设施农业论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇设施农业论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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(1)增加外层草苫及薄膜的层次，改善保温效果。在低温情况下，加厚大棚上的草帘子，进行多层覆盖。

(2)在棚内扣小拱棚，夜间覆盖薄膜与草苫。

(3)铺设地膜，提高地温，降低棚内空气湿度。

(4)非强降温天气，尽量延长光照时间，以增光保温。

(5)在棚内温度低于8摄氏度时要考虑适时补温，利用温室增温燃烧块、电热线、热风炉等设施，提高棚内温度。

2.补光措施

(1)保持棚膜清洁、及时消除膜内水滴，充分保持棚膜的透光性。

(2)只要揭苫后气温不下降，或下降范围在1～2℃以内，都要适时揭苫让蔬菜见光，可以在中午前后高温期，让蔬菜见光1～2小时。

(3)通过地面铺盖反光膜、墙面挂反光膜、内墙和立柱表面涂成白色等措施，充分利用反射光。有条件的地方在棚内可悬挂白炽灯，使农作物有充足的光照进行光合作用。

(4)通过整枝抹杈、摘除老叶等综合农业措施，改善作物群体间光照条件。

(5)天气骤晴时，如果立即拉开草苫子，强光照射，蒸发过快，会导致蔬菜出现生理性萎蔫，可隔几行拉开草苫子，或先卷起一半草苫子，待蔬菜适应后，再全部揭开草苫。

3.其他措施

(1)减少化肥尤其是氮肥的施用，适量增施磷钾肥、生物肥、腐熟有机肥等，喷赛碧护、甲壳素等营养药物，促使植物光合作用和营养吸收。

(2)注意通风排湿。清晨棚内湿度最大时进行通风，或中午前后外部空气湿度最小、且温度较高时进行。

(3)采用地膜覆盖、地面撒干土等方法减少土壤水分蒸发。

(4)当遇到低温雾霾寡照天气时，各地应减少或停止浇水，以免降低地温和引发病害，不利于农作物生长。

(5)做好棚内小气候调控。冬春茬蔬菜苗床适宜温度应控制在15℃以上，冷空气来临前可在苗床撒草木灰、铺设地热丝等措施适当提高地温，以保证幼苗的正常生长。

(6)要及时清理设施蔬菜的老叶、病叶、死叶，改善棚内蔬菜光照条件，在有条件的情况下，用人工补光，可安装阳光灯和钠灯，使农作物有充足的光照进行光合作用。

(7)加强病虫害监测和防治。近期持续阴雨、雾霾天气，设施农业普遍存在湿度大、气温低、光照不足，极易诱发设施蔬菜病虫害的暴发和流行。应注意强加设施农业病虫害的监测和防治工作，同时要重视增温、降湿，搞好设施小气候调控。

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在基础设施建设上，舟山市大棚仍以简易大棚和钢架大棚为主，这些大棚绝大多数只能起到一定的保温作用，对光、温、水、气等的调控能力十分有限。同时在仅有的钢架大棚中，单体大棚多，连栋大棚少；6m宽大棚多，8m宽体大棚少。由于单体6m大棚起架低、跨度小，采光和保温性能都不太好，而且室内空气湿度大，不利于病虫害防治，也不利于在棚室内开展机械化作业。另外，全市设施农业配套设备的整体水平还比较低，虽然经过十多年的努力，各级农机部门引进和示范推广了棚内耕作、电动卷帘、节水灌溉、增温补光等机具设备，但还是不能完全满足全市设施农业快速发展的需要。

2.相匹配和适用机械少

总体来说，目前舟山市与设施生产条件要求相配套的适用机械还不多，已使用的机械一般存在外型尺寸及结构质量大，操作不灵便，生产效率低，可靠性、耐久性、适应性差，边角地带无法工作，漏耕严重等问题，很多环节还需人工处理，不能很好地发挥基础设施的效能。另从下图可以看出，目前全市设施农业配套农机具的层次低、性能单一，主要以基础作业的田园管理机和植保机械为主，棚内环境调控设备、自动控制设备配套严重不足，机械化育苗、移栽、收获和产后加工等机械设备几乎是空白。

3.先进农艺技术应用不足

目前，全市设施大棚栽培种类过于单一，连作现象严重，导致棚内病菌大量繁殖。据农业部门反馈，全市设施大棚农业发病率比露天栽培高出20%以上，全市常年发生的设施病虫害有90多种，造成严重危害的有30多种，许多病虫害在药剂选择压力下已产生了严重的抗药性，加之无节制的使用农药化肥，严重影响了设施农业的品质和效益。

4.政府投入不足，补贴力度不大

舟山市启动“菜篮子工程”蔬菜基地建设以来，对设施大棚建设和配套设备购买都有一定额度的补贴。但是对于设施大棚这种一次性投入较大的行业，补贴力度还是不足。同时，与设施农业配套的设备进入补贴目录的太少，即使在补贴目录的，购买价格也较高，不少农业急需、农民急用的小型、适用、高效、环保的农机具，大多未列入政府补贴扶持范畴，一定程度上制约了全市设施农业的发展。

二、发展趋势及展望

随着舟山市产业结构调整和新区建设的深入，舟山市设施农业装备的发展趋势必将从对硬件设施的大量需求和建设转向对信息技术、控制技术的迫切需求，生产经营也逐步向规范化、标准化、现代化、系统化方向发展。特别是对设施农业生产过程中环境条件的调控，必将成为今后设施农业发展的主攻方向。主要表现以下几个特点。一是设施大棚大型化。简易大棚因成本小、投资少，今后一段时间内仍将存在，但拥有量会越来越少。单栋钢架大棚因其安装拆卸简便，通风透光效果好，一次性投资相对较小，经济效益较为可观，在今后仍将占据主导地位。连栋大棚因其使用空间大、室内调控设备配置齐全越来越受重视，必将成为今后设施大棚的发展方向。二是大棚调控设备自动化。通过湿帘风机、外电动遮阳网、二氧化碳发生器、电除雾防病发生器等自动环境调控设备来调控棚内环境，可以极大地提高作物的产量和品质，可以预见自动化将成为一个不可逆转的趋势。三是配套管理机械外观小型化、功能多样化设施农业生产过程中包括耕作、育苗、栽植、灌溉、植保、管理、采收、产后加工等众多作业环节。同时，因为大棚内的操作空间有限，机械化操作就需要作业机型体积要小、性能要好。由此可见，研发推广外观小型化、功能多样化的配套农业机械将成为今后发展的重点。

三、对策与建议

1.落实扶持政策，加大投资力度

在现有农业财政政策的基础上，地方财政应加大配套补助，建立市级设施农业机械化发展专项资金，加大对现有设施大棚进行技术改造和设施配套的资助。同时各农机、农技部门应扶持一批规模大、档次高、带动能力强、增收效果好的设施农业项目，争取更多的财政资金，多渠道增加投入。

2.抓好项目示范推广

量身制定设施农业机械化发展促进项目，通过项目引导，达到设施农业设备更加系统化、规模化、智能化，来不断拓展和深化设施农业机械化发展领域。同时也可以依托现有的“两区”规划和“菜篮子工程”蔬菜基地建设项目进行试验、配套和示范，通过有效地组织好设施农业设备的选型、试验、熟化技术体系，使其在先进设施、先进机具、先进技术的推广应用方面发挥示范带动和辐射作用。

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2.引导发展期

在1996年，赤峰市委、赤峰市政府成立了菜篮子工作办公室，主抓蔬菜生产，并逐步开始发展以日光温室蔬菜为重点的设施农业建设，每年以0.067万hm2的速度发展，到2003年底，全市设施农业已经发展到0.68万hm2。与此同时，赤峰市宁城县政府在1996年提出“远学寿光、近学凌源、扎扎实实苦干5年发展到0.33万hm2”的口号，发展保护地蔬菜0.33万hm2，走在了全市设施蔬菜发展的前列，但当时建造的科技含量比较低，土打墙体，保温性能较差，冬季只能生产耐寒类的蔬菜。种植茬次主要是早春温室喜温类蔬菜（黄瓜、西红柿）和越冬温室耐寒类蔬菜（韭菜、芹菜）。尽管如此，种植户的效益还是很可观的。由于种植效益的拉动，部分制种户开始转向商品椒生产，到目前为止，松山区城子乡已形成了近千公顷规模的商品椒生产基地。

党委书记储波于2003年来赤峰市调研时强调指出，赤峰市农业发展要想办法变被动抗旱为主动防灾。当年11月份，市委常委会研究2014年第5期（总第154期）（GeneralSerialNo.154）No.5Sept.2014农业研究与应用AGRICULTURALRESEARCHANDAPPLICATION57决定到“十一五”期末，发展设施农业4万hm2，把设施农业作为主动防灾的重要措施来抓，从此，赤峰市的设施农业进入快速发展期。2.4高速发展期2007年，赤峰市大部分地区从3月初到7月上旬基本没有有效降雨，全市140万hm2耕地，46.67万hm2没有播种或播种后未出苗。党委书记储波和主席杨晶等主要领导于7月16日前来视察，赤峰市委、市政府做了关于将每年0.4万hm2设施农业的建设目标提高到0.67万hm2，到2010年达到4.67万hm2，到2015年达到6.67万hm2的工作汇报，得到储波书记的充分肯定和鼓励。杨晶主席在讲话中承诺，把每年支持赤峰市设施农业的1000万元资金额度提高到5000万元，连续支持4年，这样，赤峰市和旗县区财政每年配套5000万元，赤峰市的设施农业进入了高速发展期。“十一五”时期，赤峰市设施农业发展取得长足进步，实现历史性突破，“十二五”时期，赤峰市政府将继续坚持以每年0.67万hm2的速度推进设施农业建设，并对老化旧棚进行改造，全力打造绿色、有机蔬菜基地，大力发展设施蔬菜和露地蔬菜，扩大蔬菜生产规模。

3赤峰市发展设施农业的优势

随着社会的发展，人民的经济收入和生活水品不断提高，人们不但注重蔬菜的种植面积和产量，更要求高的栽培技术水平，设施农业作为生产种类多、品质优，并能周年均衡供应蔬菜产品的新兴产业迅速发展壮大，成为促进农村经济发展、增加农民收入的胜利军，经济效益和社会效益十分显著。赤峰市拥有发展设施农业的有利条件。

3.1自然气候和地理条件

3.1.1光照充足

赤峰市地处北纬41°17′～45°24′，年日照时数为2700～3100h。夏季日照时数可长达12～14h，日照百分率多数地区为65%～70%，特别是冬春季节，阴雪天气很少，阳光充足，是赤峰得天独厚的优越条件，非常适宜温室生产。

3.1.2土地资源丰富、水资源短缺赤峰市地貌属山地丘陵区，中低山和丘陵约占土地总面积的73.3%。全市耕地面积103.33万hm2，农业是赤峰市的基础产业，农业人口比各盟市平均人口高15.5%。山坡丘陵地区粮食产量不稳，靠天收，有时甚至无法耕种，如果配套水电，在山坡地建日光温室，变坡耕地为高效农业，是增加农民收入的捷径。

3.2地理位置和区位优势

赤峰市位于蒙、冀、辽三省交界处，区位优势明显，交通条件便利。它居于东北、华北两大经济区之间，是连接关内外的重要通道。赤峰市境内有8条国省公路干线与市外相通，最近几年又修建了赤通高速、赤大高速、省际大通道、赤朝高速和赤承高速，交通四通八达，为产品的运输提供了方便条件。

3.3生产环境

赤峰市南部的7个旗县区均没有重工业，没有废气、废水、废渣的排除，属无三废污染区，适合发展设施农业。只要在生产过程中严格按无公害蔬菜生产标准执行，就完全可以实现无公害蔬菜生产，为创造无公害品牌提供了最基本的条件。

3.4市场条件

赤峰市拟建设蒙东最大的蔬菜生产销售集散地。南部地区以宁城县、松山区为中心，北部以翁牛特旗为中心继续大力推进设施农业发展，同时，在城镇近郊区生态环境条件良好、周边无污染源、交通便利、土层深厚肥沃、排灌便利的地块，逐渐形成蔬菜生产标准园区，到2015年，赤峰市设施蔬菜总面积达到6.67万hm2，全市蔬菜产量达到800万t以上。

4赤峰市发展设施农业的重要性

近年来，设施农业成为赤峰市农牧业经济发展的一大亮点，在农业人口比重大的赤峰市大力发展设施农业，意义重大。

4.1能有效规避自然灾害

从赤峰气象灾害特点分析，发展设施农业能有效规避自然灾害。赤峰市气象灾害频繁，如干旱、低温、霜冻、大风、寒潮、暴雨、冰雹、白灾、冷雨等，有的年年发生，有的几年交替出现。其中干旱是影响农业生产最主要的灾害，几乎是“十年九旱”，农业生产得不到保障。通过发展设施农业，人工建造保护农作物生长的生态环境，可有效规避多种自然灾害，增强农业生产的稳定性，对于确保农民收入的提高具有非常重要的意义。

4.2是发展现代农业建设新农村的重要举措

从发展现代农业、建设社会主义新农村的角度分析，发展设施农业是一项重要措施。设施农业通过汇集土地、资金、技术和劳动力，形成了以资金、技术和劳动力密集为主要特征的集约高效性产业。这不仅成为吸纳农民就业的重要载体，也成为农民增收致富的重要途径，还可有效地增强农业综合生产能力，促进农业产业结构的调整，是社会主义新农村建设的产业支撑。到2015年，预计赤峰市50%的农村劳动力将参与到设施农业这项产业。

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设施农业的管理部门为县菜篮子办，该部门缺乏专业化的设施农业发展管理及技术服务机构，编制人员较少，专业人才匮乏。在设施农业发展初期，各乡镇为了达成硬性指标，盲目进行设施农业项目建设，缺乏科学合理规划，导致后期出现温室、拱棚等建设质量差、使用率低的现象，制约了地区设施农业的发展。管理部门对于农户生产观念、生产技术方面的指导不足，导致设施农业存在较多粗放经营现象。规划不到位以及投入资金的不足，导致部分设施农业生产基地仍然存在缺水缺电现象。伊宁县部分设施农业温室大棚建造标准较低，保温性及抗自然灾害能力较差，很难适应地区恶劣气候对设施农业的高要求。

1.2利用率及产出率不高

前期建造中投入资金的不足导致伊宁县大部分温室设备较为简陋，生产设施和配套设备总体水平较低，设施环境可控水平低下。后期对于温室老化现象及基础设施的改造成效不大，导致全县温室大棚利用率较低、空棚率较高。在设施农业发展过程中，对农民的技术培训与指导不足，缺乏专业的技术员，导致农民缺乏必要的生产技术与管理经验，再加上设施农业发展规模较小，建设较为分散，标准化管理水平低，极大降低了设施农业的产出率。

1.3发展水平落后

伊宁县设施农业发展模式可谓是“乡乡点火、村村冒烟、四处开花”的现象，规模小且布局混乱，进而形成分散单一的经营模式。这种落后的经营模式导致农产品生产效率及质量难以提高，与市场接轨能力不足，难以形成区域优势及规模型市场效益，缺乏市场竞争力。由于市场体系不健全，农民很难掌握市场规律，对于农产品种类与规模的选择具有盲目性，出现产品滞销的情况，而且市场信息传递渠道不畅也是阻碍伊宁县设施农业发展的因素之一。伊宁县农民文化水平相对较低，对于现代设施农业生产技术掌握能力不强，对于农业政策、信息等理解深度不够，影响设施农业的发展。与发达地区设施农业发展现状相比较，伊宁县设施农业缺乏统筹规划与宏观调控，对于生产技术的推广与应用极为不足。

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一、**县设施农业发展现状

**县总面积2532.3km2，全县辖12个乡镇156个行政村，总人口25.4万人，其中农业人口23.0万人。全县划为3个自然区域:北部黄土丘陵区，面积占57.9%，地势起伏，沟壑纵横；中部河谷残塬区，面积占28.9%，地势平坦，川塬相间；西南部土石质山区，面积占13.2%，地势陡峻，为次生林区，局部岩屑剥离，且为阴湿地带。

(1)设施蔬菜快速发展。全县发展设施果蔬348.5hm2，其中蔬菜278.7hm2，日光温室47.2hm2计590栋，塑料大棚231.5hm2计5786栋。

(2)设施菌草初具规模。**县将菌草产业作为调整农业结构、发展旱作设施农业的重点，借助闽宁对口帮扶的资金支持，目前全县菌棚达到562栋66.7hm2，全年可产鲜菇3000t，实现总产值2400万元，同时可就地转移农民工600多人。

(3)设施林果逐步推广，发展林果棚57栋3.2hm2，设施林果总产量18000t，总产值4100万元，提供农民人均纯收入120元。

(4)设施养殖业全面普及。全县所有乡村农民以“小群体、大规模”的养殖理念，确定了设施“黄种肉牛”的养殖模式及设施“生态鸡”的放养模式，把农民从传统劳动中解放出来，结合市场信息，按照市场规律发展养殖，实现农民增收。

二、**县设施农业发展中存在的问题

**县农业总体上仍处于现代农业发展的起步阶段，虽然以移动大棚为主的设施农业发展有了一定的基础，取得了初步成效，但受资金、技术、基础设施和人们思想观念等条件的制约，从设施农业发展水平来看，存在布局分散、规模较小、技术含量不高、建设资金投入不足等问题。

(1)规模不大，产业化经营程度低。总体来看，**县的设施农业布局相对集中在红、茹河流域，北部乡镇因受水资源限制，主要采取“棚随窖走”的方式搭建，布局零乱，规模不大。设施农业经营方式分散单一，与市场对接层次低，先进的设施农业高产栽培技术得不到很好的推广应用，产前、产中、产后服务不及时，造成经营户管理技术落后，产品质量低，市场空间狭小，缺乏市场竞争力，因而难以形成规模型市场效益和区域优势，产业化程度低。

(2)农民主体作用发挥不够。群众对设施农业缺乏认识，顾虑较多，等、靠、要思想相对严重，政府推动与群众自愿差距大。同时，农村留守的大多数为中老年人和中小学生，从事设施农业建设出现劳动力短缺现象。

(3)设施农业项目建设资金投入不足。日光节能温棚建设是一项高投入、高产出的项目。政府对项目资金补贴有限，吸收信贷资金和社会融资困难多，依靠群众自筹建设有一定的困难，虽然政府行为对设施农业发展起到很大的推动作用，但由于农民认识不足、自愿投资依赖性增强，在一定程度上影响了设施农业的顺利发展。

(4)农民文化水平低，科技推广不够深入。现代设施农业需要文化素质较高的新型农民，而目前设施农业工作者对发展“设施农业”的认识模糊，接受并应用设施农业高产栽培技术能力低，加之**县农技推广干部年龄老化，真正懂得设施农业生产技术的干部少，缺乏对农民在政策、技术、信息等方面的宣传和引导。

(5)品牌产品缺乏，市场带动能力弱。虽然**县“红河香“辣椒品牌因其果大、肉厚、色泽鲜、耐运输、产地无污染的特点，深受消费者喜爱，远销兰州、西安、武汉、西宁等省市，建立了良好的销售网络，但农户设施蔬菜生产仍以家庭为单元，运行松散，难以与市场对接，效益低。

(6)市场意识不强。缺乏以市场为导向的思想逻辑、行为准则以及对市场预测和信息的预警机制，市场空间狭窄，市场信息服务欠缺，农民经纪人和营销队伍发展不够，设施生产服务不到位。

(7)抗御自然灾害能力弱，设施档次不高。**县设施农业装备档次仍以简易中等水平的塑料大棚、小拱棚类型为主，雪冻、风灾对设施农业造成严重威胁。

三、**县设施农业发展对策

通过对**县设施农业现状的调查分析研究，**县设施农业发展面临诸多困难和不足，但在自然资源、社会环境、市场需求、经济效益和前期建设等方面有一定的优势和基础，必须正视现实，按照即定的目标任务，充分发挥自身优势，挖掘发展潜力，着力解决好存在的问题和矛盾，建立科学的管理体制和扶持政策，培养技术人才，推广高新技术，落实销售网路，形成产、供、销完整的服务体系。

(1)广泛动员群众参与设施农业建设。发展设施农业是农业生产方式的重大变革，能否取得成效，取决于群众思想观念的转变和主题作用的发挥。采取召开会议、举办讲座、组织观摩、入户动员等灵活多样的方式，广泛宣传设施农业的优点和好处，用生动鲜活的事例启发群众、引导群众；在资金、技术上支持群众、激发群众的参与热情，从多方面调动群众的主动性、能动性和积极性，使农民群众自觉自愿地投身于设施农业建设中。

(2)合理布局，扩大规模。在区域布局上，坚持因地制宜、依水而建、量力而行的原则，按照“中心带园区，带基地，连农户”的思路，对红、茹河流域和长城塬灌区已初具规模的设施农业生产基地，必要时可打破乡镇村界限，进行统一规划，连片建设，规模经营，力争建成一条重要的设施农业生产带。

(3)加大设施农业的投入力度。设施农业是一项高投入、高产出的产业，要坚持“政府投入为导向、农民和企业投入为主体、社会投入为补充”的原则，从而建立以政府投入为导向，农民筹资和信贷投入为主体，社会融资和招商引资为补充的多元化投入机制。

(4)树立设施农业品牌意识，推进设施农业的规模化。品牌是优质产品的标志，是进入市场的通行证。发展无公害、绿色产品是当今社会潮流，也是市场经济的必然选择和提升经济效益的有效手段。在抓好设施农业生产的同时，一是要充分发挥**环境无污染、生态**的优势，增加设施农业中的名、优、特、稀蔬菜品种的生产比重，不断丰富产品种类，满足不同层次消费群体的生活需要，增加设施农业中蔬菜产品价值。做大做强现有“红河香”辣椒品牌、“六盘山珍”食用菌品牌，围绕生态**创造出更多绿色品牌。二是积极推广无公害化栽培技术，加快绿色食品认证认定，提升设施农产品质量和安全水平，以特色、质量占领市场制高点。三是着力培养龙头企业，集中力量培植扶持一批有优势、有特色、前景好的设施生产骨干龙头企业和生产大户，发挥其对产业的带动作用。鼓励企业投资设施农业，建立“公司+基地+农户”的新型产业化组织体系，扩张设施农业规模，实现规模化生产和集约化经营。

(5)加强对设施农业的组织领导。设施农业建设涉及面广、范围大，又是一个复杂的系统工程，有关部门切实加强对此项工作的组织领导，搞好协调服务，保证设施农业建设有序发展。成立设施农业建设工作领导小组，指定专人专门负责具体工作落实。切实把设施农业抓紧、抓实、抓好。抽调技术人员下乡包村蹲点指导设施农业建设，蹲点承包抓好技术服务，对从事设施农业生产的农民进行种植、平衡施肥、节水灌溉、病虫冻害防治等专业技术培训，提高设施农业生产水平，同时要加强设施温棚及其配套设施的标准化建设。对技术人员分片包抓的示范点要建立奖惩制度。

(6)加强对设施农业生产经营人才的培养。要重点组织实施基层农业技术人员对新技术的培训，对设施农业生产者专业技术知识的培训，使他们尽快掌握设施种养技术、管理技术，依靠科技力量来发展设施农业。积极采取政策引导、技术服务、信贷支持等措施，扶持农村种植养殖能手、营销大户提高经营管理水平，发挥示范带动作用。

(7)设施农业的产业化经营。高度重视中介组织和经纪人队伍建设，培育储藏保鲜和运销大户，真正实现生产环节和市场的对接和连通。加强信息网络建设，搞好市场信息服务，组织专门力量常年在周边城市和地区进行信息收集、分析和研究，与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网，保持对市场信息的快速反映态势。建立以信息和市场指导蔬菜生产的服务机制。通过组织供需见面、产品洽谈等形式，使设施农业生产基地更多地与销售商签订购销意向协议，使蔬菜生产更具有稳定性和目的性，减少随机性和盲目性。

参考文献：

[1]陈永川，曹艳，朱冰雨，等.吐鲁番市设施农业的气象灾害特征及应对措施[J].安徽农业科学，2009(17):8052-8053.

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1、概述

我国自1979年至1994年先后从荷兰、日本、美国、保加利亚、罗马尼亚引进大型连栋温室21.2hm2，但由于种种原因，特别是能耗过大，运行费用高，管理不善，仅个别勉强维持生产，绝大部分不得不宣告失败。90年代中，由于我国经济形势进一步好转，设施农业的发展又掀起了新的热潮，以北京中以农场引进以色列大型塑料温室为标志，又开始了新一轮较大规模地引进国外先进的大型连栋温室，与以前不同的是这一次引进的不仅是温室的主体骨架，同时引进了成套设备和栽培技术。据有关资料，1995年至1997年已签订引进合同达80hm2，价值3亿元，主要集中在经济发达地区，如北京、上海和广州等地，突出地反应了国内对先进的设施栽培成套设备和技术的迫切需要。与此同时，国外温室厂家亦蜂涌而来，他们采取压低主体结构价格，提高内部设施价格的措施，试图占领市场。

总之，当前我国设施农业的发展，已面临新的形势，在设施规模不断扩大的同时，设施规格也在相应提高;在大力发展日光温室生产的同时，也在较大规模地引进国外成套设施与栽培技术;设施园艺生产多样化，不仅生产蔬菜，包括大宗菜和特菜，也生产花卉水果，但也暴露出在宏观管理上无序状态的问题。各地在纷纷上马，纷纷引进的同时，也不乏盲目性，缺乏总体规划、规范化和标准化。因此有必要在深入调查研究我国设施农业现状、发展趋势的基础上，提出加强管理的意见和措施，以便为主管部门制订规范化的管理办法和宏观管理的政策性文件提供依据，从而在市场经济条件下，加强宏观决策，疏通信息渠道，规范管理职能，提高企业素质实行名牌战略，为发展具有中国特色的设施农业创造条件。

我国温室中95％以上为日光温室，普通加温温室和大型现代化温室，因能源问题，运行效果不经济而难以大面积发展。全自控现代化温室自改革开放的80年代初，开始逐步引进至今。估计将近100hm2。日光温室中约有60％为高效节能型日光温室。塑料大棚中90％为简易的竹木结构塑料大棚，只有在大城市郊区发展装配式镀锌钢管大棚，目前随着规模化、产业化经营的发展，有些地区，特别是南方一些地区，原有单栋大棚也向连栋大棚发展。据全国农技推广总站1996年底统计资料，我国设施栽培面积最大的省份是:山东、河北、河南、辽宁、江苏和新疆。而高效节能日光温室面积最大的省份为：河北、山东、辽宁等省。

现代化大型温室，主要是引进温室，从1985年至今，我国大约引进了近100hm2。主要分布在经济发达的东部、东南沿海省份的大城市郊区。在1979~1994年期间，引进了21.2hm2，分布在北京、上海、哈尔滨、大庆、广州、深圳、乌鲁木齐等地，由于能源消耗大，管理不善，入不敷出，最终不能维持，有的被拆除，有的另作它用，基本上是失败了。如1979年北京的四季青园艺场最早从日本引进的3hm2现代化大型温室，现已改作贸易市场。1995年北京中以农场率先引进以色列温室1.2hm2，开始了新的引进。1996年引进面积最大的为上海，达l5hm2，分别从荷兰、以色列引进，分5处进行试验，取得了一些重要经验;深圳市1997年从法国引进6hm2薄膜温室，现已投入使用。还有很多省城如广州、石家庄、郑州、济南、南京、北京、重庆和银川等都有新引进温室，或正在洽谈引进事宜。这次引进的特点是：引进成套技术设备，除主体骨架外，包括环境调控设备、灌溉设备、全套栽培技术措施(从种子到肥水管理、病虫害防治甚至授粉技术等)，并有引进国派驻专家指导，即不单纯引进硬件，也引进软件。但大多是政府行为，也有部分是企业行为。

2、面临的形势和问题及应采取的对策

2．1设施农业发展的数量和质量

目前设施农业发展的主要问题是数量增长很快而质量水平较低。以设施栽培86万hm2计，城乡人均占有面积已达7.l7m2，比80年代中期增长了19倍，所以发展方向应由扩大规模转向提高质量。同时产业结构要转型，单一生产蔬菜转变成以生产蔬菜为主，辅以生产花卉、瓜和果。从单一生产大宗菜，转变成生产大宗菜为主，辅以生产经济效益高的特菜，有条件的地区应积极发展名、特、优、新、稀产品，出口创汇。其次是提高现有设施水平。现在设施质量普遍较低，日光温室中绝大多数为80年代中期形成的普通类型，结构较简单，以竹木、水泥杆为骨架，厚厚的土坯墙体降低了土地利用率，可利用面积仅40%~50％;作业空间小，不便于机械操作，只能靠手工作业;保温、采光性能差，每年雨季过后，必须投入大量的人力、物力维修结构;抗灾能力差，易被大雪压塌、大雨冲垮，如1997年12月一场大雪，江苏、山东不少普通型日光温室因承受不住雪压而倒塌;灌溉技术，仍以大水漫灌，有些地方每667m2日光温室灌水量达500m3/年。并且在多年使用后温室内病虫害严重而不得不依靠经常性打药来维持生产，这与发展绿色农业的趋势很不协调。所以山东省率先提出了设施农业的二次创业，不仅要选育优良品种，而且要改进设施结构及栽培管理技术，在提高产品品质上下功夫。

对于塑料大棚的发展，同样存在结构和栽培技术两方面有待提高的问题。

所有新建的设施，应该具备更高的质量水平，不应再停留在较原始的水平上，应能够生产高品质产品，借鉴引进温室的一些经验，逐步向现代化、自动化方向发展。

2．2能源清费和气候资源的合理利用

我国是一个季风气候显著的国家，冬春季节在蒙古高压的控制和影响之下，我国的三北地区、青藏高原、云南高原晴天多，日照百分率超过50%，光照充足，是发展设施园艺生产的有利条件。但我国地处欧亚大陆东部，季风发达，大陆性强，气温的年变化很大，冬季严寒，夏季酷热，冬季气温比同纬度其它国家要低，而且愈向北方，偏低愈甚。例如1月份，东北地区比同纬度其它国家气温偏低14~18℃，黄淮流域偏低10~14℃，长江以南地区偏低8℃，华南沿海也偏低5℃。夏季除沙漠地区以外，我国又是同纬度地区最热的国家7月份平均气温东北和内蒙北部比同纬度平均偏高4℃，华北平原偏高2.5℃，长江中下游偏高1.5~2.0℃。根据计算我国北方各地冬季日平均气温≤5℃负积温要比世界同纬度地区高出1~4倍。这就意味着我国发展设施生产冬季加热所需能耗比欧洲国家要高得多。夏季比同纬度其它国家炎热，必然增加降温所需的能耗，而且夏季又是雨季，空气相对湿度大，湿热同季使藉助于蒸发降温机理的降温效率下降，在封闭条件下进行湿帘降温、喷雾降温，其降温效果必然受到限制。

因此，如何根据我国各地气候特点，发展设施生产必须要进行深入研究，不能照搬国外的经验，节能是中国设施园艺生产的重要课题。

2．3引进和国产化

1979~1994年引进的20hm2大型现代化温室，由于高能耗和经营管理跟不上，高投入、低产出，至今几乎全部停止运营。1995年以后又开始了第二次引进大型现代化温室的热潮，其中规模最大的是1996年上海从荷兰、以色列引进了15hm2微机全控制加温温室，进行蔬菜、花卉栽培。经过一年的运行，有盈利的也有亏损的，但为高能耗、高投入、高产出的现代高科技设施园艺经营提供了经验。

目前现代化温室的引进主要存在以下问题：

1)投资大。以上海1996年引进的15hm2温室来看，引进费用加配套设施设备费用，平均500~900元/m2，投资太大，每年的折旧费、维修费太高，在短期内难以收回投资，这是影响温室引进的一大因素。

2)运行成本高。从上海5个基地在1996~1997年度运行成本看，平均每1/15hm2(亩)为3.48万元，其中30%~40%是燃料成本。从上海各引进温室使用效果来看，冬季加温使用燃煤最经济，比用电或燃油热风的效果好、成本低。即使燃煤，在上海的荷兰温室中要保证果菜的生长温度，每天每公顷，仍需燃煤3t(每亩0.2t)。在济南，每1/15hm2(亩)每天需燃煤0.4t。在北京，则为每天每1/15hm2(亩)0.8t。有些引进温室(也包括部分国内设计的温室)的通风设计没有针对当地的气候条件，在高温高湿同季的情况下，降温依靠湿帘风机系统，不但降温效果差，能源消耗也相当可观，甚至不比冬季加热能耗费用少。能源消耗费用太高，使投入使用后的经营成本持续偏高，最终可能变成亏本经营，成为温室引进的又一大障碍。

3)功能定位存在一定问题。既然是引进的现代化大型温室，是资金技术密集型企业，其产品定位必须有高起点。高投入，必须有高产出，才能充分显示现代化、资金技术密集的优势，达到高效集约栽培目的。上海的东海荷兰温室，种植的彩色甜椒，市场定位于大宾馆和大饭店，价格可达24元/kg，其他产品市场定位也大都在宾馆饭店或超市，因其能保证优良的品质和周年供应，价格优势明显，所以其经营效果，已经突破了以前引进温室不计折旧，勉强保本的经营状况，在合理扣除折旧和经营成本后，仍略有盈余，并且会越来越好。南京市蔬菜所，80年代中期，引进一栋荷兰温室，一直种植番茄等大宗菜，年年收入不抵运行费用，从1995年开始，改成一半种菜，一半种花，当年收入与运行费持平，1996年1/4菜(番茄和樱桃番茄)，3/4为切花和盆花，当年收入高于运行费用。所以功能定位不准确是许多引进温室经营不善的一大原因。结合旅游观光，生产优质花卉、蔬菜、瓜果和种苗，如上海的东海农场，江苏镇江21世纪乐园都取得较好的经济效益。

4)规模小经营单一。目前各引进单位引进的温室面积一般为1~3hm2，绝大多数为1~2hm2，规模都不大，并且往往还种植多种作物，因此无论从面积还是从作物种类都形不成规模，这与国外的情况有很大差别。如荷兰，一个农户就有二、三公顷以上的温室，只种植一种作物，专业化程度很高，不仅有利于种植水平的提高，而且能保证履行市场合同，它的规模效益得到了比较充分的体现。我们目前的引进方式不能形成规模效益，这就增加了操作上的难度，在一定程度上还是一种技术人才资源的浪费，3hm2种植三种作物所需的技术指导同样能指导15hm2种植同种作物的生产。

5)引进不配套。只引进温室设备而不引进内部管理机制，难以实现真正的现代化设施生产。现代化的设备加上现代化的观念及管理方式，才能保证高产出、高效益，达到引进温室的示范目的。

随着引进温室的不断增加，国产化问题也越来越引起人们的重视。现代化大型温室的骨架和覆盖材料国产化，已经基本不成问题，但其内部的配套设施、计算机管理系统等现代化的管理方式和观念，仍需认真学习。对于国产化，业内人士也有两种看法，一种要求加速国产化进程，人家能做到的，我们也能做到;另一种态度则认为，先当学生，虚心学习，先吃透外来的东西，逐步缩小国产与引进之间的差距，不可操之过急。我们认为有关国产化的问题，硬件在短期内容易实现，软件特别是微机管理、生物技术(品种、授粉技术、定量化肥水管理等)，我国与先进国家差距较大，是今后要着力解决的问题。

我们在主体结构的国产化过程中已经做了不少简化改进设计，即使如此，也因难以形成规模生产，成本居高不下，而往往高于外商报价;没有温室专用的材料，或者有而精度不够，不能满足设施建设的要求，影响设施生产的效果;内部配套设备的国产化还有一定问题，产品不齐全，不配套，性能达不到要求，有的配套设施根本没有，不能满足现代化管理的需要。所以必须先搞清楚引进温室的质量、性能和种植要求，再加以改进，逐步实现国产化。

2．4建厂生产问题

以上海、江苏为例，仅上海周围，经营温室骨架约有5~6个厂家，有些地方还在盲目建厂，产品质量难以保证，因此必须要建立质量检测和评估体系，实行名牌战略，有序建设，有序竞争。

2．5关于大型现代化温室的发展问题

近年来，出现发展大型温室的热潮，首先是因为资金有了一些积累，包括一些大企业也投资设施农业将其作为新的经济增长点。另一方面，原有的设施技术不配套，土地利用率低，环境调节能力有限，而北京中以示范农场引进全套设备技术后，感到有了新的希望，各地政府部门、大企业于是将视点转向设施生产。我们认为具备下列四个条件的，可以适度发展:（1）资金实力允许(当地政府有补贴，或有企业参与。);（2）有良好的市场，包括消费者观念，优质、优价;（3）有雄厚的科技实力，包括经营管理技术、生产技术和劳动者素质;（4）形成规模，不搞分散建设，尤其是政府投资的项目更应如此。

3、国家管理部门在宏观管理上应采取的方针和管理原则

3．1管理的定位

国家管理部门的管理定位，首先应是宏观管理，起指导作用。要实现宏观管理，必须了解设施农业的现状和发展趋势;应对全国的设施农业根据气候条件进行合理的规划;建立各级工作机构，明确专人管理;及时收集和市场信息，指导农民及时调整种植计划，减少盲目性，以稳定农民的收入;制定适合各地区不同气候条件的不同档次的各种设施规格及技术参数，同时规范各生产厂家的生产行为，减少无序竞争所带来的损失，改变现有生产厂家各自制定规格，无统一标准的混乱局面;建立固定的监督检测机构，加强检测，以保护农民的利益;各级管理机构应同时承担技术咨询的任务;完善社会服务体系，包括生产资料市场、产品市场、产品采后处理(加工、分级、包装)、运销等。

3．2充分利用气候资源，合理规划设施布局

我国是一个气候类型多样的国家，各地气候对设施生产的利弊各异，应以多样化的设施生产模式，适应各地的气候特点。我们建议按大区划分，根据气候条件，做好各种设施的区划工作，充分利用当地的气候资源，经济合理地提高设施栽培水平。关于设施栽培的区划问题，80年代中期，曾进行过不少探讨，近年来各省市也认识到，充分合理利用气候资源对布局设施栽培、设计种植制度(品种、茬口等)和制定管理规范的重要性，并进行了一些尝试。但比较分散，并基于经验，缺乏全国性统一的区划指标体系和区划体系。有些地方因设施栽培比较效益高，盲目上马，结果因气候条件不适宜而导致失败。规范各区设施类型及其规格、参数，使各种设施合理分布，种植制度和管理规范化，改善以前的盲目性和过于分散状况。

3．3设施标准的制定

各地区应有适用于不同档次的设施类型及标准参数，对农民自制设施提出指导建议，规范农民的自发行为，使建成的设施经济适用。

"六五"、"七五"、"八五"期间，我国在塑料大棚、日光温室的结构优化方面都做了不少研究工作，而且取得了许多成果，但目前只有钢管装配式塑料大棚有国家标准。玻璃温室的结构标准尚未批准公布。至于日光温室标准，温室配套设备的标准至今仍是空白。所以在设施、设备标准化方面还有许多工作要做。对设施的生产厂家不仅要制订一系列质量标准，还必须成立专门质量监督和检测机构，经过检测，方能进入市场，为此也需要制定检测规范，包括使用仪器、测试标准和方法等，以保护农民的利益，不受劣质产品的侵害。

3．4建立信息管理和技术咨询网络

农民进行设施生产，相对投入较高，农民是自发生产，具有一定的盲目性，存在较大的市场风险，所以应建立信息管理机构，及时向农民提供较准确的各种产品供求信息，并做一些科学的预测，指导农民及时调整种植计划，以获取较多的收益。农业部的有关职能部门应予以重视。

技术咨询具有同样重要性，技术的提高是设施农业能否持续发展的关键之一，先进的技术必须由农民掌握后才能发挥其应有的作用。因此，建议建立技术咨询机构，农业部农业机械化管理司可作指导和监督。

3．5抓好科学研究和培训

知识经济时代，要求不断地创新。从而要求加强本学科领域的科研和培训工作，不仅要提高管理者的水平，也要提高劳动者的素质。要提出符合我国国情的发展设施生产行之有效的途径，当前主要研究内容应包括：

1)面向21世纪中国设施生产可持续发展战略;

2)低成本、低能耗的设施设备成套技术体系;

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在传统的农业生产结构中，农业生产中主要是根据季节来进行播种，受气候影响比较大。园艺工程的运用大大改善了这种窘境，园艺工程的运用中主要有运用温室大棚技术以及相关的配套设施，不仅为园艺产品的生长提供了合适的温度及充足的养料，而且使农产品的种类也大大增加，极大地促进了农业的发展。

1.2能够节约土地等稀有资源

随着我国经济的发展，城市化进程也逐步加快，城市居民的消费需求也日益多样化。在追求经济发展的同时，也要注重生态环境的保护，发展设施农业园艺工程能够充分利用土地资源，利用有限的土地资源生产出更多种类的产品，从而实现可持续发展。

1.3使得农业的发展扩产增效

设施农业园艺工程的开展是我国农业现代化发展的必然趋势，这项工程的开展能够形成一定的模式，从而能够充分发挥农作物潜能，实现我国农产品产量的升级，能够促进我国农业生产的现代化。

1.4能够保证园艺产业与农业的有效融合发展

在我国的农业生产发展过程中，离不开现代的科学技术的支持。发展设施农业园艺工程能够在一定程度上培养出高产、优质的产品，主要是市场发展为目标，充分利用科学技术，为满足生产发展的多样化需求，开展各项工程，例如种子的种植以及环境设施控制等工程。

2设施农业园艺工程现状

2.1没有形成规模化发展

在我国的设施农业园艺工程中，一般多采用塑料大棚的方式进行生产，虽然在一定程度上能够起到保温的作用，但是很难对农业植物进行加温，因而这种生产方式没有形成一定的规模。

2.2科技含量不高

发展设施农业园艺工程中，栽培技术一般采用的是传统的方式，缺少现代的科学技术的应用，没有进行一定的量化，也无法满足园艺发展的正常需求，因而科技含量不高。

2.3生产的雷同性和盲目性较高

对于我国的园艺工程的发展并没有因地制宜，没有结合当地的实际情况来进行，一般都是采用高科技示范园区来进行区域化发展，因而具有一定的雷同性，对园艺工程的科学化概念缺乏一定的理解。

3破解设施农业园艺工程中问题的策略

3.1因地制宜，支持优良品种生产

设施农业园艺工程的因地制宜要注意两点：一是要根据农业生产的地域选择种植，根据该地域独特的地形地貌，以及气候条件选择合适的专业化区域进行农业生产；二是因地制宜还要求选择合适的生产品种，该品种适应该地区各方面生产要求，在保证生产的前提下从而提高产品的产量。

3.2发展特色设施农业园艺

对于我国设施农业园艺工程的发展来说，一是需要园艺管理者结合我国国情进行生产，大力培育具有特色的农业产品，建立健全我国农业发展体系；二是需要政府对农业生产提供大力支持与服务，确保农业规范发展。

3.3加大科技投入

近年来国家加大力度提高我国科技的发展，科学技术是第一生产力，而设施农业园艺工程作为一项相关的科学研究工作，更应该加以重视。解决我国的设施农业园艺工程中出现的问题，要积极组织专业的团队进行科研成果的探讨，同时要将深入调查的结果与当地的农业生产结合起来。

3.4尽量克服生产的盲目性

随着设施农业园艺工程建设的不断发展，出现的问题也不断增多。一是设施园艺事业出现盲目性，造成了引进设备不能很好地适用于当地的农业生产，要求管理者能深入调查发展；二是市场信息传递不及时，导致农业生产各方面生产信息传递偏差，从而难以提高产品生产质量，这就要求市场能够及时传递。

3.5注重设施园艺工程的人才培养

设施园艺工程是我国农业发展中的一个重要组成部分，随着我国对农业技术方面重视程度的不断增加，设施园艺工程的发展也不断地进步。然而，与发达国家相比，我国的设施园艺工程的发展还有一定的差距，科学技术方面的竞争，归根结底是人才的竞争，因而当前设施园艺工程中的主要任务是要注重人才的培养，加强设施园艺方面知识的培训，从而保证农业发展更加科学与专业化。

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二、农业生产经营体制创新对农田水利设施建设的影响

（一）农业经营主体参与农田水利建设的意愿与能力提高

创新农业生产经营体制本质上是发展适度规模的农业生产，它是通过农村土地承包经营权的流转，将细碎的土地耕作模式转变为具有适度规模的生产模式，形成农业生产专业大户、家庭农场、农民合作社等经营组织。农业生产经营体制的创新可以形成农业生产的规模效应，从而降低了农业生产成本。农田水利设施是不可或缺的基础性资源，为确保农业生产经济效益，生产经营主体参与农田水利建设的意愿就会加强。此外，农业生产经营体制创新能够促进农业产业的强大，使经营者积累更多的资本；组织的创新还可以将社会资本引入农业生产，与分散经营的家庭承包责任制相比，经营主体拥有更多的资金保障和人力支持，可以建立与农田水利的战略合作关系，衍生出农田水利设施的建设单位与产业，增强其建设农田水利设施的能力。

（二）减少了农业经营者与水利单位的交易费用

以农业生产大户、家庭农场、农民合作社为代表的生产经营主体成立以后，可以实现土地的规模经营，将细碎的土地整合起来，通过组织的扩张，借助于组织对市场的替代，变市场交易为组织内的交易，减少了交易费用，避免了农田灌溉利益的纠纷。农业生产经营体制的创新还能够培育一批具有市场运作能力的经营者，在农田灌溉中，经营者可以利用规模效应，建立与供水单位的直接交易渠道，减少政府和其他中介组织的参与，实现交易成本的下降。

（三）降低了农田灌溉成本

创新农业生产经营体制形成土地的适度集中。规模化的农业生产经营可以实现与农田水利灌溉的对接，有利于选择适合自然特点和农业种植的农田灌溉方式。农业生产经营者如果自建农田水利设施，如建设水井、池塘，则可以通过集中灌溉，提高水源的使用效率，降低单位灌溉成本；如果选择使用社会供水系统，如向水库等供水单位购买水，由于土地的适度集中，经营者为了节约用水，会修建和维护灌溉系统的终端沟渠，可以避免水资源的流失，而且减少了灌溉渠道，在一定程度上减少农田灌溉的经济外部性，这些都将降低农田灌溉成本。

三、农田水利设施建设机制的创新

（一）加快农田水利交易的市场化改造

伴随着市场机制下农业生产经营体制的创新，传统的政府主导下农田水利建设模式也必将发生转变，取而代之的将是建立在市场机制下的农田水利建设模式。在该模式下，需要培育具有市场经营能力的农田水利设施供给主体和需求主体，形成合理的市场定价机制，建立有效的监管制度。为此，需要将一些具有商业价值的水库、塘堰和湖泊等设施通过经营改制，利用承包等经营方式，将其培育成为农田水利市场供给方，组建为农业生产服务的农田灌溉公司，开发适合农田灌溉的交易渠道和平台，并引导农业生产经营者通过市场交易方式进行农田灌溉。鉴于农田水利设施具有形成垄断的条件，而且因为自然环境、农业种植因素，其价格机制极为脆弱，为确保农业生产，需要建立确保粮食安全和体现水资源价值的政府主导型定价机制。而作为水利主管部门，不再从事具体的水利设施建设和管理责任，只须负责大型水利设施、水网、渠道等设施的建设管理，而且在相对农田灌溉中还可以发挥市场监管作用，制订农田灌溉指导价格，维护市场公平交易。

（二）引导社会资本参与农田水利设施建设

在新的农业生产经营模式下，以农业大户、家庭农场、农民合作社为代表的经营者通过土地的适度集中，利用土地、人力和机械等资源的规模利用优势，可以提高农业经济效率，由于经营者参与农田水利设施的能力增强，也有意愿参与农田水利设施建设。为确保农田水利设施建设，还需要引导社会资源参与农田水利设施建设，以弥补政府投资的不足和效率的低下。针对农业生产和自然环境特点，对于水库和大中型湖、塘、堰等设施，可以吸引具有建设能力和经营能力的单位参与承包建设；对于水资源相对缺乏的地区，可以建立专业的打井引水公司、农田灌溉公司等，为农业生产经营者提供农田灌溉服务；为形成有效的农田水利市场，还可以组建专业的农田灌溉中介组织，建立供水单位与农业生产经营者的联系，活跃农田灌溉市场，提高灌溉效率。

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基础。西方发达国家的成功经验表明，要实现传统自给性农业向现代商品性农业的转变，实现农业现代化和农村可持续发展，必须要有发达和完善的现代农业基础设施与之相配套。农业基础设施建设对于消除贫困、缩小城乡差距、提高农业综合生产能力、提升农产品国际竞争力等有着重要的作用。Patrick2Bond指出，农业基础设施对于经济生活具有直接效应和间接效应。直接效应包括工作机会、生产率提高等;间接效应包括农村环境改善和农民福利水平的提高。石爱虎、霍学喜认为，农业基础设施在农业发展中的经济效应体现为物质基础效应、效率提高效应和结构变动效应。[1]樊胜根研究发现，降低扶贫率和提高农业生产率起作用的13项因素中，增加基础设施(尤其是道路)投资的作用居于第3位(教育和农业科研居前2位)。

林毅夫指出，农业基础设施建设将使农村经济和社会事业长期受益，农村经济的发展进而可以扩大全国的市场规模，不断为全国经济增长提供新的空间，提升经济发展水平。[3]有关农业基础设施建设对农业可持续发展的重要性已有大量的研究，并取得了共识，而关于农业基础设施投资促进经济增长的有效性方面的研究尚不多见。本文利用1985-2004年农业基础设施投资额和国内生产总值的时间序列数据，对农业基础设施投资促进经济增长的有效性检验，以期说明两者之间的相互关系。

一、有效性检验

(一)单位根检验

(二)协整检验

为了检验LnGDP和LnFund是否存在协整关系，利用Engle和Granger于1987年提出协整方法[7]，用Eviews软件对残差进行ADF检验，以判定其平稳性。对经济增长与农业基础设施建设投资进行最小二乘法回归，其结果为：

LnGDP=7.65+0.66LnFund+μR2=0.9089ADR2=0.9032F=159.7045采用ADF检验法检验方程残差μ的平稳性，结果如表2所示。μ在1%的显著性水平下拒绝了存在单位根的假设，表明残差为平稳的时间序列，经济增长与农业基础设

施投资之间存在协整关系，即两者之间存在长期稳定的比例关系。

(三)格兰杰因果关系检验

因果关系检验主要是说明两个或多个变量之间是否存在相互之间的因果关系，它确定的是一个变量能否有助于预测另一个变量，即如果变量X是变量Y的格兰杰原因，那么X的过去的和现在的时间序列数据有助于改进对变量Y的预测。其数学检验模型为：

其中εt为零均值非自相关随机误差项;α，β为系数。原假设为：H0：βj=0(j=1，…，n)，若原假设成立则有：

令非限制性变量(4)式的残差平方和为SSE1，限制性变量(5)式的残差平方和为SSE2，则F(SSE2-SSE1)/nSSE1/(T-n-m-1)应服从自由度为(m，T-n-m-1)的F分布，其中T为样本数量;n、m分别为根据AIC准则和SC准则决定的X和Y的滞后阶数。如果接受零假设H0，则X是Y的非格兰杰原因;而如果拒绝零假设H0，说明X是Y的格兰杰原因。

对经济增长与农业基础设施建设投资之间的关系进行因果检验，其结果如表3。其中，F值为检验统计量，P值为检验的概率值(P≥0)。若P值小于0.05，表示因果关系在5%的显著性水平下成立;若P值小于0.1，表示因果关系在10%的显著性水平下成立，否则，因果关系不成立。表3中P值一个大于0.05，另一个小于0.05，意味着在5%的显著性水平下经济增长与农业基础设施投资增加只存在格兰杰意义上的单向因果关系，即农业基础设施投资增加不是经济增长的原因，而经济增长是农业基础设施投资增加的原因[5];但由于在10%的显著性水平下，经济增长与农业基础设施投资增加存在格兰杰意义上的双向因果关系，因此，从长期来看，农业基础设施投资的增加可以与经济增长互相促进。

二、原因探讨

基于有效性检验，农业基础设施投资与经济增长之间的相互关系为：农业基础设施投资与经济增长都是非平稳的时间序列数据，它们之间存在长期稳定的关系，即协整关系。虽然从短期来看，农业基础设施投资增加对经济增长的贡献不明显，但长期来看，农业基础设施投资的增加与经济增长是互相促进的。这与世界银行1994年给出的基础设施存量增长与经济发展之间具有正相关的经验性结论并不完全一致。我国农业基础设施投资与经济增长之间之所以不能验证这一结论，除了战略选择失当、投资效益低下、布局不尽合理且忽视技术进步的原因之外，主要在于农业基础设施投资增加与经济增长长期不同步。

(一)财政支农资金长期不足

长期以来，我国农业基础设施主要由国家和地方各级财政投资建设。根据《中国统计年鉴》的数据计算，1985-2003年间，农业基本建设投资占全国基本建设投资的比例在“八五”时期为3%，“九五”时期为5.6%，2002年为7.3%;财政支出方面，改革开放以来，国家对农业支出的绝对量在不断增加，从1978年的150.7亿元增加到2001年的1456.7亿元，但财政支出中农业基本建设支出的比例却不断下降，1978年为13.4%，20001年为7.7%，下降了5.7个百分点。

(二)信贷资金不足

现阶段主要由农业银行、农业发展银行和农村信用社承担对农业的信贷任务。由于农业基础设施的建设周期和回收周期较长，收费较低有时甚至是无偿服务，商业性银行不愿意提供农业基础设施建设所需的大量资金。出于自身稳健经营的要求，农业金融机构普遍存在着“慎贷”和“惜贷”现象。根据《中国统计年鉴》的数据计算，1995-2003年农业贷款占银行总贷款的最高比例仅为7.1%。

(三)乡镇负债严重，无力投资农业基础设施建设

中小型农业基础设施建设资金主要由县乡(镇)财政负担，然而，由于我国县乡(镇)财政收入占GDP的比重在逐年下降，同时乡(镇)的财政负债已十分严重，依靠乡镇集体进行农业基础设施建设存在投资不足的问题。农业税制改革，取消“两工”(劳动积累工和义务工)，一些乡镇对农业公共事业所需资金实行“一事一议”制度。根据有关规定，“一事一议”仅限于村级，而且必须是由村里兴办的农田水利设施、人畜吃水设施、村庄道路建设、植树造林工程等全体村民直接或间接受益的公共性设施和项目。而这项资金根据有关规定，年人均不能超过15元。由于农民小规模和分散式的经营方式，决定了农民投资能力十分有限，要求村民自筹资金或举债进行农业基础设施建设的议案难以被认可，即使有些村社开展议事，也大多是“议而不定”或“定而不行”，造成急需建设的农业基础设施无法兴建，过去利用主渠道“两工”兴建的农业基础设施严重毁坏后又无力修复和管理。

农业基础设施长期投入不足，导致：(1)农业基础设施长期不能满足农业生产发展的需要，难以发挥出它应有的“社会先行资本”的本质特征。(2)由于资源约束，不能同时或在短期内建成农业基础设施体系，而只能有选择性地建设某些子项或小规模的农业基础设施，农业基础设施的规

模效应不能得到有效和充分发挥。(3)农业中的许多重要基础设施本来就依赖于城市和工业基础设施，或者本身就是城市和工业基础设施的组成部分，或者是城市和工业基础设施在农村和农业生产领域内的延伸。在现行城乡二元制度或非制度性的障碍下，农业基础设施的关联效应和投资乘数作用无法充分发挥作用，致使农业基础设施建设对经济增长的拉动作用减小。(4)伴随着农业在整个国民经济中的相对重要性的变化，农业基础设施投资在整个基础设施投资比例不可能有大幅度增加，甚至趋于下降，在投资结构不尽合理和投资效率不高的情况下，对经济增长的拉动作用难以发挥。

三、政策建议

我国农业基础设施投资不足不仅构成了农业生产的瓶颈制约，而且对经济增长的促进作用并不明显，因此，政府有必要采取措施，加大对农业基础设施的投入，并制定政策鼓励民间资本对农业基础设施的投资，早日实现经济增长与基础设施投资增加的良性互动。

(一)提高对农业基础设施重要性的认识

基础设施是一个国家或一个地区经济社会赖以发展的“先行资本”，农业基础设施则是农业和农村赖以发展的“先行资本”[6];仅仅认识到农业基础设施是农业生产的物质技术条件是不够的，必须扩大基础设施的认识范围，在计算农业基础设施的贡献率时，要充分考虑到农业基础设施对经济增长的促进作用;不能单纯着眼于农业经济效益，要充分考虑农业基础设施的经济和社会性意义。总之，只有高度认识到发展农业基础设施具有重要的现实意义，才有可能在实践中给予其应有的发展地位。

(二)明确划分事权，发挥各投资主体的积极性

明确划分事权就是要真正严格地划分中央政府、地方政府、农村社区、乡村集体和农民个人的投资责任和投资范围。(1)全国性的、跨农业区和跨流域的农业骨干基础设施应由中央政府负责投资和管理;区域性的农业基础设施应以地方政府作为投资和管理主体，中央政府可给予必要的支持和补贴，受益区内的所有单位和个人都应适当分摊投资成本;小流域和社区范围内的小型农业基础设施应主要由社区集体和农民个人负责投资和管理，地方政府可以给予必要的支持和补贴。(2)县级以上各级政府都应设立水利等各项专项建设基金，以用于本区域内一些较大的农业基础设施建设。(3)政府主要运用经济手段、经济杠杆和经济政策，引导和诱使农户投资建设自用为主的小型工程，并依法处理农业基础设施建设中的按投入要素进行补偿与分配等问题。

(三)加强农业基础设施建设投入

打破国家是农业基础设施建设投资渠道唯一来源的框架，逐步形成与市场经济相适应的多渠道筹资模式，保证有充足的资金来推动农业基础设施建设，并满足经济与社会发展的需要。(1)在制定和执行国民经济计划和规划方面，统筹城乡经济和工农业经济发展，逐步调整国民收入和社会资金的分配格局，保证农业基础设施建设投资的需要。(2)要逐步增加财政资金对农业的投入比重，中央政府基本建设计划安排的预算内农业投资比重应由目前的17%提高到20%以上。国家对农业的补贴，应逐步转到农业基础设施建设上来。(3)要逐步增加信贷资金用于农业的比重，保持农业贷款增长率高于各项贷款平均增长率，银行新增贷款规模中农业贷款的比重达到10%以上。

(四)积极吸引民间资本投入农业基础设施

按照受益范围和排他成本的大小，农业基础设施可划分为竞争性和非竞争性两大类，对竞争性项目，由于受益范围不局限于农村社区，外部性大，原则上应由政府供给，但在政府财政资金有限的情况下，通过产权改革，将其外部收益内部化，民间资本也可介入。政府建立财政贴息制度，把一部分财政拨款或财政信贷转为对基础设施项目的贴息资金增强民间资本介入农业基础设施建设的投资引诱对有竞争性项目，由于排他性成本不高，收取一定的服务费可以补偿投资成本，应放开市场准入，民间资本采用多种方式介入农业基础设施建设。

(五)探索和完善农业基础设施投资的管理体制

按照“谁投资、谁管护、谁受益、谁所有”的原则，加快农业基础设施产权制度改革，清晰归属，明确权责，建立起农业基础设施建设投资激励机制。(1)对于农户自建或自用为主的小型工程，产权归个人所有，由乡镇人民政府核发产权证;(2)对受益户较多的工程，可组建合作管理组织，国家补助形成的产权归合作组织所有;(3)对经营性的工程，可组建法人实体，实行企业化运作，可拍卖给个人经营;(4)对业主开发建设的农业基础设施建设工程，地方政府要予以扶持，并规范其收费标准和服务行为。

参考文献：

[1]石爱虎，霍学喜.农业基础设施建设的经济效应分析[J].科学•经济•社会，1996(2)：35-38.

[2]樊胜根，张林秀，张晓波.经济增长、地区差距与贫困———中国农村公共投资研究[M].北京：中国农业出版社，2002：118-120.

[3]林毅夫，林毅夫发展论坛[EB/OL].2003-11-19..

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葡萄适应性广、结果早，是世界上栽培历史悠久、经济价值较高的果树之一。我国葡萄保护地栽培起步较晚，自20世纪70年代末期，齐齐哈尔园艺所设施葡萄栽培成功后得到了较快的发展，尤其是2000年之后，设施葡萄栽培得到了迅猛的发展。葡萄设施栽培的模式趋于多元化，但在栽培架式的选择上却存在一定的误区，目前生产上大多还沿袭露地生产模式[1-2]。

整形方式是葡萄重要的栽培管理技术措施之一，能平衡树体的营养生长和生殖生长农业论文，提高果实的产量和果实品质 。温室中，由于光照条件差，叶片功能下降，必须采用合理的架式结构来提高光合效率。合理的树形不但能满足植物正常生长发育的需求，还能使果树提早进入结果期，提高果树的产量和品质，延缓果树的衰老，延长设施果树的经济收益年限，这是提高设施葡萄品质与产量的重要途径[3-5]。

根据大庆地区自然环境条件及生产实际情况进行了生产模式改进，其中一项重要的措施是针对葡萄设施生产整形提出“改良式V形篱架”。“改良式V形篱架”是针对本地区传统直立栽培模式和目前广泛应用“V形篱架”栽培的一种改进，它综合了传统直立篱架和“V形篱架”的优点。实践证明“改良式V形篱架”具有栽植密度高、管理简便、省工、产量高、品质优等特点论文范文。本文选择常规的直立篱架与改良式V形篱架进行产量和品质对比试验，比较不同栽培模式对葡萄产量和品质的影响。

1材料与方法

1.1试验地点与环境条件

本试验在黑龙江省大庆市红岗区金山葡萄生产基地进行，大棚为有机玻璃钢骨架，大棚面积为12×55米，以塑料薄膜（透光率92%）为覆盖材料。

土壤类型为黑钙土，土壤基础养分含量（0~40cm）为：pH值8.3、N含量24.62mg/Kg、P2O5含量为20.17mg/Kg、K2O含量为112.34mg/Kg、有机质含量为1.02%。

供试葡萄品种为大庆地区主栽品种：京秀、无核白鸡心、红地球。

1.2 栽培模式及管理

“直立篱架”栽培模式：12米跨度大棚内种植6行单行葡萄，株距为：京秀为60cm（亩定植苗木520株），无核白鸡心和红地球均为70cm（亩定植苗木450株）。“改良式V形篱架”栽培模式：12米跨度大棚内边侧种植2个单行葡萄、中间种植三个双行葡萄，两侧单行行内株距为：京秀长势较弱品种为60cm农业论文，无核白鸡心和红地球等长势较强品种为70cm；三个双行小行距为40cm、行内株距为：京秀等生长势较弱的为70cm、亩定植苗木630株，无核白鸡心和红地球生长势较强的为80cm、亩定植苗木550株。

整形修剪采取独龙干形整形方式，V形架沿葡萄定植沟的中心线，每隔5～6 m 立1 根立柱，立柱地下埋60cm ，地上部分与大棚拱架相连接，在立柱距地面60cm、100cm、140cm、180cm 处分别固定一横梁，方向与行向垂直，长度分别为60cm、90cm、120cm、150cm。横梁两侧转孔挂10#镀锌铅丝，构成V型篱架。肥水及其他管理同常规管理。

1.3 产量、品质测定

每一品种、每一栽培架式选取10株长势相近具有代表性植株，进行测产、测定品质。外观品质按照鲜食葡萄标准测定，用手持测糖仪测量浆果可溶性固形物含量。

2结果与分析

2.1 改良式V形篱架对设施葡萄产量的影响

表1 不同架式对定植后第三年葡萄结果能力的影响

Tab.1Influence of the third year bearing capacity after planting on grape in varioustrellis system

 

品种

架式

单粒重（g）

单穗重（g）

单株产量（kg）

结果部位

成熟期（日期）

京秀

V形篱架

6.38

525.07

5.86

中下部

7.25

直立篱架

5.88

412.78

4.25

下部移至上部

7.28

无核白鸡心

V形篱架

6.02

686.97

6.46

中下部

8.11

直立篱架

5.23

583.46

4.25

下部移至上部

8.15

红地球

V形篱架

13.24

926.38

7.96

中下部

9.05

直立篱架

11.86

840.20

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一、农业知识产权保护对新农村建设的意义

（一）加强农业知识产权保护，有利于提高农业生产的综合竞争力

加强农业领域的知识产权保护是提高农业综合竞争力的重要途径。在加入WTO之后，我国农业企业将不可避免地受到国际农产品贸易的影响和冲击。在这种情况下，要发展现代农业，建设社会主义新农村，提高我国农业生产的综合竞争力与核心竞争力，必须重视加强对农业科技创新过程中所产生的知识产权进行合理有效地保护，才能使农业生产在激烈的市场竞争中处于优势地位。

（二）加强农业知识产权保护，有利于更好地发展农业高新技术

当前，在世界范围内随着基因重组技术、酶的固定化技术以及动植物细胞组织培养技术等的迅猛发展，标志着农业生产已进入了一个崭新的发展阶段。事实证明，无论是国际还是在国内市场，依靠拼资源、拼劳力换取高额利润的生产经营方式已经成为过去。近年来，欧、美等一些西方发达国家纷纷加强了对本国农业的知识产权保护,正是通过知识产权制度的激励以及合理有效配置技术创新资源的特殊作用，这些国家和地区的农业高新技术得到了广泛的普及和应用，农业也因此获得了飞速的发展。

（三）加强农业知识产权保护，有利于促进农业增产和农民增收

实践证明：产品在市场上的畅销程度不仅取决于产品的质量和性能，也取决于产品的品牌等综合因素。知识产权制度正是通过赋予发明创造者各种形式的专有权利，权利人通过将知识产权与农业生产进行紧密结合后在市场上交易，从中取得相应的高额投资回报。广大农民群众通过商标（品牌）、专利、植物新品种以及地理标志等途径对农产品进行有效的保护和包装后，农产品将会“身价倍增”，其价格也将得较大幅度的增加。

二、当前新农村建设中知识产权工作存在的主要问题

（一）农民群众科技文化素质相对较低、知识产权保护知识普遍匮乏

当前我国农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质不高。有关资料表明，全国4.9亿农村劳动力中，高中及以上文化程度的只占到13%。陕西作为西部地区一个农业省份，其农村劳动力的文化素质基本上与全国平均水平持平。由于农民群众科技文化素质相对较低，知识产权知识普遍缺乏，观念和认识不到位、对申请专利、植物新品种保护、商标以及著作权的条件、程序等都知之甚少，对新技术、新成果进行专利保护的敏感性较差，因此，主观认识上缺乏知识产权保护的能力和动力。

（二）缺乏有效的知识产权保护体系

由于长期受传统计划经济体制的影响，我国对知识产权工作特别是农业知识产权保护与研究工作起步较晚，知识产权综合服务体系不健全，政府等相关部门对农业知识产权工作缺乏长期有效的政策和服务等支持，在不同程度上造成了当前农业知识产权保护工作难以深入开展。由于我国地大物博，历史文化悠久，自然、人文资源极为丰富，在地理标志、农副产品商标、植物新品种以及民间文化艺术作品保护等方面有着不可限量的巨大潜力，由于当前缺乏适应我国实际情况的知识产权保护体系做支撑，造成很多重要资源得不到有效的保护和开发利用。

（三）由于农业生产的特殊性，致使打击侵权行为较为困难，保护不力

农业是弱势产业，农业科研具有研制周期长、可控性差、保密难等特点。由于农业生产对温度、湿度、光照等自然因素依赖性较强，从事这方面的研究和生产所产生的成果及专利数量也相对较少，因此研究和保护起来相对比较困难。此外，专利制度的核心是专利保护，专利权如果得不到切实有效的保护，会从根本上阻碍专利工作的开展。由于农业专利保护的特殊性，打击侵权行为较为困难，专利保护不力，致使非法盗种、育种猖獗，假冒行为严重，严重挫伤了广大农业科技人员和农民群众发明创造的积极性。

（四）专利实施资金缺乏，政府等相关部门对农业企业特别是龙头企业的扶持不到位，产业化推进乏力

知识产权制度从本质上讲是市场经济的产物，在很多情况下，智力劳动成果转化成市场产品需要一个漫长的过程，仅有创造者的积极性是不够的，还需要有社会其他方面的大量资金投入。在这种情况下，政府的扶持和推动就显得尤为重要。当前企业普遍资金匮乏。客观地讲，一是多数企业本身自有资金缺乏；二是政府对企业投入相对较少。大部分政府是“吃饭财政”，“有钱养兵，无钱打仗”。第三是由于中小企业经营规模偏小、负债率高、技术落后、效益低下、财务管理混乱、企业资信度差，导致银行等金融机构“惧贷”，使得企业取得资金慢，融资速度慢。由于完全依靠市场行为进行农业方面的专利转化本身就很困难，再加上资金短缺，专利技术实施转化就更是困难重重。

（五）企业拥有自主知识产权的技术和产品数量相对较少，知识产权保护形式严峻

长期以来，我国大多数企业的自主创新能力不强，多以跟踪或模仿国外技术为主，企业还远远没有真正成为技术创新的主体。同国外企业相比较，我国企业最大的差距还在于技术研发力量薄弱。近年我国专利申请的统计数据明确显示，在电子信息等高技术产业领域的专利申请80%为外国企业所占据，这预示着未来10年到20年的相关市场份额将被他们垄断。［1］随着竞争的规范化和法制化进程不断加快，企业的竞争越来越依靠具有自主知识产权的技术实力。因此，加强企业技术创新，增强原始性技术创新、集成创新以及引进消化吸收和再创新能力，不断提高企业拥有自主知识产权的数量和质量是当前我国企业发展过程中面临的最紧迫的任务。

三、新农村建设中涉及农业知识产权保护的重点领域

（一）植物新品种（种质资源）

植物新品种制度是推动农业发展过程中最活跃的生产要素和战略性保障。植物新品种在农业增产、增效和品质改善中起着至关重要的作用。加强植物新品种保护，不仅可以维护重大农业科技成果，还对促进农民增产增收起着非常重要的意义。陕西作为农业大省，自然资源和科教资源得天独厚，具有产生和形成植物品种权的基础条件，因而要在加强植物新品种保护战略研究的基础上，提高植物新品种保护意识，将资源优势变为知识产权优势，才能在农业生产和农产品贸易过程中赢得主动权。

（二）农产品商标（品牌）

商标作为产品在市场流通过程中的一种标志，是产品质量和企业信誉的特殊标记。加强对农产品商标（品牌）的保护，是推进现代农业发展的一部强力引擎。结合陕西实际，今后应重点在食品加工（主要是在粮油精深加工、畜禽水产品加工、茶叶加工、果蔬加工、乳品加工、林产品加工、中药材加工以及营养保健品加工）、农林良种繁育、生物技术等领域通过商标（品牌）这种形式进行有效的保护，大力实施和推进名牌战略，努力开发具有自主知识产权的知名品牌，振兴陕西“老字号”，切实推进“品牌兴农”。

（三）地理标志

地理标志是一特殊种类的商业标志，和商标的区别在于并不是由其所属的某个经营者独家享有专用权，而是由某一地区内经营者的代表机构进行注册和管理，凡是该地域内的经营者都可以使用。地理标志指示了产品具有特定的品质、质量特性，提高了产品的信誉度，形成了商品的附加值。今后对于类似的产业和产品要进一步深入挖掘，对能申请地理标志保护的要积极组织申报，努力争取。目前在我国对地理标记的保护可以根据《商标法》的规定向国家工商总局商标局申请证明商标或集体商标，也可以根据《原产地域产品保护规定》向国家质检总局申请原产地域产品保护。

四、通过知识产权保护促进新农村建设的对策建议

(一)作好顶层设计，加快制定知识产权服务新农村建设工作的总体规划

认真开展调查研究，作好顶层设计，加快研究和制定知识产权服务新农村建设工作的总体规划，进一步明确当前知识产权服务新农村建设工作的具体思路和服务重点。

要积极推进现代企业制度，建立和实施名牌产品、名牌企业战略，加大对优势企业技术改造、人才培养的支持力度，形成本区域的支持企业技术创新系统，包括政府的产业政策、基础研发设施、产业环境、人力资源等要素，确保这些要素能够得到有效地合作和互动。

（二）加大宣传培训工作力度，不断提高广大干部群众的知识产权保护意识

当前，要利用报告会、培训班以及专题讲座等形式，举办一系列形式多样的知识产权宣传和教育活动，让知识产权保护早日转变成为广大农民群众和农业企业的自觉行动。要不断提高广大干部群众的知识产权保护意识，特别是商标意识和品牌意识；全面开展实施知识产权“进村入户”工程，不断增强知识产权在新农村建设中的影响力和覆盖面。同时，更要加强宣传，动员全社会都来关心和支持农业知识产权保护工作。

（三）加强企业创新能力的培养，不断增强企业自主知识产权的拥有量

根据熊彼特的观点，技术创新就是建立一种新的生产函数，把生产要素与生产条件重新组合并引入生产体系，实现商业目标。技术创新实质上是一个起始于科学研究与市场需求交互作用中的创新构思，通过新产品的设计、试制、生产而止于市场销售的系列活动过程，是一个技术的创造、转换、应用和实现的复杂过程。当前，必须加强企业创新能力的培养，不断扩大企业专利、商标等自主知识产权的拥有量，努力提升企业的核心竞争能力，培育一批具有较强国际、国内影响力的知名品牌和大企业集团。

(四)加强和完善基层知识产权管理体系，为知识产权工作的顺利开展提供良好的组织保障

加快建立健全社会化、网络化的知识产权管理和服务体系。把知识产权管理机制向县（区）延伸，努力形成多层次、协调运作的知识产权管理机制，逐步建立专利管理工作评价体系，稳定专利管理工作队伍，更好地发挥政府职能部门的作用，注重从政策措施、工作机制、管理模式、服务手段等方面开拓创新，不断提高知识产权事务的管理能力和服务水平。

（五）疏通投融资渠道，加大投入力度，为农业专利技术实施转化提供良好的经费保障

各级政府应加大力度，疏通融资渠道，尽快建立、健全贷款担保机构和担保基金，中小企业发展基金和风险投资基金等，从根本上解决县域中小企业担保难问题，确保中小企业在日常生产活动的资金需求。各级金融机构要加强对中小企业的信贷支持力度，政府财政部门也应了解实际情况，有针对性的扶植一批有一定规模和影响力的农业产业化龙头企业，从而“以点带面”起到示范、辐射和带动作用。

（六）加强对“一村一品”农业发展模式中的知识产权保护

“一村一品”是根据一定区域的资源禀赋和特点，以市场为导向，变资源优势为产业和品牌优势，使其逐步成为具有区域特色的产业链或产业集群。发展“一村一品”，对于发展现代农业、建设新农村、构建和谐社会都具有十分重要的意义。以陕西为例：经过多年努力，陕西省已基本形成以奶畜、秦川牛、强筋小麦、特色蔬菜、猕猴桃为主的关中农业产业带；以苹果、奶山羊、设施蔬菜为主的渭北农业产业带；以名优杂粮、白绒山羊、大红枣为主的陕北农业产业带；以中药材、瘦肉型猪、蚕桑、茶叶、食用菌、“双低”油菜为主的陕南特色产业带。据各地调查统计，全省已有1000多个村初步形成了“一村一品”生产格局，其中种植业类670多个，畜牧业类300多个，加工、手工艺、旅游观光等非农产业类50多个。这些村从事主导产业（产品）生产的农户已占70%以上、来自主导产业（产品）的收入已占当年农民人均纯收入的70%以上，已成为当地经济发展的特色产业和农民增收的主要来源，其发展为壮大我省县域经济奠定了基础。［2］今后要围绕这些产业加快知识产权保护步伐，努力做大做强。

（七）重视对民间文化艺术的知识产权保护，将民间文化资源做大做强

民间文化艺术是各民族在自己的文化环境中生存繁衍、最终形成自己社会的一系列规范和要求，这种规范和要求对民族的社会团结、稳定、发展以及对民族群众完成自身社会化过程和民族认同、民族心理、民族自豪感等均具有极为重要的作用。［3］日前陕西省政府公布的陕西省首批非物质文化遗产名录中，西安鼓乐等145个项目被列入陕西省首批非物质文化遗产名录，其中包括24个已列入首批国家级非物质文化遗产名录的项目。陕西历史文化悠久，自然、人文资源极为丰富，具有成为文化艺术资源大省的巨大潜力，蕴藏着巨大的经济价值。当前一定要充分利用市场这个巨大的产业空间，把民间文化的展示和生产、销售结合起来，使民间文化艺术实现产业化，力争社会效益和经济效益实现双赢。

参考文献：