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县政府召开的这次全县经济工作促进会议,是在全年经济社会发展进入攻坚阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是,分析今年1-10月份全县经济工作形势,查找存在问题,研究制定对策,动员全县上下大干四十天,打好攻坚战,确保年初确定的各项工作任务全面完成。刚才,几个部门负责同志从不同角度对全县1-10月份工作进行了通报,通报对前一段工作成绩估价充分实在,对存在问题找地客观准确,对原因分析比较透彻,下一步工作措施切实可行,我完全同意,请各乡镇、各部门认真抓好落实。现在,我讲几点意见。
一、认清形势,正视问题,切实增强实现既定目标的责任感和紧迫感
今年以来,全县上下坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,全面唱响工业立县主旋律,集中精力实施招商引资和项目带动两大战略,积极建设社会主义新农村,加速推进工业化、城镇化、信息化、农业产业化进程,全县经济社会保持了快速、协调、健康发展的良好态势,表现出五大特点:
一是各项主要指标快速增长,县域经济实力明显增强。前三季度,全县完成GDP10.93亿元,同比增长18.8%,超出全市平均增速6.3个百分点;到10月底,完成地方财政收入6886万元,同比增长75.0%,增速双双位居全市第一;规模以上工业增加值达到3.03亿元,增长39.3%,对GDP贡献率为60.7,拉动GDP增长11.4个百分点;完成固定资产投资14.28亿元,同比增长28.5%,大佛寺井田、城东综合市场、___县二中等一批重大项目相继建成,县域经济实力明显增强。
二是工业经济增势强劲,工业立县进程加快。积极实施"工业强县"战略,大力兴办能化工业,全面实施扩能增效技术改造,全县工业经济呈现出强劲的增长势头。1-10月份,全县完成工业总产值12.8亿元,同比增长41.6,工业整体效益明显好转,利润大幅增长。规模以上工业实现产值11.32亿元,同比增长45.7,实现利税总额达到2.40亿元,同比增长15.2,其中实现利润1.21亿元,上缴税金1.19亿元,同比分别增长4.5和28.7,产品销售率达93.7,是近年来工业经济运行质量最高、效益最好的时期。
三是财政支农力度明显加大,新农村建设起步良好。坚持"工业反哺农业、城市支持农村"的方针,按照"产业先行、基础突破、典型带动、稳步推进"的思路,全力推进社会主义新农村建设。前三季度,全县实现农业总产值4.01亿元,同比增长9.1。基础建设实现新突破。截止10月底,全县累计完成投资4200万元,铺筑油路83条225公里,通达147个行政村,农村油路通达里程名列全市第一,是建国57年来我县农村公路建设成绩最辉煌的一年。农村主导产业发展实现新突破。经过认真调研分析,县委、县政府做出利用三年时间,再上15万亩优质苹果园的决策,为农民群众持续增收、新农村建设稳步推进奠定产业基础。截止目前,全县已新栽果园6.45万亩,超额完成了年度建园计划任务。新村庄建设实现新突破。截止10月底,以80个示范村40个重点村为重点,建成农民新居2269户,2100户农民年内有望搬入新居。我县在社会主义新农村建设中探索出的经验得到了市委、市政府的肯定。
四是财政收入快速增长,公共财政框架初步形成。财税部门按照"增收、节支、严管"的工作思路,坚持依法治税,充分挖掘增收潜力,千方百计组织收入,全县1-10月份完成财政总收入2.17亿元,其中,地方财政收入6886万元,同比分别增长61和75,增速位居全市第一。全县财政支出1.77亿元,同比增长35.5,其中,用于新农村建设、公益事业、城市公共事业建设的资金分别达到1843万元、1280万元和1987万元,均创我县历年之最,在公共财政建设中迈出了新的步伐。
五是重大项目前期工作进展顺利,发展后劲明显增强。二甲醚生产线建设项目完成投资360万元,办公中心侧楼一层己经建成,主楼根基处理到位;煤矸石电厂建设项目完成投资2458万元,完成了围墙砌筑、地质勘探及可研报告。这些项目的启动建设,必将为我县工业经济大发展注入强大活力。
在充分肯定1-10月份经济工作取得成绩的同时,我们还必须清醒地看到制约完成全年任务的突出问题:
一是GDP增速呈减缓趋势。根据县统计局的统计资料显示,一、二季度GDP的增速分别为22.6和23.7,第三季度增速为18.8,GDP增速呈减缓趋势。按照目前的经济运行态势,要实现年初在人代会上承诺的33.3的增速,形势相当严峻,我们还必须付出非常艰辛的努力。
二是城市建设工作进展缓慢。虽然县城总体规划修编工作已基本完成,但行业规划和控制性工程详细规划仍未编制,完善的城市建设规划体系尚未形成。今年八月份,县委、县政府在城市建设方面就做出"拆墙透绿"、建设紫薇广场等决策,县上也多次召开了相关部门负责人会议,明确了完成时限和建设要求。可是到目前为止,大多数单位工作仍然没有实质性进展。
三是重点项目建设进展不平衡。从年初县人代会所确定的12个重点项目建设情况来看,大佛寺矿井、官牌工业广场等5个续建项目完成投资11.71亿元,基本完成年度建设任务。但7个新上项目建设进展极不平衡,仅完成投资2.57亿元,不足计划投资10,除___县330KV变电站完成投资2.05亿元外,___长煤化工项目、二甲醚生产线建设项目、2×13.5万千瓦煤矸石电厂建设项目、___州大厦建设项目、___底路建设项目进展十分缓慢,甚至有些至今仍未开工,要全面完成全年20亿元的固定资产投资任务,拉动经济快速增长,我们面临的压力非常大。
四是招商引资任务欠帐较大。截至10月底,全县招商引资到位资金9.7亿元,与全年市上分配我县10亿元的到位资金任务相比,尚差3000万元,由于新建项目较少,加之随着大地封冻,部分建设项目相继停工,年终要完成全年10亿元到位资金任务,还有一定的困难。
导致以上问题的原因既有客观方面的,也有主观方面的,但更主要是我们干部工作作风方面的,一些领导敬业精神、责任意识、全局意识不强,开拓精神和创新意识不够。个别乡镇领导有令不行,有禁不止,致使政令不畅,导致一些工作无法落实;还有个别部门领导没有大局意识,部门权力私有化,影响了县委、县政府有关工作决策的顺利实施;更有一些领导干部,身在其位,不谋其政,工作缺乏主动性和创造性,整天浑浑噩噩,无所作为,敷衍塞责,得过且过。这些问题的存在,严重影响着各项经济指标的如期实现。
因此,希望大家对我县今年的经济社会发展形势要有一个全面、正确的认识和把握。既要看到成绩,不断增强加快发展的信心和决心,更要正视存的问题,进一步增强加快发展的紧迫感和危机感,增强推进工作的事业心和责任心,奋起直追,全力冲刺,狠抓落实,迅速掀起各项工作的新,确保全面超额完成今年各项目标任务。
二、突出重点,奋力攻坚,迅速掀起经济社会发展新
后四十天,全县经济工作总的要求是:按照县委的决策部署,围绕年初《政府工作报告》确定的工作任务,坚持既定的目标不改变,完成任务的决心不动摇,加快发展的劲头不松懈,以决战的姿态、决战的精神和决战的勇气,大干四十天,打好攻坚战,力争超额完成全年经济社会发展的各项目标任务。重点要抓好九个方面的工作:
一要狠抓调度,大力提高工业生产效益。县经济发展局要按照年初确定的工业增长目标,逐级分解落实任务,逐企业分析问题,搞好协调服务,促使各企业特别是下沟煤矿、火石咀煤矿、电力有限责任公司、秦能公司朱家湾电厂、通达果汁厂等骨干企业开足马力、加快生产,尽可能多生产,力年年内生产原煤770万吨,发电3.28亿度,确保全年14.5亿元工业产值调控指标全面完成。要坚决克服一切困难,全力加快新办企业建设进度,力争官牌工业广场建设项目年底全面完工,煤矸石电厂项目开工建设,二甲醚建设项目恢复建设,蒋家河煤矿完成年度建设任务,煤化工项目前期工作到位,确保今年各工业企业技改扩建任务全面完成。
二要突出重点,切实加快新农村建设步伐。要坚持不懈地发展壮大主导产业。果业部门要切实加强技术服务,指导群众抓好新栽果树培土防寒,善始善终搞好果树建园工作;要统筹安排,组织群众认真搞好现有果园冬管工作,全面落实清园、涂白、施肥、喷药等各项技术措施。特别要重视抓好苹果棉蚜的监测防控工作,发现情况,迅速采取措施,斩断虫害传播途径,保障全县苹果产业安全。要积极搞好果品营销信息服务,及时处理果品营销纠纷,努力营造良好的果品营销售环境,帮助农民搞好果品营销工作,确保群众增产增收。农果部门要积极抓好设施农业建设,今冬明春必须完成100座果蔬日光温室大棚建棚任务,为农民增收拓展新的渠道。交通部门要向上级争取审报20__年通村油路建设规划,为明年完成150-200公里通村油路奠定基础。要持之以恒地搞好农村基础设施建设。各乡镇要以全市新农村建设观摩会为契机,按照"农民自主建房,政府搞好配套"的原则,全力抓好新农村水、电、路、村级党支部活动室等配套设施建设,督促群众加快新居建设进度,确保大地封冻前各项建设工程全面完工、基础设施基本到位,农民能搬得进、住得好。要积极主动地开展农民培训。各乡镇、各部门要抓住近期农民空闲时间相对较多这一机会,采取举办农民夜校、以会代训等形式,扎实搞好农民培训,进一步提高农民素质。
三要建管并重,全面做好城市建设各项工作。城建部门要在全面完成县城总体规划的基础上,尽快着手编制城区建设行业规划和控制性工程详细规划,确保城市各项建设有规可依、有章可循。要继续加大旧城改造力度,坚决搞好沿街单位拆墙透绿工作。已经完成拆除任务的单位,要精心规划设计,加快实施绿化美化工作。至今仍未拆除到位的,必须令行禁止,坚决拆除。要抓紧完善紫薇广场扩建方案,搬迁体育场,为紫薇广场扩建工程开工建设做好前期工作。要积极做好306省道城区段改线与南山排洪工程立项报批,为工程明年实施打好基础。同时,要持之以恒抓好城市管理工作,积极开展综合治理,大力整顿城区交通秩序和市容环境卫生,严禁重型车辆进入城区主街道,严禁公交车辆随意停放,严禁乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建,不断提高城市管理水平,改善城市环境。要从现在开始,集中利用一月时间,完成城区亮化设施维修改造,该维修的维修,该安装的安装,确保城区主街道亮化设施元旦之前全部维修安装到位。
四要加大力度,千方百计推进重点项目建设。今年我县固定资产投资计划是20亿元,截至10月底仅完成14.28亿元,尚差5.72亿元。为此,要全面落实领导包抓重点项目责任制,切实加强对重点建设项目的组织协调,强化督促检查,确保工程质量和进度。对己经完工但未投入使用的垃圾卫生填埋场等项目,要尽快研究制度运行管理办法,确保项目早日运行、发挥效益。对李家川水库除险加固、___州大厦建设、高速路与公刘街接线工程等在建项目,要在确保质量的前提下、倒排工期,加紧施工,确保如期完成年度建设任务。同时,要认真做好
项目衔接争取工作,着手筛选、上报储备项目,抓紧做好拟上项目的前期工作,为争取更多的项目奠定坚实的基础。五要强化措施,毫不放松招商引资工作。要抓好签约项目的落实工作,对___县煤矿机械厂、水帘洞煤矿二期技改项目等签约项目,要督促其加快进度,全面完成年度建设任;要抓好新上项目的洽谈进度,促使其尽快签约,力争全年招商引资到位资金突破10亿元,超额完成全年任务。同时要抓住今冬明春大型招商活动较少的空闲时间,研究完善招商工作思路,提出更为理性、更为科学、更为有效的的招商措施,不断改进招商引资方式,提高招商引资工作质量。各乡镇、各部门要结合各自实际,邀请有关专家和专业策划公司策划包装一批有针对性、有吸引力的项目,充分利用"双节"的有利时机,切实加强与客商的接触和联系,为明年招商引资工作实现更大突破打好基础。
六要强化征管,切实抓好增收节支工作。财税部门要继续强化重点税源征管,加强零散税源征管,抓好煤炭企业维简费及价格调节基金征管,做到应收尽收,力争超收。要严格执行预算方案,部门单位经费超支,一律不予追加,确保预算的权威性、严肃性。要按照"正常经费保人头,项目支出保重点"的原则,严格控制和压缩一般性支出,真正把有限的资金用在保稳定、保发展上来。
七要两手齐抓,加快发展各项社会事业。要查漏补缺,完善资料,切实抓好教育强乡镇验收各项准备工作,力争城关、龙高两乡镇顺利通过省级教育强乡镇验收,确保新民、炭店、永乐、底店、韩家、车家庄六乡镇通过市级教育强乡镇验收,提升全县教育工作水平。要认真开展医疗市场秩序整顿,严厉打击非法行医行为,维护正常的医疗卫生市场秩序,确保群众就医安全。要全力加快新型农村合作医疗20__年筹资工作进度,保证参合基金及时足额入库,确保新型农村合作医疗平稳健康运行。同时,要认真学习和贯彻全省土地调控管理、矿产资源整顿和环保大会等会议精神,坚决贯彻中央的决策部署,切实强化土地、矿产、水等资源的有序利用,高度重视环境保护工作,推进节能降耗,加快发展循环经济。各乡镇、各部门要务必坚持科学发展观,正确处理土地保护、土地利用和经济发展的关系,促进经济社会的持续健康发展。
八要以人为本,全力维护社会和谐稳定。冬季即将到来,民政部门、各乡镇要采取扎实有效的措施,组织开展多种形式的帮扶和献爱心活动,妥善安排好困难群众的生产生活,让每一个特困户有衣穿、有饭吃、有房住。要切实以道路交通、民爆物品、公众聚集场所等八个专项整治为重点,全面开展冬季安全生产大检查,进一步加大安全隐患排查整改力度,确保安全生产不出任何问题。要把煤炭安全生产做为重中之重,进一步加快煤矿安全监测监控系统建设,为及早排查事故隐患、抓好隐患整改创造条件;要严格落实安全生产责任制,谁出事,谁负责。要保持"严打"的高压态势,进一步强化社会治安综合治理。要高度重视工作,对群众反映农民负担、城市拆迁、土地征用、农民工工资等问题,要进行认真排查,妥善处理,该解决的尽快解决,该解释的做好解释说服工作,确保全县社会大局和谐稳定。
九要狠抓学习,提早谋划明年各项工作。各乡镇和部门要把学习贯彻六中全会精神作为当前最重要的政治任务,结合学习贯彻六中全会精神,把握国家政策方向,认真开展调查研究,精心谋划好明年工作。县经济发展局、统计局要尽快研究、讨论明年的主要指标和计划盘子,以便保持工作的连续性,增强工作的计划性。各经济主管部门也要深入调研,吃透政策,拿出明年全县新农村建设、工业规模扩张、城市开发建设、重点项目建设、招商引资、财税征收的目标思路和具体措施,为县委、县政府决策提供依据。同时,各部门要抓住明年国家在新农村建设、道路交通、农村饮水、公共卫生、文化教育等方面加大投入的政策机遇,组织专门班子积极调研、筛选项目,提早与省市有关部门汇报沟通,千方百计争取省市对我们的项目和资金支持。
三、振奋精神,狠抓落实,确保如期完成全年各项目标任务
时近年关岁尾,我们的工作欠账较大。要在有限时间内全面完成艰巨的工作任务,全县各级领导干部都要拿出更加高昂的斗志,付出更加艰辛的努力,采取更加有力的措施,振奋精神,埋头苦干,确保全年各项目标任务如期完成。
(一)要保持良好的精神状态。虽然实现全年奋斗目标任务仍很艰巨,但经过我们前三季度的艰苦努力,顽强拼搏,已经有了一定基础,只要我们再鼓一把劲,再加一把力,以全新的精神状态,更加有力的工作措施抓好落实,就一定能够把工作进度赶上去,就一定能够全面超额完成年初确定的各项目标任务,就一定能够给全县人民交一份满意的答卷。为此,全县各级领导干部要始终保持蓬勃向上的朝气、拼搏进取的锐气、誓争上游的志气,充分发扬锲而不舍、争创一流的拼搏精神,严格按照时间进度,全力以赴,加倍努力,切实把有限的的时间利用起来,坚决把落下的进度赶上去。
一、总结经验,实事求是对2012年金融工作进行基本估价
前段时间,我先后到几家银行进行了调研,总体感觉金融机构的工作取得的成绩不少:一是存贷款稳步增长,信贷资金来源稳定,信贷工作重点突出;二是金融生态环境不断改善;三是金融工作机制体制不断创新等。特别是成立了县金融办,进一步加强了政府对金融机构的宏观调控力度,为建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市提供了强有力的信贷支撑;创造性开展了农村“三权”抵押贷款,增强了农村融资活力;向国家申报了农村金融改革试验区,必将为我县金融工作的大发展创造前所未有的机遇。值得可喜的是,多家金融机构不同程度获得了省、市级分行的表彰。这些成绩的取得值得充分肯定,但存在的问题也还不少:一是各金融机构办公环境有待改善,有的金融机构营业网点有待延伸拓展;二是各金融机构工作人员素质、业务和服务水平有待提高;三是金融管理机制体制有待完善;四是信贷资金保障面临压力;五是楼市调控政策持续不放松,房企资金链形势堪忧;六是金融信贷创新不足。这些问题我们一定要引起高度重视,努力加以解决。
二、开拓创新,结合实际对2013年金融工作进行总体部署
2013年,中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,完善结构性减税政策。全县金融工作要以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十精神,紧紧围绕县十一届四次党代会、县“两会”要求,为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市,服务“三个”建设,积极推进投融资体制改革,培育新型农村金融机构和新型市场主体,强化融资手段,为全县经济社会又好又快、更好更快发展做出新贡献。
今年,要确保金融机构新增存款9.5亿元,实现存款余额47.53亿元,同比增长25%;新增贷款突破13亿元,实现贷款余额40.11亿元,同比增长45%以上;保费收入2688万元,预计理赔1400万元;力争新增新型农村金融组织40家、非金融组织10家。做好今年的金融工作,我们要从以下几方面着手。
(一)大力提升金融机构员工整体素质。一是要提高政治素质。加强学习国家政策法规,围绕县委、县政府的中心工作,结合上级行的要求,了解国家金融发展信息,掌握国家金融发展方向,提高自身对金融信息洞察的敏锐力;二是提高业务素质。不断加强业务知识学习,掌握宽厚的金融知识、精深的专业知识、动态和易变的知识,拓宽自身的知识面,增加自身的知识厚度;三是提高金融服务水平。树立正确的工作作风,转变工作观念、提高服务意识,顾大局、识大体,一切要以为人民服务为宗旨,以办人民满意事情为主线。
(二)深入推进投融资体制机制改革。今年我县项目很多,在有限的财政支持下,要多渠道筹资,确保重点项目加快建设。一是要积极争取并抓住农村金融改革试点县在今年内可获上级批复的机遇,大力实施“引银入德”工程,力促中国银行、中国建设银行、银行、中国交通银行等金融机构在设立分支机构,增大县域经济发展融资实力;二是要做大做强投融资平台,筹建交通、水利、教育等投融资公司,拓宽县域经济发展投融资渠道;三是要积极培育发展新型农村金融机构,新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型金融组织,并鼓励金融机构、民间资本参与筹建村镇银行,为全县经济发展提供更多的资金支持;四是要深化政银企对接合作,加大政府融资、BT和BOT等模式融资平台建设,积极对接华创证券,开发中小型企业债券融资,争取政策性贷款、经营性项目贷款和金融机构贷款发放;五是要加大POS机、ATM机等便民网点建设力度,大力提高覆盖范围,为人民提供快捷、优质、高效的金融服务;六是要加强金融生态环境建设,完善担保和征信体系建设,充分发挥企业“三品三表”考核作用,研究出台干部职工信用考核评价制度;七是要全面推进农村“三权”抵押贷款工作,探索建立农村建设用地使用流转机制;八是在创建诚信社会建设的基础上,全力打造金融生态环境,乡镇要积极支持各金融机构创建信用工程建设,力争在2年内打造成金融信用县;九是保险公司在抓好主营业务的基础上,要积极与有关部门对接,创新保险品种,创造性地开展工作,确保应保尽保。
(三)积极培育市场主体。根据中央1号文件精神和省委、省政府的安排部署,在今后一个时期,我们将工作重点转移到积极培育市场主体上来,发展“5个100工程”和家庭农场,编制好项目库。一是要大力支持培育“5个100工程”。县政府办公室已转发了中国农业发展银行支行等5家金融机构《关于支持培育县5个100工程实施方案的通知》(府办发〔2013〕35号),有关乡镇和部门要结合实际,按照省委、省政府提出打造“5个100工程”建设提供良好、宽松的政策支持,力争将我县产业园区、现代高效农业示范园、示范小城镇、城市综合体和旅游景区培育发展成为全省“5个100工程”。各金融机构要认真按照文件精神履好职、服好务,将文件精神落实到位,为我县经济发展提供有力的金融支撑;二是探索培育家庭农场,鼓励各金融机构加大对农业产业的投放力度。
(四)抓紧启动金融街建设。要认真按照县委、县政府的安排部署,着力推进区域性中心城市建设进程,打造高品位的金融街,推进县域经济持续、快速、健康发展,为建设黔东北金融中心奠定基础。县发改、住建、国土等有关部门要围绕我县打造金融街的要求,抓紧启动有关规划及建设方案的编制,并积极申报。各金融机构要主动作为,积极与上级行和县内相关部门对接,做好办公楼的筹建有关工作。
大家好!
我是三1班的xx,能代表我校先进班集体发言,我感到非常荣幸和自豪。学校给与我班“先进班集体”这份荣誉,是一种鞭策,更是一种激励,激励着我们能以更加优秀的成绩来回报学校,同时为我们三年级的学习生活画上一个完美的句号。如同我的班级口号一样:一班,一班,非同一般;团结一心,永争第一。一个优秀的班集体就是一个和睦的大家庭,我们45个兄弟姐妹用心付出,装点着这个承载着45份情谊45个梦想的家。下面我就我班各个方面的工作汇报如下,并愿与各个班级共同分享:
学习是我们学生的天职,所以我们关注自己各学科的学习。可喜的是,我们各学科的学习,也得到了所有老师们的认可,还有一些同学也在各学科竞赛中频繁获奖。当然也有不足的,请相信我们会在以后一一改进。接下来就是创建一个良好的学习氛围,这是老师和我们班委最为重视的。一学期的训练,我们已经做到老师在和不在都一个样。早上踏入教室,就能看见两位值日班长带领全班同学大声整齐地早读;中午,班长和值日班长管好班级纪律,完成任务的同学在教室外自由活动或者自己阅读课外书;傍晚,在值日班长的管理下,各小组长正热心地辅导小组成员。这是多么温馨的场面啊!
我班同学还认真完成学校布置的任务,积极参加学校组织的各项活动。上学期我班卫生鲜有扣分,再比如上学期学校组织的英语卡片制作大赛,我班的作品都获得了一二等奖;中长跑比赛中,我班团体总分获得了年级第二;跳单绳比赛中,我班汤铭新获得了年级第一。等等,这都验证了一句话,付出就有回报。
老师还注重我们的自身能力的发展:老师重视对班级小助手班级管理能力的培养。另外,老师还鼓励我们学有余力的同学去学习乐器,我们班学习乐器,书画的同学可不少呢!我们班有一位小男生,在老师和我们的鼓励下,也去学习了古筝。经过一段时间的学习,他还得到了沈老师的认同和夸奖呢!
一、充分认识开展专项治理工作的必要性、重要性
开展专项治理,加强基金监管,是落实社会保障政策的重要措施。党的十七大和省委七届三次全会把保障和改善民生作为重要任务,提出要完善社会保障体系,采取多种方式充实社会保障基金,加强基金监管,实现保值增值。社保基金是一项特殊的公共资金,基金安全关乎广大参保人员的切身利益,影响社会和谐稳定,也事关党和政府的执行力与公信力。近年来,我们在健全法规政策,规范基金管理,强化监督检查等方面,做了大量卓有成效的工作,基金安全程度明显提高。但是,也应当看到,违反社保基金管理政策,操作不规范的现象仍比较普遍,贪污、挤占或挪用社保基金的问题还时有发生,影响了社会保障政策的落实。要通过专项治理,加强基金监管,进一步提高社保基金的安全程度,使社会保障功能真正惠及广大人民群众。
开展专项治理,加强基金监管,是社会保险事业健康发展的重要保证。社会保险制度是国家的一项基本社会经济制度,在市委、市政府的高度重视和各方面的共同努力下,我市社会保障制度体系不断完善,覆盖范围、基金规模逐步扩大。截至20*年底,全市企业养老、机关事业养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到27万人、5万人、26万人、25万人、23万人和17万人。20*年,全市五项社保基金当年收入(按基金决算资料)18.0亿元,当年支出13.2亿元,累计结余14.2亿元,总规模达到46.2亿元。社保基金是社会保险制度运行的基础,随着基金规模的不断扩大,工作环节的增加,风险隐患也会逐步增多。要通过专项治理,加强基金监管,使社保基金收的更多,管的更严,用的更好,促进社会保险事业健康发展。
开展专项治理,加强基金监管,是反腐倡廉工作的重要内容。社保基金征收、使用、管理和运营,都要直接和钱打交道,近几年的工作实践和已经发生的案件充分说明,如果我们的制度不完善,监管不得力,干部不过硬,就有可能出现腐败问题。要通过专项治理,加强基金监管,发现和纠正在社保基金管理使用各个环节中存在的突出问题,对涉及违反基金监管法规政策,不依法履行职责,,违规操作等行为,坚持制止和纠正。要对涉及社保基金的部门和单位工作人员进行廉洁从政教育、反面典型教育和法纪教育,增强广大干部职工的基金安全意识、自警自律意识和为广大参保人员管好钱用好钱的责任意识,使社会保障战线成为人民群众放心的行业。
二、统筹安排,分步实施,扎扎实实推进专项治理工作
社会保险基金专项治理工作,政策性强,涉及部门多,持续时间长,工作任务重。在制定工作方案和部署实施中,要把握以下几点。
(一)建立领导体制和工作机制。全省社会保险基金专项治理视频会议结束后,市劳动和社会保障局积极与相关部门沟通,研究专项治理的部署实施工作。结合我市实际,成立了市劳动保障局、市财政局、中国人民银行*市中心支行、市地税局、市监察局、市政府纠风办、市审计局、市卫生局等8个部门参加的全市社保基金专项治理领导小组。
领导小组的职责是:研究制定专项治理工作方案,组织协调各成员单位开展专项治理,对各县区专项治理进行检查指导,交流通报情况,总结推广经验,协调解决工作中遇到的困难和问题,向市政府报告工作情况。领导小组组长由李维副市长担任,由我和市监察局穆金程局长任副组长,其他各成员单位一名处级领导为成员。办公室设在市劳动保障局,主任由市劳动和社会保障局田春祥副局长担任,领导小组成员单位一名科级干部为办公室成员,具体负责专项治理的协调联络。各经办机构和各县(区)要按照统一部署,成立社会保险基金专项治理工作领导小组,结合社会保险基金管理实际情况制定具体方案,组织实施专项治理工作。
(二)明确专项治理的范围和内容。随着社会保障事业的发展,社会保险的种类越来越多,本着突出重点的原则,这次专项治理的范围主要是:由统筹单位和个人缴纳的社会保险费、国家和省市补助的专项资金,包括城镇企业职工养老保险基金和机关事业单位养老保险基金,失业保险基金,城镇职工和城镇居民医疗保险基金,工伤保险基金和生育保险基金。这些基金建立时间较长,经过不断改革和完善,已经形成了一套比较成型的监管体系,基金的征缴、支付、管理和运营环节比较规范,检查起来有相对明确的法规和政策依据。这次专项治理的重点是纠正基金征缴、支付和管理中存在的违规违纪问题,主要包括四个方面:
一是检查纠正基金征缴中不依法核定社会保险缴费基数,不及时征缴社会保险费;不按规定入账,隐瞒、转移社会保险费收入;自行制定征缴优惠政策,造成社会保险费应收未收等问题。
二是检查纠正社保基金支付中不严格执行政策,擅自扩大使用范围;不按规定及时、足额支付社会保险待遇或管理失职,致使群众利益得不到保障;不按规定使用或及时结算医疗保险费用,影响基金使用效益;贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金,采取欺诈手段套取、骗取社会保险基金等问题。
三是检查纠正基金管理中不按规定开设银行账户、传递票据、划转资金和进行会计核算,个人账户不按规定记录,基金不按规定归集的问题。
四是检查纠正不按规定储存结余基金,不执行国家规定的社会保险基金利率政策,或违规投资造成基金损失;历史遗留的挤占挪用基金问题一直得不到解决,基金安全缺乏保障等问题。
通过专项治理,要尽最大努力解决好基金监管中存在的各种新、老问题,达到强化基金征缴,确保应收尽收;方便参保群众领取,防止欺诈骗保;规范内部管理,严禁挤占挪用;投资运营安全,实现保值增值;加强监督检查,做到监管有力的目标。
(三)统筹安排专项治理各阶段工作。由于社保基金规模大、涉及部门多、管理环节多,情况复杂,为了防止专项治理流于形式,确保工作实效,按照国家、省统一布署,这项工作从2008年8月开始,2009年底结束。我市具体工作的开展分为四个阶段:
第一阶段:部署启动阶段。从今年8月份开始,建立领导和工作机制,制定工作方案,召开会议部署等。
第二阶段:自查自纠阶段。今年9月开始到明年3月底结束。各经办机构、各县(区)要按照确定的工作范围和内容,组织涉及社会保险基金经办和管理的部门开展自查。一是对以前检查、审计发现的问题分类梳理,根据发生时间、性质和责任提出处理意见,采取经济的、行政的、法律的手段,坚决予以纠正。二是认真排查新的问题,对社保基金经办与管理的重点业务、重要部门和主要环节认真进行检查,摸清风险点、关键部位的现状与存在问题,能纠正的要尽快纠正;立即纠正确有困难的要制定整改计划,限期整改。对贪污、截留、挤占、挪用、骗取社会保险基金的严重违纪违法案件,要坚决依法查处,触犯刑律的,移送司法机关处理。三是针对各种基金管理使用发现的违规问题,完善社会保险基金管理监督政策,健全基金经办管理机构内部控制制度。市领导小组将对自查自纠阶段工作进行检查,随时掌握情况,加强工作指导。
第三阶段:检查验收阶段。从明年4月开始到6月底结束,抽查的重点主要是自查自纠是否认真,存在的问题是否纠正,基金风险隐患是否进行了排查和防范,规章制度和内部管理是否得到完善,对维护基金安全、保障基金安全的长效机制是否建立等情况。
第四阶段:总结报告阶段。从明年7月开始到年底前结束,各县(区)领导小组对专项治理工作要进行认真总结,2009年8月底前向市领导小组提交有情况、有分析、有建议的专题报告。
三、加强领导,狠抓落实,确保专项治理取得实效
(一)要加强对专项治理工作的领导。开展社保基金专项治理,加强基金监管,是落实国家和省政府要求,构建和谐社会的重要任务。各县区和有关部门要充分认识这项工作的重要性,切实加强组织领导;各专项治理领导小组要发挥协调作用,结合本地实际,明确工作任务、目标要求、责任分工和落实措施,按照各阶段的工作任务和要求,认真做好组织协调和检查指导工作;各成员单位要切实承担起相关责任,加强沟通协商,相互支持配合,按照职责和分工,落实好本部门承担的任务,保证专项治理工作顺利进行。
(二)要严肃查处纠正违规违纪问题。查处纠正违规违纪问题,是维护基金监管法规政策的严肃性,确保基金安全运行的重要手段。在专项治理中要重视举报工作,梳理检查中发现的案件线索,要坚持原则,按规定办理。要严肃纠正和查处在基金征缴、支付、管理和运营中、违规操作,造成基金重大损失的行为;纠正和查处、循私舞弊,贪污、截留、挤占、挪用和骗取、套取基金的行为。要对基金案件的高发部位和环节进行认真查找,剖析发生的原因、特点和规律,举一反三,吸取教训,强化管理,堵塞漏洞;要利用典型案件开展警示教育,引导基金经办管理人员增强法律观念和纪律意识,认真履行职责,严格依法办事,确保基金监管法规政策贯彻落实。
一、认清形势,摆上日程,切实增强做好人才工作的紧迫感
一个地区综合实力的竞争,说到底是人才的竞争,拥有了人才优势,就拥有了竞争优势。应该看到,当前,我县正处于机遇优势叠加、发展亮点频现的关键时期。经过全县上下和谐并进、实干争先,##已步入新的发展阶段,##区建设进程加快,县域工业增势明显,##产业质量效益持续提升,2004年县域经济综合实力由上年的全省第##位升至第##位。经济越发展,越需要雄厚、适宜的人力资源作保障。然而,察优势、谋发展、看县情,尽管近年来我县人才工作有较大进展,但仍与跨越发展的形势不相适应。主要体现在:人才总量不足,结构不合理,全县各类人才##人,占总人口的##,尤其是“领军人才”和高技能实用技术人才,仅占人才总数的##%;人才布局不均,供求不平衡,机关事业单位人才占人才总量的##%,企业管理和各类专业技术人才比重明显偏低;人才内部流动不畅,外流不止,一次分配定终身的占绝大多数,一些青年技术骨干和高级专业技术人才“孔雀东南飞”的现象仍未得到控制,2004年仅教育系统就流失优秀人才##名,等等。为此,我们务必站在全局和战略高度,认清形势,明确任务,提高自觉性,增强紧迫感,进一步重视新时期人才工作,尽快汇聚起门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接的各类人才,为##跨越发展提供源动力。
二、多措并举,强化服务,为##跨越发展提供人才保证
振兴##,人才为本。实现跨越发展,必须汇集人才、培养人才、激励人才。一要围绕项目建设抓好人才引进。随着重点项目开工建设、人才引进优惠政策出台,我县已为人才搭设了施展才华的舞台,建立了引进人才的“绿色通道”,形成了吸引人才的“磁场”效应。要围绕“##”发展战略,立足支柱产业、关键技术及重大项目“招才引智”,采用多种方式,大力引进急需的高层次紧缺人才。要着眼实际需要引进人才,既引进高层次人才,也引进实用技术人才,尤其要做好##籍人才的回引工作,鼓励返乡创业。要针对骨干企业专业技术人才短缺的现状,在人才资源配置上向重点企业倾斜,通过召开企业人才对接会、项目人才招聘会等形式,输送急需人才,保障企业稳健发展。要积极探索企业出资、政府主办等多元化人才服务新路,提高人才工作社会化服务水平。二要围绕提升素质抓好人才培训。要以执政能力建设为重点,通过营造学习环境、加强教育培训、注重实践锻炼等方式,培养大批党政干部、专业技术、企业经营管理、技能型和农村实用人才。目前,我县最需要的是实用型人才和专业技术人才。要加大外联力度,使“高校科技”嫁接“地方需求”,利用我县与省内外##多所大专院校、科研院所建立关系的优势,进一步抓好人才学校、党校、职业技术等培训工作。要坚持“人才强企”,引导企业自主培训。##公司从2001年至今,累计投入##多万元用于企业人才教育和培养。##公司也高度重视人才工作,先后招聘国内外高层次人才##多人。要发挥“土专家”和“田秀才”引带作用,加强食用菌、果菜等农业主导产业技术普及推广,让能人教众人、众人成能人,使人才优势转化成经济优势。通过引育结合,力争到2007年,全县人才总量突破##万人,其中高层次人才##人。三要围绕发挥潜能抓好人才使用。实践证明,哪个行业注重人才、合理使用人才、发挥人才特长,哪个行业发展的就快。我县在全国率先实现了##,成为全国##战线的一面旗帜。从94年开始,县##局就采取公开招聘方式选贤任能,先后选拔各类人才##名,占现有人员的##%,所有专业岗位都由招聘人员负责。局长##同志是##系统高层次人才、高级工程师,又是全国##奖章获得者。对他这样的人才,县委打破任职年龄界限,大胆使用,鼓励其发挥特长。借鉴这一模式,今后,我们要继续开拓创新,量能用才,按技用才,鼓励人才多干事业,支持人才干成事业,帮助人才干好事业,努力实现人才与经济社会的协调互动发展。
近年来,在各级各部门高度重视和共同努力下,我县文化工作紧紧围绕文化大县建设目标,以深化改革为动力,以维护人民群众文化利益为根本,抓住重点,发挥优势,开创了新的局面。主要体现在以下几方面:
(一)领导重视,文化大县建设的基础工作全面巩固。县委、县政府一直十分关心重视和支持文化建设,把大力发展生态文化,加快推进现代化生态县建设作为落实“三个代表”的具体行动,作为进一步推动经济社会协调可持续发展的重要措施。制定了《XX县城文化建设规划》,出台了《关于深化文化体制改革,加强文化产业发展的若干意见》、《关于加强基层文化建设的若干意见》等扶持政策,切实把文化建设摆上重要位置,纳入经济社会发展总体规划,不断加大对文化事业的投入。全县文化文物事业财政投入实现了每年递增13.5,为深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展奠定了良好的基础。
(二)加快投入,文化设施建设日新月异。全县公益性文化设施初具规模,县图书馆、博物馆、文化馆和新华书店等内部设施条件得到明显改善,服务质量进一步提高,较好地发挥了文化主阵地和主渠道的作用。同时,还建成一批以生态广场、驿站广场、体育运动场等为代表的标志性文化设施,兴建了高级中学、外国语学院、实验初中等一批教育基础设施,提升了城市的文化品位。以实施“东海明珠”工程为抓手的基层文化阵地设施建设有了较大的发展。XX镇、XX镇先后通过了省级“东海明珠”工程验收,另有XX个乡镇通过市级“东海明珠”工程验收。全县在20__年共建成全民健身路径23条,数量位居全市之首,较好地改善了广大群众开展文体活动的环境和条件。
(三)精心组织,群众文化活动蓬勃开展。近年来,我县群众性文化活动可谓精彩纷呈,影响大,效果好,形成了良性的发展态势。1997年至今,我县成功举办了7届生态文化节,精心策划和组织了以国际山地极限运动邀请赛、中日友好书画大展等为代表的具有地方特色和重大影响的文体活动,打响了节会活动的品牌,扩大了XX的影响力。按照出精品、出人才的要求,创作了一批以《竹乐》、《五女泉边》为代表的荣获全国和全省金奖的优秀作品,提升了XX的文化水平。坚持城乡文化统筹发展,以广场文化、全民健身活动为龙头、以创建特色文化示范村为主要载体,大力开展各类文化创建活动,推动了社区文化发展和农村文化建设。20__年以来,我县先后获得浙江省文化进社区、文化下乡工作先进,全国“四进社区”活动、全民健身月活动优秀组织奖等荣誉;XX镇文化中心创作的《竹语山风》先后在省、全国“四进社区”文艺调演中获得金奖。
(四)加强保护,文物工作卓有成效。我县始终坚持“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的文物保护方针,积极贯彻落实五纳入原则,加强文物保护和维修工作。灵芝塔、云鸿塔、独松关、乐平亭、吴昌硕故居、胡氏旧居等一批省、县级文保单位先后得到抢救维修。安城城墙一、二期维修如期完成。同时还发掘出土了3000余件文物,使我县文物资源的数量和质量均有显著的增加和提高。尤其是溪龙上马坎的考古发掘,旧石器文化遗址的重大发现,填补了浙江省旧石器文化遗址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基础上,公布了__处县级文物保护点,建立了150名覆盖村级的业余文保员队伍,全县形成了县、乡(镇)、村三级文物保护网络。20__年我县还被授予全国文物工作先进县。
(五)严格管理,文化市场健康有序。充分发挥县社管委的牵头作用和各文化涉管部门的职能作用,以全国整顿规范市场经济秩序工作和“扫黄打非”集中行动为契机,大力规范文化市场经营秩序,做了大量的调查摸底和联合执法工作,全县文化市场的净化程度有较明显的提升,文化市场管理工作整体形象有较大的改观(20__年1月至今已检查文化经营单位465家次,取缔无照、违法经营单位6家)。坚持“一手抓治理,一手抓繁荣”的原则,积极引导和扶持文化市场上规模、上档次、上品位,全县文化市场在整治和规范中,“滥、小、差”的状况得到明显改观,经营环境和服务质量明显提高,违规经营行为正在逐步减少,“压缩总量,调整结构,规范发展”的工作思路得到了较好的贯彻。文化市场的繁荣初步显现,由原有的经营种类单一,发展形成了经营多门类、消费多元化的格局,市场体系不断完善。
在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,与经济社会的发展和现代化生态县的要求相比,与国内先进地区和周边的兄弟县市对比,以及与人民群众的需求相适应而言,我们的文化事业还存在着较大的差距,主要表现在以下几个方面:
1、文化设施建设相对滞后。文化建设投入结构单一,以政府投入和社会投入相结合,多元投资主体参与兴办文化事业和文化项目的投融资机制尚未形成。县城公益性文化设施规模偏小、科技含量不高。乡镇文化站站舍面积和图书室藏书量达到要求的为数不多,有的乡镇还存在有站无舍现象;行政村群众文化活动场所普及率不高。
2、文化产业发展缓慢。文化产业仍处于初始阶段,缺乏科学规划引导、政策支持和激励措施,集约化程度低,缺少龙头企业、支柱产业和特色产品,竞争力低。文化市场体系尚未健全,文化经营场所虽然在数量上有了发展,但总体上规模较小,品位和档次不高。文化资源的开发和利用不高、优势不足、品牌不响。
3、文化队伍整体水平和业务素质亟待提高。文化经营管理人才缺乏,专业人员存在年龄老化,业务水平不能适应的现象,创作力量薄弱;乡镇文化站干部管理体制不顺;村级兼职文化队伍还未建立健全。
二、明确目标,强化措施,确保完成创建任务
在20__年实现省级文化先进县、20__年实现全国文化先进县创建是县委、县政府作出的一项重大 决策,是我县文化工作的重大任务和奋斗目标。今年是创建工作打基础之年,关键之年,要重点抓好以下几个方面的工作。
一要多渠道加大投入,加快文化基础设施建设,改善文体活动条件。
基础设施建设是文化建设的重要载体,是开展群众文化活动,传播先进文化的主要阵地和硬件基础,各单位要按照《XX县城生态文化建设规划(20__-2015年)》要求,加强体育设施的规划和建设。一要加快县城文化基础设施建设。进一步整合各种资源,多渠道筹措资金,重点抓好体育文化中心、县图书馆的改扩建工程和文化信息资源共享工程等项目建设;启动建设体育运动场三期工程,规划好新博物馆,形成功能较完备的公共文化基础设施网络。二要加强基层文化阵地建设。各乡镇要以实施浙江省“东海明珠”工程为抓手,加大投入,采取有效措施,抓好文化中心(站)、社区(村)文化的设施配套,夯实文化三级网络工程,同时,优化文化资源配置,提高文化设施的综合利用率。通过努力,使全县50以上的乡镇文化中心站舍面积达到500平方米以上,80的城镇社区和行政村建有群众文化活动场所。其中XX镇、XX镇、XX镇达到省级“东海明珠”工程标准。县文体局要继续加大建设全民健身工程(点)的力度,争取实现县城所有社区、全县10个乡镇政府驻地村、全县10的行政村都有体育健身路径的目标。
二要广泛开展群众性文化活动,丰富城乡人民的精神文化生活。
丰富人民群众的精神文化生活,维护好广大群众的文化利益是做好文化工作落脚点和出发点。要坚持“群众文化普及与提高相结合、以普及为重点”的方针,把基层文化的工作重点放到社区和村镇,以文化馆站、文化广场和社区文化活动室为基地,以业余文化团队为纽带,扶持民间艺术活动,吸引群众广泛参与健康的文化活动,进一步活跃基层文化,提高人们文化生活质量,形成文明和谐的文化环境。要配合中心任务、重大节庆活动等,组织、策划多种群众喜闻乐见、乐于参与的文化活动,逐步建立广场文化、节庆文化、社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化等群众文化体系。以“五个一工程”奖、全国群星奖为龙头,建立精品生产的运作机制和激励机制,重点扶持代表我县最高水平、具有地方特色鲜明的艺术,今年要以冲刺全国群星奖为目标,加大投入,进一步抓好对《竹乐》、《五女泉边》的挖掘和加工。要以创建特色文化村(社区)、文化下乡、文化进社区活动为载体,促进基本阵地、基本队伍、基本活动和基本活动方式的文化“四基”建设,推动城乡文化活动深入开展。
三要积极发展图书、文博事业,为社会和经济发展提供智力保障和支持。
一个人的知识,20来自学校,80来自自学。图书馆是自学的主要阵地,是全民终生教育的重要渠道。要以实施“知识工程”和文化信息资源共享工程为着力点,加快数字化图书馆建设步伐,推进先进文化和现代科技知识的传播。今年,各乡镇要普遍建立图书馆(室),其中,县中心镇和省级东海明珠乡镇文化中心图书室面积不少于150平方米、藏书量不少于10000册,市级东海明珠乡镇藏书量不少于7000册;其他镇乡面积不少于100平方米、藏书量不少于3000册。我县是文物大县,地上地下文物丰厚。要坚持“保护为主,抢救第一”的方针和“有效保护,合理利用,加强管理”的原则,加强对历史文化资源的抢救、保护和利用,保存和突显我县浓厚的文化底蕴。今年要重点抓好吴昌硕故居大院、安城城墙三期维修工程建设,完成《XX县文物保护规划》和考古发掘方案的编制,抓好杭长高速公路XX段文物抢救发掘工作。要充分利用第三次文物普查成果,做好对无形和有形文化资源的挖掘、整理、开发和利用,重点扶持一批有代表性、有影响的保护项目,形成具有XX地域特色的传统文化品牌。
四要加快发展文化产业,基本形成结构合理,规范发展的文化市场。
一要加强文化产业发展的规划和政策引导。用足用好已经出台的文化产业政策,对文化产业的发展加大扶持,尤其在开办、经营文化产业的政策方面给予适当倾斜,为加快发展我县的文化产业创造有利的环境。放宽文化经营活动的从业条件,鼓励和引导民间资本和外资以股份制、股份合作制、独资等多种形式,参与文化市场开发,兴办面向大众的文化服务经营实体。二要大力培育文化市场,促进群众的文化消费。就我县而言,要以提高市民身体素质为根本,以市场调节为手段,重点开发和培育娱乐市场、音像市场、网络文化市场、体育市场,为文化产业的发展创造良好的条件和市场空间。要继续积极承办具有较大影响的国际和全国高水平的单项文体赛事,丰富市民群众的文化体育生活,充分展示XX的风采,扩大对外交流,提升XX的知名度。三要进一步加强对文化市场的管理。坚持开放准入与加强管理相结合,对文化市场从严管理,日常管理实现制度化、规范化,加大专项集中整治的力度,重点加强对音像市场和网络文化经营场所的监管,及时有效地查处大案,坚决抵制和打击不良、有害的产品进入文化市场。建立文化市场预警监测系统,逐步在文化经营单位布点监控,实行电脑联网管理,推行企业注册登记并网审批,通过网络及时掌握市场动态,对市场的变化及时作出预警和反应。加强文化市场管理队伍建设,建立文化市场文明执法的行为规范,促进文化经营活动走上健康发展的轨道。
五要深化文化体制改革,努力造就一支高素质的文化队伍。
改革是加快生态文化大县建设,推进生态文化繁荣的根本动力。只有进一步深化改革,加快建立与社会主义市场经济和文化产业发展规律相适应的新的文化体制,才能将蕴藏在广大人民群众特别是广大文化工作者中的巨大能量充分释放出来。一是文化行政部门要切实转变职能,理顺关系,实行政事分开、政企分开,改变对文化产业单位的直接管理、统包统揽为间接管理,政策引导为主,切实履行规划、协调、指导、服务和监督职能。二要积极推进文化企事业单位改革。按照区分性质、分类指导、整合资源、分步实施的原则,对公益性文化事业单位以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点,加大扶持力度,完善文化经济政策,增加财政投入;对经营性单位以“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”为重点,推进转企改制。今年要按照上级有关改革精神,完成人民剧院和电影公司改制工作。三要加快建立保证导向、富有活力的微观运行机制。进一步深化人事、分配制度改革,强化竞争激励机制。
文化人才是文化事业和产业发展的根本。要根据事业发展需要,制定文化人才资源开发规划,培育文化人才市场,营造各类人才脱颖而出的机制和环境。要加大人才培养和引进力度,吸引各地、各门类文化拔尖人才和优秀文化经营人才到XX创业。要发挥国办文化单位的主阵地和人才资源优势,建立基层文化工作者培训制度,加强对基层文化队伍的培训,提高在职人员的文化素质。各乡镇要高度重视文化队伍建设,采取有效措施,建立乡镇村级兼职文化员队伍,巩固基层文化网络。社区要根据上级有关要求,及时调整、配强文化专(兼)职干部,建立完善社区文化指导员制度,发展社区文化志愿者队伍;村也要有专(兼)职人员负责文化工作。不 论采取什么形式,村(社区)文化机构必须有牌子,有场所,文化工作有人干,并在政治、生活、待遇方面与其他同类人员一视同仁,对重视文化工作和长期从事文化工作成绩突出的单位和个人,要通过各种形式给予表彰奖励。
三、精心组织,形成文化建设齐抓共管的强大合力
创建文化先进县,是县委、县政府提出“三创一建”的重要任务之一,不仅仅是文化部门的事,而是各乡镇和各相关部门义不容辞的责任。各级领导干部要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识创建文化先进县的重要意义,树立全局意识和长远眼光,不断增强责任感和使命感,加强领导,精心组织,保质保量地把各项工作任务落实好。
一是加强领导,落实责任。各乡镇、各部门要切实做到“两手抓,两手都要硬”,把创建文化先进县真正作为社会主义现代化建设的重要内容,摆上重要议事日程,真抓实干,切实做到思想上高度重视,工作上措施强硬有力。县里已成立由县委、县政府主要领导及有关部门负责人组成的创建工作领导小组和创建办公室。各乡镇、各部门要建立相应的领导小组和工作班子,主要负责人为创建工作的第一责任人,切实承担起主要职责。今天会上,我还将代表县政府与各乡镇签定责任书,对创建职责和任务分地区予以明确。各乡镇要对照标准和要求,认真做好查漏补缺,突出强项,补齐弱项,要针对自身薄弱环节,重点加大投入,保证指标达标,使文化工作不仅能经得起上级检查、经得起时间的检验,更要能满足人民群众的需求。要通过各级各部门扎实有效的工作,使我县成为名符其实的文化先进县。
1、城镇职工基本养老保险参保17404人,其中在职参保人数16181人,退休领取养老金待遇人员1223人,企业养老保险基金抗风险支付能力达74.64个月。179名低收入双下岗困难人员享受了社会保险费财政补助,补贴金额年达16.05万元。
2、城镇职工基本医疗保险参保12499人,享受住院医疗费报销739人,享受个人医疗帐户5520人。
3、工伤、女工生育保险覆盖面不断扩大。工伤、女工生育保险参保人数分别为3578人和2500人,为企业职工起到了积极的保障作用。
4、农村社会养老保险稳中有进。已有296个行政村2.61万人参加农村社会养老保险,参保覆盖率达95.5,已有1082名参保农民享受养老金待遇。
5、新型农村合作医疗制度改革取得成效。全区共有15.7万人参加新型合作医疗,截止20__年4月,7个月共报销住院2015人次,报销医疗费187.23万元。
被征地农民基本生活保障稳步推进。截止20__年4月已参加办理基本生活保障576人,累计征收基本生活保障基金943.39万元,涉及到3个乡、5个行政村,已有127人按月领取基本生活保障金,领取标准为120—200元。
二、存在的困难和问题
1、基本养老保险覆盖面不广。目前我区的养老保险主要覆盖群还只停留在以前的改制企业和部分私营企业,还有相当数量的私营企业及个体工商户、自由职业者游离在社会保障范畴之外。
2、工伤保险尚未覆盖所有企业、职工利益未得到保障。企业保障意识淡薄,工伤参保率低,工伤保险与养老保险参保率悬殊,职工发生工伤时,多数采取了“私了”方式解决,职工利益未能得到根本的保障。
3、医疗保险政策和管理需要研究和完善。大量的非公有制企业职工及外来务工者尚未参加基本医疗保险;未纳入基本医疗保险覆盖范围的城镇居民特别是被征地人员的医疗保障问题,需要加以研究探索;参保职工反映“看病贵”的矛盾依然存在;不规范的医疗服务行为或恶意侵占医保基金的行为时有发生,定点医疗机构管理有待于进一步完善。
4、失地农民基本生活保障工作有待于进一步加强。因国土资源部门等方面的原因,农民土地被征用后,征地比例及人数未能及时确定,致使无法办理参保手续,难以实现“即征即保”,村集体原本用于留存保障的资金难以留存,农民要求分钱的呼声较大,保障工作十分被动,进展缓慢。
5、“城中村”改造工作。列入“城中村”改造的东门、北门、大南门三个村投保资金缺额较大,三个村总共涉及2648人,如按每人3.7万元投保,其中村集体和个人按每人2.7万元足额缴纳基本生活保障费,缺额较大,北门村缺额达1500万元以上,其余两村也有较大缺额。而如果以资产拍卖形式筹集资金,但改变房屋用途(集体土地转商居用地)又需缴纳较大一笔资金,给工作带来很大困难,希望市政府能在下步“城中村”改造予以政策、资金上的扶持,以便于开展被征地人员基本生活保障工作,解除“城中村”改造中所涉失地人员的后顾之忧。
6、信息化建设程度基础薄弱,不能满足社会保险日益发展的要求。目前各项业务工作实行的是单一独立的计算机管理软件,各险种软件之间缺乏关联,数据不能共享,造成大量人力、物力和财力的浪费,也产生了大量的重复劳动,在一定程度上增加了参保对象的麻烦,不利于工作效率的提高和数据的准确及时提供。
三、建议和对策
1、被征地人员基本生活保障要实现“征地必保”、“即征即保”,需加大宣传和政策引导,相关部门密切配合,特别是国土资源部门,要及时提供征地数与参保人数指标,并在征用土地资金上按不同项目结算,属于办理保障的资金,采取直接划入社保部门。建立就业培训基金和社保费补助金制度。
1、认真贯彻执行党和国家的财经方针、政策、法令、制度,维护国家利益,严格遵守《会计法》和《预算法》的规定,廉洁奉公,忠于职守,努力为教学、科研、行政、生活服务。
2、拟定全校性的财务规章制度、会计管理制度、内部控制制度,防范财务风险,监督并检查全校及下属单位一切收支、财产管理和资金的使用效果,对校内各项经济活动进行严格的核算与监督。
3、严格遵循“量入为出,收支平衡”的原则,实行综合财务计划管理。根据学校的党政工作意见,组织编制学校年度综合财务预算及各项财务收支计划和财务决算。负责学校综合财务计划的执行及调整等工作。
4、按照高校会计制度的要求抓好会计核算工作,正确使用会计科目,管好、用好资金。及时向校领导报告财务管理工作和财务收支情况,为领导决策当好参谋。
5、积极组织收入,抓好增收节支,做好学生缴费工作。根据学校事业发展需要,依法多渠道筹措办学经费,科学合理地调度、运筹资金,提高资金使用效益。
6、积极配合上级主管部门和政府财政、税收、物价、工商管理、银行等部门,做好有关发票、收据、纳税、收费标准、集团购买力专控、银行账户、现金管理和助学贷款工作。
7、审查或参与拟定校内、外的有关经济合同、基建工程合同及协议、财产物资管理办法、各种经济承包方案等文件,保护学校国有资产的安全和完整。
8、熟悉和了解全校财会人员的各种情况,安排业务培训,组织业务学习,考核各单位会计业务工作情况。会同人事部门做好会计人员专业职务的评审、聘用和委派工作。
9、抓好财会档案管理工作,确保财务网络系统安全运行,建立和完善学院财务与收费系统数据库,定期将会计档案造册移交到校综合档案室。
10、加强对学校成人学历及非学历教育以及“三产”收入的经费管理工作,按照部门预算的要求对部门分成经费进行管理,对科研经费实施项目管理,提高经费使用效益,加强对基建财务和后勤集团财务管理工作,确保学校国有资产的安全与完整。
11、制定财务工作改革方案,适应学校事业发展需要,完善学校事业支出项目定额管理,促进学校重点学科和新办专业建设,不断改进工作,提高财务管理工作水平,把提高办学效益、降低办学成本和工程造价作为资金投入和产出的主要管理目标。
12、接受政府财政、审计、物价等机构的检查与监督,以及完成领导交办的其他工作。
二、对口的校外工作部门
1、江苏省财政厅科教文处、预算处、综合处
2、江苏省教育厅财务处、审计处、计划发展处
3、江苏省审计厅科教文处、省物价局
4、盐城市财政局科教文处、国库处、预算处、综合处、会计处、采购管理处、社保处、经建处
5、盐城市劳动保障局,市物价局,机关事业单位养老保险处
6、盐城市国税局、市地税局
7、盐城市审计局科教文处
8、盐城市商业银行、工行、建行、农行、中行
9、有关兄弟院校财务处、审计处、物资处。
三、本部门对教职工和学生个人直接受理的事务
1、办理教职工差旅费、办公费、业务费、维修费、固定资产购置等各项费用的审核、审批和报销工作;
2、办理教职工因公出差、购物借款、汇款业务;
3、办理教职工工资、奖金、津贴、加班费、夜餐费、缺编费等人员经费发放业务;
4、按照国家规定标准收取学生学费、住宿费、代办费等事项;
5、办理职工个人所得税、水费、电话费、工会会费以及政策规定各项基金的代扣缴工作;
6、办理各项收费票据的领购、发放、审查和缴销工作;
7、办理职工住房公积金、养老保险金、失业保险金、医疗保险金的支付工作;
8、办理学生代办费的结算工作;
9、办理学生的奖学金、勤工俭学基金、困难补助、学费减免等经费的审核、发放工作;
10、办理各部门经费指标的下达、调整和查询工作。
11、办理党费的收支工作;
四、与本部门职能相关的规章制度目录,全国公务员共同天地
1、《中华人民共和国会计法》
2、《中华人民共和国预算法》
3、《中华人民共和国高等教育法》
4、《中华人民共和国个人所得税法》
5、《中华人民共和国税收征收管理法》
6、财政部、教育部《高等学校会计制度》
7、财政部《企业会计制度》
8、财政部《内部会计控制规范--基本规范(试行)》
9、财政部《内部会计控制规范--货币资金(试行)》
10、财政部《会计人员从业资格管理办法》
11、财政部《会计档案管理办法》
12、财政部《会计人员继续教育暂行规定》
13、财政部《会计证管理办法》
14、财政部《会计基础工作规范》
15、财政部《会计电算化工作规范》
16、江苏省财政厅关于《江苏省会计从业资格实施办法》的补充规定
17、盐城工学院财务管理制度
18、盐城工学院预算外资金管理暂行规定
19、盐城工学院票据管理办法
20、盐城工学院成人教育经费分成管理办法
21、盐城工学院档案管理办法(51-56)
22、盐城工学院夜餐费、加班费发放办法(151-152)
23、盐城工学院财会人员职称聘用办法
盐城工学院财务处岗位工作职务说明
处长岗位工作职责
1、主持财务处日常工作,制定年度工作计划,负责本处工作人员的思想政治工作。
2、熟悉和掌握有关财经政策和法规,执行各项会计制度,维护财经纪律。
3、负责财务处有关财务管理和会计核算工作,对校内经济活动实行财务监督,实现会计工作制度化、规范化、电算化。
4、拟定全校性的财务规章制度、会计管理制度、内部控制制度,防范财务风险,监督并检查全校及下属单位一切收支、财产管理和资金的使用效果,对校内各项经济活动进行严格的核算与监督。
5、参与学校对投资项目的决策论证,检查分析投资效益,提高管理水平。
6、加强对基建经费的管理和使用,提高资金使用效益,降低办学成本,对后勤集团和二级核算单位的财务管理工作进行指导和监督。
七、审查或参与拟定校内、外的有关经济合同、基建工程合同及协议、财产物资管理办法、各种经济承包方案等文件,保护学校国有资产的安全和完整。
7、根据《会计法》和有关财经法规和制度,组织制订切合本校实际的财务管理办法。
8、负责组织财会人员的政治学习和年度考核工作,不断提高财会人员综合素质,同时做好会计人员专业职务的评审、聘用和委派工作。
9、制定财务工作改革方案,适应学校事业发展需要,完善学校事业支出项目定额管理,促进学校重点学科和新办专业建设,不断改进工作,提高财务管理工作水平,把提高办学效益、降低办学成本和工程造价作为资金投入和产出的主要管理目标。
10、负责检查和指导学院所有会计单位的会计业务,强化对基层会计单位的业务指导和监督作用,努力维护财会人员履行职责的合法权利。
11、完成校领导交办的其它工作任务。
副处长岗位工作职责
1、协助处长做好日常管理工作;
2、熟悉和掌握有关财经政策和法规,执行各项会计制度,维护财经纪律。
3、根据《预算法》和学院各项事业计划,协助处长编制学院综合财务收支预算和部门预算,制定经费分配方案实施细则并报党委办公会议审批后贯彻实施,组织编制学校的年终财务决算。
4、合理安排资金,定期进行财务分析,协助外长做好预算项目的调整和追加,监督校内各项资金的合理使用,当好领导的参谋。
5、根据国家财经法规、政策和制度审核各项财务收支的合法性、合理性、真实性,支出符合规定,数字准确,手续完备。
6、按照财务审批权限审核报帐手续是否完备,原始凭证要素是否齐全,对手续不完备的原始凭证退回经办人员补办手续或拒付。
7、积极配合各级政府财政、税收、物价、银行等职能部门,做好有关发票、收据、纳税、收费标准、银行账户、现金管理等工作,积极筹措资金,保证学校事业发展需要。
8、负责会计档案归档管理工作,检查、督促财务网络系统的安全性和准确性。
9、做好学生收费的管理工作,协助学生处搞好学生助学贷款、奖学金、勤工助学、困难补助等工作。
10、组织财会人员进行业务学习,不断提高财务人员的业务水平。
11、做好大宗物资采购、零星维修工程的监督工作。
12、努力做好教育成本的核算工作。
13、完成校领导交办的其它工作任务。
财务一科科长岗位责任制
一、在处长的领导下,负责财务一科的行政管理工作,主持行政事业财务的会计核算和财务管理工作。
二、熟悉和掌握各项财经制度,贯彻党的各项经济政策,按时按质完成工作任务,发现问题及时汇报处理,并经常认真总结经验、不断改进工作。
三、负责抓好现金、转帐收付工作,督促会计人员正确使用会计科目、编制会计凭证,做好原始凭证与会计凭证的审核工作。负责会计凭证录入,凭证打印、装订保管归档管理工作,以及自制、外购凭证、有价证券的印刷、保管、核销工作。
四、负责抓好预算收支计划执行,组织年度收费计划的实施,支出的回收包括水电费、校内单位工资返还等。严格控制各部门的预算支出指标、专项经费的预算支出指标。
五、负责抓好年度预算收支计划、年度决算及各种会计报表的编报工作,负责督促预算收入、支出、支出收回的指标管理,并进行核对、汇总,及时反映预算收支计划指标控制情况,包括收费项目,收费标准、收费完成情况。
六、督促及时完成各种帐册、会计报表(包括指标管理)的打印、装订、保管、归档工作,负责上报报表的审核工作。
七、负责对计提年度各项基金、费用,包括学生奖贷基金、职工福利费、离退休人员的定额费用等的审核工作。
八、负责参与国有资产、库存材料管理制度的制定和督促其日常管理工作,以保证帐、实相符。
九、根据预算法和学校各项事业计划,参与编制学校综合财务收支预算和经费分配方案,监督预算执行,如实向领导反映学校综合财务收支和预算执行情况,根据上级要求编报部门预算报表。
九、完成处领导交给的其它临时工作任务。
财务二科科长岗位工作职责
一、在处长的领导下,负责财务二科的行政管理工作,主持本科室业务范围内的会计核算和财务管理工作。
二、熟悉和掌握各项财经制度,贯彻党的各项经济政策,按时按质完成工作任务,发现问题及时汇报处理,并经常认真总结经验、研究和改进工作。
三、负责学院下属科技产业部门以及成人教育非学历教育的财务管理工作;
四、按照档案法的有关要求,及时将会计档案整理归档;
五、负责参与国有资产、库存材料管理制度的制定和督促其日常管理工作,以保证帐、实相符。
六、积极完成处领导交给的其它临时工作任务。
总帐岗位工作职责
1、根据高等学校会计制度和学院财务管理需要,主动积累各项有关资料,及时、准确编制会计报表,真实反映学院财务状况,按规定及时报送有关领导和部门,每年季或年末作出学院财务活动分析,供领导参考。
2、负责编制对外报送劳动和工资统计表、财务报表和部门预算表等各类报表,负责接待审计、税务及主管部门的各项检查工作。
3、根据国家规定的财会制度,对制单人员编制的记账凭证和出纳人员的日报表进行复核,检查会计分录、科目是否正确,借贷方金额是否相等,检查记账凭证记载的内容和实际收支的内容是否相符,检查记账凭证上印章是否齐全,,发现问题应及时更正。
4.负责接恰有关部门到财务处查询经费使用、各类帐目和票据的情况,提供相关资料。
5、负责计算机软件维护,管理机内数据,确保会计数据和会计软件的安全、保密,负责科目、项目的定义和增删以及报表账簿的定义,做好会计资料初始化和年终结账工作。
6.及时对会计资料要双备份,负责更换、升级会计软件,保证会计数据的连续性。
7.保证机房设备的安全和计算机的正常运行,经常对设施进行保养,保持机房的整洁,严防事故的发生。负责硬、软件的更换、升级。
8、完成领导临时交办的其他事项。
基建会计岗位工作职责
1、根据高等学校会计制度和基建财务制度,建立适合学院实际的基建财务核算制度,全面反映学校基建资金的使用与结存情况;
2、按照国家财经法规和基建施工合同的施工进度按规定支付基建工程款,不得超进度付款。
3、严格审核付款凭证,坚持按制度、按政策办事,手续不完备的不得付款。
4、正确使用和保管基建帐户银行结算凭证和有关印章,不得出租、出借银行帐户。
5、正确使用会计科目,及时编制会计凭证登记入帐,并按期编制会计报表。
6、及时核对帐目,保证帐款、帐帐、帐表相符。
7、做好基建应收、暂存款的清理工作,对有关单位或人员及时催报结算,并做好已完工程款项结算和资产移交工作。
8、按照国家档案法的规定,做好基建会计档案的管理和查询工作。
9、负责学院工会会费、福利费的会计核算工作。
10、完成领导临时交办的其他事项。
制单岗位工作职责
1.熟悉掌握党和国家的财政政策,财务制度和会计制度,并严格按政策、制度办事。要向广大师生员工及时宣传,解释有关的财经政策和财会制度。
2.严格按照规定,认真、准确地审查办理各项收支业务和结报工作,负责录入记账凭证,输出记账凭证、进行部分会计数据处理。对不符合要求的原始凭证及有关附件应退回或要求更正、补充,对不符合规定的开支应拒绝办理。
3、正确使用会计科目,在编制记帐凭证时同时登记切块经费项目帐。
4.对各种性质的暂付款、借出款要严格审核,杜绝私人借款或长期拖欠公款的现象。定期清理往来款,对长期借款负责催交,往来款核销要准确无误。
5、做好计算机的日常维护管理,出现问题及时报请有关人员维修,保持良好的工作状态。
6、与有关职能部门协调,做好收费系统的初始化和年末结转工作,及时登记学生贷款、学费减免情况。
7、按规定及时调整内部帐目,计提工会经费、福利费、学生奖贷基金、困补基金等国家规定计提的专项经费,做到及时准确。
8、完成领导临时交办的其他事项。
现金会计岗位工作职责
1、按照国家《现金管理条例》的规定,除保留适当的备用金外,大额现金及时送存银行,严禁大额现金留库,不得以“白条”抵库。
3、工作时间要集中精力,防止现金收付差错,每天下班前与制单人员核对现金余额,发现差错及时查找,做到日清月结,帐款相符。加强防范意识,保证资金安全,如有短缺,自负赔偿责任。
4、收付款后要在记账凭证上签章,并在原始凭证上加盖“收讫”、“付讫”戳记。每日将报销单据与现金核对无误后,及时将单据交给复核人员。
5、及时催要各部门领取的津贴明细表等各种附表,交档案管理人员存档。
6、严格保守保险柜密码秘密,妥善保管好保险柜钥匙、会计凭证,临时离开岗位时,必须锁好保险柜,未经领导同意不得委托他人代办。
7、每日根据已收、付的现金凭证及时逐笔登记现金日记帐,并编制现金日报表,做到帐(现金帐)实(库存)相符,帐(手工帐)帐(计算机帐)相符。
8、为确保安全,一次去银行提、缴款二万元及二万元以上时,必须通知保卫人员护送,金额巨大时必须专车护送,每日协助现金出纳一同去银行存、取钱。
9、完成领导临时交办的各项工作任务。
银行会计岗位工作职责
1、严格按照国家《银行结算管理办法》的规定,根据制单人员打印的记帐凭证和有关报销单据经复核后签发支票,不得借用、套用学院帐户,签发的支票要保证与原始凭证的单位、金额、用途相符,如发现问题应拒绝签发支票并向领导汇报。。
2、每天下班前及制单人员核对银行存款余额,发现差错及时查找,做到日清月结,帐款相符。
3、收付款后要在记账凭证上签章,并在原始凭证上加盖“收讫”、“付讫”戳记。每日将报销单据与银行票据核对无误后,及时将单据交给复核人员。
4、负责保管学院支票、有价证券及法人印章,对承兑汇票等票据设要登记备查帐。
5、正确使用和办理各种银行结算凭证,及时掌握银行存款余额,不得签发空头支票,加强防范意识,保证资金安全,如有短缺,自负赔偿责任。
6、按月编制“银行存款余额调节表”,对未达帐项,要及时查明原因。
7、严格保守保险柜密码秘密,妥善保管好保险柜钥匙、会计凭证和现金支票及空白凭证,临时离开岗位时,必须锁好保险柜,未经领导同意不得委托他人代办。
8、负责银行日记帐的帐务登记工作。
9、负责公积金、养老保险金、医保金、个人所得税等款项的缴纳工作。
10、认真完成领导临时交办的各项工作任务。
校区收费管理岗位工作职责
1、熟悉国家财经制度、学校的各种财务规章制度和实施细则,了解并掌握有关收费各项政策、规定、依据和标准。
2、对学校教育事业收入、对外服务收入和其它收入等实行综合管理,了解并掌握与学校有关的收费政策。
3、熟悉学生收费管理系统,对各类学生的学杂费、代办费、住宿费等各项收费实行动态管理,掌握并能及时提供各类学生的收费情况。
4、及时催收应收未收款项,做好学费收取的宣传工作,争取学院各职能部门的支持和配合,随时掌握学生欠费情况。
5、每天将收到的款项及时缴存银行,次日将收据记帐联及缴款单缴给制单人员,做到日清月结。
6、提高业务技能,加强防范意识,保证资金安全,现金如有短缺,自负赔偿责任。
7、完成领导交给的其他临时工作任务。
公积金、奖、贷学金、代办费核算岗位工作职责
1.根据国家和学院规定的关于奖、贷学金的发放办法,会同有关部门对学生奖、贷学金的发放情况进行审核,准确及时发放学生奖贷学金。
2.按规定每月计算公积金并及时准确上缴公积金,做好公积金的变更和提取工作,定期核对公积金存款。
3、加强代办费核算管理工作,对学生代办费收支款项及时登记入帐,每学期期末将学生代办费收支情况按班级及时公示,并负责接待学生查询。
4、负责二级民办学院银行出纳工作;
5、负责财务处内勤工作,按时上报职工出勤情况,全国公务员共同天地表。
6、完成领导临时交办的其他事项。
电大往来、管理费核算、博雅学院核算管理岗位工作职责
1、根据国家规定的财经制度和省电大的有关财务制度,负责电大学费、住宿费、代办费等款项的结算;
2、负责县区电大管理费和省电大管理费的结算和查询工作,核算电大之间往来款项。
3、负责博雅学院会计核算工作,按期编制会计报表;
4、按时完备地做好博雅学院会计档案立卷归档工作;
5、完成领导临时交办的其他事项。
学生助学贷款核算岗位工作职责
1、根据国家有关助学贷款的政策,设置学生助学贷款备查帐,做到按人设帐,定期核查学生贷款返还情况,及时向有关领导汇报;
2、经常与有关商业银行联系,做好贷款学生的信用资料管理工作;
3、及时做好学生助学贷款档案的归档工作;
4、完成领导临时交办的其他事项。
档案管理人员岗位工作职责
1.根据国家档案法及会计档案管理制度要求,按会计档案立卷、归档、保管、查阅和销毁的程序,保证会计档案保管妥善,存放有序,查阅方便,严防毁损、散失和泄漏。
2.对当年形成的会计凭证、会计资料存储的记帐凭证、会计账簿、财务报告、银行调节表、银行对账单等负责整理、立卷、装订成册,编制会计档案保管清册,按照规定的期限编制移交清册,移交给本单位档案机构统一保管。
3.保证会计档案的安全,注意防火、防潮、防磁、防尘。所有会计档案必须登记造册,不得丢失、毁损、非法抄录;打印输出的纸质档案必须装订成册并加具封面,记账凭证必须附有原始凭证,凭证、账簿必须连续编号并经审核签字后,方可归档保管。
4.所有会计档案的借阅和归还必须有完备的登记手续,归还时应检查其完好性,不得涂改、毁损和过期不还;不得将会计档案随便借出,查档要办理登记手续,严禁在会计档案上涂改、拆封和抽换。
5、完成领导交给的其他临时工作任务。
财务处派出人员岗位工作职责
1、根据国家财经制度和学院管理要求,负责后勤集团财务管理工作;
2、认真贯彻执行国家有关法律、法规和政策,严格执行《会计法》和《会计基础工作规范》,强化会计基础工作,保证学校国有资产的安全与完整;
3、建立健全后勤集团财务管理制度,按照会计内部控制的要求,科学合理设置会计岗位,明确各自工作职责;
4、加强财务管理,提高资金综合利用效益,及时上缴应缴学院的各项费用。