工程项目施工管理论文大全11篇

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1.1人的质量控制

工程质量决定于工作质量和工序质量，工作质量又取决于工序质量，而工作质量决定于工程建设的直接参与者和参与建设人员的技术水平、心里行为、文化修养、身体条件、职业道德等因素，这些因素都直接影响到工程质量的优劣。人是可控制的对象，要杜绝产生失误，就要充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的主导因素。第一，要有符合条件的现场施工管理人员，施工管理工作的特点是覆盖面宽以及专业交叉渗透，施工管理人员不只是要有相当深度的理论知识和较高的专业技术水平，同时也还要有一定的经济、法律、行政管理的知识与经验，以及更要具有丰富的工程时间经验及遭到突发实践的紧急经验。而施工企业也要提高现场管理人员的业务素质、管理水平、技术水平，更加提高组织协调和应变能力，使其能够因人、因环境、因目标、因事的不同而采用的相应组织管理的方法，使之与实际情况尽可能保持协调，要做到真正有效果、有效率、有效益的管理工作。第二，工程建设人员要做到持证上岗，要不断强化全体人员的质量意识，管理人员、直接施工人员都要具备资格证。要不定期的进行培训，要有过硬合格的现场技术施工人员，施工管理人员是工程建设的管理者，而施工人员是工程建设者，施工人员的技术条件、职业道德、文化修养都直接影响到工程质量如何。

1.2材料的质量控制

一个优质的工程必须要采用质量合格的施工材料，合格与否的材料，直接关系到施工的质量，为此，必须要加强材料的采购，加强对施工材料质量控制。材料包括工程材料和施工用料，也包括原材料、半成品、成品、构配件等。各类材料是工程施工的物质条件，所以对于所有采购的施工材料入库前，均应根据严格规范的报检制度进行抽样检验，在检验合格后方能进行使用。

1.3机械设备的质量控制

工程实施的主要物质基础是施工的机械设备，选择合适的并准确使用施工机械设备是施工质量保证的主要措施。它的主要质量控制是从机械设备的选型、主要性能参数指标的确定与操作使用要求等因素进行。

1.3.1机械设备的选型选择机械设备的要求，应按照技术上先进、生产上适用、经济上合理、使用上安全、操作上方便的原则。选配的施工机械应具备工程的适用性，同时具有保证工程质量的可靠性及使用操作的方便性和安全性。

1.3.2主要性能参数指标的确定选择机械设备的依据主要是性能参数，它的参数指标确定必须满足施工的需要和保证质量的要求。

1.3.3使用操作要求应执行“人机固定”的原则，要做到定机、定人、定岗位职责的使用管理制度，在使用中要严格遵守操作规程及机械设备技术的规定，做好机械设备的保养例行工作，以便机械能保持良好的技术状态，杜绝出现安全质量事故，以保证工程施工质量。

1.3.4施工方法或工艺的质量控制施工方法指的是施工技术方案、工法、施工工艺及施工技术措施等。从一定程度来讲，技术工艺水平的高或低，都决定了施工质量的好坏。采取先进合理的技术、工艺，根据规范的工法及作业指导书进行施工，定会对组成质量因素的产品精度、平整度、密封性、清洁度等物理、化学特征方面起到非常好的推动作用。

1.3.5质量控制环境因素环境的因素主要包括施工作业施工质量管理环境因素、环境因素、现场自然环境因素。施工作业环境因素主要包括施工现场的给排水措施，各种能源介质的供应，通风、安全措施、照明，施工场地空间条件、通道、交通运输、道路条件等因素。这些因素是否达到要求，直接影响到施工是否进行顺利，施工质量是否得到保证；施工质量管理环境因素主要包括施工单位质量保证体系和质量管理制度及各参建施工单位之间的协调等因素；现场自然环境因素主要包括工程地质、水文、气象条件及周边建筑、地下障碍物和其它不可抗力等因素对施工质量的影响。

2、进度控制

水利工程项目建设的进度控制作为三大控制目标，是非常重要的。工程进度失控，定会导致人力、物力的增加，甚至可能对工程质量和安全产生影响。拖延工期后再赶进度，将会增加建设的直接费用，工程也可能出现问题。如果在关键时刻（如截流、下闸蓄水等）耽误工期，赶不上有利的施工机会，就将会造成非常大的损失。延误工期就会直接导致经济的损失，盲目地、不协调地追赶工程进度，同样也是片面的，同时也会对非生产性支出产生大量的增加。工程建设各部位的施工进度步调要统一协调，与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面要做到协调一致，同时要适应自然规律，如现场气候、水文、气象等，这样才能取得非常好的经济效果。为此，进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行必要的跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的主要文件包括合同文件、进度计划、现场地管理性文件（如现场指令）等。施工企业在确定可行的进度计划应在投标阶段就要拟定，在施工期间必须要严格依照合同及计划进度进行施工，根据水利工程项目建设的特点，整个施工过程可以分为多个施工阶段，控制好每个施工阶段，以确保总工期能按期或者提前完成；按分包单位的分解，确定各分标的阶段性进度目标。项目各项管理的基础是工序的管理，通过了解各道工序的完成质量及时间，方可控制各分部工程的计划进度。

3、安全管理

安全问题一直是工程建设阶段当中，直接影响到工程质量与施工人员的人身安全问题，如近一时期以来，有部分工地因施工人员的一个烟头而引起大火，从而导致影响工程质量；还有因为施工人员不系安全带而发生坠落事件等。因此加强安全管理是施工企业的重中之重的大事。

3.1安全管理体系的建立

建立健全安全管理体系及安全监督体系，完善安全监督网络的建立，管理机构要坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会，建立健全安全生产责任制，逐层制定人员的安全责任制，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

3.2安全教育培训

安全生产教育培训工程建设中重要一项，应贯穿整个生产全过程，包括水利工程项目部的所有人员。因施工人员的特点是流动性大，因此要对新进施工人员进行安全教育培训。

3.3安全检查

为了消除不安全的因素，施工企业可通过工程特点来选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式，来保障安全生产。如发现生产过程中的不安全因素，要积极采取相应的措施来解决。

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现代科技的发展和人民生活水平的不断提升，使得民用建筑施工所需的建筑材料种类日益丰富，这也导致了建筑材料管理难度的加大。很多施工现场还存在着施工材料分配放置混乱的现象，一些建筑材料没有进行系统的归类就随意的乱放，会降低其使用效果，或出现过期废置的现象。

（2)没有进行严格的施工现场环境监管

虽然现在很多民用建筑施工现场设置了屏障，一定程度上避免了非施工人员的随意进入，但是实际上这种方式很难被切实地利用去保证施工的安全性、环保性、优质性。不仅如此，一般的施工现场都会产生大量的粉尘污染，导致周围生态环境的恶化，也威胁到了施工人员的生命健康与安全。因此，相关的施工管理者针对这种状况采取有效的方法进行整治是迫切需要的。

（3）施工监督管理制度的不健全

在实际施工过程中，监督管理制度的不完备常常使原有的施工管理标准与规定成为摆设，不能真正发挥其实际的监察管理作用。很多施工现场都存在着施工管理秩序模糊混乱、建筑材料摆放不分不明、材料没有进行及时有效利用、废弃及浪费资源等不良现象，这些都是导致施工现场秩序混乱、施工效率低下的原因。另外，对施工机械设备及工具的不正当使用操作和缺乏科学、合理的故障维修处理应对措施，都减少了机器设备的使用效率和期限，还导致了很多材料资源的废置。

（4）施工管理人员缺少施工安全管理意识

一些施工现场只设置了很少的警示牌与安全标识，而且是设置在一些隐蔽区域，不容易被及时的发现和回避，这种现象如不进行及时的整顿与处理，就很可能导致一系列安全事故的发生。要使建筑施工正常、高效率地进行，就必须保证施工的优质质量。然而，现在的施工现场仍存在施工人员不注重对自身的保护，误戴或不戴安全帽的行为，一些危险地带施工者没有进行安全防护准备等现象。这些安全隐患的存在威胁了施工的顺利进行。

2、实行有效的施工管理控制措施

（1）对建筑材料与施工设备进行有效管理

充分发挥各种建筑材料的作用，规范的操作施工机械设备能够促进施工管理控制的有效进行。对于购买来的建筑材料一定要进行严格的质量与性能检验，按照规定程序进行归类放置，对一些重要的材料进行复检以保证其有效的发挥使用效果。与此同时，施工材料负责人也要对施工材料进行系统、合理的分配与储存，避免材料漏用、误用情况的发生。最后，还要重视对建筑废料的回收再利用和施工完成后剩余材料的有效利用，以免造成不必要的资源浪费，及时的对材料使用情况进行统计与分析。

（2）落实施工现场的环境保护管理工作

民用建筑施工过程中的环境保护是十分有必要的，如果在施工过程中对周围环境造成较大的污染或破坏，那就是得不偿失了。因此，在选择施工材料时，应尽量使用环保性能强的材料，这样能够实现环保与好的材料使用效果的双丰收。根据施工场地所处的地理、生产生活环境情况，对噪音较大的施工机械使用时间进行合理的分配和适时改变，做到较少的打扰到周围居民的正常休息、生活、工作，维持一个和谐、安静的生活、生产环境。合理分配施工设备、材料、办公地点的布局，力求把施工污染降到最小。另外，还应在施工场地建设一定面积的绿化带以及采取一些清洁措施来有效的减少施工灰尘污染。

（3）形成系统、有序的施工管理制度

通过制定具有实际意义的管理制度来确保民用建筑工程的有效实施，使施工管理控制措施的核心手段。在施工过程中依据实际情况制定出具有针对性的切实、有效的应对各种问题的制度，统一规范施工行为与标准，实行明确的职责分配和有序的施工程序制度。根据施工不同时期出现的不同问题进行具体的分析，从而不断地丰富和改进施工管理制度，使施工管理控制能有一个明确、有效的遵循标准。鼓励全体施工管理工作者进行相互的监督与制约，使监督管理制度真正落到实处，取得实效。

（4）增强民用建筑施工中的安全防范意识

必须把民用建筑施工过程中的安全问题放在首位，否则会对施工的有序进行产生严重影响。建筑施工管理者应对施工人员进行集中的施工安全知识与机器设备合理、科学操作等知识的专项培训，提高他们的安全防范意识与自我保护意识，来减少由于施工保护或操作不当而引发的悲剧。管理人员也同样要具备全面、系统的管理知识，积极主动的承担起各自的工作责任，保持工作热情和认真、严谨的工作态度，真正保障民用建筑的施工与有效的施工管理控制的同时实行，派遣专业人员实时、有效的监督安全管理工作动态也是一个不错的监督管理方法。最后，还需要及时安排工作人员对建筑工作者进行安全生产的宣传教育和科学的安全施工鉴定。

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煤炭为重要能源之一，但是对于其相关工程项目的管理制度并不完善，而这也直接导致了管理效果不佳。加之目前为止，我国并未针对该管理领域建立一套较为完整的法律法规体系，使得项目管理施工过程中无法可依，无据可考，由此也直接导致重视技术研究而轻视项目管理这种现象依然存在。

1.2管理失实

一方面，作为大型的工程投资建设项目，为实现盈利的最大化，政府相关机构均会对其加以干预，其中，煤矿工程施工项目更是如此。但是实质上，政府相关机构对其施行管理并未按照市场经济体制进行，缺乏工程施工建设项目的管理理论。另一方面，政府在管理干预过程中其决策机制并不公开，如此便可能会加剧市场上存在的不公平竞争现象。仔细分析上述两种现实存在的情况无疑会导致煤矿工程施工项目监理制度难以适用于实际情形，而政府针对煤矿工程施工项目的管理却也未能发挥其效用，管理失实。

1.3计划经济体制遗留的主要问题

虽然，目前我国推行社会主义市场经济，以市场规律和政府调控行为规范市场竞争。但是同时我国进入社会主义市场竞争体制不过四十余年，诸多企业管理者或经营者为政府或国有企业，且权责未能完全划分开来，法定代表人不明。这便间接诱导或直接导致在很多情况下，工程项目建设的目的并非追求企业利益最大化，而是个人利益或小团体利益的实现。

1.4监理管理偏向一方

工程施工项目的监理管理应当贯穿项目施工的整个过程，工程项目投资、施工进度、施工质量、组织协调等内容均应属于其监管范畴。但是显然，现阶段，我国很多工程监理单位在监理管理过程中，过于重视质量监督管理，而忽视其它方面的管理调控。

2煤矿工程施工项目管理优化办法探析

如上而言，我国煤矿工程施工项目管理方面存在诸多问题有待解决，只有针对目前产生的问题给予解决策略，针对日后可能产生的问题予以合理防范，方可提升煤矿工程施工项目管理质量。

2.1完善工程施工项目管理制度

之所以在施工项目管理过程中管理被轻视，原因之一在于我国缺乏工程管理相关的完整法律法规体系及制度。因此，要想优化煤矿工程施工项目管理，首先应当完善和健全煤矿工程施工管理制度及相关法律法规，以为煤矿工程施工项目管理提供充足的法律和制度依据。

2.2建立并完善项目管理责任制

计划经济体制遗留的问题颇多，实质上，管理权失实也是计划经济体制同不完善的管理理论共同作用的结果。在短期之内，我国煤矿工程施工项目管理仍然会受到计划经济体制的影响，而摆脱其干扰显然是一个自上而下的过程，实施困难。但是我们仍然可从其它途径来降低计划经济体制对项目管理带来的影响。如：建立并完善项目管理责任制。项目管理责任制旨在通过明确责任人，以明确管理权的归属，以及通过管理和揪责来预防借由企业经济活动实现自身或他人利益事件的发生。

2.3完善监理管理方案

监理管理涉及面较广，其中任何一项内容管理不善均可能会损害企业利益，因此，监理管理方应当完善监理管理方案，以提升监管质量。主要内容有：（1）进度控制管理：质量管理是监理管理的工作中心，监理人员于施工现场应当积极协调施工工序和环节，以保证施工进度。（2）优化质量管理：在施工现场，监理人员应当实时巡查施工现场，对于发现质量问题和安全隐患，应当协助施工人员分析其原因，预防质量问题产生。（3）优化安全管理：安全管理工作施工方虽然会依照制度进行，但是监理方同样具有该项义务，因此，于是施工生产中，一旦发现危及施工人员安全的危险因素，及时制止并督促其妥善处理。

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自从02年我国加入世贸组织以及经济全球化，这促进我国的石化工程项目的建设又一次飞跃，而在石化工程项目管理中，其应用项目管理技能和方法全面进入创新发展阶段，以此积极培养我国石化工程项目总承包管理理念，从而促使我国的石化工程项目管理方式国际化变成必然趋势。

近几年，我国的石化工程项目的建设管理体制正在进行全新的改革，其主要是全面推行工程项目管理体制，积极拓展国内、国际承包市场，以此来提升我国石化工程项目中的高新技术的发展，同时也培育并发展出一批在国际是那个具有竞争实力的石化工程项目企业，更重要的在企业的管理体制及管理理念上与世界先进水平接轨。

二、石化工程项目管理的控制因素

我国的石化工程项目管理主要是以以施工项目为对象，建立以项目责任制为中心，坚持以质量控制与进度控制相统一为手段，按照工程项目管理的内在规律，全面的对项目中的各生产要素进行有效地计划、指导、控制、组织，实现工程项目资源优化配置，以此来取得良好的经济效益。

石化工程项目的管理一般包含两方面：质量控制、进度控制。工程项目的质量控制指的是由于工程管理不严导致工程达不到规定的要求，以此造成工程项目出现缺陷或豆腐渣工程的产生；而项目管理中的进度控制主要是指在工程进程上控制不严以至于工程项目不能按时完成，最终导致大尾巴工程的出现，更重要的也是增加了工程项目的成本。切实做好质量控制与进度控制的相统一，以才保证实现工程的预期目标。

（一）工程项目的进度控制

工程项目管理中的进度控制管理，其主要运用科学的方法来确定整个工程的进度目标，统一做好工程的进度计划，以此来进行进度控制，其在与工程的质量、安全目标等协调的基础之上，最终实现工程的预期目标。

因此，在整个的石化工程项目中，要随时掌控工程的计划实施的具体进度，并要随时把实际的情况与原计划进行对比分析，必要时要采用积极措施，促使整个项目的进度按照预定的技术目标实施，最终来保证工程目标的顺利实现。

1、建立健全项目管理体制，绘制整个工程项目施工管理工作体制图以及施工流程图。这样的话就可以做到工程项目管理有章可循、有理有据，以利于工程项目实施进度控制。

2、运用对比的方法对项目进行控制。定期对实际的工程项目进度及计划的实施情况进行检查，制定出月进度任务及施工进度计划，要落实到施工中的每个班组，在整个的工程项目中随时做好记录、检查，并技术处理影响工程项目进度的问题。

3、按照整个项目的施工阶段，以此确定工期进度控制目标。在整个的工程项目施工管理规划中，根据工程项目不同的施工阶段，以此来确定不同的进度控制目标。制定具体的施工细则。

4、先期预防并排除影响工程项目进度的因素。在整个的工程项目中，影响工程进度的因素不仅仅是施工单位，还有如：工程相关单位的协调不到位、不及时等等都会影响到整个工程的进度。另外还有如工程资金的供应能力，在施工过程中如遭遇地质、气候、水文及施工周围环境等的变化而影响到整个工程项目的进度。

（二）工程项目中的质量控制

工程项目管理中的质量控制主要指的是在项目实施过程中对项目进行管理和监督。项目管理中的质量控制是一项贯穿于整个工程的项目质量管理工作。

1、工程项目中材料的选择与使用。例如：项目工程施工的原料采购；严格控制好原料的比例；随时要深入施工现场及工程完成以后对工程材料进行检测。在项目工程的工程过程中及时处理不合格的施工材料，在项目工程结束之后也要对工程的材料的质量进行检测，对于不符合项目要求的必须予以修改和更换。

2、工程项目施工的设备的管理与使用。在施工过程中全部采用性能良好的机械设备，以此来提升工程施工的工作效率与质量。

3、在项目工程施工前严格制定相应的施工方案，精心设计，要全面考虑各个方向的问题，严格按照方案做到精准施工。同时选择技术熟练的施工人员，这样不仅效率高，同时还可以提升技术标准要求，以此减少在施工过程中的失误，以此来保证相应的技术方案能够严格按照质量控制计划完成施工任务。

4、充分考虑项目工程的环境因素。在项目工程中要充分考虑到施工周围的客观自然环境，只有这样才能保障项目工程的质量与预期的一样。另外还要考虑到人员因素，在项目施工过程中严格管理并改善施工人员的工作环境，能够明显的提高工程效率。

三、石化工程项目中质量与进度控制的统一

石化企业对于工程项目的质量有特殊的要求，尤其是石油化工装置，其装的是高温高压的易燃有毒物质，其工程质量是企业的生命，其是装置满负荷、长周期、安全稳定运行的基础，如有质量问题，那将带来重大的安全事故。因此，石化工程项目的质量控制应该始终贯穿于项目的设计、采购、施工安装、管理的各个阶段，在保证质量的同时严格控制工程的进度，只有将工程项目的质量与进步控制相统一，才能保障工程的顺利完成。

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二、目前我国土木工程施工项目质量管理的问题和对策

1、土木工程施工项目质量管理的责任问题

通过以上具体案例，我们不难看出，目前土木工程施工项目中责任管理明确度不够，虽然在施工现场也安排了专业的项目施工管理人，但是相关的管理人员责任心太低，没有将企业的经济命脉和自身的工作职责紧密联系到一起，甚至出现不通报上级管理部门，私自进行决策的现象，给土木工程施工项目的质量管理带来安全隐患，不但影响到施工现场的质量验收，还会延误工期，造成返工重建的经济损失，例如案例中土木工程项目现场管理人疏于职守，造成2万元的经济损失，同时延误15天的工期，对于施工企业的整体形象也造成不利的影响。因此，对于建筑企业来说，现场施工项目管理直接决定工程的质量和企业的信誉，施工企业对于现场管理负责人的选拨必须要严格，施工管理人员除了具备基本的施工管理经验，对于现场施工的质量管理措施必须到位。同时企业要制定严格的质量管理政策和制度，对那一些、的项目负责人或者员工制定专业的惩罚措施，从根本上杜绝现场施工人员私自决策的现象。

2、土木工程施工项目质量管理中的原材料管理问题

分析案例中的施工质量管理出现的问题，其中施工材料的监管不利也是造成土木工程施工项目质量问题的主要因素。施工材料是构建建筑物的主要组成部分，如果施工材料的购买渠道不正规会直接导致施工现场质量的隐患，严重者甚至会造成不必要的人员伤亡。但是目前我国土木工程施工项目中施工材料的管理还存在很多漏洞，比如购买渠道不合法，为了贪图便宜购买存在质量隐患的材料等，虽然从购买的成本上可以降低企业的经济支出，但是如果发生质量问题，后果不堪设想。因此，针对这种现象，企业不能只贪图一时的便宜，需要从企业的长远发展出发，严格管理施工现场材料的进货渠道，制定严格的质量验收标准，成立专业的材料购买部门，从挑选厂家、价格对比、进货、验货、入库等都有专人管理，对于一些高质量要求的材料，最好可以用招标形式进行，通过货比三家选定质量可靠、价格优惠的供货商，不但为企业节省开支，还能提供质量保证。

3、土木工程施工项目质量管理的监督问题

通过案例分析发现，最后之所以造成工程的质量问题和经济损失，施工企业的监督部门没有发挥相关的职权，在施工材料审批还没有通过的情况下，施工队伍没有争取监理人员同意直接进行现场施工，导致后期的损失，同时也暴露了本企业施工队伍中监理部门建设的不完善，没有发挥本身的监督管理职能导致后期的质量问题。通过这个案例我们发现目前国内很多土木工程施工项目的监理力度缺乏，有的施工企业甚至不委派专业的监理人员。这种现象造成很多施工企业的现场施工管理混乱，一些施工队伍可以任意进行施工改建，没有沟通和协调的施工措施很容易造成施工过程中原材料不合格、施工技术不合格等问题，不但浪费了建筑企业的施工时间，还容易对施工材料造成浪费，发生施工验收不合格的情况。监理部门是工程项目质量管理的关键部门，质量管理部门要以监理部门的施工技术和施工质量的检测报告为基础才能进行施工安排。同时监理部门对于施工过程中的施工程序要严格检测，必要时抽样检查，遇到不合格的施工地段要监督改正和返工。同时监理部门对于现场施工人员的素质也进行必要的检测，检测施工技术是否达标等。同时对于施工的效果要进行抽样检测，发生问题及时整改，避免不必要的浪费等。所以土木工程施工项目要加强对于监理部门的重视度，设立专业的监理队伍，忠于职守，不玩弄职权，严格按照质量监督规定检测工程施工中的各项活动，发现问题立刻上报，防患于未然，提高建筑企业的施工质量。除此之外，土木工程施工项目质量管理还和施工设计方案有密切的联系，施工设计方案决定到整个工程施工质量的保证。因此具体到每一项施工管理方案的设计，施工企业都需要安排专家根据施工需求进行科学、合理的规划和设计，尊重需求方的施工设计意愿，考察周围施工场地的环境制定出完善可靠的施工步骤，同时检测施工图纸和各项计算结果是否准确无误。

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Abstract: Civil engineering construction project management as an important part of modern engineering, the construction quality of the whole project has important influence. How to pass scientific management work effectively and improve the civil engineering construction quality is the primary problem of modern engineering. In recent years the construction of civil engineering project management enterprise’s increasing knowledge; to our country project management development has played a great role in promoting. In this paper, the modern civil engineering construction project management are briefly discussed.

Key words: civil engineering; construction; management

中图分类号：TU71

引 言：我国的土木工程业在建筑物建造技术及功能、建筑物造型、建筑物规模上越来越大型化和多元化，在这样的情况下，土木工程施工项目的管理开始变得越加复杂。根据土木工程施工的具体特点，我们总结出工程项目管理工作应该从基层的工程施工质量开始，科学化的管理是至关重要的，尤其对施工成本和工程施工进度的管理。如何保障施工企业的经济效益和有效保障工程的顺利开展，是土木工程施工项目的管理工作的重中之重。

一、土木工程施工项目管理概述

土木工程施工项目管理是指从事土木工程建筑施工的企业，合理配置企业的内外部资源，从土木工程施工项目自身的特点出发，合理的配置施工项目中各类生产要素，在施工项目管理中通过不断优化管理的工艺流程，实现施工项目管理的目标，从而实现工程项目在预期中所要达到的社会效益与经济效益。

二、土木工程施工项目管理存在的问题

1．安全管理问题

无论是作为施工企业还是作为一个施工项目，安全管理的重要性不言而喻。目前，在我国的土木工程施工项目管理中，安全管理问题并没有从根本上得到解决。在工程施工项目管理中存在的安全管理问题主要是施工项目在施工过程中所面对的现场安全管理问题。从目前情况来看，存在安全问题较多的是场地设施的安全管理及施工现场的工人生产安全管理两方面。同时在施工过程中，由于施工技术的复杂性导致在施工过程中所采取的安全技术措施的复杂性问题也越来越突出。

2.质量管理问题

没有质量保证的土木工程必然会影响到建筑物正常使用功能的发挥，从我国实际情况看，土木工程的质量如果无法保证必然会给生命及财产带来极大损失。我国多起重大的土木工程质量问题所造成的安全事故给质量管理提出了更严峻的考验。从目前的土木工程施工项目质量管理问题看，主要存在材料不合格、钢筋长度不符合规定及在砌筑过程中砂浆配合比不合理等等。

3.成本管理问题

目前，我国土木工程施工项目成本管理存在着认识上的误区。有的土木工程项目管理人员忽视土木工程项目全过程成本管理的重要性，而将成本管理归结为财务管理。同时在我国的土木工程施工项目管理中还存在着施工过程中忽视质量管理和成本管理之间的关系问题，表现为忽视质量只关注成本或者只关注质量忽视了成本管理。在土木工程施工项目的成本管理中还存在着与成本管理相关的职权、责任划分不明和激励及考核机制不健全的问题。

三、加强土木工程施工项目管理策略

1.加强土木工程施工安全管理，保障工程施工安全

安全管理一直以来都是土木工程项目管理工作中较容易忽视的问题，从我国土木工程施工项目管理的现状出发，在土木工程施工项目管理的安全管理中应首先从施工设备、施工工具及个人防护用品的硬件设施上入手。只有加强对这些硬件的管理，尤其是土木工程施工项目管理现场的安全设施的管理，可以说是工程施工项目管理中安全管理的重点所在。对于土木工程施工项目来说，现场安全管理是非常关键的，现场管理水平的高低是衡量一个项目管理好坏的基础。因而企业有必要在土木工程施工项目的现场管理中将安全管理、质量管理及成本管理进行必要的有机统一，从而有效的实现项目的管理目标。

2.加强土木工程施工质量控制

工程施工质量是工程项目管理工作的基础，是项目施工的基本要求，对整体工程施工质量有着重要的影响。工程施工质量是工程项目管理工作的基础，是项目施工的基本要求，对整体工程施工质量有着重要的影响。针对土木工程施工特点，其质量控制工作需要以材料、设备、工艺等多方面进行控制与管理，以此保障土木工程施工质量，为工程项目管理工作奠定基础。要确保土木工程施工项目的质量，在施工项目管理中有必要确立质量保障体系。土木工程施工企业也可以从企业自身的实际情况出发，确立项目管理的质量管理手册，确定施工项目管理的质量方针及具体的质量管理及运作流程。对于土木工程施工项目管理的质量管理来说，起重要作用的有两个方面：从静态的角度来讲是人、施工材料及机械；从流程的角度来讲是施工项目的施工环境与施工程序。严格地说，这两者是分不开的，在质量管理中相辅相成、联系密切。简言之，通过对施工的人、施工材料及施工机械在施工环境下进行的施工管理来实现土木工程施工项目管理的质量要求。

3.强化土木工程施工成本管理

当前土木工程施工市场竞争日益激烈，这使得很多施工企业为了使施工企业利润达到最大化，通过以科学的成本管理理念指导土木工程施工成本管理，有效降低工程施工成本成为了现代土木工程施工项目管理部门的首要工作。土木工程施工项目管理的成本管理是全过程的成本管理，也是质量管理与成本管理联系密切的成本管理，同时也要强调在项目实施过程中的安全管理。在土木工程施工项目的成本管理中要以效益原则为基础，通过在项目管理中责、权、利三者的有效结合来实现成本管理的全过程管理。同时，要确立以成本管理为核心的激励与考核制度，从而有效地实现土木工程施工项目管理在节约成本的前提下不断地提高收入。

4.施工期间应加强有效的成员沟通

在施工项目组织中，沟通是主要的信息交流方式和思想交流方式。通过沟通成员之间达到相互了解、相互信任，创造良好的组织环境。项目组织中的沟通方式可以分为正式沟通和非正式沟通。正式沟通一般都在规定的渠道内运作，其信息流是双向的，也称垂直沟通：由上而下和自下而上。运用垂直沟通时要注意两个问题：首先，信息瓶颈。如果组织内的信息是通过组织通信链上一个个特定的接点传递，当信息量比较多且时间紧时，这些接点就会成为信息的瓶颈，阻塞了组织的信息传递。其次，信息过滤，指信息传递者凭借自身的主观意识和理解，压缩信息甚至于篡改或删除“坏消息”，或者由于未能清楚地收到信息而曲解信息，导致信息传递失真。以上两个问题都会阻碍组织不能发现问题，无法对此做出及时做出对策，从而延误了对不稳定因素处理的时机。所以在组织的沟通中，要防止这两种情况的出现。

四、结束语

现代土木工程施工项目管理是一项系统管理工作，其需要土木工程施工管理部门以完善的管理体系为基础，以严格实行与人才培养为重点促进施工管理工作，为保障施工质量、提高施工企业经济效益、提高施工企业综合市场竞争力奠定基础。

参考文献：

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一、施工企业工程项目成本管理中存在的问题

1、成本管理工作弱化。施工企业为了在激烈的市场竞争中承揽工程，不惜牺牲利润，以低标价中标，甚至垫资启动项目，在一定程度上增加了施工企业的风险，损害了施工企业的经济效益。

2、成本管理缺乏事前预测和过程控制。一些施工企业的成本管理仅限于定期的财务报表，是一种事后检查，没有事前预测和过程控制，与现代项目全面成本管理理论相差甚远。

3、只重视生产成本，忽视全过程的成本管理。一些分公司只注重施工过程制造成本的核算，忽视公司生产经营全过程的成本管理。

4、成本管理方法落后。一些施工企业目前的财务管理还是依靠人工报表来完成，项目之间信息的传递和处理严重滞后，很难实现成本的动态控制。

5、成本管理没有做到责权利相结合。一些分公司责权利方面不够统一和明确，导致工作相互推诿，绩效无法考核。

二、控制工程项目成本的思路与对策

施工企业工程项目成本管理工作纵向贯穿工程投标、施工、竣工结算的全过程，横向涉及企业经营、技术、物资、财务等职能部门和项目经理部等现场部门。结合施工企业成本管理现状，提出工程项目全过程成本管理的思路与对策，具体如下：

1、建立成本责任中心。成本责任中心是指具有一定的管理权限，责、权、利相统一，对所发生的成本费用能够加以控制，并承担相应经济责任的企业内部单位。公司应以项目经理部、各二级分公司为成本责任中心的责任人，按照不同的成本要求将目标成本进行细分，纵向分解到各工程项目经理部、班组，横向分解到各职能部门、各工程负责人，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局，并把个人利益与成本指标密切挂钩，严格考核，奖罚兑现。项目经理部依据细化和分解的责任成本，与各责任人签订合同，明确各自的责、权、利。

2、确定责任目标成本。责任目标成本是企业对项目经理部进行详细编制施工组织设计、优化施工方案、制定降低成本对策和管理措施提出的要求。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行经济评估。根据工程项目合同条款、施工条件、各种材料的市场价格等因素，按照标价分离原则，以直接费为依据，推算出项目责任目标成本，下达给项目经理部。

3、制定内部施工定额。内部施工定额是编制施工预算的基础，公司根据生产要素、市场价格、管理水平和施工技术，按照“成本最低、生产要素最优组合”的原理，制定本企业内部先进、合理的物资消费定额、劳动定额、设备租用定额和费用控制定额。企业内部定额每年或半年可根据市场情况和企业内部情况调整一次。对正在施工的项目，根据调整后的施工定额及时调整施工预算成本。

4、编制施工管理费支出预算。工程项目管理费用依据费用项目及其分配率在企业和项目经理部之间进行分配，项目经理部应编制施工管理费支出预算，严格控制支出。对于超计划和计划外开支必须严加审查，由项目经理部集体研究决定。

5、强化索赔意识，抓好索赔工作。索赔是相对降低成本的措施，从施工一开始，就要认真研究设计文件、图纸、合同条款和现场条件等，找准索赔的切入点，适时编制索赔资料，据理力争，把索赔工作贯穿于施工的全过程。

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电力工程施工是一项非常系统复杂的过程，涉及到的施工环节非常多，且整个施工过程具有很多特点，比如很多生产设施都是临时搭建，作业环境随时变化、施工人员及机械设备流动性较大等等。这些特点决定了电力工程施工存在一系列安全隐患问题[1]。已有实践表明，如果电力工程项目施工安全管理环节出现问题，那么就非常容易造成严重的后果。所以，电力施工企业必须高度重视施工现场的安全管理工作，并在实践过程中积极采取行之有效的措施来予以完善和强化[2]。

1电力工程项目施工安全管理作用

施工安全管理作为整个工程项目管理中的重要构成部分，它在实践过程中能够逐渐自我调剂与完善。实施施工安全管理的作用概括起来如下[3]：（1）实施施工安全管理是对施工人员安全和健康负责人的表现，这也是我国的时展需要，体现着我国社会的文明、公正以及安全。（2）实施施工安全管理是对施工企业的一种监督形式，能够不断推进企业安全生产规章制度的完善与发展，逐渐改进管理措施中存在的不足之处。（3）施工安全管理中已经明确了施工环境的安全卫生标准，实施施工安全管理能够督促施工企业严格贯彻落实安全管理标准，进而不断改善施工环境。最终提升施工企业的竞争力。

2电力工程施工安全管理问题分析

随着社会对于电力方面的需求迅速提高，电力公司正在建设越来越多的电力工程项目。然而在工程建设中，往往存在不同参与建设单位之间安全管理责任划分不清晰，导致管理不善的问题，最终引发各种安全事故。虽然引起各类事故的原因是多方面的，但实际调查研究表明，原因归根结底还是施工现场没有做好安全管理措施。很多情况下管理人员都是为了应付上级领导或者监督部门的检查或者评比，所做的安全工作都只是停留在表面，而并没有认真贯彻落实安全规范中的细枝末节。这种做法必然无法全面促进安全管理工作的提升，最终导致的后果就是施工安全管理工作流于形式，无法得到真正落实。企业运行的终极目的就是盈利，但是安全生产是电力企业盈利的基础。但很多领导对这方面的认识不足，认为实施安全管理工作要投入很多资金，但是却不见明显收益。还有部分领导思想比较浮躁，在日常管理过程中很少甚至基本不会亲临施施现场进行监督与检查工作，这样自然就无法获得全面且真实的现场资料，不会认真仔细思考所执行的施工安全管理措施是否符合本工程的实际情况，有没有安全隐患等。上述这些工作看似不起眼，但是往往都是导致重大安全事故的罪魁祸首。另一方面，受到当今社会总体环境的影响，电力企业内部很多员工在思想上开始动摇。不是关心和关注所在企业或者班组的施工安全问题，没有清醒的认识到自身岗位的安全责任，在具体实施过程中自然也无法得到很好的贯彻落实，通常都是消极被动应付了事。甚至部分员工对于安全规章制度比较抵触和反感，使得施工现场很多显而易见的违章违规行为长时间无法得到有效改正。

3电力工程施工安全管理策略分析

3.1严格执行安全责任制

进行项目施工时，需要划分情况每个环节的责任，将责任落实到确定的部门和人身上。这样可以确保管理责任到位，明确责任是进行安全施工的重点所在。电力施工型企业首先必须要认真遵照并执行国家颁布的规章制度、法律法规等，但是这些还远远不够。因为国家颁布的政策法规是综合全国情况制定的，而每个地区必然会有自己的特色所在。因此施工单位还需要在综合考虑本地区上级主管部门的建议和要求的基础上，再结合企业本身的特点制定属于本单位的安全生产责任制。所有部门和管理人员都需要签订《安全生产责任书》，把安全施工的义务和责任明确化、规范化，具体落实到部门、班组以及个人。这样可以充分调动施工企业所有人员工作的积极性，保证施工安全。

3.2强化并完善防范措施

对于电力工程项目施工而言，其安全管理工作的重点在于避免出现误操作以及施工人身伤亡事故。为避免出现此类故障或事故，在施工过程中所有人员都必须严格按照管理制度、操作规范来完成施工过程。同时还需要在实践中逐渐细化和完善安全施工管理体系，制定详细地安全控制手段和措施。为鼓励员工，充分调动员工工作积极性，还应该制定科学合理的奖惩制度。为推进施工作业的标准化、统一化和规范化，施工单位需要制定标准施工组织方案以及详细地技术指导书。此外，还应该强化安全施工的监控力度，进一步推动安全施工的规范化。施工企业相关领导必须防微杜渐，一有机会就应该亲临施工现场进行检查和监督，还可以及时掌握施工现场的安全施工状况，进而分析并找到安全施工的薄弱环节，这样在指导和协调施工现场各项工作时可以做到游刃有余。所有责任人员，包括安全监督人员、工作负责人、班长或者组长等都必须履行好各自的岗位责任，真正发挥各自应用的作用和效果。最后，对对于外委施工单位而言，也要采取措施强化安全监管力度，如果在施工过程中发现存在安全职责没做好等问题，必须立即指出并整改，如果屡教不改则应该取消其承建资格。

3.3加大安全培训力度，提升施工人员安全意识

施工人员的安全意识好坏直接决定在施工现场的安全性，组织施工人员进行安全培训教育是快速提升他们安全意识和素质的有效措施。教育的形式有多种，比如案例分析、安全警示等等，经过各种形式的安全学习与培训之后，施工员工通常都能够逐渐建立“安全第一”以及“一切事故都能够预防”的思想意识。意识到确保施工安全的重要作用，以及一旦出现安全事故的后果。除了进行安全培训学习之外，还需要加强他们的专业素质培训，将安全培训和专业培训进行有机结合，在提升他们安全责任意识的同时还可以显著提升他们的自我保护能力、专业技术能力等。培训时需要注重安全培训学习内容的实用性以及针对性。比如针对管理人员应该侧重安全管理方面的培训，而针对施工人员则应该侧重施工安全方面的培训。

4电力工程项目施工安全技术措施分析

4.1建立并健全施工安全管理技术措施

施工组织设计中通常都包含有施工安全技术措施，整个施工过程中都必须在该技术文件的安排与指导下进行。施工安全技术文件必须提前预测施工过程中所有环节潜在的安全隐患，并且针对这些可能出现的安全隐患制定行之有效的技术措施予以防范。在制定施工组织方案时，电力工程项目施工企业应该充分结合本工程项目的特征来制定有针对性的安全技术措施。具体而言，施工安全技术措施核心内容有以下几个方面：进入施工现场安全规定；施工作业时的用电安全规范；深坑以及地面施工作业安全规定；立体交互作业以及高处作业施工安全规定；器械设施操作安全规定；施工过程中用到的新结构、新材料、新工艺以及新技术时需要注意的安全规范；自然灾害预防安全措施，比如洪水、雷电、台风等自然灾害；最后还有防爆防火等突发事件预防措施。

4.2强化技术培训力度，提升施工人员的专业水平

电力工程项目施工单位应该在单位内部选用具有高超技术、并且责任心和事业心很强的专业技术人员来兼职做培训员。企业单位给这批培训员提供机会来提升他们自己的专业素质，比如组织他们进行集中培训，选派参与岗位培训、外派到其他单位参观学习交流等。这批培训员可以将他们所学所感通过培训的方式分享给单位其他员工，以此来发挥以点带面的作用。在单位内部逐渐建立起互相学习与帮助的良好氛围，从整体上提升施工人员的综合素质，降低安全事故发生的概率。另一方面，在具体操作中，还可以根据施工现场具体状况实施演习，通过这种方式可以让员工更加牢固的掌握事故应对方法和措施，确保施工人员本身以及设备的安全。

5结束语

随着社会经济的快速增长，人们的日常生产生活对于电力的需求也在迅速提升。所以电力企业正在建设越来越多的工程项目。这就对电力施工安全管理提出了严苛要求，在执行施工现场安全管理工作时，必须注重所有细枝末节，认真贯彻落实安全管理方案和措施。同时电力施工人员也需要在实践中逐渐总结经验并强化自身学习，以提升施工人员本身的管理能力以及专业素质。只有这样才可以确保电力工程项目施工的有序顺利推进。

作者:罗顺荣 单位:四川电力设计咨询有限责任公司

参考文献

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然而，在实际的施工过程中，因为水利工程通常涉及到很多方面，人员、机械设备等的调动非常的频繁，造成了水利工程施工项目部对于机械管理的重视程度不够。同时，企业出于节约成本的目的，对机械设备部门的机械管理人员进行压缩，甚至其他部门人员进行兼管，造成了操作与管理出现了偏差，难以实施设备的管理。另外，有些水利工程项目的机械设备管理制度有待于完善，机械设备的台账，资料等的建立不健全，严重的甚至对于新的设备不能及时入账，使得机械设备管理受到非常大的影响。

1.2水利工程施工项目部机械设备的使用和保养存在脱节。

当前，大部分的水利工程施工项目部对于机械设备的管理采取了定人定机的制度，然而，对于定人定机的维修保养制度没有给予足够的重视，对于机械设备的保养责任没有落实到实处。基于此，机械设备的使用人员通常“只用不修”，而机械设备的维修人员也没有足够重视，当机械设备发生问题时，就会出现相互推卸责任的问题。使得机械设备的使用受到了影响，同时，也使得机械设备的维修的费用增加，设备使用的寿命降低。部分水利工程项目的负责人过分重视眼前利益，对于机械设备的使用与管理方面，重视使用忽视管理。存在赶进度使得机械设备超负荷进行工作的现象，严重影响了机械设备的使用，更有甚者出现违章使用机械设备的问题，因此，严重影响了机械设备的使用。

1.3机械设备的购置具有盲目性。

随着当前水利行业市场竞争的不断加剧，对于工程质量、工期等的要求逐渐提高。人才与设备的竞争是当前水利施工行业竞争的关键。对于部分水利工程施工单位而言，存在着当前的机械设备不能适用当前发展的需要，整体上机械设备的技术比较落后，使得企业的发展受到一定程度的制约。因此，很多水利工程施工企业对国外先机的机械设备进行引进，从而使得企业技术力量得到提高。然而，部分企业并没有基于企业自身发展的需要，对机械设备的购置制定科学合理的规划，使得新购置的机械设备不能满足施工的要求，或者是因为受到资源，施工场地，环境，操作等方面的影响，使得机械设备没有得到充分的利用，造成了巨大的浪费。

2提高水利工程施工项目部机械设备管理的措施

2.1不断完善水利工程施工项目管理机构。

水利工程施工项目部机械管理要明确设备管理人员及作业人员的职责。加强对于机械设备的管理的教育，做到对机械设备实现全员管理，提高人们爱护设备的意识。机械设备的使用人员以及维修人员对设备的管理要给予足够的支持。构建完善的机械设备使用交接班制度，机械设备的使用制度，机械设备的保养制度等，严格遵循规章制度使用和管理机械设备。

2.2完善水利工程施工项目部机械设备维修保养制度。

加强对于机械设备的维修保养的重视程度。通过事先保养和事后维修相配合的方式，对于机械设备进行预防性的维修与保养。通过对机械设备进行综合性的经济分析，对机械设备的保养与维修制定科学的计划，在进行维修的过程中，严格遵循机械设备的维修保养制度，对于能够进行维修的就不能更换新的设备，对于可以部分利用的机械不能更换总成件。

2.3加强对机械设备的合理调度与科学使用。

提高水利工程施工现场机械设备管理人员与设备操作人员的机械设备性能知识，对机械设备做到合理调度与科学使用。水利工程施工过中，施工现场的设备数量众多，种类也多样化，设备的性能都不一样，因此，施工现场的调度人员及指挥人员对于各种机械设备的工作的性能要熟悉，能够做到施工现场的合理的使用，从而使得机械设备的有效工作的时间提高，进而使得机械设备的工作的效率提高。基于实际的施工现场情况，对机械设备的操作人员进行培训，合格之后持证上岗。采取定机定人的负责制度，使得对于机械设备的保护落实到人。操作人员对于机械设备的工作性能以及机械设备的运行的情况要能够熟练把握。严格遵循机械设备的操作流程使用机械设备，同时，创建以人为本的设备操作环境，机械使用的过程中做到使用前，使用后的认真检查。

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工程建设单位要做好质量检查相关制度的建立。作为工程业主，也就是项目第一责任人，必须加强关于施工质量各项检查制度建设工作，从而使得工程质量的检查与复核及认可能够得以实现。如此，既能够有效确保项目业主的合法利益，同时又可以促使建设单位做好项目质量管理工作的改进与完善，有利于水利工程最大程度上实现其合法效益。项目建设主体单位必须付出相应的精力按照相关制度规范的要求做好工程质量监督管理与检查工作，从实际出发，承担起对工程建设在质量上的监管工作，并采取合理科学的管理方式，促使水利工程施工质量得到有效的提高。

1．2施工质量的管理在项目管理中的核心位置

不断完善水利施工质量管理，可以进一步指导水利工程施工企业正确开展施工行为，同时提高水利施工企业的经济效益。通过质量管理制度的建设和加强，可以有效地实现工程建设的“三控制、两管理、一协调”。监理单位在具体施工管理中，利用长期在工程建设实践中所形成的工作经验，建立起一套完整严密的组织机构、工作制度、控制程序和方法，加强对工程质量的控制，构建工程建设项目的质量控制体系，强化工程质量的管理。因此，必须深化对水利施工质量管理核心地位的认识，从而增强对工程质量的监管，推动水利工程建设。

1．3勘察设计的质量管理

在水利工程施工中，勘察与设计是其中的两个关键基础与前提，其质量效果将对建设工程的使用及功能都产生直接的影响。设计工作与勘察工作质量的保证是工程项目质量的重要基础，也只有确保设计与勘察成效的高质量，才能够建设出质量优上的水利工程，进而有效促进我国社会经济的稳定发展，为人民的正常生活提供保障。因而，水利工程设计与勘察工作必须引起各方重视。

1．4政府部门对于水利项目的质量管理

政府部门的质量监督工作必须坚持贯穿于整个建设活动过程当中，并不是仅仅局限在某个方面或者某个阶段范围内。根据相关法律法规的规定，我国政府在建设工程的质量监督管理上必须加强工作力度，并且要建设相应的管理机构或者相关部门委托给监督机构，实施对建设项目的质量监管等。所以，政府单位对于水利项目质量管理单位管理工作的加强能够有效保障质量管理相关单位整体水平的不断提高，确保质量管理单位运作的规范性。

2关于增强水利项目质量管理相关措施的建议

2．1加大监管力度，落实终身责任制

我国工程建设实行“政府监督、社会监理与检测、企业自控”的质量管理和保证体系。政府部门对建设工程的管理主要从行政上对建设工程进行管理，必须建立和完善工程质量管理法规、建立和落实工程质量责任制、建设主体资格管理、工程承发包管理和工程建设程序管理。加强建设工程项目的质量监督，水利工程质量监督机构制定质量监督工作方案，严格检查施工现场工程建设各方主体的质量行为，检查建设工程实体质量，监督工程质量验收。在水利工程建设中，应该先落实水利工程各单位、部门和各个项目负责人以及各具体工作人员的责任，做到责任终身制，从而加强水利工程管理中的监管力度，提高质量管理工作的效率和质量。质量管理单位和政府相关单位应该加强质量教育，促进员工和社众质量意识的增强。因此，要强化培训力度，分级分层对各类人员的质量意识和质量管理知识定期进行专门培训，并建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。

2．2项目工程施工设备及材料上的把关工作必须加强

从内容上分析，把关工作主要有:材料采购与材料检验;处理剩余材料;选择工程机械设备;对施工设备进行维护、保养等。例如，在钢筋进入工程现场时，必须对其检验报告、合格证及进场的复验报告进行检查;在水泥进入场地时，要对等级、品种、出厂日期、包装等进行仔细的检查，做好关于安定性与强度等性能指标的复验工作。工程材料与设备的把关工作必须严格贯彻相关标准与规范，与此同时，相应的质量管理机构需对监督控制的方式进行不断的改进，有效提升检测水平。小型的水利项目检测还有很多处于目测阶段，其主观性更强，因而工程质量的评价过程中不够规范。为了让质量检测的水平有效提高，基层部门必须做好一些必要的检测、校验设备的配备工作，对施工质量及项目所需材料进行全面的检查。

2．3对工程技术相关资料与工程质量检查工作需加强

在工程施工及安装进行过程中，质量资料详细记录了施工阶段各项质量控制的全过程，是质量控制活动实施的重要记录。其不但对于施工期间的工程质量控制起着十分关键的作用，并且在项目竣工投入使用之后，为工程建设质量情况与工程管理、维修的了解与查询工作提供了丰富且有力的信息依据。在项目施工或者安装阶段之前，施工单位与监理方共同列出施工对象质量资料各项清单，并且随着项目施工进度的发展，施工单位要不断地对构配件、材料、施工作业各项活动的相关内容进行填写和补充，将新情况记录下来。施工质量的记录资料必须完整、真实，有关的各方必须签字完备且结论清楚。在工程效果验收过程中，如果建立机构发现资料不全或者有缺少部分，则可以拒绝验收工作。通常，对于复杂度较高且规模较大的工程，在实施资料管理的工作中可以多配置一名或多名业务能力较高的管理人员，对于规模较小且资料并不繁复的工程，可以根据工程的实际情况，指定一位熟练资料管理，受过相关业务培训的工作人员来进行资料的管理。

2．4相关管理人员在技术素质方面的培训必须加强

工程施工方必须加强对质量管理相关人员的技能、素质培训并严格考核内容与标准，让质量管理工作人员的技术素质与专业技能得到不断提升，增强质量管理意识。以此提升水利工程施工过程中的质量管理水平，促进项目进度，确保工程质量，做到安全施工、文明施工，降低项目事故发生率。当前，各小型的水利工程在质量管理上出现问题相对较多，究其原因，主要还是由于基层的水利人员在综合素质上不高，且质量管理的能力还存在不足之处。为了能够从根本上解决以上问题，各级与各部门对基层水利相关专业人才及人才队伍建设必须高度重视，有计划、分批次地要做好人才选拔与深造工作，最大程度上适应岗位需求与市场标准。

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随着我国扩大内需计划的逐步实施，各地政府在基础设施建设上不断加大投资力度，为施工项目管理提出了新要求。市政工程项目一般处于闹市区，涉及到工期时间长、工程量巨大、人流和车流影响复杂等，因此，施工项目技术管理好坏直接对施工项目质量、安全以及进度影响巨大。如何进行市政工程施工项目的技术管理，保障项目顺利进行，实现施工项目的优质、低耗和安全是整个市政工程管理的核心。

1市政工程施工项目全过程技术管理特征

1.1整体性与阶段性

市政工程往往分为设计、施工、运营等不同的阶段，各阶段的任务相对较为独立，并往往由某一个参与方主导，由其投入大量的专业知识与技能。因此，各阶段的任务是环环相扣、相互影响的，这就要求建筑各阶段的工作应具有良好的延续性，并最终形成一个有机的整体。

1.2应用与管理主体的变化性

市政工程各阶段的任务相对独立，且需要掌握大量的专业知识与技能，这就使得随着建筑阶段的变化，项目应用与管理的主体相应的会发生变化，相应的管理理念和管理方法也会受到相应的影响。

1.3系统性与复杂性

建筑全过程管理既涉及不同的项目参与方，又涉及不同的工程阶段，此外还牵扯到海量的工程信息，将是一个复杂的系统工程。市政工程的系统性、整体性、复杂性、应用与管理主体的变化等则决定了市政工程的复杂性。

2市政工程施工项目技术管理的措施与对策

2.1图纸会审及设计变更管理

审图重点是解决图纸模糊的地方、错误漏项的地方、节点做法和材料设备使用等超配的地方，以提高设计图纸的质量。图纸审查主要从以下几个方面进行：第一，总体审查，包括合法性、合规性、合理性、实用性、可操作性、经济性审查等；第二，建筑施工图审查，包括图纸深度、总平图、建筑立面及剖面、建筑详图及其他审查等；第三，结构施工图审查指南，包括基本参数、主体结构梁部分、主体结构板部分、主体结构其他部分审查等；第四，机电施工图审查，包括系统部分、管道布置、排水、消防审查等；第五，室外环境设备，包括室外管线综合布置、园林配置审查、智能化审查等。另外，其它分包尽量自行算量，而不是采用外包咨询公司计算工程量。因为合约人员在自行计算工程量时，易发现图纸中的问题，如找出图纸模糊的地方、建结不符的地方、图纸错漏的地方，甚至找出图纸超配的设计方案和设计节点，然后请设计部及时修改图纸，这可大大减少施工过程中设计变更的发生。自行算量的优势有两点：一是通过自行计算工程量进行合约审图，把设计图纸问题解决在招投标阶段，这可大大减少施工过程中设计变更的发生，进而减少施工过程中设计变更所造成的成本增加，并加快了项目施工速度；二是通过计算工程量，发现图纸超配的设计方案和设计节点，然后加以优化设计，从而降低建安成本，一举多得。

2.2强化设计交底和图纸会审

要强化工程策划，要求工程项目管理人员充分熟悉施工图纸，充分了解工程建设的全貌和施工现场的具体情况，做到事前策划控制和事中动态控制相结合，编制合理且执行力强的工程策划，这样可以大大减少施工过程中施工方案、施工条件和施工计划的随意变动，有效地提高施工过程中的工程管理水平。市政工程的设计交底和图纸会审工作由业主、设计单位、监理单位和承建商四方共同参加，设计单位介绍工程主要设计方案和难点、设计节点和难点，承建商提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题，业主和监理单位提出施工要求、技术措施等注意事项，共同指导施工，减少施工过程中设计变更的发生、双方的扯皮发生。施工图纸会审和交底内容包括：第一，图纸说明是否齐全；第二，地质及外部资料是否齐全；第三，总平面图和施工图是否一致；第四，设计图纸之间是否矛盾或者遗漏；第五，设计节点是否合理等问题。设计院设计期间审图和招标时审图目的是为了减少施工过程中设计变更发生，而中标后施工图纸会审和设计交底是为了施工而明确的，防止施工错误、施工遗漏等再引起的经济损失，防止双方对合同理解不同引起的施工扯皮、施工索赔等问题。所以中标后设计交底和图纸会审的重点不是审图，而是交底，审图工作已经在设计院设计期间和招标时完成了。

2.3保存有价值的技术文件资料

首先，是工程竣工验收准备相关技术资料。第一，材料检验资料。所用材料、半成品、成品的质量检验结果。第二，材料使用资料。材料配比、拌和加工控制检查和试验数据。第三，地基、隐蔽工程资料。地基处理和隐蔽工程施工记录。第四各项质量资料。各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总表。第五，非正常情况资料。施工中遇到的非正常情况记录及其对工程质量的影响分析。第五，补救施工资料。对质量事故处理补救后达到设计要求的证明文件。其次，为企业管理需要保存技术资料。第一，施工组织设计、各种定额执行情况。第二，新技术、新工艺的应用情况。第三，施工总结材料。第四，重大质量事故、安全事故的分析和处理措施。第五，技术管理工作总结等。再次，建立信息收集和科技研究制度。科技信息工作主要包括有关资料的收集、整理和报道等。要注重信息资源的收集，建立信息系统，组织学习，开展专题讲座、讨论会、现场交流等活动。施工现场测量放样与复核工作施工技术资料收集整理等。

3结语

市政工程工序复杂、体量庞大，牵涉到市民出行的方方面面，因此，加强市政工程的技术管理一是保障安全需要；二是保障国家投资资金能够取得社会效益和经济效益；三是能够促进美丽城市建设目标的实现。在工程施工的各个环节技术措施都不能掉以轻心，分阶段找出工程施工技术的控制要点与对策，提高市政工程施工的技术管理水平。

作者:周丹静 单位:舜元建设（集团）有限公司

参考文献：