水利专业论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇水利专业论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

二、专业的发展机遇

挑战与总是机遇并存，新办的水利水电工程专业的发展适逢建专业以来最好的机遇，主要表现在以下两方面：（1）为了配合我省提出“粮食增产百亿斤”计划，我省计划在全省开展六项水利重点工程：中部城市松花江调水工程、哈达山水利枢纽“、引嫩入白”工程、老龙口水利枢纽、大安灌区、四湖沟水利枢纽工程，从而对水利人才的需求大增。（2）我院于2011年顺利通过本科教学水平评估，学校增大了对各专业尤其是水利水电工程专业实验室的建设投入力度。

三、教学和实践的改革

只有认清了专业的优势、特色与不足，才能在人才培养模式、课程教学体系建设、实践教学体系、师资队伍建设各个方面做一些有益的尝试，从而力争将水利水电工程专业上新台阶、新水平。

（一）人才培养方案的改革

人才培养方案应注重基本知识和工程能力的有机结合，主要培养面向水利水电工程建设施工一线的高级应用型人才。这就要求我校的水利水电工程人才专业培养方案应以现场施工技术应用和管理等专业岗位为主，构建合理实用的人才培养方案；优化和调整现有的专业教学模式，对传统的课程设置进行改革，把相关课程的内容进行整合，突出以专业的核心知识为中心线，以能力锻炼和就业导向为本合理设置课程，构建实具有实用技术的理论课程体系与实践课程体系。

（二）课程、教学体系的改革

打破原来以学科为主线的课程教学体系，突出各项基本技能的综合应用，根据水利施工企业一线的技术进步改革课程结构，更新教学内容，探索新的课程体系模式，突出工程能力的培养，打破原有的公共基础、专业基础和专业课程的“三段式”课程结构。新的课程体系模式主要包括五个部分：公共基础课、专业基础、专业技术、专业选修及综合实训，以上五部分相互联系，相互制约。从原有人才培养方案的运行来看，个人建议将所有的专业课程前提至第六学期来教学，第七学期主要是选修课，这样调整才能保证重要专业课的课堂教学效果。从2011届学生的的课堂教学中，我们发现有这样一些比较突出的问题，一部分学生出于毕业找工作或考研的需要，往往在第七学期几乎放弃了与自己考研或就业不相关课程的学习；大部分同学即使在校也是心不在焉，从而课堂教学效果很不理想。所以，我觉得有必要对专业课的教学时间作出适当的调整，给学生充足的时间准备找工作或是考研复习。

（三）积极进行实验室建设

由于本专业2011年开始招生，实验设备不足或是根本无相关的设备，导致部分实验项目根本无法按时在实验室正常开出，有的即使能够开出也因为设备数量不足和实验环境的限制达不到实验预期效果。为此应结合“国家和省财政实验室专项”的大好时机，积极争取学校对实验室的建设，使理论教学和实验教学能够有机的结合起来，这样对于学生全面掌握和深入融汇知识、培养思维和创新能力有着至关重要的作用。

（四）强化实习、实践工程能力

实习是学生对各种水利工程设施建立感性认识，并运用专业知识来对各种水利工程设施进行再认识并深化理解、升华专业知识的重要步骤，尤其是毕业实习是水利水电工程工程专业学生顺利走上工作岗位的重要环节。

1实习实践教学中存在的主要问题及原因

一方面，随着近年高校扩招，学生人数增加，实习经费投入力度大大降低，致使实习地点较少，实习时间短，即使到达一个实习地点也仅仅是看与听，几乎没有让学生在实习现场动手操作，不能深入理解水利工程的特点与功用；再加上实习高水平讲解人员少，实习学生人数较多，只能所有学生一起参观、听讲，加之实习内容少，项目单一，致使实习效果不理想，没有较好的培养学生的动手能力，使实习实践教学成为形式，没有完全达到预期实践教学的目的。另一方面，水利工程学科的实践教学往往需要与很多大型水利工程管理单位进行直接联系，作为教研室教师具有局限性，联系起来很不方便，从而影响了实习的顺利安排和实施。

篇（2）

专业化管理是根据纳税人的实际情况和不同特点，通过建立高素质的专业人才队伍，充分运用其专业技能，实行分类管理和规模化管理相结合的模式，达到加大管理力度、强化管理深度的目的。在市场经济不断发展、所有制结构发生深刻变化、市场主体日趋多元化、市场分工越来越细的经济社会背景下，税收管理专业化是大势所趋。据笔者调研，20o7年娄底市国税局适应这种趋势，大力推行税收专业化管理，着重改革管理的组织结构，按一般纳税人、小规模纳税人和个体户、所得税三个类别分设税源管理机构，实行针对性管理。专业化管理推行一年多来，收到了明显成效，税收征管质量得到一定提升，补办税务登记2836户，个体税收增长44．6O％，高出总收入增长水平20．42个百分点，所得税收人增长53．5％，高出总收入增长水平29．92个百分点。但是，总体来说，目前的专业化管理还只是“破冰”之举，尚未达到“融冰”、“化冰”的境界，专业化管理的深度、广度还有很大的拓展空间，尤其是在专业化管理方法、专业化管理手段、专业化管理目标等方面还大有文章可做。本文拟从认识和实践两个层面对推进专业化管理纵深发展提出几点浅见，供工作中参考。

一、认识上应该厘清的几个问题

1、专业化管理不是简单的分类管理，而是全方位、立体型、深层次的专业化管理。有人认为，按一般纳税人、小规模纳税人和所得税纳税人进行了分类就是进入了专业化管理，这是错误的。分类是专业化管理必备条件，是基础，但不是全部。目前，我们的专业化管理还停留在浅层甚至表面上，形式上转型了，实质上还没转型，管理的手段、管理的方式、管理的程序还是老套路、老办法。在一般纳税人管理上，税源管理部门没有做进一步的细化、分工，也没有制定对应的管理办法，更没有形成系统的管理体系；在所得税管理上，缺少专门的税源监管，缺少多元化的信息网络，缺少专业的纳税评估；在个体税收管理上，税源底子、纳税人户籍还不是很清楚，税额调整方式还比较粗放，个体大户的征管还不是很到位。真正的专业化管理应该是专到了每个行业、每个税种、每个纳税人、每个工作点上，还应该有专门的办法、专门的手段、专门的目标。

2、专业化管理不是税源管理部门单打独斗，而是多个部门共同参与、相互联动。有些人一提专业化管理就认为是税源管理部门的事，与自己无关，因而置身事外。诚然，税源管理部门是专业化管理的主体，但是，其他部门也是专业化管理的重要组成部分，在专业化管理模式下，信息技术部门应提供专业化的信息技术支撑，征管部门应提供专业化的征管制度和办法，税政部门应提供专业化的政策服务，计统部门应提供专业化的统计分析，因此，不能把各类业务彼此割裂，而应该各单位各部门、各岗位明确分工、强化职责、密协协作，尤其要理顺综合管理部门和专业管理部门之间的关系，落实和完善税源管理良性互动机制。

3、专业化管理不是一专到底，也应有适当的多元化管理。专业化管理是纵向的延伸，多元化管理是横向的延伸，缺少多元化的专业化是狭隘的专业化。比如：管理增值税的部门既要管理好增值税，也要注意所得税的管理，及时将增值税管理中发现的问题向所得税管理部门反馈；管理大企业的部门，既要探索大企业税收管理新方法，也要对大企业下的子公司、小企业加强管理；管理甲行业的税收管理员，既要加强对本行业的税收管理，也要注意与甲行业相关的乙行业的情况，做到相互融通、相得益彰。因此，专业化管理是相对的，不是绝对的。

4、专业化管理不是要管理不要服务，而是要在专业化管理上实现专业化服务。重管理、轻服务本来就是一种错误的理念，推行专业化管理后，部分人甚至加深了这种理念，片面强调专业化管理而忽视纳税服务，征管制度变得越来越冗长，征管措施变得越来越繁琐，征管流程变得越来越复杂，一方面在一定程度上强化了管理，但另一方面也加重了纳税人负担，牺牲了优质服务，并且两种效益不对等，牺牲大于收获。在推进专业化管理上，要特别重视专业化服务，对不同行业、不同规模的纳税人，采取不同的服务方式，逐步实现个性化服务，使纳税服务的触角伸得更长、更深、更广。

5．专业化管理不是唯收入论成败，而要把提高征管质效作为主要标杆。近年来，经济的快速发展、经济效益的明显提高带动了税收收入的较快增长，这是经济决定税收的产物，这种表象容易掩盖税收征管质效的本质，让人误以为这完全是专业化管理的功劳，并在这种成果下沾沾自喜。检验专业化管理的成效既要看税收收入的增长，更要看税收征管的质量和效益，看征管漏洞是否存在，看征收率是否提高，看征管秩序是否好转，看纳税人是否满意。

二、实践中应该解决的几个问题

(一)进一步完善分类管理与层级管理相结合的模式

进一步打破税源管理部门内部属地管理的模式，分行业、分规模进行管理。一般纳税人管理部门设立大企业管理组，大企业以外的企业按行业进行分类设立若干个组，商业与工业分开，甲行业与乙行业分开，每个税收管理员专门负责一个或几个行业的税收管理，加强对各个行业的比较分析，采取针对性管理措施，同时，在职能建设上，要将管理与评估分离，专门设立评估组，负责互动平台下发现的疑点企业的纳税评估；所得税税源管理部门可以比较一般纳税人的管理进行分类管理；小规模纳税人和个体户管理部门则要按地段、按规模、按行业进行分类管理，监控到每一个个体工商户，监控到开业、歇业、复业等具体的经营活动，监控到每一张发票的开具情况。同时，市局要积极参与到税收征管实践中来，重心下移、业务贴近基层，市局直接对大型企业进行评估，对大型企业进行重点监控，对一定规模以上的企业进行直接稽查。

1、抓紧规范管理制度。随着管理方式的转型，管理的基本制度、基本规程也必须相应转型，否则，就会出现管理空挡。要适应专业化管理的新要求，重新规范管理工作制度，制定详细的行业税收管理办法、纳税评估管理办法、发票管理办法、税务稽查管理办法、纳税服务实施办法，使各项管理工作有章可循、有制可依；要适应专业化管理的新要求再造管理流程，科学设置税收征管基础工作流程、办税服务流程、部门衔接流程、互动协作流程，使各项工作顺利流转，防止工作断链；要适应专业化管理的新要求，强化检查考核，明确内部分工和岗位职责，建立目标管理机制，完善考核办法，为专业化管理提供保障和动力。

2、着手强化配套措施。要将征管、税政、稽查、计统、信息中心等部门纳入专业化管理工作范畴，形成大专业化管理格局，增强整体合力。各部门要以专业化管理为核心，积极主动为专业化管理服务，及时调整工作思路，改进管理办法，创新管理手段。征管部门要建立和完善包括所有行业的税收管理办法，供基层征收管理机关执行，进一步扩充纳税评估模型库，建设类型齐备、典型具体的纳税评估模型库；税政部门要着重完善民政福利企业、废旧回收企业、资源综合利用企业管理办法，提出精细化管理举措；稽查部门要加强典型案例的剖析，掌握各个行业偷税漏税的惯用伎俩，为税源管理部门实行专业化管理提供参考；计会统部门要走出传统的统计分析习惯，将统计分析细化到各个产业、各个行业和细分行业，将统计分析指标细化到企业经营管理的重要内容，使统计数据更加准确、全面，使分析结果更加科学、可靠；信息中心要发挥技术支撑的作用，建立税收数据处理中心，把各税种、各类经济活动信息进行归纳整理、储存，加强税收数据的深层次开发使用。

(二)努力建立专业化人才队伍

人才是基础，没有专业化人才就无法实现专业化管理。目前，干部队伍中行业分析专家、反避税专家、所得税管理专家、转让定价调查专家、纳税评估专家、计算机审计专家、个体税收管理专家还很稀缺，制约了专业化管理工作的深入开展。各级国税机关要高度重视专业人才的培养，把它作为专业化管理的一项基础性工作、先行性工作来抓。要及时调整教育培训的方向，从学历教育、基本技能教育、综合性教育转向专业教育、针对性、高精尖教育，使受教育者多获取特定行业、特定领域的专门知识，多培养行业分析专家、纳税评估专家、税务稽查专家、计算机专家；要建立和扩充各级各类人才库，对专家级人才统筹管理、合理调配、因才适用；要确保专业化人才队伍的基本稳定，每年专业人才的岗位异动率不能超过20％，并要实行“退一补一”的办法，顺利实现专业人才的新老交替。

(三)积极推动纳税服务专业化．

管理与服务是一对连体婴儿，有相应的管理就有相应的服务。随着管理的深人、细致，纳税服务也应该紧随其后，步调一致。推动纳税服务专业化首先要树立“顾客导向”意识，对企业来说，顾客是市场营销活动的中心，企业的一切活动，都应该围绕着顾客需求、顾客满意来进行，对税务机关来说，纳税人就是税务机关的顾客，所有的管理活动都应该以顾客需要、顾客满意为标准，当然，这种需要和满意是建立在依法依规的基础之上。其次，要建立大客户税务经理制，达到一定规模的纳税人，税务机关要指定一名专门人员作为企业的税务经理，成为税企沟通的基本渠道，对企业进行全程跟踪服务，帮助企业解决各类涉税问题。再次，要拓展纳税服务的方式方法，实行同城办税、网络服务、数字税收等新的服务方式和手段，提高办税效率，尽最大努力方便纳税人。

(四)全面推进管理专业化。

l、推进一般纳税人管理专业化。摸索大企业专业化管理新途径。目前，省级以下税务机关尚未建立大企业税收管理机构，但是我们可以进行探索，为以后大企业的税收管理积累经验。大企业的标准可按销售规模、纳税规模、资本规模和其他特殊情况综合确定。每个大企业明确专门人员进行管理，管理员负责了解大企业的财务核算和相关的生产经营情况、资金流动情况、发票开具情况、税款入库情况，同时，根据掌握的情况对申报资料进行评估，对申报资料、税款入库、争议税款进行动态监控，定期进行跟踪性税收风险分析，及时发现和纠正申报中的异常情况，对发现重大问题的企业实施专业化税务审计，审计过程中可以召集行业分析专家进行集中“会诊”，必要的情况下，大企业可实行专家组专门管理，但是，对专家组成员要明确职责，量化指标，用简易的考核办法加强考核，确保驻厂员忠实履行职责。

深入推进行业分类管理。当务之急是要在专业化的税源管理部门内部进一步打破属地管理的格局，按照“突出特点、规范制度、重点推进、逐步细化、完善体系”的总体要求，合理划分行业、合理分配征管力量进行分类管理。根据目前的情况，分行业管理不宜太粗也不宜太细，太粗了专不起来，太细了人员力量有限，应以两人为一组，每组专管1—3个行业(包括细分行业)。要逐级建立行业税收信息库，搜集各类经济税源信息，树立行业指标标准，定期指标体系，根据行业的发展变化适时调整各种指标标准，为税源监控和纳税评估提供参考。要加强行业研究，行业税收管理员定期出具行业发展报告，定期提供行业经营、发展情报，定期召开行业分析例会，对特定的行业问题，采取专家咨诲、实地考证等办法加强研究。要完善行业纳税评估模型库，开展专业化评估，专业化评估的特点是人员专业、知识专业程序专业、方法专业。

2、推进所得税管理专业化。今年是新所得税法正式实施的第一年，总局和省局专门召开了所得税管理与反避税工作会议，提出了“分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”的24字方针，为所得税专业化管理指明了方向，提出了更高的要求。应按行业、按规模进一步细化分工，适当增加所得税专业管理人才，调整所得税管理事项。县(市、区、局)应迅速积极探索在税政科设立由2—3人组成的专门小组，重点抓好所得税纳税人除税务登记、申报征收、发票管理外的税源监控、纳税评估、重点涉税事项管理、汇算清缴等重点事项工作。

拓宽信息渠道，强化专职监管。所得税管理的瓶颈是信息失灵，因此，有必要建立专职监管部门，专门负责加强信息情报的搜集和税源的监管，理想的模式是建立税收数据处理中心，综合各种经济税收信息，统一自动采集、自动储存、自动筛选、自动分析。当前的选择是健全信息网络，建立信息共享机制，可以从产权交易机构、工商部门、公证部门采集重大产权交易、产权变更、经济合同及协议等情况，可以从金融部门采集银行开户、资金流动情况，可以从新闻媒体采集经营发展变化、重要产品上市情况。

建立所得税专业评估体系。所得税纳税评估是对税源监管信息的分析、利用的过程。所得税专业化评估有别于原来的“大一统”评估，评估的精细化程度更高，侧重于收入成本的审核，强调行业的普遍性与特殊性相结合。应加快建立包括行业税负率、零负申报、财务比率、财务项目分析指标等在内的指标峰值，建立指标警戒体系，将低于警戒值的纳税人作为评估对象。运用管理学、统计学等相关知识和科学的数学模型进行计算分析：找出疑点，指导评估。

按照“二八律”建立重点税源监管制度和重大事项报告制度。抓好2O％等于抓好10o％的“二八率”是现代管理的机理，也是主要矛盾与次要矛盾哲学原理在税收管理中的应用。要编制重点税源监管调查指标体系，调查分析重点税源企业报表数据、纳税申报数据和生产经营情况，分析税源、税负变化动态。要明确规定纳税人发生重大盈亏、资产损失、产权变更、投资转让、破产重组等变化时，必须及时向主管税务机关申报并办理所得税清缴手续，并将重大事项报告情况作为税务奖惩的一个重要指标。

严格核定征收。对连续亏损、行业平均利润率低于预警值的一般纳税人、符合核定征收的小规模纳税人全部实行核定征收；对零申报和负申报的企业核定征收面要达到60％以上。

加强反避税工作的研究和管理。积极培养一批反避税专家，依靠专家推进反避税工作。定期剖析反避税典型案例，增强反避税工作的针对性，以典型案例指导反避税工作。对长期亏损或跳跃性盈利又不断扩大投资规模等违反营业常规的企业、实行关联交易有较大避税嫌疑的企业，开展内、外部调查，加强情报交换，做好信息比对和功能风险分析。

大力开展所得税专项检查。切实扭转所得税检查是条“橡皮尺”的观念，进一步增强所得税检查的刚性。税务稽查的重点、检查的技能逐步从增值税转向所得税，大力培养所得税检查专业人才，探索所得税检查的新方法、新手段。所得税稽查收入与全部稽查收入要协调发展。

3、推进个体税收管理专业化。

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专业化管理是根据纳税人的实际情况和不同特点，通过建立高素质的专业人才队伍，充分运用其专业技能，实行分类管理和规模化管理相结合的模式，达到加大管理力度、强化管理深度的目的。在市场经济不断发展、所有制结构发生深刻变化、市场主体日趋多元化、市场分工越来越细的经济社会背景下，税收管理专业化是大势所趋。据笔者调研，20o7年娄底市国税局适应这种趋势，大力推行税收专业化管理，着重改革管理的组织结构，按一般纳税人、小规模纳税人和个体户、所得税三个类别分设税源管理机构，实行针对性管理。专业化管理推行一年多来，收到了明显成效，税收征管质量得到一定提升，补办税务登记2836户，个体税收增长44．6O％，高出总收入增长水平20．42个百分点，所得税收人增长53．5％，高出总收入增长水平29．92个百分点。但是，总体来说，目前的专业化管理还只是“破冰”之举，尚未达到“融冰”、“化冰”的境界，专业化管理的深度、广度还有很大的拓展空间，尤其是在专业化管理方法、专业化管理手段、专业化管理目标等方面还大有文章可做。本文拟从认识和实践两个层面对推进专业化管理纵深发展提出几点浅见，供工作中参考。

一认识上应该厘清的几个问题

1、专业化管理不是简单的分类管理，而是全方位、立体型、深层次的专业化管理。有人认为，按一般纳税人、小规模纳税人和所得税纳税人进行了分类就是进入了专业化管理，这是错误的。分类是专业化管理必备条件，是基础，但不是全部。目前，我们的专业化管理还停留在浅层甚至表面上，形式上转型了，实质上还没转型，管理的手段、管理的方式、管理的程序还是老套路、老办法。在一般纳税人管理上，税源管理部门没有做进一步的细化、分工，也没有制定对应的管理办法，更没有形成系统的管理体系；在所得税管理上，缺少专门的税源监管，缺少多元化的信息网络，缺少专业的纳税评估；在个体税收管理上，税源底子、纳税人户籍还不是很清楚，税额调整方式还比较粗放，个体大户的征管还不是很到位。真正的专业化管理应该是专到了每个行业、每个税种、每个纳税人、每个工作点上，还应该有专门的办法、专门的手段、专门的目标。

2、专业化管理不是税源管理部门单打独斗，而是多个部门共同参与、相互联动。有些人一提专业化管理就认为是税源管理部门的事，与自己无关，因而置身事外。诚然，税源管理部门是专业化管理的主体，但是，其他部门也是专业化管理的重要组成部分，在专业化管理模式下，信息技术部门应提供专业化的信息技术支撑，征管部门应提供专业化的征管制度和办法，税政部门应提供专业化的政策服务，计统部门应提供专业化的统计分析，因此，不能把各类业务彼此割裂，而应该各单位各部门、各岗位明确分工、强化职责、密协协作，尤其要理顺综合管理部门和专业管理部门之间的关系，落实和完善税源管理良性互动机制。

3、专业化管理不是一专到底，也应有适当的多元化管理。专业化管理是纵向的延伸，多元化管理是横向的延伸，缺少多元化的专业化是狭隘的专业化。比如：管理增值税的部门既要管理好增值税，也要注意所得税的管理，及时将增值税管理中发现的问题向所得税管理部门反馈；管理大企业的部门，既要探索大企业税收管理新方法，也要对大企业下的子公司、小企业加强管理；管理甲行业的税收管理员，既要加强对本行业的税收管理，也要注意与甲行业相关的乙行业的情况，做到相互融通、相得益彰。因此，专业化管理是相对的，不是绝对的。

4、专业化管理不是要管理不要服务，而是要在专业化管理上实现专业化服务。重管理、轻服务本来就是一种错误的理念，推行专业化管理后，部分人甚至加深了这种理念，片面强调专业化管理而忽视纳税服务，征管制度变得越来越冗长，征管措施变得越来越繁琐，征管流程变得越来越复杂，一方面在一定程度上强化了管理，但另一方面也加重了纳税人负担，牺牲了优质服务，并且两种效益不对等，牺牲大于收获。在推进专业化管理上，要特别重视专业化服务，对不同行业、不同规模的纳税人，采取不同的服务方式，逐步实现个性化服务，使纳税服务的触角伸得更长、更深、更广。

5．专业化管理不是唯收入论成败，而要把提高征管质效作为主要标杆。近年来，经济的快速发展、经济效益的明显提高带动了税收收入的较快增长，这是经济决定税收的产物，这种表象容易掩盖税收征管质效的本质，让人误以为这完全是专业化管理的功劳，并在这种成果下沾沾自喜。检验专业化管理的成效既要看税收收入的增长，更要看税收征管的质量和效益，看征管漏洞是否存在，看征收率是否提高，看征管秩序是否好转，看纳税人是否满意。

二实践中应该解决的几个问题

(一)进一步完善分类管理与层级管理相结合的模式

进一步打破税源管理部门内部属地管理的模式，分行业、分规模进行管理。一般纳税人管理部门设立大企业管理组，大企业以外的企业按行业进行分类设立若干个组，商业与工业分开，甲行业与乙行业分开，每个税收管理员专门负责一个或几个行业的税收管理，加强对各个行业的比较分析，采取针对性管理措施，同时，在职能建设上，要将管理与评估分离，专门设立评估组，负责互动平台下发现的疑点企业的纳税评估；所得税税源管理部门可以比较一般纳税人的管理进行分类管理；小规模纳税人和个体户管理部门则要按地段、按规模、按行业进行分类管理，监控到每一个个体工商户，监控到开业、歇业、复业等具体的经营活动，监控到每一张发票的开具情况。同时，市局要积极参与到税收征管实践中来，重心下移、业务贴近基层，市局直接对大型企业进行评估，对大型企业进行重点监控，对一定规模以上的企业进行直接稽查。

1、抓紧规范管理制度。随着管理方式的转型，管理的基本制度、基本规程也必须相应转型，否则，就会出现管理空挡。要适应专业化管理的新要求，重新规范管理工作制度，制定详细的行业税收管理办法、纳税评估管理办法、发票管理办法、税务稽查管理办法、纳税服务实施办法，使各项管理工作有章可循、有制可依；要适应专业化管理的新要求再造管理流程，科学设置税收征管基础工作流程、办税服务流程、部门衔接流程、互动协作流程，使各项工作顺利流转，防止工作断链；要适应专业化管理的新要求，强化检查考核，明确内部分工和岗位职责，建立目标管理机制，完善考核办法，为专业化管理提供保障和动力。

2、着手强化配套措施。要将征管、税政、稽查、计统、信息中心等部门纳入专业化管理工作范畴，形成大专业化管理格局，增强整体合力。各部门要以专业化管理为核心，积极主动为专业化管理服务，及时调整工作思路，改进管理办法，创新管理手段。征管部门要建立和完善包括所有行业的税收管理办法，供基层征收管理机关执行，进一步扩充纳税评估模型库，建设类型齐备、典型具体的纳税评估模型库；税政部门要着重完善民政福利企业、废旧回收企业、资源综合利用企业管理办法，提出精细化管理举措；稽查部门要加强典型案例的剖析，掌握各个行业偷税漏税的惯用伎俩，为税源管理部门实行专业化管理提供参考；计会统部门要走出传统的统计分析习惯，将统计分析细化到各个产业、各个行业和细分行业，将统计分析指标细化到企业经营管理的重要内容，使统计数据更加准确、全面，使分析结果更加科学、可靠；信息中心要发挥技术支撑的作用，建立税收数据处理中心，把各税种、各类经济活动信息进行归纳整理、储存，加强税收数据的深层次开发使用。

(二)努力建立专业化人才队伍

人才是基础，没有专业化人才就无法实现专业化管理。目前，干部队伍中行业分析专家、反避税专家、所得税管理专家、转让定价调查专家、纳税评估专家、计算机审计专家、个体税收管理专家还很稀缺，制约了专业化管理工作的深入开展。各级国税机关要高度重视专业人才的培养，把它作为专业化管理的一项基础性工作、先行性工作来抓。要及时调整教育培训的方向，从学历教育、基本技能教育、综合性教育转向专业教育、针对性、高精尖教育，使受教育者多获取特定行业、特定领域的专门知识，多培养行业分析专家、纳税评估专家、税务稽查专家、计算机专家；要建立和扩充各级各类人才库，对专家级人才统筹管理、合理调配、因才适用；要确保专业化人才队伍的基本稳定，每年专业人才的岗位异动率不能超过20％，并要实行“退一补一”的办法，顺利实现专业人才的新老交替。

(三)积极推动纳税服务专业化．

管理与服务是一对连体婴儿，有相应的管理就有相应的服务。随着管理的深人、细致，纳税服务也应该紧随其后，步调一致。推动纳税服务专业化首先要树立“顾客导向”意识，对企业来说，顾客是市场营销活动的中心，企业的一切活动，都应该围绕着顾客需求、顾客满意来进行，对税务机关来说，纳税人就是税务机关的顾客，所有的管理活动都应该以顾客需要、顾客满意为标准，当然，这种需要和满意是建立在依法依规的基础之上。其次，要建立大客户税务经理制，达到一定规模的纳税人，税务机关要指定一名专门人员作为企业的税务经理，成为税企沟通的基本渠道，对企业进行全程跟踪服务，帮助企业解决各类涉税问题。再次，要拓展纳税服务的方式方法，实行同城办税、网络服务、数字税收等新的服务方式和手段，提高办税效率，尽最大努力方便纳税人。超级秘书网

(四)全面推进管理专业化。

l、推进一般纳税人管理专业化。摸索大企业专业化管理新途径。目前，省级以下税务机关尚未建立大企业税收管理机构，但是我们可以进行探索，为以后大企业的税收管理积累经验。大企业的标准可按销售规模、纳税规模、资本规模和其他特殊情况综合确定。每个大企业明确专门人员进行管理，管理员负责了解大企业的财务核算和相关的生产经营情况、资金流动情况、发票开具情况、税款入库情况，同时，根据掌握的情况对申报资料进行评估，对申报资料、税款入库、争议税款进行动态监控，定期进行跟踪性税收风险分析，及时发现和纠正申报中的异常情况，对发现重大问题的企业实施专业化税务审计，审计过程中可以召集行业分析专家进行集中“会诊”，必要的情况下，大企业可实行专家组专门管理，但是，对专家组成员要明确职责，量化指标，用简易的考核办法加强考核，确保驻厂员忠实履行职责。

深入推进行业分类管理。当务之急是要在专业化的税源管理部门内部进一步打破属地管理的格局，按照“突出特点、规范制度、重点推进、逐步细化、完善体系”的总体要求，合理划分行业、合理分配征管力量进行分类管理。根据目前的情况，分行业管理不宜太粗也不宜太细，太粗了专不起来，太细了人员力量有限，应以两人为一组，每组专管1—3个行业(包括细分行业)。要逐级建立行业税收信息库，搜集各类经济税源信息，树立行业指标标准，定期指标体系，根据行业的发展变化适时调整各种指标标准，为税源监控和纳税评估提供参考。要加强行业研究，行业税收管理员定期出具行业发展报告，定期提供行业经营、发展情报，定期召开行业分析例会，对特定的行业问题，采取专家咨诲、实地考证等办法加强研究。要完善行业纳税评估模型库，开展专业化评估，专业化评估的特点是人员专业、知识专业程序专业、方法专业。

2、推进所得税管理专业化。今年是新所得税法正式实施的第一年，总局和省局专门召开了所得税管理与反避税工作会议，提出了“分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”的24字方针，为所得税专业化管理指明了方向，提出了更高的要求。应按行业、按规模进一步细化分工，适当增加所得税专业管理人才，调整所得税管理事项。县(市、区、局)应迅速积极探索在税政科设立由2—3人组成的专门小组，重点抓好所得税纳税人除税务登记、申报征收、发票管理外的税源监控、纳税评估、重点涉税事项管理、汇算清缴等重点事项工作。

拓宽信息渠道，强化专职监管。所得税管理的瓶颈是信息失灵，因此，有必要建立专职监管部门，专门负责加强信息情报的搜集和税源的监管，理想的模式是建立税收数据处理中心，综合各种经济税收信息，统一自动采集、自动储存、自动筛选、自动分析。当前的选择是健全信息网络，建立信息共享机制，可以从产权交易机构、工商部门、公证部门采集重大产权交易、产权变更、经济合同及协议等情况，可以从金融部门采集银行开户、资金流动情况，可以从新闻媒体采集经营发展变化、重要产品上市情况。

建立所得税专业评估体系。所得税纳税评估是对税源监管信息的分析、利用的过程。所得税专业化评估有别于原来的“大一统”评估，评估的精细化程度更高，侧重于收入成本的审核，强调行业的普遍性与特殊性相结合。应加快建立包括行业税负率、零负申报、财务比率、财务项目分析指标等在内的指标峰值，建立指标警戒体系，将低于警戒值的纳税人作为评估对象。运用管理学、统计学等相关知识和科学的数学模型进行计算分析：找出疑点，指导评估。

按照“二八律”建立重点税源监管制度和重大事项报告制度。抓好2O％等于抓好10o％的“二八率”是现代管理的机理，也是主要矛盾与次要矛盾哲学原理在税收管理中的应用。要编制重点税源监管调查指标体系，调查分析重点税源企业报表数据、纳税申报数据和生产经营情况，分析税源、税负变化动态。要明确规定纳税人发生重大盈亏、资产损失、产权变更、投资转让、破产重组等变化时，必须及时向主管税务机关申报并办理所得税清缴手续，并将重大事项报告情况作为税务奖惩的一个重要指标。

严格核定征收。对连续亏损、行业平均利润率低于预警值的一般纳税人、符合核定征收的小规模纳税人全部实行核定征收；对零申报和负申报的企业核定征收面要达到60％以上。

加强反避税工作的研究和管理。积极培养一批反避税专家，依靠专家推进反避税工作。定期剖析反避税典型案例，增强反避税工作的针对性，以典型案例指导反避税工作。对长期亏损或跳跃性盈利又不断扩大投资规模等违反营业常规的企业、实行关联交易有较大避税嫌疑的企业，开展内、外部调查，加强情报交换，做好信息比对和功能风险分析。

大力开展所得税专项检查。切实扭转所得税检查是条“橡皮尺”的观念，进一步增强所得税检查的刚性。税务稽查的重点、检查的技能逐步从增值税转向所得税，大力培养所得税检查专业人才，探索所得税检查的新方法、新手段。所得税稽查收入与全部稽查收入要协调发展。

3、推进个体税收管理专业化。

篇（4）

1.1与其他部门之间的信息沟通不通畅

目前的税收运行模式是造成这种现象的根本原因之一，这种模式使得同在税务部门的上下级之间、同级之间、不同税种之间的数据无法共享，相互间的信息不通畅，造成各部门之间的管理工作相互不协调，具体职权划分不清，工作任务不明确。同时，不仅税务部门各部门之间没有建立一个统一的税源信息管理平台，税务部门与银行、海关、工商等其他的经济部门也没有建立一个统一的信息平台，使得不仅本部门内部交流不够与外部门之间的交流更为不通畅，从而导致税务部门对于企业的管理规律，税源的动态情况以及其发展趋势的信息所知不多，这就为一些不法分子逃税漏税提供了可乘之机。对于生产型免抵退企业来说，对于生产型免抵退企业来说，免抵退的范围包括其生产中所耗原材料、零部件等已纳过税的部分。按照进料加工的有关规定，生产企业应当于发生进料件的当月向主管税务部门申报办理《生产企业进料加工进口料件申报明细表》，并在取得主管海关核销证明后的下一个增值税纳税申报期向主管税务机关申报办理核销手续。但是，很多生产型免抵退企业往往利用税务机关未能及时掌握海关信息，即使发生了进料，也不及时申报，加工货物出口时也不及时核销，直接导致了计算免抵退税额时，免抵退税额抵减额没有，从而使生产企业随意调节其应退税额，出现偷税漏税情况，造成税收损失。

1.2政策的多样性，增加了管理难度

生产企业实行“免、抵、退”税政策，与实行“先征后退”相比，操作起来较复杂，从客观上讲，环节多，出现的问题也多，容易影响税收的收入。而且，一些“进料加工”复出口退税真格在实际操作中容易造成征退脱节，管理难度大。在国内购料于进口料件委托加工，国内购料退税的认定；进料加工贸易申报表的开具；抵扣税率的认定；抵扣时间的确定等，都比较繁琐。一些企业办理进料加工，待货物出口后不到税务局办理退税，财务上也不做销售或在财务上采取偷梁换柱的手法偷逃国家税款，这种情况检查起来十分困难。

1.3征管部门和退税部门对该类企业的管理脱节

现行的生产企业实行“免抵退”出口退税办法，字客观上要求建立健全征、退环节紧密衔接的工作机制，而长期以来实行的由税务机关内专设的退税管理机构集中管理出口退税的模式，使得征管部门和退税部门对此类企业的管理互相脱节，削弱了作为一个税收管理整体对其实现有效的监控。在出口货物征、免税管理方面，包括视同内销货物征税管理和出口业务免税管理两个方面。一是对于出口企业为在规定期限内申报退税、已申报退税单未在规定期限内收齐有关退税单证、审核不予退税、出口不退税等应视同内销货物计提销项税金进行纳税申报的，退税部门只要求企业自行申报，与征税部门缺乏有效的沟通，也没有后续监控；二是对出口企业开展来料加工、深加工结转以及小规模纳税人出口企业出口货物等实行免税管理办法的，由退税部门给出口企业出具相关证明，出口企业凭此证明向征收部门办理相关免税手续，在现行管理中还不是很规范。在欠税出口企业退税管理方面，由于退税部门和征税部门缺乏有效的沟通，很容易造成在税款未清缴前予以办理退税，或企业已结清应纳税款后仍被限制退税。

1.4统一的监管体系还未建立

对于税务部门来说建立对企业的完善的监控指标体系是必不可少的，而按时对生产型免抵退企业的考核更应该是必修课，但是在现实税收中这一体系并没有随着时间的发展而不断完善。目前正在积极倡导的“四位一体”的税源专业化管理方式在基层各个税务机构还没有得到贯彻落实，传统的税源监管机制仍然发挥主要作用。但是传统的监管与考核制度无法实现将众多税收环节的税收经济分析、征管状况分析、政策执行分析、税种管理以及退税管理等各种业务有效地利用和整合，从而无法实现对税源的有效监督。生产型免抵退企业主要以加工型企业为主，其原料的采进、运输及加工都与其他行业有不可分割的联系，监管不到位的话很容易造成个别企业钻漏洞，造成税收的损失，因此建立完善的监管制度是十分必要的。

2解决措施

针对目前税源管理出现的诸多问题，笔者提出自己的应对措施，希望可以对税源的专业管理贡献自己的力量。

2.1建立专业化的管理格局，加强各部门间的联系

针对现有机构设置存在的局限性，税务部门应该建立专业化的管理格局，对不同的税源进行分类管理。对于基层的税务机构应该科学调整其职责，形成以规模、行业和缴纳税种为主的税收模式。对于重点税源，应该成立专门的税源管理机构；对于区别于一般税源像出口退税等税源，应该有专门的专业人员对其进行监管，以防不法分子有可乘之机；对于不同的行业，也要进行分别管理。同时，在机构设置和人员分配上，要坚持精简，避免造成人浮于事的现象，既浪费资源又使工作效率低下。要优化机构内部的监督机制和对税源的监管考核制度。在内部建立完善监督机制，可以督促业务员尽职恪守，对业务员实行绩效工资，多劳者多得，对于业绩一直很差的业务员及时进行批评处理，以提升整体的工作效率；加强对税源的监管力度就要求基层的税务机构对本辖区内的税源做好整理统计，对税源的数量、质量都要有详细的了解，并定期对他们进行调查，以防止偷税漏税现象的发生。要加强与海关等其他部门的密切合作，建立不定期出口企业信息比对工作制度，相互交流信息，实现资源共享。尤其对进料加工出口企业的管理，应在现有海关电子报关数据传送的基础上，增设进料加工登记手册信息数据传递，最大限度避免企业拖延、隐匿进料加工出口货物的登记与申报。

2.2加强对业务人员的专业素养培训

业务人员尤其是基层业务人员是税收的主力军，因此要建立科学的专业化管理模式，高素质、复合型的业务人员是不可或缺的，这是做好税收工作的基础。生产型免抵退企业的税收涉及到出口退税，而这一税种的计算十分复杂，这就需要高素质的专业人员来管理这项业务，一减少不必要的错误所带来的麻烦。在以后的人员招聘中，要任人唯贤，选择那些具有较高的知识素养的人才；同时在机关内部也要不断组织业务人员进行学习培训，以增强专业知识，从而逐渐提高税收队伍的整体素质。

2.3完善出口退税电子化管理

篇（5）

“微反应”的全称，是“心理应激微反应”，属于心理应激反应研究的一部分。它是人们在受到有效刺激的一刹那，不由自主地表现出的不受思维控制的瞬间真实反应。“微反应”可以从广义以及狭义两个方面来理解。广义的“微反应”包括以下三个方面：第一，能够反映应激后瞬时心理变化的面部表情，常被称作“微表情”；第二，能够反映应激后瞬时心理变化的身体动作，也就是我们常说的“小动作”；第三，能够反映应激后瞬时心理变化的特别语言信息，也被称为“微语言”。狭义的“微反应”则仅指能够反映应激后瞬时心理变化的面部表情，即“微表情”。在本文中， “微反应”是指广义义理解中的第一方面和第二方面，即“微表情”和“小动作”。世界各国针对“微反应”都已展开了深入研究。

（一）国外

1872 年，英国著名学者达尔文出版了《人类与动物的表情》，这本书虽然是以人与动物的情绪表现的共同点为论据为进化论作进一步论述，但也是最早对人的情绪展开的研究。后来，在电影表演领域，一些学者从表演的角度研究了人类的表情，使关于表情的研究又深入了一个层面。美国心理学家保罗·艾克曼受到达尔文观点的影响，针对不同种族、不同文化背景下人的面部表情展开研究，他深入新几内亚原始部落中，对当地居民与西方人的面部表情进行研究，发现二者有惊人的雷同。之后，艾克曼与 Friesen 围绕人的面部肌肉群对表情的控制进行研究，并进行了深入的技术开发。他的研究主要针对人的面部表情识别、情绪的解析与人际欺骗，其著作有《情绪的解析》、《说谎》等。保罗·艾克曼的研究成果被美国司法部门应用，其本人也成为美剧《别对我说谎》的主人公原型。

（二）国内

2009年9月，中国科学院心理研究所所长付小兰率先对微表情与人的情绪机制、无意识状态之间的关系展开了研究，并成立专题研究小组。中国政法大学姜振宇老师针对心理应激微反应测试展开研究，并成立中国政法大学“微反应”研究小组，其著作有《微反应—小动作背后隐藏着什么》和《微表情—如何识别他人脸面真假》。关于微表情、微反应，国内还有其他一些学者也为此展开积极研究，但目前该类研究均尚处于起步阶段。

在我国司法领域，以中国政法大学姜振宇老师为代表的“测谎”研究团队参与了检察院系统心理测试技术研发。2012年，北京市昌平区人民检察院发出通报称，该院反贪局与姜振宇团队在微反应实证研究方面取得“阶段性成果”，结合已决的零口供案件的同步录音录像资料，姜振宇团队在不知晓最终查证情况的前提下分析出的信息点和调查方向与案件实际情况基本吻合。

二、微反应在职务犯罪侦查工作中的作用

一般来说，人体的对外反应通常是经过人脑有意识的控制后表现出来的动作，也就是受到个体思维控制的有意识反应，这些有意识的反应并不直接表达个体的内心真实想法。从立法的角度上来说，这种控制自身行为的能力是立法确认一个法律主体是否适格的主要依据，也就是“具备辨认、控制能力”。不过，“微反应”之所以在职务犯罪案件中能发挥作用却不是因为这种“辨认、控制能力”，而是基于一种不能“辨认、控制”，是一种“在刺激有效的情况下，真实可靠地直接反映了测试人的真实想法的，不受思维控制的，被测试人的最初瞬间反应”，这种反应是瞬间产生的，不受控制的产生之后又会极快地被有意识的心理活动所控制，被人体有意识建立的反应所替代，之后“微反应”会在他人几乎没有注意到的情况下极快地消失。

“微反应”研究在讯问犯罪嫌疑人，询问证人、被害人阶段有重要应用价值。以侦查讯问为例，审讯人员在讯问工作中大多注重问话的语言、技巧及讯问策略，通常对犯罪嫌疑人进行了多次、较长时间的交谈，但却依旧没有突破其心理防线，案件依然陷入僵局。其实，之所以导致这一局面出现，并非审讯人员不尽力或专业素养不够，而是另有原因。犯罪嫌疑人在回答问题过程中，其反馈给审讯人员的信息包含在其语言、表情、动作的方方面面。审讯人员虽然也是相当有经验的，但还是会错过了一些眉毛、眼神、嘴角上的细微变化，而这些信息在真实反映其意图方面的可信度远远高于语言传达的信息点。“微反应”主要针对人在受到外界刺激后的表情、动作展开研究。由情绪引发的表情和动作是真实的，而受思维控制的表情和动作则是虚假的。同时，虚假的表情和动作都会或多或少地流露破绽。因此，办案干警在对犯罪嫌疑人、证人、被害人问话过程中，运用微表情、微反应的相关知识，并结合恰当的问话技巧、策略，将更加准确地掌握被问话人的真实心理意图，把握问话的主动权，为突破其心理防线、推进问话的实质进程提供重要帮助。

三、我院引入“微反应”的设想

依笔者看来，我院引入“微反应”可以分两个阶段。

第一阶段，请有关专家讲授相关“微反应”理论，进行业务培训，提高反贪干警的专业讯问能力。

对于反贪干警来说，不必担心微反应理论所基于的生理学和心理学专业知识，因为不必学习全套的“微反应”理论。在一线工作多年的反贪干警，早己在大量案例中积累形成了自己的经验体系，嫌疑人的很多表情和动作，经验丰富的反贪干警能捕捉到并加以利用，但在系统性、专业性上还有欠缺。“微反应”理论，能有效提升他们审讯技术的理论高度、思维广度。而对于刚参加反贪工作没有几年的青年干警，通过“微反应”理论的学习，可以初步掌握“微反应”的基本知识，再通过讯问实践，有目的地对嫌疑人的表情和动作进行分析，提高自己的讯问能力。

第二阶段，组织院里讯问经验丰富的领导和干警，邀请“微反应”理论研究的相关专家，组成专家组，建立分级响应机制，对某些疑难案件进行会诊，引导职务犯罪讯问工作，提高讯问工作的专业化水平。

篇（6）

水利水电学院水利工程专业以实际应用和职业需求为导向，将专业基础知识、应用技术和分析解决问题的先进方法和能力培养进行有机结合，同时基于水利工程领域对高层次应用型人才的需求现状，建立针对性强、知识结构完整、课时配置合理、理论学习与实践锻炼紧密结合的课程体系。在课程设置时充分考虑与水利工程相关的职业资格认证体系相联系，提高所培养研究生在本行业相关职业资格认证中的优势；同时将专业学位研究生的中期考核与西安理工大学研究生学术年会有机结合，不仅考核研究生课程学习情况和论文研究进展情况，同时锻炼学生语言表达和交流能力。

同时，根据学校与行业联系紧密的特点，发挥校友纽带作用，依托校友关系在青海、新疆、甘肃、宁夏、陕西、黑龙江等地的国有大中型企业已建立实践基地有19个，其中西北水电勘测设计院、中国水电第三工程局、中国水电第十五工程局、陕西省水利电力勘测设计院、黄河上游水电开发公司、黄河上中游管理局等西北大型企业更是与水利水电学院签订联合培养研究生的协议，并设立了研究生实践基地。同时学校投入大笔资金建设实验室及完善实践基地，各大型企业均有配套资金用于实践基地建设与完善。

为了更好地推行本培养模式，水利水电学院不仅在硬件上进行改革，在软件配套上同样极为重视。学院秉承知识结构、年龄结构、学历结构合理的原则，为培养研究生建立了一支校企联合，以名师、专家为主体的实力雄厚的培养团队。同时学院还投入大笔资金用于为专业学位研究生开展专家讲座、学术论坛，进而为研究生学习创造良好的学术氛围，同时鼓励学生多与企业联系，积极参与企业实践，并向参加企业实践的学生每个月发放一定额度生活补助。

同时为确保校外导师培养质量，水利水电学院还制订了严格的校外导师遴选制度，要求校外导师需由经单位推荐、全日制专业学位研究生本人认可的人员担任，同时要求具有大学本科及以上学历，业务水平高、责任心强、极为了解本工程领域前沿发展状况且具有副高级专业技术职称，年龄不超过55岁；掌握本专业学位领域坚实的基础理论和系统的专业知识，教学或实践经验丰富，具有解决所属专业学位领域实际问题的能力，有独立指导硕士生进行实践活动和论文写作的能力。校外导师负责制定论文研究计划，检查论文进展情况，作好全日制专业学位研究生的思想工作，督促论文工作进度计划的按期完成，保证3次进度报告的考核与检查。双导师应加强联系与沟通，为专业学位研究生顺利完成学业负责。

在整个全日制专业学位研究生的培养过程中，校外导师主要负责全日制专业学位研究生在工程技术实践与工程管理实践活动中应用所学知识能力的培养与指导，以及论文选题与学位论文实践部分的指导等。校外导师应经常交流指导情况，使全日制专业学位研究生的理论知识与实际应用能力不断提高。为确保研究生培养质量，每名校外导师须与我校一名导师合作共同指导，不可独立指导全日制专业学位研究生。

二水利工程专业学位研究生校企联合培养的成果

1研究生培养质量稳步提高

在推行校企联合培养模式的几年时间内，已毕业研究生在各自单位发挥了重要作用，涌现出一批大中型企业的董事长、经理、企业的总工等，在各自的工作岗位上发挥了重要作用，对企业的技术进步、企业的发展做出了重要贡献，如我校毕业的工程硕士夏忠，是全国首届“做出突出贡献的工程硕士学位获得者”，获得全国“五一”劳动奖章；端木礼明作为河南黄河河务局总工，主持南水北调中线工程多个专题和项目。

2产生学校其他学科探索校企联合培养的联动效应

继水利水电学院水利工程专业推行校企联合培养模式取得一定成效之后，学校其他专业亦纷纷推出适宜自己专业的校企联合模式，电气工程、工商管理硕士还被选作为校专业学位研究生教育综合改革试点学科，电气工程学科与西安宝德自动化有限公司签署了联合培养专业学位研究生协议，并设立了研究生实践基地，同时设立每年10万元研究生创新基金，用于专业学位研究生实践创新。由此可以看出，这一新型模式的推出，在学校内产生了较好影响。

3推动学术型研究生培养目标与培养模式改革

由于学术型研究生与专业型研究生培养目标不同，就业方向不同，因此，在强化专业学位研究生教育改革的同时，必须改革学术型研究生培养机制，提升学术型研究生理论与方法创新能力。由于本专业用于创新，结合严格、缜密的培养方案，我校水利工程（本、硕、博）入选国家首批卓越工程师培养计划，进一步促进提升了水利工程专业学位研究生的培养水平。

4促进同行业专业学位研究生教育的改革

2011年11月，召开了由水利工程领域工程硕士教育协作组承办的全国水利工程领域工程硕士培养工作研讨会，会议就“全面推进工程硕士培养工作，切实提高工程硕士培养质量”进行了探讨，我校做了大会主题发言“水利工程专业学位研究生教育综合改革探讨”，与兄弟院校交流综合改革经验，反响较好。

三水利工程专业学位研究生校企联合培养的主要体会

1以实际应用和行业需求为导向，优化了培养方案

根据行业对人才知识与能力的需求，优化培养方案，制定面向企业的课程体系；根据工程技术难题，确定论文选题；采取校企联合指导小组模式，指导学生开展研究工作；论文采取企业和高校双盲审制度，保证培养质量。

2以实践教学为主线，构建了校企联合的订单式培养模式

以人才需求和科技合作为基础，以订单式培养为着力点，构建校企联合培养模式，建立校企联合培养机制，实现校企双赢。一方面解决了学生就业难的问题，另一方面为企业人才引进提供了便利。

3以能力素质提高为核心，改革专业学位研究生培养方式

以企业需求为导向，以订单式培养为主线，在招生中，实行双向选择，校企联合考核能力，订单式招生；在理论实践与教学过程中，实行模块式培养，半年在学校学习基础理论与专业知识，半年在企业、实验室和实践基地完成实践环节；在论文研究阶段，一年时间在企业完成论文工作；毕业后订单企业审核并就业。

西安理工大学在水利工程专业学位人才培养过程中，形成了“严谨的治学作风，严肃的教学态度，严格的培养管理”的优良传统；我们将不断加强研究生专业学位教育综合改革与实践，依托学校学科和企业优势，构筑高水平的办学平台，实施校企联合订单式培养模式，注重基础，强化实践，致力于培养扎根西北、敢为人先的专业学位研究生。

四关于水利工程专业学位研究生校企联合培养的思考和建议

我校水利水电学院的这次创新性研究培养模式改革，根据行业对人才知识与能力的需求，并进而优化培养方案，制定面向企业的课程体系；同时根据工程技术中存在的难题，确定论文选题，采取校企联合指导小组模式，指导学生开展论文研究工作，构建校企联合培养模式，建立校企联合培养机制，实现了校企双赢。

研究生经过校企联合培养模式的培训具有了就业竞争能力，但由于国家近年来本科生、研究生的招生数量逐年增大，因此就业时本校学生之间竞争也非常激烈。为缓解研究生就业压力，可以考虑订单式培养模式。在招生中，实行双向选择，校企联合考核能力，订单式招生；在理论实践与教学过程中，实行模块式培养，半年在学校学习基础理论与专业知识，半年在企业、实验室和实践基地完成实践环节；在论文研究阶段，一年时间在企业完成论文工作；毕业后订单企业审核并就业。一方面解决了企事业单位人力资源问题，另一方面缓解了学生就业压力，再次有效实现企业双赢。

同时应进一步加大对全日制联合培养学位研究生实践单位的政策或资金支持力度，并尽快出合培养专业学位研究生学位论文质量标准及考核方法，进一步提升研究生培养质量。

参考文献

[1]王钰，康妮，刘惠琴.清华大学全日制工程硕士培养的探索与实践[J].学位与研究生教育，2010（2）：5-7.

[2]虞翔，汪信，张建宇，夏欢.全日制工程硕士专业学位研究生培养机制的改革和探索[J].常州工学院学报，2011（24）：4-77.

[3]崔杰.校企联合培养工程硕士研究生的几点思考[J].化工高等教育，2006（88）：15-20.

篇（7）

作者简介：魏博文（1981-），男，江西彭泽人，南昌大学建筑工程学院，讲师；徐镇凯（1956-），男，江西南昌人，南昌大学建筑工程学院教学院长，教授。（江西 南昌 330031）

基金项目：本文系江西省2012年研究生教改项目（项目编号：100125）、校教改2013年教改重点项目的研究成果。

中图分类号：G643 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）25-0037-03

目前，国家高等学历教育正面临着发展速度与创新能力、培养质量不协调的矛盾。其中，研究生教育作为国家学历教育的最高层次，担负着为社会提供人才保证和智力支持之重任。[1-2]但近年来国家硕士学位研究生教育的不断扩招，由社会回馈与高校测评等研究资料表明，[3-5]硕士研究生培养质量整体呈下降趋势，集中表现在创新能力不足、实践与科研能力不高、原创性成果较少等方面；而在水利类专业硕士研究生培养过程中该现象亦甚为突显。[6]水利作为国家基础设施建设，其高等人才的培养关乎社会、国家经济乃至政治建设的长远发展，如何监控与保障其研究生阶段的培养质量已然成为水利类专业研究生教学改革中思考的重点。

针对工程类专业研究生培养模式的教学改革研究，近年来许多教育家及学者开展了大量的研究工作，如：石琳[7]认为研究生现行培养方案中对研究生实验基础、技术类课程教学不够重视，部分课程缺乏前沿性、教学课程体系、教学计划设置欠合理，导致学生创新精神、实践能力以及社会适应能力不强；林健[8]认为，同教育发达国家相比，我国“重理论、轻实践”的传统教学环境使得学生缺乏一个开放的交流平台，严重疏忽和束缚了我国研究生自主创新能力的培养；郭代军[9]认为我国研究生教育评估体系在评估程序和处理机制等方面都存在诸多问题，导致不能客观反映研究生培养质量并且及时将评估结果反馈到整个培养模式之中，进而阻碍了培养模式的完善。上述研究主要是从培养方案的科学性与合理性、模式的创新及质量评估体系等方面揭示现行研究生培养模式存在的不足，而目前专门就水利类研究生培养质量保障体系进行体系统研究的相对较少。为此，急需就其培养质量的监控开展更加深入的研究与实践。

一、水利类研究生协作式培养质量监控体系框架

水利类研究生多维协作培养质量监控体系是指由相互关联的前馈控制、同期控制和反馈控制三大要素共同构成的研究生培养运行方式与组织模式。前馈控制阶段可看做培养方案的确定阶段，通过社会调研了解水利行业对人才的最新要求确定培养目标，进而确定培养方案。同期控制阶段即培养方案的实施阶段，通过对课程内容、教学方式、论文选题等方面进行创新，培养研究生的创新意识。反馈控制阶段即毕业生创新能力的检验阶段，通过建立质量评估体系评价毕业生创新能力，并将评价结果反馈到培养方案的制订与实施过程中。另外，在此监控体系中融入“多维协作”机制，将导师协作、校企协作、师生协作以及同窗协作引入整个体系的运行中，从不同角度培养研究生的创新能力。结合国内外先进培养模式及理念，根据南昌大学水利类研究生培养的实际情况，笔者及研究生培养团队提出了水利类研究生多维协作培养质量监控体系，如图1所示。

二、协作式水利培养方案质量监控体系的实施

1.注重培养方案论证，加大前馈控制力度

研究生培养质量前馈控制阶段的主要任务是基于研究生创新培养目标制订研究生培养方案。研究生培养方案作为研究生培养过程中的纲领性文件，明确了研究生培养的目标、方向及培养环节，是研究生培养工作的总体计划。同时，研究生培养方案也是研究生培养管理制度的基本组成部分，是研究生教育培养的主要基础和依据，对教育教学质量、人才培养质量的提高具有重要导向和保障作用。它的制订应该充分考虑学科专业的知识体系、知识点选取、实验体系、新知识的规范化表述与传授等方面的因素。如果培养方案所表达的知识体系已经不能继续适应科学的发展和知识的更新，就需要重新制定。[10]

水利类专业作为一类实践性较强的专业，绝大多数硕士研究生毕业之后将走向生产和社会的第一线。因此，根据水利行业对研究生综合素质的要求，分析现行培养方案中存在的问题与不足，进而制订科学、合理、适应水利类研究生个性发展的弹性培养方案具有重要的现实意义。在制订培养方案时，可以针对培养目标、课程设置、学位论文三方面进行研究。

（1）培养目标。培养目标是研究生人才培养的总方向，也是研究生培养工作的归宿。在确定培养目标之前，应加强与相关企业、单位的交流，通过社会调查了解水利行业对研究生素质、技能的需求，同时还应注意学术型和专业型研究生培养目标的不同：学术型研究生主要以培养教学和科研人才为主，而专业型研究生主要培养能够从事实际工作的应用型人才，较多注重应用和技术创新能力的培养，从而明确学术型与专业型研究生各自的培养方式，为制订相应的培养方案提供依据。

（2）课程设置。课程设置是研究生培养方案的主要内容，合理的课程设置能够帮助学生掌握专业知识，并开阔视野，提高学生的综合素质。本监控体系在课程设置的过程中，始终遵循科学、合理、与时俱进的原则，以基础课程、专业课程和实践课程作为课程内容的三大模块，从而保证了课程具有宽广性、实用性的特点。针对学术型和专业型研究生的培养目标不同，其课程设置也进行了分类整合。如基础课程可采取学，课程编号也相同；而对于单独为学术型或专业型研究生设的课程，采取单独编号和单独开班授课的形式，这样既为学校节省了教育资源又充分体现了课程设置、研究生培养的针对性。此外，为避免课程设置的盲目性和随意性，要加强导师间的协作，同时听取行业专家的建议，让相关专业导师、专家在课程的设置上充分发表意见，共同讨论、把关，使课程设置具有针对性、权威性。

（3）学位论文。作为研究生科学研究的成果，学位论文更是衡量研究生培养质量的主要依据之一。对于学术型研究生，其培养目标决定了其学位论文更具有原创性、新颖性；专业型研究生的学位论文则侧重于培养研究生分析、解决实际问题的能力，体现出具有独立承担其专业领域、特定岗位的工作能力。同时，论文答辩是研究生培养的最后一个重要环节，是对研究生理论知识水平、从事科研工作能力的综合考评，所以高校必须严格把关，加强监督与管理，确保研究生学位的授予质量。

总体来说，研究生培养方案是研究生整个培养工作的重要指导性文件，在制订研究生培养方案时应从多角度入手，遵循学术型和应用型相结合、创新性和务实性相结合、多样性和特色性相结合的原则，突出研究生创新能力与实践能力的培养。

2.融入层面协作机制，保障运行质量馈控

同期控制阶段是整个监控体系的主体，将对研究生培养质量产生最直接的影响。在这一阶段，将导师协作、校企协作、师生协作、同窗协作机制融入以下环节中，提高研究生的培养质量。

（1）创新课程。由于水利学科是一门应用性、实践性和技术性强的学科，因此在设置课程时应注重体系性与时效性相结合，不仅要突出精品课程和重点课程的建设，还应根据水利学科的发展趋势，加入能体现水利前沿的课程。具体实施方法如下：在教材的选择上，针对同一门课程，由导师委员会推荐多本教材，教师在广纳诸家所长的过程中传授知识、训练学生思维；邀请行业专家参与到课程的设计中，提出水利学科的发展动态，并推荐相关教材，确保课程的前沿性；定期对学生听课质量进行调查，由学生提出课程中的重点、难点并反馈给教师，导师委员会可以根据实际情况对课程内容进行补充或者删减；对于部分课程，由学生组成学习小组进行自学，最后提交学习报告，通过组内交流训练学生的自学能力以及团队协作能力。

（2）创新教学。应注重培养和训练研究生的思维能力，倡导自主式的学习，调动学生对课程学习的积极性，启发研究生的创新意识。具体实施方法如下：对于涉及跨研究方向的课程，组织不同研究方向的多名教师联合授课，以加深学生对课程内容的理解；定期或不定期邀请水利专家开展学术报告，指出水利行业实践过程中遇到的新问题以及采用的新技术、新方法，启发学生的创新意识；采用讨论式、讲座式等多种授课方式，提高学生对课程学习的积极性、参与性。例如可以在授课计划的前一阶段，由教师介绍该课程的研究内容、研究方法，而在后一阶段由学生主讲，内容可以涉及该课程的前沿问题或者对相关文献的理解，教师对其点评。

（3）科学研究与毕业论文应注意到研究生的科研水平是影响研究生培养质量的重要指标，因此在选题时应尽量选择实践性强的科研课题，强化研究生的科研意识，同时提高实践能力。具体实施方法如下：导师委员会参与研究生毕业论文的选题工作，选择能够体现跨研究方向的前沿课题，使学生在准备毕业论文的过程中开阔视野，提高创新能力；与水利科研单位、设计单位建立联合培养基地，让研究生参与到工程实践之中开展面向问题的研究工作，培养研究生的科研能力与实践能力；以研究项目为核心，由学生和导师组成研究团队，实施协作式教学，共同解决项目中的问题，通过相互协作培养学生的动手能力和创新意识；导师委员会定期选出水利热点问题，组织学生探讨研究方案和解决办法，并以报告的形式上交成果。

（4）创新环境，制订评优机制，定期开展学术交流活动，创造能推动水利类研究生教育发展的环境，为水利类研究生培养质量的提高营造良好的氛围，提高研究生的科学研究能力和学术交流能力。具体实现方法如下：建立导师学术讨论平台，导师委员会成员定期开展学术交流会，交流各自研究方向的进展与问题，选出为研究生开展研究、论文选题提供素材；导师委员会定期组织研究生，以研讨班式、讲座式、现场讨论式等形式共同讨论研究生在阅读文献、科研实验、准备论文等过程中遇到的问题，提高学生的自我发现、自主研讨能力。

另外，在中期控制阶段引入过程质量监控体系，通过常规教学检查与学位论文质量检查相结合的方式对培养过程进行监控。在常规教学检查方面，采用组织专家听课、检查缺课率、审查课程论文等方式促进教学质量的提高。在学位论文质量检查方面，通过对开题报告、中期审查、论文初审、论文盲审、毕业答辩等各环节进行全程监控，提高研究生的毕业论文质量并督促导师对研究生论文撰写进行指导。

3.完善质量评估体系，促进方案过程监控

水利类研究生培养质量反馈控制即是通过建立质量评估体系对研究生的培养质量进行评估，根据评估结果的优劣对前馈控制阶段和同期控制阶段进行分析、改进，以达到不断完善和提高水利类研究生培养质量的目标。一套良好的质量评估体系对研究生培养质量的提高具有促进作用，也是保障研究生培养质量的重要一环。水利类研究生培养质量评估体系通过三个方面来构建：

（1）评估指标的遴选。研究生培养质量的评估主要是考核研究生的科研创新及社会适应能力。该能力主要由研究生的自身素质、导师的指导能力以及学校的管理体制三方面决定，而这三方面又有各自的影响因素。据此可以选定各级指标并得到评估指标体系的架构，如图2所示。

在研究生培养质量评估指标的遴选和确定过程中可以采用导师协作、校企协作等方式完成。水利类各专业校内、校外导师可以组织讨论选定评价指标，同时积极联系行业专家，从而联合确定各级评估指标。

（2）各级指标权重的确定。为方便专家对各级指标进行打分评价，还需依据相关方法、准则确定各级指标的权重。确定的指标权重应该有利于水利类研究生培养目标的实现，能够体现各级指标的差异性及层次性。给各级指标赋予权重时，应侧重研究生的自身素质，不同级别和不同层次的指标权重有所差异，从而体现出评价指标的科学性和客观性。在确定权重的过程中，提倡导师间相互讨论，同时积极征询行业专家的建议，以确保各级指标权重的合理性。

（3）进行专家评价，给出评价结果。确定了各指标权重后，组织相关专家对研究生培养质量进行评估。专家的评价应该遵循客观、公正、公开的原则，不得与被评估对象有利益关系。最后根据专家的评价结果对研究生培养质量监控体系的前馈控制阶段和同期控制阶段进行完善、改进，如修订研究生培养方案，加强创新课程和创新教学的研究工作。

四、监控体系的实施效果

从上述质量监控体系在本校水利类硕士研究生近五年的培养实践来看，能有效地监控研究生培养各环节的方案实施效果，并通过导师、校企、师生与同窗四个层面的友好协作来实时优化和保障方案运行质量，进而实现产学研的立体式深度结合，较好地激发了学生的创新思维，提升了其内在创新潜力。如：近三年水利类硕士研究生在国内外各类期刊及学术会议上数逐年递增，其中2012年数约为前两年总和；在导师的科研项目资助下完成的研究生硕士论文数从监控体系实施前的48.6%增幅至87.8%。同时，该多维协作培养质量监控体系的顺利实施不仅有效地提升了研究生的创新能力与实践能力，还对新时期硕士生导师提出了更高的要求和考核指标。从本专业师资队伍建设及科研来看，近年来积极引进国内外高水平科研人才，鼓励在职教师继续深造，攻读博士学位、博士后，现已形成了一支学历高、结构合理、有丰富工程经验、综合实力较强的教学科研队伍；教师广泛地参与地区和国家水利项目的申报和研究工作，学校也相继获批成立了“水利部鄱阳湖水资源生态环境研究中心”，并与江西省水利厅签订了合作框架协议，进而形成了长效科研合作机制。其中，近三年教师申报纵向科研课题的积极性也与年俱增，从人均获批率的23.4%到86.7%。这一大批可喜的成绩不仅源自于政策的支持和师生的共同努力，也与该多维协作培养质量监控体系的顺利实施密切相关，也正是由于上述科研平台和成果的友好支撑方为水利类研究生培养提供了良好的锻造平台，有效地促进了研究生培养过程中的协助机制的融入，确保了其培养质量的持续提升。

五、结束语

本文仅从高校教学管理层面搭建了水利类研究生多维协作培养质量监控体系，通过向不同层面注入协作机制，利用其培养全过程的前馈控制、同期控制和反馈控制，提升水利类硕士研究生的创新能力与实践综合能力；而对于其整体素质的提升则是多个层面的体系工程，不仅需要多方的相互融入与协作，还少不了体系内部质量评价指标体系的实践，进而通过逐步优化其多维协作式培养模式的质量监控体系，以适应新时期水利类研究生培养模式中产学研一体化发展的要求。

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中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）29-0108-02

毕业设计是高等院校人才培养计划中十分重要的组成部分，是培养学生综合运用所学的基础知识、专业基础知识以及相关领域的专门知识和基本技能，是分析问题、解决实际问题和具备初步科学研究能力的一个重要环节，也是水利水电专业学生由学校走上工作岗位的重要桥梁和过渡。因此，毕业设计在整个水利水电工程本科教学中所起的作用和地位，无论从占用的教学时间，还是所占学分的比例来看，都是其他教学环节无法比拟的。省属农业院校在实施毕业设计教学环节过程中所面临的诸多问题，既有其普遍性，又存在其特殊性。

一、水利水电专业毕业设计质量面临的困难和问题

以农科为优势学科的省属高等农业院校培养工科类专业毕业学生，尤其以工程类为主的专业，在办学历史、师资力量、基础实验条件、学术氛围和管理制度等方面存在许多明显不足，如何提升工科专业毕业设计的质量面临诸多困难与挑战。

（一）专业设置历史短，社会认可度与可利用资源有限

高等农业院校设置工程类工科专业，其办学历史相对较短。湖南农业大学水利学科类专业是1999年经湖南省教育委员批准设置，同年开始招收农业水利工程本科专业，并在2003年调整为水利水电工程专业，连续招生仅11年历史。虽然用人单位对我校培养的水利水电工程专业本科生质量逐步获得了认可，但是水利行业对我校水利专业建设的直接支持仍然有限，校企合作项目不多。

（二）高校连年扩招，师生比例过大

随着我国高等教育的发展，1999年以来，高校招收人数迅速增加，高校师资队伍建设相对滞后的矛盾日益突出。一方面，专业师生比例严重失调，一个教师指导的学生过多，导致精力投入不足，指导上难免顾此失彼；另一方面，教师面临着晋升压力，在完成繁重的教学任务情况下同时还承担大量的科研任务。加上学生进行毕业设计的时间相对集中，导致老师在毕业设计环节上投入的时间、精力也有限，这直接影响毕业设计的质量。

（三）指导教师工程实践缺乏，业务素质有待提高

为应对高校师生比例增大的问题，高校大量引进高学历的硕士和博士毕业生充实教师队伍，但此类人才缺乏工程实践经验；学校对教师业务能力培训、实践锻炼与积累方面重视不够；地方院校待遇不高、人事体制僵化，很难从生产单位引进具备工程实践能力的高职称、高学历人才。诸多因素直接导致现有教师工程实践不足，科研能力有限，业务素质有待提高。

（四）学生就业压力大，毕业设计投入时间少

随着大学生就业制度改革和扩招人数逐年增长，毕业生就业压力越来越大，因而他们在寻找未来出路时投入的精力也随之增多。我校毕业设计大都在第七学期末布置，第八学期完成。但是，这时候正是毕业生寻找就业或继续深造机会的关键时期，许多学生为寻找一份如意的工作而四处奔波，造成毕业设计精力投入不足。另外，有些与用人单位已签约的学生提前上岗，致使学生无暇顾及毕业设计。部分参加考研、考村官、考公务员的学生为了应付接二连三的笔试、复试等相关事情，毕业设计被搁置拖延。

（五）毕业设计执行程序过于繁杂，过程监控制度僵化

学校管理层为了应对毕业设计（论文）质量逐步下滑的局面，出台了较多管理条例和规定，尤其在高校评估期间相继出台《全日制普通本科生毕业论文（设计）工作条例》、《本科毕业设计（论文）工作手册》等一系列文件。这些文件从选题审批、选题论证、开题论证、中期检查、评阅、答辩、成绩评定等多个环节进行严格的格式规范、形式要求和时间控制，涉及填写的表格多达7个之多，需教师和学生签字多达7处。这些规定和要求对规范和提高毕业设计（论文）质量有一定的促进作用，但因缺乏灵活性和针对性，脱离实际情况，毕业设计一味强调标准化，不但大大增加了教师的负担，还忽视了不同专业的具体情况。毕业设计缺少灵活的过程监控体系，毕业设计内涵质量上并未显著提高，反而浪费了大量的资源和精力。

二、毕业设计的改革与实践

（一）设计题目来源和管理模式

毕业设计的选题和内容是毕业设计工作的关键，好的课题是毕业设计工作成功的保障。

1.结合毕业实习和就业自主选题。为了提高学生的实践能力，选择工程实践题目，鼓励学生走出校门，借助老师、校友、亲戚朋友关系等多渠道，协助学生联系毕业实习单位；指导学生结合他们在实习实践过程中寻找题目来源，作为毕业设计选题。这种方式选题针对性强，避免重题现象，学生通过实践更容易理解题目内容，也提高了学习主动性和毕业设计质量。因学生居住在工地现场，缺少教师面授机会，我们可采用网络、电话等通讯方式指导学生收集、消化工程资料；当学生返校后，进一步集中指导和完善。

2.指导教师指定选题。对于参加研究生考试或其他公务员、选调生、村官等一系列就业类选拔考试的部分毕业生，指导教师选用一些较成熟的毕业设计题目分配给学生做，或直接要求学生参与教师的科研课题来完成其毕业设计。针对这类学生的毕业设计管理，我们通常采取间隔固定时间、集中面授指导等手段，及时解决毕业设计中的相关问题。

（二）毕业设计答辩与成绩评定

答辩是毕业设计质量把关的最后一道环节，是成绩评定的重要依据。学校和学院制定了指导教师评价意见表、评阅人评价意见表、答辩记录及评分表，并附评分细则，毕业设计（论文）成绩由指导教师、评阅教师和答辩小组按百分制分别评分，加权平均得到总分，再折算为优秀、良好、中等、及格或不及格，最后由系答辩委员会审核。这样毕业设计（论文）质量得到全方位的评价，最后成绩评定结果与学生综合能力和所付出的时间相符合。

（三）毕业设计质量与效果

1.题型与题目。题型和题目可以反映毕业设计选题来源真实性、合理性和规范性。表1显示了近12届我校水利水电工程专业毕业设计（论文）选题情况。从表1可见，毕业设计（论文）可分为设计题型和论文题型两大类；毕业生的设计题目绝大多数来源于生产实际，实践与教学结合更加紧密。虽然毕业论文数量在减少，从毕业论文内容看，论文质量逐年提高，大而空的题目逐年减少，取而代之的是来源于指导教师的国家级、省厅级科研课题的试验研究论文数目增多。

根据12届毕业设计题目来看，毕业设计题目逐步规范，符合我校水利水电工程本科专业培养目标；随着专业办学历史延长，毕业生选题的渠道逐步拓宽，来自生产实际工程的设计题目逐步增多；另一方面，也显示我校水利水电工程专业是以农业水利工程设计为特色的培养模式逐步凸显，与国家水利建设行业的投入方向关系密切，也充分证明了近几年国家在农田水利基础设施、中小型水库塘坝出险加固、农村饮水安全工程等方面投入大量资金。

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《水利工程专业英语》一书的结构简洁，全书仅4个章节:“基本概述”“主要河流管理问题”“专业”和“教学附件”，但每个章节下呈现的学习材料十分丰富，几乎涵盖了水利工程专业全部领域。在材料表述方面，以具体水利工程知识点为媒介、以专业英文翻译为工具，实现“专业+英语”的跨学科领域融合效果。例如“DrainageNetwork”部分中对“流排序”知识点的介绍，英语表达采用的是科技期刊语体，而在语料加工上对应我国水利工程知识体系，如“一级支流”“二级支流”等词汇只在中国水利工程领域使用，以此保障跨文化背景下语义的一致性。同时，本书所选用的材料来源广泛，如希腊境内的河流侵蚀景观、挪威境内的河流地貌发展动力、阿富汗境内的穆尔加布河等，这些材料以教学案例的形式出现，不仅能够为水利工程专业英语翻译特点及技巧掌握提供依据，还能够将不同国家、地区的文化间接地渗透出来，作用于水利工程专业人才的跨文化交际能力培养。

二、主旨突出、呈现跨文化背景下的英语翻译技巧

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一、水利工程征地移民监理的概念

水利工程征地移民监理，是指在水利工程建设征地移民活动中，征地移民监理单位接受业主或有关单位的委托和授权，依据国家批准的工程移民文件、法律法规及有关合同、协议、责任等合法文件而进行的监督管理活动。

水利工程征地移民监理旨在实现移民活动的目标，根据委托方的要求，监理的工作范围和内容，既可以是全方位、全过程监理，也可以是阶段性的监理，还可以是具有某种特殊目的的专项监理。免费论文参考网。

二、水利工程征地移民监理服务的主要内容与主要工作

1、水利工程征地移民监理服务的主要内容包括：个人补偿费的按时足额兑现、土地补偿费的有效使用；农村移民居民点建设、农村移民基础设施建设；农村移民生产安置措施落实和生产项目的实施；集镇搬迁建设；专业项目的恢复建设；移民按计划搬迁安置；附着物清除进度；征地移民实施过程中档案资料(包括音像)收集；参与征地移民实施方案的制定；配合审计和检查；临时用地复垦实施；参加征地移民各阶段验收等。

2、水利工程征地移民监理服务的主要工作

（1）水利工程征地移民实施进度控制方面

1）根据工程进度的总体要求，审核实施方案提交的总进度计划、阶段计划和详细的年度工作计划，并提出控制性进度目标和实施计划，督促实施方采取切实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。

2）对实施方编制的征地移民实施方案和有关问题提出审核意见。

3）根据批准的征地移民实施计划和专业项目恢复建设方案，对各类移民安置项目的实施进度进行监控。重点控制农村移民村庄和散迁户的基础设施建设及建房进度；农村移民生产用地拨付和生产开发的实施进度；移民安置区专业项目建设实施进度；集镇迁建实施进度。及时向发包人反映征地移民计划的执行情况。

4）对勘测定界单位征地界桩埋设进度进行控制。

（2）水利工程征地移民质量控制方面

1）协助发包人审查实施方提交的征地移民实施方案和质量保证体系，并监督实施。

2）按照移民安置的综合质量目标控制移民安置实施质量；检查移民安置有关工程质量的监理和监督工作；综合检测移民安置质量及生产、生活水平，并做出总体评价。

3）对移民安置工程实施情况进行监督检查，不符合要求的要及时责令整改。对移民安置工作中存在突出问题和发生重大事件及时报告，在进行必要的调查后，提交专题报告。

4）对征地界桩埋设质量数量进行控制，向发包人提交专题报告。

5）参与各阶段的专项验收和移民安置验收，并提交各相应阶段的监理报告，移民工程竣工验收时，提交《征地移民监理质量评估报告》。

（3）水利工程征地移民投资控制方面

1）监督征地移民补偿资金的拨付、使用。分项检查项目资金使用及资金分配公告情况；定点抽查移民个人补偿费的兑现。

2）协助发包人审查征地移民超出概算部分项目内容。

3）督促征地移民补偿资金按计划及时到位，检查资金的使用情况，监督实施方按审定的规模、标准和投资进行实施。

4）参与移民安置规划设计成果审核以及漏项、设计方案变更等审查，提出监理意见。免费论文参考网。

（4）监理信息管理制度

对水利工程征地移民专业项目和移民安置工程建设信息进行收集、整理，定期编制移民监理工作报告，及时上报重大问题。免费论文参考网。应在发包人要求的时间内向发包人提交征地移民监理实施细则和合同条款中规定的文件资料。

（5）合同的管理

协助发包人组织各项移民工程合同的签订，并在合同实施过程中管理合同，包括合同管理、会议管理、支付款项、合同变更、违约、索赔及风险分担、合同争议协调等。

（6）集镇和专业项目的恢复建设

全面管理集镇和专业项目承建合同，就实施方选择的分包商资格及分包项目进行审查批准；协助或代表发包人答复实施方提出的建议和意见；宏观控制各集镇和专业项目恢复建设实施进度、质量和造价，进行安全监督检查；主持监理合同授权范围内集镇和专业项目恢复建设各方协调工作；参与集镇和专业项目恢复建设的验收工作。

三、水利工程征地移民监理的外部协调

水利工程征地移民项目系统与外部的关系，主要是发包人与外部单位的合同关系，因此，水利工程征地移民与外部关系的协调内容，主要是相互配合，界定各方的权利、职责和义务，共同保证工程移民项目建设目标的实现。

在与外部关系的协调过程中，水利工程征地移民监理协调工作的内容、方法和手段在不同的阶段也各不相同。根据工程实际情况，水利工程征地移民监理的介入主要是在征地移民工作的实施过程中。

1、进度问题的协调

进度问题的协调内容有两个方面：一个方面是地面附着物清除进度的协调，另一个方面是征地移民资金发放进度协调。对地面附着物清除进度的协调，实践证明，有两项协调工作很有效：一是与发包人共同商定以及网络计划，并制定具体的实施计划，作为衡量工程进度的依据；二是设立奖励机制，调动地方政府或工程办事机构工作的积极性。

2、合同争议的协调

在水利征地移民监理协调中，合同争议的协调主要体现在单项移民工程建设过程中，对单项移民工程诸如专项迁建合同纠纷、临时用地复垦合同纠纷等，首先应协调解决，协调不成时才向合同管理机关申请调解或仲裁。对仲裁决定不服时，可在收到裁决书15日内诉请人民法院审判决定。

3、与设计单位关系的协调

在水利工程征地移民工作中，设计单位负责工程影响人口和实物等指标的认定、区域环境容量的分析和移民规划的编制等一系列工作。与设计单位保持良好的工作联系是十分必要的。协调好与设计单位的工作关系，能够为征地移民实施提供良好的技术环境，在征地移民实施中能够对移民安置规划编制的前提、环境容量制约因素、规划所使用的政策、规范标准等依据和规划的目标等情况有一个全面客观的了解。能够在移民安置中有的放矢，减少盲目性和少走不必要的弯路。协调的方法有进行设计交底、召开工作例会和文件往来等。

4、其他关系的协调

水利工程征地移民资金收支一般都需要依靠各级银行及其业务网点进行，移民资金按进度拨付需要银行的配合。因此，有必要在征地移民实施初期对资金的拨付条件、标准和方式与银行进行协调；在外业调查开始时间和进行过程中以及界桩埋设的时间，需要与勘测定界单位进行协调。

【参考文献】1、左平，苏青，龚银辉.水利水电工程移民监理与检测评估〔M〕.郑州：黄河水利出版社，2004

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中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2011）14－0295－02

本科毕业设计是大学生四年学习成果的总结和体现，也是大学生走向社会前一次重要的专业排练和预演。毕业设计质量不仅反映了一名大学生的综合素质和多方面能力，也是一所高校教学成果和办学水平的直接展现，理应在高校的教育教学中给予充分的重视。东北农业大学农业水利专业前身是1958年东北农学院在土地规划系创办的农田水利工程专业，发展至今已经为社会培养了千名以上的农业水利人才[1]。目前，我校农业水利专业的毕业设计安排在四年级第二学期，每年3月初左右开始，至6月上、中旬组织答辩并完成论文提交等工作，期间历时约13周。随着高校招生规模的不断扩大和教育体制改革的不断推进，本科毕业设计中存在的一些问题也日益突显。结合所从事的专业教学实践，笔者对目前农业水利专业毕业设计中存在的一些问题进行分析，并探讨毕业设计的一些发展模式。

一、农业水利专业毕业设计现状分析

（一）影响毕业设计的主要因素

1.学生对毕业设计的认识不足

当代大学生正经历与以往时代不同的机遇和挑战，尤其在当前强大的就业压力下，大学生从入学就开始关注就业、外语计算机过级、考研、考公务员等一系列问题。在时间方面，毕业设计往往与考研（准备及等待录取结果）、毕业求职等交织在一起，使得学生在思想上并没有把毕业设计放在应有的地位，他们把精力更多地投入在学习、跑招聘会和人才市场上。存在观望、等待、抄袭、“都能通过”等侥幸心理的学生大有人在，尤其是就业（或硕士研究）方向与专业不对口的学生，存在“毕业设计无用”的心理，放松了对自己的要求。

2.指导教师工作压力较大

由于各层次的专业教师一般均担负着一定的教学和科研任务，大多数中青年教师还面临着晋职称等诸多方面的压力，在课堂教学、发表学术论文、申请或实施科研项目等方面需要投入大量的时间和精力。这些因素导致了教师无暇顾及所指导学生毕业设计工作的窘况，也是导致毕业设计质量出现下滑的客观原因之一。

3.毕业设计不易选题

在毕业设计选题方面存在难易（内容）、宽窄（范围）、长短（周期）等多方面的矛盾和困难。内容较难、范围较宽、周期较长的题目，学生不易按时完成；反之，又达不到毕业设计的预期效果。教师承担的项目一般不易分离出较独立完整、适合毕业设计的短期研究内容，学生也很难在数月内熟悉项目研究的研究背景、研究方法和研究内容，从而全身心地投入到项目研究中，因而一般只能做些简单的辅助工作。结合工程实际进行毕业设计可以收到较好的效果，然而教师能接触到的实际水利工程设计项目并不多，毕业设计题目一般要求不重复，要有所发展和创新，这无疑给题目的拟定增加了难度。

4.毕业设计经费投入较少

农业水利专业学生在毕业设计过程中涉及的各种开支主要有：实习期间的交通费用、购买各种资料（图书、数据等）和试验原料的费用、打（复）印、出图及印刷费用等。目前，我校本科毕业设计经费为50元，很难满足各项开支需要，直接影响了学生按计划完成毕业设计的质量。

二、学生综合能力不足的典型表现

（一）对专业知识的融会贯通能力

从历次修订和执行的本科教学计划看，农业水利专业以往和当前开设的课程，足以满足学生毕业后继续学习、工作和基本科研所需，关键问题是学生是否真正掌握了所学的知专业识并能灵活地对其进行综合运用，能否在大学专业教育的基础上主动加强知识储备和拓展专业实践技能。毕业设计内容一般不局限于一门课程或一本教材，这就要求学生具有较强的对专业知识的融会贯通能力，能够综合运用所学的专业知识分析并解决实际问题。然而，即使在学习成绩好，或者已经被确认录取为研究生的学生当中，具备这种能力的学生并不多见，“学习好”基本等同于“课程考试成绩较高”，而不能代表学生的专业实践能力强。

（二）主动学习和独立工作的能力

在四年大学生活中，掌握最基本的文献检索方法并利用便利的校园网查阅文献的学生并不多，甚至一部分学生从来没有查过文献，需要专业文献时仅在网上搜索一些网页文件，复制粘贴一下便草草了事。指导教师详细布置好的设计任务，学生不知道如何入手，需要老师事无巨细地指导；对于大多数学生而言，试验方案的制定，数据的观测、收集及分析处理等能力均为空白。由于缺乏学习的主动性和查阅分析文献资料的能力，让学生独立开展研究、独立完成课题几乎是不可能的。此外，当前大学生普遍缺乏密切配合及团结协作的精神，指导教师布置的设计任务，有时需要小组集体完成，然而小组成员往往存在观望、等待和依赖他人的心理，相互推托，不愿主动承担任务和责任。

（三）计算机应用能力

农业水利专业开设的计算机类课程较多，一般包括计算机应用基础（如Microsoft Office系列）、编程语言（如Microsoft Visual Basic）、绘图软件（如AUTO CAD）等。从专业实践应用的角度看，无论对于学习或工作，开设的这些课程和课时量已足够，并且这些软件完全可以在短期内自学并逐步提高熟练程度。但令人遗憾的是，虽然配备个人电脑的学生为数不少，但学生在基本的Word编辑排版、Excel绘图及公式计算、简单的程序编制、CAD制图出图等方面的熟练程度远不及网络聊天和电脑游戏。

（四）文字及口头表述能力

在毕业设计过程中，学生提交的毕业论文和相关的文字材料层次不清，语句不通，详略不得当，标点符号乱用，错字别字常见。在与教师的沟通以及最后的毕业答辩过程中，学生的口头表述能力明显不足，不善于应用专业词汇表达专业研究内容。

二、农业水利专业毕业设计发展模式

（一）知识脉络的传承

从农业水利专业阶段教学的角度看，学生的专业学习主要体现在对不同课程的学习方面：在大一学年主要学习公共课，对专业的认识比较模糊；从大二学年开始进入基础课和专业课的学习阶段；至大四学年第一学期期末，学生基本修完教学计划开设的所有课程。在此期间虽然学生对专业有了一定的了解和认识，但更多的情况是在每学期的课程学习后，很快转入到新学期的课程学习中，缺乏对专业知识的系统梳理。

毕业设计往往针对较完整的项目，可能涉及“农田水利学”、“水工建筑物”、“水力学”、“钢筋混凝土”、“水利工程概预算”、“水泵”等多门课程知识，然而，在这些课程的独立授课过程中，不可能完全传达涉及的其它课程的所有知识。课程设计虽然可以部分地解决这个问题，但课程设计主要是针对一门课程知识的运用。因此，从提高学生对专业知识融会贯通的角度看，需要专业任课教师间的密切配合，尤其要突出强调本门课程在专业教学计划中的地位、应用范畴以及与其他课程的前后衔接关系，重点解决好专业知识脉络的传承问题。

（二）与专业对口单位的协作

为提高毕业设计质量，解决学生毕业与工作衔接的一系列问题，除依靠全院教师的言传身教外，还可以加强与农业水利专业对口单位（如：黑龙江省水利水电勘测设计研究院、黑龙江农垦勘测设计研究院、哈尔滨市水利规划设计研究院、黑龙江省水利科学研究院等）的协作，通过邀请工程师、专家、学者等到学院作报告或现场指导，将大四学生直接派往设计部门或其他生产实践部门参加实际项目等方式，开展多方面的沟通和配合，使学生的毕业设计选题结合生产实际[1]。这样，不仅可以提高学生对学科和专业的认识，使学生提前进入工作状态，还可以及时了解对口单位的人员需求信息，提高学生的就业意识，同时对教师工作也是一种交流和促进。

（三）本科的导师制

实行本科导师制，可以使学生有更长的时间参与指导教师的科研项目，而指导教师也有了比较稳定的助手。对于有课题和项目而无助手的中青年教师而言，导师制无疑是一个很好的机会[2]。结合我校农业水利专业阶段教学的实际，可以考虑学生从大三学年开始，利用课余时间积极参与到教师的科研课题中来，在近一年半的时间里，通过协助教师和学长查阅资料、开展试验、撰写材料等逐渐提炼毕业设计题目和研究内容，从容地完成毕业设计。这不仅有利于拓宽学生的知识面，培养学生的动手、动脑和科研创新等多方面能力，也可以大大提高毕业生的综合素质和竞争能力。

结语

由于学生在本科阶段提高的专业技能程度有限、专业学习和专业应用脱节的现象较严重，导致毕业设计过程中存在一些问题，致使教师不得不在短期内对指导学生的专业知识、电脑、应用文写作等技能进行“拔苗助长”式的短期培训。通过知识脉络的良好传承、加强与对口单位的协作以及本科导师制等方式，有望促进毕业设计质量的大幅提升。此外，还可以通过定期举办计算机应用技能和应用文写作等方面的比赛活动、加大学校经费投入等方面促进毕业设计的良性发展。