用电管理论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇用电管理论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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1.2缺乏归口分类分级管理机制供电企业的合同管理，没有归口分类分级管理机制。事实上，现在大多数供电企业的合同管理一般都由企业的营销

部门承担，缺乏供电企业各部门的配合，共同履行合同义务的氛围。目前还没有专门的人员和部门对供用电实行归口管理、分类管理和过程管理。合同管理应采取企业法律顾问部门或营销机构内部的专门机构统一归口管理和各业务部门、各单位分口管理的模式。

1.3忽视过程管理

1.3.1忽视自身法定义务和权利的过程管理有些供电企业在签订供用电合同后，随即将合同束之高阁，以应付各类检查和考核评比活动。而在具体的企业生产经营活动中，由于常规检修、线路变更、负荷调整或天灾人祸等原因，个别企业就会无视合同条约自行决断，因而常常导致客户投诉甚至吃官司。这会造成两方面的问题，一方面，个别企业在形成供用电合同后，往往在经营活动中不受之束缚，只重视签约过程，而轻视合同履行，其主要目的是为了应对上级各种考核评比；另一方面，如合同双方发生违约情况时，却不懂得运用法律手段来维护自身权益。供用电合同一般为长期合同，由于跨时久远，往往其法律依据（如法律的废止、补充、修改）、当事人的身份（如合并、分立、改制等）等均可能发生变化。又如，常见的用电变更业务，如不能相应变更，显然不能准确反映当前的实际情况（如电度电费和基本电费的变化），不利于合同的正确履行和责任的清晰认定。

1.3.2不注意取证“以事实为依据”是我国重要的司法原则，但法律上的“事实”并不等于客观事实，它是指以证据支撑、并为法庭认可的事实。当用电方违反合同，如窃电、违章用电，供电方的用电检查人员或者抄收人员不经取证，即施以停电、剪线、查封、拆表等措施。此举就有败诉的风险，因为你手中还没有证明用电方违反合同的依据。

1.3.3有关基础资料保管不善按照《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》规定，双方在用电的报装、勘察、设计、安装、验收过程中，会形成一系列技术资料，它们事实上是供用电合同的附件，应当一并保存；一旦散失，往往于供电方不利。

1.4供用电合同的履行监督首先，没有对合同实行动态的不间断的跟踪管理，对每一份合同做出实时的履行情况评估，这样合同就会与实际发生脱节；其次，对于怠于履行供用电合同的情况，没有向企业内部相关部门发出提醒；再次，对合同双方没有完全履行合同义务缺乏监督，没有根据合同履行实际情况提出相应的解决措施，这样就造成隐患的积累，纠纷的加剧。

2供用电合同的现代化管理

2.1健全供用电合同管理系统

2.1.1合同的初始化供用电合同条款与内容要根据客户的供电方式、金额、用电需求，围绕双方权利义务和供用电合同履行过程中经常发生的法律责任来构造出各种不同内容和形式的合同“范本”，即模板，再由这些模板去生成千差万别的合同。为了使合同软件能与其他系统共享各项数据，使营销工作同步性、统一性、规范性、实时性，以提高整体工作效率，应该设置相应的数据接口。根据工作实际，使合同软件能够利用其他软件或者营销MIS系统的数据，也可以根据其他软件或者营销MIS使用合同软件的数据。为了确保合同文档资料的安全，需设置灵活的备份，如刻录光盘、多处存放等。

2.1.2合同签订为了减少相同信息的反复输入量，对合同变量涉及到的所有可能的情况，均以选择菜单解决，这样保持术语一致，合同规范标准，还可提高工作效率。供用电合同的有些内容比较复杂，以条款来解决比较麻烦，往往以附件的方式解决。供用电合同既涉及供用电业务和技术，也涉及到法律问题，合同内容繁多，对重要客户或用电大户合同的签订，要实行会签制，尽量做到相关各方参与，共同审查，以此来最大限度地避免疏漏，减少企业损失。

2.2合同资料管理

2.2.1纸质合同资料保存纸质文档保存可以保留合同签订的原始状态。要按照《档案法》的要求，分长期类和短期类分别存放，并采取防火、防潮、防蛀等手段完好保存。纸质合同文档是供用电双方当事人权利义务关系的主要依据，一旦发生纠纷，只能依靠纸质档案取得法庭的认可和支持，电子文档资料是不会得到法院认可的。

2.2.2电子合同文档管理及合同电子资料保存电子文档保存又分为整篇文档保存和数据文本文档保存，前者既起到备份作用，又为查询合同原文提供了便捷途径，后者可使合同管理人员便捷、简明地进行合同数据统计分析或生成报表，为供用电合同的动态管理从技术和设备上打下基础。电子文档的保管要有专门人员按照权限分级管理，杜绝非管理人员进入系统，以免真实的资料遭到改写、盗窃或其他原因丢失。

2.3供用电合同的动态管理

2.3.1条件查询和统计分析查询的方式可以根据合同编号、户名、容量、用电分类、电压等级、行业分类、合同有效期等变量进行。在合同管理工程中能够统计月度、年度合同数量和新签订合同数量；统计各类用电信息，包括容量、供电方式、电压类别、用电性质、各种用电变更情况、客户经营和财务重大变动情况等。合同管理为营销管理服务，模板设置应能够生成统计图表和数据分析图。

2.3.2合同履行和变更在供电营销过程中，应实时将客户履行合同的情况和用户变更情况反馈给合同管理人员做实时记录。保证通过合同管理软件统计查询到客户最新的用电情况资信。合同履行包括用电安全、设备安全、按时足额缴费情况、是否有违章用电窃电等情况；合同变更主要就是指用电变更。以上变更的申请、施工安装、验收、接收的资料和记录均应及时收归合同纸质档案，并在电子档案中做相应的记录。

2.3.3合同履行监督在供用电合同管理中要确立法律风险预警机制，建立和完善供用电合同签订前对客户的资信审查制度和合同履行过程中客户的履约能力的跟踪监管制度，形成事前有预防、事中有管理、事后有补救的动态运行管理机制。根据合同履行或变更记录，监督客户的履约情况、经营财务状况、用电变更情况，对客户发出提示信息并及时向相关部门提供营销决策建议，必要时启动风险预警机制。在依法取得客户经营状况恶化或恶意逃避债务的信息后，可依据双方合同条约进行督促，期限满后当终止合同。另外，当用电人已经迟延履行义务，经催促一段合理的时限后，仍不履行义务者，供电人有权单方终止合同，停止供电，并申请司法机关进行裁决，依法追回相关损失。

2.3.4合同纠纷处理、终止与解除对于和客户之间的较大纠纷，如投诉、仲裁、诉讼、终止和解除合同等事件的发生时间、地点、原因、经过和处理结果等应该记录在合同管理的模板上，便于合同纠纷管理和历史资料的查询，或者为新的纠纷解决提供资料和证据。

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2加强对用户用电发生窃电与反窃电现象的管理

(1)首先在电力稽查中,要做好对整个用户用电情况的历史分析,整理好数据,对可疑情况进行稽查。在做好基础设施的同时,加强对线损或者均价等工作的分析,抓好对一些关键位置的电量监督,确保包括母线等计量单位保持在国家规定的精确范围内。重点留意一些大型的用电户,对其历史用电的波动状况进行营销稽查工作,看其是否是在一定规律内的波动。另外,也要季度性的对整个负责地区电量使用,计费,结算工作进行一次综合分析,对出现严重的线损漏电现象要进行及时的维修与更换。通过严密有序的电力稽查工作,保证电力营销管理的有效性。(2)对电力计量装置的防窃功能适当进行改进,特别是对于一些专项专用的供电系统,可考虑在变压器上装置计量电表,对于大众用户的供电使用,有条件的要对其进行全部的防窃功能箱改装,保证电力营销工作的准确性与安全性。(3)周期性的与相关的司法机构进行防窃电的宣传,也可以抓典型进行宣传,增强公民的用电安全与法律意识,增强自身责任感,毫不留情的打击盗电行为,保证电力营销管理工作的正常运行。

3加强对电费管理中心信息的利用

以前的用电营销管理工作需要通过网络发现可疑的用户或者地点名单,然后进行检查。而如今的营销稽查与信息中心充分结合,达到了信息共享的地步,不需要稽查人员再进行网络识别,而是直接奔赴实地进行稽查,然后将获取的信息递交到电费信息管理中心,并对其进行重点监控,二者信息部门的联动,就形成了工作的闭环管理模式,大大提升了稽查工作的效率,增强了营销管理工作的时效性。

4加强对用户用电优质服务与作风建设的管理

加强对用户用电服务的监督是党和时代的选择,是人民群众共同的呼声,是深入贯彻执行党的政策的重要表现,不仅提高了企业经济效益,对员工的个人素质也是一个很大的促进,有利于电力营销管理制度的执行。这种用电营销管理制度要从人民的身边出发,实实在在的解决部分用户用电难的问题,一旦发生危害人民切身利益的不合理用电事项,就要进行严厉的打击,逐渐在客户心中树立起良好的形象。电力稽查工作在处理服务与作风问题的时候,应该严格按照流程来做好监督工作,与客户签订的合同要及时执行。在用户用电期间,要周期性进行安全普查与调研,及时通知用户价格的变动,标明分类电价。用户用电的数量,结算以及对设备的维护工作要进行定期稽查,绝对不容许错写或者是漏写情况的发生。对相关的负责人员在执行公务的过程中,是否刁难客户的情况要进行及时的稽查处理,对一些出现的“人情关系电”要进行严厉的打击,贯彻执行违法违风制度。通过电力稽查工作,确保电力营销管理工作的合理合法性。

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2）管理方面的线损。①供电企业营业区域大，分多个营业网点，但存在管理模式不规范、不统一，这样势必在内部管理体质方面存在线损漏洞。②部分营业抄收人员缺乏培训，思想和业务素质方面相差较大，更存在估抄、错抄、漏抄等现象，更有甚者与一些不法用户勾结，窃取不正当的利益，使供电企业蒙受损失。③城中村进行了配网户表改造，低压配电网络有了很明显的改观，城中村部分住家户因房屋修缮及楼层加高等原因，致使私拉接现象非常普遍，致使这些区域的配电网络线路损耗相对较高。④一些公用变压器所带的繁华商业地段的动力户，他们是带倍率的动力户，他们的电量如果出现差错，将是居民户用电量的好多倍，而这些用电户平时缺少检查，一旦出现如计量或窃电现象，供电企业将受到很大程度的电量损失。⑤由于受到大的社会环境的制约，所有的居民用户将必须由供电企业直抄到户，所以供电企业的户表数量越来越多，由于计量装置资产管理不是“全生命周期”管理模式，电能表计运行年限周期很长，个别用电计量装置从安装运行起很少有人去检查校验，造成电量流失，直接影响到了供电企业的配网线损率。

2采取的措施及对策

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1.1对市场营销管理缺乏足够的重视

电力是现代社会人类生产、生活基础性战略资源，在国民经济发展体系中发挥着重要的基础保障作用。长期以来，电力市场始终处于供不应求的情况中，由此导致电力生产企业管理者和工作人员对市场营销管理工作缺乏足够重视。电能不愁卖的思想广泛存在于电力企业员工之中。致使电力企业生产经营模式长期停留在计划经济时期，和现代市场经济的实际需求相脱节。

1.2电力销售体系不健全

由于电力行业属于垄断型行业以及电力市场“卖方市场”的长期存在，使得电力企业缺乏对电力营销工作的研究与实践，营销渠道狭窄，营销机制运行不畅，电力销售必要功能缺失，体系建设严重不健全等现象长期存在，致使电力企业市场营销工作发展迟缓。

1.3电力民用市场受到新型能源的严峻挑战

随着科技水平的不断提高，新型能源种类不断出现。在电力民用市场，特别是居民用电市场方面，新能源的大规模进入使得电力企业受到极大挑战，太阳能、天然气等能源近几年发展迅猛，纷纷进入居民家庭，不断挑战电力的传统地位。由于长期对市场变化缺乏足够的重视和敏感，使得电力企业面对新能源的挑战无法及时作出有效反应，无论是产品设计，还是营销策划等方面都呈现出变化迟缓，应对能力不足的现象。

1.4供电合同的使用与管理规范性有待提高

供电合同是电力企业向用户提供点服务的法律文书，是甲乙双方履行义务和行使权力的基础性文件。在电力市场长期处于卖方市场的环境下，供电企业对供电合同缺乏足够重视，合同的使用和管理极为不规范。电力企业供电合同管理往往由其他岗位的工作人员兼职负责，负责人员缺乏足够的专业知识和业务技能，同时由于是兼职负责，所以责任感往往不强。同时，合同管理人员经常性调换，也使得合同管理工作较为混乱。在合同使用方面，供电企业同时和多个企业签订一份供电合同的情况时有发生，由于涉及的用户太多，有时会发生区别对待的情况。另外，由于供电企业处于垄断地位，供电合同的编制和签订往往由供电企业单方面管理，缺乏应有的监督。

1.5营销人员业务素质低下

由于长期缺乏挑战，电力企业营销人员的学习精神普遍不强，面对新形势下的新情况，特别是对于新技术、新设备的了解和熟悉程度不够，限制了营销工作的顺利高效开展。另一方面，电力企业管理模式僵化，绩效管理激励机制缺位，进一步削弱了营销人员的工作积极性。这些都对营销队伍的建设和营销工作的开展造成了很大的负面影响。

1.6电费回收管理效率偏低

电费回收管理方面的问题包括如下几个方面，首先电费收缴人员责任感不高，主观能动性欠缺，对于用户的收款力度不够，电费拖欠现象时有发生。其次，电力用户流动资金不足，难以及时支付电费。然后，电力用户中有相当一部分属于临时用电，电费收缴难度大。再次，中小企业用户经营不善，亏损严重，无力支付电费。最后，对于用户欠缴电费的情况在法律层面缺乏应有的制约，致使拖欠电费现象频发。

2改进用电营销管理的相关策略

（1）提高对电力营销工作的重视程度

面对新的市场和新的挑战，电力企业必须扭转计划经济时代的思想观念，充分认识到电力营销工作在企业生产经营和生存发展过程中发挥的重要作用。电力企业员工要积极转变工作作风，树立为客户服务的工作理念不断强化市场意识，要学会经营策略以市场为转移，了解市场需求，研究市场动态，积极开展市场营销，不断改进市场营销方式。

（2）建立健全市场化的电力营销体系

电力市场影响因素众多，每一个因素发生变化都有可能对电力企业的营销工作产生重要影响。电力企业要在充分调研的基础上，不断探索新的市场营销模式，完善营销体系建设。要充分利用手中资源优势和技术优势等有利条件，建立较为完善的用户服务机制，采用专人负责、一条龙跟踪式服务等方式为用户提供高效、便捷服务，广泛听取用户建议和意见，不断改进工作质量，改善用户体验，建立起用户与供电企业间的紧密联系。充分利用已有的银行、商店、互联网等公共服务资源，增设缴费网点，拓宽缴费渠道，提高缴费便捷性。

（3）提高营销人员业务水平

人才是21世纪最宝贵的财富。我国电力企业要想在激烈的市场竞争下胜出，必须拥有一只高素质营销人才队伍。企业可以通过外部招聘、内部选拔等方式打造业务过硬的营销人才队伍，通过科学合理的绩效管理机制调动营销人员工作积极性，提高营销工作质量。

（4）切实做好电费收缴工作

电费是电力企业经济效益的主要来源。要保障电力企业发展，就必须做好电费收缴工作，切实保障电费回收效率。电力企业要加大电费回收力度，既要对收费人员进行考核，促使其增强收费责任心，还要通过技术手段，利用高科技先进设备对用户用电情况进行管理与控制，减少电费回收难度。同时要积极争取政府行政支持，对欠缴电费单位予以有力约束。

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定义：保护接地是指将电气设备的不带电金属外壳与大地连接，接地电阻值一般应小于4Ω。保护接零：在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接，称为保护接零。根据保护零线(PE线)是否与工作零线(N线)分开，保护接零供电系统又划分为TN-C、TN-S和TN-C-S三种供电系统。本文重点论述一般施工现场均采用的三相五线制系统，即TN-S系统。

要点：1.保护零线(PE线)必须由工作接地线、配电室(总配电箱)或总漏电保护器电源侧引出。全国公务员共同的天地－尽在（）

2.同一供电系统内不得同时采用接零保护和接地保护两种方式。

3.所有电气设备的金属外壳、配电箱柜的金属框架、门，人体可能接触到的金属支撑、底座、架体，电气保护管及其配件等均应与保护零线做牢固电气连接。

二、三级配电、两级保护

定义：“三级配电”是指配电箱应分级设置，即总配电箱下，设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱用来接设备，形成三级配电。“两级保护”主要针对漏电保护器而言，除在末级开关箱内设置漏电保护器外，还要在上一级分配电箱或总配电箱内再设置一级漏电保护器，形成两级保护。

要点：1.两级漏电保护器的参数相匹配，可按如下方法选择：分配电箱可选100～200mA,但不得超过30mA*s的限值；开关箱处不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s；用于潮湿的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。

2.空气开关不能用作隔离开关，必须选用肉眼可以辨别分断点的开关。

全国公务员共同的天地－尽在（）

三、一机、一闸、一箱、一漏

定义：所谓“一机一闸一箱一漏”就是指每台电气设备必须单独使用各自专用的一个开关电器、一个漏电保护器，严禁一个开关直接控制二台及以上用电设备。

要点：1.箱内开关应贴上标有用电设备编号及名称的标签。

2.箱内接线端子应牢固压接，严禁虚接。

四、电器设备的设置应符合以下要求

1.同一级电箱内，动力和照明线路分路设置，照明线路宜接在动力开关上侧。

2.配电箱、开关箱应装设在干燥通风及常温的场所，周围应有足够二人同时工作的空间，周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。

3.配电箱、开关箱内的工作零线，通过接线端子板连接，并与保护零线端子板分设，配电箱的外壳均作保护接零。重复接地电阻值都不得大于10Ω。

五、安全电压

定义：安全电压是不致危及人身安全的电压。我国规定的安全电压等级，即为防止因触电造成人身直接伤害事故而采用的由特定电源供电的电压等级，一般分为42V、36V、24V、12V、6V。安全电压应根据使用环境、全国公务员共同的天地－尽在（）人员和使用方式等因素选用。

要点：1.隧道、人防工程电源电压应不大于36V。

2.在潮湿和易触及带电体的场所作业电源电压不得大于24V。

3.建议在施工现场的职工临时宿舍内尤其是金属板材的临建宿舍内的照明电源电压采用36V。

4.照明变压器必须采用双绕组式安全隔离变压器，严禁使用自耦变压器。

六、外电防护

定义：所谓外电防护，主要是指针对不为该施工现场专用的已经存在的配电线路、设施所进行的防护措施。当因场地条件限制达不到安全距离要求时，必须采取防护措施，防止发生触电事故。

要点：1.对于外电架空线路，当在其一侧作业时，必须保持安全距离，且随外电线路电压等级的增加，安全距离相应增大。

2.不得在外电架空线路的正下方施工、建造临建、堆放材料及构件等。

3.对于现场内的变压器等设施应用木、竹板及杆件等进行遮拦，并悬挂警示牌等，保证防护设施坚固、稳定。

4.塔吊等起重机械吊运物料、构件等不得在外电线路、设施正上方行走，并保持一定安全距离。

七、日常维护与检查

对现场的用电设备、供电设施、线路等进行经常性巡视、检查，发现问题立即整改。

要点：1.持证上岗，用电设备、闸箱等的接线、日常维护检查均须由取得相应资格的专职电工进行操作，并作好巡视、维修记录，严禁无证上岗。

2.定期对用电设备、供电线路、设施等的绝缘进行检测，不能满足安全使用要求的立即停止使用进行维修或更换。

3.定期对供电系统接地电阻进行检测，并做好记录。

4.大风、雨雪，前后对整个施工现场的供电系统及用电设备进行检查，确保无安全隐患后再投入使用。

八、临电系统的验收与档案管理

要点：

1.专项临时用电施工组织设计要由电气专业技术人员进行编制，并经单位技术负责人审核、审批后方可施工。

2.临时用电系统在施工完成后要经过编制人、项目经理、审批人及专职电工共同验收合格后方可投入使用。验收要履行签字手续。

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1非开挖技术的特点

与其它技术相比，非开挖技术起步较晚。但是值得注意的是在最近20多年中，非开挖技术无论在理论上，还是在施工工艺方面，都有了突飞猛进的发展。非开挖技术是极为重要的一种都市铺设管道的施工手段，采用非开挖技术铺设管道具有若干得天独厚的优势。

非开挖技术在国外已广泛使用，在国内也逐渐普及。不开挖地面，就能穿越公路、铁路、河流，甚至能在建筑物底下穿过，是一种能安全有效地进行环境保护的施工方法。

非开挖技术不开挖地面，故而被铺设管道的上部土层未经扰动，管道的管节端不易产生段差变形，其管道寿命亦大于开挖法埋管。

采用房下非开挖技术能节约一大笔征地拆迁费用，减少动迁用房，缩短管线长度，有很大经济效益。

2非开挖方法

2.1技术准备

2.1.1地下现状管线勘查

根据工程所能提供的工程现场地下管网资料，对现场地下管网进行复查，准确掌握地下各种管线和其他基础设施的分布及埋深，为导向孔轨迹提供准确的设计依据。

2.1.2地形地貌测量

根据市政管理部门审批的路由，按施工区域地形及路线定出钻孔轴线，沿轴线的地表走向标定地面有效标定点的距离和方位以及各个标定点的地面标高（或高差），为导向孔施工时地面跟踪监测提供准确依据。

2.1.3现场地质勘查

掌握钻孔工作区地层特征，为成孔工艺提供钻探参数。

2.1.4设计理论导向参数表

画出设计敷管路由图及设计敷管轨迹断面图，将以上勘测结果反映在图上，制订工艺方案。

2.2施工场地准备

2.2.1施工场地

文明施工，施工区域要安装防护围栏，施工机械、机具和材料要按规范安装和堆放，需占用道路或人行道的区域应设置明显的施工安全标识，引导车辆和行人合理分流，夜间要设立反光标识和警示灯，施工区域分为机械作业区和下管作业区。

2.2.2作业工作坑

根据施工工艺要求开挖入射作业坑及下管作业坑，同时做好作业坑的支护和降水工作。

2.2.3机械进场及安装

施工机械进场就位需调用汽车和吊车，通常要临时占用道路；吊装现场须设好临时路障等安全设施；钻机、动力站和施工器具就位要充分利用现有场地空间，合理布局；安装钻机的地基必须坚实、平整，对松软地基必须进行加固后才能安装钻机，钻机安装在入射点处，调整钻机倾角为设计入射角后固定钻机；连接动力站，连接泵站。

2.2.4导航仪器标定

将探头装入导向钻探头盒中，将导向钻头放置在无其他信号干扰的场地内，打开导航仪，检查导航仪工作情况并进行标定。

2.3施工步骤

2.3.1导向孔施工

施工准备：将导向钻头安装连接，检查探头发射的各个参数是否正常，探头电池容量是否足够。

开孔：为保证入射角的准确和稳定，开孔时须保持连续钻进至少2.5m，同时宜采用低钻速、小泵量、慢进尺。

造斜钻进：调整钻头工具面向角至需要角度，钻机顶进形成造斜段，导航仪跟踪监控钻头仰角的变化，根据不同的土层，顶进结合钻进，勿使仰角的变化超过钻杆的最小曲率半径。

保直钻进：钻机匀速回转钻进，给进速度尽量快，使导向孔直线段更平直。

设计导向钻进参数表。

2.3.2回拉扩孔

孔径设计：根据敷设管道的直径和根数计算需要成孔的最小直径，既不能过大，也不可过小，成孔直径过大，敷设管道周围土层坍塌易造成路面下陷，成孔直径过小，会使拉管阻力增大，引起脱管或管道变形。

分级扩孔：各级扩孔分别为一级φ200mm、二级φ250mm、三级φ300mm、四级φ400mm、五级φ500mm等。根据设计的成孔直径，由小到大分级扩孔，直至扩到工艺要求的孔径。

孔壁加固：扩孔的同时通过扩孔钻头向孔中注入泥浆，泥浆的浓度根据不同的土层条件来配制。泥浆渗透到孔壁中，通过扩孔钻头的挤压和磨擦，起到对孔壁的维护和稳定作用。

回拉敷管：拉管过程中的回拉力要克服管道与孔壁摩擦力，成孔的质量与导向孔的曲线形状以及扩孔工艺有着密切关系，正常情况下敷设PVC或PE管的回拉力不应超过5kN，拉力过大会造成管材断裂或变形。

3施工设备

非开挖设备主要由以下几部分组成。

导航系统：用于在钻进过程中对钻头进行定位，以确定钻头的倾斜角度和钻进方向。由发射器、接收器、控制台、摇控显示器、电源等组成。包含有软件系统的导航部分，不仅能绘制施工图，还能对工程进行评价、分析、实时记录设备运行数据、打印施工资料等。目前雷达导航的非开挖高端技术在国内已有采用，计算机导航技术已被普遍使用。

主机由发动机、液压系统、机载泥浆泵、动力钳、钻桿及其装卸系统等执行机构组成。它用于提供钻进、回旋的动力以及对钻进的控制。目前，国产的非开挖机在钻头100r/min的转速下，扭矩已达15~20kNm。

钻具由钻头、回扩钻头、钻杆等组成。不同的施工需要和不同的地质要选用不同的钻头。非开挖工程使用的钻杆与地质勘探的钻杆有所区别，有很大的弹性、韧性和抗扭强度、耐磨损。钻具在航道钻通以后，还要对通道回扩和牵引管线，使电缆便于穿过。

泥浆搅拌系统可增加钻头的作用，降低钻进阻力和钻头的工作温度，提高管壁的强度等。泥浆还减小钻头磨损、软化地层、易于钻进以及利用泥浆的的流动性和粘结力使钻孔产生的岩粒、砂粒处于悬浮状态，以利于护壁和清孔，由泥浆罐和高压输送泵及高压连接管构成。该技术可用来铺设直径40mm至2500mm的各种地下管线，距离可达十几m至几km。直径2.5m的非开挖管线足足胜过常规的电缆隧道，在老城城网升压改造工程中得到充分利用。该项技术与传统的"挖槽埋管法"相比，具有不破坏环境、不影响交通、施工精度高、施工安全性好、周期性短、成本低、社会经济效益显著等优点。

4管材粘接及安装

使用PVC管材须提前24小时将管材粘接好，以保证接头的抗拉强度。

下管作业要根据不同材质的特点做成斜坡，防止坑下管角度过大折断管材。

连接管材和钻杆的分动器安装之前要仔细检查，防止拉管过程中出现卡钻。

拉管时孔中须注满泥浆或水，以减小拉管阻力。

5施工时应注意的问题

5.1工程地质和水文地质条件

沿管线土层变化频繁，所以在非开挖技术施工前必须了解土层的变化情况。此外对于要经过回填土地段，需要提前加固处理，以防非开挖技术施工后地表有过大的下沉。

5.2有毒气体的检测与防护

非开挖技术施工的地层一般会通过淤泥层，腐烂物、植物体会在地下形成有毒气体，危害施工人员的健康和生命，所以有人员在非开挖技术内操作的情况下，需要定时监测管内有毒气体含量，采用通风装置予以解决。

5.3超前探查地下管线

尽管先进的非开挖技术设备具有在施工的探查前进路线不远距离管线的能力，但是采用在地面提前查明地下管线仍是值得开展的，这对于保证通讯、电力、上水、排水、煤气等其它管线安全运营，确保公众正常生活仍有必要。

5.4穿越建筑物时对基础的探查

非开挖技术在建筑物基础下施工时，需要明确施工路线上所遇到的基础类型，对于部分基础非开挖技术顶进前可采取托换、加固措施。

5.5顶进计算

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一、声画并茂促兴趣「激化

美国心理学家布鲁纳说：「学习的最好刺激乃是对学习材料的兴趣。多媒体具有声画并茂、视听结合、动静相宜、感染力强等特点。利用多媒体的这一优势，可以再现或创设教学所需的情况，激发学生的学习兴趣、欲望和情绪，使学生在教学过程中达到精神集中愉悦并存的境界。

例如《看月食》一课，在讲日食开始时月亮的变化，也就是课文的第4自然段前，我先用多媒体演示月食的变化过程，并提醒学生边看动画边注意听与课文匹配的解说。孩子们喜闻乐见的动画彷佛把他们带入了变幻莫测的天体之中，强化了第一信号系统，在他们的脑海中建立了深刻的表像，加速了学生对语言文字的感知理解，缩短了认识事物的过程，极大地调动了学生的学习积极性。

二、彩图排序促智能「转化

现代教育思想要求教师在教学中不仅要传授知识，而且要培养学生的智能。掌握知识是发展能力的基础，而能力的发展又成为自学获得知识的前提。知识的获得不是靠灌输，而是在培养能力的过程中靠学生积极思考主动获得的。

在讲《看月食》一课时，我事先通过计算器设计了显示月亮形状及颜色变化的七张彩色图片，然后打印出来，课前发至每个学生手中。在学生经历声画并茂的初步感知后，启发他们仔细阅读课文第4自然段，找准这段话中写月亮形状和颜色变化的词语，想一想月亮是按什么顺序变化的，把七张彩图按顺序摆放在课桌上。学生积极性很高，读书也读得分外专心。在认真阅读、找准关键词的基础上，同学们兴致勃勃地开始摆图了，大多数同学摆得又对又快。

运用电教媒体向学生提供具有典型的现象或过程，有利于激发学生探索问题的积极性，增强学生的参与意识。学生动眼看，动耳听，动脑想，动手做，多种感官同时激活，进行观察、阅读、思考、操作，促进学生主动地去分析语言文字，使学生既获得了新知，又发展了智力，培养了能力。

三、文字显示促过程「强化

布鲁纳强调教学过程不应是教师将知识结构「硬塞给学生，而是启发诱导学生自我探索，发现知识的来龙去脉。教学不是让学生铭记教材和教师提供的某些结论，而应是让学生掌握学习的过程。

在学生把七张彩色图片按顺序摆好后，我先在多媒体显示屏上打出第4自然段文字，然后请学生板演，并让他联系课文说出摆图的依据，同时在他联系课文说出摆图的依据，同时在他找出的显示月亮形状变化的词语下加点。诱导学生根据这些词语分析比较，找出月亮形状变化的规律是由大到小的，并指出，正因为有些同学专心读书的同时能够认真思考，所以摆图又对又快。

在上述过程中，为了引导学生仔细读书，懂得结论的获得应以本为本，教师在多媒体上打出第4段课文，既方便了板演学生，又直观地给在座的学生演示了学习过程，强化了学习过程。

四、综合运用促理解「深化

篇（8）

煤矿井下作业具有开采环境复杂、工作强度大、专业性要求较高等特点，这个给监察工作增加了强度和难度。有些监察员来源于基层，安全意识淡薄，综合素质和专业水平不高，不能胜任监察工作的重任。部分监察工作开展过程中，没有对各个机电设备的性能参数进行检查，不能及时发现机电设备的安全隐患。另外，由于监察人员责任心不强，对于机电设备的小故障不加重视。

2.从业人员专业水平低

煤矿行业属于高危、艰苦行业，学习矿用机电设备的人较少，导致矿用机电专业人才欠缺，人才流失问题严重。现阶段很多煤矿企业从事煤矿机电管理的人员队伍文化程度低、专业素质水平低，也不注重学习，导致业务能力不足，遇到机电设备故障时不知道如何处理，无法满足现代化矿井的机电管理要求。

二、矿用机电管理问题解决措施

1.完善矿用机电设备管理制度

根据矿用机电设备管理需要，解决传统管理体制的问题，完善矿用机电设备管理体制。煤矿应制定矿用机电设备管理专用规章制度，对井下机电设备日常管理、定期检修、状态记录等方面进行约束，引导矿用机电设备管理工作向系统化、科学化、规范化的方向发展。安排专业人员进行机电设备管理，明确工作人员的责任和义务，实行机电设备管理责任制，切实将机电管理工作落到实处。

3.关闭落后矿井，淘汰落后设备

贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，加快推进落后煤矿关闭退出工作，深入基层，监督指导落后矿井的关闭工作。加大机电设备的科技和资金投入，按照国家现行煤矿行业标准要求，淘汰一批老化、不符合要求的矿用机电设备，增强煤矿行业的科技含量。

3.加大监察工作力度

对矿用机电设备监察人员进行定期培训和警示教育，不断提高其综合素质和专业技术水平，增强责任感和使命感，转变监察人员的工作态度。严格按照国家规章制度对矿用机电设备进行监察，对存在的事故隐患进行治理，并追究相关人员责任，确保矿用机电设备管理工作能够有效、合理的开展。

4.提高人员素质和稳定性

人员素质是制约煤矿机电设备管理水平的根本因素，开展一系列针对矿用机电设备管理的专业培训，提高矿用机电设备管理人员职业素质和技能。实性物质和精神两方面的奖罚机制，提高矿用机电设备管理人员的待遇水平，并为其提供良好的发展空间，保证矿用机电设备管理人员的稳定性，避免人才流失。

篇（9）

0引言

可持续发展战略的实施，使得如何有效利用化石能源和可再生能源，开发新能源已经成为刻不容缓的全球性大课题。我国资源储量丰富但人均占有量低于世界平均水平，我国已探明的煤炭储量居世界第3位，天然气储量居第19位，石油储量居第11位，水能储量居第1位[2]，但还面临石油和天然气不足的问题。从2001年我国能源结构来看，煤炭占67.0％，石油和天然气占26.1％，水电和核电占6.9％，这种以煤为主的消费结构将面临环境保护和提高能源经济效益的双重压力。能源问题的解决不但依赖国家制定合理的方针政策，更有依赖于地方制定具体的实施方案。位于我国西部的内蒙古鄂尔多斯地区，资源丰富，拥有我国最大的整装气田苏格里气田和世界上煤质最好的神府煤田、同时还具有丰富的太阳能和风能，是我国的“煤电硅谷”，肩负着向华北、东北、华东、华南供应煤炭和电力，并向日本、韩国、菲律宾、马来西亚、美国出口精煤。该地区如何合理利用当地资源缓解国家能源压力，同时保护尚未污染的大草原是开发西部所面临的一个具有现实意义和长远意义的课题。

鄂尔多斯地区的能源

鄂尔多斯地区的化石能源

鄂尔多斯地区位于西南部，是著名的“河套文化”发祥地。东西长约400公里、南北宽约340公里，总面积87428平方公里，西、北、东三面为黄河环绕，南临古长城与黄土高原相连，与宁夏、陕西、山西三省毗邻。

鄂尔多斯地区化石能源丰富。煤炭已探明储量1496亿吨（相当于1282亿tce），约占全国已探明储量的六分之一。现有大中型煤矿15座,煤炭年生产加工能力500万吨。煤炭质量高：具有低灰、低硫、低磷、高热值、高挥发分等突出特征，属于优质动力煤、汽化煤、冶金煤系列，被国内外称为环保型的“绿色”洁净煤。天然气已探明储量7504亿立方米，其中苏格里气田是我国最大的整装气田，已探明储量5000亿立方米，预计可探明储量将达7000亿立方米。

鄂尔多斯地区的可再生能源

鄂尔多斯地区地处鄂尔多斯高原，日照资源极为丰富，仅次于青藏高原，按照太阳能资源的多少和利用情况分属一类地区。年日照一般在2716-3194小时，年均实照时数为3008.9小时，由南向北逐渐增高，年日照百分率为67.8％。可照时数到冬至（12月21日或22日）时最短，一日一般为9小时左右，以后逐日增长，到夏至（6月21日或22日）时最长，一日一般为15小时，北部略高于南部。其它时间可照时数多在13至15小时。由该地区设立的太阳辐射站测量的实测值和理论计算可得，年平均太阳总辐射量为5.929×106KJ/m2，年际变化在5.748×106KJ/m2—6.037×106KJ/m2之间，变化幅度为2.89×105KJ/m2。太阳辐射的时间分布是：1月较少，后逐渐增多，5月达到最大值，为每日2.1×104KJ/m2以上；5月以后逐月减少，12月最低。全年平均气温为5.3-8.7℃。

表1鄂尔多斯地区月平均太阳辐射量和平均日照时数表

月份

1

2

3

4

5

6

辐射量×104（kJ/m2）

32.33

36.38

49.64

59.05

72.64

70.09

日照时数（h/m）

230.5

221.1

262.5

267.6

306.2

308.6

月份

7

8

9

10

11

12

辐射量×104（kJ/m2）

65.43

58.80

50.77

42.74

31.57

28.77

日照时数（h/m）

288.1

269.2

255.2

255.1

222.3

220.7

鄂尔多斯地区风能也极为丰富，年平均风速在3.0—4.3m/s之间。风速的年分布规律以春季为最大，多数地区在3.0-5.0m/s之间；夏冬季次之，多数地区在3.0-4.0m/s之间；秋季最小，一般在3.0m/s以下。大风日数平均为50天。大风日数的季节分配以春季为最多，占全年大风日数的40至50％，冬季大风日数占全年大风日数的16至32％，夏季大风日数占18至32％。大部分地区风速≥3m/s，日数约为220天左右，占全年总日数的60%。平均有效风能功率密度为150—200W/m2。风能储量472MKWh。利用可再生资源有待开发。

表2鄂尔多斯地区历年各月平均风速和大风日数表

月份

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

全年

平均风速

（m/s）

3.2

3.4

3.7

4.4

4.2

3.6

3.3

3.1

3.0

3.2

3.5

3.3

3.5

平均大风日数（d）

1.4

2.0

3.7

5.3

4.5

3.7

1.5

0.9

1.2

1.1

2.3

1.8

28.1

鄂尔多斯地区能源开发利用状况

煤炭方面，地处鄂尔多斯地区的内蒙古伊泰煤炭股份有限公司是其主要开采企业，是最大的地方煤炭产、运、销企业，现有大中型煤矿15座,在京包、包兰、包神、大准铁路沿线建设了9个现代化的煤炭加工发运站，煤炭年生产加工能力500万吨，煤炭年运输能力达800万吨。煤炭供应华北、东北市场的同时，在秦皇岛港、天津港、京唐港中转下水，供应华东、华南等地区的电力和冶金市场，并出口日本、韩国、菲律宾、马来西亚等国。

当地政府提出将鄂尔多斯打造为中国的“煤电硅谷”，把煤炭就地转化为清洁能源电能。在1992年国家投资修建大型火电厂达旗电厂，把煤以电的形式输出，实现了煤的高空传输，至今达旗电厂装机容量已达到132万KW，年发电量为79.55亿KWh。目前，鄂尔多斯市境内发电装机容量89.55万KW，35KV及以上变电站53座，主变容量50万千伏安，35KV及以上输电线路59条。其中，除鄂尔多斯市境内自备发电机组（已投产5.9538万KW）用于平衡本地区用电负荷外，几乎八十余万千瓦电力全部供应其它地区。2000年开始兴建的托克托电厂是全亚洲最大的火力电厂，该电厂紧邻鄂尔多斯，全部发电用煤均取至鄂尔多斯。鄂尔多斯已成为华北地区的一个重要能源基地。

天然气的开发利用处在初级阶段，围绕天然气和煤层气的开发利用，鄂尔多斯市正在进行总投资达8.7亿元，用于总长511公里的长呼天然气管输建设工程以及天然气和煤层气深加工的前期建设。在民用方面，实行市场经济体制，鼓励一些有投资实力的企业和个人创业，现在处于起步阶级，在东胜区至2003年11月铺设了天然气的主管道。苏里格气田的发现，为国家实施“西气东输”提供了极具经济价值的后备气源，同时也为延伸产业链、提高天然气的加工深度、发展有机化工和精细化工，提供了充足的原料。

太阳能的利用主要是使用户用太阳能热水器，提供用于洗浴、洗衣物和洗涤器皿等生活用水。太阳能采暖、太阳能发电和太阳能集热器与建筑物的结合等应用非常有限。

风能主要在农牧地区得到利用，由于牧民居住分散，且居住区没有国家电网，风力发电便于采用，但规模非常小，与风能的可利用程度相比非常有限。

总之，太阳能和风能的利用在处于起步阶段。

能源利用面临的问题

由于地处我国西部的内蒙古鄂尔多斯地区属经济欠发达地区，对煤炭进行粗加工、精加工的技术不成熟，目前主要通过铁路以直接输出原料为主，运输困难，同时制约了当地经济快速发展。

火电厂发电的效率在30％左右，能源利用率低，同时煤炭燃烧产生的SO2，COX，NOX和烟尘对环境污染不容忽视。整个鄂尔多斯地区每年发电燃煤约8.71×106t(热值按1.672×104KJ/Kg计算)，每年由此产生的污染物分别为：SO2，COX和NOX为2.14×107t,灰渣排放量2.5×106t。

由于当地煤炭资源丰富，且相对天然气和电价格低，无论集中供热还是分散供暖几乎全部采用燃煤，且分散式热源的效率极低，如土暖气锅炉，冒出的浓烟中经常带有红火，产生大量污染物。与此同时，居民生活用热也几乎全部采用燃煤。例如东胜城区面积约2200平方公里，人口18万，已有建筑面积约9.977×107m2，属于小型城市。市区集中供热主要三家企业承担，分别为电厂、热力站和鄂尔多斯羊绒集团动力厂，实现集中供热的比率只有70%左右，采用小区锅炉供热和家用锅炉供热的用户约占1/3。所有锅炉几乎采用褐煤（发热量为16728kJ/Kg）作燃料，个别采用天然气作燃料的用户也仅限于商场和宾馆为数不多的几家，虽有用太阳能热水器供生活热水，但数量也很有限。

因此，作为能源丰富的我国未来的煤电硅谷和尚未污染鄂尔多斯大草原，在向国家作贡献的同时，正面临被严重污染的威胁。

对该地区用能方式的思考

世界新能源革命和能源结构优质化趋势，使得燃料多元化，设备小型微型化，冷热电联产化，网络化，智能化控制和信息化管理，高标准的环保水平成为新一代能源系统的特征。位于我国西部的内蒙古鄂尔多斯地区拥有丰富的煤炭、天然气、太阳能和风能资源，人口居住分散，具有良好的实现燃料多元化的自然条件，发展分布式能源系统对当地特别有利。

4.1发展热电联产，同时发展清洁生产技术，将现有火力发电厂改造为热电厂，可以在为国家供应电力的同时，还可向当地及周边地区供热，取代中小燃煤锅炉供热5.9×107m2。减少SO2，COX和NOX排放量1.68×107t，灰渣排放量1.97×106t，相当于减少现在所有电厂污染物的79％。发展热电联产是提高能源利用率，节约能源减少污染的有效途径。

4.2东胜城区分散燃煤锅炉供热面积约2.3×107m2（按100W/m2计算），每年用煤约为2.7×106t。现有人口18万，按四口之家，液化气普及率为40％计算，每年炊事用煤约为392t。如利用天然气，取代分散燃煤锅炉供热和户用炊事用煤，减少SO2，COX和NOX排放量6.6×106t，灰渣排放量7.1×105t。

4.3发展分布式能源系统，利用太阳能与天然气、煤、电互补供暖、供生活用热。就目前太阳能热水器应用的实践表明，热水温度可达90℃以上，仅用太阳能与天然气互补代替分散供暖，就可减少SO2，COX和NOX排放量8.2×106t，灰渣排放量8.9×105t。如果我国太阳能、风能利用技术有大的突破，能源利用的潜力非常可观。因此，可再生能源的利用是节约化石能源、将当地污染减少到最低的有效途径。

5结论

我国未来的煤电硅谷和尚未污染的大草原鄂尔多斯地区，在向国家作贡献的同时，正面临被严重污染的威胁。而供电改为热电联供、当地丰富的清洁能源天然气和可再生能源的开发与利用，是保护这片草原的资源和环境的最有效途径。

参考文献

郎一环，王礼茂,全面建设小康社会的能源保障问题.中国能源,2004,26(2)：4~7

篇（10）

自美国管理学家哈罗德·孔茨(HaroldKootz)1961年发表《管理理论丛林》一文，把管理理论称作丛林以来，管理理论的发展加速了自己的进程。此后，安索夫(Ansoff)《公司战略》(1965)一书的问世,“战略”开始引入管理界，迈克尔·波特(M.E.Porter)的《竞争战略》，在20世纪80年代把战略管理的理论推向了高峰。1993年迈克尔·海默(M.Hammer)博士与詹姆斯·昌佩(J.Champy)合著的《再造企业——管理革命的宣言书》,完成了企业再造理论的最终构架，在世界范围内吹响了所谓的“第二次管理革命”号角。同一时期,彼德·圣吉(P.M.Senge)出版了《第五项修炼》，在全球范围内引起轰动，学习型组织成为全球化和知识经济时代组织管理革命的重要标志。然而，在现代管理理论日新月异的今天，在我国管理学界，古典管理理论却受到人们越来越多的关注，有研究者甚至提出古典管理理论回归的论断。呼唤古典管理理论回归，有的是来自对中小企业管理的考察，有的是来自对管理职业化的理性分析，也有的是来自对古典管理理论自身的评判。一种观点的形成绝不是空穴来风，必然有其深刻的原因和背景，分析这些原因，回望并深思作为现代管理理论繁荣基础的古典管理理论，对推进管理理论中国化，促进企业管理科学化，具有一定的理论价值和较强的现实意义。

1古典管理理论具有自身的科学性及较强的应用价值

古典管理理论是人类历史上第一次用科学方法探讨管理问题所取得的丰硕成果，是生产力发展到一定历史阶段的必然产物。古典管理理论作为一个完整的体系，集管理理念、管理技术和管理方法于一体，对企业管理实践有着强大的指导意义。它犹如一只有形的手，科学有效地调动和配置企业的各种资源，在适应生产力发展要求的同时，促进了生产力的进一步发展。一般认为，泰勒、法约尔和韦伯是古典管理理论的三位先驱，古典管理理论的科学性首先在于它的实践性，它是从企业管理实践中概括出来的理论。作为古典管理理论代表人物的泰勒和法约尔，有着丰富的企业工作经历。泰勒就是在生产一线发现并注意到“磨洋工”现象的，对这一现象的仔细观察，使他找到了工人“磨洋工”原因。他认为工人“磨洋工”有三个原因，即：工人们害怕不断增长的生产带来失业；失败的薪金制度不鼓励工人高效率的工作；工厂没有给工人提供科学的工作方法。这些观察和分析，成为科学管理理论构建的起点。虽然法约尔与泰勒有着完全不同的人生经历，但他也一直处在企业管理的中、高层，漫长而成绩卓著的经营管理生涯使他对企业管理有更加宽阔的视野和更高层次的认识。

古典管理理论的科学性还在于管理理念的先进性。泰罗认为，科学的工作方法是管理中的“思想革命”，“思想革命”最重要的内容就是需要雇佣双方把视线从分享利润这块蛋糕转移开，共同想办法把“蛋糕做大”。他说：“管理的主要目的应该是使顾主实现最大限度的富裕，也联系着使每个雇员实现最大限度的富裕。”并且认为，对雇主来说，“最大利益”不仅代表着短期内有较大的利润，也包括为达到公司的长期繁荣而全方位地发展。对雇员来说，最大利益则不仅代表着高工资，还有他们自身职业生涯的发展，使他们在能力范围内做到最高等级的工作。在他看来，管理的真正目的是使劳资双方都得到最大限度的富裕。这一思想直到今天仍然闪耀着真理的光辉，以至于王义昌先生在《一封辞职信——成就组织和个人发展的第六项修炼》后记中，还要遗憾：这么多年过去了，让雇主和雇员关系和谐共同发展，却至今依然是我们企业管理实践者和理论者的重大任务。作为一般管理理论的构建者，法约尔认为，管理是一种可应用于一切机构的独立的活动；一个人在某机构内地位愈高，管理活动愈加重要；管理是可以教授的。正是这种对一般管理的认识，使管理理论作为一种普适工具在广泛的社会领域得到了运用。由于韦伯是一个置身企业管理之外的“旁观者”，站在更加超脱的立场冷静分析企业管理的基本问题，他的管理理念更显深邃。他指出一套支配行为的特殊规则的存在，是组织概念的本质所在。没有它们，将无从判断组织。这些规则对行政人员的作用是双重的：一方面他们自己的行为受其制约，另一方面他们有责任监督其它成员服从于这些规则。韦伯理论的主要创新之处导源于他对有关官僚制效率争论的忽略，而把目光投向其准确性、连续性、纪律性、严整性与可靠性。韦伯这种强调规则、强调能力、强调知识的行政组织理论为社会发展提供了一种高效率、合乎理性的管理体制。直到今天，在组织中普遍采用的高、中、低三层次管理就是源于他的理论。

古典管理理论具有很强的应用价值。泰勒所提出的科学管理的四个原理：即对工人操作的每一个动作进行科学研究，用以代替旧的、单凭经验的劳动操作；科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长，以代替允许工人凭自己的爱好选择工作的作法；管理人员与工人之间亲密协作，以保证一切工作都按建立起来的规章制度去办；管理人员和工人在工作和职责上要分工，各自承担最适合的工作，以代替所有的工作和大部分责任都推卸给工人的办法。这些原理，对于夯实企业的管理基础是非常重要的。法约尔提出的14条管理原则，以及他对管理过程计划、组织、指挥、协调、控制等五个要素进行的详细分析，则是企业管理过程科学化必不可少的。韦伯要求理想的行政组织体系所具有的八个特征，即实现明确的分工、实行等级原则、实行考核和训练制度、所有公职的担任者都是任命的而不是选出的、行政管理人员领取固定的薪金、行政管理人员不是他所管理的那个单位的所有者、组织是根据明文规定的法规规章组成的、组织中人员之间的关系完全以理性准则为指导，正是企业形成完整、有序和高效组织体系必须遵循的基本原则。

2古典管理理论是现代管理理论的逻辑前提和应用基础

古典管理理论从创建到现在已经整整100年，社会政治、经济、科技、文化环境已经发生了翻天覆地的变化，正是这些变化推动着管理理论向前不断发展，形成流派纷呈的格局。但是，站在21世纪回望古典管理理论，我们看到的不仅是它们的真理光辉，也清晰可见它们与现代管理理论千丝万缕的联系。作为逻辑前提，古典管理理论不仅在理论上是现代管理理论创新的基础，而且本身也是现代管理理论的构成内容，同时还是现代管理理论在实践中应用的基础。

古典管理理论先驱们所试图解决的问题，是管理学面临的两个根本问题，即效率和组织问题。它们是任何管理理论都不可回避的问题。从这个意义上说，现代管理理论都是在古典管理理论的启发下或指导下，在古典管理理论已经搭建的平台上的创新，而且可以肯定地说这种创新会一直持续下去。古典管理理论所研究的问题仍然是现代管理学所要研究的问题，比如对计划和策略的研究、对发展战略的研究、对组织形式的研究、对管理工作环境的研究，等等，都是对古典管理理论的继承和发展。就是在彼得圣吉的《第五项修炼》里，通过系统思考、自我超越、心智模式、共同愿景、团队学习，所要解决的也是泰勒在百年前所关注的雇主和雇员关系和谐及共同发展问题。

古典管理理论不仅为现代管理理论搭建了创新的平台，经过发展和完善的古典管理理论已经成为现代管理理论的构成内容之一。在现代管理理论丛林的九大管理学派中，管理过程学派和经验主义学派就是古典管理理论的现代版本。管理过程学派也叫管理职能学派、经营管理学派，其开山鼻祖正是古典管理理论的创始人之——法约尔。这一学派因美国管理学家哈罗德孔茨等人的发扬光大，成为现代管理理论丛林中的主要学派，在现代管理理论中占有十分重要的地位。经验主义学派也被称为经理主义学派，他们以向大企业的经理提供管理企业的成功经验和科学方法为目标。他们认为，有关企业管理的理论应该从企业管理的实际出发，特别是以大企业管理经验为主要研究对象，加以抽象和概括，然后传授给管理人员，向经理提出建议。经验主义学派中的许多代表人物深受古典管理理论影响，而且其中的多数人长期担任大公司的顾问或直接在大公司高层供职。经验主义学派走的是与泰勒、法约尔一样的研究道路，把实践放在第一位，以适用为主要目的。虽然，由于时代的变迁和实践对象的不同，经验主义学派所概括出来的理论并不是古典管理理论的翻版，但是他们的出发点和思想方法是完全一致的。但是，由于现代管理理论抓住了管理中效率与人性这一被古典管理理论忽略的矛盾，所提出的一些观点，对于处理好管理中人与人、人与组织、组织与组织、人及组织与环境的关系，从而保持组织的平衡和谐状态，具有很强的实践意义。用现代管理理论指导现代企业管理，是无庸置疑的。然而，当现代管理理论在实践中应用的时候，我们会发现，它离不开古典管理理论所构建的组织体系的基础性支持。现代管理理论为企业管理提供了许多工具，比如管理方格、决策模型、激励手段，等等，都要放在按照古典管理理论构建起来的、能完整地履行计划、组织、指挥、控制、监督职能的组织体系中，才能发挥其作用。

3古典管理理论的应用是我国当前企业管理实践的现实需要

管理理论不是“屠龙术”，它必须见诸于实践，在实践中得到检验。一切不能为实践所用的理论都是灰色的。管理理论的实践价值并不在于管理理论本身，而在于它的指导对象，在于它与指导对象的吻合性。因此，管理理论应用是有边界约束条件的，在发达国家有用的理论，在发展中国家未必有用；在大企业奏效的理论，在小企业未必奏效。我们不能说哪一种理论更好，更不能说时髦的理论就是最好的理论。

3.1现实经济社会条件为古典管理理论回归提供了适宜的土壤

古典管理理论诞生于20世纪初期的美国，是与美国当时的经济、社会、文化的发展状况密切相关的。按照美国经济学家罗斯托的经济成长五阶段论，人类社会的发展经历了传统阶段、起飞前阶段、起飞阶段、成熟阶段和高消费阶段。古典管理理论形成的时代正是美国处于起飞阶段时期。在这一时期，社会出现持续的增长，在主要成长部门有可能通过革新创造或者通过利用新的资源，从而形成很高的成长率，并带动社会经济中的其他方面扩充能量。由于经济起飞时期，几乎整个经济都在快速地增长，从而使具有经济现代化观念的人战胜坚持传统社会观念的人，在社会、政治和文化等方面取得胜利。起飞阶段所迸发出来的强大刺激力量，既可以表现为政治革命的形式，也可能是技术革新的形式，还可能是管理方式改变的形式。当年，正是因应起飞阶段的经济发展需要，古典管理理论破土而出。

从发展经济学的角度看，一般来讲,人均GDP400美元以下为经济增长的起步阶段，人均GDP400～2000美元为经济起飞阶段，人均GDP2000～10000美元为加速成长阶段，人均GDP10000美元以上为稳定增长阶段。据国家统计局公布的资料，2003年我国国内生产总值（GDP）相当于1.4万多亿美元，人均1090美元。这是我人均GDP首次突破1000美元。这表明我国经济发展阶段处于起飞阶段的关键时期。我国当前经济社会状况，从发展经济学的角度来看，与上个世纪初的美国有很强的相似性。这种相似性表明，古典管理理论回归在我国有比较适宜的土壤。所以，有人认为，“考虑我国企业的发展阶段，反省我们走过的路程，我们提出‘回归古典管理’，补上科学管理这一课，并试图以此作为我国企业迈向职业化的理论指导。”

3.2市场经济初级阶段人们所能达到的认识水平是古典管理理论回归的重要人文环境

我国直到1994年才提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，至今仅仅10年时间，从政府到民间对市场经济的认识都十分有限。我国从市场经济初级阶段到成熟阶段，还有比较长的路需要走。处在计划经济向市场经济转轨时期的企业，传统体制的惯性，制约着人们对市场经济认识水平的提高，因而，对在成熟市场经济中孕育出来的现代管理理论，多少有些消化不良。

企业管理说到底是人对人的管理，管理者和被管理者所能达到的认识水平，是制约管理理论应用的重要约束条件。从企业管理者来看，由于我国缺乏优秀企业家诞生和正常发育的社会土壤和社会氛围，社会体制方面也存在压抑优秀企业家成长的弊病，现阶段堪称真正企业家的厂长、经理为数其实并不多，甚至一些功成名就的企业管理者，往往并不是因为他们已经拥有了娴熟的市场经济驾御技巧，而是因为在市场经济改革浪潮中抓住了某一个机遇。在成功的或失败的企业管理者口中，我们都不难听到成串的、最时尚的管理学词汇，但是在他所管理的企业里却很难看到这些词汇所代表的管理理念、管理机制和管理制度。至于，在改革大潮中大量涌现出来的家族企业，管理者的状况更不容乐观。

3.3大量存在的中、小型企业为古典管理理论回归提供了广阔的空间

根据2004年中国统计年鉴，我国拥有国有及规模以上非国有工业企业单位196222个，其中大型企业仅为1984个，占1%；中型企业为21647个，占11%；小型企业为172591个，占88%。在工业总产值上，三类企业各占1/3。大量存在的中、小型企业，管理水平普遍比较低下。有人对浙江民营中小企业做过调查分析，在那里企业管理存在四个具有共性的问题，即制度不科学，缺乏连续性；忽视基础，管理方法运用不当；未发挥组织职能，团队效率低；脱离实际，曲解“企业文化”。调查者认为，民营中小企业的管理整体上还处于十分原始的阶段，甚至还远未达到以“科学管理”和“一般管理”为代表的“古典管理”阶段的水平。浙江省是我国民营经济发展状况最好的省份，情况尚且如此，其他地区的情况可想而知。

解决我国中小企业的管理问题，更切实可行的办法是普及古典管理理论知识，帮助企业加强管理的基础，比如应用“科学管理”理论，提高计划水平，增强管理控制能力。通过贯彻和运用“工作定额”、“能力与工作相适应”、“标准化”、“差别计件付酬制”及“计划和执行相分离”等原则和方法，来提高企业的生产计划、组织与控制能力，从而实现管理效率的提高；应用“行政组织”理论，促进组织优化。在韦伯理想的行政组织体系的基础上，结合企业实际，建立起以制度为中心运转的、等级化、专业化的金字塔型的组织，为企业准确、迅速、有效地工作奠定基础。

参考文献

1（美）F·W·泰勒.科学管理原理[M]，北京:中国社会科学出版社，1984

2（法）H.法约尔.工业管理与一般管理[M].北京:中国社会科学出版社，1982

3（德）马克斯·韦伯.社会组织与经济组织理论[M].北京:中国社会科学出版社，1982

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1.1.1智能用电服务的发展目标电网灵活开放，支持新能源新设备接入；客户广泛参与，用电需求自由响应；立足节能减排，能源资源最优配置；实时友好互动，服务方式便捷多样；技术手段先进，业务管理高效集约；多方合作共赢，经营领域不断拓展。

1.1.2智能用电服务的主要内容分布式能源智能化接入，智能供需联合响应，智能双向互动服务，智能量测及控制，智能营销业务管理与决策，智能分析决策。

2电力客户关系管理

2.1客户关系管理

1999年全球权威的研究组织GartnerGorup提出了客户关系管理CRM（CustomerRelationshipManagement）一词，对重点耗能大工业客户主要用电设备的用电数据进行采集和实时检测，分析客户能耗情况，为客户节能改造提供参考和建议，为能效项目实施效果提供验证。（3）重要及高危客户的差异化服务策略在线安全用电服务。实时在线管理重要及高危客户安全用电情况，自动分析检测客户供用电安全隐患，生成供用电安全隐患治理建议方案，在线跟踪、监督隐患整改情况，为客户提供设备状态信息，及时告知潜在风险。（4）不同信用等级的客户差异化服务策略①电费回收风险自动监控。自动计算客户实际发生电费，实时监测客户电费账户余额，自动生成客户交费提示，对客户电费资金在途及交纳情况实施动态监控；自动进行电费回收风险评价，判断风险等级，自动电费回收风险预警信息。②信用A级（高信用）客户。开辟绿色通道，实行客户经理自由选择制，定期走访，优先办理客户的用电业务；优先处理客户的抱怨与投诉；减少信用复审的频率；当电力供应紧张时，电力资源向其倾斜；客户内部事故抢修、定期试验和检修费用优惠。③信用B级（一般信用）客户。风险相对较低，积极引导可发展为A类，放松管控可变成C类，服务原则是防微杜渐，具体的奖励措施可参照A级客户，某些防控措施可参照C级客户。④信用C级（低信用）客户。缩短客户的交费周期，电费分期划拨，降低新欠电费形成的可能性；签订分期偿付陈欠电费协议，避免已欠电费形成坏账；要求提供电费担保或用电设施担保。⑤信用D级（严重失信）客户。增加信用复审频率，严密监视其信用行为；取消评A资格；在公开渠道上对其进行曝光，给其造成舆论压力；通过负荷控制装置自动实施限电或停电。

2.2电力客户关系管理

电力体制改革打破了行业垄断，引入了市场竞争，加快了电力市场化的进程，从根本上改变了电力企业传统的经营理念和管理模式，电力企业价值链的变迁使得客户成为价值链中最活跃、最重要的环节。供电企业客户关系管理，就是在建立客户关系管理信息平台的基础上，结合客户资产信息、用电信息、信用信息，利用客户评价体系开展客户价值和信用评价，根据评价结果细分不同类型的客户群，并通过不断地体制改革和流程优化，形成满足不同客户需求的差异化服务策略，实现提高客户忠诚和企业创利的目的。

3智能用电服务体系下客户关系管理

3.1智能电网背景下客户关系管理面临的新形势（1）客户侧分布式电源发展态势迅猛。（2）储能设备大范围应用成为新趋势。（3）电力资源优化配置已成为全社会共识。（4）社会对供电服务的需求日趋多样化。（5）电力销售市场迎来较大发展机遇。

3.2提供智能用电普遍服务措施

3.2.1分布式能源智能化接入（1）分布式电源接入服务。通过分布式电源接入系统，实现分布式电源的“即插即用”、远程监视控制、双向计量和结算。（2）储能元件接入服务。推广多种储能装置，采取集中储能、分散储能、随器储能等方式，自动控制储能装置的充放电，实现双向电能计量设备的信息采集、电能质量监测，满足电网削峰、填谷及移峰填谷的需要。（3）电动汽车充放电服务。

3.2.2智能供需联合响应实现智能化小区、楼宇、家居的用电信息管理、能效管理、实时负荷和异常用电分析、自动抄表、智能家电控制和社区增值服务。3.2.3智能双向互动服务（1）灵活的信息定制。客户可根据各自需求，灵活选择定制供用电状况、电价电费、能效分析、社会新闻等信息套餐，由电网实时向客户提供定制信息。（2）多渠道的自助服务。运用网上营业厅和国网集中95598呼叫中心，为客户提供信息查询、故障报修、业扩报装、在线费用结算、能效评价、用能策略制定、电动汽车充放电预约等互动服务。（3）电费双向自动结算服务。（4）多样化的交费服务。（5）智能化业扩报装服务。

3.3智能用电服务体系下的客户关系管理

3.3.1建立客户关系管理信息平台信息技术是客户关系管理的技术支撑。一个完整的客户关系管理平台应包括客户交互管理、工作流程管理、客户支持与决策管理、客户信息管理并实现系统集成。

3.3.2客户细分（1）建立客户评价体系。客户评价体系是建立在客户信息管理的基础上的，它的核心是建立指标体系。供电企业根据智能用电服务体系实现的与电力客户的能量流、信息流、业务流的双向互动综合数据，建立用电量、用电需求特点、利润和利润贡献率、客户交费、供用电合同执行、用电计量等主要评价指标，对客户的财务状况、营运现状、竞争地位、未来发展趋势、经济环境等进行评价。（2）准确实施客户分类。供电企业在利用客户评价体系对客户评价的基础上，根据客户的特点和要求，结合客户电量消费水平、社会地位及其发展潜力等因素，可按客户规模、用电性质、用电可靠性需求、信用等级等对客户进行分类，产生客户群。

3.3.3客户差异化服务策略（1）用电规模大且信用等级高的客户差异化服务策略①能源合同管理。智能用电体系将实现能源合同管理项目从项目申请、立项、实施、验收和验证及项目激励资金、效益分享资金等全过程管理的信息化和自动化。②客户故障自动诊断与快速处理。自动判断故障范围和停电设备产权，及时告知大客户故障情况，提供自动寻找替代供电线路、启动自备应急电源等应急供电服务。实时定位抢修车辆，优化抢修派工，提供快速抢修服务。③提供专业的技术和信息服务。建立健全大客户的用电设施技术档案和运行档案，关注客户的用电负荷和用电量的变化，优化检修计划停电工作、尽可能减少大客户停电时间，在大客户重要会议、仪式、特殊生产活动期间给予协助保障供电的特殊服务。（2）不同用电性质的客户差异化服务策略①智能化“虚拟电厂”。通过电价激励或经济补偿措施，在电网用电高峰时期，对自愿参与短时暂停用电的大工业、中央空调客户，进行编组并设定暂停时间，由电网直接控制其申请负荷，降低电网高峰负荷，节约客户用电成本，提高电网供电能力及可靠性、灵活性。②远程能耗监测与能效诊断。通过远程传输手段，对重点