项目评估论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇项目评估论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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建设项目评估实质是对投资建设项目的技术与经济效益进行评估，通过评估确定拟建项目的最佳方案，为投资决策提供重要依据。建设项目评估是一门知识交叉性强、知识点多，知识面广的综合学科。

1.2系统性

建设项目评估是从项目的技术、经济、环境、社会等各方面对项目进行全面的分析与论证，为项目立项与否提供依据，所以必须将项目评估的内容作为一个系统进行全面分析，才能客观、全面、系统地认知拟建项目。

1.3实践性

建设项目评估课程的教学目标就是培养学生具备建设项目评估与可行性研究的实际操作能力。无论是编制工作计划、进行市场调研、投资估算还是财务分析，都要求学生能够针对一个具体项目进行分析或操作，才能使学生学以致用。

1.4政策性

评估人员对拟建项目进行评估，必须依据国家、行业和部门的有关政策、规划、法规及参数。随着社会经济法律环境的变化，与评估有关的政策法规也在不断修订和完善。所以，作为培养社会所需人才的评估课程，教学内容必须与现行的国家、行业和部门规定结合。

2建设项目评估的授课内容

为了实现课程的价值及培养学生的综合素质，各学校应该按照教学目标，结合课程的综合性、系统性、实践性和政策性的特点进行设置教学内容。首先，保证完整的知识体系。建设项目评估的重点为建设项目涉及的所有内容进行评估，所以教学内容必须包括必要性分析、技术方案评估、环境影响评估、财务基础数据的测算、财务评估、经济费用效益分析、社会评价、项目风险和不确定性分析和综合评估，使学生理解和掌握完整的知识体系。其次，恰当处理交叉课程的衔接。建设项目评估是一门综合性很强的课程，其先修课程工程经济、财务管理、造价管理、项目管理等已经将部分理论课程讲授完。因此，在讲授时可以将学过理论内容进行总结，重点通过案例分析或者实务操作使学生会灵活运用。最后，突出学生职业和执业能力培养。为了适应社会发展对建设项目评估专业人才的要求，以及学生未来专业发展的需要，在建设项目评估课程的教学内容应与国家执业技术资格考试中最新的考点结合，既可以增加学生学习的积极性，又可以提高学生适应社会需求的能力。

3建设项目评估的方法

3.1加强案例教学，完善案例库

通过案例教学，能够提高学生对建设项目评估活动的认知能力，锻炼学生的逻辑思维和表达能力，培养学生处理实际问题的能力。在实际教学过程中，教师在要选择具有代表性、针对性、启发性的案例，才能前面培养学生的分析能力以及与理论知识结合的能力。因此，教师在教学过程中应该建立完善的案例体系，保证案例教学在建设项目评估课程中的效能。

3.2采用情景教学法，模拟实际评估

情景教学法是在教师的指导下，根据课程的内容，通过设置案例，让学生通过小组讨论、案例分析等多种方式模拟现实对某一项内容进行评估的一种教学模式。采用此种模式需要教师只做适当的指点，通过小组成员分工协作完成相应内容。学生可以根据要完成的内容制定工作计划、小组分工、调研收集资料、分析判断，撰写项目选址报告，完成模拟评估的过程。如此有利于学生开发其创新能力，提高学生的综合素质。

3.3强化实践教学

实践教学是理论联系实际、巩固理论知识，培养学生动手能力的有效途径。如针对某具体项目进行财务评价，可以组织学生集中在校内机房利用财务软件或者excel完成评估任务；对于课程设计，可以通过布置课程设计让学生采用分散的小组形式在学校周边通过调研和参阅类似项目评估报告撰写一份完整的项目评估报告。

4建设项目评估课程的考核方式

由于建设项目评估课程涉及范围广、实践性强、交叉知识点多，传统的考核方式已经不能真实地反映学生对知识的掌握与运用情况。为了能够充分地反映出学生对知识的掌握与运用情况，必须从根本上对传统的考核方式进行改革。通过对该课程的性质、教学目的、教学内容与方法的研究，本文提出该课程通过多种形式进行考核学生对知识体系的理解与掌握情况即：个人期末成绩（100分）=知识考试成绩*30%+课上作业成绩*5%+平时课上表现成绩*5%+团队协作成绩*20%+建设项目评估报告成绩*40%，其中：①知识考试成绩为期末闭卷考试卷面成绩（百分制）；②课上作业成绩是教师根据学生作业情况和作业次数给分（百分制）；③平时课上表现成绩是教师依据学生的出勤情况、课上认真程度及回答问题表达能力酌情给分（百分制）；④团队协作成绩是根据课上小组案例讨论和情景模拟中团队成绩及个人表现成绩的综合成绩（百分制），具体为个人表述*30%+团队成绩*20%+个人完成内容*30%+本组成员给分加权*10%+其他小组给分加权*10%；⑤建设项目评估报告成绩为课程设计提交的项目评估报告成绩（百分制），由教师和小组成员给分，团队总体报告分数（老师打）*40%+该同学完成报告内容及答辩成绩（老师打分）*40%+小组所有成员给分加权（小组成员根据该生平时表现给分）*20%。从上述的考核体系中可以看出，该体系使学生与老师、学生与学生之间形成了一个相互学习、相互促进、相互考核的关系，这样能够反映出学生的综合能力，避免了单一的闭卷考核方式，符合考核学生的目的。

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1.1基于层次分析法的一致性效验结果根据图1对各风险子因素进行判断，从而得到单因素评判矩阵。咨询相关专家，对专家们的评判结果进行分析，合理取舍，得到风险子因素的评判矩阵。最终将评语集确定为：A={低风险，中等风险，高风险}。对于风险子因素的权重矩阵，则采用层次分析法，邀请十位技术专家进行调查研究和相关分析，采用不同因素两两比较的方法，构造不同层次的判断矩阵，并进行归一化处理和一致性检验。根据选定专家事先估计出项目实施人员对各个因素的侧重程度，进行一级风险因素的权重分配，加权后建立权重集，现以一级风险“技术性风险”中各组成因素的权数确定为实际评判对象，其一致性效验结果如表2。由以上一致性效验结果可得到一个模糊集：P2=（0.5015，0.4985）同样也可以估计出各专家对人员风险、经济风险、环境风险、管理风险中各因素侧重程度而加权组成因素的权重集如下：P1=（0.4238，0.5762），P3=（0.3824，0.2527，0.3649），P4=（0.4237，0.5673），P5=（0.3792，0.2284，0.3924）

1.2模糊综合风险评估分析在这个过程中，要使用专家调查法，具体操作如下，选取10名专家，让这10名专家根据各自的相关经验，给出每一个风险指标对各类风险的隶属度，然后对其进行归一化，最后得出一级评判矩阵，本文通过下面的“技术性风险”中的各风险因素的一级评判矩阵，对该种方法进行说明。该一级评判矩阵如表3所示。由此相应的可得出人员风险、经济风险、管理风险中各因素的一级评判矩阵。

1.2.1一级模糊综合评价用加权平均模型模糊评价理论，计算项目风险评估中一级模糊评价指标的模糊值BK1=PK*RK，其中BK1代表一级模糊综合评价指标值，P代表权系数，R为一级评判矩阵，仍以“技术性风险”为例来计算一级评判矩阵，将上述过程中的P2与R2代入公式。

1.2.2二级模糊综合评价由人员风险、技术性风险、经济风险、环境风险、管理风险共同组成的项目总体风险权重矩阵。从向量矩阵B的结果可以看出，三个数中0．3841最大，其隶属于风险等级为低风险，说明该校人力资源管理信息系统的构建过程和投资风险很小，是切实可行的。

2结论与展望

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随着我国经济的高速发展,石油需求量和对外依存度不断攀升,已严重危及国家安全。我国煤炭资源丰富,实施油改煤工程符合国家能源政策。

辽河油田稠油和高凝油产量占总产量的70%以上,生产储运过程中加、伴热年消耗油气当量超过120万吨,矿区采暖和自备热电厂原油消耗量亦在50万吨左右。这些总计近170万吨自用量已接近油气产量的12%,降低了辽河油田的油气商品量和经济效益。

辽河油田油改煤工程始于2000年,历时8年时间,累计投入超过10亿元,新建各类燃煤锅炉1940t/h蒸汽负荷,建成原油替代能力86万吨。尽管项目涉及多种炉型,工艺路线各异,投资差别很大,但经济评价的思路和方法基本完全一样。

项目可行性研究过程中,工艺路线选择比较简单,在经济评价过程中,如何选择原油和煤炭价格遇到了困难,针对该问题不断深入、持续思考,做了大量工作。为便于论述,本文选择油气生产用燃油气注汽锅炉改燃热煤气项目作为范例,说明项目经济评价过程,对项目的经济评价方法进行探讨。

二、辽河油田油改煤项目范例

燃油注汽锅炉改燃热煤气基本的工艺路线是:新建热煤气发生系统,代替原油或天然气进入原有注汽锅炉炉膛燃烧,原有锅炉系统基本保持不动,合计工程建设投资1500万元。

1.收入测算

范例项目年可替代原油1.3万吨,销售后形成项目收入。设原油价格设为Y,根据收入分成协议,项目收入=1.3[(Y-1580)×70%+1580×80%]。

2.成本测算

生产成本中,折旧费、人员工资、水电费、修理维护费、管理费用、财务费用等相对固定准确,易于选取,合计为380万元。销售费用按销售收入的1%计算;项目年消耗煤炭3.3万吨,设煤炭价格为X,则总成本=3.3X+0.013Y+380。

三、常规的经济评价方法

上述基础数据中,原油和煤炭价格如何确定决定评价结果。初期,我们按照中国石油集团公司内部通常采用的评价参数,以国际油价25美元/桶折算辽河原油价格测算项目收入,而煤炭价格采用线性回归测算,但结果难以得到专家认同。后来采用现价市场价格,结果很多项目达不到基准要求。以上按照常规经济评价方法,先确定产品和成本价格,计算与之惟一对应的内部收益率,再与基准收益率比较,并辅以20%以内的敏感性分析和盈亏平衡分析进行项目决策。但由于没有考虑原油和煤炭价格的关联性,故据此计算的经济指标缺乏说服力,也增加了项目决策的风险。

四、原油和煤炭的相关性研究

1.原油价格和煤炭价格的相关性

比较国际和国内的原油、煤炭的价格历史走势,可以看出:

(1)以大庆原油为代表的国内油价与国际油价的走势基本相同。辽河油品差,按大庆原油70%计价,也与国际油价完全相关。

(2)秦皇岛港口煤价与澳大利亚动力煤价相关性为0.94。

(3)澳大利亚BJ动力煤价和WTI原油价格走势基本一致。

2.原油和煤炭的价格比值和热比值研究

随着科学技术的发展,煤炭转化为原油在技术上没有任何障碍,两者相互替代程度和趋同程度越来越高,采用能源间热量值进行比较,将两者相同的变化趋势转化为定量意义。

原油和煤炭价格的变化不同步,导致其每吨的价格比值R1不断变化。针对油改煤项目,将R1与对应热值比较,可以得出同热值的原油和标准煤的价格比值R2,其意义为产生同样热量的价格比值。1999年以前的低油价时期,R1基本维持在2上下震荡,对应R2为1.4左右。但从1999年开始,R1开始在3.2—6.5之间呈现上升,对应R2为2.2-4.6。

从长远看,煤炭和原油的相互替代程度和趋同程度越来越高。由于转换效率、前期处理费用和后续排污治理费用和用途有所差异,单位热量的原油价格高于煤炭价格2倍上下是合理的,这也符合历史趋势。目前R2为3.2,仍处于较高水平,这个比值未来会逐步下降到合理区间,即:或者原油价格进一步回落,或者煤炭价格进一步上涨。在我国,煤炭需求持续增长,矿产资源有偿使用制度、安全、环境和转产成本计入煤炭成本等政策因素,也支持煤炭价格保持上涨趋势。

五、油改煤项目经济评价方法探索

1.利用上述范例项目的基础数据,利用常规经济评价软件,计算基准收益率下的辽河原油价格(Y)和辽河周边煤炭价格(X)对应关系,可以得到一条斜率向上的直线。

2.按辽河原油价格等于国际原油价格的70%,折算基准收益率下煤炭价格(X)对应的国际原油价格M0。

3.按辽河煤炭价格的热值和标准煤热值,用辽河煤炭价格计算标准煤价格N。

4.由标准煤价格N,按照上述R2的不同取值时对应的国际原油价格。上面论及R2=2符合历史趋势,2000年以后逐年增长,2008年原油价格在先于煤炭价格达到历史高点时该比值为4.6左右,因此,R2分别取为2、3、4,计算标准煤价格N对应的国际油价M2、M3、M4。如图,三根线重合于坐标系原点,斜率递增,向上发散。

5.对应同一个煤炭价格,如果辽河油价Y对应的国际油价M0能够在M2、M3、M4取值之下,说明油改煤项目有效益;反之,有较大风险。从图中可以看出:

R2=2、3对应区间的原油价格M2、M3均在M0之下,油改煤项目很难获得较好收益。

只有当R2>3.2时辽河油田油改煤项目方能获利,尽管目前的R2在3.1左右,但如上分析,R2难以持续维持高位。

六、结论

目前,辽河油田油改煤项目需要的热值5000大卡的煤炭价格已经突破1000元/吨,而国际油价只有80美元/桶。项目要具有预期经济效益,国际油价需达130美元/桶,难以长期达到并维持。而且,即使上涨到这个位置,那根据上述研究,煤炭价格同样会大幅上升。排除2008年之前这段原油价格的非理性上涨,油改煤项目一般情况下经济上不可行。

本文介绍的方法能够在一定程度上解决一般项目的产品销售和主要原材料价格选取上存在的问题,能够比较清晰的反映项目的经济可行性,减少确定项目收入和支出价格选取给项目决策带来的风险。

参考文献:

[1]周大地朱兴珊:我国石油供应形势和资源及安全战略[J].国际石油经济,2002,10.

[2]王立敏:解析深刻变化中的世界与中国石油市场.国际石油经济.2005年第12期

[3]辽河油田公司和辽河石油勘探局相关统计资料

[4]中国石油天然气集团公司.可行性研究经济评价参数[S].2004.

[5]孙慧玲崔伟宏:传统项目投资决策方法及其面临的挑战[J].哈尔滨商业大学学报(社会科学版)2008,06.

[6]邓郁松:国际石油价格走势分析及对中国市场的影响.2007年12月

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一、审计项目后评估的原则

第一，科学性原则。要求评估人员对被评估的审计项目的评估资料及其相关情况等进行深入而周密的调查、研究和分析，掌握可靠和充足的审计项目信息；采用科学的方法是指在审计项目后评估中必须使用被国内外实践证明了的有效的评估方法；遵循科学的评估程序是指审计项目后评估要严格按照规定的程序进行，以便从过程控制上保障审计项目后评估的科学性。

第二，公正性原则。坚持公正性原则，就是在审计项目后评估中，要求评估者必须坚持公正的立场，不受权威或者利益的干扰。坚持公正性原则，必须做到：一是独立。要求从评估机构设置、人员组成、履行职责等方面综合考虑，以保证项目评估人员的精神独立和形式独立，减少危险、利诱和干扰，为后评估的公正提供组织保障。二是透明。透明就是要求审计项目后评估的标准、过程及结果要透明。

第三，全面性原则。“兼听则明，偏听则暗”。坚持全面性原则，就是指在审计项目后评估中要对审计项目的各个方面进行全面的评估，以便最终给出该审计项目的整体性评价。

第四，效益性原则。审计项目后评估第四个要坚持的原则是效益性原则。审计项目后评估活动的目的之一就是提高“审计资源”的利用效果，因此它更应该坚持效益性原则。坚持效益性原则，包含两个方面的内容:一是对审计项目的评估必须从成本和效益两个方面进行衡量，既不能过分强调审计项目的成本而忽视该项目的效益，也不能突出审计项目的成果而忽视审计项目的成本。二是审计项目后评估本身也要贯彻效益原则。既要坚持科学性，又要讲求效益性。

第五，实用性原则。审计项目后评估第五个要坚持的原则是实用性原则。审计项目后评估应少摆“花架子”，坚持实用性原则，才能切实、更好地发挥审计项目后评估的作用。主要是做到：项目后评估指标的设计、评估方法的选择和评估程序的优化要在保证科学性的基础上尽量采用适用的成熟做法；后评估报告问题应针对性强，措施具有较强的可操作性，要能满足多方面的要求。

二、审计项目后评估的内容

（一）审计项目目标的后评估

第一，对审计项目立项的合理性进行评估。对审计项目目标合理性进行评估就是对照审计项目在《审计计划安排情况表》中的立项背景及必要性、审计目标的论述和确定，结合项目实施过程中发生的重大目标变更，评估项目立项和目标的合理性。一是要检查审计立项前是否广泛收集有关资料、信息，征求相关部门的意见，对审计项目的必要性、项目的风险、项目的难度和项目可能产生的结果进行充分的评估，以切实保证项目的重要性、针对性和可行性。二是看审计目标的确定是否准确、科学。具体地说，就是审计目标的确定是否反映了当初审计项目立项的愿望，是否抓住了人们关心的问题，审计结果公布之后，是不是在社会上引起广泛关注，产生了很大的反响，是不是真正促进了被审计单位改进管理，提高了效率和效果。

第二，对审计项目目标完成情况进行评估。对项目目标完成情况的评估主要是分析和确认项目实际完成的各种目标与项目原定计划目标的一致性程度，具体地说就是目标确定的问题都回答了没有，预期目的达到了没有。审计项目后评估要对照原定审计项目目标去分析和检查实际完成的目标情况，检查项目目标的变化情况，分析项目目标实际发生改变的原因，以判断项目目标发生变化的合理性。

（二）审计项目实施过程的后评估

对审计项目的执行过程进行评估就是对审计项目实施过程中所采用的审计方法、组织分工、风险防范和操作程序的健全性及合理性进行评价。

主要包括以下几点：一是审计项目实施决策情况。要检查审计模式和具体审计方法、审计技术手段的选择、组织分工、时间安排等是否符合项目的实际情况，评估审计项目实施决策不正确的影响，分析审计项目实施决策不正确的原因。二是审计项目的进度控制、审计项目的质量控制和审计项目的风险控制情况。三是“冲突”的管理控制情况。检查是否对审计项目中审计的范围、时间、成本和质量之间的冲突进行了管理和控制、管理和控制是否有效，分析无效或低效的原因，分析十分采取了有效的方法如“持续改善”的方法等。

（三）审计项目效益的后评估

审计项目效益的后评估主要是对审计项目的成本控制情况、审计项目的效益情况进行评估。

审计项目的成本。审计项目从立项到结束所发生的与审计项目相关的费用之和，包括资金成本、人力成本和时间成本，即包括人员经费、日常公用经费和外勤审计经费。

审计项目的绩效包括收缴的违纪资金、案件的移交及查处、直接经济损失的挽回、微观制度的规范和宏观管理的完善等，还包括审计项目创新：审计技术和方法的创新、审计组织方式的创新和审计项目管理制度的创新。审计项目创新包括：一是审计技术和方法的创新。如新的计算机审计软件的开发和新的审计方法的采用。二是审计组织方式的创新。如国家审计、社会审计和内部审计的整合，审计、纪检、监察联合办案方式的创新，任期经济责任审计联席会议制度的完善等。三是审计项目管理制度的创新。如人员分工、权责制约、激励相容等的创新。

审计项目的成本绩效进行评估就是找出审计项目实施过程中造成审计资源浪费和绩效不好的原因，使项目实施单位吸取经验教训，提高以后同类项目的绩效。

（四）审计项目影响的后评估

审计项目影响包括经济和社会影响。经济影响主要是审计项目的收缴的违纪资金、直接经济损失的挽回、所审计项目的改进和宏观管理的完善等影响地区的经济；社会影响主要是通过审计项目，审计机关移交案件线索、配合有关部门查处大案要案、促进审计项目对象所在区域的制度完善和促进国家层次规范的修订与法律的完善等等，具有深远的社会影响和宏观绩效。

审计项目影响的后评估就是检查、评价审计项目的经济、社会影响情况，总结审计项目产生较高经济、社会影响的做法和经验，分析影响审计项目产生较高经济、社会影响的原因，提出改进的意见，促进审计项目的完善，促进审计事业的科学健康发展。

（五）审计项目持续性的后评估

审计项目持续性的后评估就是检查该项目社会大众、党和国家、有关部门的需要程度和欢迎程度、该审计项目的成功程度（或完成程度）、该项目的成本效益情况等等，评价这些审计项目是否具有发展前景，分析该类审计项目存在的问题，提出解决这些问题的方法，进而以后对审计项目的类别和重点进行调整，从而实现国家审计项目的可持续发展。

三、审计项目后评估方法

(一)对比法

第一，有无法。是指将审计项目实施前与审计项目完成之后的情况进行对比，以确定审计项目效益的一种方法。它主要应用于对审计项目的计划、审计项目决策和审计项目实施的质量的评估方面。

第二，先后法。指将审计项目实际发生的情况与若没有审计项目可能发生的情况进行对比，以评价审计项目的真实效益、影响和作用。先后对比法主要应用于审计项目的效益评估和审计项目的影响评估方面。

(二)逻辑框架法（简称LFA）

审计项目后评估的逻辑框架法是将审计项目的多个具有因果关系的动态因素组合起来，用一张简单的框图分析其内涵和关系，以确定审计项目范围和任务，分清审计项目目标和达到目标所需手段（或程序）的逻辑关系，以评价审计项目活动及其成果的方法，通过应用逻辑框架法可以系统地分析审计项目原定的预期目标、各目标的层次、目标实现的程度和原因，从而评价审计项目的效果、作用和影响。它是审计项目后评估的主要方法之一。

四、综合评价法

第一，成功度评价法。审计项目后评估的综合评价方法可采用成功度评价的方法。成功度评价是依靠评价专家或专家组的经验，综合后评估各项指标的评价结果，对审计项目的成功程度作出定性的结论，也就是通常所称的打分的方法。

第二，模糊层次综合评价法。审计项目不仅有经济效果，更重要的是有社会政治效果，仅对经济效果评价，就难以全面、准确评价审计项目，因此应进行多目标综合评价。而审计项目的社会政治效果难以精确计算，具有模糊性。模糊评价法是在评价中引入模糊性概念，运用模糊数学来处理审计项目评价的一些问题。模糊法常与分层法综合运用，称为模糊层次综合评价法。

参考文献：

［1］王洁，袁静晓.审计机关审计项目质量控制方法（执行）.审计与理财，2004，(08).

［2］康波.审计方案入手切实提高审计项目质量，审计理论与实践，2002，(10).

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［中图分类号］G642.4 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）02－0195－02

引言

根据开放教育本科英语（教育方向）教学计划的规定，学员在基本修完本专业规定的必修课和选修课后，进入以撰写毕业论文为主的集中实践环节。教学实践设计环节即毕业论文设计是开放教育本科英语专业教育方向的一个极为重要的环节。在本文中，笔者基于近五年的毕业论文指导实践基础，阐述了开放教育英语本科毕业论文的特点，分析了毕业论文写作中存在的问题和不足之处，并在此基础上提出了相应的对策与建议。

一、开放教育本科英语专业毕业论文的特点

开放教育本科英语教育专业学员所写的毕业论文除了学术性（scholarly）、创新性（original）、规范性（formal）这几个毕业论文的基本特征外，还应体现英语教育的职业性（professional）和过程性。

（一）毕业论文的设计应体现理论联系教育实践原则

所谓“学有所用”，学员毕业论文的选题要结合自己的课堂教学实践，真正解决本人在教学实践中遇到的客观存在的问题。毕业论文指导教师应就“教学行为研究”的基本要求和原则面向全体学员以讲座或课程的形式进行指导。整篇毕业论文至少要体现有四次教学研究记录或教学日记；要有一次课堂教学的录像或录音；要有原始调查问卷，或座谈的录音等，以保证教育教学这一职业性的凸显。

（二）毕业论文的设计应该体现过程性原则

整个毕业论文设计必须经过问题分析、方案设计、项目实施、项目评估和项目报告几个阶段。学员的研究必须针对其课堂中确确实实反映出的问题，方案的设计必须符合要求，实施阶段必须严格监控，保证有一个月的实施时间，指导教师对学生的研究要如实评估，项目报告，亦即论文必须符合论文的写作规范，要体现指导过程。整个设计环节由5个环节组成：

1.项目启动：指导教师可采用集体或分散等指导方式，介绍研究原则和研究方法，布置研究任务；

2.问题分析和方案设计：学员分析自己课堂教学中反映出的问题，设计问题解决方案；

3.项目实施：学员通过课堂教学具体实施方案；

4.项目评估：学员运用评估手段和方法，对项目的事实情况及结果进行评估；

5.项目报告：学员根据论文写作规范，用英文写出正文4000词左右的项目报告，同时提供项目实施过程中的所有原始材料。

在整个论文的写作过程中，项目启动是整个论文写作的理论基础；问题分析和方案设计确定论文研究方向；项目实施是论文实用价值体现的关键环节；项目评估是对论文学术价值的提炼；项目报告是对整个写作痕迹的保留。这五个环节环环相扣，缺一不可，相辅相成，层层递进。

二、撰写开放教育本科英语专业毕业论文存在的问题及其对策

毕业论文写作对于开放教育本科英语专业的学员来说非常具有挑战性，因为除了完成一般毕业论文所要完成的各个环节以外，英语专业的学生还需用英文进行毕业论文的写作。要想顺利完成英语专业毕业论文设计,学员要从论文的选题、时间安排及写作心态三方面同步着手。

（一）选题问题

开放教育学员本身写作水平不高（大多学员学历为中专），面对论文选题往往要么望而却步，要么求大求空，无法驾驭论文写作。要解决毕业论文选题难这个问题，在具体的毕业论文指导实践中，指导教师则需着力推进“两个兼容”原则。该原则有利于学员对自己的教学实践进行反思，并学以致用。

1.原则之一：教学实践和学术研究兼容。由于开放教育本科英语专业的学员大多数是中小学一线教师，有着相当丰富的教学经验，驾驭本专业与自己工作实践联系紧密的论文选题会相对来说容易得多。其次，学员对自己多年来的教学实践进行反思和思考，整理和提炼教学心得，再用于指导自己的教学实践，这样的论文很有实践性和指导性。最后要注意在强调联系教育实践的同时，也不能轻视了毕业论文的规范性，学员通过英文写作锻炼了英文写作技巧，同时也对论文写作的规范要求进行了写作实践。

2.原则之二：个人特长和实际情况兼容。学员进行毕业论文的选题时还要考虑自己的特长、综合知识水平、学术科研能力和客观条件。学员最好选择自身擅长并且有一定兴趣的题目。擅长能表现出学员对该论题有较深的认识思考及一定的实践经验，能降低写作难度，更充分地发挥个人的主观能动性，从而做到素材充实，个人见解深刻，针对性强。指导老师可帮助学生对历年的论文题目进行归类，然后就每一类给出具体实例，让学员亲身体验，和学员共同探讨，寻找自己感兴趣、熟悉或是能驾驭的题目。历年论文题目基本可划分为教学实践经验总结、学生心理研究、学科思想、学生非智力因素等方面。

（二）时间问题

由于开放教育本科英语专业学员大多为成人或在职中小学英语教师，工作负担沉重，家庭生活压力大，在完成工作任务和照顾好家庭之余用于论文写作的时间就非常有限，因此时间的合理安排和使用是毕业论文按期按质完成的重要保障。毕业论文的时间安排表如下：

从上表可以看出，在教学计划中留出用于毕业论文写作的时间本身就非常有限，且由于是安排在最后一个学期，面临毕业，论文已无延期上交的可能性，因学员自身不够重视或工作忙等原因最后只能选择放弃论文答辩的现象屡见不鲜。为改变这一无论是学员还是指导教师都不愿意看到的局面，笔者建议首先学员应当重视毕业论文的写作，毕竟三年所学，毕于所写。学员应当处理好学业与工作的关系，充分、高效地使用业余时间进行论文方案的实施及撰写，对写作过程中的困难要有充分的思想准备，耐得住寂寞，忍得下艰苦。其次，作为指导教师则应确实把握好论文写作的每个环节，运用E-Mail、手机等现代化联系方式，或告知学生可进行双向语音或视频联络的网址（例如雅虎通、QQ、MSN等）充分与学员进行有效沟通，指导到位，引导学员逐段完成论文，渐入佳境。按时间安排逐项完成各项写作任务还有赖于指导教师对学员的阶段性检查，定期检查学生的工作进度和质量。

（三）心态问题

学员积极的写作心态，是毕业论文顺利完成的重要保障。积极心态的创立离不开指导教师的培养和学员自身养成。

1.指导教师要为学员设置成功目标。在长达半年的毕业论文写作过程中，指导教师在学员因为这样或那样的困难导致论文写不下去时,应不厌其烦地进行鼓励。为了使毕业论文顺利完成这一远景目标变得不那么遥不可及，指导教师可以对远景目标进行分解，放在每一个写作阶段，逐一完成，使得远景目标的实现具备较强的可操作性。

2.学员对自己的论文写作应持积极心态。积极心态是一种对任何人、任何情况或任何环境所把持的正确、诚恳而且有建设性，同时也不违背法律、道德和人类权利的思想、行为或反映。积极心态有利于毕业论文的顺利完成。下图是柳州市广播电视大学2005-2011年部分毕业生毕业论文心理状况调查表，可以反映出由于持不同心态的毕业生参加毕业论文写作会产生的不同结果。

柳州市广播电视大学2005-2011年部分毕业生毕业论文心理状况调查表

上表显示的状况是不能令人放心的，这样的心态必然会引发教学、管理等方面的一系列问题。混学、浮学现象严重，缺勤、论文抄袭、拼凑等现象屡禁不绝。这些与上述消极心态有直接的关系。在艰辛的毕业论文创作过程中，学员应抱积极心态，把自己遇到的种种失败看成人生经历的宝贵财富。不论怎样，坚持下来，就是最大的胜利。在近五年的指导毕业论文的实践中，笔者发现具有积极心态的学员写作目标明确，动机强，遇到写作困难时善于动脑筋、想办法，写作进展速度快。而具有消极心态的学员在进行毕业论文的创作时，往往遇难而退；面对种种写作困难采取逃避或是蒙混过关的办法，其结果往往是论文不能按时上交，延期毕业。

三、结束语

综上所述，坚持“两个兼容”原则指导学员选题，合理安排论文撰写时间，帮助学生建立积极的撰写心态，能较好地体现电大开放教育培养“实用性、应用性”人才的办学宗旨，可以在一定程度上消除当前毕业论文写作的尴尬状况。毕业论文是一个极其艰辛的实施过程，只要学员合理安排好论文写作时间，保持积极的写作心态就能顺利完成毕业论文的写作，参加论文答辩，达到个人的学术研究高峰。

【参考文献】

[1]黄芬香.开放教育文科类毕业论文评价模式的构建[J].中国远程教育,2006(4):34-38.

[2]施小平.试论高校毕业论文(设计)的全面质量管理[J].高教探索,2006(4):62-64.

[3]曹文荣.远程教育毕业论文指导方法研究――基于上海电大毕业论文指导的实践[J].研究与交流,2007(5):11-13.

[4]王正东.流程型开放教育毕业论文(设计)追踪管理模式[J].广播电视大学学报:哲学社会科学版,2006,(3):125-127.宋立平.毕业论文写作指导[M].保定:河北大学出版社,2003.12.

[5]杜祥培,尹跃妮,欧阳中万.提高本科毕业论文(设计)质量的探讨[J].当代教育论坛,2003(9):75-77.

[6]司景萍,高志鹰.提高毕业设计质量的措施探讨[J].高等教育研究,2010(3):43-46.

[7]顾冀梅.关于英语专业本科毕业论文课程改革的思考[J].教育与职业,2009(12):164-165.

[8]郑秀恋.英语专业本科毕业论文选题的问题及对策[J].浙江理工大学学报,2009(3):436-439.

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中图分类号：TU997 文献标识码： A

城市道路是城市发展的枢纽，其建设的合理性和可行性关系到整个城市的发展前景，因此，城市道路投入建设之前需进行严密而精细的评估，根据评估结果选择合适的建设方案，进而在道路建成后发挥其最大作用。城市道路作为一个城市的枢纽，其主要功能在服务城市与联通外界之间更侧重于前者，这致使城市道路建设在项目评估过程中区别于高速公路、国道、省道等其他类型的公路。目前，公路建设评估研究已取得很大进展，但大部分研究成果集中于高速公路项目评估、公路养护项目评估、普通公路项目评估等方面，对于城市道路项目的评估研究还有待进一步深入。

本文借助弗兰克・费希尔的公共政策评估理论构建了我国城市道路建设项目评估模型，该模型针对一项公路建设项目进行全方位评估，然后根据评估结果决定该项目是否投入建设，或是进行改善后实施。

一 多重框架项目评估理论

弗兰克・费希尔建构了将事实和价值结合起来进行评估的多重框架结构，该评估结构包含四个层面上的不同形态，即项目验证，情景确认，社会论证和社会选择。[1]

项目验证是最基础的层面，针对项目结果的评估，主要解决三个问题，一是从实证的角度来看项目是否完成了既定的目标，二是该项目是否产生了项目目标之外的未曾预料的效果，三是是否有其他更好的方式来实现项目目标。该层面上的项目评估采用实验项目研究方法和成本-效益评估方法进行项目验证。

情景确认是项目验证的上升层面，验证阶段要论证项目目标是否完成了，确认阶段则要知道这个政策目标是否适合特定问题的情景。该阶段解决的主要问题包括：一项目目标与问题情景是否有关，二情景中是否有关于项目目标的例外情况，三是否有两个或更多的与问题情景有关的对等目标。该层面上的项目评估主要采用定性的方法，例如案例研究、直接观察、现场采访、田野调查等。

社会论证将焦点从具体情景转移到社会系统整体，是对政策目标的方法性后果以及对现存社会整体标准假设的评估。评估的基本任务是政策目标是否和现存的社会格局相容或匹配，是否对现有的社会格局有帮助。论证围绕以下问题展开：政策目标对社会整体有方法性或者贡献性的价值吗？政策目标会导致意想不到的具有重要社会后果的问题嘛？完成政策目标会导致被判断为公平分配的后果吗？该层面上的项目评估主要采用社会系统功能论和系统效果论两种逻辑分析方法。

社会选择是政治哲学家与思想家通常的着眼点，主要围绕下列问题展开：构成可接受的社会秩序的根本思想（或意识形态）是否为公平合理地解决相冲突的观点提供了基础？如果此社会秩序不能解决根本的价值冲突，那么是否有其他的社会秩序为相冲突的利益和需求提供公正的解决之道？常规的想法和经验证据是否支持采用其他社会秩序所提供的备选的意识形态和社会秩序？该层面上的项目评估一般根据社会的信仰、价值、社会期望的转变过程来做出决策。

项目验证、情景确认、社会论证、社会选择这四个层面从微观到中观再到宏观，全面的评估了某一项目，具有很强的科学性和普适性，适合应用于城市道路建设评估之中。

二 城市道路建设评估模型构建及其应用

城市道路建设关系到多个主体和多个层面，对城市道路建设项目的评估也需从各个层面进行。根据弗兰克・费希尔的多重框架项目评估理论，本文构建了城市道路建设项目评估模型，如下图所示。

如模型所示，在某一城市道路建设项目方案确定后，城市道路建设项目评估模型从项目验证、情景确认、社会论证、社会选择四个层面对其进行评估。

首先，验证该城市道路建设项目是否完成相关目标。需要验证该项目建成后其目标是否完成了，如新建道路，缓解城市某一区域的交通压力；重修道路，提高道路承载力等。确认可以完成项目目标后，检查该项目是否会产生负面影响，如噪音污染等，如若产生问题，积极解决，若不能解决则放弃该方案或将问题降至最小。之后，确认该项目是否会产生除项目目标外的其他积极影响，如拉动就业等，若产生积极影响，则将其发挥至最大。在确认该项目可完成相关目标后，在核查是否有其他项目方案可实现相同目标，若有，则将其进行对比，根据成本-利益等原则选择最合适的项目方案。

第二，确认该城市道路建设项目符合城市整体发展需求。先确认该项目建成后能否解决该城市需要解决的道路问题，如联通外省市、方便边远地区居民出行、解决道路拥挤问题等；该项目建成后在城市未来发展中处于何等地位，会不会妨碍城市发展新规划；该项目建成后与城市发展的其他目标是否相冲突，如因收费问题而产生的矛盾等。若有问题，则应立刻修改完善该项目方案或制定新项目方案，然后重新进行评估。

第三，论证该城市道路建设项目是否具有社会意义。首先确认该项目是否对其他地区具有借鉴意义，是否具有方法性或贡献性的价值，若有，则通过媒体、政府宣传等多种途径发挥其相应的价值；其次，确认该项目是否会产生严重的社会后果，如拆迁问题引发的冲突等，若会产生严重的社会后果，则在投入建设之前进行解决，若无法解决，则应修改方案或重新制定方案后，从项目验证开始重新评估；再次，确认该项目建成后是否会产生不公平，如收费处位置的设置引发的不公等，若有，则需衡量利弊，尽量消除或减少社会不公。

第四，论证该项目是否符合社会价值。社会价值的概念较为抽象，包括信仰、社会期望、社会基本原则等，就城市道路建设项目来看，其需要符合的社会价值应是该城市居住者的普遍期望、社会基本准则等。一般情况下，只要不违反基本的道德规范和普遍的民意，则该项目都是可行的。

城市道路建设评估模型适用于城市道路建设项目评估，具有一定的针对性，同时，该模型包含了从微观到宏观的四个层面的评估，具有纵向的全面性。

针对不同的城市道路建设项目，评估的重点也各不相同。城市道路建设项目主要包含城市道路新建项目、城市道路改建项目、城市道路扩建项目、城市道路补修项目和城市道路养护项目等五种类型，此五类项目因其项目目标不同而对其评估的重点不同。城市道路新建项目是根据城市发展需要而投入建设的，一般情况下，是在满足城市发展需求和社会公众期望的基础上而进行的，其评估重点应在项目验证阶段，确保新建项目可以以最优的方式实现其项目目标，同时不会产生负面效果。城市道路改建项目是根据城市发展的新规划而作出的调整，[2]因此，需特别关注情景确认和社会论证方面的评估，一方面确保改建的项目符合未来城市发展的新需求，另一方面确保社会公众，尤其是原道路附近的居民不会因道路改建而发生混乱。城市道路扩建项目是在原道路基础上进行的优化，其在项目验证和情景确认阶段都较其他项目更为容易，其评估重点应在社会论证阶段，因扩建项目会牵涉到原道路附近居民的搬迁问题，该类项目在评估过程中必须考虑到拆迁问题的难易度，提供备选方案和应急措施。城市道路补修项目一般情况下都是符合社会期望和城市发展需求的，其评估重点在项目验证阶段，重点利用成本-效益评估法验证该项目是否是最经济、最有效的方案。城市道路养护项目是为了保证城市道路及其附属设施处于良好的技术状态，从而保证城市道路上的车辆安全、快速、经济、舒适地运行，[3]其评估的重点在项目验证阶段，确保养护项目实现其项目目标，最大程度发挥其拉动就业等的积极影响，将其负面影响消除或降至最低。

不同的城市道路项目评估虽然各有重点，但必须保证其评估的全面性，在任何一个环节出现问题时都应立即修改或重新制定项目方案，并从项目验证这一环节重新评估，确保项目的可行性、有效性和经济性，进而在项目建成实施后发挥其最大作用。

三 结语

城市道路建设在整体道路建设中所占地位越来越重要，因其所独有的城市属性而使得城市道路建设项目评估区别于一般公路建设项目评估，需构建一套独特的全面的城市道路建设评估理论。本文依据城市道路建设的特性，以弗兰克・费希尔的项目评估理论为基础构建了城市道路建设评估模型，此模型虽理论层面较为完善，但缺乏具体的方法性指导，在实际运用中存在一定的缺陷，故而，在城市道路建设评估的未来研究中，在继续完善理论的基础上，应特别关注方法性方面的研究，以更好的指导城市道路建设。

参考文献：

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可行性研究是一种通过详细调查研究，对拟建项目的必要性、可能性及经济效益与社会效益进行全面、系统、综合的分析与论证，以便进行正确决策的研究活动，是一种综合的经济分析技术。可行性研究是工程建设前期工作的重要组成部分，是投资项目立项、决策的主要依据。可行性研究的任务就是在对项目所在地区社会、经济发展调查、研究、评价、预测、勘察的基础上，对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性提出综合性的研究论证报告。

一、投资项目的选择与可行性研究

按照世界银行的解释，投资项目是在规定的期限内，为完成一项（或一组）开发目标而规划的投资、政策、机构以及其他各方面的综合体。项目是一次性的，所以它不像作业那样是重复性的，可以在以后的重复操作中得以纠正。项目的失误带来的损失是非常大的，项目是有风险的，但是它并不意味着在项目选择时可以放松，而更要求在项日选择的最开始时就必须进行严格的决策。

对于一个国家、一个企业或其他的投资主体来说，经常面临着众多的投资机会，或者说有许多事情要做，因而需要在多种投资机会中认真选择，只有选择了正确的投资项目，才能保证将有限的资金用在关键领域，才能保证获得较高的投资效益，项目成功才有基础。项目选择是重要的项目决策之一。

可行性研究是20世纪30年代美国因开发田纳西河流域而推行的方法，目前已形成一套完整的科学方法，在世界各国的各个领域里被广泛采用，成为保障项目建设正确决策必不可少的手段。

要做好可行性研究，首先要对可行性研究与项目评估的关系有所了解。可行性研究和项目评估都是以分析和论证项目可行与否为目的的工作，两者关系密切，有许多共同之处，也各有自身的特点，所以要了解二者的区别与联系。从二者的关系来看，可行性研究与项目评估均处于项目发展周期的建设前期阶段，都是重要的前期准备工作。这两项工作的质量如何，对项目投资都会产生极大影响。可行性研究和项目评估都是应用性的学科，二者的基础理论和内容基本相同，无论从经济评价指标计算的基本原理、分析对象、分析依据，还是分析内容都是相同的。而且二者的最终工作目标及要求也是相同的，都是通过分析论证，判断项目的可行与否，实现投资决策的科学化，提高投资效益，使资源得到最佳配置。

可行性研究与项目评估又有明显的区别，主要有以下几方面：

1.行为的主体不同。可行性研究工作是由投资者负责组织委托的，而项目评估则是由贷款银行或有关部门负责组织委托的，这两项活动均须委托有关工程咨询机构进行，因此，咨询机构要对不同的行为主体负责。

2.立足点不同。可行性研究是站在直接投资者的角度来考察项目的，而项目评估则是站在贷款银行或有关部门的角度来考察项目。由于角度不同，可能导致对同一问题的看法不同，进而得出的结论也会有所差异。

3.所起的作用不同。两者都是进行投资决策的重要依据，可行性研究是投资者进行投资决策和政府职能审批项目的重要依据，项目评估是政府职能部门和上级主管部门审批项目的重要依据，更是金融机构确定贷款与否的重要依据。两者不可能也无法替代。

4.所处的阶段不同。尽管两者同处于项目建设周期的建设前期，但在此时期内，可行性研究在先，项目评估在后，这一工作顺序不能颠倒。可行性研究是投资决策的首要环节，但仅有这一环节是不够的，还必须在此基础上进行项目评估。可行性研究为项目评估提供工作基础，而项目评估则是可行性研究的延伸、深化和再研究。

二、可行性研究在项目建设中的作用

可行性研究是建设前期工作的重要步骤，是编制建设项目设计任务书的依据。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作，是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法，可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。

1.可行性研究在投资项目建设前期中的作用。投资项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，打破了由一个业主建设单位无偿使用的局而。因此，投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资。

批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据，凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究。银行或国家有关部门通过对可行性研究的审查，并认定项目确实可行后，才同意贷款或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构，都要求把提交可行性研究作为建设项日申请贷款的先决条件。

可行性研究是编制项目初步设计的依据。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图，即较详尽地规划出此项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容，并为下步实施项目设计提出具体操作方案。初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。出于投资项目尤其是大中型项目考虑的因素多，涉及的范围广，投入的资金数额大，可能对全局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响，因此，这些项目的可行性研究内容更加详细，可作为计划综合部门对固定资产投资实施调控管理和编制国民经济及社会发展计划的重要依据。

另外，批准的可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请建设用地的依据。因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了办法和措施，国家开发部门和土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地计划，办理土地使用手续。可行性研究为确保项目达到环保标准，提出了治理措施和办法，这些信息可作为环保部门对项目进行环评、具体研究治理措施、签发项目建设许可文件的主要依据。

在可行性研究过程中，因为运用了大量的基础资料，一旦有关地形、工程地质、水文、矿产资源储量、工业性实验的数据不完整，不能满足下一个阶段工作需要时，负责初步设计的部门就需要根据可行性研究提出的要求和建议，进一步开展有关地形、工程地质、水文等的勘察工作或加强工业性实验，补充有关数据。由此可见，可行性研究在投资项目建设前期的作用至关重要。

2.可行性研究对设计项目管理的作用。可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，是否值得投资，还要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间（下转第69页）（上接第67页）的延误。这就需要严格项目建议书及可研报告的审批制度，确保可研报告的质量。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书，不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制设计的全过程。如果工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用，或只有一个粗略的方案便草率地进入施工图设计，设计项目管理与施工肯定会出现问题。

如果可行性研究中的总目标控制不好，在设计过程中朝令夕改，就会使设计者无所适从，造成产品先天不足。因此，初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内。初步设计未获批准，不得进入施工图设计阶段，重大设计变更须报原批准机关审批，以避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。

工程项目的建造成本在很大程度上直接取决于可行性研究及设计。如果设计项目管理早一点介入到建设前期，在设计前就对项目设计提出一些功能要求，设计中的变更工作量就会减少，设计周期就会缩短。由于设计仟务书不完整，可行性研究报告深度不够，使设计者无从下手，形成边设计边施工，势必给施工和项目建设管理带来困难。

3.项目可行性研究的根本意义在于揭示和规避风险预测投资收益，降低机会成本。当一个企业只面对一个项目时，项日可行性研究如前所述、主要是回答诸如该项目政策、市场是否允许上，企业怎么创造条件上，收益前景如何，风险在什么地方及有多大等问题。但对现实中的企业而言，经常遇到的是同时面对两个或多个项目，需要集中有限的资源(资金、人力等)，选择上其中的某一个或几个项目，这时可行性研究的任务除对单个项目进行可行性研究外，还需对不同项目进行横向投入产出比较，从中选择机会成本最低、风险最小、投资收益最大的项目。

无论是单个项目还是一组项目，对项目可行性研究而言，其根本作用体现在两个方面：一是阐述风险所在及风险程度，以提供给决策者在决定该项目是否上马和一旦项目上马后怎么规避风险时参考，帮助企业领导避免重大决策失误，从而避免给企业发展造成重大损失。二是在确保风险可控的前提下，提出项目运作的基本思路，为企业获取最大投资收益提出合理化建议。这两点也是项目可行性研究的最终意义所在。

三、做好可行性研究的措施

为适应社会主义现代化建设和市场经济体制改革的需要，我国勘察设计及工程咨询单位必须实现两大转变，一是改企转制，二是转变经营机制。但我国投资项目可行性研究仍存在一些问题，主要是基础工作不扎实，可行性研究内容不够完整全面、深度不够，重可行性论证而忽视不可行性分析。

对此，我们不仅要切实从思想上重视可行性研究的作用，提高可行性研究从业人员的综合素质，突出重点，提高效率，加强行业自律和监管。加入WTO后，外国工程咨询设计机构将进入中国，国际竞争国内化的形势迫在眉睫。这就要求工程咨询设计单位要勇敢地走向市场，使可行性研究与设计工作上个新台阶。要转变观念，加强管理，增强技术人员的责任感。设计是科学技术转化为生产力的桥梁，图纸上每一条线、每一个点都代表着技术责任和一定数量的资金，设计质量的优劣对工程建设有直接的联系。

可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地进行科学分析。从事可行性研究的人员要真正树立为国家、为业主服务的精神，熟悉国家和地方对项目建设的有关法律政策规定，准确掌握有关专业知识，不断学习新技术，真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地把握好产业的发展方向，提高可行性研究的深度和质量，为社会提供质量精良的产品。

加强可行性研究与论证工作，在现阶段首先需要政府的高度重视和支持，使这项工作具有广泛性、社会性。其次是发挥中介组织作用，是提高可行性研究与论证的质量的保障。在知识经济和科学技术突飞猛进的时代，可行性研究势必成为一种市场经济行为。我们要快速发展可行性研究与论证工作，为政府和项目业主、乃至民营企业投资提供项目和科学决策依据，为企业当好参谋、顾问，为建立和完善社会主义市场经济体制、推动我国经济建设发展做出有益的贡献。

参考文献

1.王立国主编.可行性研究与项目评估.东北财经大学出版社，2001（12）

2.罗乐勤主编.投资经济学.科学出版社，2003（8）

3.余长国.投资项目的选择与可行性研究.经济师，2002（2）

篇（8）

对于一个国家、一个企业或其他的投资主体来说，经常面临着众多的投资机会，或者说有许多事情要做，因而需要在多种投资机会中认真选择，只有选择了正确的投资项目，才能保证将有限的资金用在关键领域，才能保证获得较高的投资效益，项目成功才有基础。项目选择是重要的项目决策之一。

可行性研究是20世纪30年代美国因开发田纳西河流域而推行的方法，目前已形成一套完整的科学方法，在世界各国的各个领域里被广泛采用，成为保障项目建设正确决策必不可少的手段。

要做好可行性研究，首先要对可行性研究与项目评估的关系有所了解。可行性研究和项目评估都是以分析和论证项目可行与否为目的的工作，两者关系密切，有许多共同之处，也各有自身的特点，所以要了解二者的区别与联系。从二者的关系来看，可行性研究与项目评估均处于项目发展周期的建设前期阶段，都是重要的前期准备工作。这两项工作的质量如何，对项目投资都会产生极大影响。可行性研究和项目评估都是应用性的学科，二者的基础理论和内容基本相同，无论从经济评价指标计算的基本原理、分析对象、分析依据，还是分析内容都是相同的。而且二者的最终工作目标及要求也是相同的，都是通过分析论证，判断项目的可行与否，实现投资决策的科学化，提高投资效益，使资源得到最佳配置。

可行性研究与项目评估又有明显的区别，主要有以下几方面：

1.行为的主体不同。可行性研究工作是由投资者负责组织委托的，而项目评估则是由贷款银行或有关部门负责组织委托的，这两项活动均须委托有关工程咨询机构进行，因此，咨询机构要对不同的行为主体负责。

2.立足点不同。可行性研究是站在直接投资者的角度来考察项目的，而项目评估则是站在贷款银行或有关部门的角度来考察项目。由于角度不同，可能导致对同一问题的看法不同，进而得出的结论也会有所差异。

3.所起的作用不同。两者都是进行投资决策的重要依据，可行性研究是投资者进行投资决策和政府职能审批项目的重要依据，项目评估是政府职能部门和上级主管部门审批项目的重要依据，更是金融机构确定贷款与否的重要依据。两者不可能也无法替代。

4.所处的阶段不同。尽管两者同处于项目建设周期的建设前期，但在此时期内，可行性研究在先，项目评估在后，这一工作顺序不能颠倒。可行性研究是投资决策的首要环节，但仅有这一环节是不够的，还必须在此基础上进行项目评估。可行性研究为项目评估提供工作基础，而项目评估则是可行性研究的延伸、深化和再研究。

二、可行性研究在项目建设中的作用

可行性研究是建设前期工作的重要步骤，是编制建设项目设计任务书的依据。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作，是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法，可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。

1.可行性研究在投资项目建设前期中的作用。投资项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，打破了由一个业主建设单位无偿使用的局而。因此，投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资。

批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据，凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究。银行或国家有关部门通过对可行性研究的审查，并认定项目确实可行后，才同意贷款或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构，都要求把提交可行性研究作为建设项日申请贷款的先决条件。

可行性研究是编制项目初步设计的依据。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图，即较详尽地规划出此项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容，并为下步实施项目设计提出具体操作方案。初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。出于投资项目尤其是大中型项目考虑的因素多，涉及的范围广，投入的资金数额大，可能对全局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响，因此，这些项目的可行性研究内容更加详细，可作为计划综合部门对固定资产投资实施调控管理和编制国民经济及社会发展计划的重要依据。

另外，批准的可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请建设用地的依据。因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了办法和措施，国家开发部门和土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地计划，办理土地使用手续。可行性研究为确保项目达到环保标准，提出了治理措施和办法，这些信息可作为环保部门对项目进行环评、具体研究治理措施、签发项目建设许可文件的主要依据。

在可行性研究过程中，因为运用了大量的基础资料，一旦有关地形、工程地质、水文、矿产资源储量、工业性实验的数据不完整，不能满足下一个阶段工作需要时，负责初步设计的部门就需要根据可行性研究提出的要求和建议，进一步开展有关地形、工程地质、水文等的勘察工作或加强工业性实验，补充有关数据。由此可见，可行性研究在投资项目建设前期的作用至关重要。

2.可行性研究对设计项目管理的作用。可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，是否值得投资，还要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间（下转第69页）（上接第67页）的延误。这就需要严格项目建议书及可研报告的审批制度，确保可研报告的质量。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书，不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制设计的全过程。如果工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用，或只有一个粗略的方案便草率地进入施工图设计，设计项目管理与施工肯定会出现问题。

如果可行性研究中的总目标控制不好，在设计过程中朝令夕改，就会使设计者无所适从，造成产品先天不足。因此，初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内。初步设计未获批准，不得进入施工图设计阶段，重大设计变更须报原批准机关审批，以避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。

工程项目的建造成本在很大程度上直接取决于可行性研究及设计。如果设计项目管理早一点介入到建设前期，在设计前就对项目设计提出一些功能要求，设计中的变更工作量就会减少，设计周期就会缩短。由于设计仟务书不完整，可行性研究报告深度不够，使设计者无从下手，形成边设计边施工，势必给施工和项目建设管理带来困难。

3.项目可行性研究的根本意义在于揭示和规避风险预测投资收益，降低机会成本。当一个企业只面对一个项目时，项日可行性研究如前所述、主要是回答诸如该项目政策、市场是否允许上，企业怎么创造条件上，收益前景如何，风险在什么地方及有多大等问题。但对现实中的企业而言，经常遇到的是同时面对两个或多个项目，需要集中有限的资源(资金、人力等)，选择上其中的某一个或几个项目，这时可行性研究的任务除对单个项目进行可行性研究外，还需对不同项目进行横向投入产出比较，从中选择机会成本最低、风险最小、投资收益最大的项目。

无论是单个项目还是一组项目，对项目可行性研究而言，其根本作用体现在两个方面：一是阐述风险所在及风险程度，以提供给决策者在决定该项目是否上马和一旦项目上马后怎么规避风险时参考，帮助企业领导避免重大决策失误，从而避免给企业发展造成重大损失。二是在确保风险可控的前提下，提出项目运作的基本思路，为企业获取最大投资收益提出合理化建议。这两点也是项目可行性研究的最终意义所在。

三、做好可行性研究的措施

为适应社会主义现代化建设和市场经济体制改革的需要，我国勘察设计及工程咨询单位必须实现两大转变，一是改企转制，二是转变经营机制。但我国投资项目可行性研究仍存在一些问题，主要是基础工作不扎实，可行性研究内容不够完整全面、深度不够，重可行性论证而忽视不可行性分析。

对此，我们不仅要切实从思想上重视可行性研究的作用，提高可行性研究从业人员的综合素质，突出重点，提高效率，加强行业自律和监管。加入WTO后，外国工程咨询设计机构将进入中国，国际竞争国内化的形势迫在眉睫。这就要求工程咨询设计单位要勇敢地走向市场，使可行性研究与设计工作上个新台阶。要转变观念，加强管理，增强技术人员的责任感。设计是科学技术转化为生产力的桥梁，图纸上每一条线、每一个点都代表着技术责任和一定数量的资金，设计质量的优劣对工程建设有直接的联系。

可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地进行科学分析。从事可行性研究的人员要真正树立为国家、为业主服务的精神，熟悉国家和地方对项目建设的有关法律政策规定，准确掌握有关专业知识，不断学习新技术，真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地把握好产业的发展方向，提高可行性研究的深度和质量，为社会提供质量精良的产品。

加强可行性研究与论证工作，在现阶段首先需要政府的高度重视和支持，使这项工作具有广泛性、社会性。其次是发挥中介组织作用，是提高可行性研究与论证的质量的保障。在知识经济和科学技术突飞猛进的时代，可行性研究势必成为一种市场经济行为。我们要快速发展可行性研究与论证工作，为政府和项目业主、乃至民营企业投资提供项目和科学决策依据，为企业当好参谋、顾问，为建立和完善社会主义市场经济体制、推动我国经济建设发展做出有益的贡献。

参考文献：

1.王立国主编.可行性研究与项目评估.东北财经大学出版社，2001（12）

2.罗乐勤主编.投资经济学.科学出版社，2003（8）

3.余长国.投资项目的选择与可行性研究.经济师，2002（2）

4.陈江灵.加强项目投资可行性研究.企业家论坛，2002（1）

5.牛继源.可行性研究在项目建设中的作用.科技情报开发与经济，2004（2）

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施工项目是施工企业的前沿阵地，是企业经济效益的源泉项目成本管理的好坏直接关系到企业经营成果和经济效益的好坏，现结合目前施工项目成本管理的现状，就工程投标、项目评估、施工生产、考核奖惩等环节谈点自己的看法。

1目前项目成本管理中存在的问题

1．1投标环节

由于受外部环境的影响和企业内部管理水平的制约，投标环节主要存在以下两方面的问题：1)建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率，在报价时恶性竞争，相互压低报价，使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度，严重地制约了项目的效益水平。2)投标费用难以控制。由于建筑市场管理尚不规范，到处存在拉关系、找门路的情况，在财物投入上难以控制，投标费用占企业管理费的比例偏大，且有逐年上升之势。

1．2项目评估环节

为了建立统一的项目考核标准，企业应对中标项目进行评估，目的是通过评估编制该项目的目标责任成本预算，测算项效益指标，然后根据评估结果签订项目目标责任合同，明确利润指标及其他经济指标。在实践中，以下几方面的问题值得注意1)项目评估依据不统一。许多成本管理水平较低的企业没有建立自己的成本定额，在项目评估时依据有关部颁定额进行，常常造成取费标准不统一，影响了评估结果的准确性。2)项目评估思路与方法随意性强。有的采取成本倒挤的方法进行评估，即留足项目管理费后再进行成本分解。此法优点是简单易行，但有违客观、公正原则，评估结果准确率不高，说服力不强，不便于评估结果的考核落实。有的参照同类项目进行评估，评估过程与项目现场实际结合不够紧密，仍有走马观花的现象。3)为了提高项目评估效益指标，有意压低应上交费用，变相降低项目应承担的劳动保险费等政策性费用，有违国家政策，侵害国家和职的长远利益。

1．3施工生产环节

目前，企业在实际工作中主要存在以下王方面问题。

1．3．1项目成本核算基础工作薄弱

许多企业没有建立自己的成本核算制度，成本核算对象的确定过于简单，人为地简化了成本核算环节，或是成本费用的归集与分配不配比，实际成本与预算成本不对应，不能满足成本分析和考核的需要。

1．3．2成本管理流于形式，制度约束不到位

1)不能严格按组织设计方案进行施工，任意变更设计规范要求，计价时反而得不偿失。2)分阶段的成本分析工作过于肤浅，不利于及时发现问题并予以解决。3)合同管理有待完善，合同的签订与执行不够规范严谨，隐性问题较多，有的采取先施工后算账的做法，结果出了问题互相扯皮，甚至告上法庭。

1．3．3全员成本意识差

领导对成本管理的重视程度不够，轻视成本降低的重要性，成本决策随意性强，不惜以提高成本为代价争创名优工程；员工由于责任成本分解不到位，奖罚不明确，在工作中不注重精打细算，损失浪费现象较为普遍。

1．4考核奖惩环节

项目竣工后由于种种原因决算工作较为滞后，有的一拖就是一年半载，应结缴的各项费用无法清算，账目不清，责任不明，遗留问题较多，给绩效考核带来困难。由于绩效考核不及时，项目完工后的费用控制常常被忽视，费用支出时有发生，对项目效益影响较大。此外，项目绩效考核存在奖罚不对等的现象，国有企业重奖轻罚、只奖不罚的现象较为普遍。项目盈利了皆大欢喜，奖金不少发，亏损了就找客观原因，千方百计减轻处罚或不予处罚。这种奖罚不对等，实质是企业缺乏科学公正的激励与约束机制，不利于调动广大员工的积极性，必然损害企业的长期利益。

2项目成本管理的对策

2．1投标环节应做好“三个建立”

建立工程信息筛选跟踪机制。对建筑市场上的招投标信息进行认真分析，分清项目的立项和审批证件的真伪，判断是否具有跟踪价值，去伪存真。切忌听到信息就追，四面出击，做无效花费。建立投标报价压价预警机制。以本企业历史数据或同行业报价中标资料为依据，结合项目类别、投资主体、地区差异等因素分别制定造价最大降低幅度。造价最大降低幅度不应侵蚀直接成本和经严密测算的管理费指标，否则应考虑投标风险问题。建立行之有效的投标工作绩效考核制度。结合企业历史资料和当年工作目标编制投标费用年度预算，对其实行可控管理，并专设科目实行明细核算，便于对比分析，考核节余或超支；对投标费用实行与项目总价相关联的总额控制，纳入投标工作考核目标；对投标人员的奖罚要与投标结果和中标项目的利润水平相挂钩，中标项目的利润水平依照项目评估结果确定。

2．2按科学合理、平均先进的原则做好项目评估工作

企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，按科学合理、平均先进的原则编制本企业的施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。项目目标利润是项目应确保完成的效益指标。由于项目评估结果仅仅是对项目效益的合理预期，在实际工作中可结合项目类型、投资性质等因素，在目标利润之外酌情确定项目可争取的效益指标，并加大激励措施，以督促施工人员挖潜降耗，提高效益。在确定项目目标利润过程中要充分考虑现场的有利条件和不利因素，包括重点难点工程、材料供应及价格涨跌、水电供应等因素对施工成本的影响，以及施工组织设计优化、技术创新和管理创新带来的效益提升，使评估结果真正体现公平合理、平均先进的原则。

2．3施工生产环节应抓好“五个必须”

必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集、考核的对象。成本中心、费用中心的划分必须涵盖所有的工作内容与程序，避免出现控制真空。超级秘书网

必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。上级成本中心、费用中心与下级成本中心、费用中心以经二次分解后的责任成本为依据签订目标责任合同，实施考核、奖惩。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩。通过分析发现问题，及时纠正。

必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。

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中图分类号：F27　文献标识码：A

收录日期：2012年6月13日

研发投入（R&D）项目的评估在资产评估领域一直是一个难点。传统的评估方法有市场法、收益法和成本法等。但是，由于R&D项目在研发、投入及运行过程中有高风险性、高投入性和不确定性等诸多特征，使得传统的评估方法在评估R&D项目的过程中出现很多预估方面的问题，并且R&D项目在运行过程中有很强的选择性，因此用传统的评估方法并不能很好地分析出R&D项目真正的内在价值。而实物期权法相对来说更加适合R&D项目的评估。在国外一些国家，实物期权在R&D项目的评估上已成为一个重要方法，国内的学者也逐渐关注这方面领域，并在实践中加以运用。因此，研究实物期权方法在R&D项目评估上的应用有助于我们在实务中更好地解决相关问题，提高专业技能。

一、实物期权理论的提出及其发展

Black和Scholes于1973年发表了期权定价与公司债务方面的论文。随后Merton也发表了关于期权的理性定价问题的文章。这两篇文章奠定了期权定价的理论基础。当期权的原理和方法应用到实物方面之后，实物期权的理论研究也随之出现，逐渐成为学者们探索的新领域。

1974年Arrow和Fisher率先提出了实物期权的思想，他们认为正是由于不确定性的存在，才使得那些受环境影响的经济活动的净收益减少，因此对于那些不确定环境下的不可逆的投资决策，延迟投资可能会使未来收益增加，是有价值的。

1977年Myers在文章中首次提出了实物期权理论。他指出，当评估的项目具有高度不确定性的属性时，评估出的价值趋于低估了项目的价值。他提出，企业投资虽然没有像金融期权合约那样的形式，但由于很多项目也具有高度的不确定性，因此仍有一定类似金融期权的特性。因此，可以运用期权定价相关技术来进行价值评估。

在此之后，很多学者不断进行有关实物期权在评估领域的研究并取得了很多成果。实物期权的理论方法在近些年来被学者们广泛地应用，来试图解决多个领域的投资问题分析。

二、实物期权在R&D领域的研究应用

由于不确定性和战略性是企业研发管理的主要特征，因此20世纪八十年代至今，在R&D项目上的实物期权评估研究也逐渐增多。Teisberg、Kolbe和Morris于1991年针对R&D项目中的复合期权特性进行了研究。1997年和1998年，Penning和Lint发表了两篇文章分别论述了在研发项目上采用B-S模型的弊端，认为B-S模型的假设不适合研发项目的实际情况，因此他们建议用非连续跳跃程序来反映R&D项目的波动性。

除此以外，实物期权在研发项目上的应用已经被国外的很多大型投资及咨询公司采用。沃顿商学院的Strategic Technology Assessment Review（STAR）评估系统已经为很多知名企业做了高技术项目研发的评估工作。

通过研究近些年国外学者有关方面的文章发现，他们对于实物期权方法在各个领域R&D项目上的应用已经有了较深的探索和研究，但从另一方面也可以看出，实物期权理论的应用仍处于研究阶段，仍没有成熟地运用到市场中。

三、传统评估方法在R&D项目评估上的局限性

我们所熟悉的三种评估方法是针对被评估目标的不同时态研究其价值。收益法是基于未来的收益来确定价值量；成本法是针对过去的投入情况来计算价值；市场法是基于评估时点市场上相似的可比对象的状况来比较、修正目标的价值。但三种评估方法在评估R&D项目时却存在种种问题。

（一）收益法。在持续经营假设的前提下，根据其未来预计收益及变现值的折现来计算项目的价值。

根据此公式可以看出，在运用收益法推算R&D项目价值的时候，评估年份的收益率及收益的折现率是关键因素。

1、预期收益。在进行价值评估时，项目的预期收益是由企业相关人员以及评估人员根据企业实际情况及未来发展推算出来的，国内的情况大部分是由企业财务人员预测，评估人员根据实际情况调查核实。这就造成了在评估过程中很大的主观成分。针对R&D项目的评估，未来的投资发展具有很强的不确定性以及高风险性，其未来的收益可能会出现预测上的大幅变动，这就会使评估结果有很大的差异。

2、折现率。在收益法评估R&D项目价值的过程中，收益率是尤为重要的元素。根据资本资产定价模型：

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1•1研究目标

研究的目标是,研究开发出科学、规范的项目管理领域工程硕士专业学位论文评审模型,并通过与另一应用软件开发课题配合,实现论文评审的电子化操作,努力使研究成果达到国内先进水平,并与国际接轨。

1•2主要研究内容与流程

(1)研究《标准》,建立评审指标体系。通过调查研究,结合《项目管理领域工程硕士专业学位标准》,建立学位论文评审指标体系。(2)借鉴国际先进评审模型,构建学位论文评审模型雏形。借鉴、引进、消化国际先进的项目管理评审模型,结合我国项目管理领域工程硕士专业学位论文考核特点,构建我国项目管理领域工程硕士专业学位论文评审模型雏形。(3)依据科学原理,构建模型。依据系统工程理论以及系统模型的构建原理,运用聚类分析、层次分析、对比分析等方法开发出满足我国项目管理领域工程硕士专业学位论文评阅和答辩考核要求的评审模型。(4)研究量化的评审方法。(5)对指标的权重进行设置,采用加权法等综合评审方法,系统设计定量评审方法。(6)设计科学公正的评审流程。(7)试运行,验证。(8)为实用软件的设计预留对接接口。本研究成果具有开放性和多适应性,也可以运用于解决类似的评估、评审问题。

2课题研究的开展

2•1主要技术路线

(1)明确目标、确定范围。(2)调查研究,收集信息、数据,进行统计分析。(3)找出主要因素,确定主要变量。(4)识别和分析各种关系(内含的科学定律,管理关系、规则等)。(5)形成系统模型雏形。(6)进行“验证、符合试验”,检查模型是否反映所研究的问题。(7)简化和规范模型的表达形式。

2•2研究工作重点

(1)重在调查研究。设计调查问卷,召开座谈会,深入调查研究,广泛和重点调查我国现有在岗的与项目管理领域工程硕士教育相关的专家、教授,已经通过论文答辩的项目管理领域工程硕士研究生,企业界的项目管理客座教授、研究生导师,在读项目管理领域工程硕士研究生;认真听取他们的意见、建议;以尽量掌握足量的、必要的、有代表性的信息。(2)精心构建模型。应注意以下几点:①应用现代项目评估的相关原理和方法;②借助社会上项目管理评估方面专家的智力;③借鉴国际、国内先进的相关评估模型,结合实际,改造创新,构建本模型。

3模型的构建

3•1模型构建的原则

在具体操作时充分考虑以下7个方面:(1)真实性。反映系统的本质。(2)简明性。反映系统的主要特征,简单明了,容易操作、求解。(3)完整性。系统模型全面、完整,应包括目标与约束两个方面。(4)规范化。尽量采用教指委现有的《项目管理领域工程硕士专业学位标准》和《论文评审参考标准》的相关内容,模型与现有标准互动和对应,在创新和与国际接轨的同时,尽量使之适用并有利于下一步的操作软件开发。(5)创新性。通过模型的建立和应用,克服原有标准的某些弊端,在模型体系结构、指标设置、综合评审等方面注意范围明确,尽量量化,以克服参与评审的教师、专家的随意性,专业关注的局限性;引导与规范教师、专家在发挥其专业水平的同时,注重全面、客观、公平、公正地按模型标准范围进行评审。(6)开放性。使模型系统化、模块化,参数可选择,可更改,有利于改进和拓展。(7)可操作性。为开发实用、可操作性的计算机管理软件奠定基础。本课题组和国内的软件开发公司做了沟通和交流,可以开发出简单可操作性的软件。

3•2评审模型结构设计特点

项目管理领域工程硕士专业学位论文评审模型系统结构采用模块式,包括四个子系统模块:(1)评审目标设置。(2)评审指标(标准)与权重体系设计。(3)子准则和评审量表设计。(4)评审程序与制度设计。同时,给出可以选用的空间,以备选择应用。

3•3项目管理领域工程硕士专业学位论文评审模型

本研究所建立的模型是一个完整的系统,分为类、指标、子准则3个层次,如图1所示。指标层用于综合评分的累计,子准则层用于量化计分,采用100分制。通过对子准则评分得到其分数,再乘以相应的权数,然后累计加和(采用加法规则),即可以得出被评审项目的评审分数。图1中的子准则只是通过一个例子进行了示意,评审流程如图2所示,详细的量化评分表如表1所示。

3•4模型特点及用到的方法