党的建设论文大全11篇

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德法兼济主要应从以下几方面做起：第一，制定职业道德法律。职业道德就是从事一定职业的人在履行本职工作的过程中，应当遵循的职业范围内的特殊道德要求和道德准则。职业道德具有特殊性，不同的职业其道德内容是不同的，如医生的职业道德主要是救死扶伤，而教师的职业道德主要是教书育人。职业道德与个人道德也是有区别的，一个人在工作岗位上应体现职业道德，在工作时间以外应具备个人道德。职业道德建设必须以法律为后盾方能得到国家强制力的保障。目前我们国家虽已制定了《法官职业道德基本准则》等司法人员的职业道德法律，但是公职人员职业道德法律建设还没有全面展开。许多发达国家以及发展中国家在公职人员服务的领域已经制定了全面的廉政道德法律。如美国在1993年制定了《美国行政部门雇员道德行为准则》、菲律宾在1989年制定了《公共官员与雇员品行和道德标准法》，以立法的形式规范公职人员的从政道德，并以法制的力量保证其有效实施。我们国家如能及早地制定出这样的从政道德法，就可以明确处理个人利益和国家利益的关系的基本原则，规定对公职人员从政道德教育和监督的措施，确认管理廉政事务的机构及其职责权限，具体规定对违反从政道德法行为的处罚尺度及程序。

有了这样的职业道德法律，公职人员就有了外在的、具体的“良心”规制，在其行使职权的过程中，努力做一个“好官”，并在公职人员之间形成良好的政治文明的风气。

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关键词 城建；档案；整理规范

《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328 － 2001）是我国建设工程文件归档整理的第一部国标规范，它对建设工程文件的归档范围、质量要求、文件材料的立卷原则、归档要求、档案的验收与移交等都作出了明确规定。对做好建设工程文件归档整理工作，提高工程档案归档质量，具有十分重要的指导意义。但是，随着时代的发展和建设技术水平的不断提高，城市建设科技化和数字化不断地发展推进。在这一背景下，《建设工程文件归档整理规范》已经不能满足我省对当前社会建设发展的要求，在实际工作中遇到很多问题。

一、建设工程文件归档整理范围所遇到的问题

（一）归档范围大，难以到位。一方面《建设工程文件归档范围和保管期限表》将建设工程竣工资料共分为5 个大类，144 个小类，范围宽泛、数量繁多，有相当一部分内容在实际工作中很难到位。譬如决算文件，在工程竣工以后相当长一段时间都难以产生，要求急需领房产证的建设单位提供、移交归档，不切实际，这就为城建档案机构完整、系统地收集城建档案工作带来困难。另一方面，在建设工程中产生的一些重要文件在范围中没有体现，如前期的发改委立项批复，还有规划局产生的规划定点图等，容易造成报建单位的疏漏，这都需要业务人员另附说明，详解理由，增加工作量。

（二）内容繁多，分类较粗。归档范围的内容宽泛，但不细致，主要体现在以下几个方面：1.《归档范围》将房屋工程和市政工程建设竣工档案资料全部揉捏在一起，给第一次移交建设工程档案资料的建设单位造成困扰，感觉资料繁多，难以收集，导致一些单位直接跳过城建档案馆办理房产手续，造成资料的流失。2. 随着建造工艺的不断提高，政府对工程验收要求更加严格，很多竣工验收的重要资料如节能、保温资料等都没有包括进去，与质监站新出的质量验收标准存在一定的差距。3. 将长期与短期的资料全部放在一起，导致有些单位将不需要移交的竣工资料移交城建档案馆，加重了工作人员的工作量，影响了工作人员的审核速度，给原本人手就比较紧张的审核部门增加了负担。4. 分类资料重复，如监理单位、施工单位负责人名单，工程概况表、工程竣工总结，在监理资料与施工资料中都有所体现，造成资料的重复移交，浪费资源。

（三）与当展相脱节。随着社会的发展、科学技术的进步，《整理规范》与我省城建档案实际工作发展的需要有点脱节。城建档案法规与建设行业以及文书档案相关法规的衔接与配套方面存在一定的矛盾。随着城市发展的加快，江苏省多个城市开始了轨道交通建设，但是《整理规范》对这方面的竣工资料要求还是一片空白，这将对以后城建档案馆接收资料造成很大的困扰。虽然《整理规范》对推进城建档案规范化、科学化起到一定作用，但已不能适应我省改革开放和现代化城市建设的需要，仍需进一步完善和规范。

二、解决《整理规范》与实际工作产生矛盾的对策

（一）领导重视，修订地方性法规。法律法规是保证城建档案工作稳步可持续发展的有利保障，加强制度建设，依法治档是工作顺利开展的先决条件。在贯彻《整理规范》的原则下，根据我省情况，制定符合我省发展实际的城建档案地方性法规，保证工程文件归档内容系统、完整、合理有序、操作熟悉方便，规范全省建设工程文件归档整理标准，提高全省建设工程档案质量，督促工程基础管理工作，促进建设工程质量，使城建档案的业务工作正常化、制度化、程序化；并通过宣传，从而为依法治档创造良好的舆论氛围，确保城建档案工作健康、有序发展。使江苏省城建档案事业的发展步入一个全新的快速发展阶段。

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随着科学技术的不断发展，档案管理已成为当前企业发展中的重点成分。在我国传统法的档案管理过程中，由于人们对档案管理的重视不够，使得我国档案管理中存在着多种问题。随着当前市场经济的飞速发展，人们对档案信息的认识不断加深。档案信息化已成为当前档案管理过程中的主要形式，是加强档案管理工作的重点。信息化技术作为当前社会发展过程中不可忽视的管理措施和发展前景，其管理应用方式在当前档案管理过程中是提高档案管理工作的必然趋势，更是当前社会发展的前提和关键基础。

一、究竟什么是档案信息化

档案信息化是指档案管理模式是当前社会发展中结合信息技术发展措施进行综合应用，以数字化管理技术作为主要的管理基础进行总结和分析，保证其在管理工作中进行综合的处理与利用。从以面向档案实体保管为重点，向以档案实体的数字化信息进行综合的分析与要求管理工作。这种主要形式向社会提供服务为重心的转变过程。在这样的转变过程中要实现档案信息的数字化和网络化；要实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化；要实现档案信息高度共享，而这必将引发档案管理模式的变革。

二、档案信息化应遵循以下三个原则：

1、规范性原则：制定和实施档案工作标准和规范，是档案工作现代化的需要，是提高工作质量和效率的需要。实现馆（室）藏档案信息化，一方面可以将馆（室）藏的档案通过扫描等技术手段转化成计算机可识别和处理的数字化信息，另一方面可以通过接收电子文件进馆，但不管是通过馆（室）藏档案数字化还是接收电子文件，都应该坚持规范性原则，制定相应的标准、规范和法规，如：字符内部编码标准、数据处理格式标准、信息输出标准（包括信息的显示、打印、传递等直接面向网络用户的服务格式）及数据交换标准。只有这样才能使电子文件的归档，传统介质档案数字化，数字化档案的保管、传递、利用等工作都实现有序化、标准化和规范化，避免出现各自为政，互不兼容，重复建设等现象发生。

2、安全性原则：随着数字化、网络化、信息化建设的不断深入，网络的脆弱性和潜在威胁也日益显现出来。因此，我们必须加强网络安全技术的研究与开发，采取有力的安全策略，充分保证档案信息的安全性。在保证档案信息的安全性方面我们可以采取：物理安全策略；访问控制策略；（如入网访问控制、网络的权限控制、目录级安全控制、属性安全控制、网络服务器安全控制、网络监测和锁定控制、网络端口和节点的安全控制、防火墙控制等。）信息加密策略；网络安全管理策略等。

3、效益性原则：由于档案信息数字化建设是一项巨大的系统工程，需要投入相当的人力、物力、财力，因此必须要遵守效益性原则，讲究信息化工作的效益， 要根据自身的能力，根据馆（室）藏基础，分析用户需求，研究馆（室）藏体系还要考虑馆（室）藏档案的利用率。选择数字化的内容要“经典”，主题要与社会利用“热点”相结合，把重要的，利用率较高的档案进行数字化，把那些利用率较高且利用后能产生较大经济效益和社会效益的档案数字化，可以带来巨大的效益。而那些利用率不高的档案则无需数字化，否则浪费大量的人力、物力和财力。还可以根据馆（室）藏档案的特色选择这些档案进行数字化，提供独具优势的服务。因为从某种意义上说，特色就是优势，特色馆藏信息和特色服务往往是赢得用户和创造效益与价值的关键所在。在进行数字化建设时，要以用户的需求为导向，做到按“需”数字化。

三、那么档案信息化建设又需要遵循什么原则呢？在进行档案信息化建设时，应遵循的基本原则是：

1、文档一体化，是档案信息化建设的前提。这就要求把档案信息化纳入到办公自动化的总格局之中，与办公自动化融为一体，同步进行。同时，也要求档案人员积极介入此项工作中，提出档案管理和电子文件归档方面切实可行的需求。

2、归档双轨制，是纸质文件向电子文件过渡过程中必须坚持的原则。虽然电子文件大量产生和应用，但它的法律作用和凭证作用尚未取代纸质文件的地位。据专家预计，在较长的时期内，纸质文件和电子文件还会继续并存。而且按照国家档案局的要求，电子文件必须与相同版本的纸质文件一同归档。

3、档案信息化建设是档案工作在网络时代的必由之路，是深化档案社会化服务的必然要求。它是一项耗资大、要求技术含量高的业务建设。档案信息化建设的终极目标是建立数字化档案馆，将档案资源和档案各项管理通过信息系统加工和计算机网络的传输，实现档案信息的合理配置与开发利用，最大限度地实现信息资源的社会共享。它需要分阶段、分层次、分步骤地有序进行，是一项耗资巨大、复杂的系统工程。建设所需的各类硬件及网络设施、软件开发以及进行数字化的投入，都需要高昂的费用。因此，在信息化实施过程中，作为企业内部的档案馆（室）在极其有限的财力前提下，一定要审时度势，深入调查，科学论证，努力保证软硬件配置、软件开发标准和网络结构等在各实施阶段的一致性，将有限的财力用在信息化建设的关键部位，保证软硬件资源的可继承性，使其既能适应当前信息业的特点和要求，还能符合今后发展和应用的趋势，尽可能避免资源的浪费。

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一、档案信息化的概念

所谓档案信息化，就是在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务、档案信息化使档案管理模式由原来的以档案实体保管利用为重点，转向档案信息的数字化存储利用为重心，其目的是要实现档案信息的数字化、标准化、系统化、网络化，最终实现档案信息资源共享。

二、档案信息化建设的特征

一是档案信息化建设的改革性。档案信息化是推动档案工作改革的过程，档案信息化建设，不是现代技术手段的简单应用，只对人力起到直接替代作用，而是通过其渗透到档案工作的各个环节和要素中，对档案管理职能、工作机构、人员分工等都发生作用，从而促进档案工作实现职能转变、机构改革和管理创新。同时，档案信息化建设也改变了传统的档案管理方法，在档案收集、整理、利用、鉴定、开放、公布、统计、销毁等各个方面都提出了新的课题，都要求管理方式实现根本性转变。

二是档案信息化建设的时效性。档案信息化建设是与时俱进、创新发展过程，随着科学发展和技术进步，档案信息化的技术支撑体系，包括硬件和软件系统都需要更新换代，要求档案管理部门及时组织系统升级，并且要考虑后代系统对前代系统的兼容性。因此，档案信息化建设将是持续演进的长久过程，不能期望做到一蹴而就，也不应该保持观望，坐失发展良机。档案信息化是新生事务，没有现成的理论，在没有束缚的优势背景下也同时没有成熟经验，机遇与挑战并存，成功与失败交织，只有按照“三个有利于”的标准，在应用实效上下功夫，才能走出符合各自实际的路子。

三是档案信息化建设的价值性。档案信息化建设是提升档案资源价值的过程，它使档案信息资源整合和共享成为可能，也使更多、更完整地收集整理档案信息成为可能，必然会使传统意义上的档案馆藏结构发生改变，向更为宽阔的领域拓展。档案信息资源的开发利用也因而获得空前机遇，信息集合效应将随着经济社会的发展和人们对档案认识的深化日益彰显，档案信息资源的经济价值、社会价值、文化价值和政治价值等将在资源整合的过程中实现增值，在“死档案”变成“活资料”的基础上提供给人们更多的想象空间。

四是档案信息化建设的渗透性。档案信息化建设是推动档案事业发展的过程，作为电子政务的重要组成部分，它将档案工作与其他部门的政务工作更为紧密地结合起来，使档案工作从“三线”走向“一线”成为可能和需要。档案信息化对信息的正确性、可靠性要求更高，不仅对原始记录的要求高，对档案信息正确理解的要求也将更高，将催生档案信息表述乃至政务信息表述的规范化。档案安全也被赋予新的内涵，增加了网络安全管理方面的内容。档案信息化建设周期长，因而为档案事业的渐进式发展提供了磨合期，在带动档案管理的效率和质量的提高的同时，推动实现档案事业科学发展。

三、档案信息化建设遇到的问题

（一）档案信息化建设观念相对落后

我国相当一部分领导其档案意识淡薄，认为档案无足轻重，没有多大用途。因此，档案事业难以得到应有的重视，造成档案事业的先天不足，经费投入得不到保证。同时，档案工作者对档案信息化意识不够，缺少服务意识，档案信息化建设过程中非积极投入及非规范行为，最终会造成档案信息化建设的延缓，造成档案信息交流的障碍，影响档案信息化建设目标的实现。

（二）信息资源整合瓶颈问题

档案信息资源整合面临的瓶颈问题表相是技术问题和业务壁垒问题，根本原因则不在于档案工作环节，而是前端业务部门的信息资源整合不到位问题。已经开展的工商、质监、税务等部分部门之间的数据共享与信息比对，在其开展业务过程中发挥了明显成效，人口、公安、民政等部门之间开展的信息共享也在推进，但从总体上还处于尝试阶段。由此，从宏观环境分析，档案资源体系建设缺乏全国性战略规划；从行业环境分析，档案资源分流严重；从内部状况分析，馆藏单一、重藏轻用制约了档案资源体系建设；从技术手段分析，档案资源体系建设技术较为落后，安全存在隐患。这都是档案信息资源整合的瓶颈问题。

（三）档案信息资源的开发手段落后

档案信息化建设的核心是资源建设，主要包括两大方面的任务：一是现有馆藏档案的目录数据库和部分全文数据库建设；二是电子文件存档与电子档案管理。随着科技的发展，以磁带、磁盘或光盘为介质的数字档案成为档案管理的重要对象，档案信息资源通过网络、电视屏幕、报刊广告等形式为人们利用。现在的档案馆（室）虽然都普遍配备了计算机，但大多仅停留在利用微机进行档案目录管理，档案信息网络化建设没有跟上时代的发展，从而影响了档案信息资源的开发和利用。

四、档案信息化建设的发展策略

（一）提高创新意识和转变传统观念

在加速档案工作现代化进程的同时，每个人都面临着传统观念的转变，都要树立现代档案管理、利用意识，逐步使档案工作从传统的馆藏模式向档案信息中心过渡。各级领导要充分认识信息化的重要性，认识档案资源信息化对档案事业创新与发展的重要性，切实把档案资源信息化提到战略高度来思考，这是档案事业生存与发展的问题，也是创新与改革的方向。档案工作者应认清面临的挑战和机遇，加强工作责任感，树立现代化管理思想，努力用现代化管理手段去管理档案，适应时展的要求。在档案工作重心上，要实现从过去较多强调安全和保密（重于保管、积累史料）向以用户需求为主导的重心转变，要从用户出发，研究用户的需求，开展有针对性的服务。这就为档案工作确定了操作性强的目标和主线，也是转变观念的一个基点。

（二）规划建设统一的档案信息资源共享体系

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当今时代，文化已深深融入经济、政治、社会之中，已成为一个国家、一个地区凝聚力和创造力的重要源泉。党的十七大明确提出提升文化软实力的重大战略任务，省委十七届明确指出要建设文化强省。发展和创造先进文化，是国家和区域持续前进的重要内生动力来源。档案作为人类社会发展有价值的原始记录，是记载、传承和发展文化的重要载体。建设先进文化，充分发挥和发展档案的文化功能是重要的前提。湛江作为一个老地级市，历史悠久，文化底蕴厚实。当前，以钢铁、石化两大项目为龙头的一批重点项目相续落户湛江，必将推动湛江大发展、大提升。要实现借助重点项目加快转变发展方式，建设幸福湛江，做大做优经济“蛋糕”，就必须提升湛江文化软实力，建设文化强市，打造推动湛江发展的强大智力支撑扛杠。那么，要把湛江建设成为文化强市，为湛江的新一轮发展提供强大的智力支持，进一步发挥和发展档案的文化功能就成为一项重要而紧迫的课题。

一、档案与文化的内在联系

文化，广义上是指人类在社会实践过程中所创造的物质、精神财富的总和。狭义是指反映和反作用于政治经济的社会意识形态，以及适应一定历史阶段发展的制度和组织机构。

档案，指处于不同历史阶段的国家机构、社会组织以及个人在各种实践活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的历史记录，表现形式多样，有甲骨、金文、石刻、简牍、缣帛、纸质、磁盘、磁带、光碟以及电子文档等，比较真实地记录了社会文化发展的内容和进程，存储了前人的知识、经验及教训，为社会的进步、文化的发展提供重要的参考依据。

从文化与档案的涵义及外延可以看出两者存在的实质联系：

第一，档案是记录和传播文化的载体。在社会的发展中，不同历史时期的文化传统都被档案所记录，并从档案中反映出来，可以说档案从多层次、多角度都把社会发展的成果记载下来。

第二，文化是档案的源泉。人类的漫长的社会实践中创造出大量的物质和精神的成果，并通过组织机构、图腾、神话传说、法律、道德、制度、风俗、习惯以及各种禁忌等各种社会意识形态形式反映出来，简而言之，就是形成丰富多样的文化。档案是对人类不同时期发展进程的记录，其记录的内容来自于人类对世界的认识和改造世界的成果中最有价值的部分，是人类社会实践成果的精华。所以，文化是档案内容的来源，没有文化，也就没有所谓的档案。

文化与档案是唇齿相依，相辅相成的辨证关系。档案是社会发展的记忆，是历史的见证。要发展先进文化，加快打造文化产业，建设文化强市的形势下，充分发挥档案的作用势在必然。

二、档案在建设文化强市中的重要意义

档案是一种历史和文化信息，承担着还原历史原貌的职责，肩负着为发展先进文化提供文化资源的重任，在建设文化强市中具有不可替代的作用，主要表现在：档案本身就是历史文化的证鉴：档案是人们在社会实践活动中直接形成的第一手记录，比较真实地反映人类认识世界和改造世界的情况，展现人类社会实践活动的风貌，在历史文化的变动中，即便当时的人和事都已消逝，但作为文献的档案在传承中得以保存，成为历史文化的证明，是一种任何其他资料难以替代的文化资源。不同民族、不同国家在不同年代有不同的文化传统，档案就是它的记录和见证。

档案具有文化传播价值意义。档案是文化的载体，蕴涵着丰富的历史文化知识，真实客观地记录各族历史文化的发展变迁。人们可以借助档案，了解掌握前人的社会实践成果。在这个程度上而言，档案成为联结古往今来的时空纽带，知识不受时空的限制，在各个时代的人们之间传递、流动和延伸，从而使文化得以传播、延续、继承和发展。

档案具有文化教育价值意义。档案详尽地记录各个民族改造世界的不懈奋斗史，真实地反映各个民族为创造物质财富和精神财富而艰辛劳作的过程，真实而生动反映社会生活的各个方面，具有强大的说服力和感染力，成为宣传教育的重要材料。

档案是一个地方发展的记忆，是该地方历史文化的积累，是文化遗产的重要成部分。建设文化强市，首要之务就是要让湛江市人民了解本地历史，了解先人在这片红土地上筚路蓝缕、开山劈路的艰苦奋斗史及所取得的辉煌成就，激发热爱湛江、建设湛江、奉献湛江的激情。因此，应该要大力开发档案资源，发挥其应有的独特作用。

三、加快开发档案文化资源，服务建设文化强市

档案具有丰富的文化资源，具备实现文化社会功能的条件。要发展与创新文化，是离不开档案。加强档案建设，深入发掘和充分利用好档案的文化资源，延伸档案的社会功能，是营造良好的文化环境、服务建设文化强市的要求，更是适应广大人民群众日益发展的文化需求，适应推动经济结构转型升级的需求。

（一）加大对档案事业的政策支持力度。档案馆是档案事业的重要载体，是档案事业发展的基础和平台。加强档案建设，首先是要加档案馆建设。档案事业是公益性事业，档案馆是公益性设施。政府要加强档案馆财政资金的扶持，加强对档案工作的领导，把档案馆建设纳入文化建设的范畴中，扶持和建设一批档案馆，切实解决经费、人才和设备等方面的问题，加快促进档案事业的发展。

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档案作为记录一个人的学历信息、经验等各种信息的载体，在企业发展以及个人发展中都发挥着重要的作用，它不仅能够体现一个企业的历史发展以及现在的建设情况，同时也是企业进行人事管理的重要依据。随着企业的不断发展和规模的壮大，企业的档案管理工作越来越复杂，这样就要求档案管理的相关人员要具备良好的职业道德素质，在工作中严格按照规定进行档案管理。本文就档案管理工作的现状以及工作人员职业道德建设进行分析和研究。

一、档案管理人员职业道德素质建设的意义

为了能够更好地进行企业的档案管理工作，相关的工作人员要具备较高的职业道德素质，这主要是因为：首先只有相关工作人员具有职业道德素质，在档案管理中能够有较强的责任心，他们的职业道德素质要求他们热爱档案管理工作，从思想上重视档案管理工作，进而促使他们能够在实际的工作中无私奉献，认真工作，切实履行档案管理工作的职责；其次职业道德素质能够有效地提高档案管理人员为企业以及企业员工服务的质量，作为企业管理工作的重要组成部分，档案管理工作也是进行企业内部服务体系的重要组成部分，档案管理人员你在实际的工作中要重视这份工作，同时要加强职业道德素质教育和学习，提高档案管理人员对档案管理工作的认识程度，进而提高他们对企业内部的服务质量；最后提高档案管理工作人员的职业道德素质能够更好地提高档案管理工作质量和水平，随着企业的不断发展和规模的壮大，企业在实际的档案管理工作中将会面临着更多新的挑战和变化，这些工作上的变化和挑战将会要求档案管理工作人员要从不同的角度和层面上进行问题分析，这样就要求档案管理工作人员具有较高的职业道德素质。

二、档案管理人员职业道德建设的现状

企业档案管理工作主要是依赖于档案管理的相关工作人员，具有较高职业道德素质的工作人员能够更好地促进档案管理工作的发展，但是在实际的档案管理人员职业道德建设过程中仍然存在一些问题需要解决，具体存在的问题如下:1.服务意识差。目前企业的档案管理工作中员工实际工作中经常会以档案资料是保密文件，不允许其他员工查看，这样就会导致档案资料的开放性比较差，出现这种现象的主要原因就是档案管理工作人员没有必要的服务意识，在工作中他们没有意识到档案工作是为企业提供服务的，除此之外档案管理人员的日常工作中服务态度也非常傲慢。2.责任感不强。档案管理工作因为其自身具有的复杂性、细致性、保密性特点，所以要求档案管理工作人员需要有较强的责任心，严格按照国家以及企业的相关规定和制度执行实际的档案管理工作，但是在实际的工作中经常会发现，因为档案管理工作人员在实际的工作中没有责任心导致档案资料损坏、丢失甚至是重要文件信息被泄露等问题。3.专业技能素质不高。企业在进行档案管理工作的职位招聘时，并没有根据岗位的具体工作职能进行员工招聘，许多档案管理工作人员是由企业其他部门的员工兼任档案管理的工作人员，这样就会导致他们的专业技能素质不高，工作效率低下，具体表现在首先是档案管理的工作人员不是很熟悉档案管理的具体工作流程，这样导致档案资料的存放没有制度性，为档案查阅造成严重的不利影响；其次是档案管理工作人员自身没有较强的边沿能力，他们只是了解一些基本的管理知识，但是在实际的工作中缺少专业能力。

三、档案管理人员职业道德素质建设的途径

档案管理本身就是一门标准化、规范化、科学化极强的学科知识，在实际的管理工作中相关的工作人员不仅要具备专业的能力和素养，同时还需要有较高的职业道德素质。本文就企业档案管理中工作人员职业道德建设中出现的问题进行分析和研究，具体解决途径如下：1.端正工作态度，认真工作。为了能够更好地提高档案管理人员的职业道德素质，首先应该要端正档案管理工作人员的工作态度，在实际的工作中，要让员工意识到档案管理工作的重要性，加强对档案管理的工作认识，档案管理工作是企业发展的重要内容，同时也是体现旅行自己工作职责的岗位；其次是要提高档案管理工作人员的敬业精神，要鼓励他们认真工作，做好自己岗位的工作；最后是要提高档案管理工作人员的责任感，使其能够热爱自己的工作，并无私奉献，在工作中脚踏实地，认真负责，做好各种细节工作。只有工作人员的态度端正了，在实际的工作中他们才能够认真对待自己的工作，并做好自己的工作。2.提高服务水平和质量。档案管理工作的目的和本质就是为企业提供档案服务。随着企业的不断发展和规模壮大，档案管理工作人员应该要与时俱进，改变传统的被动管理模式，不断创新，推动专业化的服务管理模式，在实际的档案管理工作中要以用户的需求作为工作的出发点，重视对企业提供服务的实效工作，在提供档案服务的过程中要坚持以人为本的原则，突破单一的档案服务模式，以企业未来的发展作为着眼点，充分利用企业发展以及社会大环境，积极创新，提高档案管理的人性化服务，提高档案管理服务的水平和质量。3.提高档案管理工作人员的专业技能。为了能够促进企业的长远发展，档案管理工作应该要与时俱进。随着我国信息化技术的不断发展和应用，传统的档案管理方式和模式需要进行较大的改变，这些改变就要求档案管理工作人员需要不断提高自身的专业技能，具体提高档案管理工作人员的专业技能途径有：首先是可以通过网上学习、培训等不同方式进行计算机技术的学习，提高自身的计算机应用能力，这样能够在档案管理的具体工作中利用计算机技术促使档案管理实现电子化；其次是档案管理工作人员需要提高自身的创新能力，在实际的工作中档案管理人员要推陈出新，用积极、创新的思想来面对工作中遇到的问题，经过多方面经验考察、借鉴和分析，在此基础上创新企业的档案管理工作，继而实现企业档案管理工作的科学化；最后企业应该要不断完善和规范档案管理的相关制度，要重视档案管理工作人员的实际工作待遇和福利，不仅要在精神层面上要为提高档案管理工作人员专业技能提供支持，同时还应该要提供必要的物质支持。

四、结语

总而言之，随着我国经济的不断发展和社会的进步，企业的发展也是十分迅速，规模也在不断扩大。档案管理工作时企业发展的重要组成部分，为了能够促进企业的发展，企业需要十分重视档案管理工作，在实际的工作中要加强档案管理工作人员的职业道德素质，端正他们的工作态度，使其能够热爱档案管理工作，对工作富有责任心，提高对档案管理工作的认识，在实际的工作中不断提高自己的服务质量和水平，提高自身的档案管理专业技能，进而提高档案管理的工作质量和效率，完善档案管理工作，促进企业的发展。

作者:王艳 单位:沈丘县史志办

参考文献：

[1]肖辉.高校人事档案管理工作探讨[J].福建广播电视大学学报,2011.

[2]王建.高校档案管理人员职业道德建设浅议[J].图书馆与档案管理,2014.

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1.人事档案信息化建设的重要意义

信息时代的到来彻底改变了社会各行各业发展的模式，在这样的环境下，传统的人事档案管理利用纸质形式进行记载、长期的处于闲置状态下的模式已经无法满足发展需求，因此，实现人事档案信息化不仅可以改进人事档案的载体，同时也将人事档案以动态的方式呈现出来，运用现代化的计算机、网络技术完成人事信息的整合与管理，为人事档案的查询与检索提供过便利，实现档案信息资源的共享。

1.1提高人事档案信息化是现代化管理的需求

随着经济体制改革的深入，档案总局为了适应社会发展的需求，提出了档案全国档案住处化建设的目标与任务，因此，加快认识档案管理的信息化建设是与时展相一致的，是现代管理的必然要求，其对人事档案管理工作及工作效率的提升都将发挥积极意义，这将改善人事档案的利用价值。

1.2实现认识档案信息资源共享

信息时代的打来使得信息成为重要的战略资源，在人类社会进步的过程中，人事档案信息化建设就是要以档案信息资源建设为核心进而强化对档案资源的利用的与开发，加快档案数字化的进程，推动我国人事档案工作的发展，为现代化建设提供更加优质的服务。

2.新形势下人事档案信息化建设中存在的问题

近年来，我国人事档案信息化建设水平有了明显的改进，但从实际情况来看，我国的人事档案信息化水平与西方发达国家相距较大，制约着我国人事档案信息建设的步伐，具体来说，主要存在以下几个问题：

2.1整体水平相对较低

目前，我国多数的事业单位对人事档案管理工作不够重视，导致人事档案管理工作管理水平相对较为落后，内容更新、补充不够及时，制约了人事档案的信息化进程，使档案信息化建设优势无法充分发挥，制约管理水平的发展。

2.2档案信息化系统的管理过于分散

在档案信息化的建设过程中，由于没有统一的规划及领导，因此浪费情况颇为严重，而且各部门间各自为政，因此在各自的范围内实行建设，而在这些部门中含有大量的信息，因此存在着重复的工作问题，使人事档案资源的信息共享受到制约。

2.3管理人员不足，整体水平较低

受到档案工作特征的影响，从事档案工作的人员较少，整体水平相对较低。多数认识档案工作人员并未受到专业的训练，对档案信息资源的收集意识也较为薄弱，使得工作人员在工作中对单反的和总要性及管理档案要求、资料收集等业务处理不当，缺乏对档案全面、系统、连续性的合理规划。在档案的整理、搜集档案资料、检索与存储档案的管理过程中的方法相对也不够完善，这在一定程度上也制约了档案信息化建设的发展与进步。

3.改进人事档案信息化建设的有效对策

从上文的分析中我们看到当前我国人事档案信息化建设中仍然存在诸多制约因素，对此，必须要引起重视，采取相对应的对策加以改进，促进人事单反信息化建设水平的提高。

3.1改进人事档案信息化的整体水平

为了实现人事档案的信息化目标，政府必须要制定与其想对应的规章及制度，提高人事档案信息化建设水平。档案的利用主要是依赖现有的信息技术手段及现代化的管理方式与严格的管理制度来达到预期的管理目标，实现信息的控制。唯有如此，才能从根本上促进人事档案管理水平的提高，为用户提供主动服务。人事档案的利用必须要通过专业的网站进行查询，利用档案数据信息的权限管理办法及县官的安全管理协议等规章制度，投稿人事档案信息进行有效及合法的利用。同时，作为档案的基本价值，电子档案法律凭证的作用要在信息技术方法可以确保数字化方案真实性的基础上得到良好的体现。另外，要对当前我国现有的人事档案利用信息进行调整，唯有如此才能发挥档案凭证的价值。

3.2实行集中统一管理的模式

由于管理过于松散，导致大量的信息资源被漏掉或者是重复录入，影响信息价值的发挥，制约使用功能的发挥。所以，要想更加集中的采集与使用人事信息，就要集中统一的管理模式。用信息科学技术为职称，实现人事信息资源的数字化及资源的共享目标。

3.3加强对人事档案管理人员的培养力度

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中图分类号：D64文献标识码A文章编号1006-0278（2015）09-0086-01

精神文明建设是党的全面建设得到完善的基础，所以必须抓好党的精神文明建设，以党的领导为核心，促使社会主义精神文明建设得到发展。

一、坚持党的领导，保障精神文明建设顺利进行

（一）物质文明与精神文明的融合

精神文明建设以物质文明建设为基础，物质文明建设推动精神文明建设。在党的精神文明建设过程中必须建立完善的考核、监督制度。一方面，党的物质生产力的发展以及对社会的贡献。另一方面，通过物质文明建设考察精神文明建设的实效率。从而，推动人民道德素质提高，丰富人民日常生活，促进经济、文化、教育、政治的发展。

（二）领导方式的多样化

党的部门过去属于专职管理形式，即各个部门分别管理不同的事务，不能做到齐抓共管，难以将社会主义精神文明贯穿到经济、政治、文化、教育中去，使得党的精神文明建设难以到达目的。党应在原有基础上，改变领导方式，改变单一领导负责，实现各部门齐抓共管，合力促发展。以局部与整体，中央与地方的原则，达到携手发展，保证精神文明建设的可持续发展。在道德教育基础上，结合法律，保障合法行为，发扬正气，促进精神文明建设。

（三）借舆论，促发展

党的精神文明建设走向科学化，不仅需要党的自身建设，同时需要社会舆论。党在坚持社会主义荣辱观的同时借助舆论，坚持社会主义核心价值观，落实党的精神文明建设。

二、党员建设

党是社会主义建设的领导者，是精神文明建设的推动力。党的精神文明建设离不开党员的努力，党员的优劣直接影响党的精神文明建设，所以必须落实党员建设工作。

（一）标榜作用

履行道德规范是每位公民应尽的义务，党员无一例外。要加强党的精神文明建设，促进党的精神文明建设科学化，必须要求党员干部以身作则。那就需要抓好党员干部的学习，党员干部在不断学习过程中，深化自己对社会主义人生观、价值观、金钱观的认识，永葆先进性，才能够作为标榜，供党员学习。因此，规范了廉政的执政党政策，推动社会主义建设。

（二）端正思想

作为党员，必须树立正确的人生观、价值观，践行社会主义道德规范。树立正确的人生观、价值观指坚持集体主义，坚持与社会主义相一致。党员必须认识到国家利益高于集体利益，集体利益高于个人利益，以一切以为人民服务为宗旨。懂得奉献与索取之间的关系，真正做到为人民办好事，办实事。同时，开设经济、文化、社会等方面知识，提升党务人员的素质，鼓励党务人员将理论与实践相结合，将理论转化为技能。培养党务人员爱岗敬业、忠于职守的精神。激励党务人员面对困难困难永不言败，即使遍体鳞伤，也要笑颜相对，以最旺盛的精力攻克难关。

三、加强党风建设

党风建设是党精神文明建设的关键。党风建设不仅影响着党的精神文明建设，对社会主义精神文明建设同样重要。党必须密切联系群众，清廉执政，拥有清正廉洁的优良作风，加强党风建设，进一步搞好精神文明建设。

（一）开设党风教育课程

党在党员内部开展积极有效的党风教育课程，让党员、干部能严于律己，积极配合党的工作。将党的政治原则落实到自己的理念中，自觉抵制贪污受贿、等不良作风，对党内不良行为秉公办理。

（二）严格考核、监督制度

党内存在、、贪污受贿的案件，此类案件不仅影响国家社会发展，而且有损部门、个人形象，所以加大对党内人员的监督、考核十分重要。党内必须严格考核制度，高效能的选拔人才。同时做好宣传和舆论工作，切实做到从群众中来、到群众中去，让监督工作落到实处，对违反乱纪的党员给以相应的处分，以监督促进发展，打造一支廉洁、勤奋、优秀的团队。

（三）深化党风廉政教育

党风是党建的重要部分，在党的精神文明建设过程中，深入开展廉政教育活动，树立正确的人生观、价值观、金钱观。进行国法教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育学习，培养党员廉洁从政的思想。同时开展家庭教育、社会教育，不断增强崇尚廉洁的意识。把党风廉洁教育作为党员必修之课，让每位党员争做廉洁之事。完善反腐倡廉教育的同时，为人民做实事，为人民服务。

四、加大领导力度，实现党的精神文明建设科学化

党干部加大领导力度，保证精神文明建设的方向不偏移，实现精神文明建设的目标。

（一）坚持党的领导

党的精神文明建设要求必须坚持党的领导，服务于社会。一方面，有利于提高民族凝聚力，巩固民族团结一致。另一方面，有利于维护国家稳定，丰富人民生活，推动社会主义发展。

（二）坚持中国特色社会主义理论

党的精神文明建设以中国特色社会主义为指导，认真贯彻落实十七大有关精神文明建设的路线方针，结合社会实际认真处理精神文明建设与政治、经济、政治、文化、社会的关系，为精神文明建设提高保障。

（三）建立完善的问责制

党的精神文明建设需要明确有效的责任问责制度，将责任监督、分工、考核纳入其中，规范精神文明建设发展，做到工作层层有人抓，处处有人管。同时，加大各部门之间的合作交流，做到优势互补，共同进步，使精神文明建设健康、稳定的发展。

党的精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要内容，必须坚持党的领导下，以科学发展观为统筹，推动社会主义经济、文化、政治、教育的全面发展，促进党的精神文明建设的科学化发展。

参考文献：

篇（9）

由于我国文物档案建设具体内容复杂性和范围广泛性，包括了相关文物的所有情况，仅靠几个人进行这项浩大的工程很不现实。因此文物档案管理单位要从各个业务部室、行政部室抽调综合素质强的工作人员成立专门的文物档案建设小组，由业务能力强、对文物保护工作具有重要作用，要对文物保护课题研究都要建立在深入档案材料收集与整理的基础之上，完成这些基础性工作后，再将其移交至档案管理人员进行编目、整理及归档。

二、实现责任明确化

笔者认为文物保护与管理岗位要责任明确化，文物保护与管理建设工作也要建立完善的管理体系，而其中实行责任明确化具有非常重要的作用。笔者认为进行建立与完善文物档案是专门文物保护与管理部门，档案的重要等级不同，采用对应的管理方法：针对重要而珍贵的文物档案要永久保存；普通的文物档案要与文物实体寿命保持一致；若文物根据国家规定进行交换，则文物档案会随文物一起移交至新的文物收藏者。此外，还要建立文物管理制度化保障，为保证文物档案的安全性，必须经文物档案管理部门负责人批准后才能进行文物档案的借阅与使用。

篇（10）

发展是我们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力，最重要的是提高党领导发展的能力。各级纪检监察机关保障和促进党的执政能力建设，就必须提高为改革、发展服务的能力，必须提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。一要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧贴经济建设，紧贴改革开放，紧贴党委和政府中心工作，深入改革开放第一线和市场经济新领域，自觉适应完善社会主义市场经济体制的要求，使反腐倡廉各项措施与社会主义市场经济规律相适应，确保国家宏观调控政策的落实。二要通过严格执纪执法、强化监督检查，及时解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，不断优化经济社会全面发展的环境，以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行。三要重点加强对领导机关和领导干部，特别是领导班子主要负责人的监督。切实加强对党和国家的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，确保政令畅通；切实加强对民主集中制执行情况的监督检查，维护党的团结统一；切实加强对党的群众路线执行情况的监督检查，进一步密切党群干群关系。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、巡视和派驻、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，防止小错酿成大错。健全和完善质询制、问责制和罢免制，严格执行党政领导干部辞职制度。四要把党内监督与党外监督、纪律监督与法律监督、专门机关监督与群众监督结合起来，充分发挥派、社会团体和新闻舆论的监督作用，形成监督的合力。要依靠人民群众的支持和参与，保障人民群众的批评、建议、检举、控告等权利，建立举报激励机制，鼓励实名举报。五要提高依法执纪、依法办案的能力。纪检监察机关要深入研究和把握办案规律，正确运用政策和策略，创新办案的方式方法，不断提高突破大案要案的能力。健全大案要案协查机制，严格办案程序和要求，建立执纪办案工作责任制，加强对执纪情况的监督检查，保证严格依纪依法履行职责。

篇（11）

就当前的情况分析，虽然大多数人已开始认识到广播电视大学档案管理是学校进行管理的重要环节，但是依然没有得到学校各级领导的高度重视，且其均没有从思想上意识到信息化建设对档案管理的重要性，而是片面地把工作重心偏向于学校教学管理及经济效益上。加上许多的档案工作者均不是专业人士，因此思想上对于档案信息化建设的认知度还不够，导致对档案工作的细心不足，使得档案的信息化建设无法有效开展。

2.建设资金投入力度缺乏

广播电视大学的档案信息化建设在起始阶段需投入一定的资金用于基础设施建设方面，以形成信息化的管理环境，然而许多大学却过分地强调科研建设等方面，且科研方面的经费比重偏高。而在基础设施方面均使用一些严重老化或濒临淘汰的设备，严重阻碍了现代信息技术与档案管理的相互协调发展，进而使得广播电视大学的档案管理信息化建设不能得到实质性进展。

3.建设制度规范化不足

广播电视大学的档案大多来源于学校各个学院和管理部门，然而当前各部门的档案管理缺乏规范化，没有一套完整且适用于信息化发展的采集、整理、储存及借阅制度。此外，学校收集档案的过程也缺乏系统性，没有实现较高水平的现代数字化管理，因而无法对档案信息资源进行更深层次的开发利用，导致最终严重影响学校档案管理的成效。

4.建设标准化薄弱

由于学校对档案管理信息化建设的态度不够端正，致使管理工作分散性和随意性明显，严重缺乏必要的统筹性和协调性，造成档案管理信息化的标准化建设水平下降，从而阻碍档案管理信息化的建设步伐。此外，档案管理信息化人员素质的低下以及技术保障的缺乏，同样是广播电视大学管理信息化建设中需要解决的问题。

二、广播电视大学档案管理信息化建设的建议

1.积极转变思想观念

思想决定行为，广播电视大学需正确认识到档案管理信息化建设的重要性，并积极投身于档案管理信息化建设中。一方面，广播电视大学的领导应转变其传统观念，高度重视档案管理的信息化建设，将广播电视大学的档案管理工作与学校的科研、教学工作一同纳入学校的未来建设发展规划中，且应该适应现代社会发展的需要;另一方面，广播电视大学的领导应该认真听取相关工作人员对当前的工作汇报，加大对信息化建设物力、人力的投入，并加强基础设施建设，适应现代信息化发展需求的同时，为档案管理者营造融洽的工作氛围。而档案管理者不仅需做好本职工作，而且还应加大关于档案管理信息化建设的宣传力度，可号召师生共同加入建设队伍，并向其详细讲解档案及相关法规，从而提高师生对档案的认知度，使其充分意识到档案的重要性［1］。

2.切实加大资金投入

对于档案信息化建设，技术设备是最重要的基础因素。首先，广播电视大学需投入一定的资金以配备性能良好、质量可靠的硬件设施，从而防止受到辐射、电磁干扰等影响;其次，还可设计开发或者采购通用型的档案管理软件，使办公自动化的系统与档案信息化建设融会贯通;最后，广播电视大学的档案管理者还应加强安全警惕，严格按照《全国档案信息化建设实施纲要》的要求，采用防火墙、身份认证、数据备份等安全措施进行防护，时刻做好防范黑客攻击的杀毒防毒工作，以确保计算机网络的正常运行，从而维护档案安全［2］。除此之外，学校还应在硬件保护工作和数据备份的工作方面加大力度，以便发生故障时可第一时间进行处理与恢复工作。但是在资金的使用方面需科学规划，学校可将科研、教学等信息化建设与档案信息化建设进行有机结合，形成一种集成综合优势，使有限资金发挥更大效用，进而实现学校的全方面建设与档案信息化建设共同进步与发展。

3.规范档案管理制度

首先，学校需科学制定统一标准，使档案信息化建设有据可循和有序发展;其次，有效构建广播大学档案信息体系，使档案更加完整有序，而且更方便进行查阅工作;最后是改变“轻利用，重保存”的传统思想观念，通过实施档案管理信息化建设，将档案信息服务不断延伸至知识服务及实际的管理工作中。这不仅给学生和学校的教职员工提供档案利用的服务，而且通过档案信息化建设平台为社会各个方面提供具有价值的档案信息服务，使广播电视大学的档案信息管理可和社会的各个部门及各个方面间形成档案信息资源共同分享的开放局面。

4.建立规范标准体系

档案信息化建设的前提是基础工作的标准化与规范化，学校应全面推进标准规范化的制定与执行，加强相关的法制法规建设，从而实现档案信息可资源共享的目标。就广播电视大学档案管理信息化的标准建设而言，需从内部协调与宏观调控两大方面着手。内部协调针对的是广播电视大学本身，对学校自身而言，档案管理部门需积极配合并参与电子校务建设，且在整个建设过程中进行有效协调档案管理信息化与电子校务间的关系，使其不冲突且可有效衔接，这不仅很大程度地减少了收集电子档案信息的繁杂程序，而且可通过网络共享这一有利平台为学校其他部门提供高效服务。宏观调控则是在现有规范和标准的基础上，进一步完善档案管理信息化的标准体系建设，同时加强对各大院校的指导与监督，从而确保其档案管理信息化建设的有利进行。与此同时，档案信息化的建设已越来越多采用光盘或磁盘将文件资料进行归档，传统的分类方法、档案整理及记录标准均无法完全适应，因此这就更加需要广播电视大学根据新的标准制定出系统的规范化体系，并切实推动档案管理的信息化、规范化、标准化建设。