解决单位管理中所遇到的各种矛盾。面对当前国家进一步深化改革的新时期，如何改进与加强职工思想教育的方法，如何适应社会环境和职工素质已发生的明显变化，是当今事业单位思想教育工作面临的新课题。

当代职工的面对缤纷杂乱的大千世界，有着自己的看法，有着自己做事的方法与原则，所以对他们的思想教育不能去被动的适应，而应该主动出击，推陈出新，根据新时期的发展而进行改变。所以职工的思想政治教育，一定要以职工为中心，为他们之所想，对它们进行关心与理解，并且尊重他们。只有这样职工的思想政治教育工作才能顺利的进行，只有这样才能对职工起到巨大的激励作用，从而促进事业单位更好的为人民群众服务。

二、新时期加强职工思想教育的措施

1、政治教育要与家庭、社会、单位融为一体

在以前的职工思想教育中，基本上都是单位按照上级的指示与要求进行的，只知道按流程进行宣传教育，而没有根据本单位职工的实际情况来进行教育，这就造成了实际的思想教育效果达不到预期的目标。而随着社会的快速发展，过去的传统教育方法已经不能适应新时期的要求，过去老的教育传播方法已经被速度传播更快的广播、电视、网络、报刊等方式所替代。所以单位只要经常组织职工收听收看，就能起来政治工作宣传覆盖面扩大的作用。所以单位有更多的时间与精力放到如何解决职工政治教育与家庭、社会、单位的统一问题上。加强宣传部门与企事业单位密切联系，针对单位内部的实际情况，从实际出发，了解职工的思想变化与心理需求，动员广大职工力量，用通俗易懂的宣传方式对员工进行宣传，争取在第一时间内，把党和国家在这一时期的最新方针政策，宣传到职工群众当中。在宣传教育的过程当中，还要注意宣传方式，采用具体化的教育，生动活泼的对职工进行宣传教育。

2、针对职工敏感问题，坚持讲求实效

对于职工最为关切的问题，我们要因人而异，采用不同的思想教育方法。对于事业单位来说，单位的每项重大行政决定还有人事管理安排，都对职工有着切身的影响，这必然会对职工的思想产生波动。所以在政策实施之前，不定期的对职工采取协商与对话，就是对职工思想教育的最好方式，这样不但能加深了单位对职工的了解，也有利于职工对单位决定的支持，起到了双面的积极作用[2]。在职工最为关心的问题上，我们要一视同仁，并自觉接受职工的监督。加强职工的主人翁意识，增强职工的社会责任感，这些方式都能促进事业单位思想教育工作的顺利开展。

3、思想教育与感情沟通相结合

每个人都是存在着感情的，在职工的思想教育当中，我们要融入真情在里面，用真情去感染职工群众。在职工的思想教育工作中，要把广大职工的利益放到首位，设身处地的为职工着想，帮助职工解决家庭与工作中所遇到的困难，只有这样，职工才不会有后顾之忧，才能把单位当作自己的家，才能在工作中全身心的投入。

4、结合典型加强思想教育

榜样的力量是无穷大的，在单位的思想教育工作中，我们要不断在职工中发现和树立先进典型，用身边的模范代表去感染和带动职工，充分的发挥典型的模范带头作用，在事业单位工作中与职工同甘共苦，从而在单位中形成学习先进、争当典范的热潮。

5、推陈出新，不断适应新发展

随着时代的发展，事业单位职工的思想文化观念在碰撞中也在不断的变化中，所以，职工的思想教育工作也要与时俱进，不断推陈出新[3]。当今的时代已经进入了数字化的时代，网络对人们的影响处处可见，所以事业单位要加强自身的信息化建设，对一些问题在网上进行传达和讨论，这样就能使职工真正的参与到思想教育活动当中的来。

结束语：

职工的思想教育工作在新时期要坚持以人为本，全面落实科学发展观，结合本单位与职工的自身实际，不断推陈出新，适应时代的发展要求。我们要把职工的思想教育工作当作单位的头等大事，在单位的工作和职工生活中处处体现，只有这样事业单位职工的综合素质才会提升，只有这样事业单位才会适应国家深化改革的发展要求，才能更好的为人民群众服务。

参考文献：

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财务公司是一个因改革而生的行业，更是一个因改革而兴的行业。1党的十八届三中全会以全面深化改革为主基调，在经济金融领域中明确提出“要以金融改革促进经济转型和产业升级”，这既给财务公司行业提出了新的要求，又给其提供了难得的历史发展机遇。面对新形势和新要求，财务公司行业需要审慎地分析其在业务创新方面所面临的优势、劣势、机遇与威胁等内外部因素，并在此基础上继续开拓创新，深入探索服务企业集团转型升级的新思路、新模式。

一、优势（Strength）分析

（一）集团的支持优势

如前所述，作为企业集团的产融结合平台，财务公司的业务创新工作从很大程度上决定着企业集团经营模式转型及产业结构调整的效果，进而决定着企业集团财团梦的实现进度，因此，企业集团对于财务公司业务创新工作有着内在的、充分的支持动力。可见，与商业银行等外部金融机构相比，企业集团对作为“内部银行”的财务公司的鼎力支持，是财务公司在业务创新方面的最大比较优势。

（二）产融结合优势

任何创新都必须围绕需求来进行，创新是手段，满足需求是目的，手段要为目的服务。创新工作不能是为创新而创新，否则，创新工作既不能实现可持续性，创新本身也变得毫无价值。在这种创新语境下，财务公司的产融结合优势就显得尤为突出了。财务公司独特的产业特性和集团附属特性使得财务公司在对企业集团产业特性、成员单位的生产经营及未来发展方向、成员单位的财务状况、成员单位的金融需求等方面的理解上，具备其他金融机构所没有的专业水平，从而使得财务公司能够迅速根据企业集团的实际需求来开展业务创新工作，甚至能够主动发掘企业集团的金融需求来进行前瞻性的创新。2

（三）比较信息优势

作为集团的“内部银行”，财务公司在信息获取和应用方面具备得天独厚的先天优势。企业集团和外部金融机构之间，存在着较为严重的信息不对称问题，这也是企业集团财务公司得以产生的一个前提条件。信息不对称使得外部金融机构在业务创新的发起、运作及推广等方面都会遇到较大困难，而财务公司在这方面则拥有比较优势。财务公司的中高层管理人员多来自企业集团内部，对企业集团及成员单位的情况较为了解，从而使得财务公司在企业集团金融需求的信息收集、分析及应用上拥有外部金融机构无法比拟的优势。3另外，财务公司作为资金市场和资本市场的参与者，与外部金融机构的交流较多，对金融市场信息的掌握也较为充分，从而拥有企业信息和金融信息的交融优势。

（四）内部人优势

与外部金融机构相比，财务公司与企业集团的整体利益高度一致，与企业集团的成员单位拥有相同的战略目标，从而具备独特的内部人优势，能够最大限度地降低业务创新的交易成本。企业集团与外部金融机构的合作，其本质乃是社会分工体系下的一种委托关系，分工合作给双方带来收益和共赢的同时，委托成本（包括委托人的监督成本、人的担保成本和剩余损失等4）也随之产生。而委托成本的存在，是企业集团财务公司得以产生的另外一个前提条件5。 无疑，作为内部人的财务公司，完全避免了委托成本的产生，从而大大降低了业务创新工作的综合成本。

（五）混业经营优势

办法所界定的财务公司业务范围较为广泛，涵盖了银行、证券、保险与投资银行等业务，使得财务公司某种程度上具有混业经营的特征。在目前我国金融分业经营的体制模式下，被赋予了综合金融服务手段的财务公司无疑比其他金融机构具有更大的业务拓展潜力和更宽广的金融创新空间。

二、劣势（Weakness）分析

（一）监管制度的限制相对较大

人民银行、银监会、证监会等外部监管部门对于财务公司行业的限制相对其他金融机构要更为严格，这使得财务公司在业务创新方面处于相对的先天劣势状态。例如，人民银行规定财务公司不能参加清算支付系统，这使得财务公司无法在资金集中结算、债券自动质押融资等业务方面进行创新;银监会在明确企业集团必须充当财务公司的“最后贷款人”的同时，却规定了比商业银行更严格的资本充足率要求，另外，在存款准备金、客户集中度等方面对财务公司与商业银行一视同仁。当资本充足率等监管指标接近警戒值时，监管部门就会对财务公司的业务发展加以限制，这使得财务公司的业务创新工作遇到较大瓶颈。另外，按照办法规定，离岸业务、异地现金结算、年金和住房公积金托管、集合理财等业务均不在财务公司业务范围内，这使得财务公司的业务创新广度受到较大限制;证监会对上市公司资金的关联交易规定，很大程度上阻碍了财务公司对于上市公司资金的归集，虽然目前有些财务公司通过召开股东会并公告的方式部分突破了这一限制，但是上市公司在财务公司的存款、信贷、担保等业务仍受到较大拘束，明显抑制了财务公司针对上市公司的业务运作及业务创新工作。7

（二）规模较小导致了较高的创新相对成本

财务公司虽然数量众多，但是单个财务公司的体量与商业银行及保险公司不可同日而语，甚至与很多证券公司、信托公司等外部机构也相差甚远。财务公司较小的业务规模使其无法有效分散业务创新成本，从而使得很多业务创新工作在成本收益层面上变得不可行、不值得，这无疑明显提高了财务公司的业务创新门槛，大大缩减了财务公司的业务创新范围。例如，商业银行可以投入大量资金用于金融电子化建设，通过先进的信息与网络技术将远程汇划、实时汇兑等功能直接接入原有的资金结算系统之中，以实现其结算系统的优化。8但是，这种对商业银行来说较为合算的资金结算系统的创新工作，对财务公司来说，建设成本太高，实施难度太大，从而不具有可操作性。

（三）财务公司自身创新能力的相对不足

创新是一项系统性工程，需要人、财、物、信息技术及规章制度等的耦合与互动。我国财务公司发展历程较短，大多数财务公司的制度建设尚不完善，IT应用水平低，创新资金投入较少，而且缺乏具有现代金融意识和创新精神的专业人才。这些因素导致我国财务公司研究开发新产品的力量相对薄弱，业务创新的难度相对较大。

三、机会（Opportunity）分析

（一）党的十八届三中全会全面深化改革要求所带来的历史机遇

如前所述，财务公司是因改革而生的行业，同时更是因改革而兴的行业。党的十八届三中全会以全面深化改革为主基调，要求以金融改革促进经济转型和产业升级。如何践行这一要求，成为包括财务公司在内的金融机构面临的首要问题。企业集团财务公司更应该抓紧历史机遇期，深入探索服务企业集团转型升级的新思路，牢牢扎根集团主业，依托集团，服务集团，通过不断的金融业务创新工作，来助推实体经济的发展。

（二）外部监管政策的支持和鼓励

外部监管部门近年来一直对财务公司的业务创新工作持支持和鼓励态度。在中国企业集团财务公司2014年年会上，人民银行、银监会及中国财务公司协会均表达了支持财务公司进行业务创新工作的意愿。监管部门透露，下一步将支持财务公司试点延伸产业链金融服务及跨境资金集中管理，将试点通过放开财务公司在离岸业务和资金跨境服务方面的限制，支持财务公司服务企业集团“走出去”。另外，此次会议透露，监管部门正在推动出台《中央企业财务公司经营管理指导意见》，研究和修订《企业集团财务公司管理办法》，希望通过对央企财务公司的定位和支持，为财务公司有效发挥功能作用及推进业务拓展创新提供更好的条件。9

（三）大资管时代给财务公司带来合作创新的机遇

在当前的大资管时代背景下，为了应对未来利率市场化的压力，商业银行、券商、保险、基金、投资银行、信托等金融机构都未雨绸缪，纷纷探索新的业务发展和盈利模式。财务公司一方面可以积极借鉴同业的创新成果，以发挥后发优势，另一方面，也可以和外部金融机构进行合作，共同开发新产品、新业务。虽然在创新资金、人才、技术、渠道、制度等方面财务公司处于劣势，但是财务公司所掌握的的企业集团及其成员单位，却是外部金融机构极力营销的客户资源，因此，只要财务公司将自身的客户资源优势与外部金融机构的其他优势结合起来，就能在业务创新工作上实现双赢或多方共赢的局面。

四、威胁（Threat）分析

（一）面临更为复杂多变的经济金融形势及企业集团发展形势的考验

当前，世界经济金融形势阴晴不定，“不确定性”成为全球经济金融形势发展的基本背景和基调。国内经济运行虽总体平稳，但长期积累的结构性矛盾亟待化解，中性偏紧的货币政策将进一步推动企业去杠杆化。在经济处于低位运行的情况下，很多企业集团及其上下游行业会出现经营困难，利润下滑等问题10，这使得财务公司在产业链金融服务、对外投资、跨境资金、债券承销及全面金融服务方案等业务创新方面变得困难重重，甚至财务公司的生存和发展都会陷入风险之中。

（二）面临金融市场竞争加剧的考验

作为企业集团内部金融机构，财务公司长期以来一直受到集团行政干预措施的保护和扶持，与外部金融机构之间的竞争烈度相对较小。但是，随着利率市场化和金融脱媒进程的不断加快，外部金融机构都加大了业务创新力度和广度，对财务公司的业务经营及业务创新工作形成了较大威胁。另外，跨国公司的财务公司也开始逐步进入中国，它们强调以金融服务促进产品销售的市场营销战略、丰富的运作经验及先进的技术手段极有可能抢走我国财务公司的大部分市场份额，这在汽车金融服务领域表现得尤为明显11，这无疑给我国财务公司的业务创新工作带来了严重挑战。

（三）内部竞争者的威胁

我国很多企业集团在设立财务公司的同时，还纷纷投资创立自己的金融控股公司。金融控股公司是实现金融业综合经营的一种组织形式，也是一种追求资本投资最优化、资本利润最大化的资本运作形式。金控公司的特点是：集团控股、联合经营，法人分业、规避风险，财务并表、各负盈亏。金

控公司的职能与财务公司的对金融机构进行股权投资、有价证券投资及咨询顾问等业务方面存在着交叉，甚至可以说，金控公司在这些业务方面比财务公司更具有优势。可见，财务公司与金控公司在上述业务方面存在着竞争关系，财务公司在这些业务方面随时存在着被替代的危险。

参考文献：

[1]钱箐旎：财务公司站在转型关口，经济日报，2013-11-29.

[2]吴豪：我国企业集团财务公司管理模式创新及应用研究，博士毕业论文，东北大学，2009年.

[3]尹振：中国一拖集团财务公司产品创新研究，专业硕士学位论文，西北大学，2012年.

[4]Stein，J.C.Internal Cap italMarkets and the Compettion for Corporate Resources [J].Journal of Finance，1997，52（2）：111-133.

[5]吴豪：我国企业集团财务公司管理模式创新及应用研究，博士毕业论文，东北大学，2009年.

[6]吴豪：我国企业集团财务公司管理模式创新及应用研究，博士毕业论文，东北大学，2009年.

[7]杨圣军：企业集团财务公司管理与实务，中国金融出版社，2012年12月，第30页.

[8]杨圣军：企业集团财务公司管理与实务，中国金融出版社，2012年12月，第30页.

篇（6）

中图分类号：G251 文献标识码：A

Thinking about Service Direction of Department Reference Room

in the Background of Deepening the Refor

YI Zhen

（School of Resource and Environmental Sciences， Wuhan University， Wuhan， Hubei 430079）

Abstract With the information age， the development of the Internet age， libraries， library management theory has entered a new stage. Issues and experiences encountered in this article from the practical work， analyzing the characteristics of relatively Department Reference Room of University Library， trying to find the new era， especially in the "deepening reform" of the environment， to play professional department reference room optimal way， flexible service， convenience features such as. Proposed road in the future， the department reference rooms provide knowledge services， strengthen the development direction of the characteristics of database construction and service discipline construction.

Key words reference room； library； knowledge service； featured resources database； discipline construction

我国的高等教育近五十多年的发展以来，由特定的需要产生和成长起来的院系资料室，在高校院系的教学和科研工作中一直扮演着校图书馆无法替代的角色。在国家进入深化改革年的大环境下，作为高等教育机构科研教学工作中重要的一份子，院系资料室对自身特性和发展方向也需要步入新一层次的思考与探讨。

1 资料室的特性和新时代赋予的特点

1.1 室藏文献的专业性

尽管比起图书馆或者图书馆分馆来说，院系资料室的室藏文献的总量并不算丰富。但是从专业性来看，院系资料室更具有针对性，并且文献类型更加丰富、资源更多。以本院资料室的地图学文献为例，不仅包括地图册、地图集、地图纸的纸质版及电子版等常见的类型，还有卫星影像图、遥感影片和自然地貌立体模型等不太常见，但专业性很强的文献类型。并且，由于内容有一定的敏感度，这些资料一般不参与学校图书馆联合目录编目。

另外，即便是非专业的文献，院系资料室的文献收藏也有普通学校图书馆所无法企及的程度。在院系发展历程中，院系资料室不仅是院系师生借阅国内外相关学术成果的场所，逐渐地，更成为了教学、科研成果的档案室，除了历届学生的毕业论文保存良好外，还保存了部分灰色文献，包括部分老师的纸质课件和科研项目报告，院系内部搜集整理的科技报告，专业教学、科研软件的使用手册，以及院系教授论文集等非正式出版文献，都是专业教学课题组数十年来的一代代教师继承积累的心血成果。

这些特色资料专业性、学术性极强，研究价值较高，且由于非正式出版，一般渠道较难获得，因此，在院系教学科研工作中发挥着重要的作用。

1.2 资料分类方式的灵活性

目前国内绝大多数公共、高校图书馆及较大的单位资料室的正式出版文献基本按照《中国图书馆图书分类法》（中图法）和《中国科学院图书馆图书分类法》（科图法）进行分类。

对于绝大多数正式纸质出版物来说，中图法和科图法是足以科学、全面地进行分类管理的方法，但是，由于资料室服务的专业特点，以及涉及到品类繁多的非正式出版物和内部资料，这两种分类法将面临一些困难：（1）无法满足院系师生科研、教学和学习的特殊需求；（2）未能涵盖所有文献品类；（3）仅顾及到文献的学科内容特点，难以顾及文献外形的特点。以最后一点为例，在本院资料室的表现尤为突出：由于地图集的尺寸各有不一，而书库收藏条件有限，若按照中图法或科图法分类，将导致上架严重困难。

因此，多元化的分类方式在资料室的工作实践中渐渐形成了。根据院系专业特点和师生科研、教学、学习的不同需求，各个院系的资料分类方式也各有特色，并且不断发展，以求与实际需求更加贴合。

1.3 借阅服务的便利性

与普通图书馆不同的是，资料室的借阅制度更加灵活便利，以最大限度满足师生对文献的借阅需要为服务宗旨。由于在院系中，师生联系的紧密度远远超过校级图书馆或其他公共图书馆，对读者的身份了解不仅仅局限于一张借阅证，因此可以做到除保密资料的借阅严格遵守国防科技工业安全相关规定和保密文献借阅制度外，其他公开文献的借阅在一定条件下打破借阅制度。

此外，由于院系内部通讯的便利，院系资料室的借阅服务更是超越了工作时间的，一切以为师生服务为准则。

1.4 服务的直接性和深入性

随着学科建设的飞速发展，现代高校资料室工作由围绕文献为主逐步向大力倡导“以人为本”的服务理念转变，出现了新的服务手段、服务对象和服务技能。

院系资料室的物理地址位于院系内部，人事关系紧靠院系，密不可分，是直接面对读者各种专业需求的阵地。利用与读者“面对面”和深入了解学科建设状况的优势，在资料室的日常服务工作中，除了借阅资料等基本服务外，还提供文献知识咨询、信息检索、信息素养培训、对文献资源利用价值进行深层次开发等增值服务。

2 资料室新的发展方向与服务特点

基于以上所讨论的院系资料室的特性，结合信息时代对科技信息传播的要求和高校教学评估等工作的开展，资料室工作迎来了新的挑战，在高校深化改革的背景下，如何定位自身发展与服务的方向，是我们需要讨论和思考的重心。结合院系资料室的自身特点与服务要求，需要在知识服务、用户信息素养和辅助学科建设等几个方面重点培养。

2.1 提供知识服务，工作人员专家化

院系资料室的发展前景永远不可能是海量的室藏文献、数据库和高额的采购能力，而应该从资料室所掌握的优势入手，重点发展培养知识服务能力。

知识服务的特点有：（1）是文献服务、信息服务的深化，是信息管理、 知识管理与组织学习综合集成的服务；（2）知识服务以用户需求为导向、 注重与用户交互的服务，具有服务内容定制化、个性化特征；（3）知识服务是充分利用各种显、 隐性资源，采用一定技术工具，将知识提取、 挖掘出来的知识开发过程；（4）在知识服务过程中，强调知识分享和知识创新，体现用户对知识的不同解释和充分合作的过程。

不同于过去常规的信息服务，知识服务更注重为用户解决问题、着眼于解决效果，为用户提供主动、有效、集成的个性化服务。

为了能够为读者提供专业的知识服务，要求资料室管理人员必须专家化，不仅要掌握图书情报方面的专业知识，还要掌握本院系的专业相关知识，不断完善自身的知识结构，随时了解专业领域的最新动态，并且能够与院系师生讨论理论知识。

2.2 发挥自身传统优势，加强特色数据库资源建设

院系资料室有一个得天独厚的优势，就是在长期工作实践中，积累了大量的专业特色文献资料。想要在如今竞争如此激烈的信息时代站稳脚跟，无疑需要利用好手上的这些特色资源，突出本专业特点，开发建设特色资源数据库。

特色数据库的建设可以分为四大部分：第一部分为院系教师在科研、教学过程中撰写的课件、已结题的科研项目成果等灰色文献数据库；第二部分为历年、历届学生毕业论文数据库，这部分资源在每年毕业论文开题和撰写毕业论文之前，为毕业生提供了大量的帮助；第三部分为资料室专业图书文献回溯资源库，在资料室长年运行过程中，通过专业采购、院内外友情捐赠以及图书馆内部流通等渠道，积累了大量经典图书文献，有不少在国内甚至亚洲都属于少见的精品。由于院系调整、场所变换、管理人员变更等客观因素影响，这些文献有的埋藏在书库深处，有的散落在资料室、实验室、教师办公室的其他角落，应该将这些资料进行搜索、整理、编目，建成本院系无可替代的回溯资源库；第四部分为与图书馆学科馆员合作，利用网络信息资源，整合本院系专业相关的特色资源，定期跟踪、最新信息。

2.3 服务学科建设

学科建设是高校生存与发展的核心任务，是高校各项建设中的一项基础建设，尤其在学校深化改革、大力加强学科发展的大背景下，学科建设更是基础建设的重中之重。作为学科建设的重要保障，学科文献资源服务是院系资料室强化特色、彰显优势最有效的手段。

在学科发展建设方面，院系资料室具体可以做到：根据所服务专业学科的需要，发挥其服务直接性的优势，在深入了解本院专任教师、课题组研究课题目标、内容及其进展的基础上，在图书馆的协助下对馆藏文献、各种数据库及网络资源等进行分析研究，广泛收集与课题相关的文献资料，并对这些文献进行信息重组，从而形成有序的二、三次文献信息。

在网络环境下，要确定图书馆牵头的一体化管理原则，资料室与其在规划、平台和业务上达到统一，利用图书馆藏书丰富、结构完整、设备齐全，以及人才方面的优势，发挥资料室自身专业性强、小而精的特点，实现互补，共建校园网环境下的文献信息服务网络，实现线上、线下的多渠道、多层级服务。

参考文献

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[2] 丁学东.文献计量学基础[M].北京：北京大学出版社，1993.

篇（7）

？眼作者简介？演龙安华（1981―），男，江西科技师范大学研究生部，讲师，研究方向为高等教育管理；涂春花（1968―），女，江西科技师范大学研究生部，副教授，研究方向为高等教育。（江西南昌 330013）

项目来源：江西省社科规划项目《高等教育大众化与研究生培养定位研究》、江西科技师范大学学位与研究生教育教学改革项目。

一、引言

我国硕士研究生的选拔制度现阶段是采用国家统考与学校单独考试相结合的方式。整个选拔流程如图1所示，主要包括网报、现场确认、初试、复试和录取，其中又包含各个不同的环节？眼1？演。由于招生工作中种种因素的影响，一些地方出现了重初试、轻复试的现象，导致一些有创造力和科研潜力的学生无法进入研究生阶段的学习深造，也使得一些学生入校后不适应研究生的学习和生活。另外，初试中专业基础课试题是由各个招生单位的专业老师自行命题和阅卷，试题的难易程度、评卷者和评分标准都难以统一，自然缺乏可比性。但除了统考成绩外，初试分数线中的专业课成绩也由国家统一划定，上了分数线的学生可根据需求在全国各大学间进行调剂，使得录取缺乏公平公正性。而作为选拔必须经历的一个环节，复试无疑已成为整个流程中最为重要的、最能体现选拔性和自主性的过程。

二、我国研究生教育的改革与发展

我国的硕士研究生教育最早可以追溯到清朝末年，但由于特殊的历史原因，现代意义上的硕士研究生教育起步较晚，且时断时续。根据王战军等一些学者的观点？眼2？演，我国研究生教育主要划分为五个阶段（图2所示）：1990-1949年，学位制度与研究生教育的创制与试行；1950-1979年，学位制度与研究生教育的重建与恢复；1980-1998年，研究生教育制度建立和调整发展时期；1999-2007年，面向新世纪研究生教育深化改革与积极发展时期；2008-2013年，研究生教育进一步深化改革继续发展期。

（一）研究生教育创制与试行期

1900-1949年，中国研究生教育经历了概念酝酿――实践探索――初步法制化的推进过程，其思想萌芽于清末，探索、实践于民国。不过基本上是移植和模仿西方研究生教育，把“三级设学”与中国国情相结合，主要由社会与学界精英倡行？眼3？演。但由于尚处在摸索阶段，当时招生规模较小，全国人数也只有几百人，国家也未出台相关的招生政策。

（二）研究生教育重建与恢复期

1950-1979年，受到苏联计划经济体制的影响，我国开始规模化招生的实践招生，并改变招生方式，统一制定招生计划，规范考试科目和内容？眼4？演。1966-1976年中国十年“”时期是我国研究生教育受到严重摧残的时期，刚刚建立起来的硕士研究生招生制度受到破坏，期间招生规模为零。1978年恢复招生，实行较为严格的国家统一组织考试、选拔制度。

（三）研究生教育建立和调整发展期

1980-1998年，硕士研究生考试方式发生转变？眼5？演。1980-1988年，研究生招生考试自愿报名，单位推荐，公共课、部分专业基础课全国统考，专业基础课、专业课招生单位自行考试，择优录取。1990年，改为由高等学校推荐与招生单位组织考试的办法选拔。1995年后，硕士研究生招生考试模式基本固定下来，入学考试分为初试和复试两阶段进行。

（四）研究生教育改革与积极发展期

1999-2007年，我国研究生招生选拔制度进行了深度改革？眼6？演，招生规模最高达到了360590人。一是研究生招生计划的决策机制发生了改变；二是科目设置的变化；三是考试内容的调整；四是报名程序的简化；五是报名程序的变革；六是复试选拔权重的增加；七是免试推荐的比例增加；八是考试法规的逐步完善。

（五）研究生教育深化改革发展期

2008-2013年，我国研究生招生继续深化改革，实行扩大全日制专业硕士研究生的招生政策？眼7？演。2009年是面向应届本科毕业生招收全日制攻读硕士研究生的第一年，也是硕士研究生教育从以培养学术型人才为主的模式向以培养应用型人才为主的模式转变而诞生的一年。期间，硕士研究生招生规模逐年递增，2013年招生总规模达到了539000人。

三、国内外研究选拔方式发展

（一）我国现行研究生招生复试办法

近年来，我国研究生招生复试进行了一些调整，加大了复试在录取中的权重。2006年教育部首次出台了专项文件《关于加强硕士研究生招生复试工作的指导意见》？眼12？演。这份文件被认为是研究生招生制度改革的一个重大举措，也是着眼于新形势下研究生招生制度建设，更加全面、系统、科学地规范了研究生的招生工作。一是强化了复试的制度性建设；二是形成了更加科学的考核体系；三是强化了创新人才的培养机制；四是强化了程序公平，管理严格；五是加强监督保障。

复试制度的提出，受到热议的同时，也被部分人质疑。首先，复试权重的扩大意味着招生单位和复试小组专家的自由裁量权增加，主观判定学生优劣的权力增大，而权力扩大往往意味着寻租空间的扩展，舞弊行为会有更多的进行方式。其次，如果超越现实的私人利益和复杂关系，贸然将招生中现有的程序和规则肢解殆尽，代之以新兴的导师好恶评判，一切惟导师自是瞻，难保不丧失公允。再者，有些招生中所发生的黑幕提醒我们，监督约束机制现在变得更加重要。如果一项改革是以得不偿失为代价，倒不如“退而结网”的好。而作为一项带有主观性的考试，复试制度改革必须配有相应的监督保障措施。

复试制度改革经历了近八年的实际招生，发挥了其积极的作用，但对不同层次、不同区域招生单位也不可能做到尽善尽美，其制度的深化改革应尽可能地将“主观复试客观化”。《国家教育事业发展“十二五”规划》中强调“健全研究生招生考试制度”、“推进研究生招生选拔制度改革”，为我国硕士生招生复试制度改革的进一步深化和完善提供了指导性的意见，我们应在结合自身实际发展的经验上，继续探寻行之有效的措施和方法。

（二）国外研究生选拔主要方式

在国外，尽管不同专业或院校的研究生选拔方式也存在一定差距，但是标准化入学考试如GRE、本科阶段成绩（GPA）、面试、推荐信以及个人陈述在大多数研究生选拔过程中应用最为广泛。Walpole等？眼13？演对美国研究生招生机构中不同学科的参与研究生录取的教师进行研究发现，大部分研究生招生机构对申请人的考察方式是GPA、GRE、面试、推荐信以及个人陈述。Puryear等？眼14？演对美国107所医学院进行了调查，结果表明，GPA被89所医学院列为最为重要的或第二重要的研究生选拔方式，随后依次是面试、管理学研究生入学考试（MCAT）和推荐信。Norcross等？眼15？演对美国和加拿大的1970个心理学研究生教育项目进行了调查，结果表明，最为重要的考察方式是GPA，随后是推荐信、个人陈述、GRE/MAT（米勒类推测验）以及面试等。

除上述主要的评价方式外，还有一些应用较少或正在探索的测评方式，如情境判断测验、客观人格测验、传记式数据和条件推理测验等？眼16？演。而与我国研究生选拔方式较为相近的日本，其选拔方式实行的是自主录取，主要由各大学各学部所属的研究科委员会负责，选拔标准注重全面衡量，对考生的选拔注重面试环节和考生的推荐信？眼17？演。除了考试成绩外，日本还有一个非常重要的录取标准就是考生的论文水平，即要求考生在报考时提交一份“研究计划书”，用以了解考生的研究兴趣和研究动机，考查考生的思维清晰度、研究计划可行性和研究潜能等。此外，考生本科阶段的成绩表、报名调查表、入学志愿表和健康诊断书等也相应作为选拔参考材料。

综上所述，除了标准化入学考试外，本科GPA、面试和推荐信这三种考察方式是国外应用最为广泛、研究较为深入的研究生选拔方式，其丰富的研究成果对于我国研究生复试实践具有一定启示作用。

四、我国研究生招生复试改革展望

硕士研究生教育的宗旨是培养有研究能力和创造潜能的人才，而不仅仅是选拔考试成绩优秀的人才。因此，我国应向国外先进选拔方式学习，注重考生的复试环节而非笔试成绩，加大复试成绩在录取中所占的比重。笔试科目的减少并不意味着对考生质量要求的降低，而是对复试提出了更高的要求？眼18？演。招生单位可根据招生计划调整初试分数线，保证初试上线考生的比例，只有充足的生源可供选择，才能选拔出高质量的合格人才，真正实现“择优录取”，也就打破了硕士研究生招生中只重初试不重复试的现象。另外，必须本着复试组织方式合理、复试程序规范、复试内容科学、复试形式多样和复试评判标准的原则，建立一套合理规范的复试程序和科学可操作的评估体系。复试不仅是对学生的一个考核过程，也是对学生的一个教育过程。通过一次科学规范的复试，既让学生了解到所报学科专业概况、发展趋势和招生单位的特色与优势，也激发考生的研究兴趣，并同时给考生压力，使考生意识到自己还有许多东西要学，其为今后的学习研究做更充分的准备。

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篇（8）

办好一所学校，至关重要的因素很多，如办学条件、师资情况、生源、后勤保障等，但关键一点，笔者认为，只有切实抓住“三块金砖”，学校管理才能上台阶，教育才能高质量，才能促进学校的全面发展。

一、抓好班子队伍建设，就是抓住了发展的灵魂

1.统一思想，创建学习型领导集体

思想是旗帜，是行动的先导。学校领导班子成员思想素质的优劣直接影响学校的办学方向，所以我们把领导班子成员思想政治建设放在首位，坚持每周一的行政例会，每两周一次的政治学习会，坚持订阅党报党刊，不断学习新知识、新经验，提高政策水平，坚定理想信念，始终保持坚定的政治立场，头脑清醒，做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。坚持领导班子成员时时处处发挥表率作用。班子成员应有宽广的胸怀，为人处事思想要纯，要能容人之短，听取不同意见。为此，我们要求班子成员重学校兴衰，轻个人得失，坚持以身作则，严律己、宽待人，带头做好教育教学工作，成为分管工作的行家里手，使教师信服。

2.民主集中，创建团结型领导集体

作为一校之长应坚持集体研讨，分工实施的职能管理原则。校长是总指挥，同时又要充分信任下属，积极支持下属工作，大胆放手让下属有权决定自己职责范围内的事；下属则要有职有权，勇于负责，不断积累经验，分析失误原因，在工作中培养能力，增长才干。此外，作为校长要乐于承担、勇于挑担，班子内提倡“职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；机构上分，关系上合”的工作原则，充分发挥领导班子的整体作用。班子中倡导政治上互相信任，思想上互相沟通，工作上互相协作，生活上互相关心的工作作风，形成团结、协调的整体，增强团队战斗力。

3.求真务实，创建开拓型领导集体

弘扬务实精神，始终保持积极向上的心态和旺盛的斗志，把工作当事业，本职当本份，做到干工作不因轻重而挑剔，抓落实不因阻力而退缩，解决难题不因挫折而气馁，以良好的精神状态推动各项工作的落实。

二、抓好班主任队伍建设，就是抓住了发展的重点

1.选好人员，抓好班主任组建工作

班主任工作时间长，强度高，任务重。为此，新学年班级组建时，我们精选思想政治素质好、责任心强的教师担任班主任。这些班主任都具备良好的道德素质、能力素质和心理素质，他们事业心强、爱学生、积极肯干，为我校良好的校风建设做出了较大的努力，为我校的发展做出了突出贡献。

2.提高技能，抓好班主任培训工作

我校定期组织班主任工作例会，每学期召开班主任经验交流会，为班主任订阅有关班级管理的经典书籍，如魏书生的《班主任工作漫谈》、《爱心与教育》等。通过交流与学习，提高了班主任的思想政治素质、教育教学的组织管理能力等。

3.评优选先，抓好班主任考核工作

学校每学期初要求班主任制定出学期工作目标、计划，期中要有小结、期末要有学期总结等。明确班主任工作职责，实施班主任工作量化考核机制，将量化考核结果与班主任年度考核、评优、晋级直接挂钩。通过机制考核与评价，加大了竞争力度，班主任积极争做先进，不断强化自己的责任心和使命感，对学生以爱心换取爱心，以信任换取信任，为形成良好的校风尽职尽责。

三、抓好教师队伍建设，就是抓住了发展的关键

1.强化师德建设

我校根据松原市教育局的统一要求，结合学校工作实际，每学期初制定师德建设和教职工政治学习计划，充分挖掘校内先进教师事例，教育本校教职员工。我校还组织师德演讲会、报告会，定期召开全体教职工的政治业务学习会议等，使全体教师自律正己、敬业爱生、拼搏奉献、以身作则、为人师表，对学生做到严与爱的统一。学校领导和全体党员带头讲政治、讲正气、讲学习、讲奉献，教师自觉遵守《中小学教师职业道德行为规范》。目前，我校教师甘于奉献，扎实工作，营造了风清气正的育人环境。

2.强化业务建设

良好的师德师风和工作积极性仅仅是做好教书育人工作的前提。如果没有职业素质和较高的业务能力，还是难以促进学校的内涵发展，而且还会影响教师持久的工作积极性和初步形成的新教育观念。所以“练内功”强化教师业务素质是一项实质性的硬任务。为此，我校主要从以下几个方面着手实施。

第一，抓好科研兴校工程。

深化改革，建立机制，营造科研氛围。长期以来，我校有着浓厚的科研氛围，在学校领导的正确领导下，在几位名师的带动下，我校教科研工作顺利地走上了正规化、科学化、制度化的轨道。具体表现为：建立学校激励机制，制定相关制度，鼓励全体教师参加教育科研、参加继续教育培训，给教师加大“充电”的力度。考核评价教研活动，奖励教研成果，评选优秀教案、优秀论文、优秀试题、优质课、优秀教研组。把参加教研活动的情况与教师部分津贴挂钩。重奖有突出贡献的科研能手。要求教师结合教学实际情况及时修改教案，同时根据学生的学习情况精心设计分层次作业。鼓励教师坚持写教后记，反思自己的教学。建立了松原二中教师网页，给教师提供了撰写教育教学心得的博客平台，便于教育教学经验交流。坚持用科研思维来改进教师教和学生学的方法，用科研引领学校的教学业务工作，实现教学科研化；让科研进课堂，促进了科研细节化。所有这些，极大地激发我校教师参与科研的积极性，教研能手不断涌现。

潜心研究，统筹规划，开展科研工作。一直以来，我校看中的是教师教科研成果在课堂中的实际运用，看中的是教师是否具有强烈的科研意识，而不是看参加了多少“高级别”课题。因此，我校领导力戒浮躁心态，时刻提醒教师要少一些功利心，潜心于科研教学，我校引导教师做的“问题研究”，不要求对参加科研的教师先进行科研方法的培训，而后再开始研究，也不要求教师在研究前必须查阅大量的资料，撰写论文时更不要求一定引用 “大家”的言论，等等。而上述“问题研究”中的三个“不要求”，如果教师确有需要，则在研究过程中根据进程自觉进行。我们认为，只要对问题进行思考并尝试用各种办法去解决就是研究。

以校为本，组织科研课题研究。做科研关键在“实”字上下功夫，即要切实服务于教育教学，也就是科研成果不能束之高阁，要切实应用于教学实践，解决教育教学中出现的实际问题。为此，我校开展的科研课题研究，原则上是为促进教师的专业化发展和教学能力的提高，推进新课程的顺利实施，全面提高教育教学质量，及提高学生成绩服务的。

我校开展科研工作多年，促进了教师的专业化成长和科研素养、教学水平、教育能力的提高。广大师生代表学校参加国家、省、市级各类大赛屡创佳绩。同时积极承担国家、省、市各级各类课题研究。承担全国教育“十五”、“十一五”、“十二五”科研课题共26项。教师在国家级刊物上82篇，在省级报刊上发表文章2478篇，在市级报刊上发表文章179篇，参编教辅用书200余部。我校科研水平不断提高，为教育教学质量的提高和学校可持续发展提供了可靠保障。

第二，抓好名师兴校工程。

为打造一支名师队伍，我校积极为教师业务培训创造条件。近年来，广大教师积极参加提升教师业务素质的各类业务培训，有20多位教师进行了研究生课程学习并结业。开通远程学习校园网络，全体教师已经连续三年参加网络远程学习，均取得优异的成绩。经过几年的努力，我校已培养出全国模范教师1人，省级优秀教师7人，省级学科带头人1人，省级骨干教师4人，市级骨干教师33人（含学科带头人2人），省级科研型名教师2人。2013年，吉林省教育厅命名的“吉林省高中化学吕清文名师工作室”正式挂牌成立。

目前，我校中青年教师较多，培养青年教师，提高他们的政治素质和业务水平，已经成为我校教师队伍建设的主要工作。我们的做法是：一严格要求和热情鼓励相结合，定期组织青年教师学习职业道德规范，并参加学校的重大活动。二坚持悉心指导与多压担子相结合。一一落实“拜师”对象，通过老教师的传、帮、带作用，使青年教师尽快脱颖而出，成为学校教育教学骨干；同时给青年教师压重担，让他们但任班主任，多渠道强化教育教学业务学习，内强素质，外强形象。三在生活上关心照顾，在住宿、饮食、个人感情等方面关心照顾；在思想上鼓励他们积极上进，树立以校为家，爱校如家，校兴我荣的思想。目前，我校青年教师工作的责任心、大局意识、使命感尤为强烈，敬业奉献，为学校的逐年发展奠定了坚实的基础。

第三，抓好质量兴校工程。

抓好教学常规管理，做好教学工作的考核、评估工作。积极开展教学研究、向教学科研要质量，积极开展听课、评课、说课、优秀教案评选等活动，要求每位教师积极参加科研室的科研活动，积极向科研室或其他教育期刊投稿。学校每年进行一次教师优秀论文评选活动，好的教学论文积极向市级或省级期刊推荐。许多教师注重教法、学法研究与实践，扎实提高课堂45分钟效率。

篇（9）

2．软件工程基础课程改革的必要性

2．1．学校寻求发展战略的要求

应用型本科人才培养主要任务是培养具有突出工程技术应用能力的人才。培养方向以社会需求为依据，以学生就业为目的，围绕实际岗位应用能力要求而确定的。培养实践能力为主的高等技术应用型人才是应用型本科教育的根本目标，实践教学体系则是实现这个最终目标的保障。以铜仁学院为例，其是2006年教育部批准新办的地方本科院校，经过几年的发展，目前已进入全面深化改革的整改提高阶段。在铜仁学院深化改革的方案中，明确提出将实施以推进“立德树人”为根本，以促进“质量提升，为核心，以实现“转型发展”为目标的教育教学领域综合改革，把提升人才质量作为当前和今后一段时间内的重要任务来抓。

2．2．软件工程专业发展及社会需求的要求

软件工程专业是培养适应计算机应用学科的发展，特别是软件产业的发展，具备计算机软件的基础理论、基本知识和基本技能，具有用软件工程的思想、方法和技术来分析、设计和实现计算机软件系统的能力，毕业后能在IT行业、科研机构、企事业中从事计算机应用软件系统的开发和研制的高级软件工程技术人才。当前，大多高校软件类学生实践能力和企业需求存在严重脱节的现象，理论知识的讲解较多，很多实际操作实践课程以理论知识的讲解为主，这就导致了对软件类专业学生的软件开发实践和创造能力培养的忽略。这些问题已引起学校的高度重视，在这种情况下于软件人才培养中将项目实训纳入到高校软件工程专业人才培养体系中，通过软件工程理论学习与软件项目实训实践相结合，把软件项目实训引入到教学中，能使学生在学习过程中就不断接受企业化项目开发的实践和锻炼。目前，虽然高校改革已引起了各方的高度重视，就软件工程课程来讲，尽管软件类专业的教学大纲都增设了软件实训课程，但是在师资、硬件和课时等方面没有配套，软件项目实训教学体系还处于较低层面，没有明确的实训目标、规范的实训大纲以及科学的实训体系，故而课程改革势在必行。

3．软件工程基础课程的改革措施

3．1．总体规范、项目推进的课堂教学

软件工程基础课程的教学形式，总体来讲是采用项目推进模式，基于此，论文提出教学内容体系改革引入项目管理模式。根据近几年来教学经验，结合学生实际，制定6个项目分别实施，具体介绍如下：

3．1．1．教学内容改革及学时分配方案教学内容、学时分配、实践要求及考核内容。

3．1．2．教学形式的具体体现教学过程中，首先是打破定制唯一教材的做法，选择多本教材进行授课。通过对多部教材各专业知识点的有效融合，把知识点统筹为相应的专题项目，初步按照软件——软件工程——软件开发的前导知识——软件开发（可行性分析、需求工程、设计工程、测试工程、软件开发管理工程）思路进行教学[4]。在介绍理论知识的同时，要求学生结合知识结构并且以小组为单位进行小系统开发。

3．2．两段两维的考核评价方式

3．2．1．考试成绩认定办法整个教学评价中注重两点：一是注重两段两维的管理形式，两段是指平时学习阶段与期末总结阶段，两维是指平时阶段性的总结与考评；二是注重期末综合实践评价。具体的做法：打破传统以期末成绩定成效的模式，注重过程管理，明确阶段性总结，分阶段进行验收，平时加强课堂练习的检查力度，确保课程达到效果；阶段性成果评价分值记入本人成绩核算，最后进行综合评估项目，得出本人成绩。总评成绩组成：总评成绩=平时成绩+期末大作业完成情况+期末理论评价情况。具体来讲，考核体系从平时综合及期末综合两个方面来进行。平时综合的组成：考勤+课堂表现+小组阶段性成果评审+练习作业；期末综合的组成：大作业以及综合答辩。

3．2．2．期末综合考核内容及达标标准学期结束后，对学生的综合能力进行评价。

篇（10）

领导干部的法治能力是当前国家治理中一个十分重要的问题，同志在十报告中强调，要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。这是执政党第一次把法治思维和法治方式写入行动纲领，无疑具有“划时代的意义”。党的十八届三中全会决定也提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”党的十报告和十八届三中全会决定对领导干部的法治能力以及国家治理能力的相关论述是新时期党对领导干部国家治理能力的的基本要求，是对各级领导干部提升法治能力的新期望，是当前各级领导干部治国理政的行动指南。它不仅对领导干部的国家治理理念、治理方式以及行为准则等方面产生积极深远的影响，而且对于保持国家长治久安和繁荣稳定意义重大。

一、领导干部法治能力的内涵

按照党的十报告的基本精神，领导干部的法治能力包括法治思维与法治方式，法治思维强调的是对法治的理念态度，在思想观念层面提出的明确要求；法治方式是行为准则，在操场执行层面提出的明确要求，二者为实现依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向。

法治思维就是在法治理念的基础上，运用法律的逻辑分析法律问题和处理法律事务的思维方式。领导干部的法治思维就是强调领导干部要具有用法治的要求观察、分析、处理问题的思维方式。

一方面，领导干部的法治思维应该建立在法治理念的基础上，如果没有法治理念，没有对法律规范、法律原则、法律精神以及法律逻辑的综合思考与分析，是不可能形成法治思维的。

另一方面，领导干部的法治思维是对法律问题的分析和法律事务的处理的思维过程，在这个过程中，不仅要求我们对法律规范、法律原则有清楚的理解，为准确适用法律奠定基础，同时还要有认识和解决相应问题的法律精神。只有有了认识和解决相应问题的具体法律规范、法律原则，确定它们是否与法律精神和法治理念一致，进而才能决定是否应将之作为认识和解决相应问题的依据。

篇（11）

去年，笔者有幸倾听了广州市电子信息学校梁丽敏老师《琢磨“活化石”》教学设计的讲解分析，真是收益匪浅。梁老师教学策略的运用，突破了传统的语文课堂教学模式。首先，布置学生以小组为单位，课前搜集相关信息，并以多样的表现形式整合在课件里，在上课时呈现出来。其次，选择汽车电子实验室作为授课场所，帮助学生在浓郁的专业氛围中愉快地学习语文知识。梁老师教学策略的运用给中职语文教学提供了一面镜子，作为中职语文教师必需以语文课堂教学为主要阵地，在课堂教学中应充分体现“以就业为导向，以能力为本位”的职教理念，深入挖掘语文教学中的专业因子，使语文教学与专业学习有机结合；充分尊重学生的个性，灵活运用各种教学策略，把课内和课外语文学习结合起来，把语文学习贯穿在学生的生活实践中，以语文活动为突破口，培养学生的语文应用能力，全面提高语文教学质量。 

 

一、中职语文活动的特点 

1.中职语文活动具有自主、开放性的特点 

活动课的出现，体现了语文课堂教学的开放性、自主性以及教学方法的多样性。它主要以学生自主参与活动为特征，结合专业学习特色和有关职业的实际需要出发，选取活动内容，设计活动项目，创设活动情境，引导学生通过各种途径搜集资料，充分利用网络资源，采用小组合作、交流展示、总结评价等步骤，围绕活动主题开展语文实践活动，有效地引导学生在活动中掌握知识、技能，提高语文应用能力，增强学生的合作意识和团队精神。 

2.中职语文活动具有专业、实用性的特点 

当前，普遍认为“实用性、职业性和生活性应当成为普通文化课程内容改革的基本理念”。语文活动训练应着眼于学生听、说、读、写以及提取信息能力的提高，语文活动的设计应着眼于学生的学以致用，训练的材料应尽可能来自日常生活或挖掘其与学生生活的联系，便于学生理解接受。设计语文活动可以与专业实训紧密结合在一起，收到一举两得的效果。 

 

二、以语文活动为突破口，促进中职学生语文应用能力的提高 

中职教师根据各专业学生的特点设计真正从学生个体出发的更加人性化和多元化的语文课堂教学，以丰富的语文活动为突破口，深化中职语文课堂教学改革，不断提高学生的语文应用能力，全面提高教学质量。 

1.口语交际训练常规化，提高听说能力的策略 

《中等职业学校语文教学大纲》明确指出，中职学生应掌握日常生活和职业岗位需要的口语交际能力。在实际教学中，要从社会实际需要出发，善于开展多种形式的活动，创设情境让学生主动学说，并逐步成为一种习惯。例如，可安排课前“3分钟演讲”活动，充分利用早读、晚修及语文课这几个时间，轮流让学生到讲台演讲一分钟。经过一段时间的训练，学生自信心自然大增，极大地激发了学习的兴趣。教师还应考虑结合学生各专业特点，想方设法在语文课堂教学中灵活地安排自我介绍、即席发言、模拟应聘、推销等综合方式进行活动，引导学生主动参与，达到能够根据学习、生活和职业工作的目的和情景进行恰当地表达和交流，提高听说能力，以适应社会交际的需要。 

2.提交个性化作业，培养学生搜集、筛选和提取有用信息能力的策略 

根据中职学生的专业学习特点，教师可开展“网络写作”、qq日志写作比赛等活动，使学生既能上机练习电子邮件的使用，又方便学生进行修改，提高作业的效率和质量。在开展各种活动时，要求学生通过在网络上搜集资料，根据不同主题筛选整理与综合信息，并将这些信息制作成ppt文档或word文档，利用网络资源上传，或在活动成果展示时呈现，极大地激发了学生学习的兴趣，体现了语文课程教学为专业课程服务的教学理念，培养学生对信息的整理能力，提高了学生利用网络资源进行自主学习的能力。 

结合中职学校的专业特点，灵活应对学生的语文作业。教师设计一些如“奇妙的语言——广告”“手抄报比赛”“商品推销大比拼”等专题的作业，要求学生分组合作、搜集资料、共同探究、展示成果，既让学生感受到语文在现代生活中应用的情况，加强了中职学生实际应用语文的能力训练，培养学生搜集整合提取信息的能力。 

3.重视指导兴趣小组活动，提高学生阅读能力的策略 

中职学校的语文教学必须加快培养学生的阅读能力，重视训练学生阅读的速度，扩宽学生的阅读面。教师应引导学生除阅读教材外，还应阅读各种优秀作品，体会其中丰富的内涵，加深和拓宽中职学生对自然、社会、人生的思考和认识，因此，教师应重视利用课外阅读资源，组织学生成立“阅读兴趣”小组，定期交流阅读体会，指导学生开展“好书推介”“最令我心动的一本书”等专题交流活动，引导学生分组合作，搜集整合资料制作课件，利用多种感官效果把阅读成果向师生展示，帮助学生养成爱读书、会读书的良好习惯，提高学生的阅读能力和文化素养。 

4.突出实用写作训练，提高学生写作能力的策略 

语文教学要体现“以就业为导向，以能力为本位”的职教理念，因此，中职学生写作训练项目的设立必需以学生的实际生活和社会的需要为准则，结合专业特点设计训练，把与学生专业密切相关的和在学生以后工作中使用较广泛的应用文和说明文作为训练的重点，指导学生练习写作通知、求职信、应聘信、产品说明书、合同、总结等应用文，可以引导学生在产品制作、维修项目、实训项目等方面写作说明文。为了激发学生写作的兴趣，教师可组织学生成立“文学社”，联合校园广播站，开通校园广播“美文献给你”活动，每周准时把社员撰写的稿件向全校广播。不但训练了各专业学生的写作能力，也为校园文化建设添上了精彩的一笔。还可创建文学社博客主页、建立qq群及投稿邮箱，鼓励学生加入社团，通过多种途径投稿，并定期出版期刊。期刊的编辑、审稿由师生共同完成，而文字的录入、校对、排版、封面设计等则由学生全权负责，充分调动学生参与活动的积极性，发挥各专业学生的特长，学生的写作能力在活动中逐步提高。 

实践证明，语文实践活动是中职学生学习语文的一种有效途径，是有效教学的一种展现形式。以语文活动为突破口，深化改革语文课堂教学，不但注重培养学生语文应用的能力，体现语文教学为专业课程服务的教学理念，更有利于培养学生主动探究、勇于创新的精神，使学生积累了一定的经验，也有利于拓宽中职学生语文学习和运用的领域，提高学生的语文应用能力，全面提高中职业语文教学质量。 

 

参考文献：