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邮储银行四川分行自成立以来,践行普惠金融理念,牢固树立服务“三农”、服务中小企业、服务社区、打造一流的大型零售商业银行的战略定位,一系列金融扶贫惠农的创新探索在巴中、广元、达州等全省多地大胆试水,结出了累累硕果。截至今年6月,邮储银行四川分行在全省88个贫困地区个人信贷业务结余金额已达123.36亿,增速为6.75%,高于全省个人信贷平均增速0.44个百分点,在落实省委提出的精准扶贫工作中,已率先取得成效,并受到国务院扶贫办公室主任刘永富的高度评价。
据邮储银行四川分行负责人介绍,该行在省内有3111个网点,居省内银行业首位,与农村结合也最紧密,得天独厚的网点优势,是邮储银行四川分行精准扶贫工作能够取得成效的基础。
加大扶贫信贷政策支持力度
扶贫工作对发展农村经济、实现小康社会,至关重要,邮储银行与“三农”结合最密切,在扶贫惠农工作中,更应该发挥重要影响力。为不断提升金融服务民生、服务“三农”能力,该行出台了对贫困地区的信贷投放规模原则上不予以限制等优惠政。同时,为及时发放扶贫贷款,还开辟了审批绿色通道,对贫困地区上报的各类贷款实行优先审批,针对贫困人群生产生活的贷款实行优先发放。
结合实际情况,该行还建立差异化的业务考核机制,对贫困地区在收益、资产质量、绩效等方面进行差异化考核;同时,适当提高资产质量容忍度,通过适度宽松的考核政策,提高市、县级银行对贫困地区扶贫惠农工作的积极性。
拓展创建新模式,扶贫服务化
一是服务拓展渠道多样化。为了实现扶贫工作信贷额度规模化、扶贫对象化,该行大力拓展合作空间,积极主动寻找各种类型的合作伙伴,先后搭建了“银政”、“银协”、“银企”、“银担”、“银保”等综合服务平台;同时,与省委农工委、省扶贫移民局、省农业厅、省林业厅、省科协等部门陆续签订合作协议。
二是创新抵押担保方式。该行结合国家以及省市政策,开展农村产权抵押融资、林权抵押贷款试点工作,将林权、土地经营权、集体建设用地使用权、农村集体土地房屋产权逐步纳入抵押范围;同时,探索大型农用生产设备、水域滩涂使用权等创新担保模式,切实解决贫困居民融资难问题。
三是着力信贷模式创新,全力扶贫促双赢。为进一步整合资源,该行加强与农业龙头企业的深入合作,推广“核心龙头企业或专合社加农户”的信贷模式,以提供优质的服务为基础,通过批量开发、提前授信等方式优化贷款流程,为贫困地区各类经营主体提供良好的信贷资金支持。
该行十分重视涉农优质产业链和龙头企业的开发,挖掘涉农核心企业上下游农业生产经营主体,设计开发适合的产品,创造可持续发展的商业模式。与新希望集团、通威公司、四川驰阳农业等龙头企业合作,开发了“公司+农户”贷款模式。截至目前,与新希望集团合作贷款结余5084万元,与通威公司合作贷款结余983万,与驰阳农业合作贷款结余1136万元。
该行创新营销模式,通过四川省科协牵线搭桥,创新了“银会合作”模式,截至2015年5月末,通过科协、农技协渠道,全省已累计发放贷款7412笔,金额8.26亿元,结余4.55亿元。
勇于首创,扶贫小额贷款试点工作有成效
该分行与四川省扶贫移民局建立合作关系,在巴中市南江县创新开展扶贫小额信贷工作,加大扶贫贴息贷款投放力度,得到广大农户及各级领导的高度赞誉。
在巴中,市县两级邮储银行与扶贫部门明确职责、合理分工、协调配合,共同推进扶贫小额信贷工作试点。自去年启动以来,邮储银行四川分行与巴中市各县扶贫移民局紧密配合,创下“五个全市第一”:与市扶贫移民局第一家签订了《扶贫惠农小额信贷业务合作框架协议》、联合出台了第一个《巴中市扶贫惠农小额贷款实施办法》、制定了第一个《贫困户评级授信标准》和《村级风险管控小组职责》、第一个“扶贫惠农”金融服务工作站成功在南江县栗园村挂牌、成功发放全市第一笔扶贫小额贷款。
针对贫困户个体特点,该行量身打造了“四最”扶贫小额信用贷款产品,即:最简的手续、最灵活的使用周期、最低的成本、的可获得性,为贫困户个体提供快速优质服务,为他们的脱贫加油助力。
国务院扶贫办公室主任刘永富深入到巴中,在该行“扶贫惠农”金融服务工作站视察,详细了解小额信贷产品要素、流程和运作模式后,对邮储银行充分发挥自身优势,敢于承担社会责任的做法十分赞赏,高度肯定了邮储银行创新“扶贫惠农”小额信贷、开辟“银村合作”的金融扶贫新模式。
巴中市委、市政府对该行精准扶贫工作高度认可,同时,为大力推进精准扶贫工作的深入,市政府已组织建立担保基金1000万元。
(一)全面深化商事制度改革,推动大众创业、万众创新新热潮。今年1--8月,共受理新增各类市场主体登记353户,新增注册资金:23010.09万元;其中新增企业62户,新增注册资金14946万元;农民专业合作社26户,注册资金5433.29万元;个体工商户265户,注册资金2630.8万元。受理各类变更、换照、备案登记200户,其中企业87户,农民专业合作社42户,个体工商户71户。受理市场主体注销174户,其中企业14户,(简易注销10),个体注销146户;农民专业合作社14户;受理股权出质设立登记1件,为企业融资13000万元。配合法院受理股权冻结11件。
截8月31日,全县共有各类市场主体3421户;其中内资公司户,注册资金587293.16万元;其中企业508户,注册资金460945.50万元;个体工商户2433户,注册资金21374.80万元;农民专业合作社480户,注册资金104972.86万元。为壮大市场主体,营造了“大众创业、万众创新”的创业创业新气氛,推动市场主体健康发展。
(二)启动实施注册资本登记制度改革,持续推进“多证合一”、“一照一码”改革。
继续落实“先照后证”改革,落实注册资本登记制度改革,企业注册资本实缴制改认缴制,取消公司注册资本的最低限制,落实“证照分离”改革,不断推进登记注册便利化,实现“企业登记电子化”。从个人提出申请到审核发证1个工作日完成,大大缩短了办理流程时间,提高了登记效率,申请人“足不出户”即可通过互联网申报企业名称及设立、变更登记。
(三)企业简易注销登记工作。
按照省、州的文件要求,对有意愿且符合简易注销程序的企业,通过政务中心登记窗口、微信、qq、展板等方式宣传“营商通操作指南”、“全程电子化网上操作指南”,专门制定简易注销事项温馨提示、办理流程,方便符合条件的企业快速办理简易注销。今年通过简易注销的企业为10户。
二、打造监管平台,从“管”上下力
按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,切实加强事中事后监管,营造竞争有序的市场环境。一是共享平台广泛应用。信息化建设是商事制度改革的有力支撑点。认真贯彻落实上级有关文件要求,认真履行“双告知”职责。“双告知”工作全面上线运行,大大提升了市场监管效能,切实履行“双告知”职责,使用《州市场主体信用信息共享工作平台》,自改革以来,已向其他部门推送市场主体完整的适时信息502余条。其他职能部门按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,及时归集履行职责过程中产生的行政许可准予、变更、延续信息,行政处罚信息等,并将信息录入协同监管平台,同时要对企业信息的真实性、准确性、及时性负责。二是信用监管加大力度。严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,强化信息公示、信息共享、信用约束。通过扎实开展企业年报工作,截止6月30日年报工作结束,我县企业年报430户,年报率93.89%;农民专业合作社年报433户,年报率92.92%;个体工商户年报2254户,年报率100%。初步构建了“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制和信用监管格局。三是市场监管卓有成效。按照省市监局的“一单两库”,从市场主体名录中随机抽取检查对象,从执法人员名录库中随机选派人员负责检查,对市场主体的综合检查、农资市场的检查、危险化学品经营许可证的检查等方面开展“双随机一公开”抽查工作。今年“双随机一公开”抽查企业、个体工商户、农民专业合作社23家,随机抽查46人次执法人员进行联合检查,真正做到公开透明,阳光执法。
三、打造帮扶平台,从“服”上发力
积极搭建帮扶平台,优化创新创业服务体系,支持小微企业发展。一是实行重点项目专人服务。对政府引进的重点项目企业办理注册登记事项,指定专人进行咨询、受理、核准、发照全程服务,并实行特事特办、急事急办,提供优先服务,促进重点项目快速落地。二是认真开展企业帮扶活动。充分发挥职能作用,办理股权出质登记,积极为企业融资。
四、存在的问题和困难
注册登记工作压力大。市场主体注册登记条件放宽后,注册登记的市场主体数量大,办理注册登记时限短,企业注册登记服务大厅工作量显著增大,又因改革后法律、法规、政策变化快,工作人员对法规政策的接受有个过程,业务技能跟不上,因此感到工作压力大。
五、下一步工作措施
深入贯彻落实国务院关于“放管服”改革和省政府关于推进“一次办好”改革的政策措施要求,充分发挥市场监管职能,不断提高服务发展效能。
(一)进一步解放思想、更新观念。加强对新时代中国特色社会主义思想和党的精神的学习,进一步解放思想,更新观念,加快思想观念同步转换,创新思维方式,提升行政服务能力,转变工作作风,用创新的思维寻找推进发展的办法。
(二)加强政策宣传,着力引导发展新动能市场主体。利用各种手段大力宣传国务院和省、州、县关于“放管服”改革的方针政策措施,提升和扩大社会对“放管服”改革的认知,增强行动自觉。充分运用注册登记等职能,支持、引导、帮扶新技术、新产业、新业态、新模式等新动能市场主体优先发展、加快发展,鼓励、引导传统产业和小微企业转型升级。
今年以来,我县大力开展“招商引资突破年”活动,突出工业招商主基调,坚持战“疫”、生产两手抓,创新招商方法,提升服务水平,全县招商引资工作取得阶段性成效。
一、主要指标完成情况
1-6月,全县新建省外亿元以上项目10个,协议总投资 23亿元,实际利用省外资金 20.03亿元,完成全年任务的66.8%,实现时间过半、任务过半。
二、主要做法
一是压实责任,优化机制抓招商。制定《旌德县“招商引资突破年”实施方案》,压实各镇和经开区管委会、黄山东线管委会的主体责任,成立8个县直招商工作组,由县领导担任组长、副组长,明确目标任务。优化招商工作流程,建立“四限时”制度,推行园区一体化招商,共组织召开项目联席会议8次、项目预审会议5次,组织相关部门现场踏勘20余次。落实《旌德县招商项目督办工作制度》,及时分解2020年招商引资目标任务,实施“月通报、季调度”,做到压力传递到位。
二是加大力度,创新方式抓招商。面对疫情严峻考验,开展“不见面”招商,开通“投资旌德”微信公众号,创新“码上招商”新方式,推进抗炎/癌国际原创新药研发等项目实现网上签约。全国疫情防控趋好后,县领导积极行动,带头外出招商,共接待客商来旌考察160余人次。发挥驻沪招商组“桥头堡”作用,深耕长三角,在上海成功举办安徽·旌德2020年“活力长三角”投资环境说明会,线上观看直播人次达到11.7万,今日头条等20家知名媒体进行宣传报道,提升了旌德在长三角地区影响力。同时,大力开展以商招商、基金招商,多渠道、多领域获取招商项目线索。
三是夯实基础,强化平台抓招商。以灵芝健康小镇建设为抓手,加快推进起步区建设,健康制造产业园科技孵化器二期项目顺利推进,三期项目成功申报非标专项债,计划9月份开工建设。同时,积极谋划返乡创业园项目,规划面积120亩,旨在“育苗式”培育返乡创业企业、小微工业企业。组织开展了全县招商资源资产调查摸底,目前经开区工业用地512亩,高铁新区商住用地750亩,各镇现有存量土地880.8亩,工业用地238亩,商服用地92.62亩,集体土地7203.5亩(可流转)。委托杭州绿创规划设计有限公司谋划编制18个重点招商项目。
四是全员发动,营造氛围抓招商。出台《关心关爱企业家十条措施》,重点面向28个经济部门,扎实开展“提升服务效能,优化营商环境”考评活动。坚持打好“感情牌”,向100多位旌德籍外成功人士印发《致旌德在外人才的一封家书》,招引“凤还巢”。制定《旌德县招商引资突破年“功勋单位”及“季度之星”评选方案》,举办全县招商引资工作培训班,提升招商队伍业务能力和专业水平。鼓励全县广大干部积极牵线搭桥、广泛提供线索,营造“人人都是招商干部”的浓厚氛围。
三、存在问题
上半年,我县招商引资工作虽然取得了一定成效,但也存在很多问题和不足,突出表现为:一是项目线索精准度不高。各任务单位报送招商项目线索110条,通过预审项目仅31个,大部分项目在对接联系中对产业准入、落地选址未经过充分的分析研判,招商精准度不高。二是工作进展不均衡。12个招商责任主体中仅经开区管委会、黄山东线管委会、白地镇、版书镇、云乐镇有签约和开工项目,其他7个单位暂无实绩;县直招商工作组中仅第七、第八招商组和驻沪招商组有签约和开工项目,其他6个招商组暂无实绩。三是项目投资规模不大、建设进展不快。10个新签约项目中,总投资5000万元以上项目仅4个;10个新开工项目中,亿元以上项目仅2个,项目体量普遍偏小,投资建设速度慢。
四、下半年工作打算
下一步,我们将坚持以高质量发展为目标,按照县委、县政府部署要求,鼓足干劲抓招商、全力以赴补短板,确保全年引进项目不少于30个,其中亿元以上项目不少于10个,亿元以上工业项目不少于6个,到位省外资金不少于32亿元的年度任务。重点抓好以下工作:
(一)进一步落实机制,汇聚招商强大合力
提升招商效率。加强各单位联系,分工协作,互通信息,入园项目由经开区管委会牵头每半月召开一次项目联席会议,对产业准入、项目选址、要素保障、投资强度等事项进行分析研判,提出明确意见及时反馈。非入园项目由各镇、黄山东线管委会牵头及时组织联合踏勘,对项目是否符合国土空间规划、环境影响评价等事项进行实地考察,充分论证项目落地的可行性。整合招商资源。进一步巩固招商资源资产调查摸底成果,加大闲置低效土地清理和处置,开展闲置低效资产专项清查,切实提高土地利用率和国有资产使用效益。持续外出招商。坚持领导带头,充实招商力量,落实“无会周”制度,加密外出招商频次,瞄准长三角等重点区域,聚焦新产业、新业态开展精准招商,外出招商要有针对性,要有项目信息情况分析,要有目标企业和招商预案,原则上多个单位不同时跟踪同一项目信息资源。
(二)进一步创新方式,提升招商引资质效
以科学发展观为指导,以省市经济工作会议确定的工作任务为中心,以全面贯彻落实省政府《关于促进经济平稳较快发展的若干意见》和市政府《促进我市经济平稳较快发展的实施意见》为依据,以加快我市经济平稳有序发展为目标,充分发挥工商行政管理职能作用,着力在优化发展环境和解决各类实体经济发展中存在的突出问题下功夫,提高服务经济发展水平和效能,有效帮扶企业解决困难,减轻负担,转型升级,渡过难关。
二、组织领导
市工商局成立“访千企、优服务、促发展”活动领导小组。
三、活动方式
全市各级工商部门从即日起集中利用4个月时间,结合企业年检、业务督查等重点工作的开展,深入全市各类企业,采取走访座谈、问卷调查、定点帮扶等多种方式,认真了解企业发展中存在的具体问题,认真听取企业的建议和呼声。按照不低于10%的比例,对属地各类企业进行走访。重点走访对象是:省“861行动”计划项目企业、高新技术企业、现代服务业、外商投资企业、文化产业企业、政府确定转型升级的行业企业(如烟花爆竹、淘汰落后产能企业等)、涉及安全生产企业(如煤炭生产、食品加工企业等)、农业产业化企业等。中小型企业在走访中要占主要比例。市局机关科室,县区工商局、分局可结合辖区企业实际,确定走访帮扶的重点企业,有针对性地开展助企活动。
四、活动原则
(一)服务于企的原则。以了解企业目前所思所盼所想为重点,深入企业调查研究,在各自职能和职权范围内,协调帮助企业解决生产和经营中的实际问题,主动为企业在发展中提供法律支持和政策宣传。
(二)量化任务的原则。市局领导班子成员每人走访企业不得少于5户;市局机关各科室、直属单位不少于8户(其中部门负责人要达1/3);县区工商局、分局领导班子成员走访企业不少于3户;(其中1户国有企业、1户股份制企业、1户民营企业);全系统每名工商干部走访联系企业或个体工商户不得少于1户,并要在帮扶企业年检登记、完善市场主体资格、解决企业融资难、信息咨询、商标战略实施、广告策划、企业信用评定、守重企业评定、市场拓展等方面,为企业至少办理一件实事。
(三)点面结合的原则。在走访帮扶活动中,既要突出重点走访企业,解决重点问题,在帮扶质量上有保障,还要在面上全面铺开,在走访帮扶企业总数上达到要求,做到人人参与,务求实效。
(四)上下联动的原则。在进企帮扶活动中,要实行市局,县区工商局、分局,工商所三级联动,市局机关科室;县区工商局、分局;基层工商所要根据自己工作特点和性质及县域宏观经济发展情况,针对辖区企业和个体工商户经营实际,制定具体的走访帮扶计划和工作开展情况。市局班子成员走访的企业名单由市企业注册局拟定。
五、主要任务
(一)走访主要任务。一是重点了解企业基本情况、存在问题;二是重点调研小微企业融资难问题;三是重点了解“861行动”计划项目企业、高新技术企业、现代服务业企业、文化产业企业、外商投资企业、农业产业化企业的服务需求;四是重点了解招商引资企业的政策需求和亟需工商部门帮扶解决的问题。
(二)解决重点问题。结合我市企业发展状况,工商部门要着手解决以下五个方面主要问题。一是通过走访了解企业所想、所需、所盼,有针对性地送政策、送法规、送信息、送技术、送市场,重点牵线搭桥,提供平台,通过股权出质、动产抵押、商标质押权贷款等手段来帮助解决中小企业融资难的问题;二是根据《公司法》等相关法律法规,了解企业内部管理是否规范科学,特别是企业内部法人治理结构是否合理合法,在加快企业创业发展、转型升级上还存在着哪些主要障碍;三是针对我市部分企业出现“用工荒”和“招工难”问题,如何帮助企业扩大宣传,提高知名度。同时检查了解企业在注册登记上是否执行了50万元有限责任公司减免登记费和高校毕业生、登记失业人员、退役士兵和残疾人设立50万元以下有限责任公司的,实行创业注册资本“零首付”政策的落实;四是工商部门如何加大商标进企知识宣传,做好前期申报准备工作,引导企业主动积极争创中国驰名商标和省著名商标意识,提高企业品牌竞争率,提升市场竞争力;五是其他企业需要帮助解决的问题。
六、活动步骤
此次走访助企活动总体时间安排从2012年4月至7月底,共分三个阶段:
第一阶段:动员部署阶段(4月13日至4月18日)。
县区工商局、分局成立走访助企活动领导小组,召开动员大会,组织全系统干部学习《市工商局“进千企、优服务、促发展”活动实施方案》,认清形势,统一思想,明确任务,落实责任。
第二阶段:具体实施阶段(4月19日至7月19日)。
县区工商局、分局制定走访助企活动具体实施方案,分解任务,划责划区,组织安排人员,全面开展走访活动。
第三阶段:总结阶段(7月20日至7月31日)。
依据走访助企活动情况,认真分析总结辖区企业基本情况,梳理企业对工商行政管理机关在政策规定、作风建设、工作方法、帮扶行动等方面的具体要求,提出解决问题的方法和意见。在此基础上,建立走访助企活动长效机制。各县区工商局、分局于7月26日前将走访助企活动工作总结报送市局活动领导小组办公室和当地政府。
七、几点要求
(一)加强领导,精心组织。各级工商机关要充分认识走访助企活动的重要性和必要性,务必把开展“访千企、优服务、促发展”活动作为今年的一项重要工作,抓紧、抓实、抓出成效。市局成立走访助企活动领导小组,各级工商机关也要及时成立活动领导小组,切实加强对此项工作的领导,精心组织、统筹推进各项工作,切实做到领导到位、组织到位、责任到位、落实到位。
一、工作开展情况
(一)促进农村劳动力有序就业
1.组织输送促就业。成立县级公益劳务公司1个、81家镇、村劳务合作社,到目前为止,全县共有需要就业人口12929人,其中2735人已经实行岗位推送,有1977人实现了县内就业、省内、国内的劳务输出。组织输送上海53人(其中中职学校输送28人),完成22人任务的240%。
2.筑巢引凤促就业。认定就业扶贫车间11个,扶贫基地1个,扶贫驿站2个,吸纳劳动力就业561人,其中贫困劳动力173人。全县实现就近就业752人完成440人任务的171%。
3.岗位开发促就业。全县新开发劳务就业扶贫岗位4182个已使用3286个。其中:人社局创建公共就业服务岗500个使用564个,就业援助岗300个使用323个,高校毕业生见习岗位60个使用
个,乡村公益性岗位100个。对通过市场渠道难以实现就业的“4050”人员、零就业家庭失业人员、残疾人等就业困难人员,开发公益性岗位进行托底安置,公益性岗位在帮助就业困难群体实现就业和再就业、缓解就业压力、民生社会事务保障、服务城乡社会各项公益性建设事业、弥补用工单位工作人员偏少的现状等方面发挥了积极重要的作用,缓解了就业压力,促进了社会和谐。按照国家相关规定精神,2020累计公益性岗位安置就业困难人员4255人次710.04万元,目前在册公益性岗位人员432人。
4.搭建平台促就业。开展线上线下招聘会21场,其中专场招聘会12场(扶贫工厂、退役军人、东西部协作、劳务就业和高校毕业生),参与企业1368家,提供7212个岗位需求48922人,其中适合贫困劳动力岗位3123个需求27237人;83个“沪遵劳务直通车**站”继续坚持每月到61个村居、10个乡镇、10个安置点采取张贴海报方式岗位和就业政策信息,实现就业创业政策全覆盖。
(二)帮扶其他重点群体就业
做好失业人员帮扶,积极做好就业失业登记证办理工作,成立就业失业登记证对外窗口,全天侯接待服务群众,认真细致解读政策细节,严格细致审核申办人资料,就业失业情况,对不符合要求的人员一律不予办理,严格把关,做到公平、公开、公正。截止9月已经办理的就失业证有221人,已就业的自主创业有8人、公益性岗位就业的有107人、因其他就业方式有13人、因其他原因未就业和正在推荐就业93人。
(三)提升就业能力
1.开展职业技能培训。开展农民综合素质培训36277人次,完成35000人次任务的103.65%。完成53期2205人次的职业技能和创业培训,其他培训完成1632人次,总计完成3837人次,完成2397人任务的160.08%(其中SYB创业和网创培训16期438人、焊工、电工、中式烹调师和种养殖等技能培训班37期1767人、农村青年职业学历教育643人完成549人任务的117%、烟草种植培训989人完成402人任务的246%)。完成企业职工技能提升培训6期235人,其中岗前培训2期84人,在岗职工培训4期151人。
2.拓宽培训补贴范围。实施以工代训,按企业或经营主体吸纳就业人数和不超过每月支付给职工工资收入的30%,给予一定标准的培训补贴,原则上每人每月不超过500元,补贴期限最长不超过6个月。目前已兑现补贴已兑付申请企业2家劳动力364人次,支付以工代训补贴41363.45元。
(四)落实就业政策
1.鼓励企业吸纳就业。截止目前,兑现“三支一扶”工资及补贴46人次34.16万元、企业吸纳社会保险补贴13人9.99万元、灵活就业社会保险补贴11人5.84万元、小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴14人10.92万元、2020年就业见习生活补贴1人1.07万元、2020年第一批68人自主创业补贴和创业场所租赁补贴57.3963万元、49人市外务工一次性生活补贴4.9万元、企业吸纳50名贫困人员稳定就业补贴5.84万元、企业以工代训补贴168人21.1万元。
2.实施就业援助范围。一是本着应发尽发的原则,通过严格的资格审查,做好社保补贴发放工作,共兑付就业困难人员社保补贴136.7万元;二是兑付扶贫援助补贴323人岗位补贴74.2万元;三是创设公共服务岗,全县目前依托沪遵劳务协作创设公共服务岗562个,支付劳务补贴170.85万元。
(五)积极落实扶贫数据信息核实工作
一是确保专人负责。
各乡镇(街道)人社中心主任为数据核实工作负责人,各村(居)干部配合;二是确保信息精准。通过入户调查、电话回访等灵活多样的方式,核实贫困人员基本信息和参保情况,对已参保人员要核实清楚缴费状态和待遇领取情况,未参保人员要核实清楚未参保原因。三是多形式核对基本信息。与本人身份证件进行核对,摸清贫困人员姓名、性别、身份证号码等基础信息,对长期在外的人员采取电话、微信、与辖区派出所联系沟通等方式进行核对;四是多部门核对参保信息。进一步强化协作沟通,加强社保信息系统数据库信息对比,核准参保缴费、待遇领取等信息,同时加强与教育局沟通协作,与在校生数据库进行比对,核准在校生名册,提高核对效率和信息准确性。2020年,完成贫困人员信息核对工作,共计录入社保扶贫信息7116条。
(六)切实做好社会保险兜底扶贫工作
一是建立贫困人员参保信息数据库。
将县扶贫办与社保扶贫信息进行比对筛选,核实人员名单,我局主动与扶贫办对接,通过扶贫系统中全面筛查出2020年精准识别的建档立卡贫困人员名单,摸清全县贫困人口应参加城乡居民基本养老保险底数,建立全县贫困人口参保信息数据库,实现动态管理。当前,全县建档立卡贫困人员为22536人。二是强化宣传影响。为使贫困人员全面了解政府代缴参加城乡居民养老保险的相关政策,我局进一步借助县内门户网站、微信公众号等媒体大力宣传城乡居民基本养老保险等社会保险相关政策,通过张贴宣传海报,发放宣传资料,将养老保险惠民政策印制成群众喜闻乐见的宣传单、小册子发给广大人民群众,引导贫困人口科学参保,变“政府动员”为“主动参保”,张贴城乡居民基本养老保险海报112张,发放宣传资料300余份。
(七)全力推进城乡居民养老保险全覆盖
认真贯彻落实省委、市委、县委脱贫攻坚部署会精神,实现城乡居民养老保险两个100%。两个100%即建档立卡贫困人口参加城乡居民养老保险率100%和年满60周岁贫困人口领取城乡养老待遇100%。由城乡居民养老保险科将县扶贫办与社保扶贫信息进行比对筛选,核实人员名单。截至当前,我县建档立卡贫困对象为22556人,符合城乡居民养老参保条件的建档立卡贫困对象为15887人,已参加养老保险15887人,其中参加城乡居民基本养老保险15380人,参加城镇企业职工养老保险496人,参加机关事业单位养老保险11人;发放60周岁以上贫困人员待遇3664人,其中领取城乡居民基本养老保险3615人,领取城镇企业职工养老保险49人,实现了建档立卡贫困人员参加城乡居民基本养老保险和60周岁以上贫困人员待遇发放两个100%。
二、下一步工作打算
(一)社保扶贫
1.进一步强化社会保险惠民政策宣传。通过发放政策宣传单、举办社保政策培训,为参保人员现场答疑解惑,提高城乡居民参保意识,大力推广使用“遵义社保”微信公众号,主动宣传《中华人民共和国社会保险法》等社保法律法规,进一步巩固社保扶贫成果。
2.积极贯彻落实社保扶贫政策文件精神。根据国家、省、市社保扶贫要求,认真贯彻落实上级政策文件精神,充分发挥社保部门社会保障功能,进一步履行社保部门职责,深入贯彻落实上级关于脱贫攻坚政策文件精神。
(二)就业扶贫
1.进一步精准底数。及时掌握县内企业吸纳返乡贫困劳动力就业情况,实行动态管理,建立用工台账,帮扶干部至少一个月要入户或电话了解掌握帮扶的贫困户家中劳动力的就业情况。建档立卡贫困劳动力开展全面摸排,精准掌握贫困劳动力就业情况、培训需求等。录入“遵义市精准就业脱贫信息管理系统”并报全员培训领导小组办公室,动态更新管理。
2.进一步加大政策知晓宣传力度。通过电视、“今日**”“人事人才”网大力宣传就业扶贫,挂帮干部并将纸质宣传资料宣传到建档立卡户家中就行宣传,提升其对就业扶贫政策的知晓率。同步依托“沪遵直通车**站”建立劳务输送联络站点83个采取线上线下同步县内、县外的岗位信息和就业扶贫政策。支持企业开展在岗培训,受疫情影响的企业在确保防疲安全情况下,在停工期、恢复期组织职工参加线上职业培训的,可按规定纳入补贴类培训范围。
3.进一步做好有组织劳务输出有关鼓励奖励政策的兑现。为建档立卡户和易地扶贫搬迁户的贫困劳动力有组织输出就业兑现就业补助资金和沪遵劳务协作资金补贴,对人力资源服务机构、劳务经纪人兑现跟踪服务补贴,积极构建营造全社会参与的工作格局。
4.大力推广线上招聘服务。推行“线上+线下”同时服务,集中开展互联网招聘,推广远程面试服务,着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”服务,要将岗位情况及时反馈给务工人员。
1、优化发展环境,积极开展“四联五帮”、“135”大走访活动。按照县委、县政府要求,继续围绕“转作风、提效能、优环境、促发展”的主题,开展好机关作风建设、机关效能建设、服务企业活动。同时全面贯彻县委《关于建立 “四联五帮”网络化党员干部联系服务群众工作机制的实施意见》(齐发[____]11号)、《“135”县乡村干部大走访活动实施方案》(齐发[____]39号)的文件精神,与走访、帮扶对象开悦社区积极联系,采取蹲点调研,现场办公、入户走访、召开座谈会、面对面谈心等方式实地了解结对帮扶社区党员、群众情况,为困难群众解决实际问题,送去党的温暖。
2、积极做好2011-2012年度全国科技进步先进县考核工作。按照国家科技部《关于开展____年全国县市科技进步考核的通知》文件精神和省市的有关要求, 我局积极准备2011-2012年度全国科技进步先进县考核,在县委、县政府及各乡镇、县直部门的协助支持下,全局人员共同努力,加班加点工作,认真组织考核材料,加强与上级科技主管部门的沟通与联系,顺利完成了科技进步先进县考核。
3、全力做好科技成长型企业培植工作。科技成长型企业培植工作是近期工作的重点之一,是培育新的科技增长点、实现____工业经济“转调创”的重要措施。我县的工大机械、百多安、巨威机械、派克诺尔、华鑫机械5家入选全市科技成长型企业名单。自工作开展以来,我们严格按照市委、市政府下达的工作步骤,有条不紊的开展各项工作。帮助企业根据各自情况,结合企业未来发展走向制定了个性化培植方案,并按照方案时间节点顺利完成各项计划任务。采用多渠道、多媒介推动科技成长型企业培植宣传工作开展,为重点企业培植工作营造浓厚氛围,并积极组织市级科技成长型企业主要负责人参加市级培训2次,大大提高了企业负责人科技创新意识。
4、扎实推进孵化器建设。一是园区孵化环境和设施不断完善。新建设孵化车间1处,建筑面积1.2万平方米,目前已投入使用;组建企业服务中心,引入财税、金融、法律、科技服务等中介机构,为在孵企业提供更为便利的创业服务。二是招商取得一定成效。通过在报纸刊登招商广告、登门拜访、发送招商短信,参加创业展会论坛等形式,积极开展招商。截止目前,已入驻企业30家,引入了中国留日同学总会副会长、农学家徐会连、山东大学知名教授王仁清、北京理工大学博士生导师辛宝平教授等高层次人才。“全过程数字化食品安全远程快速检测物联网系统”、“电子衡器、传感器研发与生产项目”、“中科院 PVA医用海绵项目”、“EM生态菌”等一批科技含量高、市场前景好的项目签约落户孵化器。三是积极谋划孵化器提档升级。通过努力,不断与国家、省、市科技管理部门的联系和沟通,对照《科技企业孵化器管理办法》中规定的申报条件,积极准备,已申报了国家级孵化器,目前材料已报至科技部待批。
5、大力发展高新技术产业,不断推进企业创新平台建设及产学研合作。一是大力培植高新技术企业。今年以来,申报鸿润油脂为省级高新技术企业,材料已上报待批,冠军纸业通过了省级高新技术企业复审;获批市级高新技术企业6家(想能新能源、齐翔生物、派克诺尔、梦之旅房车、鲁明滤芯、美驰车桥),通过市级高新技术企业复审2家(华鑫机械、信诺油)。二是推进企业创新平台建设。组织山东百多安申报了省级重点实验室,材料已上报待批;获批市级工程技术研究中心8家(想能新能源、奥邦机械、齐祥生物、工大机械、派克诺尔、巨威机械、鲁明滤芯、美驰车桥)。组织申报中小微企业4家(____塞弗数控机械有限公司、____威武凌生物技术有限公司、____时创机电材料科技有限公司、____县晟煜升节能环保科技有限公司)和科技创新型企业4家(奥邦机械、工大机械、派克诺尔、华鑫机械),组织申报省级战略示范联盟两个——特种金属材料应用及制品产业技术创新战略示范联盟(远大)、医用材料改性产业技术创新战略示范联盟(百多安);培植____县瑞源食用菌专业合作社为山东省国家农村农业信息化示范省专业类基层信息服务站点,协助山东轻工业学院
在冠军纸业建立博士工作站1个。三是产学研合作有实质进展。县里设立每年200万元与山东大学产学研合作专项资金,促成我县与山东大学建立全面合作关系。今年5月15日我县与山东大学分别就产学研合作、共建山东大学青年创业园、学生实践创业基地等签订了合作协议。目前,山东大学的青年创业园和大学生创业实践基地已在孵化器内建立,并且“废旧电池生物法制备新材料”和“物联网技术应用”两个成果转化项目也已落户孵化器发展。6、积极申报科技项目,争取上级更多支持。组织山东齐祥生物科技有限公司“绿色转化地沟油合成生物增塑剂的关键技术研究与集成系统开发”项目申报了国家863计划,目前项目已完成答辩;组织山东瑞安泰医疗技术有限公司“药物洗脱球囊(心脏介入诊疗导管)”项目申报国家科技支撑计划项目,目前项目已完成答辩;百多安获批省级自主创新重大成果专项1项,目前已公示,可获得无偿资金100万元;组织山东工大机械有限公司“全自动双杠等差压无菌灌封机”项目申报国家中小企业创新基金项目,目前已获批,获得无偿资金105万元。
7、做好科技成果鉴定及科学技术奖申报工作。积极组织企事业单位、个人申报____年度德州市科学技术奖8项,是历年来报奖最多的一次,创历史新高;申报省级3项;其中远大的“热作模具B3R钢及其制造工艺”获得省科学技术奖三等奖;全年共组织企业开展科技成果鉴定6项,省级3项,分别是山东瑞安泰医疗技术有限公司自主完成的“新一代心脏冠状动脉药物涂层支架系统”技术达到国际先进水平;____县林业局“爱宕梨简易棚架式栽培在____县的试验及推广”及“京秀葡萄巨峰砧嫁接苗温室栽培技术”,技术达到国内领先水平。另外远大等3家成果通过市级鉴定。
8、加强知识产权管理,推进专利技术市场工作。积极帮扶企业挖掘技术创新点,指导企业、个人申请专利,预计年底,申请发明专利48件、授权15件(截止9月,申请发明专利42件、授权12件),山东瑞安泰医疗技术有限公司自主完成的“新一代心脏冠状动脉药物涂层支架系统”项目已成功在日本申报PCT国际专利保护,技术水平属国内首创;申报第十四届山东省专利奖4项,申报第一届德州市专利奖6项,力厚获得第八届山东省发明创业奖二等奖。积极做好技术市场工作,申报并获得山东省技术市场科技金桥奖2项。组织企业参加全省知识产权培训3次,共培训6人次。组织申报山东省第五届少年儿童发明奖,获得银奖2项,铜奖2项。
9、积极开展防震减灾管理工作。一是地震监测站建设有了质的飞跃。目前地震监测项目已增加为水位观测、强震观测、水电流观测,地震监测工作做到实时监测常年不间断,网络传输数据共享。____年9月又对电缆线路重新进行了改造,全部更换了铠装电缆,确保地震监测正常通电。二是地震防御工作有了重大突破。截至____年10月,全县已有15个新建重大建设工程项目开展了地震安全性评价工作;仅____年1至10月就有8家新建重大建设工程项目开展了地震安全性评价工作,为申请一般性建设工程项目全部办理了《建设项目抗震设防要求审核意见书》。____年4月份我县黑马·绿岛华府房地产项目率先推出首席台地式抗震节能生态小区,将抗震结构建筑列入品牌战略推出。由于地震工作成效显著,____年7月获得全省地震管理系统先进集体称号。
1、加强科技平台建设,进一步提升企业创新能力和层次,做好科技成长型企业培植及科技考核工作。力争____年,认定市级以上高新技术企业5家,申报科技创新型、科技中小微企业4家,获批市级以上工程技术研究中心4家,争取市级以上科技项目3项。督促企业按照个性化培植方案要求完成各项任务,推进科技成长型企业培植工作。积极整理档案资料,做好科技考核的前期材料准备工作,为____年度科技综合考评工作打好基础。
2、推动产学研合作进一步发展。依托与山东大学、山东师范大学、山东省科学院等高校院所建立的全面合作关系,引进更多的成果转化项目落户我县发展,全年引进高校院所转化项目3项以上,同时积极谋划与高校院所共建生物医药、新材料、先进装备制造等领域的公共技术研发服务平台。
3、进一步推进齐鲁科技企业孵化器发展。完善园区基础设施,优化创业创新环境 ,力争引入天燃气、暖气等基础设施;进一步细化服务,强化管理 ,从管理源头抓起,在园区工作的各个环节上强化管理和服务,共同创造一个良好、安全、和谐的创业创新园区。继续加大科技型企业引进和孵化培育力度 ,将紧紧围绕我县产业发展方向,继续致力于引进生物医药、新材料、先进机械制造、节能环保、电子通信等领域的科技型企业入园孵化,力争全年引进科技企业20家。
今年以来,区工业和信息化局按照区委部署要求,统筹疫情防控和经济社会发展,全力打好***攻势,着力做好“运行调控、存量变革、增量崛起、融合带动、企业服务”五篇文章,多措并举稳增长、促投资、抢风口、抓服务,确保全区工业经济*稳健发展。现将上半年工作开展情况总结如下:
(一)做好“运行调控”的文章,确保工业经济平稳运行。
一是强化目标导向,提振企业信心。升级完善工业运行调度机制,发挥区工业运行专班和机关干部联系企业作用,“一企一策”帮助企业纾困解难。细化分解各街道规上、规下工业增加值月度目标,并制定街道奖惩办法,激励争先进位,形成发展合力。二是强化龙头带动,抓大入小稳增长。“一对一”服务*户骨干企业和*户规下样本企业,全力促进达产达效。全区*家规上工业企业1-5月完成产值*亿元,下降*%,上半年力争规上工业产值与规下样本收入增幅均与去年持平。三是强化政策激励,助力企业发展壮大。兑现*市区新增规上工业企业奖励资金*万元。出台《关于*奖励办法》,鼓励企业月度纳统和跨越式发展。四是强化品牌驱动,支持企业“抱团出击”。组织企业申报国家、省制造业单项冠军及第一批省造业单项冠军复核。组织*家企业申报市“专精特新”企业、*家企业申报市“隐形冠军”。推荐*等4家企业申报新一代*金花。组织企业利用*及其他互联网平台资源优势,开拓销售渠道,寻求新订单。启动*系列活动,帮助企业开拓市场。
(二)做好“存量变革”的文章,加快传统产业优化升级。
一是建立规模以上工业企业“亩产效益”评价激励机制。出台《*区工业企业“亩产效益”综合评价办法》(*)、《*区工业企业“亩产效益”评价工作方案》等制度文件,加快企业转型升级和动能转换。预计上半年完成全区*家规模以上工业企业“亩产效益”综合评价工作。二是实施新一轮高水平技术改造。兑现*年度市级技改奖补资金/万元,兑现疫情期间企业防控物资生产企业技改投资区级扶持资金*万元。制定实施《*区促进工业投资高质量增长*)》(*),实施奖补翻番和区、市奖励叠加,提振企业投资积极性。1-5月份,预计全区技改投资同比增长25%,居全市第/位。全区完成技改项目备案/个,涉及投资/亿元,同比分别增长/6%、/%。三是加快制造业创新体系建设。1-5月份共有/个项目列入/市企业技术创新重点项目计划,同比增长18%,立项数量全市/,预计研发投入/亿元。/股份董事长/入围2020年泰山产业领军人才(传统产业创新类),全市共/人。推荐/等*个项目申报市中小企业创新转型项目。四是深化绿色制造体系建设。推荐*两家企业申报国家级绿色工厂。依法依规推进化工企业发展壮大一批、改造升级一批、关闭退出一批,预计今年全区*家列入“改造提升一批”的化工生产企业(存续30家)计划投资*亿元。扎实推进中央、省环保督查问题整改工作,涉及我区的*项,已完成*项。
(三)做好“增量崛起”的文章,培育壮大发展“新动能”。
一是抓好签约项目调度。坚持“以投资论英雄”,推动高*项目建设。目前*项目一期已交付并全部招商完毕,入园企业*家,签约面积*万平方米,户均签约面积*平方米,预计*月底全部投产。上半年全区共开工项目10个,总建筑面积*万平方米,总投资*亿元。二是推进产业集聚区建设。加快老旧园区转型升级,积极盘活低效建设用地,加强分析研判,提出符合我区实际的布局思路,不断培育工业增长新引擎。三是建立科学完备的高端装备产业链。精准规划高端装备产业链,建立基本数据库,借鉴先进城市经验,草拟完成我区高端装备产业链发展研究。
(四)做好“融合带动”的文章,借势突破新基建。
一是加速工业互联网发展。全力打好*攻势,加快推进制造业与人工智能融合发展,草拟《*加快工业互联网发展三年攻坚行动计划》及发展政策。完成工业互联网入库培育项目*余家。宣传推广*等10家企业工业互联网建设典型经验。召开*工业互联网服务商会议。二是加速推动智能制造。*等4家企业被评为*省2020年“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业(项目)。*等8家企业通过工信部两化融合管理体系贯标评定。三是加速“新基建”布局。推进新一代信息技术产业发展。召开5G基站建设协调会,建立我区新基建5G建设工作群,加快5G网络部署和应用推广。到2020年底,我区*规划建设*个,计划建设数量全市第一(*市规划建设*个左右),目前已开通1620个,剩余基站按照计划建设中。
(五)做好“企业服务”的文章,营造良好发展生态。
一是建平台用平台,助力企业发展。全力打好*攻势,牵头建立“*企业服务智慧云平台”,目前,平台*已上线运行。聘请第三方机构建立**综合服务平台。全区*家中小企业完成海尔卡奥斯平台注册,总数位列全市第二。二是加大企业宣传推介。承办2020年首季*会,推动更多*创意创新方案落地生根。组织企业参加2020“创客中国”*大赛*初赛。*小型微型企业创业创新示范基地获批国家级小型微型企业创业创新*。三是加大企业帮扶力度。开展“助保贷”业务,解决小微企业融资难、融资贵问题。累计帮助*家小微企业解决资金需求*万元。兑现*年度市区两级股权交易中心挂牌补助资金*万元,涉及企业*家。举办线上企业家大讲堂活动,帮助企业提升企业管理和经营水平。
下半年,区工信局将围绕区委中心工作,盯着项目干,围着企业转,加压奋进、矢力攻关,为建设*区作出工信贡献。将重点做好以下几个方面的工作:
(一)全力抓好工业经济运行。
加强工业经济运行调度服务,以月保季、以季报年,全力争取完成既定目标任务。对/户重点工业企业和/家规下样本企业分片包干、上门服务。持续抓好月度纳统和企业并购,力争年内/户企业升规纳统。研究制定《龙头企业跨越式倍增发展培育方案》,三年内力争新培育一批年营业收入过10亿、30亿、50亿、100亿级的龙头企业。
(二)全力抓好新一轮高水平技术改造和制造业创新体系建设。
重点推进/药业“年/线扩建”、/“中//片”等/个以上重点技改项目,确保全年工业技改投资增速保持/%以上。建立全区制造业创新中心梯次培育体系,力争年内建设市级制造业创新中心/个,全年预计/个项目列入市重点项目计划。跟进/产业领军人才(传统产业创新类)评选、新一代//工作。
(三)全力抓好工业企业亩产效益评价工作。
启动规模以下工业企业亩产效益评价工作。全面总结亩产效益评价工作经验和存在的问题,提出具体的改进办法和完善建议。利用/亩产效益评价平台,对全区纳入评价的规模以上工业企业按照不同维度进行分析,形成具有一定价值的评价分析报告,推动建立正向激励和反向倒逼机制,促进工业高质量发展。
(四)全力抓好智能制造和新一代信息产业发展。
落实《/攻势》提出的作战目标和任务,建立工业互联网专项工作组,出台工业互联网发展行动计划和扶持政策。推进/个以上工业互联网项目建设。成立5G信号网络建设工作专班,年内累计建设5G基站/个,基本实现连续全覆盖。新认定市级以上智能制造试点示范企业(项目)/项以上。引导/家以上企业开展两化融合评估诊断,得分平均达到/分以上。高标准编制新一代信息技术产业发展规划,实现区域错位发展,加大招商力度,促进产业集聚。
(五)全力抓好产业规划和园区提升。
(一)基本情况
在存贷款业务上,截至2019年12月23日,滨州分行各项存款余额18.86亿元,较年初下降2.4亿元。其中储蓄存款7.29亿元,较年初增加1.66亿元;对公存款11.57亿元,较年初下降4.06亿元。
截至2019年12月23日,各项贷款余额23.32亿元,较年初增加4.32亿元。其中,公司贷款余额17.41亿元,较年初增长3.13亿元;个贷余额5.91亿元,较年初增长1.19亿元;不良贷款1.37万元,不良贷款率5.89为%。
在表外业务上,我行表外业务余额为13.97亿元,较年初下降4.09亿元。其中,银行承兑汇票余额11.88亿元,较年初下降1.22亿元;信用证余额为2.09亿元,较年初下降1.96亿元;保函业务余额9.96万元,较年初增加20.04万元。
在营业收入及利润方面,分行营业总收入18472.51万元,较去年同期增长2766.54万元,随着业务规模的扩大,我行收入不断增加;中间业务收入完成749.42万元,较去年同期增长347.09万元,中间业务的大幅增加的主要因为本年度收取了银团贷款参加费;分行实现净利润1748.87万元,较去年同期下降95.4万元。
(二)完成总行任务指标情况
截止2019年12月23日,对公存款年日均增量指标完成6046.11万元,完成全年任务目标的20.15%;
个人存款年日均增量指标完成1.1亿元,完成全年任务目标的97.07%;
个贷增量完成1.31亿元,完成全年任务目标的97.07%;
对公有效新开户指标完成225户,完成全年任务目标的112.5%;
国际结算量指标完成1.03亿美元,完成全年任务目标的73.57%;
银行卡有效客户数完成2861个,完成全年任务目标的71.53%;
手机银行客户端有效开户数完成3467个,完成全年任务目标的115.57%;
"两增"小微贷款增量完成3977.18元,完成全年任务目标的68.57%;“两增”小微贷款户数完成108户,完成全年任务目标的144%;
民营企业贷款完成14.86亿元,完成全年任务目标的107.99%;
企业网银完成480个,完成全年任务目标的150%。
二、经营管理取得的成效
(一)实现新增和续办业务落地,贷款规模持续增长
截止12月23日,滨州分行贷款余额23.32亿元,较年初增加4.32亿元。全年共累计发放贷款426笔,其中,发放个人贷款338笔,发放公司贷款88笔;签发承兑39笔,开立履约保函6笔。
在新增业务上,滨州分行全年新增公司类客户10户,授信金额3.47亿元,为万通金属1.5亿元授信,渤海水产3000万元,宏创铝业5000万元,和美食品3000万元,博远重工1600万元等。另外,在存量基础上新增了鲁滨首饰1000万差额银承,且优化了担保方式;三岳化工5000万元进口开证;金汇玉米2000万元差额银承,采取应收账款质押担保。
在存量业务续办上,滨州分行共完成39笔存量业务续办,落实了鲁中运达、鼎鑫开发综合授信审批意见,压缩本金1000万元并完成续作;滨州市技术学院中长期贷款到期后,为其压缩本金各1000万元并办理了展期;成功化解了山东成达新能源科技有限公司不良垫款,并压缩授信敞口100万元,办理业务重组贷款2900万元,并追加抵押物。
(二)抓大铺小,持续提升普惠金融服务质效
2019年,滨州分行按照“抓大铺小”的工作方针,积极响应总行及监管部门对普惠金融支持政策的工作要求,将此项工作作为作为一项政治任务来抓。分行通过增加考核权重和分值、开展普惠金融 “一对一”及“岁末攻坚”等营销活动等方式,对辖内普惠性小微企业进行了调查摸底,建立客户档案、动态掌握、定期回访,对客户资源进行了精细筛选,充分利用我行“快易贷”特色产品为客户设计融资方案,并在准入后不断提高信贷审批效率,快速有效地为辖内小微企业解决了融资需求。
截止目前,分行共完成1000万元以下小微企业贷款2.69亿元,较年初增加3997万元;完成户数247户,较年初增加110户。此外,分行还以楼盘准入为抓手,通过商用房按揭贷款积极拉动小微企业信贷投放,共办理小微企业商用房贷款76笔,金额3253万元;通过积极走访个体工商户及小微企业主,累计新增个人经营性流动资金贷款32笔,金额3538万元。
(三)继续推进零售转型,个贷业务平稳增长
在向“大零售”转型方面,滨州分行2019年以“抢楼盘、抢客户,抢预售资金监管账户”为营销目标,辖内各机构积极营销当地房地产开发企业,拓展准入优质按揭项目,揽拉购房客户来我行办理按揭业务。今年共营销准入了滨州双辰置业、山东圣豪、无棣华凯、北汽(滨州)置业、德坤钲泓、滨州帝堡、博兴天元等30家楼盘,累计发放一手房按揭贷款198笔,金额9770万元;住房按揭贷款累计发放306笔,金额1.61亿元;完成个人贷款共计338笔,金额1.96亿元。
同时,各机构不断加强与各县区开发办的对接联系,积极营销开立预售资金监管账户,截止目前共开立账户16个,存入资金约1.2亿元。
(四)全力清收化解不良,已核销贷款追回超额完成指标
截止2019年12月23日,滨州分行不良贷款余额为1.37亿元,不良贷款率5.89%,较年初增加5.82个百分点。今年逾期、欠息客户较多,不良贷款增多,清收化解压力很大,本年度共清收化解不良贷款本金121.77万元,其中现金清收104.77万元,主要为王焕军4.17万元,徐震0.1万元,吴洪雨1.5万元,王洪恩1万元,无棣县虎威塑料科技有限公司98万元,核销于建河17万元。
为加速不良贷款清收化解进程,全力打好“非应计狙击战”、“不良贷款歼灭战”和“已核销贷款追击战”这三大战役。在非应计出清化解上,滨州分行今年做了大量工作,如成功化解万向物流垫款1921万元;现金收回了虎威塑料98万元;针对成达新能源3000万元垫款,向总行申请以重组贷款方式化解了风险;针对科宇新能源3000万元差额银承,我行通过与担保企业滨阳燃化沟通协调后,由滨阳燃化进行了代偿;此外,还为华义玉米、汇泽实业等多家企业办理了借新还旧,金额共1.63亿元。
在不良贷款歼灭上,滨州分行大额不良主要是科瑞钢板7000万元,运通5000万元。针对科瑞和运通,分行已提起诉讼保全,目前科瑞已开庭并等待结果,运通近期内将开庭;天虹电器和御厨商已完成立案并查封资产,等待执行。
在已核销贷款追回上,分行今年成功收回华兴钢构已核销贷款本金254.45万元。目前共追回已核销贷款266.37万元,超额完成了总行今年下发的既定任务目标,完成率为221.98%。
(五)扎实推进网点转型,各项营销活动异彩纷呈
今年自总行网点效能提升活动开展以来,滨州分行各网点严格按照转型动作和指标要求每日开展客户维护,通过开展微沙龙、外拓营销活动、客户沙龙、小讲堂等形式丰富客户维护内容,多次荣膺“优秀网点”和“营销牛人”的称号。如分行营业部开展了理财客户回馈、VIP客户产品推介会;无棣支行开展了贵宾客户答谢会、插花活动;邹平支行开展了贵宾客户健康大讲堂、瑜珈交流会活动;博兴支行举办了我是小画家、老客户答谢会、纵情端午等特色活动,不仅营销了存款,也得到了客户的一致好评。
下半年,分行开展了特色营销活动以此助推网点转型,尤其是在三季度,分别开展了“舞动秋风、累积秋实”广场舞主题营销活动、“教师节主题营销月活动”和“定期储蓄存款营销月活动”。活动开展后,分行人人上阵、日日开展、时时播报,旨在借活动之力,以搜集客户信息为触手积累潜在客户。其中,广场舞活动共计接触客户3800余人,搜集客户信息550余条,共营销对接客户334名,办理微信银行211个;为期两个月的定期储蓄存款活动分行累计净增定期储蓄存款时点余额4191.98万元,累计净增定期储蓄存款日均余额6650.61万元,取得了非常好的效果,储蓄存款增长明显。辖内各机构也充分借助教师节、中秋节、国庆节这三个节日及分行广场舞等活动,利用我行大额存单等特色产品优势,抓准时机营销客户,确保了营销成绩的取得。
(六)票据贴现业务继续保持良好发展态势,再贴现业务取得突破
2019年,滨州分行继续积极营销票据,加强巩固与票源大户的良好合作关系,同时重视对优质客户上下游企业的链式营销,不断扩大票源,今年共办理了成达新能源、金业物流、博兴兴港铁运、愉怡纺织等贴现21.49亿元,实现票据中间业务收入117.56万元。
在再贴现业务上,分行在总行金融市场部的指导和帮助下,迅速熟悉了解了再贴现的办理流程、系统操作和注意事项。同时积极同当地人民银行沟通,了解并完成系统对接、资料准备、业务提报等业务流程,于2019年9月27日成功办理了第一笔再贴现业务,金额300万元,利润1.28万元,为分行贴现业务后续开展和拓展利润增长点打开了新局面。
在国际业务上,今年受国际业务额度影响因素,滨州分行国际业务新开户6户,有效户共13户,国际业务结算量完成10547.56万美元。其中,办理龙口香驰粮油进口开证业务1笔,金额合计2351.25万美元,办理渤海油脂进口开证1笔,金额合计2312.91万美元,办理香驰粮油进口开证1笔,金额合计2872.91万美元,办理三岳化工进口开证4笔,金额630.13万美元。完成汇入汇款1692.27万美元,汇出汇款669.82万美元,进口代收18.27万美元,实现中间业务收入114.86万元。
(七)深入开展巩固治理乱象成果等监管活动,合规管理得到进一步强化
在巩固治乱象成果方面,滨州分行本着“全面反映、彻底整改”的原则,在辖内深入开展了“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作。在深化整治工作上,2017年问题106个,整改97个,整改率91.51%;2018年发现问题169个,整改158个,整改率93.49%;2019年共发现问题23个,已全部整改完毕。累计处罚58人次,处罚金额40700元。
在行业规范建设年工作上,分行结合全行合规管理工作实际,精心组织、细化措施、狠抓落实,详细制定了活动方案和配档表,将具体工作措施明确到部门,确保全员充分认识开展“行业规范建设年”活动的重要意义。在活动成效上,分行对制度规范进行全面梳理整合,做好与金融监管要求的无缝对接,今年共完成制度建立2项、修订6项、废止4项,共计完善制度12项;按照“季汇为主,月汇为辅”的原则,将制度汇编梳理更新常态化,实时更新,确保规章制度建设“真落地、上台阶、见实效”。
在案件风险“飞行检查”上,对辖内7家经营机构开展了现场检查,各条线细化检查要点,坚持问题导向,明确责任分工和检查内容,周密部署,有序开展,按时保质完成了排查任务,并对存在的问题进行了通报处罚,共处罚9人,罚款2100元。各机构对检查发现的问题积极进行整改,各部门对关键环节、规章制度建设等方面存在的问题及管理漏洞,及时进行了梳理,补齐制度短板,消除了案件风险管控盲区。
在案件警示教育工作上,分行制定了2019年案件警示教育工作方案和工作计划,开展了多种形式的警示教育活动。一是配合总部审计部、零售部、国际业务部检查,根据检查底稿积极开展整改工作。二是督导对员工的警示教育学习,每月根据月度案例分析组织全员培训,形成会议纪要并撰写学习心得。三是监督各机构形成晨夕会警示教育专项会议纪要,并要求留存学习影像资料。四是每月组织全员培训,每季度开展全员案防测试,效果显著。
通过活动的深入开展,在自查、检查、整改、问责、编制合规指南、完善合规制度等方面进行定性定量相结合,进一步增强了分行合规管理效能,提升了合规管理效果。
(八)条线职能管理水平不断提升,各项工作稳中求进
在授信管理上,一是完成了2018年度征信合规与信息安全年度考核自评工作,完善了分行征信业务管理机制,进一步规范了征信查询工作,提高了征信管理工作水平。二是多次组织开展员工异常行为排查工作,通过排查及自查等形式,对员工账户流水、征信、涉诉、经商办企业及生活思想情况进行了全面排查,对存在问题立即进行整改,并下发了《关于强化员工行为管理的工作提示》。三是为进一步加强个人贷款业务管理,结合检查中存在的问题,针对共性问题及屡查屡犯的问题进行了归纳整理,提出了工作要求,确保了个贷业务合规办理。四是加强了新产品推广,开展了“全民贷”、“拍e贷”专题培训和营销推介活动。五是邀请省农担保滨州市办事处来分行开展了“鲁担惠农贷”省农担担保类业务专题培训,为下一步助推乡村振兴、践行普惠金融开阔了业务思路。六是组织开展了民营和小微企业首贷培植行动,完成首贷培植客户9户;开展了小微企业综合融资成本抽样调查监测工作,建立了我行小微企业样本库,为缓解小微企业融资难、融资贵难题提供数据支持和政策借鉴。七是牵头积极对接新旧动能转换项目及相关企业,2019年累计为我市7家企业重点项目提供授信总额6.22亿元,支持“白名单”企业2家,为推进滨州产业升级、经济转型提供了有力支持。
在市场业务上,一是强化指标调度督导,每日公布存款变动情况,定期下发经营指标周报、月报和季报,确保能够及时找准指标差距短板,有效填补推进,确保了重要指标能够有序完成。二是在电子银行业务方面,根据总行电子银行部现场调研要求和意见,下发了《关于规范电子银行业务自查工作的通知》,对自查频次、自查内容、检查流程、检查责任进行了明确,确保电子银行业务合规检查工作高覆盖率、及时性开展,同时为了加强对电子银行业务的全面管理和检查,对商户拓展、维护,支付产品管理等方面进行了统一规范管理,为业务开展的合规性提供了保障。三是在国际业务方面,根据总行业务检查意见,对信用证开户资料、汇款资料和外币户开户资料进行了合规复查,对信用证业务的贸易背景真实性进行了追踪。四是对2018年以来所受理的票据贴现业务进行了检查,并针对已检查业务开展了“回头看”检查,着重对贸易背景(发票)和资金路线进行了检查,确保了业务的合规性。五是为了响应人民银行手机号码支付业务推广要求,组织分行全体员工开通手机号码支付业务,并充分利用总行业务政策开展了“云闪付”推广营销活动。六是根据外管局及跨境相关工作要求,积极开展外汇知识进万家宣传和“双机制”宣传,普及外汇知识和跨境人民币业务政策,践行岗位、行业职责。
在运行管理上,一是以998分的好成绩顺利通过了银行营业网点服务国家标准认证“双贯标”验收工作。二是下发了《关于加强取消业银行账户开户许可工作相关工作提示》,通过现场检查、非现场检查、账户专项检查、账户数量监测等方式,加强了账户事后监管,按要求顺利完成了人民银行取消企业银行账户行政许可工作。三是圆满完成了CBUS5.0系统测试要求,多次开展新系统培训,有效保障了CBUS5.0顺利上线。四是采取现场检查、抽调监控录像、随访员工、现场指导、集中培训、知识竞赛等方式,严抓前台柜员服务礼仪规范和网点服务质量,共处罚操作不合规67人次,处罚金额13500元。五是定期组织会计主办会议、前台专题培训及考试,及时对总行下发的新规章制度共同学习,提高了前台柜员处理业务的综合业务知识能力,保障了前台业务的高效稳健运营。六是积极组织落实监管部门及总行各项重点活动,组织辖内机构相继开展了“3.15金融消费者权益日”、“金融知识万里行”、“普及金融知识,守住钱袋子”、现金服务“百日行动”、反假小超人答题等宣教活动,累计开展活动近百余次,受众客户4000余人。
在综合管理上,一是完成了营业网点防爆膜的安装,进一步提高了物防水平。二是加大了安全检查力度,今年先后开展了元旦春节安全大检查、召开分行安全工作会议、组织开展消防安全培训等各项安全工作,并顺利通过了全市第六轮安全评估检查。三是开展了电力应急演练,更换了UPS,机房进行了重新改造,充分保障了分行日常安全营业。四是配合总行完成了2019年柜员招聘工作,完成了柜员、客户经理和行员薪酬定级。五是积极组织开展各项企业文化活动,参观了渤海革命教育基地,与金盾押运公司开展了党建结对活动。六是组织员工参加了总行五四合规知识竞赛,取得了复赛总成绩第二的成绩,顺利进入总决赛并取得三等奖;行庆十五周年演讲比赛,分行两名参赛员工荣获第一名和第五名的好成绩;我行第九届职工运动会,分行分别获得活力奖、优秀组织奖以及拔河、4*30、趣味运动三等奖,得到了总行领导的一致好评。
三、存在不足和问题
(一)逾期欠息不良增多,清收化解难度加大,对盈利能力产生了影响
截至2019年12月23日,滨州分行逾期户数29户(含之前微小企业部逾期的客户),包括源通水业、通达环保检测线、天虹电器、御厨等,金额共计2216.40万元,较年初减少5099.6万元。欠息户数31户,包括运通、科瑞、天虹、御厨等,较年初增加3户,欠息贷款余额13961.36万元,较年初增加860.05万元,累计欠息金额634.96万元。今年新增的非应计贷款有7户,分别是运通、科瑞、天虹电器、御厨、鼎创、通达和张红延,共13596.32万元。
随着区域风险的逐步暴露和不良及逾欠贷款的增加,不仅清收化解难度在增大,也直接造成授信业务议价能力和谈判能力逐步降低,影响了分行收息率及利润的增长。
(二)存款出现下降,对公存款波动大,造成存款增速与贷款增速出现差异
截至2019年12月23日,滨州分行各项存款余额18.86亿元,较年初下降2.4亿元,储蓄存款较年初有所增加,但对公存款较年初下降了4.06亿元。存款增速与贷款增速两者走向出现差异,贷款保持平稳增长,且中长期贷款占比逐步加大,存款增速呈现乏力,多重因素叠加造成流动性压力增大。
分行对公存款下降的主要原因,一是今年存款市场竞争较为激烈,分行对公客户数量有限且临时性存款居多,日均靠个别大客户的结算资金维持,存款的稳定性较差,流动性管理难度较高。二是随着行政、事业单位账户规范管理的深入,受开户行约束限制的影响,财政类存款份额逐步下降。三是受我行国际业务授信额度影响,信用证业务到期不能续办,信用证保证金存款直接减少4000多万元。四是对无真实贸易背景的客户主动退出,原有到期银承业务不再办理。此外,企业资金流趋紧,原全额承兑到期不再办理,个别差额承兑出现垫款情况,保证金存款下降了超过2亿元。
(三)国际业务额度不足影响了国际业务结算量的完成
今年,分行国际业务结算量完成1.03亿美元,完成总行任务目标的73.57%,较去年同期下降3269.18万美元。下降的主要原因是分行信用证基本为代开证业务,分行与信用证代开行的同业授信额度均集中在上半年到期,与信用证代开行的同业授信额度迟迟未批复,从而导致分行存量客户业务到期后无法办理续作。客户业务办理延后影响了其在我行的业务办理周期,从而对全年业务的发展产生一定影响。
四、2020年工作重点
2020年,滨州分行将继续坚持总行的战略发展导向,统一思想,明确方向,紧紧围绕总行党委、董事会的正确领导,分行上下共同努力,聚焦全行发展大局和工作重点,为我行各项工作开创新局面继续贡献力量。
(一)打好2020年开门红,起好步,开好局
为做好2020年开门红各项工作,打好基础,滨州分行先是在12月份中旬下发了《关于开展2020年“开门红”定期储蓄存款增长奖励活动的通知》,压实了各机构储蓄存款增存责任,明确了奖罚措施,以此提高全员营销储蓄存款的积极性和重视程度,确保储蓄存款在年初得到有效增幅。
12月23日,滨州分行召开了2020年开门红启动大会,对总行开门红指标分配进行解读,将“16项指标”进行了认领分配,并初步拟定了开门红总体营销活动方案,重点做好“16项指标”的政策激励,加强指标调度,鼓足干劲,奋力实现2020年开门红!
(二)全力推进储备项目和重点企业落地,实现对公存款有较大增幅
在2020年储备客户上,分行储备的有博兴京博装备3500万元新增贷款、先达化工1亿元中期贷款;无棣县新星热电有限公司2亿元项目贷款和鲁北化工;邹平市国有资产中心50万平米标准厂房及铝谷服务平台项目、天阳炭素20万吨煅后焦改造项目、泰义金属和金来铝业等较好企业和项目,届时分行将根据企业要求和我行信贷政策积极推进贷款业务落地。通过以上新增业务,分行将积极营销企业对公结算存款、工资、国际结算等,同时根据客户上下游情况进行横向营销以此促进对公存款增长。
除新增业务以外,分行继续维护和深挖存量业务,目前已将现有存量授信客户方案重新进行了梳理,2020年要求各机构深入发掘存量客户新的业务增长点,争取在国际业务、贴现、新产品推广等业务上有新的突破。
(三)拓宽渠道,精准营销,积极推进普惠金融业务
在普惠小微金融支持上,滨州分行一是将零售中心更名为普惠金融中心,放开区域、额度和产品的限制,重点办理1000万以下小微企业、个人经营性和消费性贷款业务,同分行营业部、金廷、彩虹湖小微支行形成良性竞争关系,集中精力和资源,打造普惠金融特色品牌。
二是目前分行已与省农担建立了合作关系,2020年分行主要利用新型金融产品,比如鲁担惠农贷、政采贷及政银保等进行差异化精准营销。在发展鲁担惠农贷业务上,按照该产品适合的目标客户群,以核心客户为营销重点,如养殖业、苗木种植业及种粮大户等,以此实现批量客户的办理,目前支行均在积极对接农业项目。其次,通过政府采购平台的筛选和意向客户的推荐营销政采贷客户;加强与当地保险公司合作,依托政保贷对不能提供抵押物的企业提供信贷服务;加强与税务局、金融办等部门的沟通,获取小微企业纳税名单及当地政府推广的企业“白名单”,有针对性的营销优质小微企业。
(四)做好新产品推广,助力零售转型
一是着力加强对当地优质房地产开发商的营销,发展高质量个人商用房按揭和个人一手房住宅按揭业务。目前分行计划明年准入的楼盘约有15家,各机构充分利用我行审批速度快、服务到位的优势吸引客户在我行办理业务,同时在办理准入同时营销监管账户资金,增加对公存款来源。
二是积极利用我行新产品“全民贷”、“教师贷”、“拍e贷”等信贷产品作为营销手段,与相关机关单位、学校等符合条件的企事业单位进行洽谈,做到批量营销、精准营销。此外,尽快开展诸如下岗再就业、妇女创业、政策贴息贷款等业务。
三是多组织开展特色客户营销活动。2019年,分行在营销活动、激励等方面已做了调研,在2020年将每月、每季度都组织开展特色的营销活动。各机构加大营销宣传力度,积极让员工走出去,每周两次外出营销活动,深入机关、乡镇、企业、学校及商场进行宣传办卡;大堂经理、零售经理继续做好网点效能提升转型,举办丰富多样的行内营销活动,将目标客户请进来,进行开卡、存定期等积分送豪礼活动,增加客户粘性,以老带新带动我行新产品的推广销售,扩大业务量。
(五)全力清收化解不良贷款,将不良贷款率压降到较低水平
2020年,滨州分行一是加快处置现有不良贷款,推进运通、科瑞、天虹电器和御厨等大额不良的保全执行。计划核销运通5000万元不良,其他不良积极与企业、当地政府和法院沟通协调,多策并举,提高清收效果,最大限度追回、保全我行资产。
二是严把新增贷款准入关,严格落实贷款“三查”制度,加强贷款项目筛选,提高新准入贷款质量,真正从源头上遏制不良边清边冒。加强对存量客户的风险排查,全面加强贷后跟踪监测,提高信用风险防控的主动性和前瞻性,及时掌握企业经营情况、财务状况和融资变化情况,按照“一企一策”制定授信方案及金融服务措施,严禁各机构隐瞒掩盖行业、企业真实状况,以免错过信贷退出的最佳时机。
三是积极开展贷款营销,通过发现和培植新的优良客户群体,提高贷款的增量和质量,通过贷款规模的扩大不断稀释不良贷款占比。
四是建立奖惩机制,激励清收工作,严格按照我行不良贷款奖惩考核办法规定,对新增不良及收回不良贷款本息的,予以相应奖惩,充分调动清收不良贷款的积极性。
(六)做强做亮中间业务,提高盈收水平
经过近两年的探索发展,贴现工作已成为分行的亮点工作之一,既增加了我行中间业务收入,又夯实了我行存款基础。2020年分行将以此为契机,继续与原有票据大户保持良好的业务往来,同时积极营销其他目标客户,力争将贴现工作做成分行的优势品牌。
在国际业务上,分行将继续保持与香驰、渤海、三岳化工等存量客户的良好合作关系,继续深挖国际结算量以及国际业务收入。同时利用各县域地域产业特点,尝试继续推进我行保函等国际业务发展,不断扩大中间业务收入占比,实现中间业务增收,提升盈利水平。
(七)继续强化条线职能管理水平,培育作风优良、合规经营的企业文化
一是面对日益严格的监管要求,充分认清形势,加强合规管理,找准工作重点和着力点,深入开展存量业务自查、排查和评估,主动揭示突出问题和风险隐患,并根据问题性质、严重程度、责任大小依规先进行内部问责,充分发挥问责警示和震慑作用。各条线管理部门在日常工作中加强业务督导,努力提升监督检查效率,提高业务审查标准,及时遏制违规问题的蔓延,不断提升风险防控管理能力和合规操作水平。
二是逐步完善检查机制,使自查和排查形成常态化。制定年度内部检查计划,对检查项目、检查要点等进行安排部署,以查代训,积极推动员工制度执行力和自我控制力的提升。不定期开展“回头看”,对前期检查整改情况进行督查,遏制违规问题的持续存在,防止同类问题再次出现,杜绝屡查屡犯现象,推动分行在合规的轨道上不断前行。
(一)人才对接引进成效初现。大力实施“人才强区”战略,加强“两高”人才队伍建设,为全区跨越发展提供坚实的人才支撑和智力支持。一是加强高层次人才引进。建立与企业的沟通联系机制,深入企业宣传人才政策,了解企业人才需求,累计走访浙江双屿实业公司等企业35家。拓宽引才渠道,通过千人智库推荐、省市外专局推荐等方式收集高层次人才信息,组织重点企业赴____参加国际人才交流大会,推荐____中津先进科技研究院赴欧美参加2016浙江海外高层次人才项目对接活动。今年共培育“省千”人才1人,新建省级博士后工作站1家,获批____市“551人才工程”9项。二是高技能人才培养。积极探索高技能人才职业生涯设计,走访6家省市级技能工作室和10位省市级技能大师,详细了解工作开展情况,引导推荐技能大师参评2016年国家级、省级技能大师。成功举办____区砌筑工、抹灰工技能大赛,进一步完善了技能人才培养、选拔机制。截至11月底,完成高技能人才培养700人,完成率107%;完成高技能人才发证560本,完成率112%;技能人才自主评价企业53家,完成率106%。三是打造人才服务E平台。运用“互联网+人才”模式,与市局合作、联合开发企业人才服务互联互通平台,解决以往劳务市场运行中人力资源层次低的问题,实现高素质实用型人才资源多载体开发、引进,补齐中高人力资源短板。目前已基本完成该平台各运行模块设计工作。
(二)人事制度改革稳中求进。坚持公平、公正、公开,精心组织实施2016年度公务员、事业单位人员招录工作,确保阳光透明。坚持自我加压、主动求变,稳步推进机关事业单位人员工资统发方式改革,进一步提高服务效能。一是组织实施公务员、事业单位人员招录工作。按照省市的统一部署,完成2016年____区公务员招考和初任培训工作,47名新录用公务员已全部进岗到位。完成2016年上半年____市____区事业单位公开招聘(选调)工作,招聘(选调)43名事业单位人员。二是推进机关事业单位人员工资统发方式改革。率全市之先,上线机关事业单位工资统发信息管理平台,优化工资统发流程,解决以往机关事业单位在办理工资申报、资料送达补齐、审批盖章等手续需多次往返的局面,实现机关事业单位工资统发一次性办理完结,“一站式”服务。三是圆满完成人员安置工作。完成4名计划分配干部安置工作,继续重视做好3名企业干部解困和稳定工作。
(三)就业形势实现稳中向好。面对当前经济下行压力不断增大的挑战,采取切实有效的措施和服务,帮扶企业、稳定就业,促进创业、带动就业,强化服务、保障就业,保证了就业局势保持基本稳定。一是抓就业政策落地。根据《____市区支持大众创业促进就业实施细则》文件要求,针对高校大学生、城乡劳动者、残疾人等重点就业人群,积极落实小微企业工作就业补助、临时生活补贴、灵活就业社保补贴等16项专项补贴政策,为全区1668家企业发放稳岗补贴1463万元;为全区33名见习毕业生发放生活补贴及为其缴纳综合商业保险共计159285元。二是抓就业技能培训。做好提升培训,提高农村劳动力的就业能力和就业率,完成劳动者技能提升培训4237人,完成率105.93%;办好创业培训,完成大学生创业培训258人,完成率258%。三是抓重点群体就业。始终把城镇零就业家庭人员、大龄失业人员、残疾人等特困就业人员作为重点援助对象,积极开发公益性岗位,帮扶安置就业困难人员,全面落实岗位补贴、社保补贴等再就业优惠政策。截至11
月底,实现城镇新增就业20190人,完成率117%;失业人员再就业3624人,完成率122%;就业困难人员再就业1847人,完成率119%;城镇失业登记率为1.38%,远低于4%的年度调控目标。(四)劳动关系保持和谐稳定。坚持“双维护”原则,统筹做好事前预防(合同签订、备案)、事中监察执法(群体稳控)、事后工资清欠处置等工作,推动企业与职工共建共享,打造区域劳动关系工作品牌,全力做好“平安____”创建和G20杭州峰会维稳安保工作。一是上线“红黄蓝”三色预警信息平台。率全市之先,建立企业欠薪三色预警信息管理平台。对在自工资支付日起5日内正常发放工资的企业,列入“蓝色”预警管理;对延迟6到8天未发放工资的企业,列入“黄色”预警管理,系统自动发送催发短信;对逾期9天未发放工资的企业,列入“红色”预警管理,劳动监察部门立即介入调查,严查严处其恶意欠薪行为,实现对企业欠薪行为预防预警、动态监管、惩戒处置的全程化管理。截至11月,已对一期接入平台的2965家企业展开实时监控。二是开展劳动监察日常巡查执法。加大监察执法力度,在做好日常投诉受理、开展专项行动的同时,对突发案件、群体性案件早发现早介入早处理,切实维护劳动者合法权益和社会秩序和谐稳定。今年以来,累计受理欠薪投诉案件1754件,同比增长22.57%;涉及人数7331人,同比下降32.39%;涉及金额5970万元,同比下降26.18%;向公安机关移送案件14件,立案13件,取得较好威慑效果。特别是浙江普飞鞋业公司特大群体性欠薪案件的高效稳妥处置,得到了陈建明副市长的批示肯定。三是推进仲裁调解流程再造。重点突出调解作用,通过明确简易处置的适用范围、规范简易处置的工作步骤、拓宽简易处置的工作渠道,进一步完善劳动争议仲裁简易处置程序,进一步提升劳动纠纷调处效能。全力推行阳光仲裁,坚持原则性和灵活性有机统一,开通“绿色通道”,优化仲裁流程,提高办案效率,实现群体性劳资纠纷案件“当日立案、当日组庭、当日排庭”,减少当事人的诉累之苦和维权成本。今年以来,累计处理劳动人事争议案件844件,结案率90%,调解率74%。
(五)社会保障能力持续增强。进一步加大扩面力度,加强社保基金监管,切实维护社会公平、提高社会保障水平。一是推进社保扩面普惠。大力实施“全民参保登记计划”,截至11月底,全区参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险的人数分别比去年增加24968人、10780人、2449人、4467人,分别完成年度目标任务的235%、326%、106%、156%。二是提升社保经办管理水平。编制印发《____区社会保险经办管理规程》,大力推进社保经办业务流程再造,不断提高效能建设水平,增强经办服务能力。社保服务大厅被省厅推荐为全国人社系统2014-2016年度优质服务窗口。坚持问需于民,为方便西片区群众办理社保业务,主动延伸社保服务触角,推进西片区社保分中心筹建工作,力争让信息多跑路、群众少跑腿。三是强化医保基金监管。深入开展“红色旋风”医保基金使用专项巡查,累计走访两定机构102家,共处理违规两定机构5家,参保人4人,违规医生2人,退回违规费用46706.05元;剔除14.92万元;对涉嫌违法犯罪的1人,按规定移送公安机关。
(六)作风效能和干部队伍建设不断加强。坚持把开展“两学一做”学习教育活动作为加强党员干部职工日常管理、转变机关工作作风、提升服务效能的有效抓手和重要载体,做好工学统筹结合文章,确保把“两学一做”学习教育成果体现在推动人社工作发展上。一是开展学习教育,提升党性修养。通过开展理论学习、专题讨论、主题演讲比赛、参与城市精细化管理行动等活动,将“两学一做”学习教育内化于心、外化于行,进一步提升党性修养。二是丰富活动载体,树立标杆意识。在全局上下每月开展“党员示范岗”“青年先锋岗”评比工作,以树立宣传先进典型为导向,探索建立健全干部职工激励机制,努力营造比学赶超氛围。三是强化督查考核,狠抓工作落实。紧盯市对区、区对局的考核项目,明确各项工作目标考核责任分工,落实责任到岗到人。开展局领导带班督查,整肃工作纪律,强化督查结果运用,把督查结果与个人年度考绩奖直接挂钩。四是加强干部梯队建设,全面提高执行力。注重年轻干部培养,优化干部队伍结构,开展局中层正职干部竞聘上岗,通过民主测评、个别谈话和局党组会议决定等环节,择优选拔提任5名中层正职。加强干部能力锤炼,推动个人成长成才,精心组织挑选5名局中坚力量参与城中村改造、104国道西过境线征迁攻坚,推动区委中心工作落实。
二、2017年工作思路
2017年,区人社局将继续紧紧围绕服务经济社会发展大局,始终坚持“民生为本、人才优先”工作主线,深入实施积极的就业政策,扎实推进社会保障体系向纵深拓展,大力加强人才队伍建设,切实加快人事制度改革步伐,积极构建和谐劳动关系,扎实工作,稳中求进,努力推动人力社保工作实现新发展、再上新台阶,以优异成绩迎接党的胜利召开。重点抓好以下五个方面:
(一)落实就业政策,为保障改善民生发挥托底作用。一是要积极落实政策稳定就业。全面加大小额担保贷款、社会保险补贴、税费减免等各项促进就业政策的落实力度,确保各项政策惠及每一个真正需要就业和创业的人。进一步强化政策落实情况的监督和检查,切实充分发挥就业扶持政策的拉动效应。二是要关注重点群体帮扶就业。大力开发公益性岗位,优先扶持和重点帮助城镇“零就业家庭”、农村贫困家庭、残疾人等重点群体再就业。继续把高校毕业生就业放在就业工作首位,积极开展公共就业服务进校园活动和离校未就业高校毕业生实名制就业服务,通过开发就业见习基地等措施扩大高校毕业生就业。三是要加强职业培训促进就业。结合企业用工需要,开展“菜单式”“订单式”培训,增强培训的针对性,提高培训人员就业的稳定性。加强定点培训机构的管理和服务,重点做好企业用工和农村劳动力转移就业的服务工作,充分放大就业培训资金的补贴效应。四是要加强职业介绍指导就业。深入企业和群众了解就业“两难”现状,建立完善用工求职信息基本数据库,加强招聘登记、
求职登记、推荐岗位、用工调查、劳务输出、跟踪服务等工作的管理,强化职业介绍功能,扩大职业介绍影响力,促进就业工作良性发展。(二)完善社保体系,为构建和谐社会织牢安全网。一是要加强社保扩面征缴工作。以全区各类未参保企业或未全部参保企业为重点,兼顾农民工、灵活就业人员等重点群体,积极推动各类单位和人员参保。加强社会保险费征缴,增强社保制度的生命力,全面完成扩面征缴各项指标。二是要落实各项社保待遇水平。根据基本养老金正常调整机制,继续稳步提高企业退休人员基本养老金水平。推进医疗、工伤、生育保险医疗费用直接结算和异地就医结算服务,推动医保支付方式改革,加强对医疗服务监管,引导群众在基层就医。落实失业、工伤和生育保险待遇,确保按时足额支付。三是要加强社保基金安全监管。综合运用预防、监督和查处手段,开展社保基金安全专项检查和安全评估。加强改进社保稽核工作方式方法,推进非现场监督体系建设,拓展阳光医保智能监控,加强医保定点服务协议管理,开展打击骗取医保基金专项检查,确保基金安全运行。四是要提高社保经办服务水平。在成功创建2014—2016年度全国人社系统优质服务窗口的基础上,翻篇归零再出发,进一步理顺经办管理体制,加强经办能力培训,优化便民服务措施,提升精确服务水平。
20xx年是十二五规划的收官之年,我委在县委、县政府的正确领导下和上级业务主管部门的大力支持下,全力推进主抓项目,强攻工业,决战三区战略部署,强化服务意识,切实加强对工业经济运行的监测和分析,深入做好重点项目建设调度和跟踪服务,积极推进项目申报和优化产业结构,各项工作取得了阶段性成效。现就十二五期间取得的成绩、20xx年全县工业运行和项目建设情况、我委工作开展情况和十三五工作打算报告如下:
一、十二五工业和信息化发展取得的成绩
十二五期间,县委、县政府高度重视工业发展,将工业强县发展战略作为全县经济社会发展的首要任务,工业经济呈现总量扩张、产业结构调整步伐加快、电瓷产业集群提质增效、企业创新能力不断增强、两化融合深入推进的良好发展态势。
1、十二五期间,工业经济总量扩张明显。20xx年全县工业增加值预计完成66.3亿元,较20xx年累计增长49.6%;规上企业销售收入预计完成273.1亿元,较20xx年累计增长101.2%;规上企业利税预计完成44.7亿元,较20xx年累计增长87.5%。
2、产业结构调整成效显著。一是靠大联强,整合资源,促进传统产业转型升级。以四个对接为抓手,先后推动了强联电瓷与浙江金利华、怡源绝缘子与中材高新、三元蜂窝陶瓷与深宝安的合作,充分利用大型公司的先进技术及管理理念,推动了本土企业的生产技术及管理水平改造升级,引导企业由生产中低压电瓷、蜂窝陶瓷向生产高压、特高压电瓷、成套设备等高附加值产品转变。二是大力招商,战略性新兴产业迅速发展。十二五期间,我县加大了招商选资力度,先后引进了华能安源电厂、中材电瓷、中材风电、博鑫精陶等一批战略性新兴产业项目并顺利建成投产,战略性新兴产业占全县工业GDP比重大幅提高。我县工业由原来的煤炭、烟花鞭炮、水泥、电瓷等黑红灰白四大产业转变成现在的以电瓷产业为主导,环保蜂窝陶瓷、华能新能源、先进装备制造、食品与生物医药等新兴产业快速发展的良好局面。同时引进了华能安源电厂、一互电气、中南绝缘子等电瓷产业项目,有效延伸了电瓷产业链。
3、电瓷产业集群推进顺利。一是引进相关产业项目,逐步完善产业链。十二五以来,相继引进华能安源电厂、浙江金利华、中材高新、江西一互、中南绝缘子等电瓷生产及相关企业,逐渐形成了上下游产品相配套的完整产业链,产品覆盖了所有的电压等级,拥有40多个系列600多个品种,有12家企业的228个产品进入国家电网和铁道部的采购名录,全国21家进入国网的电瓷企业芦溪就有9家,全国7家进入铁道部采购目录的电瓷企业中有3家是芦溪的。二积极搭建产业平台,促进产业做大做强。芦溪电瓷产业集群2011年先后获批江西省电瓷高新技术产业基地和中国产学研合作创新示范基地;20xx年萍乡电瓷生产力促进中心升格为省级示范中心。20xx年被国家质检总局批准为全国电瓷产业知名品牌创建示范区,20xx年被江西省认定为全省20个示范产业集群之一,同年被评为国家电瓷高新技术产业化基地。三是产业集聚化凸显。截止到20xx年11月,我县已拥有98家电瓷生产及相关企业,其中规模以上电瓷企业50家,完成产量98.2万吨,同比增长19.6%;实现产值87.3亿元,同比增长20.1%;完成销售量92.3万吨,同比增长20.3%;实现销售收入81.5亿元,同比增长21.5%;实现利税17.7亿元,同比增长21.2%。
4、企业创新能力增强。一是积极搭建公共研发创新平台。芦溪电瓷工业局与中材江西电瓷等四方合作建立了芦溪电瓷检验检测中心,并于20xx年成功获得省相关资质。该中心具备提供技术研发、质量检测等相关服务,有效提高了芦溪电瓷企业技术创新能力。二是鼓励企业加强与院校机构的合作。走产学研结合发展路子,着力提高产业发展水平和产品档次,与西安电瓷研究所、湖南大学、武汉理工大学等科研院所建立长期合作关系,进一步深化与中国绝缘子标委会合作,主导承办了电力行业绝缘子标委会20xx年年会,参与了三项国家标准的修订。三是鼓励企业通过合作或购买方式引进高新技术。江发发动机与德国博世合作研发的双燃料发动机技术、方圆与北京亿美博合作研发的数字化液压系统、宝安新材料研发的汽车尾气净化器等相关技术均处于国内领先地位。四是政策引导和鼓励企业建立企业技术中心。目前我县已有华东、强联、华维、华通、中材等多家企业建立了企业技术中心,其中中材电瓷检验检测中心已成功争取到省级资质。
近五年,经中国电力企业联合会和江西省鉴定的成果30多项,主要成果均达到国际先进水平。企业申请专利50多项,其中已授权43项,有11家企业已通过高新技术企业认证。
5、两化融合深入推进。一是机器换人取得初步成效。中材电瓷凭借其先进的生产工艺,根据企业分工需要,实施生产设备的智能化和自动化,大力推行机器换人,仅仅炼泥一个生产环节,使用机械手后,生产效率提高70%,生产成本降低5%。高鑫公司受其影响大力推行自动化改造见到成效的企业,过去修坯环节1人一次只能修一支,自动化改造后,1人一次可以同时修6只,生产效率明显提高。二以试点示范为引领,企业两化融合水平不断提高。我县大力推行两化融合试点工作,不断提高企业信息化、智能化水平。20xx年,方圆、华维等5家企业先后被评为市两化融合示范企业,为下阶段两化融合的推进树立了标杆。三是积极对接省相关政策,鼓励企业提升信息化水平。以建立现代企业管理制度为契机,充分利用省相关政策支持,引导银河杜仲、方圆等企业深化改革,其中引导杜仲被认定为省现代企业管理制度试点,信息化应用水平显著提高。
二、20xx年全县工业经济运行和项目建设情况
(一)1-10月工业经济运行情况
1-10月,全县工业经济总体态势良好,工业经济继续保持平稳健康增长。全县完成工业增值税1.91亿元,同比增长14.28%;完成工业用电量3.35亿千瓦时,同比增长41.8%。其中126家规模以上工业企业完成总产值179.88亿元,同比增长10.1%;完成主营业务收入179.72亿元,同比增长10.2%;完成工业增加值45.01亿元,增长9.6%;实现利税总额29.61亿元,增长5.3%。全县工业用电量、增值税和规模以上工业企业增加值等三项指标增速均排全市第一。
(二)重点项目建设情况
工业投资继续保持增长态势。今年以来,我县投资1000万以上已开工的工业建设项目34个,合计投资总额达55亿元。其中1亿元以上项目20个,5000万以上1亿元以下11个,1000万元以上5000万元以下的3个。
重大工业项目进展顺利。一是中材电瓷检验检测中心已成功通过省级资质审核,争取三年内获得国家相关资质;中材江西电瓷年产 2.5 万吨憎水防污圆柱头悬式瓷绝缘子项目已经开始进行厂房设计和设备招标;华维年产200万片特高压高性能绝缘子生产线建设项目主体工程已完成,预计明年2月可投产;泉新电气玻璃绝缘子项目项目一期厂房钢结构已完成主框架吊装,二期厂房正在进行桩基建设;启晨实业厂房钢架结构已基本完成,预计明年3月可投产。深圳方大集团光伏发电项目中,宣风部分正在安装设备和土建,上埠部分还在等待批复;新签约的九牛汽车,总投资1.35亿元的年产2000辆专用汽车生产项目,目前已行文上报国家工信部备案,该项目填补了我县工业格局的不足,具有重要意义。
(三)主要行业运行情况分析
1、电瓷产业平稳增长。从行业整体来看,各项经济指标表现较好,今年以来我县电瓷企业抓住十二五国家电网、电气化铁路、城市地铁等大规模投资启动的利好机遇,电瓷产业订单量较去年同期有较大幅度增长,截止到10月,我县电瓷产业获得订单总额15.3亿元。
2、已投产战略性新兴产业企业效益逐步释放。华能安源电厂自投产以来,已累计发电16.7亿千瓦时,实现产值近6亿元,完成工业用电量6652万千瓦时;中材风电叶片项目自今年正式投产以来已完成产值1.4亿元,实现销售收入6000余万元,缴纳税金200余万;博鑫精陶完成销售主营业务收入2000余万元,缴纳增值税150余万元;宝安新材料新生产线已于9月19日正式点火并投入使用。随着这一批项目的产能释放,将有力推动芦溪工业经济发展。
3、煤炭、建材、花炮等传统产业持续低迷。一是原煤开采受宏观经济不景气及天然气应用普及等因素影响,产量及价格都处于低位,产业规模不断萎缩。今年1-10月,芦溪11家煤炭规上企业主营业务收入同比下降17.6%;完成增值税1803万元,同比下降16.8%。二是建材行业受市场需求不足影响,整体表现低迷。水泥综合平均单价为280元/吨,仍处于低位。三是花炮行业受相关政策等因素影响,产业规模进一步萎缩。但从长远看,随着南坑南清花炮厂和银河烟花制造有限公司等两家企业建成投产,我县花炮行业总量有望扩大。
三、20xx年我委开展的主要工作
(一)紧抓运行有重点。一是与国税、供电公司、电瓷工业局等相关部门紧密协调合作,按月调度汇总全县规模以上工业企业主营业务收入、增值税、用电量、电瓷企业用气量等实际数据,全面了解企业和行业的生产经营情况。二是认真组织企业申报省增产增效奖励,中材电瓷等7家企业获得奖励资金85万元。
(二)项目申报重实效。积极组织企业申报了国家工业强基、节能与绿色发展专项;省级战略性新兴产业引导资金、节能专项、一企一技、中小企业发展专项等一批资金扶持项目,截止目前共到位资金5775.76万元。其中:工业强基项目1902万,战略性新兴产业投资引导资金800万,省节能专项1205万,省园区发展专项资金1118万,省增产增效资金85.76万,中小企业发展专项资金69万,第一批标准厂房奖励资金581万元,一企一技发展专项资金15万。已申报并正在争取的项目及进展情况:国家节能与绿色发展专项8000万元低息贷款支持,省工信委和省国开行已审核通过,并已申报到工信部。淘汰落后产能补助资金预计700万元,省工信委已对项目进行了验收;省节能专项贷款贴息资金项目600万元,正与北京银行办理贷款相关手续;省战略性引导资金通过初审后已进入专家评审。
(三)政策争取有举措。一是大力推进企业在新三板挂牌。银河杜仲公司、方圆实业已与国泰君安签约合作;中信证劵江西分公司已经进场江西宝安,近期将正式签约。二是推动企业开展股权融资。博鑫精陶、新龙电瓷、华东电瓷等企业与国内部分产业资金和风投、创投基金正在接触和洽谈。三是推进企业信用体系建设发展。中小企业信用体系建设省级示范区工作正在推进,已拿出初步方案。四是促进融资担保业发展。江西嘉信担保芦溪分公司正式签约进入实质性操作阶段;九江银行芦溪分支机构已确定选址;温州鹿城商行已决定作为主发起人在芦溪筹建村镇银行,已启动选址和筹建工作。五是不断加快电瓷产业集群发展。中材江西电瓷电气有限公司申报的江西省级企业技术中心项目顺利通过专家评审,预计于明年初授牌;已组织电瓷示范项目申报的下半年全省工业园区标准厂房建设项目;草拟了《关于加快电瓷产业集群发展的若干意见》,并完成意见征求汇总。
(四)招商引资有亮点。已签约项目有:我委与宣风镇签约华维电瓷项目,总投资2亿元,目前主体厂房已完工。与石狮市圣德环保科技有限公司、浙江慈溪市精英弹簧厂、余姚市富泰弹簧厂签订投资意向性协议,投资额合计4亿元,全面完成了县委县政府年初下达的招商任务。重点跟踪的项目有:一是全力协助福建紫金集团与江发重组谈判,参与紫金集团与县政府招商协议谈判;二是全力促进宁波均胜电子儿童安全座椅项目落户芦溪。
(五)安全生产有落实。切实开展劳动密集型企业消防专项治理、安全生产专项治理、百日排查整治等专项工作,确保工贸领域企业不发生安全隐患事故。在各类专项整治中,共检查企业数量54家,发现企业安全生产问题数量159个,已完成整改数量139个。
(六)企业服务工作不断加强。一是加强了融资需求调查,我委针对全县低负债、订单多的工业企业进行了融资需求调查。二是加强对小微企业的扶持力度,推广现代企业制度建设。三是组织企业参加培训。我委组织一互参加省中小企业局举办的20xx年专精特新总裁研修班。四是组织一互、金力光电科技参加第十二届中国中小企业技术博览会。五是认真筛选符合申报规上条件的企业。组织了14家符合条件的企业完成了相关申报工作,目前有4家企业已通过省级审核。
(七)企业节能降耗稳步推进。一是今年4月我委开展了全县重点用能企业节能目标责任评价考核工作,我县 2014年39户重点用能企业顺利完成了省政府下达的十二五节能目标。二是今年6月我委组织高耗能企业参加了在月池宾馆的全省工业节能管理专题培训会,进一步提升了企业的节能管理工作水平。三是进一步做好专项基金征收工作,截止目前,我县征收新型墙体材料专项基金100万元,散装水泥专项基金15万元。
(八)账单、扶贫、创建等工作重落实。
一是积极开展账单管理工作。在严格按要求落实科学建账、公开晒账、动态查账、考核结账的环节外,增加账后谈心环节,使得计划、组织、领导、控制形成了完整的闭环。二是切实开展精准扶贫工作。强化组织领导,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,全面动员,迅速行动,深入挂点村和联系户走访调研,制定帮扶措施,狠抓工作落实。三是扎实开展创建工作。在认真做好志愿劝导和志愿保洁工作,并迎接省检的同时,组织干部职工做好本委区域内的整治占道经营、乱停乱放的专项志愿服务活动。
四、十三五工作打算
(一)完善公共服务平台。一是企业融资服务平台。加强产业集群、园区与金融机构的对接合作,鼓励金融机构加大对龙头企业、骨干企业、中小企业帮扶力度。推进中小企业信用示范区建设,完善社会信用评级体系,建立信用评级数据库。加大各类投资机构引进力度,对成长性企业特别是有上市及新三板挂牌意愿的企业进行风险投资和股份制改造。用好财园信贷通扶持政策,切实帮助企业破解融资难、融资贵问题。二是企业人才培训平台。依托萍乡学院等当地高校,深化与湖南大学、中国产学研合作促进会等科研院所合作,建立专业人才培育基地。实行定向式计算人才培育模式,为工业发展提供人才保障。三是抓好电瓷检验检测中心建设工作。依托中材高新集团技术、人才、科研优势,力争用三年时间,将电瓷检测中心和电瓷出口检测中心打造为全国知名的检验检测机构。
(二)强力推进重点项目建设。重点推进萍乡市汽车产业园项目、华能安源电厂上大压小二期、中材二期、新航与中铁建合作新建牵引配件开关厂、方圆实业数字化液压制定阀、中南绝缘子氧化锌压敏电阻及避雷器项目、华维特高压绝缘子项目、江西泉新电气玻璃绝缘子项目、深圳方大建设光伏20mW发电项目、萍乡秦润年产5000吨格利雅试剂项目等十大重点产业项目,建立重点项目挂牌服务的工作机制,及时解决推进过程中存在的困难和问题,确保各项目按规划进度推进。
(三)鼓励企业科技创新。一是鼓励和支持企业技术创新。鼓励企业通过自主研发或与国内外大型企业、湖南理工、山东工陶等高等院校合作的方式不断提升自身技术创新水平。二是政策鼓励和引导 机器换人。大力推进中材等具备条件及有迫切需求的企业进行技术改造和设备更新,提升自动化生产水平。创新智能制造装备产品,提高终端成套设备及生产线系统集成水平。三是深入推进两化融合。以试点示范为引领,突出抓好行业标杆企业信息化建设。引导中材电气打造一条高水平电瓷行业自动化生产流水线,作为行业的示范和标杆。引导和支持银河杜仲、圣霖药业等食品、药品行业企业发展电子商务,应用信息技术实现产品质量可追溯,提升商业管理及销售智能化水平。
(四)加强与知名企业对接合作。按照四个对接,靠大联强的发展思路,做好与国际国内知名企业和省市大型企业的对接合作工作;创新工业招商引资工作思路,一改过去重引进、轻发展和重数量、轻质量的做法,进一步完善招商项目库,狠抓项目包装,搞好项目招商全过程跟踪服务,落实招商引资优惠政策,强化招商队伍。
(五)加快园区平台建设步伐。工业园区发展已进入到一个新阶段,提升园区发展质量,完善园区管理水平,推进园区城镇化建设是十三五期间的园区重点推进工作。一要加大招商选资力度,重点引进与我县主导产业配套项目。二要积极推行标准厂房建设,提倡节约集约用地,盘活园区土地资源,做好土地资源文章。三要创新管理体制,提升园区综合管理水平。进一步强化内部管理,健全物业管理,理顺管理体制,促进规园区范化发展。四要创新建设理念,增强园区城镇基础功能。按照高起点规划、高标准建设、高档次配套的原则,加大园区投入,进一步完善园区餐饮、住宿、娱乐、物流等相关配套设施,打造一流园,推进城镇化建设。
(六)加大节能减排工作力度。全面落实十三五节能减排目标任务,实行乡镇和重点用能企业节能降耗指标计划管理,加强对重点能耗企业用能统计管理和指标约束;加快矿山资源整合步伐,利用国家有关政策,淘汰高能耗、高污染企业,制定园区准入门槛,从产业政策上从严把关,防止高能耗、高污染企业入园;继续利用争资金、上项目,支持重点耗能企业向上级申报环保节能技改项目,县财政列支专项引导资金,支持节能减排项目,鼓励企业加大环保、节能技术改造,引进新设备,完善环保设施,实现清洁生产;加大宣传力度,强化群众环保、节能意识,加强社会监督,制止乱排放和浪费资源行为
(七)切实优化经济发展环境。一是加大推进新型工业化宣传力度。主管部门和新闻媒体要肩负地推进新型工业化的宣传重任,在县电视台开辟工业经济栏目,县政府门户网站增设工业经济专页,增添工业经济专栏,营造氛围,形成合力。二是转变政府职能,增强服务意识。按照市场经济要求,创新服务思路,拓宽服务领域,深化服务内容,通过改革行政审批制度,规范行政审批行为,完善综合执法体系,打造高效、廉洁、公正的政府;加大城镇建设投入,进一步提高城镇化水平,切实解决交通和电力两大制约瓶颈,为企业发展提供交通区位、电力通讯、居住条件、生态环境等舒适便捷的空间条件。三是完善对企业的保障制度。除涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、环境保护、财税查收等重要特殊事项的检查外,停止对企业的一切检查评比活动。
年底工作总结报告二
一、目前工作进展情况
今年宣传报道整体任务XXX篇,目前完成XXX篇,省网任务XXX篇,目前完成XXX篇,市网任务XXX篇,目前完成XXX篇。
二、当前存在问题
1、宣传报道的数量呈下滑趋势。
2、稿件质量有待提高,高质量的稿件、文字性稿件较少。
3、通讯员写稿自觉性不够,积极性低落。
4、通讯员投稿面不广,各部门投稿发展不均衡,刊稿数量时多时少,稿件题材多样性不够;稿件渠道有待拓宽。
5、宣传报道队伍成长慢,看的多写的少,过度依赖某几个人。
三、下一步措施
1、加大宣传报道人员的教育培训力度。通过培训,不断提高通讯员的理论和写作水平。同时,也希望我们的通讯员不断的学习,多写多练、多问多交流,自我学习,自我进步。
2、从县局层面,积极想方设法,采取引进来、走出去等各种形式,为宣传报道人员搭建学习、交流、提高的平台。
3、加强宣传报道队伍建设。一方面充分发挥骨干通讯员的传帮带作用,增强老通讯员的责任意识,激发他们的工作热情。另一方面,积极吸收新的通讯员:积极发展有一定基础、喜欢写作、肯钻研的兼职通讯员,同时要有意识地培养一批年轻、可塑性强的通讯员,为通迅员队伍输送的新鲜血液,保持通讯报道员队伍不断档。
4、建立健全宣传报道激励考核机制。分市局网站、省局网站、XXX报、XXX报等渠道,制定能从充分调动报道员甚至是全员积极性的激励政策,优化投稿人员的外部环境,提高职工写稿投稿的积极性,推进整体宣传报道工作健康、稳步推进。
5、近期报道内容重点:春节将近,宣传报道工作要加强重点宣传,主要是以下几个方面:规范化管理、优质服务中、安全生产等,突出基层一线,小人物,小故事、小经验等,同时为20xx年工作收尾工作和20xx年开门红工作做好舆论宣传。
年底工作总结报告三
20xx年,在局党委的正确领导下,公司党委认真宣传学习党的十精神,积极贯彻落实局班子经营思路和工作要求,夯实党建基础,强化班子建设,深化创先争优, 加强提信心、夯基础、抓管控、创效益教育活动,不断加大宣传思想教育力度,切实发挥宣传思想工作舆论导向和企业文化引领作用,为生产经营的全面、有序推进提供了有力保证。一年来主要工作是:
一、思想政治工作强力开展
1、强化中心组理论学习,不断提升领导干部思想素质。
公司党委以学习贯彻党的十会议精神为主线,强化中心组理论学习,不断提升领导干部思想素质。今年以来,根据施工生产实际情况,采取自学和集中学习相结合的方式。组织集中学习4次,主要学习了党的十会议精神、局两会精神中新班子经营思路和工作要求及密切联系群众主题实践教育活动等内容。在学习的同时,结合公司的实际情况,组织研讨公司的发展问题,查找班子和个人思想上、工作中存在的不足,并认真制定整改措施,提升领导干部的思想素质和班子的整体功能。
2、加强员工思想教育,开展了形势任务宣讲活动。
公司党委按照局、局党委关于深入开展形势任务宣讲的要求,扎实做好局、公司职代会暨20xx年工作会议精神的宣讲工作,以此作为贯彻落实局新班子工作思路,坚定发展信心,凝聚发展力量的一次有利时机。成立了党委书记、总经理任组长、党委副书记主抓的形势任务宣讲小组,下发了开展形势任务宣读教育的通知,对活动的开展提出了具体要求,并对宣讲区域进行了划分,党政班子成员进行了分工,责任落实到人。公司机关和沈阳周边单位由公司党委工作部、工会、纪检部门组织专人宣讲,外埠项目部由分管的班子成员负责宣讲。党委工作部撰写并下发了形势任务宣讲材料,用于指导宣讲工作的正常推进。公司党委把此次形势任务宣讲工作的重点放在提振信心、解放思想和凝心聚力上,解决两级班子自身的信心和精神状态问题。并注重发挥政治工作优势,加强正面宣传,凝聚全公司力量,坚定战胜困难的信心。向员工讲清局班子的新工作思路,讲清我们面临的严峻形势和实际困难,讲清我们战胜困难的有利条件和希望所在。切实让广大员工感受到,目前局和公司出现的困难和问题,是发展中遇到的困难和问题,使广大员工提振信心、坚定信念,积极寻求战胜困难、解决问题的办法和途径,奠定和谐稳定发展的思想基础。
二、宣传报道工作有序推进
1、加强对外宣传报道,扩大企业知名度。公司党委围绕施工生产中心,坚持宣传报道工作全方位、立体化的指导方针,在求深、求新、求响,做亮主题宣传报道上下工夫。做到精心策划、精定角度、精选题材、精挑内容,做精品报道,提高了公司的社会知名度。
2、健全通讯员管理体系,加大对外宣传工作力度
在加强宣传报道工作的同时,公司党委着重加强宣传、通讯员队伍的培育,建立行之有效的管理体制,不断加强通讯员队伍建设,定期举办通讯员培训班,聘请局宣传部等领导为通讯员授课,提高通讯员写稿水平,充分发动各项目通讯员,为项目施工生产多写稿,写好稿,实行严格的审稿制度,先后在局内外新闻媒体发表多篇稿件。
三、在全公司开展了提振信心、共渡难关主题教育实践活动
(一)扎实推进传统产业优化升级
1、工业经济运行情况
市下达我区2019年规模以上工业增加值增速为6%。今年1-11月规模以上工业总产值完成44.48亿元,同比下降70.6%;规模以上工业增加值完成10.81亿元,同比下降5%。其中,规上石材完成产值26.05亿元,同比下降79.4%。
2、规模以上工业企业情况
1-11月,全区规模以上工业企业305家(石材企业占271家),其中,共有70家企业11月当月产值报零(其中8家企业去年退库,今年跟一年同期数)。市下达我区2019年规模以上工业企业成长工程新培育企业数预期目标为20家。截止目前,已有10家企业成功申请入库,其中思劳占4家,安塘占3家,高峰占1家,河口占2。
3、节能指标完成情况
市下达我区2019年单位GDP能耗下降目标是-3.6%。据统计部门提供,2019年第三季度全区GDP完成81.35亿元(可比价),同比增长1.8%,全社会能源消费总量为30.89万吨标准煤(等价值),同比下降22.85%,单位GDP能耗为0.3797吨标准煤/万元,同比下降24.21%。
4、清洁生产工作情况
市下达我区“十三五”期间清洁生产计划审核任务为43家,2019年XX区清洁生产计划审核任务为18家。“十三五”期间,辖区内的1家企业(西雅图石英石有限公司)成功纳入第十二批云浮市清洁生产企业。2019年至今,我区已推荐上报4家企业(东冠石材、洵记石业、永坚石材、创业石材)的清洁生产申报材料,待上级组织验收。我局正加强对镇(街)、企业的清洁生产工作指导,并继续跟踪待验收企业及已签约企业的进展情况,努力完成年度清洁生产工作目标任务。
5、新一轮技改总体情况
今年1-11月工业投资18.70亿元,同比去年(14.46亿元)同期增长29.3%,工业技改投资3.19亿元,同比去年(2.39亿元)同期增长33.4%,其中,1-11月份,在我局备案包括结转、在建的工业技改项目共20个,计划总投资10.58亿元,目前止,已累计完成投资5.24亿元,本年已累计完成投资2.38亿元。
(二)扎实推进信息化工作
1、深化“互联网+政务”建设,提升政府服务效率和水平。一是深化“放管服”改革行动计划工作。印发《XX区政务信息系统整合共享工作方案》,深入推进我区政务信息系统整合共享工作,大力提升政务服务网上供给能力,共享共用大数据、协同联动大系统。从全局上和根本上解决长期以来困扰我区政务信息化建设的诸多问题。二是推进广东省政务服务网的建设和应用,完善政务网的各项申办事项梳理。我区政务服务系统集约化改造提升工作按省的统一标准和要求,对区网上办事大厅、一门式一网式、基层公共服务平台等政务服务平台进行升级改造。并接入省集约化政务服务平台,实现了在省集约化政务服务平台提供区政务服务公共入口、公共通道和公共支撑,提升XX区政务服务能力,推进政务服务“一网通办”,助力人民满意的服务型政府建设。三是升级XX区电子政务云平台。随着信息技术不断发展和用户需求不断提高,我局于4月份将电子政务办公业务系统升级为电子政务云平台,大大提高了我区电子政务的服务质量、服务能力和应用安全,为全区干部职工提供更优质、更高效、更便捷、更稳定、更安全的服务。
2、政府网站信息化工作。一是扎实做好网站升级改造成工作。随着电子政务深入推进,为进一步提升全区政府网站信息安全的工作水平,我局对区政府门户网站群集约化进行升级改造。升级后将进一步促进我区政务网站信息资源的整合,并以全新的框架、全新的形式、更高的安全性、更完善的功能呈现,促进全区政务网站信息资源的整合和共享,深化电子政务应用,加快服务型政府建设。二是积极做好网站维护、网站考评工作。通过开展政府网站考评工作,提升全区政府网站建设管理水平,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。
3、信息化业务培训工作。一是电子政务云平台业务培训工作。共举办了6期,培训平台操作员300多人,有效保证了新旧系统间设换的无缝对接。二是XX区政务服务事项培训班。于8月9日、29日、30日先后举办服务事项实施清单梳理培训班,参加人数共230多人次。三是网站集约化业务培训班。于10月25日举办1期培训班,参加人数100多人次。
4、积极开展网络安全及机房管理工作。一是电视电话会议工作。2019年,负责国家、省、市、区等各类电视电话会议及视频会议技术支撑工作100多场次。二是加强机房各类服务器的管理工作。我局对机房内一批性能老化的服务器及核心交换机进行更换,对数据进行迁移,有效保证我区各业务系统更高效、更安全的运作。三是加强网络安全管理维护。发挥防火墙硬件设备防御网络病毒、网络恶意攻击的功能,对机房网络进行梳理整合,安排专人负责值班,防止突发事件影响网络正常运行。四是“核高基”试点工作。为实现办公设备国产化,我局作为XX区的第一批“核高基”试点,更换36套“核高基”电脑、打印机等设备,实现我局办公设备100%国产化。五是机房电路改造工作。主要对机房内的机房供配电系统、照明系统、综合布线系统等进行升级改造,升级改造后,机房在功能上将更加趋于完备、在使用上将更加安全稳定、在管理上将更加方便智能。
5、企业情况综合数据采集工作情况。2019年数据采集工作圆满完成。根据省市经信工作安排,我区于8月9日完成了第一季度、第二季度的各190家企业情况综合数据的采集工作;于11月23日前完成了第三季度的190家采集任务,全年三个季度的采集工作全部省审通过。第四季度的工作将于2020年1月继续跟进。
(三)扎实推进招商引资工作
2019年市下达到我区招商引资目标任务47亿元(含佛山(云浮)产业转移园),累计至12月我区已引进项目18个,计划总投资51.57亿元(其中,佛山(云浮)产业转移园引进1个项目,计划投资0.8亿元),完成市下达任务的109.72%。18个项目中,超10亿元项目2个(云浮市金濠花苑综合体建设项目、云浮荔园新天地花园商业综合体),超1亿元项目6个。此外,还有一批项目已签约或正在洽谈中,例如广东珠江投资股份有限公司综合投资项目、中南高科产业集团综合投资项目、云浮市“新城·吾悦广场”项目、三一云浮绿色建筑产业园、云浮市新芸定制家居有限公司总部基地、云浮市中农批农产品物流园项目等。
2019年市下达到我区承接珠三角梯度转移项目目标任务8个,累计至12月我区承接珠三角梯度转移项目8个。
(四)扎实推进外经贸工作
1、进出口概况:
我区2019年1-11月份外贸进出口总额(海关数)为223630万元人民币,完成市预期任务(396700万元人民币)的56.4%,其中:进口为163270万元人民币,出口为60360万元人民币。完成进度全市排第5名。
2、利用外资概况:
合同外资方面:(反馈数)统计,2019年1-11月,全区新批设立外商直接投资项目52个,增资项目8个,合同外资额为5785.5万美元。
实际吸收外资方面:(反馈数)统计,2019年1-11月,实际利用外资完成779.2万美元,完成市预期任务(770万美元)的101.2%,完成进度全市排第3名。
(五)扎实推进商贸流通工作
1.社会消费品零售总额:社会消费品零售总额情况:2019年1-11月,全区实现社会消费品零售总额79亿元,同比增长7.7%。
2.限上企业培育情况:市下达我区2019年净增限上商贸企业任务17家(区下达任务21家)。到目前为止,XX区商贸企业已培育9家。
3、做好“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。到目前为止,限制区内市场外生鲜家禽产品经营者申请“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”档口升级改造及补贴的经营户共17家,全部已升级改造完成。
4、做好防范和打击非法集资有关工作,维护正常经济金融秩序。为做好清理整顿各类交易场所“回头看”有关工作,遏制非法集资和各类不法投融资中介犯罪的高发态势,配合有关部门开展一系列防范和打击非法集资有关行动。结合职责实际,重点对辖区内经上级核准拍卖3家、典当4家等领域开展排查宣传监督管理工作。
5、大力发展电子商务,助力我区乡村振兴。根据市商务局关于开展社会主义新农村电商服务示范站点创建工作的部署,我局结合实际,选取思劳冲坑村电商服务站点进行建设,现已建成,今后逐步推广,以电子商务服务站点建设助力我区乡村振兴,推动云浮在实施乡村振兴战略中走在广东前列作出贡献。
6、加强行业管理。依法依规对辖区内的拍卖、典当、二手车交易、报废汽车回收(拆解)等特种行业和洗染、美容美发、酒店等行业进行日常巡查和监督管理,开展整治商业特许经营、美容美发服务中欺诈行为。对典当、拍卖、车流通等行业进行风险点危险源排查管控工作,强化安全生产责任。2019年,共出动检查人员148人次,为加强行业管理、整顿市场秩序打下了基础。
二、存在问题
(一)传统产业优化升级有待加快。一是目前我区工业经济结构相对单一,主要以石材、服装制造等劳动密集型产业为主,传统产业优化升级有待加快;二是我区石材经营模式单一,基本为“前店后厂”式,产销合一的市场运作;三是石材产业投入产出率偏低。石材企业的数量、投资规模、产值都逐年增加,但石材行业占用土地、劳动力资源较多,创税能力不强,投入产出率还处于较低水平。
(二)规模以上企业退库较多,新增培育规模以上企业同比减少。一是由于市场竞争加大,经营不善等原因,导致部分企业规模缩少或停产倒闭。二是由于近几年因环保整治,石材产业受到环境等行业规范的压力出现停产、搬迁等现象,造成部分规上工业企业退库。
(三)外贸进出口形势不容乐观。一是缺乏新的外贸增长点。二是产业结构单一,对外界风险的抵御能力薄弱。我区出口企业以加工出口为主,部分企业出口订单量小,持续性不强,对传统出口市场仍较为依赖,后劲不足,导致进出口业务发展不平衡。
三、2020年工作计划
(一)进一步加强发展工业经济
1、重点培育规模以上工业企业,加强现有规上工业企业管理和跟踪服务。进一步摸排全区企业情况,积极与各镇(街)及统计、供电、税务等部门紧密联系互动,对用电、用地等较大的企业进行实地走访,按照规上申报条件,对相关企业进行全面调查摸底,对符合规上条件的企业进行宣传,引导企业积极申报规上工业企业,确保按时按质完成年度目标任务。
2、继续贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》、《云浮市“十三五”绿色清洁生产工作推行方案》有关文件精神,努力完成市下达我区“十三五期间”43家企业的清洁生产审核计划任务,改善节能降耗操作环境,提高石材企业的整体素质和经济效益。
3、加大贯彻落实扶持企业发展等政策措施的力度,积极为我区中小微企业发展争取更多专项资金扶持,促进企业发展壮大。
(二)进一步加强电子政务的工作。
1、进一步完善广东省政务服务网申办事项数据,对事项各类问题进行逐一修正。
2、做好政府公众网集约化升级后续工作,使网站安全性更高、功能更完善,确保集约化的单位政务公开有窗口、互动交流有渠道、便民服务有载体。
3、继续做好网络及机房安全管理工作,确保系统整体运行状况良好及数据的安全。
(三)进一步加强招商引资工作
1、加强招商推介。通过参加各类招商推介活动,加大对我区投资环境的宣传推介力度,打造集信息、办事指南、项目推介、对外宣传为一体的网络招商平台,不断开拓招商引资新渠道,营造“人人参与招商、人人维护招商环境”的良好氛围。认真组织筹办或参加云浮国际石材科技展览会、珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会、粤桂黔高铁经济带合作试验区联席会议、厦门国际贸易投资洽谈会、粤港经济技术贸易交流会等经贸活动,谋划在开展2-3场招商推介会,及时捕捉商机,推介、洽谈项目。
2、加强项目跟踪服务,促进项目尽快落地。通过主要领导亲自抓、分管领导具体抓,加强引进项目涉及的相关部门的沟通联系,尽力解决企业在各个环节中遇到的困难和问题。各项目引进单位和项目落户地要采取切实有效措施,安排专人做好项目从签约到动工投产“一条龙”跟踪服务,切实提高签约项目的履约率、动工率和投产率。加强招商项目台账的督导检查,按季度核查各地上报的招商项目,及时通报招商动态。
3、坚持特色主导、产业集聚的发展战略,注重“招大引强”。
以云浮石材产业集群升级示范区为基础,引进高端、高附加值大型石材企业,引入石材上下游相关配套产业,优化升级石材生产技术结构,促进传统石材产业的转型升级和产业集聚发展。大力推动现有企业增资扩产,出台政策进一步推动XX区石材产业优化升级,引导我区支柱产业做大做强。通过扩大产能、智能改造、设备更新、品牌打造、管理创新、合并重组等手段促进现有企业增资扩产,推动产业结构优化升级。调整和优化石材产业结构,切实提高石材产业发展质量和效益,促进经济持续健康发展。
4、继续加强与佛山对口帮扶云浮指挥部的沟通。积极与各区对口帮扶指挥部进行沟通交流、经验借鉴;建立指挥部与高明、XX两地职能部门的常态化沟通联系。强化产业共建机制。坚持错位发展、一体发展,无缝对接佛山高明对口帮扶单位,突出产业共建,推动珠三角更多优质产业项目向XX转移。抓好
“一区一龙头”产业招商,引进一批优质投资项目,推动产业集聚发展。
5、加快产业园区建设。完善园区基础设施建设工作,继续强力推进园区二期的征地进程,为园区持续发展提供土地载体,加大项目跟踪落实力度,解决项目建设过程中的各种问题,积极新增和盘活园区工业用地,创新方式新建标准厂房,改善园区投资环境,推动园区健康稳步发展。“依托省级产业转移园XX区产业集聚地”和“省循环化工业园试点园区”两个牌子带来的政策扶持和资金支持的优势,重点培育发展轻工型高附加值企业集群,努力打造广东省一流的生物医药产业基地。
(四)进一步加强外贸进出口工作
1、加大挖潜力度。特别是突出重点企业的服务,在企业服务对接、政策落实、通关环境优化、产业结构改革等方面下功夫,更进一步挖掘这些企业的潜力,催生新的增长点。
2、继续加强与现有外贸企业的沟通。引导这些有外贸经营权的企业使用自身编码报关,从而促进外贸数据回归。
3、加强跟踪落实。坚持早谋划、早部署、早实施、早落实,根据市的目标任务及各镇(街)的实际,及时根据时间进度跟踪各项指标,采取措施督促各项工作的落实。
4、全力培育新的外经贸增长点。争取近期引进外向型企业落户,对未落实的项目加强跟踪协调,加大服务力度,主动为企业解决用地、建设等方面问题,力争项目早日落地。
(五)进一步加强商贸流通行业的发展
1、加强培植和扶持商贸企业。做好限额以上商贸企业申报。加强协调配合,实行属地管理负责制;有针对性的继续抓好限额企业的培育工作。