固定资产管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇固定资产管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、加强医院固定资产管理的意义

固定资产是医院开展所有医疗活动的物质基础，是医院实现可持续发展的必要保证。固定资产直接反应了医院的经济实力与规模，某种程度上也是衡量医院医疗水平的重要标志。某些医院基础薄弱、财力有限，限制了医院固定资产的数量、质量和规模，医院可以针对固定资产管理中存在的问题，通过科学的管理措施，扬长避短，有效提高医院固定资产管理质量。通过不断健全与完善医院固定资产管理体制，可以最大限度的发挥固定资产的价值，提高医院的市场竞争力。

二、我国医院现行固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产管理观念薄弱

目前，我国大多数医院仍然没有意识到固定资产管理的重要性，固定资产管理观念比较薄弱。长期以来，为了提高医院的市场竞争力，很多医院都尽其所能的扩大固定资产的规模，但是固定资产的管理观念却十分落后。首先，医院领导的固定资产管理观念薄弱。医院领导只重视资产的所有权，却轻视资产的使用权，没有严格的财产管理制度，对由哪些人来管理固定资产、管什么和如何管的概念非常模糊，久而久之，导致固定资产流失严重，使医院蒙受经济损失；其次，医院员工是固定资产的直接使用者和保管者，由于医院缺乏完善的资产管理体制，导致员工的固定资产管理观念十分薄弱，从而增加了资产的消耗率、损坏率和报废率，造成资产的浪费。

（二）固定资产管理制度不健全

由于我国医院缺乏健全的固定资产管理制度，导致固定资产在购置、使用、维护、存贮和报废等环节上存在管理漏洞。医院的资产使用部门和资产管理部门存在交叉点和空白点，两类部门的职责、权限划分不明确，缺乏相互制约，降低了固定资产的管理质量。例如，由于固定资产管理不到位，使用部门在使用固定资产时效率低下，甚至出现资产闲置现象。而固定资产管理部门仅仅负责资产的购置、出库和报废等环节，对固定资产的低效率和闲置却置若惘然、不闻不问，造成资源浪费。有些医院对固定资产的管理过于表面化，当固定资产购置完毕并进入使用部门后，不能及时办理入账手续，造成财会部门长期挂账。健全的固定资产管理制度是保护资产的有力手段，然而大多数医院却忽略了对资产管理制度的建立与完善，导致医院固定资产没能充分发挥功效，造成医院资本浪费。

（三）固定资产报废处理不到位

由于医院缺乏先进的固定资产会计核算方法，没有做好对固定资产的折旧和减值准备，无法实现对固定资产真实价值的准确核算，造成固定资产报废处理不到位。现实中，由于不能准确核算固定资产的真实价值，导致一些不该报废的资产被报废，造成资源浪费，影响医院的经济效益。并且，很多报废的资产却没有进行及时的账务处理，影响财务指标的分析，不利于固定资产的核算与管理。例如，医院购置的一个床位已经报废了，但是没有及时进行财务处理，造成财产账面数与实际不符，在财务指标分析过程中，财务部门不能准确反应该床位的购置成本与赚取利益的关系，简单的讲就是医院购置该床位给医院创造了多大的收入。

三、如何加强医院固定资产管理

（一）强化医院固定资产管理观念

管理固定资产并不是固定资产管理部门一方的事情，它需要全院各部门相互协同、精诚合作，才能最大限度的保护医院的固定资产。首先，医院领导就像轮船的舵手，直接影响医院的发展方向和政策方针。所以，医院领导首先要转变传统的经营理念，充分重视医院的固定资产管理，树立先进的固定资产管理观念。如果医院固定资产管理工作能赢得医院领导的支持，将会引起更多员工对医院固定资产管理的重视；其次，医院可以组织开展固定资产管理方面的讲座，督促全体员工学习和理解固定资产管理，为医院固定资产管理奠定了扎实的群众基础，有利于固定资产管理健康、有序、稳定进行；最后，我国医院可以学习国外医院固定资产管理的先进经验，并结合国内的具体实情，强化医院固定资产管理观念，制定一些切实可行管理措施。

（二）健全与完善医院固定资产管理制度

1、 明确各部门的分工与职责

完善的医院固定资产管理制度是有效实施固定资产管理的坚实后盾，因此要想要提高固定资产管理质量，必须不断完善医院固定资产管理制度。为了明确各部门在医院固定资产管理中的职责，医院应该根据各部门的工作性质、范围和作用进行明确分工，使各部门了解自己的职责范围，并实行“责任到人”的制度，在管理医院固定资产的过程中，如果哪个部门出现问题，由该部门的负责人承担责任。各部门应该定期把该部门资产的使用情况向上级汇报，一旦出现问题必须及时上报。上级管理部门通过适时、完整的掌握各部门的资产使用情况，制定合理的措施，对各部门的资产实行内部控制和调节。

2、 保证资产购入质量

采购部门是资产管理的重要部门，为了降低医院资本浪费，采购部门在购入资产时一定要保证资产质量。采购部门除了公开招标外，还应该主动研究国内外先进技术，了解市场行情，通过与固定资产管理部门和使用部门合作沟通，根据医院的实际需求，有目的、有计划的进行采购，购入设备时一定要严把价格关，保证设备质量。

3、保管部门严把入库关

对入库保管的固定资产，保管部门一定要严把入库关，对入库资产进行严格验收。资产入库验收包括设备名称、型号、价格、数量、质量等，对入库资产的各种信息准确、详细记录，这是保证帐实的关键。

4、资产管理中心严格监控固定资产管理的各个环节

资产管理中心应该对固定资产的购入、入库、保管、使用、报废的全生命周期进行全程监控，避免任何环节出现问题。资产管理中心应该独立于其他权利部门，不受权利部门的干扰，独立行使监督权。资产管理中心在监控固定资产的过程中，还应该对资产的使用效益进行分析，及时反馈分析结果。另外，资产管理中心还应该建立定期的财产核对制度，保证账面资产与实际资产相符合。

（三）加强固定资产报废环节的管理

医院固定资产管理部门与医院固定资产使用部门应定期进行盘点，了解固定资产的现状。对搬迁装修和人员变动较大的部门及时进行盘点，防止医院固定资产流失，并详细记录盘点结果，做到帐实符合，对闲置或经常不用的固定资产做内部调拨，最大限度的发挥固定资产的价值。为了加强医院固定资产报废环节的管理，首先医院固定资产管理部门应该制定详细的报废标准；其次，对于需要报废的设备，医院固定资产使用部门应先写报废申请报告，详细说明产品报废原因；再次，由医院固定资产管理部门派专业的技术人员对需要报废的资产进行鉴定，判断其是否满足报废标准；最后，对于满足报废标准的固定资产，医院固定资产管理部门会签发允许报废的文件，接到批准文件后，相关部门才能对固定资产进行报废处理。

（四）提高医院固定资产管理部门员工的整体素质

医院固定资产管理部门员工的素质直接影响固定资产管理质量，为了提高医院固定资产管理水平，必须提高员工的整体素质。首先，医院应该完善员工的培训机制，定期对员工进行培训，提高员工的业务素质水平，从而提高医院固定资产的管理工作质量；其次，应该强化员工的法制观念和职业道德素质。资产管理部门的员工是医院固定资产的直接管理者，责任重大。医院固定资产管理部门的员工应该具有高尚的道德修养，并能洁身自好，严格要求自己。此外，医院固定资产管理部门的员工还要能抵住外界的诱惑与强权的压迫，认真负责的完成份内的工作；最后，医院应该建立完善的奖惩制度，激发员工的工作热情，提高医院固定资产管理水平。医院应该本着公平、公正、公开的原则考核员工工作业绩，对于表现好的员工要及时给予精神和物质上的奖励，促使员工全心全意为医院服务。

四、总结

医院的固定资产是医院赖以生存和发展的物质基础，是医院实现可持续发展的重要保证。加强医院固定资产管理，提高固定资产利用率，促使医院以最低的资金投入赢取最大的利益，有利于医院在激烈的市场竞争中处于不败之地。因此，我们必须针对医院固定资产管理中出现的问题，制定出切实可行的改进措施，促使我国医疗卫生事业又好又快发展。

参考文献：

[1]杨上保. 改革管理模式 提高医院固定资产管理水平.中国卫生经济,2003,(9):26-27

[2]谭菁. 加强医院固定资产管理提高资产使用效益.财经界(学术版),2009,(8):118-121

[3]穆伟娜.论医院固定资产管理.魅力中国,2011,(18):227

[4]杨玉芹. 论医院固定资产管理存在的问题及对策.现代经济信息,2010,(7):64

篇（2）

[DOI]1013939/jcnkizgsc201537094

1医院固定资产管理中容易出现的问题

11管理制度落实不足，易出现账实不符

当前各个医院基本上都有一套较为完善的固定资产管理制度，但是在实际的工作中容易出现落实不足、执行不到位以及责任划分不明确的情况，从而导致核算清查时，出现账实不符的状况，与财务管理脱节，导致医院固定资产的统计失真或造成资产流失。例如，医院的各个科室都有各自的医疗设备，同时使用着不同类别的固定资产，都肩负着对其管理的责任。但是在医院日常经营中，可能由于一定时期就诊率高工作繁忙，出现对固定资产盘点不及时的情况，又或者可能由于管理不到位，在管理账目上有疏忽遗漏，这些情况都会导致在最终与财务清查时无法做到账实相符，甚至出现坏账的情况。

12固定资产交接不规范，容易发生流失

随着医改和事业改革的进一步深化，医院的人才流动相较于以往也不断加大，许多医院的科室采用了全员聘用制，这在一定程度上使得责任人流动频繁，在这种情况下，如果没有规范明确的交接制度，很容易在人员流动交接的过程出现资产流失的情况。并且在交接的过程中容易出现监督不到位的情况，有些物品随着人走也不翼而飞，或是由于监督不到位，致使正常的设备被恶意报损，例如电脑等物。如果不加以重视积少成多，所造成的资产流失也会非常大。

13固定资产报废处理容易出现滞后性

任何医院的医疗设备设施等固定资产从投入使用开始，其自身的损耗也会随着年限的增加而增大直至无法再使用。对于这一部分物资进行报废处理也是一项主要工作内容。然而由于医院往往部门众多、固定资产类目繁杂、数目巨大，使得财务和固定资产管理部门无法每天深入进行盘查，在报废的处理上无法做到有效的监督，使得固定资产的统计和账务登记容易出现滞后性。例如有些早已报废物资却仍按正常登记在册，这就会导致财务核算信息的失真，从而使固定资产的账面价值严重偏离其实际使用价值，进一步降低了固定资产的使用效益。

14固定资产会计核算科目设置不合理

新的医院会计制度对于固定资产管理和会计核算科目设置提出了新的要求，然而由于相关财务人员的业务技能水平不尽相同，在固定资产的核算中容易发生不提折旧而从其他收入中冲销的情况。这样既无法客观的反映固定资产的使用效益比，也容易造成财务总账出现虚增的情况。除此以外，固定资产在修购基金的核算上，也容易出现账务不合理的现象，造成收支和结余的失真。

15固定资产管理容易出现重购轻管的问题

医院在发展的道路上，往往会为了快速扩大业务提高医疗条件，而购入一些能够迅速改变落后条件的设施设备，来提高医院的经营效益，这是每一家医院都会采取的措施，但是在这个过程中容易出现重购轻管的现象。如果缺乏科学有效评估体系以及与之相关的规范管理办法，易导致在固定资产购入上出现盲目性，从而降低医院的资金使用率。另外，如果对先进设施设备的维护和使用没有一个科学的管理制度，还容易造成固定资产的提前损毁，也无法发挥出资产的利用效率。

2加强医院固定资产管理的举措

21健全固定资产管理制度

从管理角度出发，不断地健全现有的固定资产管理制度，包括领用采购制度、固定资产使用制度、固定资产报废审批制度、固定资产监督制度以及固定资产交接制度等。通过健全的各项固定资产管理制度优化固定资产管理工作，使相关人员在工作中有章可循，做到责任明了责任到人，防止固定资产的流失，使其能够被规范合理地应用，以制度作为约束形成保障机制，充分地发挥其应有的经济效益。

22完善会计核算制度

准确科学的核算体系能够有效的反映出固定资产的使用情况和经济效益回报比。可以根据新医院会计制度来完善固定资产的核算体系，例如三账一卡制度的建立，即建立固定资产总账、一级分类明细账、二级分类明细账、三级分类明细账、固定资产管理卡（台账）。有效地对医院各个科室的固定资产进行全面控制，这样既能够保证账物相符，做到会计信息的准确，又能够精准地反映出固定资产的价值。另外也可以建立固定资产计提折旧账户、固定资产价值准备账和应付票据账户，全面地掌控固定资产的状态，进而提高其使用效益。

23实行固定资产绩效管理

医院固定资产管理的重要性是不言而喻的，因此要加强工作人员的思想教育，使其充分认识到促进固定资产的升值保值是工作的重要责任。对此，医院可以建立固定资产绩效考核体系，将固定资产管理纳入整体的评价考核体系。首先，医院各个科室作为固定资产的主要使用部门，必须将责任落实到人，严格落实资产管理核算制度。同时对相关责任人展开维修保养考核，从而提高医疗设施设备等固定资产的使用率。其次，对报废资产进行评估考核，对于需要报损淘汰的固定资产可回收利用价值进行评估，做到固定资产完全处置后才能冲账抵消。通过实行固定资产绩效管理，促进固定资产的升值保值。

24实行固定资产管理问责制

责任意识的缺失往往会导致工作效率的低下，显然固定资产管理作为一项责任感强烈的工作内容，促进相关人员的工作积极性对于提高管理效果有着重大意义。对此，医院可以建立固定资产管理奖惩机制，鼓励各个科室或相关责任人扎实落实好管理工作，对表现优异的科室和责任人进行奖励，对管理不当造成损失的进行惩罚，并追究其具体相关人员的责任，在促进责任意识的同时有效保证医院固定资产的安全。

25加大信息化管理建设

在医院的固定资产管理中，由于种类多，项目繁杂，通过建立账目卡片的形式往往会使得工作量加大，影响管理工作的效率，因此在管理手段上也要与时俱进，朝着信息化的方向发展，例如医院财会部门通过专业的固定资产管理系统，能够高效准确地记录固定资产管理中的各个细节内容，能够极大地提高固定资产管理的工作效率，也保证了账目的准确清晰，通过系统的数据能够及时地对固定资产的使用情况进行及时有效的评估，为医院的投资经营决策提供了依据。

3结论

总而言之，加强固定资产管理是摆在当前每一家医院面前的一项重要任务，这不仅仅是提高固定资产使用效率的一个有效途径，也是保证医院经济效益得以实现提高的一个必要措施，只有加强固定资产管理，才能促进医院积极健康地发展。

参考文献：

篇（3）

财权分散是导致乡镇固定资产现状复杂多变的原因之一。青岛乡镇的情况是下属管辖单位比较多,管辖范围大,功能分工不同,并且管理上比较松散,有的属于乡镇直属,有的是属于上级派出,有的是双管。多数部门和单位相应的都有自己的收入来源和一定的支配权。一些资产是上级部门配备,一些属于自己单位添置,还有一些是上级政府统一配置。有的反映在会计核算账本上,有的在账面没有任何记录从而导致财务管理上的混乱。审计程序的简单化、程式化导致资产管理游离于现有的监督之外。

(二)账务处理不规范,账实不符

1、固定资产的出租出借等财务管理不规范。乡镇将闲置的办公用房或资产出租、出借来提高资产的使用效率。但是青岛乡镇事业单位在资产出租时候,没有公开进行,而且签署相关合同的时候比较草率,没有进行公证。有些合同执行起来也比较随意,加之没有专业人员管理。有些单位拖欠租金,甚至有些单位拖欠租金多年却无人催讨,导致国有固定资产特别是房租收入未完整地纳入预算统一管理。2、固定资产处置不规范。按规定乡镇固定资产处置应按照不同价值向上级财政部门和国有固定资产管理部门备案或审批,但是有些乡镇对此认识不足,没有按照规定进行相应评估,甚至未经审核、审批程序擅自处理,低价转让,出售,对毁坏的小额资产一次性报废处理。在青岛有些乡镇还出现这样一种情况,就是乡镇事业单位多年未对固定资产进行处置。对于像电脑一类的更新换代速度快的电子产品废置进一步导致固定资产残值流失。

(三)管理机制落后

1、管理观念淡薄。部分青岛乡镇单位固定资产管理工作人员的责任意识比较单薄,存在“重购置轻管理”的错误管理理念,这是造成乡镇固定资产流失最出要的原因之一。2、管理手段落后。当前青岛乡镇固定资产管理主要是以行政手段为主,资产使用的责任机制、监督机制和绩效机制都不够健全,没有实现与市场调节机制的有效融合。如少数乡镇单位没有承担起资产管理的相应责任,导致固定资产没有充分利用。有的甚至长期闲置。青岛有的单位没有设置固定资产的会计明细和资产卡片,不能反应资产的存放地点和负责管理的人员,造成无法确保固定资产的安全进行。调查研究发现在青岛比较小的乡镇都没有设置专业资产管理的工作人员,使资产管理和财务管理的分开。这样在固定资产管理过程中出现不能协调统一的现象,完全达不到固定资产管理的专业要求。

(四)购置程序上的不足和采购的随意性

青岛多数乡镇事业单位各个部门只注重自身的需求,在未经上级部门财政批准前,就自行将其需要的东西购入,然后才到财务处进行账务处理。这样就使财务人员对于固定资产管理处于被动方面。大多数单位没有参照法规办事,对于采购计划的制定存在较大随意性,各种超支超标现象发展的越来越严重。

二、加强乡镇固定资产管理的措施

(一)将固定资产纳入结算体制,改变现有的财政体制

我们试想一下,如果将乡镇购置的固定资产纳入到会计阶段体制中,以改变现有的财政体制,那么会改变固定资产现有严重流失的状况么？将青岛乡镇现有的固定资产进行清查,编制成册,制定统一编号记录备案。将现有的乡镇固定资产作为核定的基数。同时,将每一年购置固定资产的计划纳入到财务预算编制范围内。到年底青岛乡镇事业单位会进行大规模的财务清算,对当年购置金额以及数量进行审核,并对当年的核定基数和财务预算进行对比,依据每一年的购入量按照不同的比例进行相应的比例进行相应的财力扣减。此外,上级单位应当将此项工作纳入到领导的政绩考核。只有拥有这样一个完善财政体制约束,乡镇事业单位领导会给予其足够的关注,从而会将固定资产的管理工作纳入日常工作,成为重中之重。

(二)加强固定资产核算,做到帐实相符

加强固定资产核算要以帐实相符为核心,切实强化会计核算。乡镇政府及所属财务人员要认真落实并执行行政事业单位财务规则和会计制度,做好基础工作,固定资产形成时及时登记入账。按账、卡、实物三者相一致的原则,建立固定资产电子账,与资产管理部门信息共享,及时掌握资产存量实际情况。对固定资产的时时变化进行动态跟踪。为了能够解决乡镇固定资产流失的问题,保证乡镇固定资产真实完整,杜绝有可能发生的违纪违规现象。应该加强固定资产核算和制度管理。比如青岛乡镇应根据当地的实际情况,建立符合当地情况的严格的固定资产管理制度,财务人员要按照制度做好会计基础及核算工作,建立固定资产详细张、固定资产卡片、按照规定分户登记固定资产,定期进行账实核查,努力做到帐实相符。

(三)加强工作人员责任意识

1、强化管理意识,明确相应负责人。乡镇事业单位要重视固定资产管理工作,把各项制度规定落实到实处,明确第一负责人,首先要制定专职或兼职固定资产管理人员的岗位责任。并按照管理级别层层签订管理目标责任书,做到有层次负责制,物物有人管,从而保证固定资产的完整,才是使乡镇固定资产发挥其使用效益。2、树立依法管理意识。乡镇事业单位应严格遵守、规范执行国家的财政法规。乡镇的事业单位固定资产购置应严格执行政府采购制度,增强采购透明性,努力提高财政资金的使用效益:同时增强管理人员的法律意识,依法管理国有资产,资产的报废。调拨,变卖,工作人员都要按照规定进行申报,审批工作。

(四)强化固定资产日常管理,加大监管力度

国家资产管理部门和乡镇上级财政部门应加强对乡镇固定资产的管理工作,组织检查和清理,对乡镇固定资产做到有计划,并定期检查资产的管理和使用情况。审计部门在对乡镇领导进行经济责任审核和会计审计时,将固定资产管理情况作为审计的重要内容,以提高他们对财经纪律观念和对乡镇管理使用情况作为一个重要标准,避免人账分离。乡镇应实行行政领导为全面负责人、分管领导为主要负责人,其他还要明确责任制规定使用部门负责人为主要的三级管理机制。并且定期组织考核实施情况。把当年的固定资产管理成果与乡镇干部年度考核充分结合,这样才能真正实现乡镇固定资产的有效管理,并提高乡镇干部资产管理能力。用制度来进行预约,堵住资产流失的漏洞。最重要的是固定资产的购置工作。购置需要有预算、有计划、有审批、有询价、有入库单和领用单。

篇（4）

一、新会计制度变化要点分析

（1）将原先的原账会计科目余额转入新账财务会计科目。当前，行政事业单位会计制度中设置了财政应返还额度、短期投资、应收票据、无形资产、固定资产等会计科目，在核算的内容方面，与原先的会计制度的核算内容基本相似。在进行转账的过程中，对于医院来说，需要将原先账目的会计科目余额转入新账目余额中。除此之外，新会计制度还设置了受托资产类型的会计科目，在医院实行新会计制度时，原先账目设置属于新会计制度的受托资产，需要将受托资产的金额及时转入新账受托资产的会计科目中。（2）新会计制度对于医院待处置资产损溢科目的处理。医院实行的新会计制度，设置了待处理资产损溢的会计科目，其中该项科目的核算内容与原先会计账目的核算内容上基本类似。然而在进行转账时，医院的会计需要将原先科目的待处置资产损溢的科目转入新制度下的待处理资产损溢会计科目。（3）医院需要实行补提摊销。对于医院而言，需要将未实施新会计制度的无形资产进行全面的核算，全面核查医院无形资产的具体使用年限以及正常使用的年限。在医院实施新的会计制度以后，进行计提摊销的过程中，需要按照相应的摊销金额、借记累计盈余的会计科目，贷记无形资产累计摊销科目进行计提摊销。（4）新会计制度下医院实行的计提折旧。在原先的账目中，医院没有对未计提的固定资产进行折旧处理，因此，就需要全面核查医院所有固定资产的使用年限以及可用年限等。当实行新会计制度之后，还应当对未实行资产计提折旧的固定资产计提折旧，并且依照相对应的计提折旧金额，借记累计盈余科目、贷记固定资产累计折旧会计科目等。（5）医院管理和新会计制度相互结合。在医院新会计制度管理期间，医院内部管理职能单位应当有效配合，当实施工作的时候，根据新会计制度加以调整，严格监督固定资产，使得固定资产折旧使用和新会计制度要求相符合，做好有关的培训工作，进而更好地落实新会计制度。

二、新会计制度中医院固定资产管理工作存在的相关问题

（1）没有加大对固定资产管理工作的重视力度，相关意识缺乏。目前，在医院运行期间，存在着一种最为明显的现象便是固定资产管理意识缺失。医院没有根据实际情况成立专业的固定资产管理部门负责对固定资产进行管理。基于此，在医院固定资产管理工作出现问题之后，管理人员一味推卸责任，致使固定资产管理责任无法追溯。再加上医院中的机械设备购买和设备科室职责不清晰等，使得固定资产管理工作受到了约束，没有办法正常开展。另外，医院固定资产理念的缺乏对于医院考核以及监督等工作的开展均有着不良的影响。（2）固定资产日常管理环节有待进一步强化。要想将医院固定资产的管理效果体现出来，就需要加强对固定资产的日常管理力度。不过，从医院固定资产实际管理情况上可以看出，整体效率并不是很好，通过探究来看，大体上表现在以下几个方面。第一，不注重医疗设备的采购工作。固定资产管理工作有着一定的随意性。现阶段，当医院对设备、药品等物资进行采购和配置的时候，还存在着诸多的不足之处，比如有着一定的随意性，经常发生重复性采购或者是设备闲置等不良现象。在医疗工作开展过程中，虽然引进了诸多的器械设备，可是设备经过长时间运行之后，并没有加大对医疗设备和机械的维护以及管理力度，有关工作落实不到位，这样的话，不仅不利于医疗设备性能的提高，同时还会出现成本过度支出的现象。在对医疗设备进行采购的过程中，有的人员没有从设备整体价格和性能进行综合性的考虑，也没有遵循规范性要求来使用设备。一般情况下，在高价格购买了设备之后，这些设备通常是处于闲置状态。第二，固定资产核算不到位。固定资产和低值易耗产品有着很大的不同之处，在平时的使用中，价值会逐渐延伸到医疗服务工作中。因此，管理人员需要做好不同类型固定资产价值的评估作业，提升固定资产核算数据的准确性，这样一来，既能够提升固定资产的价值，还可以达到固定资产增值的目的。不过，大多数管理人员对于医院固定资产核算工作的重视程度较低，固定资产核算工作的规范性不强，无法有效提升固定资产的管理质量。

三、新会计制度下医院强化固定资产管理工作的措施

（1）制定完善的固定资产管理制度。现阶段，制定完善的固定资产管理制度是很有必要的，其能够在一定程度上增强固定资产管理工作的规范性，促使该项工作有效开展，而且，良好的固定资产管理工作离不开固定资产管理制度的辅助作用。在核算固定资产的过程中，除了重点探究固定资产的价值和使用时间之外，还需要从固定资产以及市场运行现状等方面入手，折旧评估固定资产。其次，为了将固定资产本身的价值体现出来，医院需要实施合理的财务预算工作。遵循规范性要求来购买设备，再经过多方面对比和分析之后引进相关设备，降低随意性购买设备等不良现象的发生。然后，在采购期间，保证合理性和规范性，在满足患者就诊需求的基础上维护医院利益。最后，各个科室之间加强沟通以及交流，以免发生账目和实际情况不相符的现象。（2）加大对固定资产管理工作的重视力度。加大对固定资产管理工作的重视力度，提升管理意识能够降低医院固定资产管理期间出现问题的概率。医院中的固定资产管理工作只有在良好的固定资产管理理念指导下才可以高效运行，管理人员自身的固定资产管理意识有助于固定资产管理工作良好开展。基于新会计制度的落实背景，医院应当定期对管理人员进行培训，提升固定资产管理效率，如果发现了固定资产中存在着相关的问题，就需要及时找寻出解决问题的措施，改进不足之处。（3）成立专门的固定资产管理机构。提升固定资产管理效率的关键便是成立专门的固定资产管理机构，其是提高资产管理意识的一项主要方式，本身产生的作用是必须高度重视的。首先，确定固定资产管理单位内部人员自身的工作职责，加深各个人员工作区域的紧密联系，并且还要有不同的分工，也就是说，员工必须在相互分工协作的基础上来实现管理目标。再者，严格规范好各项管理流程，一旦没有规范性的流程作为相关的参考依据，有的人员会因为责任意识不强不能有效履行职责。待完成管理环节的监督控制工作之后，医疗设备的保存、维护以及报废处理等情况，都能够有效实施，这从一定程度上降低了账目实际情况不相符现象的发生。最后，落实定期对固定资产进行盘点的相关制度，医院需要定期盘点固定资产，具体了解固定资产的数目以及实际使用情况。需要注意的是，当科室负责人员职位调动或者是离职之前，务必做好固定资产的交接工作，以此理清固定资产包含的要点内容。（4）对固定资产折旧管理加以创新和改进。从新会计准则中的相关要点内容可看出来，固定折旧处理工作对于医院固定资产的管理工作有着直接的影响，在以往工作中，医院只是根据医疗器械设备、资产的使用时间，采取传统方式对固定资产的折旧进行计提，并且做好相关的分摊处理作业。不过，新会计制度对于医院提出了明确的要求，规定在固定资产管理期间应当将周转率体现出来。其是对固定资产进行管理的关键，医院实际收入和平均规定资产净值比例可以获取准确的周转率。一般来讲，当固定资产周转率越高的时候，医院固定资产使用也就越来越充分，效益也就更高。（5）制定资产管理考核奖惩体系。医院需要加强对固定资产的考核力度，把固定资产管理内容引入对资产使用部门进行考核的内容中，使其和科室绩效考核绑定，并且资产使用部门还必须将资产管理具体落实到个人。资产管理机构定期考核各个科室的资产管理情况，并将最终的考核结果反馈给财务科，财务科把资产占用、维修开支情况转换成数据，放到科室绩效体系考核环节中，成立设备管理奖励基金，对经济效益突出的人员给予相应的奖励，定期公布结果，以此激发医院职工的资产管理意识。从以上论述可以看出，实现医院稳定发展的关键是加大对固定资产管理工作的重视程度，并且基于新会计制度的落实背景，需要有效借助固定资产管理理念和方式来实施工作，在提升固定资产使用率的基础上降低成本支出，从而达到医院稳定运行的目的。

参考文献

篇（5）

一、固定资产的特征

1.持有固定资产的目的是为开展教学、科研及其他活动而持有的。资产归国家所有，并由各级职能部门监管。2.使用固定资产寿命较长，使用寿命一般超过一个会计年度。3.高校固定资产无论在样式上还是数量上都很多。如形式多样、种类繁多、数量大、价值高。4.固定资产来源渠道多元化主要靠经营性收入或商业贷款购置，而相当一部分是靠国家财政拨款购置，用学费收入购置以及捐赠所得。无论是哪种购置方式组合在一起，都是形成学校总固定资产，都能确保学校围绕教学科研展开的一项活动。

二、 固定资产管理现状分析

1.成立固定资产管理机构。到目前为止，基本上已设置资产管理机构，如国有资产管理处、设备处等。并配备相应的管理人员、办公场所、办公经费等。2.建立固定资产规章制度。近年来，已建立了部分规章制度，如固定资产管理办法和验收管理办法等。在一定程度上规范了固定资产管理行为，强化资产管理意识，提高了固定资产使用效益，维护了固定资产安全、完整、保值及增值。3.采取有效措施，强化固定资产管理。在资产采购、验收、管理、使用、维修、处置、清查等方面做了大量有效的工作，采取有效措施，强化固定资产日常管理和使用。

三、固定资产存在的问题

1.固定资产家底数不清 ，账实不符。由于固定资产数量大、种类繁多，再加上资产管理不善，其方法落后，导致资产部门与核算部门、资产管理部门和资产使用部门存在着账账不符、账实不符。部门间协调性差，管理上存在着相互脱节，致使家底数不清。如房屋、建筑物已使用多年，因完工后未办理工程竣工验收手续，无法对工程项目决算进行审计，财务部门手续不齐全而又无法入账。各处、分院等部门用科研经费等购置的固定资产未验收入库，未入到学校财务账上，未纳入学校统一管理，有些资产由于自然或人为因素早已报废，损失或完全失去使用价值，未办理报废手续，长期挂账，而未作账务处理。

2.购置固定资产审批制度缺少科学性。目前预算制度执行的不够严谨，预算往往缺少科学论证，使用部门只要是提出申请，分管领导点头同意，就可以购置固定资产。其随意性较强，难以保证产品质量合格和价格合理公平。这就会带来盲目购置、重复建设，利用率低下。导致资金浪费严重等一系列后果。

3.保管、使用制度缺少严谨性。固定资产基本都是使用部门自己保管。在固定资产转移、出租、出售时不严格按有关规范操作，造成监管部门账面财实不符，管理不能连续，甚至会引起纠纷。使用单位对固定资产保养、维护、检修不及时，使资产迅速老化，缩短寿命，导致提前报废。造成固定资产使用率低下。

4.会计监管力度不够。固定资产核算简单，有的只设两个反映固定资产增值变动会计科目，从入账开始，直到清理报废，其数据很少有变化，不计提折旧,在此期间缺少对资产连续定期清查。所以固定资产账面只反映历史成本，而与实际价值不符。不定期清查造成固定资产在运作过程中流失，不清楚固定资产种类和数量，也不能充分掌握全校固定资产分布状况和使用状态，因此不能对学校部门进行合理组合及资源共享，造成闲置浪费。

5.固定资产管理人员不稳定。由于加强人事管理进行人才成本核算，精简机构，造成资产管理人员不稳定，再加上管理人员责任心不强、管理意识、管理观念淡薄，是影响资产管理的重要因素之一。

四、加强固定资产管理思路和对策

1.加强固定资产档案管理。就要建立固定资产管理档案。要定期、不定期、对使用部门固定资产进行检查、保养、检修和日常维护运行工作。对技术含量高、价值较高的，如房屋、大型仪器设备和精密仪器等固定资产，要制定使用操作范围，建立固定资产档案管理制度，以求明确责任。

2.完善管理制度。固定资产运作的各个环节都要具备严谨科学的程序，购置固定资产需使用部门根据实际工作情况，进行科学论证，结合市场作出合理的预算，资产管理的最高机构研讨通过后，方能购置。固定资产转移、报废等环节必须及时上报资产管理最高机构并亲自检验，记录在册，方能批复。

3.加强监管制度。学校在投入使用固定资产后，按要求监督其具体使用情况，是否有损害固定资产寿命行为，是否定期维护，使用是否超出允许范围，要有人定期抽查上报。只有这样，才能更精确掌握固定资产动态，直至延长固定资产使用寿命。随着固定资产不断使用，固定资产有形和无形损耗，其价值不断减少，但在账面上固定资产价值一般保持原值不变。固定资产账面原值与实际价值差别较大，因此高校固定资产只有计提折旧。方能掌握其新旧程度，原值及净值等，使得固定资产损耗得以补偿。

4.提高管理人员素质。固定资产管理是高校管理的重要组成部分。快速培养具有新思维，新意识、新技能和责任心强的资产管理人员。向有经验的资产管理成功的学校进行学习交流，统一思想，提高认识，只有这样，学校资产管理工作才能得以顺利进行。

五、结论

加强固定资产管理是一项长期而艰巨细致的工作，只有建立科学、完善的管理制度，才能提升学校固定资产管理水平与办学水平，管好用好固定资产，提高固定资产使用效率，更好地服务于教学、科研，使学校更快更好地发展。

篇（6）

[中图分类号]R197 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）44-0132-02

固定资产管理是医院管理的重要组成部分，现阶段医院在固定资产管理上存在管理制度不健全、职工管理意识淡薄、设备购置盲目、核销处置不及时等问题，因此，如何加强医院固定资产管理，促进医院固定资产管理的规范化，已成为医院管理者不容忽视的重要课题。

1 医院固定资产管理中的薄弱环节

1.1 财务人员的资产管理意识淡薄

长期以来，实际工作中普遍存在重购置、轻管理的现象，忽视现有资产的管理使用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪费。近年来，单位对资金的支出能够严格把关，但对需要的固定资产买回来以后，对谁来管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定资产管理观念淡薄，没有严格的财产管理制度，人员工作岗位变动对原来使用的资产没有移交，久而久之，设备物品没法查找，造成了固定资产的流失。

1.2 财务流程账资信息不真实

固定资产的账实不符主要表现在信息不真实、不及时、无法真实反映和有效控制固定资产实物状况，不能真实反映固定资产的数量和增减变化情况，有的单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。例如：新购置的固定资产不验收、不登记入账；报废、报损的固定资产没有冲减等。

1.3 资产监管、处置不当

财务部门与固定资产管理部门之间缺乏沟通，财务部门只管固定资产的财务核算，固定资产管理部门对资产管理缺乏有效的管理手段和具体办法，资产使用部门无管理制度、无管理人员、财产登记不全。单位向各部门安排、配置了固定资产以后，对使用情况却不闻不问，以至于一些固定资产已长期不存在，单位却一无所知。

1.4 采购、计划、使用不配套

盲目采购已经成为医院采购的痼弊，很多医院不顾自身实际，过分追求设备全面和高档，没有经过科学的论证和市场调查，盲目购置；医院部门与部门之间、下级部门与上级部门之间条块管理、利益分割的格局，造成部门林立，自成一体，互不协调，卫生主管部门不能统筹规划安排，导致固定资产资源的不合理分配和铺张浪费。

2 加强医院固定资产管理的办法

医院固定资产能得到有效的管理，必然可以提高固定资产的使用效率，减少资金的支出，降低成本费用，保证固定资产的保值增值，保障资产的安全与完整，并可将医院从加强固定资产管理中所得的利益，让利于人民，节约病人费用，使医院的社会效率与经济效益得到提高。

2.1 建立固定资产三级管理模式，明确责任、制度到人

从基层抓起，第三级是资产的占用部门，一般是基层科室。大的科室还可细分为若干单元，避免管理范围过大，影响管理质量，第三级部门是资产使用部门，应建立固定资产明细账和资产卡，领用保管有专人签字、负责。人员调动应及时移交，定期盘点和对账。第二级（中间级）是职能管理部门，如设备科、总务科、基建科等部门。这一层负责承上启下，是固定资产管理的关键环节，任务重、责任大，宜思想好、责任心强的人员担任负责人。第二级应分部门、分科室建立数量金额式明细账，详细记录固定资产的购进、领用、报废毁损情况，并建立资产卡片与领用科室一式二份，详细记录固定资产的领用、维修、转移等情况。第一级是固定资产的管理中心，是固定资产的最高层。人员可由院长、分管后勤的副院长、财务负责人及经济管理专家等组成。固定资产管理中心，负责全院固定资产管理，负责起草各种管理规定，及这些规定的贯彻落实和检查监督，定期（每年至少一次）进行固定资产清查，不定期进行贵重仪器设备抽查。并设立固定资产总账及明细账。

2.2 建立健全固定资产管理内部控制规范使用核查机制

固定资产管理中心应加强审计监督，指定一系列固定资产管理规章制度，清查核对制度，定期对本单位的账务收支，固定资产及经济效益进行审计，提高固定资产的营运收益；必须注意审计固定资产折旧是否足额提取，固定资产是否得到充分利用，是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象，切实解决固定资产账实不符，闲置浪费及被非法侵占的问题。固定资产档案管理制度，严把设备购入质量关，采购部门要和使用部门及管理部门一起从使用的实际出发，及时了解市场行情及国内外先进技术，购入设备时严把质量关、价格关，保证设备的先进性、安全性、可靠性。必须实行报损、报废、调出审批制度，科室必须按制度将各项固定资产管理落实到人，由科室经济核算员负责资产卡片、执行物资管理核算制度；由设备科负责考核使用情况及设备定期保养维修，协助科室提高设备使用率，财务科将科室资产占用、维修、损毁等情况量化成数据，进行奖惩。并将结果进行公布，通过考核强化科室保值、增值意识，促进增收节支。完善医院会计制度，规范对固定资产的核算。

3 提高固定资产使用效率

要充分发挥固定资产在医院中的作用，就要建立严格的资产清查制度。清查过程中不仅要做到账实相符，账账相符，还要对资产的盈亏情况、使用情况、使用效率等做到心中有数，特别是在固定资产需要更新改造时，哪些可以继续使用，哪些需要淘汰做到心中有数。盘活现有固定资产，提高资产的使用效率，减少重置和闲置。进一步完善“三账一卡”制度。由固定资产做好固定资产总账和一级分类明细账，对全院固定资产按资产主管科室及资产大类实行金额控制；按资产分类、名称、规格分别设置账户，记录固定资产的数量和金额，并按资产使用科室进行归类管理；各科室护士长或科室负责人为资产责任人，建立固定资产台账，记录本科室领用的固定资产的名称、规格、数量等。利用现有的管理系统，把各责任中心的终端与物资中心链接起来，实现资源共享，信息互通，这不仅使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然，而且也有利于使用部门核对和管理本科室的资产，从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。

3.1 固定资产采购制度

对一般资产的采购，要实行公开招标采购制度，对大型的仪器设备还要采用采购论证制度。购买前使用部门要组织人员对当地医疗市场进行调研，进行本量利测算，并写出可行性分析报告交固定资产管理领导小组。医院固定资产管理领导小组要召开会议进行认真研究，并组织有关方面的医学与工程专家开会讨论，从应用和性能等全方位来论证购买大型设备的可行性、必要性和实用性，杜绝盲目采购。

3.2 固定资产出入库制度物资中心对固定资产进行分类管理，责任到人，配备专职人员实行专门化管理。保管人员建立固定资产保管账，要严格出入库单制，财产的增减均应及时反映在出入库单中。对财产的购置、调入，在入库单上登记；对财产的调出、借用、领用，应由医院领导审批，凭出库单领取财物，保管人员根据出入库单及时在明细账中登记，以反映固定资产的转移、增减变动情况。

3.3 固定资产日常维护制度成立医疗设备供应中心，对于数量较多的设备，如心电监护仪、呼吸机等，由医疗设备供应中心统一管理，统一维护，统一调度，不仅延长了资产的使用寿命，某种程度上等于节约了大量的维修费用，降低了成本支出，提高了固定资产的使用效率，减少重置。对闲置不用或使用效率低的固定资产予以合理的调配，并及时办理调拨和核销手续。

3.4 固定资产盘盈盘亏制度有的固定资产盘亏是由于使用部门无专人保管，使财产流失或视为废物丢弃。有的盘盈固定资产不入账，而将盘亏的固定资产入账，其结果减少了医院的收支结余。发现资产盘盈、盘亏，应及时查明原因，区分不同情况做出处理。

3.5 固定资产报废制度固定资产报废和转让，需由使用部门写出书面报告，列出清单，报财务部门、固定资产管理部门审核备案，经班子会议讨论决定后，上报主管部门及财政部门批准方可核销。

总之，随着市场经济的不断深入和发展，在国家财政补助逐年减少的情况下，医院要适应市场求生存，就必须重视固定资产的管理。固定资产是衡量医院综合实力的重要指标，是各项工作顺利进行的重要物质保证。是一项看似简单，其实却不容易做好的管理工作，各医院应根据具体情况，在不违背基本准则的基础上，大胆创新，走出一条有自己特色的医院固定资产管理之路。

篇（7）

二、本办法所称固定资产包括：

1、固定资产的使用年限要在一年以上。

2、单位价值在500元以上一般设备以及房屋。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批量同类物资。

一般设备包括：

(1)办公通用设备：办公自动化设备、办公家具及会议室家具等。

(2)汽车：轿车、面包车、越野车等。

(3)其他：以上未列入的一般设备。

房屋：办公用房等。

三、固定资产管理部门：

1、办公室为局机关固定资产实物管理部门;

2、办公室的工作职责：负责制订局机关各部门固定资产的配备及使用标准;负责固定资产采购、验收、保管、维修保养工作;负责固定资产实物登记统计工作;负责对固定资产进行定期盘点、清理核对工作;负责对固定资产调拨、报废、残值处理等有关管理工作。

四、固定资产核算部门：

1、综合计划财务处为局机关固定资产的核算部门;

2、综合计划财务处的工作职责：负责固定资产经费计划的安排;负责向市财政政府采购中心及核算中心部门办理固定资产采购结算工作;负责对固定资产增减变动及时进行账务处理;负责对固定资产总帐及明细分类帐核算;协助办公室进行固定资产盘点工作，做到帐实相符。

五、固定资产的购置：

1、每年按照财政预算经费安排设备购置计划，由办公室根据当年办公设备购置需要，与资金计划衔接，制订固定资产购置计划，经局领导审定批准后实施。

2、属政府采购范围内的固定资产，不得自行采购。先由办公室填报设备政府采购申请表，再由综合计划财务处根据经费来源，向财政政府采购中心及核算中心等部门办理购置、结算手续。

3、不属于政府采购范围的固定资产，应在进行广泛的市场询价基础上择优购置。

六、固定资产的验收、保管、使用(包括借用、调拨)、

报废：

1、新购入的固定资产，应先做好验收工作。由使用部门及使用人验收，验收人员要严格把关，对所验固定资产的数量、质量、附件、资料等都要认真检查。经办公室签署意见登记备案后，连同发票交综合计划财务处。

2、各部门使用的固定资产，领用及保管要落实使用责任人。贵重财产除安排专人保管外，还要落实安全保管措施。各部门负责人是本部门固定资产管理的第一责任人。固定资产外借必须经部门负责人批准，未经批准不得随意转借。

3、固定资产变更使用管理部门，必须经办公室同意并办理相关手续。计算机使用及管理根据《关于局机关计算机管理规定》执行。

4、固定资产的减少变动(调出、变卖、盘亏、报废、丢失、损坏)都必须按规定履行报批手续。对尚有利用价值但已不适宜机关使用的固定资产，应根据实际情况，先考虑机关内公开拍卖。拍卖不成，再作为废旧物资处理。残值回收资金一律交财务部门入帐。

七、固定资产的清查：

要坚持固定资产定期清理、清查制度。各部门使用的固定资产应每年自查一次，每二年全面清查一次，做到账物相符。

八、固定资产的赔偿：

各部门的固定资产都应保证安全、完整。由于管理使用不妥，造成损失或者遗失(包括失窃)的，都要按情节轻重给予一定的经济赔偿，情节严重的，给予必要的行政处分。

附件：固定资产政府采购目录：

1、办公自动化设备：计算机、打印机、传真机、复印机、速印机、投影仪、扫描仪。

2、网络设备：服务器、路由器、交换机。

3、电器设备：摄影、摄像器材(不包括普通相机)、空气调节设备。

4、办公室、会议室家俱。

5、车辆：小轿车、大轿车、摩托车、专用车辆。

固定资产管理细则二为了加强公司固定资产管理，明确部门及员工的职责，现结合公司实际，特制定本制度。

一、固定资产的标准

固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在20XX元以上，并且使用期限超过2年的，也应作为固定资产管理。

二、固定资产的分类

固定资产类别折旧计提年限净残值率

1、房屋及建筑物20XX%

2、机器设备1010%

3、运输工具1010%

4、计算机设备510%

5、办公家具及设备510%

三、固定资产的管理部门

根据内部控制制度，固定资产由设备部对生产设备及相关设备进行管理;由IT部对计算机设备进行管理;由人事行政部门对办公家具及运输工具进行管理。

各具体管理部门应：

1、设置固定资产实物台帐，建立固定资产卡片。

2、对固定资产进行统一分类编号

3、对固定资产的使用落实到使用人(机器设备落实到组)

四、固定资产核算部门

1、财务部为公司固定资产的核算部门

2、财务部设置固定资产总帐及明细分类帐

3、财务部对固定资产的增减变动及时进行帐务处理

4、财务部会同固定资产管理部门对固定资产每季进行一次盘点，做到帐实相符，保持帐、物、卡一致。

五、固定资产的购置

1、各部门需购置固定资产，需填写资本性支出申请单(格式后附1)，由部门经理、生产部门经理、财务部及总经理批准。

2、经批准后，由采购部门安排专人负责采购，填写固定资产采购申请表(格式后附2)，报经部门经理、生产部门经理、财务部及总经理批准。在此表中应详细填写固定资产名称、规格、型号、3家供货厂商报价以备合理采购。

3、固定资产收到后，由固定资产管理部门负责验收，并填写固定资产验收清单(格式后附3)一式三份，在验收清单中应详细填写固定资产名称、规格型号、金额、供货厂商，并同时对固定资产进行编号。一份由使用部门留存，一份交财务部进行相应的帐务处理，一份交资产管理部门填写固定资产卡片，更新台帐，落实使用责任人。

六、固定资产的转移

1、固定资产在公司内部部门员工之间转移调拨，需填写固定资产转移申请单一式四联(格式后附4)，送移入部门签字，确认后交固定资产管理部门，第一联由管理部门留存，更新固定资产卡片，第二联送交会计部门，第三联送交移入部门，第四联送交移出部门。将固定资产转移单交固定资产管理部门办理转移登记。

2、固定资产管理部门将固定资产转移登记情况书面通知财务部，以便进行帐务处理。

3、注意固定资产编号保持不变，填写清楚新的使用部门和新的使用人，以便监督管理。

七、固定资产的出售

固定资产使用部门应将闲置的固定资产书面告知管理部门，填写闲置固定资产明细表(格式后附5)，管理部门拟定处理意见后，按以下步骤执行：

1、固定资产如需出售处理，需由固定资产管理部门提出申请，填写固定资产出售申请表(格式后附6)

2、列出准备出售的固定资产明细，注明出售处理原因，出售金额，报部门经理、生产部门经理、财务部和总经理审批。

3、固定资产出售申请经批准后，固定资产管理部门对该固定资产进行处置，并对固定资产卡片登记出售日期，台帐做固定资产减少。

4、财务部根据已经批准的出售申请表，开具发票及收款，并对固定资产进行相应的帐务处理。

八、固定资产报废

1、当固定资产严重损坏，没有维修价值时，由固定资产使用部门提出申请，填写固定资产报废申请表(格式后附6)，交固定资产管理部门报财务总监和总经理审批。

2、经批准后，固定资产管理部门对实物进行处理。处理后对台帐及固定资产卡片进行更新，并将处理结果书面通知财务部。

3、财务部依据总经理批准的固定资产报废申请和实物处理结果，进行帐务处理。

九、固定资产编号

1、编号原则：按大类、所在部门的成本中心号、顺序号、取得年月编制。

1、房屋及建筑物代码为01

2、机器设备代码为02

3、运输工具代码为03

4、计算机设备代码为04

5、办公家具代码为05

如：财务部20XX年7月购置一台计算机，则编号为

JINTAK04753600720xx07

资产大类成本中心顺序号购置年月

十、固定资产的清查

公司建立固定资产清查制度，清查分年中清查和年末清查，由管理部门和财务部共同执行。固定资产的清查应填制固定资产盘点明细表(格式后附7)，详细反应所盘点的固定资产的实有数，并与固定资产帐面数核对，做到帐务、实物、和固定资产卡片相核对一致。若有盘盈或盘亏，须编报固定资产盘盈盘亏报告表，列出原因和责任，报部门经理、生产部门经理、财务部和总经理批准后，财务部进行相应的帐务调整。管理部门对台帐和固定资产卡片内容进行更新。

固定资产管理细则三第一章总则

第一条为了加强固定资产管理，提高使用效益，保护公有财产安全，促进管理工作和业务活动的开展，根据国家有关财务制度的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司和各专业公司(不包括有独立人事管理权的专业公司，下同)，其它所属企业可参照执行或另行制订管理办法并报总公司财务本部备案。

第二章固定资产及其分类

第三条固定资产是指使用期限在一年以上、在使用过程中保持原有物质形态的房屋建筑物、机器设备、运输设备以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等;不属于生产经营设备的物品，单位价值在20XX元以上、使用期限超过两年的，也应作为固定资产。总公司财务本部根据实际情况，制定固定资产目录。

第四条固定资产分类按国家相关行业财务制度规定执行。

第三章固定资产的计价

第五条固定资产计价的原则和方法：

(一)购人的固定资产，以其购人价加由公司负担的运输、装卸、安装调试、运输途中保险费及其他附加费用计价，国外购人的还应包括进口税金;

(二)自制、自建的固定资产，按建造过程中的实际支出计价;

(三)在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按固定资产原值，加上改建扩建发生的实际支出计价。

(四)投资者投入的固定资产，按评估确认或按合同、协议约定的价格计价。

(五)接受捐赠、从境外调人或引进的固定资产，以所附单据确定的金额加上由公司负担的运输费、保险费、安装调试费、缴纳的税金等计价;无所附单据的，按照同类固定资产现行市场价格计算;

(六)盘盈的固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值计价;公司购建固定资产交纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税计人固定资产的价值。公司可依法对固定资产进行有偿转让、出租、变卖、抵押借款、对外投资，企业兼并、投资、变卖、租赁、清算时，应依法对固定资产进行评估。

第四章固定资产析旧

第六条公司固定资产提取折旧的范围和折旧年限按国家规定范围执行。

第七条公司计算提取固定资产折旧，采用平均年限法(下称直线法)。净残值率按3%计算。当月增加的固定资产当月不提折旧，当月减少的固定资产当月照提折旧。

第八条直线法的折旧额按下列公式计算：

(一)固定资产年折旧额=(固定资产原值-净残值)/预计使用年限

(二)固定资产年折旧率=固定资产年折旧额/固定资产原值

(三)固定资产月折旧额-(固定资产值固定资产年折旧率)/12

第五章固定资产购置、报废与管理

第九条总公司各部门和各专业公司的年度预算应包括固定资产购置计划和预算。购置固定资产时应填写《固定资产购置申请表)(样式附后)，报总公司财务本部和办公室，并按下列程序核准：

1)预算内购置固定资产5，000元(不含)以下由财务本部和办公室共同审批;5，000元一30，000元(不含)由主管副总经理或助理总经理审批，三万元以上的由总公司总经理审批。

2)凡预算外购置固定资产一律由总公司总经理批准。

第十条亏损企业扭亏期间不得购置固定资产，特殊情况必须购置的，一律按程序报总公司总经理批准后方可购置。

第十一条经批准购置的固定资产，由办公室负责购置或经办公室指定规格、型号后由申请部门自行购置。

第十二条总公司各部门和各专业公司报废固定资产应向总公司办公室报送《固定资产报废申请表》(调样式附后)，经总公司办公室组织有关部门和人员鉴定并签署意见后按购置固定资产的审批程序转呈有关领导批准报废。

第十三条原则上维修费用小于净值的固定资产不予报废。

第十四条总公司办公室统一负责固定资产的实物管理，应对所有固定资产进行分类，设置固定资产卡片并详细登记，年内会同财务本部进行固定资产盘点。

第十五条总公司财务本部负责固定资产的价值管理，应根据固定资产实物的增减(购置、报废、盘盈、盘亏、毁损等)及时按有关规定进行帐务处理。

第十六条固定资产的日常维护、保养以及修理由各位用部门负责。各部门对固定资产的维护和管理应建立岗位责任制度，落实到人。第六章财产清查

第十七条总公司办公室和财务本部对固定资产进行定期或不定期的清查(至少年终清查一次)，固定资产清查主要是通过对固定资产实物盘点进行帐物核对，以便真实地反映其实有数量和分布情况。如有盘盈盘亏还应查明原因。

第十八条固定资产清查的程序：固定资产全面清查时，由办公室和财务本部组成清查小组，编制固定资产盘点表，经查核后确定出固定资产盘盈盘亏数额，根据固定资产盘点表填制固定资产盘盈表和固定资产盘亏表，经有关人员签字或盖章后，财务本部据以进行有关的帐务处理。

第十九条财产清查中发现盘盈的帐外固定资产，应按重置完全价值作为原值，按新旧程度估计确定折旧额，并按重置完全价值减去累计折旧额后作为净值。

第二十条固定资产有偿转让收入或清理报废变价收入扣除清理费后的净收入与其帐面净值(固定资产原值减累计折旧)的差额以及固定资产盘盈、盘亏、毁损、报废的净收益或净损失，计人营业外收入或营业外支出。毁损、报废损失较大的，可分期摊销，摊销期限不得超过2年。

篇（8）

(一)账物不清

医院固定资产品种多，数量大，分布广，不易清查，许多医院存在账实不符现象，且账实不符的原因也无据可查。从而导致固定资产底数不清，增减无据，无人管理和损坏丢失严重等问题。由于对固定资产的使用状况和使用效率掌握不清，造成设备使用效率不高，闲置浪费现象严重；在资产使用、报废处理等手续办理上不严，疏于管理，致使有账无物；该减少的不减，该增加的不加，账实严重不符，固定资产账卡形同呆账。

(二)资产管理制度不健全，缺乏有效的监督约束机制

目前绝大部分医院实行的仍是固定资产分级归口管理体制，各个部门分工负责：财务部门负责总账和价值管理；总务部门负责房屋、家具用具管理；器械部门负责医疗设备管理。由于缺乏统一协调，各部门之间难以理清分工合作的责任、权利，不利于管好用好固定资产。例如有些部门调拨固定资产没有相关的手续和记录：有的保管使用单位不清楚固定资产的价值和尚可使用年限，盲目报废固定资产等。此外在实物管理中，不能保持完成统一的固定资产卡片数据，管理混乱。各个领用科室之间随意调拨、借用资产而没有相关的记录，造成了账账、账实不符。

(三)缺乏严谨的固定资产成本核算机制

《医院会计制度》对医院固定资产核算科目的设置，不能如实反映医院的成本和结余，以及固定资产的净值；固定资产处置、减值缺少具体核算科目。按现行会计制度规定，医院固定资产不计提折旧，账面所反映的固定资产价值都是构建固定资产的原始成本，医院的固定资产随着不断购买余额越来越大，与之相适应的老化程度越来越高，却不能在账面上得到客观、及时的反映，不利于报表使用者了解固定资产的真实状况。虽然现行会计制度规定，事业单位每月按一定比例提取修购基金，用于固定资产的购置和维修，但由于修购基金不是按预计固定资产所发生的实际损耗而提取的，这与单位实际发生的损耗相脱节，从而造成固定资产账面价值与真实价值相差甚远。

二、完善医院固定资产管理的对策和建议

(一)摸清家底，建账立册

对固定资产进行全面、彻底清查，清查过程中不仅要做到账实相符，账账相符，还要对资产的盈亏情况，使用情况，使用效率等做到心中有数，特别是在固定资产需要更新改造时，哪些可以继续使用，哪些需要淘汰做到心中有数。盘活现有固定资产，提高资产的使用效率，减少重置和闲置。

(二)建立健全固定资产管理及内部控制制度，实现规范化管理

医院固定资产管理中心制定一系列管理制度，真正做到按制度管理资产，切实解决固定资产账实不符、闲置浪费等问题。明确各职能部门的责、权、利，对资产的申报、招标、采购到资产的验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都予以明确责任；对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。另外，对由上级主管部门无偿配置、调拨、捐赠及其他渠道等方式取得的固定资产，应建立起相应的核算体系，纳入单位固定资产账进行管理。医院的资产管理应与财务管理相结合，建账建制，确保资产管理工作规范化、制度化。

(三)加强会计核算和监督，确保账账、账实相符

一方面，提高财会人员的素质，增强财会人员的高度责任感和工作态度，在财务入账时认真审核，与资产管理部门加强沟通，确定行之有效的方法，将资产视同资金管理，及时与资产部门核对，确保账账、账实相符。真实反映固定资产的状况。

(四)完善医院会计制度中固定资产的核算

《医院会计制度》对医院固定资产核算科目设置，不能如实反映医院的成本和结余，以及固定资产的净值；固定资产处置、减值缺少具体核算科目。这样的会计科目设置，两组平行的会计分录之间没有必然的勾稽关系，容易漏做“固定资产”和“固定基金”这组分录。从而少记固定资产。计提“专用基金一修购基金”反映在净资产中，它不是固定资产的备抵科目，不反映固定资产的净值(即折余价值)，以致医院的资产负债表不能真实地反映医院的财务状况，建议改进医院固定资产会计核算方法，借鉴企业的核算方法，取消“固定基金”科目，调整“专用基金――修购基金”科目，增设“累计折旧”、“固定资产清理”等会计科目，真实反映固定资产的实际价值以及固定资产增值、减值的情况。

篇（9）

Keywords：FixedAssets;Managementsystem

Abstract：Fixedassetsmanagementisoneofthemostimportantpartsinthebusinessmanagement,fixedassetsisimportantresourceintheenterprise,withsomefeatures,suchas,largequantity、varietyspecies、highvalue、longlifecycle、scatteredusinglocations、bigdifficultmanagement.Inthesystemmanagementaspect,weshouldadoptrelationaldatatomanageinordertorealizeallkindsoffunctionstoassetmanagementsystem,andwithnumbersofdata’soperationtofixedassets,likeinformationpreservation、dataquery、insert、modifiedandremove.Allkindsofassetsstatementformswiththefunctionsofautomaticallygeneratedandprintedcontents,thesystemshouldalsobefunctionedwithinputtingandoutputting,realizingthequickoperationtodata.

1引言

固定资产管理信息系统是一个企业单位不可缺少的部分,它的内容对于企业管理者来说都至关重要,所以固定资产管理系统应该能够为企业工作人员提供充足的信息和快捷的数据处理手段。但是，当今社会，很多单位目前仍然依赖手工记账的管理方式，由于管理数据表众多，导致职员工作繁重，需占用大量的人力物力和浪费大量的财力，而且对固定资产的操作和资产统计工作异常困难，导致资产流失和资产重复购置。近些年出现了一些固定资产管理的软件，虽然在很大程度上解决了手工记账方式的问题，但多数系统采用手工方式录入数据，不仅速度慢、易产生错误，而且存在资产管理中资产实物与帐务信息脱节的严重问题，难于满足现代企业管理的需要。如果企事业单位的职工人数过多（超过500人），管理起来的难度就将会更大，给管理者带来更大的困难。所以，固定资产管理系统里提出一种标识职工（产品等）信息。标识后的资产在进行清查或巡检时显示出条码技术最突出的特点：方便、快速、准确，大大提高了清查工作的效率，同时保证了信息流和资产实物流的对应。有效解决企业固定资产的管理难题，使企业更轻松、更有效地管理固定资产。固定资产管理系统的出炉，为企事业单位的工作做出了重大的贡献，减轻了职工的工作量，更有效的提高了工作效率。

2系统需求分析概述

根据固定资产的经济性质和周转现状及特点，该系统需要实现职工、资产、统计报表等功能的实现。通过该系统，用户可以进行资产信息的录入和批量导入、导出。企业固定资产管理的基本要求要保证固定资产的完整无缺；提高固定资产的完好程度；准确核定固定资产的需用量；科学地进行固定资产的投资预测。同时结合企业工作对保密性要求极高和严格的审批制度等特点，系统要最大程度地保证数据的安全性和一致性。

3系统体系结构设计

3.1系统数据流程

紧密结合系统的需求，根据系统的实用性、简易性、和谐性、可扩展性的原则，同时为了提高系统的安全性，对系统的操作必须先登录，并且是具有固定资产管理权限的用户才能够登录；系统一般会有多个管理员，不同层次的管理员的权限不相同。

图1.系统数据流程

用户在进入系统前，系统要进行身份的验证，不同用户类型应具有不同的操作。用户在选择类型后，必须输入正确的用户名和密码才能进入管理系统。并且在进入系统后的操作权限将会有一些不同层次的限制。为了方便密码管理，系统事先把超级管理员（用户表管理权限最高的用户）的信息存放在数据库中。系统功能分为三个部分：第一部分是供普通用户的使用，主要包括用户对资产的查看、借用、归还，个人报表导出等功能。第二部分是管理员，可负责对用户信息的查看、修改、删除、统计，对资产的查看、修改、删除、统计,资产的出库入库情况，资产统计等功能。

3.2软件结构及功能框架

根据企业固定资产的应用需求理解和分析，依据标准化软件划分规则，“固定资产管理信息系统”的软件功能模块结构如图2所示。

图2.软件功能模块结构图

3.2.1资产管理模块

该模块主要是针对管理员设置，管理员可以对固定资产进行增加、修改、查看、审核，对于已到期的资产或者是企业决定不在使用的资产进行删除等功能；对于普通用户，只能查看到资产的信息的功能。

3.2.2报表管理模块

该模块用户借用信息产生的报表管理的模块。一是为了用户可以清楚明了的了解自己借用、归还固定资产的信息。如果数据过多，用户可以将报表导出，也可以将数据打印出来等功能，但是此报表只能是自己借用资产情况的一个反应。而对于管理员，可以对所有用户借用资产的情况进行了解，将表打印和分析。

3.2.3类型管理模块

该模块也主要是针对管理员而设置。管理员出了可以将资产的类型进行了解外，还有增加、删除、修改类型的权限；而普通用户只能查看资产的类型。

3.2.4职工管理模块

该模块是管理员对职工信息的操作，并且此模块只可以是管理员才能操作权限。管理员能够增加、删除、修改和查看职工信息并对职工进行分类、汇总等；而普通用户不开放任何一项功能。

3.2.5综合查询模块

该模块没有权限限制，只要能够使用该系统的用户或管理员都可进行对该模块全部的操作。操作员能够按不同的方式浏览资产信息。分别可以按职工编号查询；按职工姓名查询；按资产类型浏览和按借用时间浏览等。

3.2.6资产借用管理模块

该模块主要是针对用户设置。用户可以在资产可用的情况下借用资产，将已借用的资产作归还操作。而管理员一般情况下不会操作该模块。

3.2.7用户信息管理模块

该模块是对用户信息的管理。如果是一般用户，用户只能对自己的信息、口令等进行修改和查看。而对管理员，能够对于所有用户的信息进行查看和修改，但不允许修改口令。

3.3实现方案原理

必须具有运行效率高、可变性强、控制性能好等特点。要提高系统的运行效率，并尽量采用经优化的数据处理算法。为了提高系统的可变性，最有效的方法是采用模块化的结构设计方法，即先将整个系统看成一个模块，然后按功能逐步分解为若干个模块，如第一层模块、第二层模块等等。一个模块只执行一种功能，一种功能只用一种模块来实现，这样设计出来的系统才能做到可变性好和具有强生命力。鉴于企业资产的安全性要求之高这一特点，采用C/S结构和ADO数据连接，要求只能在限定的局域网内远程管理。同时为了方便管理，应该提供强大的数据处理功能，导出时生成EXCEL报表。

3.4数据的安全性设计3.4.1防卫性设计

为增强系统的控制能力，在系统软件中设计插入自动检错，报错和纠错的功能。在输人数据时，要拟定对数字和字符出错时的检验方法；在使用数据文件时，要设立口令，防止数据泄密和被非法修改，保证只能通过特定的通道存取数据。

3.4.2一致性设计

有两方面，其一是保证软件运行过程中所使用的数据的类型和取值范围不变（字段约束）；其二是在设计并发处理过程中使用封锁和解除封锁机制保证数据不被破坏。

参考文献：

[1]苗春义,Java项目开发全程实录(软件项目开发全程实录)[M].出版社:清华大学出版社2008.

篇（10）

中图分类号：F23

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.056

根据《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，“事业单位应当对实物资产进行定期清查，做到账账、账卡、账实相符”。高校固定资产是国有资产的必不可少的重要组成，是高校教学、科研、行政工作等开展的基本保障，也是衡量高校办学规模及办学水平的重要指标。本校依照《常州工程职业技术学校党政工作任务分解表》精神，完成固定资产清查工作，理清本校固定资产家底。

1 清查程序

1.1 学校组织清查

固定资产清查核对工作由国有资产管理处在分管院领导的指导下负责完成，表1为组织阶段的主要工作内容。

1.2 二级单位自查

二级单位开展全员自查工作，资产管理员根据资产管理系统中已登记固定资产明细、对截止日前资产的存量、使用状况、存放地、保管人以及其它有关信息进行统计确认，对有问题的固定资产据实上报国有资产管理处。

1.3 主管部门核查

国有资产管理接收整理各二级单位上次材料，根据各单位提交的固定资产自查登记表、核对报告情况进行了复核汇总整理，对有盘盈盘亏资产及时进行复查核实。

1.4 形成清查报告

国有资产管理处根据本次固定资产清查结果，结合学校资产管理的特点，对盘盈、盘亏资产进一步核实，汇总学校固定资产清查报告交领导审核。再通过对固定资产清查核对过程的复核、监督检查，对固定资产清查结果的统计、整理和分析。

2 存在问题

近年来学校发展较为迅速，资产总量迅速扩大，部门、人员调整较大，因资产管理初始登记、交接、维护（标签）未到位，造成固定资产使用部门、保管人、存放地与实际情况不符。本次清查中主要存在的以下问题。

2.1 资产购置使用缺乏效益性

学校的资产管理没有充分体现学校项目预算、采购预算、项目执行情况。二级单位普遍从利己出发，片面追求仪器设备高、精、尖，脱离教学与科研实际，追求小而全的固定资产配置模式，抢资源争项目，有重复购置、高能低用，高价低效现象，购置缺乏计划性及有效的制约。

2.2 管理机制不够健全

本校固定资产实行的是账实分管的分类管理模式，学校财务部门统一进行财务核算与监督，固定资产实物名为国有资产管理处统一管理，实则由各职能部门分管。固定资产实物流动与财务核算、职能部门管理与各使用部门占有使用相互脱节，有时会造成“每个部门都管，每个部门都管不了”的状态，最终造成固定资产账物不符。

2.3 固定资产日常管理制度未及时更新

本校原有资产管理制度没有及时修订到位，不能完全适应现有新情况。造成在实际工作中无章可依、有章不循。固定资产采购、验收入库等资产管理流程设置没有及时修订，出现实际工作中资产已先交付财产未入账，或者资产已报废账面未注销等情况。

2.4 固定资产管理队伍专业素养亟待加强

学校资产管理专业性强，资产管理员缺乏系统培训，没有充分财务和资产管理方面知识。资产管理员均为各部门的业务精英，工作任务重，岗位调整比较频繁，各部门资产管理员面对形式多样的资产，很难把握到位，容易出错。

2.5 固定资产管理系统不完善、信息化手段不充分

学校早年已使用江苏省属高校国有资产管理系统，初期建账系统数据导入基础未做好，影响后期工作开展。国有资产管理系统未及时对接学校办公平台，资产变动信息不能实时反映。部分资产管理人员对系统不熟悉，造成资产在院系间调拨时，实际资产已调走系统还未处理，影响数据真实性。

3 固定资产管理工作改进措施

3.1 落实“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”管理方式

国有资产管理处在国有资产管理委员会领导下代表学校对全校资产统一归口管理，负责全校资产新增、减少、报废、部门间调拨与移交工作，定期对资产的现状进行检查。分级负责、责任到人，各部门资产管理员对本部门的资产统一管理，认真履行资产新增、减少、移交或变更的上报与登记工作，各单位通过与使用人定期签定保管协议，强化使用人对所属资产进行管理并承担有过错赔偿责任。

3.2 加快固定资产管理制度化

完善资产管理制度，是明确学校、部门和资产使用人之间责权利的根本保证。作为清查的后续工作，资产管理处将在充分征求各部门意见的基础上，除了制订较为宏观的固定资产管理制度，还要对资产在整个寿命周期内的各环节修订相关细则，完善资产登记、验收、保管、赔偿、核查、转交、报废、报告制度，使资产管理的每一项工作都做到有章可依，有法可循。

3.3 通过培训提升资产管理员业务能力

固定资产管理队伍是资产管理工作的重要组成部分，建立一支高素质的固定资产管理队伍才能更好的落实固定资产管理制度，加强固定资产管理人员的素质培养有助于固定资产管理工作和资产清查工作的落实。国有资产管理处资产管理人员应定期外出学习借鉴其他兄弟高校的成熟经验做法，同时积极组织对二级单位资产管理员的培训。

3.4 加强待报废固定资产的管理

对于积累下来的大量待报废物资设备应根据财政厅、教育厅相关部门要求，严格按照固定资产报废程序处理。加强待报废资产的管理，国有资产管理处要组织专家进行鉴定，对通过鉴定符合报废要求、影响二级学校正常发展的固定资产进行回收处置，由国有资产管理处分批办理报废销账手续。

3.5 加快固定资产信息化管理进程

固定资产的管理工作，要充分利用信息化手段，借助校园信息化平台建设，将资产管理系统与学校信息化平台整合，对调拨等资产管理事项在平台上或者手机进行“待办事项”的提示等工作目前亟待落实。实现学校账账、账卡、账实三相符，才能达到科学合理配置资源、有效利用资源的目的，提升学校资产管理效益。

4 结束语

高校固定资产管理工作同提高教学质量同样重要，是高校生存和发展的生命线。高校固定资产管理的核心集中于管理，资产管理中出现的种种问题归根结底都是由于管理不到位。如何提升高校固定资产清查准确性效益性，成为固定资产管理中值得重视的问题。

参考文献

[1]刘竹.高校固定资产管理存在的问题及应对策略[J].经营管理者，2016，（08）.

[2]王观宏.浅析高校固定资产管理[J].财会学，2016，（08）.

篇（11）

医院的固定资产，是医院开展医疗活动的重要保证，是医院赖以生存和发展的基础，是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。目前，我国的医院绝大多数为公立医院，主要通过财政补贴、贷款及自筹等多种渠道筹措资金购置固定资产。然而，现阶段医院资产管理制度不健全、制度落实不到位，职工管理意识淡薄，设备购置盲目，重购置、轻管理，资产使用效率低下，核销处置不及时等现象仍然存在。因此，切实加强固定资产的管理，提高其完备率、利用率，对提高医院的经济效益和社会效益，具有非常重大的意义。在当前医疗改革的过程中，如何加强医院固定资产管理，促进医院固定资产管理的规范化，已成为医院管理者的重要责任和义务。

一、医院固定资产管理的现状及存在的问题

1、固定资产管理制度不健全、相关人员责任不明

医院固定资产管理没有明确管理部门，出现多头管理的状况。往往是财务部门管总账、管金额；总务管房屋、家具；设备科管设备，各部门购进、领用、保管等环节脱节，无明细账或有明细账却不健全。设备的领用、报废程序不规范，设备的使用责任不到位，造成家底不清、责任不明。领用科室也存在无责任人管理财产，保管不善、使用不当，造成财产设备的损坏、丢失等问题。固定资产管理各部门有的没有建立完整的报账手续，或是买入后不及时入账，报废后不及时销账，或是长期不对账，造成帐实不符，使得财务报表严重失真。

2、固定资产购置中存在盲目性、重复性，缺乏可行性论证及效益分析，资产配置不合理

由于缺乏责任心或某些利益的驱动，一些单位的领导及部门都比较热衷于买设备、搞基建，在事先没有经过科学的论证和效益分析的情况下，就匆忙地购置，结果购进的设备或是不实用，或是效益差，或是质量差，资产配置不均，甚至闲置，造成资金的极大浪费。同时，在设备的日常使用管理中重购置、轻修理，不注重维护和保养，一些简单的故障、小毛病得不到及时的修理，造成设备的损伤，甚至报废，也只好重新购置。

3、固定资产核算方法不完善，固定资产账面价值失真

当前医院会计核算固定资产不计提折旧，大部分医院固定资产在使用过程中也不计提减值准备，这样导致固定资产账面原值与现实净值随时间推移相差越来越大，与之相应的老化程度就越高，却得不到客观、及时的反映，不利于主管部门的监控、管理、评价。而且，由于固定资产的耗损、减值不能在成本中得以体现，从而不能揭示资产潜在风险，必然导致成本费用减少，虚增盈余，造成会计信息的严重失真。

二、加强医院固定资产管理的办法

1、建立固定资产三级管理模式

固定资产清查后，在各项工作不断完善的基础上，建立固定资产三级管理模式，明确责任、制度到人。第三级部门是资产的占用、使用部门，从基层科室抓起，确定资产保管员，对本部门的固定资产负责，应建立固定资产明细账和资产卡片，对资产领用、科室调换、报残、毁损、维修等程序要严格按规定流程办理。资产管理员调动时应及时移交。定期盘点和对账，配合二级、一级管理部门的固定资产核算和清查工作。第二级（中间级）是职能管理部门，如设备科、总务科、基建科等部门。这一层负责承上启下，是固定资产管理的关键环节，任务重、责任大，需思想好、责任心强的人员担任负责人和全院固定资产管理人。第二级应分部门、分科室建立数量金额式明细账，详细记录固定资产的购进、领用、配置、报废、毁损情况，并建立资产档案，卡片与领用科室一式二份，详细记录固定资产的维修、转移等情况，适时保持与使用部门资产数量的统一和与财务部门帐面资产金额的一致。第一级是固定资产的管理中心，是固定资产的最高层。人员可由院长、分管后勤的副院长、财务负责人及经济管理专家等组成。固定资产管理中心，负责全院固定资产管理，起草各种管理规定，检查监督实施情况，定期（每年至少一次）进行固定资产清查，不定期进行贵重仪器设备抽查，提高资产的使用效能。

2、健全固定资产管理及内部控制制度，实现规范化管理

①固定资产管理中心应制定一系列固定资产管理规章制度，清查核对制度、固定资产档案管理制度，报损、报废、调出、调换、审批制度、考核评比奖惩制度等。

②实行公开招标采购，任何部门购入大型仪器设备必须执行请购、询价、公开招标这一程序。严把设备购入质量关，采购部门要和使用部门及管理部门一起从使用的实际出发，及时了解市场行情及国内外先进技术，购入设备时严把质量关、价格关，杜绝盲目采购。同时，加强设备管理部门的维护、修理力量，及时检修、保养，减少设备的损耗，从而，避免设备重复购置，造成资金的极大浪费。

③加强固定资产指标考核强化增值意识，将固定资产管理列入医院对使用科室考核的内容。科室必须按制度将各项固定资产管理落实到人，由科室保管员负责资产咯片、执行物质管理核算制度；由设备科负责考核使用情况及设备定期保养维修，协助科室提高设备使用率，财务科将科室资产占用、维修、损毁等情况量化成数据，并将结果进行公布，进行奖惩。通过考核，强化科室对国有资产保值、增值意识，促进医院增收节支。

④完善医院会计制度，加强对固定资产的核算。医院固定资产核算方法比较特殊，购入固定资产时，根据资金来源的不同，借记“专用基金——修购基金”、“事业基金”“财政专项支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。月末按一定比例计提“专用基金——修购基金”，这样核算不仅不能反映固定资产的真实价值，也无法为估计固定资产的残值和转让价值提供参考。建议参照企业会计计提固定资产折旧的办法对医院固定资产计提折旧，对高新医疗仪器设备，可采用加速折旧法，以更好适应现实中高新医疗仪器设备价值高、更新淘汰快的特点，并于季末、年末对固定资产计提资产减值准备，以利于在会计报表上真实反应医院固定资产价值。

⑤建立计算机网络管理系统，引入现代化的管理手段来管理固定资产。随着计算机的普及和各种软件的成熟，为医院提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件。利用计算机能大大地提高管理的效率和管理的质量，通过建立计算机网络管理系统，把各责任中心的终端链接起来，实现资源共享，信息互通，使医院的管理者对全院的固定资产的分布、配置、使用情况一目了然，从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。

总之，完善医院固定资产管理是一项长期任务，领导重视是关键，只有领导重视，此项工作才能顺利、持续进行，使全体员工认清医院固定资产管理的重要性和必要性。改革创新管理模式，提高资产利用率是保持医院持续发展的有效途径，是进一步深化卫生经济体制改革的基础。建立良好的固定资产管理体制，改变粗放的经营模式，使医院取得良好的经济效益，促进医院的健康发展。