公路工程施工管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇公路工程施工管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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目前，我国公路交通事业在国民经济和社会发展中的地位和作用日益彰显，公路建设进入到了一个新的发展时期，公路工程建设的规模越来越大，标准逐渐提高，公路建设部门的责任也越来越重大。如何加强公路工程施工管理，提高公路工程施工质量，是公路建设及工程施工管理部门必须面对的问题。

一、公路工程管理及其特殊性

从广义上说，公路工程施工管理就是指施工企业在从开始接受施工任务到工程交工并验收完毕的整个过程中，对施工对象和施工现场等方面的组织管理，包括计划管理、质量管理、技术管理等；从狭义上讲，公路工程施工管理指施工过程中，生产作业方面的管理。公路工程施工管理关系到公路建设行业的生存及可持续发展，在公路施工中处于至关重要的地位。在公路工程管理的诸多方面中，质量管理是核心和关键，它决定着公路工程能否发挥正常的使用功能，也关系到国家和人民的生命、财产安全，这也就决定了公路施工管理部门必须通过公路工程项目施工质量的科学管理来保证工程产品质量。

从以上的叙述和分析中，不难发现公路工程是一种建设周期长、涉及面广、影响因素较多的特殊产品，具有固定性、单一性、群体性、预约性、协作性和复合性等特点，其质量受工程设计、设备准备、项目可行性研究、建设施工和交工验收等环节的制约，同时也受到地质、气候等自然因素的影响。

二、公路工程施工管理现状

1、管理队伍整体素质不高

公路工程施工管理人员水平参差不齐，缺乏法律、合同、经济管理知识，复合型、具有全面控制能力的人才少之又少。大多数管理骨干都是直接毕业于大中专院校，缺乏设计、施工和管理经验，没有控制能力。此外，由于公路事业的飞速发展，所需求的管理人员数量越来越多，但是由于资金的缺乏，管理费用相对较低，专业的管理人员不愿意接受聘任，而大量的非专业或非正规院校毕业的人员进入管理队伍，使得管理队伍整体水平无法提高，实际施工管理能力较低。

2、施工单位存在不规范行为

目前，我国招投标市场很不规范，导致许多非法现象层出不穷，许多施工单位即使在没有任何资质的前提下也能通过各种途径中标，在提取一定的费用后，再对工程实行违规分包或非法转包。此外，当前我国招投标及合同管理混乱，工程业的地方保护主义和各种行业保护现象较为严重，在招投标过程中，明招暗定、串标等现象比比皆是，不但严重扰乱了招投标市场，也为工程施工管理造成了许多障碍，埋下了日后的安全隐患。

3、管理制度不健全

在我国当前的公路工程施工管理中，管理措施落实不到位，执行、检查、监督不力，企业管理制度不健全，管理体系形同虚设，且管理机构模式不固定，管理人员职责不明确，一些管理人员不能独立行使职权，无法完成合同规定的管理任务。

4、施工现场管理不规范

由于公路工程项目施工流动性大，不可预见性强，涉及到法律、经济、行政及技术等方面的问题较多，许多施工单位在管理上难以面面俱到。由于公路工程市场竞争十分激烈，投标单位常常将预算压到最低，以达到中标的目的，而中标后为了追求利润的最大化，减少安全保障设施方面的投入，压低管理及施工人员薪酬，导致施工现场安全设备及管理人员严重缺乏，管理出现极大漏洞，安全事故频出。

三、加强公路工程施工管理的措施

1、加强公路工程施工管理人员的培训与教育，提高管理队伍的基本素质

加强公路工程施工管理，必须加强对施工管理人员的培训与教育，提高他们的管理素质。应制定详细计划，定期、定时、分批培训各级管理人员，为他们补充经济、法律等各方面的知识，使他们率先树立安全生产管理意识。加强对施工管理的投入，合理调整管理人员的薪酬，建立完善的选聘机制，严把入门关，做好岗前培训，并定期对他们进行考核。

2、实行项目经理责任制，组建强有力的管理团队

在提高管理队伍素质的基础上，在工程施工过程中建立起确立项目承包者与企业、职工三者之间关系的项目经理责任制。施工项目经理以工程项目为对象，以施工图为依据，以得到最大经济利益为目的对工程实行科学管理，组建强有力的核心管理团队，组织全体成员服从项目经理领导，共同为同一个目标而奋斗。

3、严格招投标管理秩序，杜绝非法行为

为了从源头上提高公路工程施工管理质量，在最初的招投标过程中就一定要做到公正、公平、公开，严格遵照合理最低价的原则，坚决杜绝串标、围标等现象。

4、建立健全公路施工管理制度，规范工程项目施工管理

制定切实可行的管理制度，是科学管理一个施工单位的前提，没有有效的管理制度，就等于没有管理，更谈不上科学管理。没有管理的项目就无法获得最大利润，达不到施工最初的目的。施工单位的管理制度是员工在施工中必须共同遵守的规定和准则，包括管理机构的设立、职能部门的划分、岗位职责和职能分工，也包括专业管理制度、工作流程等规定性文件。员工在工程施工过程中，必须按照单位经营、生产及管理的相关制度统一行动，才能实现科学管理，完成企业发展的战略目标。

5、制定并优化施工方案

公路工程施工方案是指导施工的行动纲领，为了便于管理，确保施工安全，在施工之前必须通过预先分析，全面考虑到市场、建材、技术、工艺等因素，制定合理的施工方案。在施工过程中，还应根据具体情况对方案加以优化和完善，保证施工的顺利进行。

6、切实做好施工质量管理

正如前文所述，质量管理是公路工程管理的核心和关键，因而在施工过程中，必须认真做好施工质量管理，包括质量文件审核和现场质量检查，对于施工中容易出现的质量问题重点监控，严把质量关。

结语

综上，目前我国公路工程施工管理存在的问题较多，要使这些问题得到解决，就必须加强公路工程施工管理人员的培训与教育，提高管理队伍的基本素质，实行项目经理责任制，组建强有力的管理团队，严格招投标管理秩序，杜绝非法行为，建立健全公路施工管理制度，规范工程项目施工管理，在施工之前制定施工方案，并不断加以优化，切实做好施工质量管理。这样才能适应国内外市场环境，并有能力主动迎接国际化竞争的挑战。

参考文献：

[1]贾亚辉.公路施工工程的质量管理探讨[J].科技创新导报，2009，（23）.

[2]颜兴全.公路施工技术管理分析[J].交通科技与经济，2009，（5）.

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中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0125-01

前言：随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。下面着重针对施工单位在公路工程施工现场管理中应注意的问题作一阐述。

1 公路工程施工管理中存在的问题

1.1 预测工作不完善，导致施工中状况百出

凡事皆有风险，公路工程施工也不例外。这些风险，有社会风险，自然风险，还有技术风险。所谓的社会风险，包括占用民宅、民地却条款不清，还包括业主和承包方交接不明，存在利益纠纷等；自然风险，则是指由季节、天气、自然灾害等因素导致的风险；技术风险，则是在施工途中，由于技术不过关不牢靠或是技术人员懈怠施工等导致的变素。

1.2 程序管理秩序紊乱

有些单位先开工，后打报告，或者是边施工边报告，这些都违背了正常的施工管理监制程序。有些单位人数一旦不够，或是进度赶不上，就随意招工，未经技术审核就让小工担任工作，却又未曾做好应有的指导，从而导致质量出了问题。此外，在施工途中遇到某些可大可小的问题时，有些施工单位为了赶进度，并不和技术工程师协商，也不上报领导部门，直接大事化小，小事化了，想当然地找出所谓的"解决之道"，然后继续施工。在质检工作上，工作人员不按照正常程序，为了节约时间和精力，没有进行阶段性质检，抽样化质检，也没有上交每次的质检报告。以上种种，都是施工管理不严，程序紊乱的现象。

1.3 施工质量不过关

纵观以往，不少公路工程都出现过质量问题，不禁引人侧目。路面不够平稳，甚至坑洼起伏。公路或桥梁在使用一段时间后，出现部分段位下凹、坍塌，甚至断裂的情况。路面使用不久，就出现破损状况。这些质量问题来自于多个方面--比如技术人员水平参差不齐；施工单位只追求利益最大化，偷工减料；工程设计师在设计中出现纰漏，设计原理出现错误；质检工作未把严，在质检上睁一只眼闭一只眼，轻松放行等。

1.4 管理制度不完善

一个组织机构要想有秩序的运行，必须要靠完善的规章制度。完善健全的规章制度对于一个企业的良性发展是必不可少的。组织里的每一份子都必须严格遵守规章制度，服从管理。而实际上，很多企业的管理制度往往发挥不了实际作用，知识流于表面形式，使整个团队的积极性受到了很大的挫伤，也最终影响了工程的质量。

1.5 管理意识淡薄且管理者素质不高

一直以来，在公路施工中，人们普遍存在着重技术轻管理的思想，管理被置于可有可无的位置。虽然通常各个施工单位都建立了各自的管理机构，但其管理者定位模糊，往往事无巨细，事必躬亲。这就使一个项目管理者不能站在全局的高度上运筹帷幄，要想搞好工程建设永远就只能是一句空话。

2. 加强公路施工管理的解决对策

2.1 加强技术人员的素质教育，特别是责任心教育

教育工作应该从上往下，层层深入。严肃的素质教育，一再的质量强调，才能使工作人员重视起问题来。而教育工作中，更应该加强责任心的教育。只有每个人都认识到了自己的责任，才能真正做好分内的事，才能真正的严格要求自己，才能使整个工程质量越加可靠。

2.2 不可忽略初期养护与修整

为了保证新道路的长期使用、正常使用，施工单位不能项目一做完，就丢在了一边，而应该全面检查，及时发现纰漏。同时，注意清理残留废料，修补路面的局部损害，使公路在质量过硬的同时，也整齐美观。

2.3 完善质量保证体系，强化工程质量检测手段。

为了搞好质量管理，应从组织、人员、制度三个方面抓起，建立健全质量保证体系。项目经理部设总工，负责全段技术管理和质量工作，并兼任督导；工程处设主任工程师，负责本处质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个班组，具体负责本工区质量控制、检查和验收工作。在建立完善的质量保证体系基础上，应进一步强化质量检测手段。

2.4 合理配置施工资源，适时机械调整

合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，完全阶段施工任务，获取较大经济效益的关键。在施工过程中，人力、材料和机械需求量不断变化，在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。

2.5 切实做好防洪排水

施工受自然因素影响较大，应针对性地采取预防和应急措施，否则，工程进度、质量、效益就无法得到保证。在自然灾害中尤以水害最为严重，是影响工程质量和进度的主要因素。施工中若对防洪排水工作措施不力，将造成工期拖延，费用增加。

2.6 做好安全措施，提高员工安全保障

安全生产，无论是在哪个行业里，都是非常受到重视的，人的生命是无价的，只有在人的生命安全得到了保障的前提下，人们才会放心的进行生产。因此，企业必须要做好安全生产的规范，为员工提供能够进行安全工作的场所，这样不仅保障了职工的生命，也能提高职工的生产效率，达到双赢的效果。做到安全生产，首先施工企业应做好施工现场的安全防护，在施工道路阶段禁止车辆通行，做好安全护栏，减少因意外而带来的伤亡，提高对伤亡员工的赔偿，让职工安心。另一方面，施工单位应对职工进行相应的安全教育，让职工在工作中有自我防护的意识，减少事故的发生。加强施工的安全管理，可以减少安全事故的发生量，虽然增多了一些生产成本，但降低了企业的事故赔偿费用，也为企业赢得了良好的声誉，是一举两得的事。

2.7 提高监理人员的素质水平

工程监理这一岗位对技术性、政策性、社会性都有很高的要求，因此提高工程监理人员的素质就显得是十分的重要了。作为监理人员要具备一定的知识结构和实践能力，包括经济、政治、法律、管理、技术等方面。目前我国的企业的监理人员呈现出数量少，专业素养缺失等特点，甚至有的企业为节约管理成本而聘用了一些刚从学校毕业一点实践经验都没有的学生来承担现场监理的现象。因此，为了保证施工质量我们要不断扩大监理人员的数量并提高其专业素养，加强岗位培训。

3 结论

总之，公路工程的施工管理还存在着许多的问题，需要施工企业管理人员的探索与发现，并经过企业的思考去寻求解决的方法。本文只侧重对施工过程的成本、组织设计和安全生产的问题提出了一点建议和思考，希望能为公路工程的施工管理做一下参考。公路工程的发展，企业例如把的提高，最终还是要有企业自己，希望企业能改变自己的管理，为自身发展和国家的公路建设做出巨大贡献。

参考文献：

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Abstract: Highway engineering management and the development of national economy, people travel, the efficiency of enterprises and social harmony are very important relationship, it should cause enough attention, this article analyzes construction management of highway engineering, for reference only.

Key words: highway engineering; construction management; quality management

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

1、前言

改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的基础设施建设迎来了，一些重要的公路工程得到了建设，极大的促进了国民经济的发展和方便了人们的出行。然而由于种种原因，我国公路工程的质量仍存在一些问题，大大降低了公路工程的使用寿命，甚至埋下了安全隐患，故根据作者多年的实践经验，认为公路工程管理的核心是质量管理，只有提高公路工程的质量，才能真正的体现公路工程存在的价值和意义。本文以下内容将着重对公路工程施工质量管理进行简要的分析，仅供参考。

2、公路工程主要存在的质量问题

根据作者多年的实践经验，认为公路工程主要存在如下几个方面的质量问题：第一，泛油，沥青混合料中的沥青在天气炎热时向上迁移到路面表面，而在冷天时又不存在逆过程。因而沥青积聚在路面表面，形成一层有光泽的沥青膜的现象为泛油。产生泛油的主要原因如下：一是混合料配合比设计不当。混合料中沥青用量过多或空隙率过小，在车辆荷载反复作用下，多余沥青由下部泛到路表形成泛油。二是现场施工质量控制不严和管理不善。有些施工单位在生产过程中私自改变配合比、沥青混合料拌合不均都是造成沥青路面局部沥青用量偏大的主观原因。粘层油用量不当，喷洒过多或洒布不均匀，摊铺时混合料产生离析，局部细料过分集中，都会产生局部泛油。三是水破坏，雨水渗入使下层沥青与石料剥离，在水作用下沥青膜剥落，上泛引起表层泛油。第二，裂缝，沥青路面裂缝主要有纵向裂缝、横向裂缝和龟裂三种。纵向裂缝的形成原因主要是旧路基拓宽地段，新老路基结合部的不均匀沉降，土质台阶处理不规范、分层填筑厚度及压实度控制不严，多形成于新老路基结合部的上面或道路中间处，尤其在有表面水渗入的情况下，这些地段往往是纵向裂缝的高发区。横向裂缝的的形成主要是由于温度反复升降导致沥青面层温度应力疲劳，使沥青混合料的极限拉伸应力变化，加上沥青的老化使沥青劲度增高，应力松弛性能降低。这种温度裂缝往往起始于温度变化率最大的表面并很快向下延伸，并随着时间增长造成沥青老化，沥青面层的抗裂缝能力逐年降低，使路面产生横向开裂。龟裂现象是指沥青路面上形成的一系列多边形小块组成的网，形如鳄鱼皮状，相互交错的疲劳裂缝。龟裂是行车荷载反复作用的结果，其初始形态是在沿轮迹带出现单条或多条平行的纵裂。而后，在平行的纵裂间出现横向和斜向连接缝，形成裂缝网。龟裂主要是由于路面的整体强度不足而引起的,可能是路面结构设计不合理，路基路面压实度不足，路面材料配合比不当或未拌和均匀等使沥青与石料粘结性差；也可能是由于路面出现横向或纵向裂缝后未及时封填，致使水分渗入下层，使基层表面被泡软，在汽车荷载反复作用下，粉浆通过面层裂缝及空隙被压到表面产生唧浆，基层表面被逐步淘空，产生龟裂。第三，路施工沉降问题。通常情况下，公路施工所使用的材料很难碾压，会有路基逐渐下沉情况发生。在进行路基施工时，如果土壤含水量较大，在填土时就没有办法达到要求规定的压实度，从而路基下沉问题就会出现。如果没有妥善处理软土地基或者使用方法不恰当的话，也会产生路基沉降现象。如今，公路建设的周期都比较短，因此，对路基自然沉降没有提供充足的时间，然而如果在公路施工盲目追求工期，就在这没有经过充足的时间进行自然沉降的路基基面上进行下一道工序，那么路面上就会有路基沉降现象产生。第四，公路施工路面路层问题。在施工过程中，由于没有处理底层，也没有将基层表面浮料及时清除掉，在完成底层铺设后，就直接进行沥青混凝土铺设。另外，对于横坡度以及平整度没有控制好，在铺设之前没有放样，对其控制只是利用操作者的目测来进行，因此，没有给公路的平整度和横坡度提供可靠的保证。如果没有将沥青混凝土的温度控制好，并且也没有进行测温和及时摊铺，在表面上就会有粗糙等问题出现，在通车时也会有松散和起砂等现象发生。

3、要解决公路工程存在的质量问题应采取的措施

根据作者多年的实践经验，认为要解决公路工程存在的质量问题应从如下几个方面着手加强施工管理：第一，加大对人员的培训。这里的培训包括项目管理人员，经过培训，提高项目管理人员的质量意识，提高其责任意识。另外还应对入场工人进行培训，这是因为我国经济和教育的不平衡，而进入工程施工现场的大部分都是没有受过教育的农民，这给工程施工质量的提高带来了很大的负面影响。在对进场工人进行培训的时候，应保持入场教育、施工队培训和班前学习相结合的三级教育，另外还可以实行以老带新的传帮带的方法，从各个方面提高施工工人的质量意识和责任意识。第二，建立公路工程质量保证体系，质量保证体系是为适应外部质量保证要求，在企业质量管理体系基础上建立起来的质量体系，通过质量管理体系的建立，在企业内部形成一系列严格的质量控制责任制度，督促整个企业加大对公路工程质量的控制。第三，材料的控制。材料控制包括原材料、成品、半成品、构配件等的质量控制。各类工程材料是工程施工的物资条件。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制是提高工程质量的重要保证。在施工中必须对材料严格检查、验收并且正确使用，建立管理台账，做好收、发、储、运等各个环节的管理，避免将不合格的原材料使用到工程上。对材料质量，主要是控制其力学性能、化学性能、物理性能。进入现场的工程材料必须有产品合格证或质量保证书，性能检测报告，并能符合设计标准要求，凡需复试检测的建材必须复试合格才能使用。第四，对施工工艺的控制，在施工前，项目技术负责人应按分部工程、分项工作的施工工艺对施工人员进行技术交底；在施工过程中，施工人员应明确地基、沉人桩、灌注桩、支架和拱架、轴线、尺寸、标高、材料规格及配合比等要求；明确工序搭接、工种配合、施工方法等施工安排；明确施工质量、安全、节约等措施；对施工中所发生的工程和工艺缺陷要及时进行调查处理完善；对每道工序完成后进行质量验收，验收合格后批准承包商进行下一道工序。第五，做好质量检验工作。质量检验是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段，关键在于做好下面几点：①检验的组织形式。质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合，日常检验和重点抽验相结合，定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。专检人员必须从施工准备、竣工交验等各个环节进行严格检验。②明确质量检验标准、内容和手段。检验标准包括主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。检验内容主要是对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验，使工程质量符合规定的标准。检验手段是通过仪具测试和试验数据结果反映出来。对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量监理人员检查后方可签认。③高标准、严要求、把好质量关。无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求，还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个“严”字，对出现的质量问题，更要严肃认真，一丝不苛地进行妥善管理。各级技术负责人对质量管理要做到事先指导、中间检查、成果评审和信息反馈工作，纠正过去偏重事后把关，管结果不管中间检查的习惯。

4、结尾

公路工程施工质量管理是公路工程施工管理的核心之一，对于提高公路工程整体质量具有非常重要的意义，本文以上内容首先对公路工程中存在的质量问题进行了简要的分析，随后根据作者多年的实践经验，提出了保证公路工程质量的措施，作为一名技术人员，应该在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，为提高公路工程施工管理水平做出应有的贡献。

【参考文献】

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随着公路建设的发展和经济改革的深化，公路为国民经济的发展发挥了十分关键的作用。如何根据公路工程施工的特点，加强施工现场管理，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为公路建设者普遍关注的焦点。

1　施工前的准备

施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作时应注意以下问题：1）要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。2）要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。3）研究施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。4）根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。5）进行业务、技术培训和技术交底使相关人员对工程的技术标准操作规程质量控制资料整理有全面的了解。6）绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。7）建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验。建立相关技术参数的数据库。8）根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。

2　合理配置施工资源

合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，完全阶段施工任务，获取较大经济效益的关键。在施工过程中，人力、材料和机械需求量不断变化，在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。做到人、机、料、法、环协调统一。

3　加强施工材料管理

（1）对参加施工的人员特别是材料员进行质量意识教育，提高他们重视材料质量的自觉性，增加业务能力，使他们充分认识到施工材料的管理与质量控制在整个工程项目中的比重。（2）对施工定额分解、定量控制。进入工地，即对清单中各项工程量进行核定及定额分解，分解时应考虑保管及施工的消耗。在施工过程中，定额与实际消耗应经常对比查找漏洞，进行定量分析与控制，使材料控制直接进入施工第一线。（3）材料进场控制。根据设计文件对基层、面层和其他部位材料的级配要求，严格制定备料计划，尽快确定各层次目标配合比来指导备料工作。材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则。进场材料要正确计量，认真验收，最大限度地减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划，科学组织材料的运输、进场和储备，避免停工待料现象发生，还要避免材料反复倒运。材料的信用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际材料数量和工程进度的对比数据，减少租赁费用，从而降低成本。

4　施工过程中认真做好试验段

开工后，施工单位对自然条件、施工工艺、质量控制都有一个适应的过程。通过试验段施工，可以初步掌握工程的质量控制要点、主要技术参数、施工进度、机械组合以及施工过程中的协调情况，故它是施工现场管理的一个重要环节。

试验段施工之前要编制施工计划，明确施工方法、技术要求、试验检测内容以及达到的质量标准。施工中发现问题应及时调整，做好记录、分析、总结，为大面积施工提供理论和实践依据。

5　加强机械设备管理

目前高等级公路的招投标中，对设备的要求非常严格，首先要求有完整的机械配置。当然设备的管理还需要立足于现有设备，发挥其最大效能，可从以下方面入手：（1）全体工作人员都要有良好的职业道德与过硬的专业技术。各成员要发挥各自专长，在使用管理上实行机长负责制。（2）操作和维修人员均须实行持证上岗。非电工不准从事强电维修作业；没经过厂方培训，不允许对沥青搅拌设备上弱电控制系统进行维护；不会应急措施的人员，不允许单独操作设备。（3）要把预防维修、生产维修、品质控制结合在一起。通过全员生产维修、事前预防把设备事故消灭在隐患之前。（4）随时调整机械组合。

6　严格重点治理质量通病

（1）彻底处理软弱路基，确保路基整体稳定。路基不均匀沉降会导致路面开裂、路基失稳，危及行车安全。主要原因是路基未充分压实。为此，现场质量控制要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实；在路基填挖方交界处、施工分段接头等非连续地段要作为质量控制的关键点加强控制。（2）确保结构物的内在和外观质量，公路是暴露在野外的线形构造物，既要满足行车要求，又要与周围的景观相协调，满足行人的视觉要求，为此，要达到内在质量与外观质量的统一。满足结构物的内在质量，必须控制关键材料、关键工序、关键工艺；满足结构物的外观质量，必须做到工艺精细、线条分明、线形顺适、层次清晰。（3）认真处理路基与桥涵接头，防止桥头涵顶跳车，桥涵与路基施工往往不能同步进行，在路基与桥涵之间形成接头，若施工质量控制不好就会造成跳车，一般设置桥头搭板，铺设土工格栅或土工布，改换填料等，这些措施如果没有严格的质量控制和合理的施工工艺保证仍然不能达到满意的效果。因此，现场管理的重点是确保碾压到位，压实度符合质量标准。（4）严格控制路线的线形与标高。随着公路修建等级的不断提高，施工中对路线线形与标高的要求也越来越严格。纵横坡不适、平整度差等直接影响公路的外观质量和使用品质，影响服务对象的舒适度，影响施工企业的经济效益，故这些问题要从路基开始层层检查验收，达不到要求及时返工，谨防积重难返。

7　加强进度控制

进度计划是控制工程进度的依据，施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系，是现场管理者统筹全局，合理调配施工资源，正确指导生产活动的基础。能否按照计划实施，既体现施工单位的合同意识，也体现施工单位的组织协调能力和管理水平。当工程进度受到自然和人为因素的影响而与计划偏差较大时，现场管理者要结合实际，对进度计划进行调整，并做到：（1）根据网络计划或进度管理曲线，查找实际进度与计划进度的差距，分析影响进度的原因。（2）调整滞后项目的施工方案，适当增加资源投入，科学安排施工顺序，采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平行流水作业，加快施工进度。

8　搞好成本管理

在公路工程施工过程中，成本控制同样是工程项目管理主要措施之一。只有不断加强工程项目成本管理工作，将成本管理贯穿于工程项目全过程，并融入各项管理工作当中，充分发挥成本管理工作的作用，才能在激烈的竞争中立于不败之地。项目实施过程中，项目经理部需对目标责任成本进一步细化，对项目能够创造利润或容易造成亏损的所在，做到心中有数。然后结合项目实际情况，对施工技术措施、施工组织程序、施工材料的选用、机械设备的配置、人力资源调配等进行认真分析研究，编制本项目详细目标成本。成本管理与其它管理息息相关，涉及项目组织中所有的部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益息息相关，因此，应充分调动每一个员工积极性，树立全员成本管理意识，增强员工责任心。

9　结语

总之，公路施工企业在如今激烈的市场环境下，只有通过不断的认真总结工程管理中的经验与教训，加强自身经营管理力度，提高自身管理水平，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。

参考文献：

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一个工程项目从立项、规划、设计、审核到施工，及至竣工验收，资料归档管理，整个流程，环环相扣，任何环节都不能有丝毫闪失，否则其所引起的损失均是难以估量的。 因此，对于项目的现场施工管理，必须百分之百的重视、投入。

一、进行充分的施工准备

首先,管理者必须熟悉施工图纸,研究施工图纸,吃透设计意图,澄清图纸中的问题,恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录;进行业务、技术培训和技术交底,使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解;建立工地试验室,并申请临时资质。从技术角度出发，施工质量问题是否达到相关的设计要求和有关规范标准要求，仅仅从施工过程中的每一道工序做出严格的要求是远远不够的，必须有相应的质量检查制度，而建立完善的质检制度、质检手段都必须经过科学的论证，所以，必须做好技术储备，针对每一工序、每一施工工艺的具体情况提出不同的质量验收标准，以确保工程质量。

二、合理配置材料问题

在施工过程中,人力、材料和机械需求量不断变化,在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划;根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械;根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。做到人、机、料、法、环协调统一。相对于公路施工中，经常有许多最新的材料应用的问题，因此，针对材料的问题，必须解决好材料的以下几个方面的问题：1、材料供应；2、材料采购；3、材料分类堆放；4、材料发放；

三、施工的问题

施工的关键是进度和质量。对于进度，原则上按原施工组织计划执行。但作为一个项目而言，现场情况千变万化，如材料供应，设计变更等所难免，绝对不能模式化，必须根据实际情况进行调整，安排。施工质量能否得于保证，最主要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序，严禁偷工减料。必须贯彻执行“三检”制，即自检、专检、联检，通过层层的检查，验收后方允许进入下一道工序，从而确保整个工程的质量。

四、认真做好试验段

开工后,施工单位对自然条件、施工工艺、质量控制都有一个适应的过程。通过试验段施工,可以初步掌握工程的质量控制要点、主要技术参数、施工进度、机械组合以及施工过程中的协调情况,故它是施工现场管理的一个重要环节。试验段施工之前要编制施工计划，明确施工，技术要求、试验检测以及达到的质量标准。施工中发现问题因及时调整，做好记录、分析为大面积施工提供和实践依据。

五、适时调整机械组合

机械化施工能有效地降低成本、提高质量、保证进度,是当前公路建设发展的主流。在施工过程中,要保持机械组合的相对稳定。由于受进度、天气等方面的影响,机械的使用数量发生变化时,现场管理者必须适时改变机械组合。必须由施工员每天记录所有机械使用情况，由电工对机械进行及时维修、保养。对于重要工序所使用的重要机械，在施工工序开始前由项目经理提出机械种类、数量几天班量。大型机械必须专人指挥，事前控制总台班数量。

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中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：

1、组建有战斗力的核心团队并编制合理有效的实施方案

要搞好一个施工项目首先就要有一个好的核心团队,它包括项目经理、副经理和总工等。核心团队成员必须有能力胜任自己的本职工作,必须德才兼备,而且要把德放在首位,这是个原则问题。选用核心成员必须根据工作需要安排人,而绝不能根据人安排工作。不能把亲情、友情带到用人的工作上来。上级安排人应考虑项目经理的意见。这个团队必须服从项目经理的领导,必须是一个团结的团队。团结的团队才有战斗力,才能干事,才能干成事。其次,在项目实施前就要编制一个合理有效的实施方案。第一实施方案必须满足承包商和业主签订的合同(以下简称合同)要求。合同是有法律性约束的,双方必须遵守,不遵守就意味着违法。合同是编制实施方案的主要依据和纲领,承包商应尽的义务及责任在实施方案中必须体现出来。第二实施方案必须把追求最大的利润作为目标。企业的目的就是赢得最大的利润,实施方案必须符合企业的最大利益。第三实施方案必须联系实际。首先是联系自己企业的实际,扬长避短发挥自己的优势,最大限度地把人员机械、材料等优化配置、减少浪费。

2、建立有效的项目管理制度

项目管理制度就是项目最基本的管理方法,首先制定一套好的管理制度是搞好项目的最重要前提之一。同时,施工项目管理制度也是企业管理制度的重要组成部分。一个好的施工项目管理制度首先应是合法的,它的各项规定、基本内容必须符合国家的法律法规及企业内部的各项制度;二是必须是行之有效的。一个施工项目没有一个有效的管理制度,就等于没有管理。一个没有管理的施工项目肯定不是一个好项目,而且还是一个亏本的项目;三是必须符合施工项目的实际。制度并不是越多越细越严越好,制度的制定要结合实际量力而行。该用制度规范的,一定用制度规范,该细致严格的,一定要细致严格,不该用制度规范的东西就不要用制度来规范。不管制定什么制度都得使大多数员工能接受,多数员工能接受的制度才可能是有效的制度;四是必须激励员工们积极上进。从制度上让员工感到企业的温暖,激励员工热爱企业,自觉遵守制度,关心施工项目,干好自己的本职工作。从制度上激发员工的创造性,鼓励员工创造性地开展工作,使施工项目的管理水平、技术水平不断创新不断提高,使施工项目的效益实现最大化。

3、编制总进度计划与阶段性计划

进度计划与阶段性计划是保障施工能否按合同要求的工期完成的依据;也是处理合同中有关变更、延期及索赔的主要依据。一旦进度计划被监理工程师审核通过后,在施工过程中就具有一定的法律效力,承包人必须想尽一切办法,采取有效的施工措施、确保计划的落实。

3.1总进度计划

编制实施性总计划。在标书中规定了施工的总计划是在合同签订后固定天数内完成并提交监理工程师审核的。生产指挥系统要以计划为中心,加强施工现场管理,合理调配人力、物力、施工机械,确保关键线路施工畅通无阻。配合业主尽快完成征地拆迁、排除一切于扰,落实所有无阻挡施工措施。在业主和监理工程师审核同意的情况下,采用对工程质量有保障的新工艺、新技术,加快施工进度。

3.2阶段性计划

阶段性实施计划比总体计划更详细更切合实际,编制内容与总计划相同。阶段性计划一般为季计划和月计划,各施工班组可按月计划落实到每天的施工中去。对于因工程质量、施工机械不配套等内部原因,或者属于业主的原因、外界的干扰而拖延了工期,打乱了施工计划的,就要在季计划或月计划中进行调整,确保关键线路的施工项目不受影响。

4、建立施工信息网和加强人本管理

为了达到快速准确的数据传输和信息共享,实现真正的动态过程管理。可以利用目前较成熟的互联网技术搭建网络平台,并申请ADSL宽带专线。分别在处和分公司组建内部局域网,建立起处与各公司之间的信息管理网络,实现信息交换和资源共享。网络触角扩展到了各个施工单位。提高了整体信息管理水平,并形成自上而下的信息管理的有机整体。

人员作为管理结构中最基本的单元,是最活跃和最有积极性、创造性的因素。在项目施工管理中,各参建人员应该在原有的责任基础上进一步明确施工管理的重要性,树立主人翁的思想,抱着对企业和集体负责的态度为降低成本精打细算,为节约开支严格把关。所以,建立一个严密的施工管理体系,用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作,保证施工项目达到预期的经济指标,在项目施工中显得非常重要。

5、加强施工成本控制

在事前控制中要做到“算了再干”,成本是控制体现在成本预测和成本计划编制阶段。在成本计划执行过程中的控制中,除注意本阶段人力、物力消耗的节约外,还应注意对工程成本的影响。在工程正式施工过程中,应坚决按成本计划进行费用开支,保证实现已拟订的降低成本的技术组织措施,并与施工过程、进度、质量、安全等控制结合起来,使成本控制成为施工过程全面控制的一个有机组成部分。为此,要注意抓好以下工作。

(1)完善成本管理制度,使采购、库存、发放、使用等每一环节在制度在约束下进行。

(2)根据施工定额对各分项工程进行成本控制,力求使人工、材料、机械控制在规定的范围内。

(3)分项或分部工程完成后,要对照施工控制预算进行成本预测,对已经出现或可能出现的超支采取应对措施。

(4)单位工程完成后,要及时进行成本核算,根据实际发生的工、料、机及管理费计算出该工程的实际成本,与施工控制预算比较,查找成本管理中的问题。

(5)工程全部完成后,要结合施工控制预算、计量支付进行效益分析,总结经验教训。

6、加强施工质量管理

在项目施工中,实行“统一领导、分部管理”的原则,成立质量管理领导小组,建立质量保证体系,从落实责任制开始,层层深入、步步落实。

6.1施工准备阶段

(1)材料进场控制

在备料阶段,根据设计文件对于基层。面层及其他部位材料的级配要求,严格制定备料计划,尽快确定各层次目标配合比来指导备料工作;深入材料生产厂家,本着货比三家、物美价廉的原则选择优质材料;通过实验验证材料质量,不合格材料要坚决抵制,严把质量关。

(2)施工方案控制

在开工前组织技术人员进行图纸会审,认真研究施工方案,开碰头,集思广益,共献良策,制定几种方案,从中选择最适合的方案,按照方案制定各个工序的作业指导书,并在施工生产前对责任人交底,并将各项要求传达到每个施工岗位上。做到责任到人、层层监督。

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中图分类号：U455.1文献标识码：A

随着国民经济的稳定、持续性增长以及市场经济体制的完善，公路在经济发展中起着重要的作用。近年来，在汶川地震后，我省对公路交通基础设施投资力度逐渐增大，尤其南部交通大会战的实施，武罐、成武及石天高速的相继开工，对公路建设来说，这既是机遇又是挑战，承包商、监理、业主等部门应选择多种先进的方式来提高建设施工管理水平。笔者就此对公路施工管理经验作一些初步的总结与思考。

一、公路施工管理的相关概念

从广义来看，施工管理是从施工工程准备开始到建筑安装、交工验收的全过程管理，其中包括物资、劳力、计划管理等内容；从狭义来看，它是指施工环节中的生产作业管理，包括生产能力平衡、现场作业组织等多项管理内容[1]。公路建设工程与其他建筑工程的区别在于：工程产品功能的多样性，以及因建设区域地理环境差异性所呈现出管理多样性与复杂性；公路建设项目的施工周期较长，建设过程中人员和项目结构难以保持长时间稳定，要求公路工程施工管理风格要持续性改进。

二、公路工程施工管理现状分析

近年来，我省公路施工管理有了较大进步，但其管理水平并不高，公路工程所发生的质量事故较多，施工工期拖延现象普遍，而这种工程质量事故对人民和国家财产都带来了损失，尤其是重大工程质量事故，甚至会造成不良社会影响，这与公路工程施工管理的不善有重大关系，以下针对我省目前公路工程施工管理现状进行分析。

（一）、公路工程施工管理理念淡薄

由于传统理念束缚，公路工程施工单位负责人没有充分认识施工管理重要性。在施工整个过程中，出现过于注重技术而忽视管理的错误现象，而工程管理机制的不完善是公路建设整个过程中最大的困难。虽然部分公路工程施工单位对其管理体制进行改革，并设置了相应的施工管理部门，但并没有投入更多的关注和资金，造成了施工管理目标不明确、执行力不够以及管理制度的不完善等，施工管理部门流于形式化，在实际效能方面未能充分发挥自身的作用。

（二）、 管理队伍整体素质参差不齐

现阶段公路工程施工管理队伍的整体水平普遍偏低，管理队伍缺少经济、管理以及法律知识的复合型人才，对工程建设进行全面管理的人才更是少之又少。多数管理人员虽然在实践过程中积累了一定经验，但是问题的控制能力略显不足。此外，随着公路工程建设的不断发展，对管理人员的管理能力及其专业性提出了更高要求，但在实际工程建设中，由于管理经费投入不足，专业管理人员难以进入公路工程建设行业中来，这对提升管理队伍整体水平有一定的影响。

（三）、管理模式落后，管理制度体系不够完善

目前，我省公路建设任务极为繁重，许多公路工程处在紧张建设中等待审批和开工。但现阶段我省公路工程施工管理模式显得较为落后，重点体现在因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生[2]。此外，我国公路工程管理工作的具体措施落实不到位、执行能力弱、检查不仔细以及监督不到位等问题，所制定的企业管理体制不健全，相关管理制度体系流于形式，使得现有的管理模式未能充分发挥出应有的管理能力。

三、公路工程施工管理的控制措施

（一）、强化责任意识，树立以人为核心的公路施工理念

公路工程是关注民生的基本要求，同时也是服务广大人民群众的最终目标。在确保公路工程质量的前提下顺利竣工，需要广大施工人员在每个环节中付出诸多劳动，并以具体的流程来办事，由于公路工程管理的质量是由施工人员最终把握的，因此在整个公路工程施工过程中，应充分注重人的作用，能够积极调动和提升每一位施工人员的创造性、积极性及其责任感，在尊重人的核心地位条件下，确保公路工程施工质量。

（二）、提升管理队伍的整体素质

鼓励公路工程施工管理队伍学习专业知识，知识结构和管理能力是综合素质的重要组成部分。自加入WTO以来，我国各种经济活动和管理方式逐步与国际接轨，行业和地方保护政策将被彻底取消，公路工程项目竞争将日趋激烈，这就要求工程技术人员不仅要具备专业技术水平，还要具备法律、管理、网络、信息等方面的相关知识，真正做到一专多能。建议举办各类培训班、专题讲座，有计划地对工程管理队伍进行系统培训，学习并吸收现代化管理模式和经验，逐步提高自身的管理能力，更好适应现代公路建设的需要。

（三）、加强成本核算，完善公路工程施工管理机制

企业经营核算部门属于施工成本管理与核算的职能部门，应充分发挥自身应有职能，挖掘内在潜力，加强项目管理意识和施工成本管理在项目施工管理中的重要性。同时，充分处理好影响公路工程施工管理的负面因子。针对公路工程建设制定出科学、合理的施工管理制度，确保施工工程监理人员对工程施工做到有法可依、有法必依，真正实施公路工程施工质量管理[3]。进一步细化公路工程管理方面制度，将公路工程建设分成不同施工阶段，进而从整体上提升公路工程施工管理的严谨性与全面性。

（四）、加大公路工程施工管理的力度

加大对公路工程施工阶段施工质量与施工进度的管理力度，充分做好公路工程施工前的勘测计划，设计人员应根据真实资料来制定出科学、严谨、有效的施工方案，在多次分析和对比之下，选择有经济效益和社会发展效益的最佳路线方案；针对公路工程施工的整个过程可能出现的问题，监理单位和施工单位等相关部门要及时展开针对性的交流和探讨；在确保施工质量的情况下，安全高效、循序渐进地推进施工工程每一个阶段的建设工作；加强各部门之间的相互联系，促进各部门更好协调与合作，为公路工程顺利施工奠定良好基础。

四、结束语

综上所述，公路工程施工的现场管理是一项复杂的系统工程，从现阶段的公路工程施工管理现状来看并不乐观。作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，采取树立以人为核心的公路工程实施理念、提升管理队伍的整体素质、完善公路工程施工管理机制以及加大公路工程施工管理的力度等控制措施，促使公路工程质量、进度和效益不断得到提高。

参考文献

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2公路工程施工管理中容易出现的问题

根据以上分析，由于公路工程施工管理工作是一项比较复杂而特殊的工作。因此，在公路工程施工管理的过程中，仍然存在一些问题和不足，如施工管理水平低、现场管理不规范以及缺乏安全意识等，这些问题直接影响到我国公路工程行业的持续发展。

2.1施工现场管理力度不够

施工现场管理作为公路工程项目施工管理中的重要环节，是各种物料的供应，人员的施工作业的重要场所。因此，加强施工现场的管理力度，才能不断地提高公路工程整体的施工质量。然而，就目前来说，大部分公路工程项目管理人员没有充分认识到施工现场管理工作的重要性，在施工现场随意堆放各种垃圾，没有定期地维护施工设备、没有按照要求放置材料、施工效率较低等，这样难以达到现场管理的基本要求。

2.2成本控制不够，经济损失严重

施工管理的最终目标是实现工程的经济性目标，而这个目标的实现就是要合理地利用各种施工材料，以节省施工成本，提高工程的经济效益。在公路工程施工过程中，如果施工方法缺乏合理性，将会造成不必要的浪费，从而降低工程的经济效益。另外，目前在公路工程施工管理过程中，经常存在管理不善、工程成本预算评估不科学，缺乏施工管理标准，从而降低了施工效率，浪费了大量的人力资源。

2.3施工进度控制不严

公路工程施工管理工作的另一个重点就是确保工程施工的进度。施工进度是指在项目要求的施工周期内顺利完成施工任务，以确保工程建设的经济效益。通常而言，由于公路工程的施工管理是一项复杂性的工作，这种工作的时间较长，对资金的需求也较大。因此，在施工管理中如出现一些问题，将会造成不必要的资金投入。同时，由于我国公路工程的管理缺乏专业的管理人员，加上没有严格审核工程设计图纸，从而造成工程的进度难以按原计划进行，经常出现工程延期的现象。

2.4施工人员缺乏安全意识

在公路工程施工管理中，管理人员对一些经常会发生的安全事故置之不理，从而引发一些施工安全问题，如施工人员的安全问题、工程质量安全问题等。同时，在公路工程高空作业施工时，施工人员缺乏采用一些保护措施的意识。

3加强公路工程施工管理的措施

3.1规范公路工程管理制度

制度是确保公路工程管理工作顺利进行的基础。建立完善科学的管理制度，落实管理责任制是公路工程施工管理的第一步。公路工程管理体系主要分为三层，从低层到高层为：专业工程施工队、工程施工处以及项目经理部。此外，要制定科学合理的工程质量监督体系，以保证工程的顺利进行。

3.2完善质量监督控制流程

首先，要不断完善质量监督控制流程，以安全管理工作为参考依据。在公路工程施工前，应严格检测施工材料，并将检测结构提交给相关部门进行评估。相关部门在评估前应对材料进行质量检查，同时，监理人员要对材料进行抽查，项目经理还要对施工方案进行编制，以明确施工流程及质量目标。

3.3加强施工材料的质量控制

材料的质量是确保整个工程的质量前提，因此，在材料选购的过程中，务必要加强施工材料的质量控制。劣质的施工材料将会降低公路工程的整体质量，目前来说，公路工程施工材料类型包括：混凝土、钢筋、水泥、砂浆等，要控制这些材料的质量，需要严把材料供货渠道关，优选材料供货商。

3.4加强施工成本控制

要提高企业核心竞争力，需要加强施工成本的控制力度。实施成本控制的目标是在确保施工质量的情况下，尽可能实现成本的有效控制，减少不必要的资金浪费。⑴投标前合理规划预算。在做工程预算时，应结合项目特点，对相关材料进行搜集，以确保预算的合理性和准确性。此外，要找出工程项目的盈亏平衡点，以提出项目正确的决策。⑵优选供应商。在选择供应商时，应对市场进行全面调查，综合各方面的因素选择最合适的供应商，并建立相应的竞价制度，以保证材料的质量，同时坚持以“物美价廉”为原则。⑶提高施工技术含量，节省施工成本。施工技术含量主要包括各种施工方法、施工技能，要引进先进的施工技术，提高施工技术水平，从而达到节约成本的目的。

3.5加强施工管理体系的创新

确保施工管理质量，需要对人员、设备、管理体系进行创新。在进行人员管理创新时，应建立完善的薪酬福利制度，提高员工的积极性。公路工程施工是一种长期在野外的作业，因此，施工人员可能长期在偏远地区工作，从而产生一种孤僻感。公司要加强对员工的关心力度，使其能够获得一定的归属感，增强员工的凝聚力。在进行设备管理创新时，要建立新型的管理模式，不断完善设备的使用和保养制度。同时，在对施工质量管理时，要建立完善的档案管理制度，确保资料的完整性。

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在我国现代化发展进程中，公路工程建设是经济发展的重要基础，是推动社会进步、提升生活水平的重要力量。加强公路工程施工管理，是关系到整个社会的重大课题，近年来也日益得到社会各界的关注与重视。从当前公路施工情况来看，施工质量不甚理想，管理层缺乏责任意识、安全意识与质量意识，存在为了赶施工进度而忽视施工质量的问题。本文在探讨公路工程施工管理意义的基础上，分析了公路工程施工管理现状，并探讨了公路工程施工管理措施。

1公路工程施工管理的重要意义

1.1有利于促进公路工程顺利完成

当前阶段，部分施工企业对施工管理的重要性认识不够，因此，在施工过程中容易因管理不善出现人员安全事故问题，并且因管理工作不到位，导致工程质量存在较大问题，豆腐渣工程不乏存在。对公路工程施工进行科学有效管理，是促进公路工程顺利完成的重要保证，只有进行科学管理与控制，才能避免施工过程中出现的各种问题，避免因各种问题的存在影响施工进度，保障施工人员的安全，进而促进工程在规定日期内顺利完工[1]。

1.2有利于保障公路工程施工质量

在城市的发展进程中，公路建设起到关键的影响作用，同时，对人们的生活也带来极大的便利。现如今，人们生活水平明显提升，在出行交通工具的选择上，有相当一部分人选择驾车出行，公路施工质量的保证是保障人们出行安全的重要基础[2]。由此可见，公路施工质量的重要性。在公路工程施工过程中，加强施工管理，提升施工人员的质量意识与安全意识，改进施工技术，能够有效减少偷工减料现象的发生，避免因人为因素带来的施工质量问题。

1.3有利于提升施工企业管理水平

在公路施工过程中，因施工环节多、施工人员素质参差不齐、施工环境复杂等原因，导致施工管理工作存在相当大的难度。对于施工企业而言，在完成公路施工建设后，通过对施工过程、施工人员及施工设备等各种因素的管理与控制，能够积累更多的管理经验，并在具体管理过程中发现更多问题，总结更多管理心得，对施工管理工作产生更加深刻的认识[3]。从宏观层面来讲，施工企业管理者对整个施工项目进行整体的统筹规划，在长期的管理实践中，能够逐渐增强自身的管理能力，提升企业的整体管理水平，进而促进企业健康长远发展。

2公路工程施工管理的现状

2.1施工管理意识不强，对施工管理认识不到位

在公路工程的施工过程中，管理者缺乏较强的施工管理意识，对于施工管理工作的重要性认识不到位，在传统理念的影响下，管理意识薄弱，管理工作机制不健全。在具体施工过程中，虽然部分企业已经设定了专门的管理部门，但其管理职能并未充分发挥出来，管理制度欠完善，管理力度小，执行力差，在施工管理人力、物力及财力的投入上力度不够，甚至存在一人身兼数职的现象，导致施工管理工作流于表面形式，影响施工管理质量[4]。

2.2资源浪费严重，施工资源得不到有效配置

在公路工程的施工管理工作中，施工材料与资源的优化配置是保证工程施工顺利进行的重要基础，有效合理地配置资源是保证施工人员、施工材料、施工现场等各要素动态平衡的重要力量，同时对资金的有效利用产生直接影响。但是，就当前施工管理现状而言，许多公路工程的施工资源配置不合理，材料浪费严重，使得大量资金得不到充分合理地利用，不利于公路施工的顺利进行。

2.3质量监管不严，施工安全隐患普遍存在

现如今，我国的公路工程数量不断增加，施工管理内容日益复杂化，且工程质量与工程成本之间的矛盾越来越突出，这就需要施工管理部门的严格监管，以进一步保证施工质量。但就当前阶段而言，许多施工单位的监管体制并不完善，为了保证施工工期不延误，获得更多经济利益，经常存在一边施工，一边与有关部门协商相关手续的批复，这样一来，在发现施工问题时马上整改，就会在验收时各方面环节均合格[5]。但是，这样的做法，掩盖了许多工程建设问题，埋下了许多施工安全隐患。

2.4施工难度大，管理程序混乱

当前，我国的公路工程的建设任务繁重，施工难度较大，但对于施工测绘的管理手段却相对落后，仍然处在粗放管理水平上，例如，工程进度被测量工作而耽搁、测量工程易发生安全事故、施工材料费用控制不严等。在施工管理程序上，许多单位存在先开工、后报告的问题，这与施工监理程序严重不符。在施工检验上，许多单位没有树立施工程序概念，再加上监督管理力度小，导致先检验、后提交申请报告现象的普遍存在。

3公路工程施工管理措施

3.1做好施工前的准备管理工作

施工管理工作是贯穿于施工全过程的，因此，做好施工前的准备工作是确保管理工作顺利实施的重要基础。施工前，主要从以下方面做好充分准备：第一，施工前，做好充分的现场调查与研究工作，查找对现场施工可能产生干扰的因素，并将其记录在平面施工图上，经过反复确认与论证，填写调查报告，为今后施工方案的修正提供数据参考。第二，对施工图纸进行详细分析，全面了解设计者的设计意图，在施工过程中，严格遵照设计图纸，并对重要数据进行保密处理。第三，加强施工人员技术培训，重视施工技术交底工作，对工作人员的业务水平与操作技能充分了解，并培训出一支技术过硬、操作规范、综合素质高的施工团队。第四，专门在施工现场安设实验数据库，对现场技术参数进行实时控制，并对实际施工中遇到的问题进行现场分析，确保施工过程的顺利进行[6]。

3.2加强施工现场质量管理与控制

第一，施工工艺。在公路施工中，施工工艺管理重在施工方法的采用上，应坚持实用性、经济性与先进性的统一，并根据具体的施工情况对施工工艺进行适当调整，以确保施工过程的顺利进行。第二，施工过程。施工过程控制是保障施工质量的重要途径，在管理中，应严格控制每一道施工工序，严格按照设计图纸控制施工标准，对偷工减料行为进行严格查办，并设置专门的质检部门强化施工质量监督。

3.3优化配置施工材料与资源

施工材料与资源的合理配置对保证资金充足、确保施工质量的重要因素。因此，在施工管理中，必须做到施工材料的优化配置，保证人力、物力与财力组合的平衡配置，实现施工机械与施工人员的有效配合。在现场施工中，以具体施工项目为依据，合理计划材料的采购与使用：根据施工进度，做好各项资源组合的进场计划；根据材料使用情况，确定剩余材料的储备量，对于剩余的材料及时处理；根据主导机械的使用需求，配备合适的附属机械。同时，成立机械维护小组，对机械设备进行定期检查与维修，发现机械设备，应立即维修与处理，提升机械使用效率，确保施工进度。

4结语

总而言之，公路工程施工管理工作是一项长期、复杂而艰巨的任务，其管理质量的好坏对公路工程的质量以及城市发展水平产生着直接的影响。因此，作为施工单位，应树立管理意识，加强对施工各环节、各要素的全面管理，加强资源优化配置，使施工资源得到最大化利用，通过强化现场施工管理，保证施工进度与施工质量，进而实现经济效益与社会效益的统一，促进施工单位的健康长远发展。

参考文献：

[1]李映才,刘和锐.公路工程施工管理的现状及解决措施[J].山东工业技术,2015(05):279.

[2]袁野.公路工程施工项目管理现状及改进措施分析[J].绿色环保建材,2016(11):107.

[3]张志生.公路工程施工管理的现状及措施[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2017(04):20-22.

[4]谢薇.公路工程施工监理管理的现状及强化改进措施[J].黑龙江交通科技,2013,36(07):186.

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中图分类号：X734文献标识码： A

随着我国公路建设事业飞速发展,各施工企业的规模、施工能力也急速扩张,竞争也越演越烈。一些公路施工企业项目管理水平不高,管理效率低下，经济效益低，针对公路施工企业所面临的困境,进行公路施工项目管理的研究已经显得尤为迫切和十分必要。公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路工程量大、投资高，因而对其影响因素很多，管理起来也比较难。这就要求我们管理人员在实际的工作中要抓住工作重点，主次分明。公路施工管理的具体运作模式千差万别，但随着公路施工管理体制改革的不断深入,以施工管理为核心的生产经营管理机制己基本形成，具体体现在通过项目经理负责制,树立对项目目标的全局的观点,通过制定计划,报告项目进展,控制反馈,动态信息管理,在诸多不确定环境下对不确定问题进行解决等方式方法来提高项目的整体管理效率,从而达到降低工程成本,实现项目最终目标的目的。

1、当前公路施工管理中存在的问题

1.1没有遵守施工管理程序

施工管理中违反施工监理程序的事情时有发生，主要表现在以下两个方面。一是有些施工单位并没有按照规章先报告再开工，而是先开工后报告，或者提交开工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序；另一个问题就是不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背”（墙背、桥背、涵背）的填筑过程中，按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度，每填筑完一层，必须自检该层压实度并报监理抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但有的却一味强调施工进度，未按规定频率进行自检，监理不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。

1.2 管理意识淡薄且管理者素质不高

一直以来，在公路施工中，人们普遍存在着重技术轻管理的思想，管理被置于可有可无的位置。虽然通常各个施工单位都建立了各自的管理机构，但其管理者定位模糊，往往事无巨细，事必躬亲。这就使一个项目管理者不能站在全局的高度上运筹帷幄，要想搞好工程建设永远就只能是一句空话。

1.3 企业自检环节薄弱

企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经自检以及自检不合格的工序，监理工程师有权拒绝签字认可。但是有些质量保证体系并不健全，自检人员配备不足，自检机构形同虚设，不能发挥应有的作用。

2、建立严密的公路工程质量管理体系

公路工程施工的现场管理是施工管理的核心，现场管理效果的好坏直接影响工程的质量、进度和效益。所以，公路工程施工管理是在整个过程中最为重要的。要做好公路施工质量管理，应从建立以工程施工为核心的质量管理体系、建立健全业务素质较强的监理队伍、打好重视基础工作、抓好质量控制和检验等几方面入手。

2.1 进行充分的施工准备

施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题：

2.1.1 要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。

2.1.2 要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。

2.1.3 研究施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。

2.1.4 根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。

2.1.5 进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。

2.1.6 建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。

2.1.7 绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。

2.1.8 根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计

2.2 加强质量控制

在公路施工建设项目过程中，应该设立“统一领导，分布管理”的原则，同时成立质量管理小组，建立质保体系，认真落实责任制。其中影响工程质量的直接因素主要有四方面，主要包括设计，材料，施工，和检验，同时在施工过程中要进行有效的事先控制，中间控制和事后控制。

2.2.1 设计质量的控制

在公路施工建设中，在未经实践检验的情况下，针对其路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件等中存在的不合理及问题往往不容易展露，因此在开工前应进行设计文件的整体会审，同时要及时在发现问题后提出解决途径，例如在发生重大变更事件时候，要严格按照公路建设工程项目设计的变更报表手续进行程序化办理。当遇到非重大变更事件时候，将需由设计方，施工方，监理会三方同时到达现场进行会审处理，也可以由公路施工管理项目设计单位授权监理会工程师审查处理。但对于设计中不详、漏误及极其容易引起误解的问题，其监理工程师可以以书面明确解释或补充规定。

2.2.2 材料质量的控制

原材料是公路施工中势必不可缺少的，因此原材料是工程实体的重要组成部分，其对工程质量也有着直接联系。因此，要求施工单位一是要把好材料采购关，优质的原材料才能可以被施工单位采纳认证；二是要针对各种原材料进行测试鉴定，只有质量过关的原材料才能进行更好的工程建设；三是严禁使用不合格材料和半成品，否则不合格的原材料运用到公路建设中，将为公路日后的巨大隐患。

2.2.3 施工质量的控制

抓好各施工阶段，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，有的放矢地对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位，目的是为了提高工程质量。对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要坚持质量第一，保证工程质量。对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。

3、结束语

公路工程施工安全管理从施工管理的共性出发，是一项复杂的系统工程。现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在施工系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，采取有效的对策进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果。

参考文献：

[1] 蒲文邮.浅议高速公路施工管理优化[J].中国对外贸易，2011，（14）.

[2] 李玲，王学伟.公路施工管理相关问题的探讨[J].科技风，2011，（20）.

[3] 罗军.高速公路工程施工管理之我见[J].科学之友，2012，（02）.

篇（11）

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

在我国，促进国民经济发展的重要设施基础就是公路的建设。在我国经济的快速发展过程中离不开公路的建设，它也已成为快速发展的建设之一。在公路的建设过程中，质量问题也就是其主要的问题也日渐突显，所以，在公路建设过程中的管理问题便是现场施工的核心问题。这主要表现在，一方面是在工程施工当中它的协作性要求比较高，流动性比较大，工程周期较长并且还会受到一些自然因素的影响。另一方面在施工现场管理的效果如何是关系到工程的进度、质量以及效益方面的问题。所以，必须要加强对施工现场的管理工作，要将施工现场的管理工作科学合理的进行安排，有计划、有组织的开展管理施工工作，才可以达到预期的目的。

公路与我国的经济发展以及经济配置息息相关，公路的这个经济触角延伸速度之快令人咋舌，我国的公路事业发展如日中天，尤其是高速公路的发展预计在一两年之内就将超越美国成为世界上高速公路总里程最长的国家，当然，如果按密度来比较，我们与发达国家，尤其是美国之间差距仍然十分巨大。但是，至少，我们的发展势头是好的，公路的发展对经济的助力作用也十分明显，而且，经过实践验证是呈正相关的。因此，在未来的国家交通蓝图规划之中，公路仍然是国家发展的重中之重，公路建设还将掀起新一轮的。然而，公路工程看似较为简单，但是，其工艺的过程性极强、连贯性极强、协作性要求极高，而且，对于施工的组织与管理水平要求也极高，并且公路工程施工过程中的影响因素非常多，因此，施工管理是公路工程管理的核心问题，所有优秀的公路工程施工企业都是很好地解决了施工管理问题的企业，任何一个公路工程施工企业都必须首先突破了施工管理这个难题才能真正释放出企业的能量，才能使企业在未来日益激烈的竞争之中脱颖而出、蓬勃发展。

1 公路工程施工管理中存在的问题

我国公路工程施工管理中存在着较为严重的问题，这些问题的本质，其实就是由公路工程施工的特点所决定的。正是由于公路工程施工的这些特点，才导致了公路工程施工过程中的诸多问题。解决这些问题的方法就是首先解决公路工程施工的管理问题，只要施工管理的水平得到有效提高，那么公路工程施工管理过程中的问题就将迎刃而解。

1.1 公路工程具有工程工期较长而且工程的施工过程衔接紧密的特点，与此同时，我国的经济的发展也给公路工程施工带来了巨大的压力，随着工期的越来越紧迫，公路工程施工过程中的施工管理问题开始显现出来。目前，摆在我国公路工程施工管理人员面前的只有两条路可走，一条就是在工期的压力与施工问题的压力之下就范，采取偷工减料、精简施工环节与施工过程的手段赶工期，另一条就是在企业内部实现集约化管理，对于企业的人机料法环诸要素进行精确配置、合理布局以优质、快速、高效的施工管理提前完成施工任务。比较这两种方法，无疑，我们应该也必须选择后者。因为，选择前者就等将企业带上了一条不归路、一条绝路，在现代化施工的激烈竞争之下，任何质量的疏忽都是企业为自己绑在自己身上的一枚定时炸弹。因此，目前我国公路企业最缺乏的既不是资金也不是技术，更不是人员，而是管理。在繁重的公路工程施工任务的压力，最有效解决这种压力的办法必然就是加强施工管理、苦练内功，这既是企业实现腾飞的唯一途径，也是企业在未来获得更大发展空间的最佳契机。必须放弃传统的粗放式的管理横式，以集约化、精益化、科学化管理模式带领企业在新世纪、新阶段实现更大突破。

1.2 不能严格遵守施工管理程序。第一，施工管理中，存在着先开工后报告的现象。某些施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告；或边施工边打开工报告；或提交开工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序。第二，先检验而后有检验申请报告的现象时有发生。

1.3 资料缺、假、乱，技术资料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技术资料管理人员的缺乏或经验不足，加之未能按时进行技术资料整理归档，因而导致了技术资料经常完整性较差，有的资料真实性、可靠性也不足。

1.4 企业自检环节薄弱。企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经承包人自检以及自检不合格的工序，监理工程师有权拒绝质检签字认可。

2 提高施工管理质量的措施

2.1 深化建设体制改革。加快建立工程建设管理体制政府主管部门应严格执行建筑法、招投标法、公路法、合同法、建设工程质量管理条例等法律法规，认真执行市场准入制、项目法人制、质量监督制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，加强政府对工程建设三方（业主、监理、承包人）的监督。

2.2 健全质量管理机构，落实质量管理责任制。施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。

2.3 建立健全企业和技术人员的信用制度。建立健全建筑市场企业和专业技术人员信用档案，并同步建立相应的数据库。

2.4 对施工企业实施达标认证和质量保证体系。应普遍对施工企业实施达标认证。对未能进行认证的企业不得进入建筑市场投标竞争。

2.5 提高监理人员的素质。工程监理是高层次的咨询工作，也是一项技术性、政策性、经济性、社会性很强的综合监督工作。要求监理人员必须具备管理、经济、法律、技术等完整的知识结构以及一定工程管理实践能力。

2.6 转变业主观念。业主应转变职能和观念，明确监理的职责和权力，充分发挥监理工程师的核心作用，对监理工程师要能够“放手、放心、放权”。只有这样，才能保证监理工程师“有职有权”，从而有效地控制工程质量、进度和工程费用。

2.7 现场施工的组织管理

。在现场施工的管理当中工程的进度与质量是有着密切的联系的，同时也影响着工程的经济利益。所以，加强对现场施工的管理就必须要在规划和设计内的时间与空间里，有秩序有组织的进行施工管理工作，力求保证公路工程的施工质量。一项工程管理方面的优劣，不只看管理人员自身的素质，更重要的是看现场施工的进度、质量以及组织管理能力。所以在施工之前必须要制定一个全面的施工管理方案，要结合实际情况，因地制宜的进行规划，在管理整个施工工程当中要有步骤、有计划地进行。在进度的规划上，首先对进度计划要进行编制，在施工组织作业中的计划和材料以及机械的使用计划必须要以所编制的进度计划来实施。而进度的计划它所反映的是工程项目在从准备到工程结束的全过程，也反映在施工中分项、分部工程和工序间的衔接过程，是现场管理人员的合理调配和统筹全局以及正确的指导生产的基础工作。在进度的控制上应当按照其施工的规划来执行，但也要根据现场情况的变化而变化。因在变更设计、材料的供应等各因素的影响，是不可以统一模式化的，必须要根据现实的情况而进行合理安排和调整。如果在受到自然因素和人为因素的影响而对工程进度产生了一定的影响，与计划产生偏差，负责现场施工的管理人员要结合现实情况对进度进行一定的调整。在施工质量方面，对于公路的建设是核心的力量，要充分贯彻国家工程质量的标准，增强质量意识，全面的进行质量管理，这也是现场施工的管理重点要求，必须要严格的按照国家有关标准要求进行施工，严禁偷工减料；加强质量监督，以确保公路工程的质量。

3 结束语

在实际施工过程中应该具体问题具体分析，只有使用科学的管理方法，现代化的工艺流程，做到管理制度化、科学化才能筑建出高质量、一流的公路，从而提高经济效益和社会效益。随着新技术的应用，高技术人才的引进，施工质量将会逐步系统化和法制化，整体的施工质量必会大幅度提升，全面质量管理体系也将得到完善，我国高速公路的建设必将迈上一个崭新的台阶。

参考文献：