国土上半年工作总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇国土上半年工作总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

（一）守住两条红线，保护耕地总量、保障群众利益

1、耕地红线。严格落实耕地保护责任制度，完成市政府下达的耕地保有量112.75万亩以及基本农田保护面积95.9万亩的工作任务，实现了耕地总量动态平衡。健全基本农田保护区管理制度、监督检查制度等制度，并严格执行基本农田“五不准”等上级关于耕地保护的各项政策，实现了耕地保护工作的制度化、规范化。

2、群众利益红线。始终把维护群众的国土利益放在首位，不触犯损害群众利益这根“红线”，把维护群众权益作为一切工作的出发点和落脚点。认真贯彻党的群众路线、“两学一做”等教育实践活动，设身处地的为群众着想，为群众办实事。不断创新工作方式，简化办事流程，杜绝“门难进，脸难看”现象的发生。上半年共办理土地登记955宗地，其中办理国有土地使用权登记894宗,集体土地使用权登记5宗，办理国有土地使用权抵押权注销登记32宗，国有土地使用权抵押权设定登记24宗,融资额达3.2亿元人民币。

（二）突出三条主线，土地报批及供应、土地节约集约利用、占补平衡项目

1、土地报批及供应。2015年所上报的12个批次和一个单独选址项目，截至目前除第2批次外全部经省政府批准，面积1826亩；未经省厅审核通过第2批次面积396.2亩，已重新组织上报，待市局审核。另外__铁路客运专线项目和全区教育新增建设用地项目也正积极组织材料。同时加强国有建设用地供应管理工作，截止目前，上半年总计供应土地24宗，供应面积1462.15亩，成交价款15384.37万元。其中招拍挂出让土地15宗，出让面积1016.52亩，成交价款12548.2万元；其中商住用地3宗，出让面积65.95亩，成交价款2715万元，工业用地12宗，出让面积950.57亩，成交价款9833.2万元。划拨土地6宗，划拨面积350.2亩。协议出让土地3宗，协议出让面积95.43亩，成交价款2836.17万元。

2、土地节约集约利用。搭建国土资源基础管理、保障发展和规范运行的工作新平台，全面推进城乡建设用地“增减挂钩”工作，增加耕地有效面积，提高耕地质量。一是上报2015年度工矿废弃地复垦利用项目，涉及宋堤口窑厂、丁庄乡张庄棉站，总规模91.8亩；二是积极督促乡镇对2014年度工矿废弃地复垦利用项目中的窑厂拆迁复垦，__镇__窑厂、__镇__窑厂、__镇__窑厂已复垦完毕，等待验收，新增建设用地指标203.7亩；三是协调省厅挂钩办，新报一批建新区，涉及__镇中心社区安置区、__乡制衣厂、__镇社区中心小学、__镇电商园区，总面积90亩。

3、占补平衡项目。2016年3月底，我区2014年度占补平衡项目顺利通过省级审核，转入部级耕地储备库复核，入库规模5405亩，新增耕地5235亩。同时对2015年度占补平衡项目的验收工作，截止目前已有11个乡镇完成施工，等待市局验收。基本农田划定工作省厅下达我区划入基本农田任务5.1万亩,已确定划入面积4.4万亩,还有0.7万亩未确定划入位置，目前我局正协调解决。

（三）规范四条管线，规范规划、地籍、财务、测绘管理

1、规范规划管理。一是积极做好我区2016年度土地利用总体规划修改和调整的审批工作。省批调整材料已上报市局，待市局审核通过后上报省厅。调整面积11.5877 公顷,调整地块位于__街道、__镇、__镇三个乡镇范围内；省批修改材料已上报市局，待市局审核通过后上报省政府，修改面积23.1671公顷，修改地块位于__街道、__镇、__镇及__镇四个乡镇范围内。二是严把预审工作的审核关。在出具预审过程中，凡不符合我区土地利用总体规划（2006-2020年）的，图斑、地类、面积核实不准或资料不全的项目用地，一律不得通过用地预审。在此前提下，2016年上半年出具建设用地预审意见共计7份。

2、规范地籍管理。一是完成2015年土地变更调查二下成果复核修改及上报工作，为2015年卫片检查提前消化了765.5亩的新增建设用地；二是按照__政办字[2011]103号文和德政办字[2011]80号文的要求，开展农村集体土地三权发证工作，目前611个发证村庄的外业测量、图根点布设、地形图制作完成、两个试点发证村已报区政府批复现以制证完成。内业建库已完成593个村庄目前已收尾复查阶段。

3、规范财务管理。认真执行“收支”两条线财务管理制度，专款专用，严格“三公”经费开支，先后出台规范差旅费管理制度、规范津贴补贴发放制度、规范土管所支出管理制度、公务卡制度等，通过加强管理，严格控制，全局“三公”经费开支较往年大幅下降。

4、规范测绘管理。根据省厅、市局要求，不定期对我区现存的一、二类测量标志点共计26处进行定期巡查，并做好维修维护；“数字城市”建设工作经市局统一部署和局党组的积极调度，已完成招投标工作，并与中标的山东智邦房地产评估测绘有限公司签订合同。目前已通过省测绘院质检站的内外业审查，在规定的时间内高标准的完成了市局的任务。

（四）重视四条专线，落实耕地保护、占补平衡转让、土地执法监察、廉政建设

1、落实耕地保护工作。一是严格落

实耕地保护责任制度，完成市政府下达的耕地保有量112.75万亩以及基本农田保护面积95.9万亩的工作任务；二是严格执行占补平衡政策，做到“占多少，补多少，占一补一，占优补优”，实现了耕地总量动态平衡；三是建立耕地后备资源调查评价综合数据库，并为科学制定相关耕地保护政策提供决策依据。2、落实占补平衡转让。积极落实占补平衡及异地交易，将资源变资产，全力支持区域经济发展。积极协调省、市国土部门，将2014年度入库的5300亩和2015年新验收4600亩指标对外寻求合作，为城市建设筹措资金。按市场价值，以上指标价值7.92亿。经国土局的多方洽谈并与省国土资源厅沟通，我区与青岛市黄岛区达成基本农田代保意向,代保面积1.5万亩,价格3万/亩,总价4.5亿元人民币。

3、落实土地执法监察。一是加大调查处理。按照“分级负责、归口办理、实事求是、有错必纠”的原则依法做好工作，化解了社会矛盾。上半年共接听“__”举报电话2件、来人3件，办理“__”市民热线24件，承诺热线3件，区局来函1件，与去年同期相比明显下降，以上问题全部及时有效的处理答复，重大节庆活动没有因国土资源问题发生，维护了我区的良好形象；二是完善变更调查图斑数据。2015年我区土地变更调查数据已全部收悉，图斑数为611个，面积3227.6亩。目前各类图斑数据已全面把关审核完毕，其中违法用地图斑175个，面积322.9亩（耕地105.3亩），主要以农村宅基地占地为主；三是强化土地矿产卫片执法监察。一方面本着从严处理、依法拆除等行政措施进行“消灭”；另一方面积极协调市局、省厅，争取上级政策支持，通过多申请建设用地指标进行“消化”。争取把违法占地比例控制在10%以内，避免被约谈和问责；四是加强日常巡回执法监察。建立了土地巡查执法办公室，明确职能目标，取消乡镇所单独执法职能，实行监察中队分片驻乡镇统一执法。2016上半年共发现、制止、处理各种土地违法行为36起，其中制止、整改24起，立案查处12起。

4、廉政建设。针对正在开展的“两学一做”和党风廉政建设及反腐败工作的要求，我局坚持将理论学习放在首位，努力提高全局干部职工善治善为、勤政廉政的能力。按照“高标准、严要求、快节奏”的作风要求，强化系统内部运作、财务规范管理、努力提供优质高效服务。以规范权力运行为核心，深入开展土地使用权审批和出让行为专项整治，坚持“两手抓、两手硬”，推进队伍建设与业务工作融合，通过干部队伍素质和服务质量的提高，较好的开展征地拆迁、群众、地质灾害防治等工作，维护了群众合法权益，推进社会和谐稳定，促进地方经济发展。

（一）突出抓好服务能力建设，全力保障全区经济社会发展

一是坚持“开源节流”并存，认真抓好征供地服务。在重点项目及民生项目用地方面为区领导提供决策参考。严格土地征收程序，全力保障经济社会发展用地；深入落实节约集约用地政策，严格执行国有建设用地招拍挂出让制度。

二是深入推进城乡建设用地增减挂钩工作。一是对已实施拆迁但未立项的增减挂钩项目，积极与市局沟通，同时督促乡镇加快拆迁进度，涉及徽王庄镇徽王社区、__镇中心社区两个挂钩项目区，包括__村、__、__等6个村庄，总规模722亩，项目复垦后可新增建设用地指标580亩；二是对已纳入2015年复垦计划的工矿废弃地项目，争取尽快申报验收，涉及宋堤口窑厂、丁庄乡张庄棉站，复垦耕地82.9亩；三是2014年工矿废弃地复垦利用项目申报验收，涉及__镇__窑厂、__窑厂、__窑厂，复垦耕地203.7亩。

（二）突出抓好管理能力建设，不断提高国土资源利用水平

一是严格耕地保护管理，落实耕地及基本农田保护制度。进一步明确耕地特别是基本农田保护目标和要求，认真排查全区耕地后备资源，筛选出优质地块，争取完成区政府下达各乡镇3823亩的占补平衡指标任务数。

篇（2）

（一）矿业权管理工作情况

1、探矿权管理

对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查，并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。

2、采矿权管理 （二）整顿和规范我县矿产资源开发秩序 2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》，经县政府批准后下发实施，同时制定了我县矿产资源整合实施方案，对有关矿山进行了资源整合：去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合，组建了龙川矿业有限公司；今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家；凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿，5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并，促进了资源的合理开发利用。

3、经县政府研究，成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组（政办秘[2005]56号），由县政府分管副县长任组长，县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位，各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。

4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体一事进行了现场调查，并将答复意见送交村民组长。

5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理；对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为，下发通知限期办理采矿权转让手续；对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为，已通知公安、安监部门停止供应火工品，并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。

6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作，根据省国土资源厅《关于认真做好2006年矿山安全管理工作的通知》（皖国土资[2006]106号）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查，并将联合执法检查情况上报市国土局。

（三）加强相关法律法规的宣传工作 2、根据县安委会的统一部署，认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台，发放地质灾害防治知识宣传材料200余份；制作了KT式写真宣传展板；在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗，有效提高了广大人民群众的安全生产意识。

（四）全县非煤矿山安全生产工作情况 2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。

3、“五一”长假之前，根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》（旌安办[2006]40号）文件要求，做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作，并将主要工作情况报县安委办。

（五）临时性工作：4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料，我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议；上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查，并提出了本单位意见。

（六）两个规划编制进展情况 2、地质灾害防治规划：经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力，我县2005—2020年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审，并于今年5月经县政府同意后批准实施。

（七）地质环境管理工作情况

1、地质灾害防治工作

①编制了《2006年旌德县地质灾害防治方案》，经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。

②地质灾害危险点搬迁工作情况：成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组，对安置点进行了现场勘查，按户照相、摄像、登记造册，于3月底将有关资料报市局及省厅；5月与省地质调查院一同对我县2006年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作，为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础；县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议，会议由县政府分管副县长李光明主持，县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍，研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作，落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案，切实履行职责，圆满完成整体搬迁任务。

③汛前调查：3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作；5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作，并提出了今年的具体防治意见。 ⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议，倪明芳局长在会议上回顾了我县2005年地质灾害防治工作、对2006年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《2006年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》，同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络，逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人，并做好记录工作。

⑥为做好我县地质灾害防治工作，提高群测群防水平，5月26日举办了地质灾害防治监测培训会，全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训，组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片，市国土局地矿科领导到会指导，为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责，要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位，认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。

2、矿山地质环境工作：6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止；

二、下半年工作计划

（一）继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序

一是查处无证勘查、开采等违法行为；二是关闭不符合规划要求的小矿山；三是切实维护矿业权人的合法权益；四是强化矿业权转让管理；五是进一步规范管理，严格按规划要求设置矿业权，按法定权限程序登记发证。

根据国土资源部等九部门《关于印发2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求，结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况，组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。

（二）推进我县矿业权市场建设

保证矿产资源规划的编制和审批，同时在规划的指导下，选择合适的矿业权投放市场，逐步规范矿业权招拍挂行为，统一矿业权有偿出让范围，提高竞价出让率，遵循公开透明的原则，严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息工作，坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》，逐步解决矿业权的净矿出让问题。

（三）进一步加强地质灾害防治工作

编制我县地质灾害防治规划，继续开展重点地区地质灾害调查工作，抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理，努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况，为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查，完善群测群防体系建设，认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案，开展矿山地质环境调查治理，建立相关制度。

（四）努力引进资金，加强矿产资源勘查工作

加强地质资料收集，在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息，同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。

（五）征收2006年度矿产资源补偿费，对矿山经营状况进行帐目核查，保证征收面达100%，实现足额征收。

（六）认真开展矿产资源勘查、开采监督管理，不断提高资源利用水平

抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度，搞好日常监督检查，对重点矿区、矿山，重要矿种和突出问题进行随时监督检查，保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处，对发现的问题督促整改，同时加强年度检查工作。

篇（3）

按照主要领导亲自抓，分管领导具体抓、职能部门抓落实的要求，局党组把政务公开摆上重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施。一是局政务公开办公室进一步充实力量、配备专职工作人员，对有关政务公开工作人员进行培训，组织经验交流，并组织大家到政务公开工作先进单位学习；二是把推行政务公开制度的执行落实情况，作为局机关干部特别是领导干部廉政责任制和干部年度工作考核、内设机构评比的重要内容，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据；三是加强对全市国土资源系统政务公开工作的指导、督促、检查，并切实做到统一规范、信息畅通、上下联动。

二、加强监督检查，确保政务公开工作落到实处

成立局纪检组牵头的政务公开工作监督检查组，负责对局政务公开的监督检查，负责受理、处理、反馈对政务公开工作的各类投诉。同时采取健全政务公开监督网络，组织好系统内政务公开工作会议，聘请政务公开监督员，开通政务公开监督、投诉电话，设立服务公开监信箱等形式，自觉接受新闻舆论监督、群众监督和社会监督。

三、加强制度建设，推进政务公开工作规范化、经常化

进一步健全政务公开相关制度，认真执行《*市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范暂行规定》，认真执行*市国土局政务公开六项制度，重点解决行政“不作为”、“乱作为”、工作效率不高、服务态度差、以及少数干部“不敢负责”等问题，进一步树立服务意识，规范工作程序；加快工作节奏，提高办事效率；严格依法行政，确保政令疏通；健全完善制度，严格机关管理；创新管理方式，强化科学决策，努力改进机关作风，提高效能。把制度建设贯穿于推进政务公开工作的各个方面和各个环节，全面推行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，对经常性的工作逐段公开，对临时性的工作随时公开。强化政务公开工作的规范化建设，建立政务公开投诉管理制度、定期监督检查制度、定期通报制度和责任追究制度，保证政务公开工作顺利进行。

四、严格审核把关，规范公开内容

按照“能进俱进”原则，将国土资源管理的行政审批项目纳入政务服务中心窗口办理，并做到审批项目、审批依据、申报条件、申报材料、申报程序、承诺期限、收费标准、审批结果公开；经营性用地一律实行招拍挂出让；探矿权、采矿权出让正逐步进入市场公开竞争；实行土地登记资料公开查阅制度。并将国土资源管理法律法规、行政审批服务项目、办事指南、报批办法、土地登记办法、登记发证项目、收费标准等内容编纂成册或制成卡片，公开发行，方便群众查询并接受公众监督。

五、加强网络载体和电子政务建设

一是加强“*市国土资源局”网站建设，专门开辟“政务公开”专栏。充分利用网络工作平台，最大限度地整合政务信息和公用事业服务信息资源。要求各科室、二级机构、国土所政务服务信息都要集中在“*市国土资源局”网上公开；二是办好与电台、电视台的联办节目。利用广播、电视全面反映我局政务公开工作成果和工作动态，及时报道政务公开工作开展情况。三是做好在*市政府网上的政务公开工作，确保广大市民及时了解国土资源工作动态。

政务公开工作是加强政府管理、建设“阳光政府”和构建和谐社会的重要内容，是优化我市发展环境的重要途径，是加强对权力的制约和监督的重要手段，是执政为民的重要体现。20*年下半年，我局将进一步加强政务公开工作，努力做好以下几点：

1、建立健全政务公开各项工作制度，力争使全局政务公开工作走上制度化、规范化轨道。

2、完善国土局政务公开网页，进一步细化《公开目录》，做好相应内容的链接工作。

篇（4）

（一）局党委大力支持信息化建设工作

局党委高度重视，将信息化建设作为提高效能、夯实国土资源业务基础的重要工作来抓，以局域网建设为基础，门户网站建设为重点，政务专网建设为突破口，全面推进信息化建设，开创“十一五”全局信息化建设新局面。

（二）进一步加强和完善国土资源政务专网建设

1、建造科学、规范、高效的国土资源管理运行体系。按照省厅的部署和要求，基本实现政务管理和主流程信息化，根据安徽省国土资源厅《安徽省金土工程建设总体方案》（皖国土资[2006]89号）和《关于加强国土资源信息化工作的通知》（皖国土资[2007]153号）文件要求，市国土资源局将以“金土工程”实施为主线，以省厅国土资源业务专网、内部局域网和市政务网“三网”为基础架构，以网络系统、安全系统和数据库系统为基础信息平台，逐步实现政务管理和主流程信息化。

2、完成分局政务专网光纤线路铺设。为同步推进基层政务专网的建设，实现全市国土资源系统业务有效互通，我局拨出经费，为相山分局、杜集分局和烈山分局铺设了专网线路，并由分管领导亲自带队赴各分局检查验收。联通技术工作人员现场进行了线路调试演示，显示数据丢包率为0，光纤线路传输状况良好，受到省厅领导的好评。

（三）进一步建立完善门户网站功能

1、完善国土资源门户网站。市国土资源动态门户网站建设运行至今已近5年的时间，目前在我局系统内部进行了一次网站评价调查，各方面对网站的评价无论是从版面、栏目的设计，还是政务公开的力度、信息的及时性等方面都反应良好。为了使网站能更好地为全市国土资源系统和社会各界服务，对网站的版面设计、栏目内容安排、网站后台系统等方面进行改善，做到网站美观、高效、便民、实用。

2、切实加强政务信息公开工作。严格按照国土资源部和省厅关于政务信息公开的要求，及时向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果；土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果；土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限；基准地价和标定地价；土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果等。开通局长领导信箱、之窗专栏，为社会群众提供网上反映情况和举报的渠道，并及时将处理结果予以反馈。同时，完成编制国土资源政务信息公开指南。全年在市政府信息公开平台信息280条，在省厅网站信息10条，在局门户网站信息共1112条。

3、开辟县局、分局链接。为加强市局和县、分局之间的信息共享和业务交流，促进国土资源政务全面公开，我们在网站首页增加了县局和分局链接。链接设计简洁、直观，栏目内容涵盖了招拍挂公告、工作动态、工作思路等方面的内容，有效地促进了我市国土资源系统的内部交流，也打开了面向社会宣传基层国土资源工作的又一扇窗口。

4、扎实做好市政办公专网对接和后台维护工作。根据《关于进一步加快市公务办公专网建设的通知》（淮办发〔2010〕22号）通知要求，成立以李彦秋局长为组长的政府信息公开领导小组，扎实做好市办公专网与我局局域网对接、调试、用户账号审核和用户名密码审核登录管理工作，全年在市办公专网信息69条、收文信息229条、上传信息39条、登录浏览人数124次，居全市第一，我局办公专网利用率居全市首位。

（四）强化局域网管理，优化网络运行环境

1、统一IP地址分配和MAC地址管理。由于ARP病毒的攻击会造成局互联网的断线，而查找病毒源却相当困难。所以，为了方便网络维护，保证网络的通畅和安全，信息中心工作人员分头对本局两个办公楼的计算机逐台分配IP地址、标识计算机名称，记录所有计算机的MAC地址，将记录结果登记造册，严禁私自修改，有效地强化了局域网的管理，解决了包括ARP病毒攻击在内的许多网络疑难问题。

2、加强网络安全和设备管理。购置了一个互联网路由器模块和一台服务器机柜用来放置专网设备，增强了机房设备抵御、防范病毒、黑客的能力，优化了基础硬件平台，保证政务专网设备的安全。

3、采购并安装2007版瑞星网络版杀毒软件。我局非常重视局域网病毒防范等安全问题，在年初旧版网络杀毒软件使用到期时及时考察市场中各类杀毒软件，对软件的性能和价格等方面进行综合比较分析后，通过政府采购中心采购了新版瑞星杀毒软件。在日常工作中，密切关注网络中最新流行病毒，及时向全局通知，要求注意防范。发现中毒计算机立刻予以修复，避免病毒在局域网蔓延。

4、加强计算机日常管理及网络维护。做好网站服务器数据和档案数据库的备份工作，配合局监察室对全局计算机进行不定期检查，禁止安装一切与工作无关的软件。全年维护计算机213台次、视频会议9次。

5、加强开展计算机和网络安全保密法制宣传教育活动。根据市信息中心文件通知要求，我局组织开展了计算机及网络安全保密法制宣传教育活动，充分利用局网站，开辟“计算机及网络安全保密法制宣传教育活动专栏”，宣传保密法律法规、保密常识、计算机泄密途径与防范措施等。通过学习和宣传，全局工作人员充分认识到，当今社会信息化程度越来越高，泄密渠道多种多样，保密工作只有从自身做起，养成良好的保密习惯，才能杜绝泄密事件的发生。

（五）加强人员培训，提高综合素质

贯彻省国土资源厅《关于加强国土资源信息化队伍建设的通知》精神，不断加强全系统人员的信息技术和技能培训，提高全体人员的计算机应用水平，提升运用信息化的能力。按照市政办要求，组织开展了政讯通业务培训，并邀请市信息中心技术人员，针对公文传输网上办公操作系统的使用进行全面的讲解。通过培训，全系统工作人员专业技术水平和综合素质得到了全面提高。

二、2010年工作思路

1、大力推进国土资源业务系统建设。根据省厅的“十一五”规划要求，结合工作实际，围绕国土资源管理需求，开发国土资源业务信息系统，逐步实现国土资源各项业务工作的网上审批和办理，加强部门之间的信息交流和共享，提高各部门的信息化应用水平。

2、积极推进国土资源系统办公自动化。建立统一的OA协助办公自动化平台，把独立的业务应用及其数据库、静态的网站等建立和集成到一个可管理的环境中，实现一体化、集成式政务信息化应用。通过OA办公自动化系统，以实现县、区局和主要业务科室“信息共享、互联互通”，使国土资源行政管理工作电子化、网络化，有效地促进政务公开、廉政建设和提高管理水平。

3、加强国土资源所信息化建设，大力提升国土资源所信息化水平。就目前而言，我市国土资源所信息化整体水平不高，国土所人员的信息化素质也参差不齐，大力提升国土所的信息化水平，真正将国土资源所纳入全市国土资源系统的信息化管理体系。

4、建设信息网络安全体系，保证数据的安全性和系统的可靠性。根据《关于进一步加强政府信息系统安全和保密管理工作的通知》（皖政办〔2010〕21号）要求，行政部门网站要安装安全网闸将内、外网实行物理隔离，确保网络信息系统安全。:

5、认真贯彻落实《市“十一五”档案事业发展规划》。结合工作实际，在认真执行两个法规的基础上，研究编制国土资源档案管理暂行办法，规范依法治档，依规管档，使国土资源档案管理工作走上了制度、规范、科学化轨道。

篇（5）

全力保障重点项目建设用地需求。多渠道争取建设用地指标，采取城乡建设用地增减挂钩、争取点供、争取独立选址计划和实施“万顷良田建设工程”等多种措施，进一步扩大我市建设用地总规模。积极实施扶大促优战略，将用地指标向“一带两区三园”重点骨干企业倾斜，推动机械电子、船舶海洋工程、高新技术等产业做强做优。发挥土地利用总体规划的引导作用，继续全力有序推进城乡建设用地增减挂钩试点，积极争取和依法依规做好重大、重点项目的土地利用规划局部修改工作，合理安排新增投资项目的用地规模和布局，按照挂钩试点“先垦后用”，项目区实施规划整体审批的要求，细致做好挂钩实施方案的编制审查和各项报批工作，保障基础性产业项目的用地空间。

大力提高项目用地审批效率。不断优化征地工作流程，加强与各镇（区）、相关部门和建设单位的沟通协调，确保以最快速度完成征地报批、公告和补偿等程序。积极主动参与建设项目的前期论证，加强对项目建议书编报、项目可行性研究工作涉及用地的服务和指导，协助项目建设单位申请建设项目用地预审，进一步提高用地预审效率。科学调整土地供应程序，提高土地供应速度。深入推进土地登记联网审批制度，实行“坐标式”管理，做到各环节主体明确、责任清晰、前后衔接，不断提高发证效率和准确率。

努力增强房地产市场调控能力。切实加强对房地产市场用地形势的研究与分析，着力调整和优化土地供应结构，科学合理地确定出让地块的区域、数量及结构。适当控制房地产宗地上市规模，加快完成拟出让地块的前期开发，实行“净地”出让，完善出让地块基础设施配套，吸引更多开发商前来竞买，形成良性竞争态势。积极开展城镇基准地价更新和城镇地价动态监测工作，准确把握土地市场运行态势。把握土地储备重点，将城市基础设施建设和经济适用房、中低价商品房等作为储备土地的重点。依法、规范、妥善处置已供经营性用地中存在的矛盾和问题，保持土地市场健康稳定发展。

不断深化国土资源形势分析。及时分析我市经济形势和产业用地走势，适时在土地供应总量、结构、布局、时序上做出必要调整，顺应保持经济平稳较快发展的需要。强化资源利用分析，对耕地资源利用、年度计划指标安排、土地供应与结构、土地违法违规形势进行定期分析研究，为领导正确决策提供依据。

二、以坚决落实两个“最严格的制度”为重中之重，促进管理水平大跨越

坚持最严格的耕地保护制度。严格落实土地管理和耕地保护责任制，按照新下达的耕地保有量指标逐级签订耕地保护责任书，迎接上级部门对耕地保护责任目标履行情况的考核。充分发挥“三级两网”耕地保护作用，提高全社会特别是各级政府和部门对耕地保护工作的认识，从政策支持、多元投入、整合力量、规范管理等方面采取措施，调动各方保护耕地的积极性，形成耕地保护齐抓共管的工作局面。充分利用省返还地方的新增建设用地有偿使用费，集中资金安排一批基本农田建设项目，改善基本农田基础设施条件，建成一批高产稳产良田。利用二次调查成果，对基本农田保护信息系统进行全面升级。抓好部统一颁布公示牌的普及覆盖工作。对全市无证砖瓦企业非法用土进行集中整治，大幅度提高全市粘土资源出让底价，通过市场调节的手段，进一步引导砖瓦企业利用淤泥制砖。

全面推进土地复垦开发整理。突出抓好已入库项目实施的进度和质量，抢抓有利施工季节，在实施进度和质量管理上狠下功夫，确保项目竣工验收通过率达到100%。积极推进十总镇新的省级以上投资土地开发整理项目的申报和实施工作，抓紧完成骑岸国投项目的组织验收工作，确保顺利通过上级部门的检查验收。积极稳妥开展“万顷良田建设工程”工作，认真落实“一条方针、两项置换、三大结合，四个坚持”，编制切实可行的万顷良田建设方案，以土地开发整理项目区为载体，结合城乡建设用地增减挂钩，集中建设连片标准农田，以实现居住集中、资源集聚、用地集约、效益集显的目标。

坚持最严格的节约用地制度。对已供土地利用情况开展检查，对新建和扩大投资的项目，严格把好用地监督关。全面落实我市出台的《闲置土地处置办法》和《盘活存量土地奖励办法》，采取积极有效措施，盘活企业关闭、重组和改制等形成的存量建设用地，优先用于新增投资计划项目。建立盘活存量工业用地的利益分配机制，调动镇(区)盘活存量工业用地的积极性。对闲置土地、低效利用土地、空闲土地实行动态监管、定期上报制度。针对部分工业项目受国际金融危机影响申请延期建设、延期缴纳土地出让金等问题，要主动研究对策措施，在尽力支持企业发展的同时，确保土地资源不浪费。

提高土地违法行为防范水平。认真贯彻落实《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令），健全完善“防范在前，发现及时，制止有效，查处到位”执法监察工作机制。及时收集和掌握土地违法违规信息，建立国土资源执法监察专报制度，及时主动向地方政府和上级主管部门报告。实行国土资源执法监察责任告知制度，在第一时间将巡查中发现的违法用地行为向所在地党委政府、违法用地者、科室和国土所进行责任告知，共同监管，有效制止，切实减少违法违规用地的实际发生率。加强“片警式”执法监管力度，将分片监管、包案查处的目标、职责和责任真正落实到位，继续保持高压态势，严肃惩处土地违法违规行为。进一步加强与监察、公安、检察以及法院等单位的沟通联

系，构建以联席会议工作制度为核心，以案件移送制度、执行配合制度为主要内容的国土资源违法犯罪案件查处协作配合机制。开展创建“土地执法模范镇”活动，全力争创“土地执法模范县（市）”，推动各级政府及有关部门切实履行共同责任，实现土地执法监察工作的规范化、长效化。

三、以关注和保障民生建设为根本前提，促进社会和谐大发展

切实加强农村土地管理。开展农村集体建设用地流转的调查研究，对流转取得的集体建设用地，可用于除商品住宅以外的各项建设，以增强农村发展活力，更好地致富农民。加强农村宅基地规划管理，将土地利用总体规划修编与新一轮镇村布局规划农民集中居住区建设相结合。全面开展农村宅基地使用权的换发证工作，开展集体土地所有权发证到组和规范集体建设用地使用权抵押登记工作，切实维护农民的合法权益。认真执行征地补偿款预存制度和征地告知确认听证制度，推行征地、补偿、基本保障“三同步”，实现应保尽保。

全力做好涉地工作。实行“每周报告、每月汇总、急事急报、季度通报”国土资源工作制度，及时获得信息，争取早发现、早化解，把问题解决在基层、解决在系统内部、解决在萌芽状态。在处理事项过程中，坚持综合施治，从根本上解决问题，把群众的合理诉求解决到位，不欠账，不留尾巴，不引发新的矛盾。对积案难案等非正常上访案件，坚持严格程序、分类处理、依法答复的原则，按照三级终结程序处理问题，化解矛盾。对“结而不了”的案件严格落实国土资源事项首办责任、领导包案责任、责任倒查机制，力争案结事了。建立大工作协调沟通机制，各单位对阶段性国土资源形势实行信息互通，对重大国土资源问题实行联合办公，搭建起联合处理问题的平台，促进问题有效解决。

四、以筑牢夯实基础业务为重要保证，促进国土资源工作大突破

推进土地利用总体规划修编。在已经完成的土地利用总体规划修编成果基础上，按照上级要求，全面完成土地利用总体规划修编大纲。在确定规模的前提下，科学安排空间布局，进一步发挥土地利用总体规划在发展特色经济、安排城镇建设、农田保护、产业聚集等空间布局的重要作用。结合土地利用总体规划修编，区分轻重缓急，统筹安排已规划项目和拟规划新上项目，切实发挥规划对投资项目的统筹和管控作用。

加强地籍测绘工作。全面推进第二次土地调查工作，力争于2009年上半年完成城镇土地调查，10月底前完成二次调查的全部目标任务。加大土地登记发证覆盖面，符合法律规定的土地使用证发证覆盖率要达到95%以上。加快农村宅基地发证工作，对历年来宅基地发证材料进行清理，做到档案齐全、台帐清楚。建立土地权属争议预警及应急处理机制，促进各类土地权属争议依法及时解决，维护社会和谐稳定。加强测绘资质管理，建立统一开放的测绘市场，推进测绘项目招投标制度，规范测绘项目承发包行为。做好测绘成果汇交与项目备案工作，避免重复测绘。

加大基础工作创优力度。建立健全政务公开责任制，完善政府信息主动公开机制和依申请公开制度，实行行政权力网上公开透明运行。加强门户网站建设，形成内容丰富、形式多样的信息服务网站，争创省厅优秀门户网站。继续深入开展档案达标升级活动，力争今年全系统档案达标率达100％。全力配合做好土地出让金和土地开发整理资金专项审计，依法规范财务收支管理，提高资金使用效益。深入开展国土资源重大问题调查研究，确定一批战略性、前沿性课题或焦点、热点问题，深入基层，问计于民，力争将调研专题转化为实用成果，提高国土科学决策能力。

五、以大力推进效能建设为主要措施，促进整体素质大提高

篇（6）

上半年延平国土分局主要工作是突出一个坚守、提升两项服务、推进三项工作、夯实四个基础：

（一）、坚守耕地保护红线。

一是落实责任促保护。明确我区耕地保护的目标任务，强化管理责任。将基本农田保护工作列入国土资源目标责任制考核重点，采取签订责任书的形式落实责任到人。严格执行基本农田保护区“五不准”制度，对我区252612.5亩耕地实行全面监管，坚守耕地保护底线，确保基本农田保护区面积不得低于21.97万亩（5*5片）。

二是节约集约促保护。一方面，在项目选址时积极引导业主优先选择存量地，减少建设项目占用农用地。如对炉下工业园区、三三药业、大横绿色产业园等1300多亩的存量用地，采取以项目供地和园区管委会供地方式，积极盘活存量，用活死地。目前，*市华泰木竹业有限公司、*华龙人造板有限公司等8个项目256亩用地、大横绿色产业区718亩项目用地、炉下工业园区395亩、三三药业169亩项目用地已通过市政府审批。另一方面，认真做好临时用地垦复工作。如京福高速公路共使用1375.97亩耕地作为弃土场等临时用地。我局协同区征迁办逐村、逐块落实复垦措施，委托复垦1157.91亩，目前已复垦并经验收合格786.64亩，其余还在复垦之中。督促浦南高速公路施工临时用地尽量不占或少占耕地,浦南高速公路在延平区境内临时用地共437.34亩，其中耕地210.49亩，已签订复垦协议32份，应复垦面积210.49亩。20*年6月洪灾造成耕地损毁96*亩，我局积极向省上争取10万元灾毁耕地复垦资金，并于6月份分配下拨各乡镇，保证了灾毁耕地的复垦。

三是开发整理促保护。今年上半年，经验收合格的省级土地整理项目2个，项目规模30*.4亩,新增耕地284.22亩，投入资金610.96万元；在建项目2个，项目规模855亩,新增耕地320.2亩，投入资金336万元；已申请立项的项目4个，项目规模2315亩,预计新增耕地795亩;列入储备项目5个，项目规模3538亩，可新增耕地301亩。随着上述项目的实施和验收，我区耕地占补平衡的压力将得到有效缓解。

四是规划调整促保护。根据总规修编用地预测，今后15年我区需新增各类建设用地15.8735万亩，需使用耕地3.1377万亩(涉及基本农田保护区2.1万亩)，为调整好用地结构和布局，最大限度地腾出空间，通过对全区耕地后备资源调查，采取调整、补划、异地补划、土地开发整理等形式确定了2143.62亩的耕地作为补充（其中：20*年土地整理项目预计可新增耕地690.22亩、土地开发项目预计可新增耕地1453.4亩），确保“占一补一”，努力实现耕地的占补平衡。

（二）、提升两项服务

1、服务项目报批。上半年共调整土地利用总体规划项目6个，面积165亩，其中耕地2亩；共办理用地预审4宗，总面积113亩，涉及耕地面积6亩；上报省政府审批农用地征（转）用3个批次4个项目，总面积146.4亩；共审批各类建设用地69宗，用地总面积146亩，有力地确保了我区各类建设项目落地。

2、服务和谐建设。一是依法征地维护权益。坚持依法依规征地，严格征地程序，坚持征地补偿费直接支付，切实维护群众合法权益。上半年共支付各类补偿费173笔，累计417.99万元，做到无一差错；二是严格执法维护权益。上半年共依法制止各类违法行为41宗，其中：土地31宗，矿产10宗；依法立案处理11宗，其中：土地8宗，矿产3宗；收罚没款1.9万元，有力维护了群众合法权益；三是畅通渠道维护权益。上半年共接待上访群众60人次，共办理各类件4件，办结率达100%；依法举行听证会4场（执法监察2场、土地利用总规修改专家论证会2场），办理各类人大代表、政协委员提案建议15件，答复15件,落实反馈率达100%。

（三）、推进三项工作。

1、总规修编顺利推进。在完成土地利用总体规划修编前期工作的基础上，全面贯彻落实龚清概市长关于总规修编调研工作的有关要求，组织召开全区土地利用总规修编工作会议，从四个方面落实总规修编的各项任务：一是做好土地利用总体规划与相关规划（“十一五”规划、城市规划、村镇规划、水利、交通、生态、旅游等规划）衔接工作。二是充分利用本次总规修编的机会，解决好历史遗留问题。三是确保各类建设项目用地布局合理，确定到位。四是解决好耕地保护特别是基本农田保护到位、合理、科学，确保耕地占补平衡。8月份，通过市局组织的公开招标，确定了福建农大科技开发有限公司为我区总规修编队伍，目前专业队伍正进入乡镇开展基础资料收集和专题研究编写。

2、矿业管理有序推进。

一是突出矿产资源整合。继续深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序，实现了省政府下达的无证非法采矿查处率100%的任务指标的完成。加大矿产资源整合力度，以《延平区矿产资源总体规划》为龙头，以《矿产安全生产责任制》为目标，以《延平区非煤矿山矿产资源开发利用整合方案》为抓手，重点整合矿权设置不合理、达不到最小开采规模、生产技术落后、破坏浪费资源、污染破坏环境、存在安全生产隐患的采矿权，采取先关后整、依法清理取缔等手段，对我区重点矿区、重点矿种进行专项整治，依法将辖区内的75家矿山企业整合为68家（其中：南山江边矿区4本整合成2本、折竹矿区3本整合成1本、芹山矿区2本整合成1本，太平儒罗矿区2本整合成1本、塔前菖上矿区3本整合成1本）。

二是做好矿业移交接管。按照矿产资源管理工作辖区负责制原则，本着加强协作，团结发展的精神，我局认真负责地做好矿产资源管理职责移交工作。向水东、水南、江南新区、延平西区4个服务中心移交采矿权26家，探矿权4家，做到矿山档案、相关资料、图件、移交清单交接清楚，手续完备，保证了矿产资源管理工作的延续性。

三是推行保证金制度。一方面贯彻落实《福建省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法》，对新立采矿登记和办理延续登记的矿山一律按标准收取生态恢复治理保证金，并严格按照经批准的生态环境恢复治理方案开展治理，上半年我局共有7家矿山企业实行了保证金管理办法，缴纳保证金57万元。另一方面，认真部署开展矿山生态环境现状调查，在企业完成自查基础上，分局组成联合工作组深入辖区内80家矿山企业逐一进行现场核实，核实率达100%。目前，矿山生态环境现状调查材料已上报市局审查。

四是完成矿业权年检。将年检工作与矿业法规宣传、矿产资源补偿费采矿权价款征收、矿山储量管理、采矿违法案件查处相结合。严格年检程序，规定了年检的时间、地点、期限和应提交证件材料以及不参加年检的处罚意见，做到从年检报到至结束14个程序都有专人负责，提高了工作效率。通过审查，现场退回整改矿山9家，已完成整改9家。年检期内，全区应参加年检矿山企业93家，已年检87家，年检率达93.5%；累计征收矿产资源补偿费和采矿权价款35.38万元。未参加年检的6家采矿权人我局已下达整改通知，并上报市局予以处理。

3、地灾防治扎实推进。做到“三加强、三到位”。一是加强规划，宣传培训到位。认真编制《延平区20*年地质灾害防治方案》和《延平区突发地质灾害应急预案》，经延平区政府批准后组织实施。指导督促各乡镇根据实际情况编制防灾预案，并以文件形式下发至各村（街），同时召开会议进行贯彻部署，突出了方案和预案在地质灾害防治中纲领性文件的作用，切实加强了规划的引导。从1月份开始，就组织开展“地质灾害防治知识万村培训”活动，把地质灾害防治知识作为新当选的村干部、村级协管理员上岗必修内容，把宣传重点放在农村中小学、受地质灾害威胁的村街，加强了镇、村干部、地灾点群众和学校师生的地质灾害防范意识，使他们掌握了防灾、救灾、监测、转移等基本知识。在整个培训过程中，延平分局共发放教育碟片360片、宣传小册子1000份、挂图150张，播放电教片30场，培训遍及全区243个村居，受训人员达万人以上。二是加强警示，责任措施到位。对全区地质灾害隐患点及危险点上原设置的222面警示牌逐个进行检查，更换、补设警示牌20面，累计发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”2000余份。统一制作值班记录薄、巡查记录、监测记录薄3000余份分发至各乡镇、国土所、村街居；建立和完善基层国土所预警预报系统，做到了“四有、五配备”，即有值班室、有领导带班、有值班记录、有应急预案；配备有通讯电话、传真机、电脑、简易交通工具，确保预警网络的畅通。健全地质灾害监测网络。进一步明确区、镇、村行政负责人是本辖区地灾防治工作第一责任人、村协管员是地质灾害防治工作带头人、地灾点监测人是地灾监测点的守护人，将上述人员的详细信息登记在案制作成册，并通过层层签订责任书的形式明确责任，形成了纵向到底、横向到边的监测网络。据统计，全区共落实地灾监测责任人458人、监督落实责任人213人，签订地质灾害防治责任书260余份。三是加强整治，资金落实到位。一方面，加快省市督办的市南纺厂生活区地灾点、洋后镇政府后山坡地灾点、西芹镇泗坑村上庄地灾点的治理进度，分局派专人跟踪督办，落实搬迁新址，并做好群众撤离方案演练，确保成功预警避险。另一方面，认真落实省厅地灾搬迁补助专项资金。加强资金的监管和使用，对已完成搬迁的补助资金落实到村，对已拆除旧房补助资金落实到人，极大地调动了受地灾威胁群众做好搬迁安置工作的积极性。上半年，完成20*年上报的90户地灾搬迁户安置工作，争取补助资金45万元，已下拨补助资金45万元。审查上报20*年地灾搬迁户50户（均已拆除旧房），向省厅争取补助资金25万元。

（四）、夯实四项基础工作。

1、土地利用更新调查进度过半。延平区土地利用更新调查外业成果已通过省厅检查组验收。此次土地利用更新调查涉及延平区辖区范围内15个乡（镇）、4个街（道）办事处，总面积2653.87平方公里，由厦门闽矿测绘院承担更新调查任务。更新调查工作于20*年8月在西芹镇试点验收通过后全面铺开，通过近一年的努力，形成了131张1：10000土地利用更新调查外业成果图和一套准确、可靠的内业资料。对省厅验收组提出的20多个问题与建议，已于4月10日整改完毕，经市局同意，已转入内业调绘阶段。督促作业单位加快进度，要求在规定的期限内及时向省厅申请总验收。

2、土地登记发证不断规范。一是做到日常登记发证零积压。上半年共发证351宗，面积363.8亩，其中：国有证74宗，面积332.9亩，集体277宗，面积：30.9亩；出让44宗，面积330.3亩，做到了在内以图管地、在外以证管地；二是加强了土地二级市场监管。上半年办理土地转让7宗，面积79.3亩。办理土地抵押17宗，面积682.9亩。

3、基准地价更新全面铺开。在全国工业用地出让最低标准出台后，为适应经济发展需要，及时、准确反映我区土地市场中地价变化趋势，我局以区位理论和级差地租理论为基础，根据繁华程度、交通条件、基础设施状况、环境条件等因素综合土地级别、商业用地级别，委托福建大地评估公司开展基准地价更新，目前该项工作已进入中心区和各建制镇的基准地价调查阶段。

4、迅速启动第二次土地大调查。认真学习国务院《通知》精神，报请区政府研究同意，下文成立延平区第二次全国土地调查领导小组。6月29日根据市局《关于组建*市第二次全国土地调查领导小组》组建领导小组办公室的通知，制定下发了《延平区第二次全国土地调查领导小组办公室通知》，明确了职责，确定了人员。及时向区政府汇报，协调落实工作经费（争取列入市、区财政预算），保证人、财、物及时到位。

篇（7）

我县是安徽省第二人口大县，人多地少，人均耕地不足1.20亩，土地后备资源相对薄弱，国家重点工程谢桥煤矿、刘庄煤矿、淮北大堤、沙颍河治理等项目及颍城建设必将占用耕地，这就使我县耕地保护工作面临更大的压力。作为国土资源管理部门既要保护耕地，又要服务于经济建设，任务相当艰巨，严禁乱占耕地，切实保护基本农田，实行目标责任制，明确工作责任，确保我县189万亩耕地总量不减少，特别是166.8万亩的基本农田不减少，守住耕地红线。目前保护工作已落实到具体地块和图斑，外业保护标牌已全部落实到位，内业资料齐全。

二、加大土地开发复垦力度，整理项目进展顺利。

按照县委、县政府的统一部署，我县土地开发复垦工作动手早、进展快，我们认真组织、合理安排，做到任务层层分解，责任到人，严明纪律，督促到位，截止6月底，经省国土厅验收确认的项目49个，面积206.16公顷（合3092.42亩），市国土局复验待省厅确认的项目124个，面积574.38公顷（合8615.71亩），我局初验的项目61个，面积175.27公顷（合2629.03亩）。

三、土地利用报批工作稳步推进。

二0*年经省政府审批的有二个批次和一个单独选址项目，面积92.3535公顷（合1385.3亩）。由于受用地计划未下达，市国土局不受理报卷的影响，今年元月至6月份我们仅上报三个批次城镇建设用地和新农村建设用地置换报卷，面积94公顷（合1410亩），目前，我们准备齐全的报卷有2个置换批次和一个单独选址项目，上报面积70公顷（合1050亩）待报。农民建房经县政府批准使用集体已有建设用地242户，用地面积30703.5平方米。

四、盘活国有土地资产，强力推进招、拍、挂出让土地。

今年，县政府要求我们完成土地出让金收入5亿元，我们深感责任重大，必须挖掘土地储备资源潜力，向存量土地要效益，截止6月30日，我们已出让土地33宗，面积75.6293公顷（合1134.44亩），合同出让金47018万元，已交出让金2481万元。划拨供地2宗，面积24.5867公顷（合368亩），为了确保出让金足额到位，6月18日，我局会同县纪委、县检察院、县建设局召开了土地出让金催缴座谈会，把余下的出让金早日催缴到位。

五、地籍管理工作成绩突出。

地籍管理工作政策性强，涉及面广，我们一直高度重视，形成分管局长亲自抓，股室负责人具体抓的工作格局，土地登记发证进展顺利，截止6月30日，共办理土地登记183宗，面积571169平方米，其中国有土地152宗，面积553044平方米；集体土地31宗，面积18125平方米。

六、加大违法案件查处力度，积极做好工作。

篇（8）

（一）强化耕地保护，推进土地整理

1、强化耕地保护责任，坚守耕地红线。认真贯彻落实耕地保护基本国策，不断完善和强化政府耕地保护责任。一是健全基本农田保护体系，做到制度到位。建立了基本农田保护责任制度，采取了最严格保护措施，落实了保护地块，明确了保护责任。市政府与各镇、各镇与各村负责人签订了基本农田保护责任书806份，把保护情况列入镇（街道）主要领导年终考核重要内容。二是狠抓基本农田保护硬件建设，做到基础到位。对全市永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护，做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度，做到网络到位。全市建立了市、镇、村三级基本农田保护网络。

2、土地整理扎实有效，稳步推进。正在组织实施省级伍姓湖农场土地开发整理项目，总投资598.6万元，项目建设规模2793亩，可新增耕地1596亩，工程进展顺利，预计于年底基本竣工。正在申报于乡镇风柏峪等村土地开发整理项目，已通过项目可行性论证，正在进行项目设计和报批前的各项准备工作。确保耕地总量动态平衡，力争实现补大于占。

（二）加大工作力度，规范土地矿产秩序

1、深入开展整顿和规范矿产秩序工作。按照永济市人民政府《关于开展非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作的实施意见》文件精神，四、五月份，我局对少数不合理的矿山企业进行了专项关闭和整合。其中关闭了王德令等3家石料企业；对文明石料厂、早富有等6家石料厂进行资源整合为3家，达到了省、市资源整合25%的要求。矿山安全生产条件得到改善，矿山开采回采率明显提高。

2、继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果，我们继续保持高压态势，突出重点，严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。上半年，一是共查案6宗，其中2宗，已经立案；上级批转1宗，正在调查；领导交办1宗，已结案；巡查发现2宗，现正在审查。二是对中条山前沿私挖滥采情况组织专门力量多次进行巡查，发现死灰复燃情况14宗，采取责令停工、巡查监管、各国土所配合、拉走设施等措施，现14户已全部关停，有效地制止了违法行为。三是栲栳所对张营镇李天明等三家私自采沙行为责令停工并予以关闭。四是国土所有效监管，坚持巡查，对发现的5宗违法采沙行为已全部制止。

（三）坚持依法行政，优质服务高效

1、大力推行依法行政。一是继续规范国土资源领域行政审批行为，认真执行行政许可有关规定，明确局务会研究行政审批16项内容，依据制度和程序规范运行。二是坚决推行市民服务中心窗口办文、内部会审、集体决策、责任追究等行之有效的措施。增强业务工作运行中决策、执行、监督、反馈等过程的透明度，坚持程序运作，有效制约和防止腐败行为的发生。三是进一步完善规费征管体系，规范财务管理，严肃财经纪律。强化征管手段，依法足额征收，对规费征收，建立和完善了各股室审核把关局务会集体会审制度。在资金支出上，继续实行局预报制度和多层次环节签字把关，审批一支笔。

2、倾力服务全市重点工程和经济建设发展，依法做好征地补偿安置工作。上半年为安德利、粟海铝业、城北中学、中国石油第三、第九加油站提供建设用地414亩。为沿黄干线、涑水河治理、丰喜化工等预征土地1567.91亩。审查报批了20*年第一批次建设用地。制定了失地农民补偿办法，在所有项目中，严格坚持“两公告、两听证、一登记”制度，确保广大被征地农民的合法权益和重点工程的顺利实施，有力的保障了全市招商引资和重点工程建设用地，切实做到了领导满意，投资业主满意，人民群众满意。

3、努力提高信息服务水平。上半年投资10余万元的电子政务网络系统已经建立，目前正在进行内部网建设，信息网的建立将有力地促进国土资源法律法规的宣传交流和资源共享。

4、加大国土资源宣传力度。一是紧紧抓住农村基层党员冬训有力时机，各基层国土所在韩阳、蒲州、开张、城东、卿头、张营等进行宣讲培训，受教育党员达千余人。二是组织开展4.22地球日宣传活动，制做版面6块，印刷资料1500份，编印了国土资源法律法规知识宣传手册1000本，分发到市、镇、村三级干部和国土资源系统干部职工人手一册，在全市掀起了新一轮学法用法。二是媒体宣传。“6·25”我们将在《永济报》开辟专门宣传版面和举办国土资源法律法规知识有奖答题竞赛活动，分管国土工作的副市长将在电视台发表讲话。

（四）夯实基础业务，提高支撑保障能力

1、土地交易市场规范有序。1至6月份共转让国有土地2宗，面积58.57亩,金额27.2万元；处置批复2宗，面积12.22亩；抵押30宗，面积734.95亩。挂牌出让国有土地2宗，分别为市政公司工程构配件厂国有建设用地使用权和四冯村村委会国有建设用地使用权，交易金额675万元。上半年共完成国土收益1369万元。

2、日常土地登记、确权工作效果明显。上半年共完成国有土地登记44宗，国有土地变更31宗，集体土地登记7宗，集体土地补证9宗，集体土地流转2宗。受理权属争议案件1宗，行政复议4宗，上诉4宗，其中2宗已胜诉，另外2宗正在诉讼审理之中。

3、强化地灾防治措施，确保人民生命财产安全。一是建立健全了地灾防治群测群防网络，严格落实地灾防治工作制度和责任，及时以市政府文件下发了突发性地质灾害防治预案。二是在气象部门的配合下，加强了地质灾害气象预警预报工作，通过电话、手机短信等形式，及时将预警预报信息通知到地质灾害隐患点的防灾责任人。三是认真组织了地质灾害隐患点的全面检查，在汛期来临之前，组织三次专门人员对全市各地质灾害隐患点进行了全面排查，发放明白卡210套，避险卡228份，设立地质灾害隐患警示牌36块。到目前为止，全市未发生地质灾害。

4、高度重视工作，“两案”办理落实到位。成立了国土资源工作及“两案”办理工作领导小组，制定了百日大会战实施方案，强化责任落实，要求仔细排查，及时解决，确保在奥运会期间无上访、上诉事件发生。完成了7件人大建议案、6件政协提案的办理回复工作。上半年共受理群众来信来访14件，受理率、处理回复率均100%。

5、测绘职能有效发挥。积极为报批土地及时提供土地勘界图、勘测技术报告书，积极参与征地拆迁中有关工作，为局征地工作的顺利报批奠定了基础。

6、国土所建设成绩斐然。目前栲栳所、卿头所、于乡所、开张所已搬迁新所正常办公，蒲州所仿唐建筑主体工程已完工，正在装饰之中，预计9月份搬入办公，城区所选址已经敲定，现正准备基建前的各项工作。

（五）继续抓好完善体制提高素质工作

1、宣传动员，增强认识。局务会年初就如何将完善体制提高素质活动深入开展下去作了专门部署，统一了认识，并充分利用报刊、录像、宣传橱窗、局域网等宣传手段强化宣传，使全局干部职工认识到完善体制提高素质是国土资源系统树立和落实科学发展观的必然要求，是做好国土资源管理工作的必要选择，是一项长期性的重要基础工作，体制和素质没有最好，只有更好。

2、精心组织，务求实效。一是制定学习计划，明确学习内容。通过制定切实可行的学习计划，对学习时间和学习内容，作了具体安排，并对如何搞好学习提出了严格的标准和要求，结合实际建立了《学习考勤制度》等，用制度规范学习程序，用制度约束学习行为；二是开展业务培训，增强员工专业技能。采取不同方式培训30人次；三是明确目标责任，增强员工积极性和紧迫感。为强化目标责任制管理，以局文件形式下发了各股室、所年度工作目标任务，将共性目标和职能目标量化细化、“责、权、利”落实到人，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实、人人有任务、个个有压力的工作格局。在责任目标考核中，局将采用乡镇所评机关，干部职工评领导的做法，提高考核的参与度和可信度。

3、素质教育，成效明显。提高素质教育是加强国土队伍建设的有效途径，是弘扬干部职工无私奉献，服务社会，努力干好本职工作的集中体现。今年在为慈善事业和四川汶川地震灾区捐款活动中，全局干部职工积极踊跃参与，一是给慈善事业捐款2600元。二是给地震灾区捐款6500元。三是交纳“特殊党费”8300元。

二、存在的问题和不足

1、土地市场和矿产资源管理秩序有待进一步整顿和规范；矿山生态环境治理和地质灾害的防治需要进一步加大力度；重点对案件和执法难的问题需要进一步研究对策措施；

2、干部队伍素质和廉政建设需要进一步提高和加强。

三、下半年工作重点

1、围绕全市经济建设大局，着力抓好国土资源服务保障工作。积极对上争取政策支持，为全市重点工程建设和招商引资项目用地积极服务。

2、支持社会主义新农村建设，着力抓好土地开发整理工作，适时启动于乡镇风柏峪等村土地开发整理项目。

3、坚持依法行政，把执法监察关口前移。注重提高执法水平和办案质量。

篇（9）

一、国土资源执法监察工作得到进一步加强

首先，加大了对全县违法违规用地的查处力度，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。到目前为止，共立案查处xx宗，结案x宗，上缴罚没款达xx万元。其次，抓好了国土综治工作。稳妥处理和解决群众来信来访问题。今年以来，共受理来信来访xx件，办结xx件，其中市级以上批转件共xx件。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全县社会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。

其次，做好了国家土地卫片执法检查的迎检工作。为了确保这次卫片土地执法检查工作圆满完成，我们按照上级要求成立了领导机构，研究出台了实施方案，认真组织了自查，各项工作扎实推进，高标准地完成了土地卫片执法检查工作任务，对全县18个疑问图斑进行了核查，核查面积共xxx亩。对清理出的违法用地，我们积极主动进行整改和查处，并根据省市的相关要求，全部整改查处完毕。

二、进一步加强了建设用地管理，为县域经济建设搭建发展平台

为确保县域经济持续健康发展，我局按照“扩内需，保增长”的要求，首先，重抓项目用地的申报工作。今年以来，上报省厅批准x个批次的项目建设用地，面积xxx亩，到目前为止，共征收土地总面积xxx亩，发放征地补偿费xxxx万元。审批农民个人建房xxx户，面积1xxx亩，其中耕地面积xxx亩。

三、加强了地籍管理，扎实开展了第二次土地调查工作

为了加强地籍信息化管理，首先，我们扎实开展了全县第二次土地调查工作。目前，我县xxxx平方公里农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查。xx平方公里的城镇土地调查已进入扫尾阶段，目前正在开展城镇数据汇总、专项用地调查等工作。其次，加强了土地登记规范化管理，认真做好了土地使用权登记发证工作。严格审查每宗土地登记申报资料，依据土地登记规定，严格办理每宗土地登记业务。目前，共登记发证346宗，面积xxx亩。其中，国有土地初始登记xxx宗，面积xxx亩；农村宅基地使用权发证xxx宗，面积xxx亩。办理国有土地使用权抵押登记24宗，面积xxx亩，抵押贷款金额达xxx亿元。

四、精心孕育国土资源市场，建立规范和完善的国土资源市场体系

为深化土地制度改革，全县新增建设用地一律纳入土地收购储备中心，通过现金收储、合同收储等多种形式，半年来，共收储土地面积xx亩。同时，认真执行城市建设用地集中供应制度，土地使用权一律公开交易，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，半年来，进入中心交易xx宗，面积xxx亩，实现国土总收益x亿元。

五、认真履行矿政管理职责，促进矿业持续健康发展

为促进全县矿业持续健康发展，首先，加强了矿业权管理。设置了x个采石矿权进入市场通过公开招拍挂，收取采矿权价款xxx万元。其次，全面开展储量动态管理工作。按照省市相关文件要求,认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。第三，切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。报县委印发了《xx县地质灾害防灾预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制，并认真开展地质灾害隐患排查工作。深入到全县xx个乡镇开展地质灾害排查工作，共排查出地质灾害隐患点xx处，发放防灾明白卡xxxx余份。

六、标本兼治，树立国土资源行业新风

为全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，大力提升服务质量，我们以开展“创业服务年活动”为契机，进一步规范行政行为，通过缩短审批时间、简化审批程序，强化监督检查，同时，深入开展了“创先争优活动”，并建立了党风廉政建设和反腐败工作工作机制，切实解决国土资源管理机关在服务和保障地方经济发展方面存在的突出问题，树立了国土资源系统行业新风。

总结20xx年上半年的工作，我县的国土资源工作是循序渐进的，但也存在一些不足之处。主要是系统干部队伍素质还有待提高，违法违规用地还程度不同地存在，耕地保护与建设用地的矛盾仍然比较突出等。下半年，我们计划抓好以下几方面的工作：

1、继续抓好国土资源法律法规的宣传工作，提高全民依法合理利用资源的法律意识，为进一步推进依法行政打下坚实的基础。

2、进一步巩固国土资源市场秩序治理整顿成果，严肃查处各类国土资源违法案件。

3、继续深化国土资源有偿使用制度改革，培育和规范市场，充分显化资源资产效益，积极推进国土资源市场建设。

4、进一步加强系统队伍的学习和培训，努力促进队伍整体素质的提高。

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根据上级要求及我县的实际情况，为全面掌握和科学修编我县土地利用总体规划和基本农田保护规划，从去年11月开始，开展土地利用更新调查工作，抽调了外业调绘人员，并进行了系统的技术培训，制定了工作实施方案和一整套技术规程、技术细则、奖惩制度、考勤制度、航片管理等各项制度。

此项工作在县政府和局领导的高度重视，和各乡镇、村的大力配合与支持下，各调查队员通力合作，通过辛勤劳动，充分发扬不怕苦，不怕累精神，吃苦耐劳，起早贪黑的开展工作得以顺利进行。

到目前为止，除蔡家桥镇尚有15%未完成外，其余乡镇都已基本完成外业调绘工作，内业整理尚需一周左右时间。从上周开始，技术指导组分两组逐乡镇进行抽查，总体情况良好。

（2）基本农田保护工作

由于我县的基本农田保护工作基础较弱，保护面积较大，保护区范围较为复杂等原因，一直是我县土地管理工作的弱点和难点，年初，局党组很下决心，组织开展了基本农田保护面积的清查和登记，并全部更换了保护区的农保牌，特别是全市基本农田保护工作现场会在我县召开后，为全面开展和保护工作，提供了更好的机遇与环境。在去年初步完成此项工作的基础上，今年重点做好保护区的检查和保护牌的巡查，并补齐了所有乡镇、行政村、村民组的保护目标责任书，进一步建立健全了各种规章和奖惩制度，完善了软件建设，同时发现损坏并及时修理和更换保护牌，真正做到基本农田保护工作常抓、日常管理工作到位、软硬件建设过硬。

（3）土地开发整理工作

去年开工建设的江村省级土地整理项目已初步完成，目前正在进行后期平整和水利建设；省级投资庙首镇土地整理项目一期工程通过招标后，两个标段的土地平整、田间道路和农田水利三个单项工程已全面开工，到目前已完成土地平整面积700亩，设计标准田块259块，已平整田块状104块，完成土方量76000方，田间道路工程设计4778米，土方工程量19070方，完成路基填筑960米，完成土方量3814方,占路基土方量的20%，设计生产道路2738米，土方1841方，已完成路基550米，土方量400方，占路基土方量的20%。农田水利工程建设目前正在设计制作U型槽。国家投资三溪等两乡镇土发整理项目的初步设计方案已通过省级评审通过，现已上报国土资源部审核。

（4）初步完成了我县统一年产值标准的制定工作

由于我县征地补偿标准是XX年制定的，随着经济的不断发展和生活水平的不断提高，原有标准已不能充分体现合理性和科学性，因此有必要制定更加科学合理的征地统一年产值标准。根据省市要求，在地产所的密切合作下，通过科学论证、实地调查、合理调整，制定了较为科学的统一年产值标准，并为此专门召开的听证会，充分听取了与会代表的意见和建议，认真解释了制定的原则和标准，使整个听证会圆满成功，目前我县的统一年产值标准已上报上级主管部门审核。

（5）积极争取报批我县第一批次城镇建设用地

在全市土地利用年度计划还没有下达之前，为保证我县城镇建设用地不受影响，我们及时组织了XX年第一批次城镇建设用地报件材料，共三个宗地，面积9.2977公顷，在省厅和市局领导的支持下抢在国家有关政策出台之前顺利上报省厅并予受理，为我县的经济建设和土地市场发展提供了的资源保障。

（6）继续开展农民建房专项清查和整改工作

由于去年对全县农民建房清查工作未能完成，全县农民建房不能解冻，影响了农民群众的正常建房。尽快解冻是对广大农民群众负责的当务之急，我股为此制定了详细的清查登记台帐，集中时间和人力进一步开展清查和整顿工作。到目前为止，我县农民建房清查工作已基本结束，此次共清查农民建房503户，总占地面积70882.19㎡，其中已经依法审批的368户，用地面积47776.06㎡，超面积建房的5户，颁发《集体土地建设用地使用权证》77本，占已报批数的20.9%；未批先建的135户，占清查总数的26.8%，符合土地利用总体规划的43户，符合建房条件的129户，不符合建房条件的6户，符合面积标准的105户，不符合用地标准的30户，按程序办理申报手续的60户。未申报的75户，（未批先建的135户当中，属北门改造拆迁安置的9户，三仙路建设拆迁安置的44户，S323线建设拆迁安置的48户）。目前全县农民建房清查整改工作已基本完成，（除拆迁安置户外），农民建房用地管理规范化、程序化已初步形成，将适时解冻全县农民建房。

（7）积极开展项目用地预审工作

项目用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段，是执行土地利总体规划的具体体现，上半年股室接待兴办企业用地咨询咨询40余人次，受理各类项目用地预审10个，其中通过预审4个，未通过预审6个。

（8）其他工作完成情况

在做好股室正常工作的基础上，我股室人员还积极完成上级交办和其他临时性工作，在我县地质灾害隐患点板书乡白扬岭搬迁项目实施中，股室能积极配合地矿股工作，开展安置点用地的前期测量工作，为县政府实施决策做好用地参谋；在开展存量土地调研工作中，股室人员深入基层、深入厂矿，走访各有关部门，调查和了解原有企业的土地利用情况，为领导决策提供了第一手资料；在地籍股开展的城镇地籍、权属调查工作中，我股室抽调人员积极配合，相互协调；在执法监察股要求配合其有关案件的调查处理过程中，能主动提供相关的数据和违法占地的外业测量，为案件的查处提供保障。

二、下半年工作打算

（1）继续抓好土地利用更新调查外业调绘工作和下一步土地利用现状数据库建设工作

对已经完成外业调绘任务的乡镇进行初步的检查验收，对还未完成任务的乡镇将集中人员力量开展工作，争取在规定的时间内保质保量的完成此项任务。待全县自检合格后及时与省市联系理行验收，以及时转入内业数据处理和建库工作阶段，争取于十月底前完成整项工作。

（2）启动土地利用总体规划和基本农田保护区规划修编工作

土地利用更新调查和土地利用现状数据库建设完成后，将及时开展我县各乡镇土地利用总体规划和基本农田保护区规划的修编工作，以科学合理地编制土地利用规划，为合理利用

土地资源，确保土地资源可持续利用打下坚实基础。

（3）基本农田保护工作常抓不懈

在平时的工作中我股室人员将随时开张此项工作的检查，特别是对城乡结合部，重点乡镇、主要道路两边的基本农田，做到占用基本农田的非农建设项目坚决不受理，加强对保护牌的保护与管理，做到损坏的及时修理和维护，加大对保护基本农田意义的宣传和教育，使此项工作能扎实有效长久的开展下去。

（4）加大对土地开发整理项目申报与实施监管工作

对目前已开工建设的江村、庙首两个省级项目实施全面的技术和质量监管，为能按时完成任务提供必要的技术指导。进一步加大国家、省级投资土地开发整理项目申报力度，随时与上级主管部门联系，了解项目申报工作进展情况。

（5）及时办理和做好农民建房的报批与管理工作

在全县农民建房解冻后，为保证不再出现一些老问题和历史遗留问题，结合新农村建设，拟对各乡镇土管所工作人员进行必要的业务培训和指导，使“两公开三到场”制度得以落到实处，在以后的农民建房申报中，严格审查制度，加大抽查比例，进行现场勘察，对不符合规划和建房条件的坚决不予受理，不符合用地面积标准的坚决予以清退，未进行公示的坚决不予受理。

（6）认真做好股室日常业务工作

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一、上半年主要工作回顾

半年来，我局工作在区委、区政府的正确领导和街道、旧村办的大力支持下，以切实做好旧村改造工作为重点，坚持保护与利用、服务与管理并举的原则，较好地完成了各项工作任务。

1、全力以赴做好旧村改造拆迁工作

我拆迁分部于XX年12月底对段塘街道吴家村实施旧村改造，改造范围包括孙家边、吴家边、后周漕、官庄、兴新、秦家财，共有拆迁户413户，至今共签订协议356户，签订率86%。XX年4月初，对望春街道胜丰村旧村改造范围包括铁路以西的老湾、黄家湾、沈家村、林家边部分实施旧村改造，共有拆迁户263户，至今共签订协议228户，签订率87%。

主要做法：一是建立组织、分工负责制，两街道分别成立了协调小组。二是建立工作例会制，遇到情况共同商定。三是建立目标责任制及考核奖惩办法，积极推进拆迁签约进程。

2、认真部署推进土地执法监察工作

上半年土地执法监察工作已结案4件，其中已恢复耕地原状10亩；作经济罚款的2件，计19亩；退还耕地1件，计1.5亩。已调查立案违章建筑21起，计67间1760平方米，其中已拆除3间计41.8平方米。加强节日巡查和每周二的例行巡查。

3、努力推动地籍管理工作上新台阶。

一是设立西郊、段塘登记发证窗口，缩短了办证时间，加强了农村集体土地使用权的登记发证工作。二是配备业务能力较强的工作人员严把土地登记关口，层层落实责任制。地籍管理两个窗口共发放土地证书270本，专门配备了业务能力较强的人员严把土地登记关口。三是做好土地登记档案管理，积极推进地籍信息化建设。四是配合市局做好土地利用现状调查验收成果得核工作，积极推进数字化地籍测绘工作。五是做好被拆迁单位权属证明出具工作和纠纷调处工作。

4、积极贯彻《条例》，切实做好工作

按照上级要求，及时做好群众的来信来访处理工作和市、区两代会、市党代会期间的维稳工作。上半年，共处理群众来信来访7起，为化解矛盾、维护社会稳定、及时制止和查处违法用地事件起到了积极的作用。从内容上看，主要反映农村个人违法用地违章建房和农村村民房屋拆迁安置补偿问题。对于这些案件，我们按照区委区府和市局的要求，都及时地调查处理、回复，从而为化解矛盾、维护社会稳定以及及时制止、查处违法用地发挥了积极的作用。

5、配合协助有关部门，做好甬台温铁路筹建前期工作

设在我局的甬台温铁路海曙段筹建办公室积极配合协助有关部门，做好这项全国重点建设工程的前期工作。一是完成铁路两旁绿化带的迁移工作；二是完成了铁路沿线居民区荣安佳境小区的围墙推进工作；三是完成南塘河扩建工程中双圆集团部分房子的拆迁工作，已完成80平方米；四是对铁路建设中红线范围内的拆迁地带做了上门调查、实地勘测工作，并准备在6月底进场与拆迁户签订协议书；五是协助铁路施工单位解决配电房、职工临时宿舍、地下管道勘测等问题；六是配合街道、社区做好铁路沿线居民和拆迁户的思想工作。

存在的问题和矛盾

主要体现在旧村改造工作中的拆迁方面:①部分拆迁户、特别是被拆房屋质量比较好的，住户要求增加补偿标准；②个别拆迁户对认定的合法面积有争议；③部分外来种田户要求享受村民住房解困政策；④个别外来买房户要求增加安置房购买面积。

二、下半年主要工作打算

1、继续做好旧村改造拆迁、安置工作

徐家漕安置房将于7月份进行安置房的抽签定位，前丰安置房建设仍在抓紧建设中，新星安置房将在年终交付使用。在旧村改造方面，接下去我们要做好以下几项工作：一是继续抓紧吴家、胜丰两村的签约工作。二是积极配合市局做好今年现已交付的徐家漕、前丰及将要交付的新星等安置房抽签定位工作。三是拟定将要实施的双杨、联丰两村拆迁改造工作方案和前期准备工作。

2、不断推进土地监察执法工作

继续加强土地政策法规的宣传力度和动态巡查，建立健全土地监察信息员网络，努力提高办案质量。以耕地、晒场、道路和村内空闲地上搭建的违章建筑为整治重点，进一步遏止农村村民违法用地乱搭乱建的歪风。

3、进一步完善地籍登记管理等基础工作