改造工程论文大全11篇

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2桥梁的建设标准

设计单位应在接受建设单位的委托设计邀请后，组织拟定桥位处的现场踏勘并进行详细的地形图测量，在充分征询建设单位和相关主管部门的意见后明确桥梁的建设标准。

2.1使用年限

桥梁主要受力构件必须在正常设计、正常施工、正常使用养护的条件下，其使用年限为100年。

2.2设计洪水频率

二级公路上的大、中桥，设计洪水频率为1/100；二级公路上的小桥和三、四级公路上的大、中桥，设计洪水频率为1/50；三、四级公路上的小桥，设计洪水频率为1/25。设计洪水频率内的历史最高洪水位可通过现场调查踏勘、向附近当地村民询问了解、向相关水利部门发函等方式获得。

2.3桥下被交河流的航道等级和净空标准

应与相关航道主管部门联系，获得桥下河流的航道等级、最高通航水位、净空标准及规划等资料，如桥梁下部结构和基础在通航水域中，需设置必要的船舶航行标志、标识。

2.4桥下被交道路的等级和净空标准

应与相关道路主管部门联系，获得桥下道路的等级、净空标准及规划等资料，并设置必要的防车辆撞击设施。

2.5道路等级

一般来讲，农村公路的道路等级可采用二、三、四级公路标准。具体取用时，不仅要与现状相吻合，还要与规划相协调。

2.6设计荷载

一般来讲，二、三、四级公路，汽车荷载等级为公路Ⅱ级，如二级公路为干线公路且重型车辆多时，可采用公路Ⅰ级汽车荷载。

2.7设计速度和桥梁宽度

二级公路设计速度为80km/h，60km/h，其相应的桥梁宽度分别为12m，10m；三级公路设计速度为40km/h，30km/h，其相应的桥梁宽度分别为8.5m，7.5m；四级公路设计速度为20km/h，其相应的桥梁宽度为6.5m（双车道）、4.5m（单车道）。桥面宽度的具体取值不仅要与现状相吻合，还要与规划相协调。

2.8桥上及桥头引道线形

桥上及桥头引道的线形应与路线布设相协调，各项技术指标应符合路线布设的规定。桥上纵坡不宜大于4%，桥头引道纵坡不宜大于5%；位于市镇混合交通繁忙处的桥上和桥头引道纵坡均不得大于3%。桥头两端引道线形应与桥上线形相配合。

3桥梁的建设规模

在桥梁的建设标准明确后，桥梁的建设规模主要涉及桥梁的立面设计。桥梁立面设计的三要素为桥高、桥长、基础入土深度。

3.1桥高（指最低梁底高程）

桥高通常在做以下三项对比后确定。（1）设计洪水频率内的历史最高洪水位加安全高度后的高程；（2）与航道等级相对应的最高通航水位加净空高度后的高程；（3）与道路等级相对应的最高路面高程（考虑路面加铺因素）加净空高度后的高程。

3.2桥长

梁底高程确定后再确定主孔跨径。一般来讲，在满足桥下净空宽度和泄洪要求的条件下，应尽可能采用较小的经济性跨径，降低上部结构建筑高度，减少投资。确定上部结构建筑高度后进行桥长设计时，为缩短桥长，减少投资，可按以下原则控制：（1）可能采用较大桥梁纵坡；（2）平原软土地基台后填土高度不宜大于4.0米，一般地基台后填土高度不宜大于6.0m，城镇人口稠密区，台后填土高度不宜大于3.0米；（3）桥下净空断面须满足泄洪要求；（4）桥梁基础宜尽可能避开老桥基础。

3.3基础入土深度

（1）如地基土质承载力较高且具备开挖条件时，应首选扩大基础，否则宜采用桩基础。（2）基础入土深度须考虑河道的一般冲刷、局部冲刷以及规划河床断面的开挖情形。

4桥梁的施工图设计

在桥梁的建设标准、建设规模初步确认后，由建设单位组织召开设计方案论证会，以会议纪要方式最终确认或直接由建设单位下达设计委托函予以明确。设计单位据此与建设单位签订委托设计合同，安排桥位处地质勘探，每座桥梁布置不少于2个地质钻孔，并由设计单位提供地基承载力要求。此后，设计工作进入施工图设计阶段。为做好施工图设计，应高度重视以下设计细节。

4.1桥梁抗震设防

镇江地区抗震设防烈度为7度，设计基本地震动加速度峰值为0.l0g或0.15g，除二级公路上的大桥采用8度区的抗震措施外，其余桥梁均采用7度区的抗震措施。

4.2桥面铺装

鉴于桥梁规模较小，宜采用防水险铺装。如铺装厚度计入结构计算高度，需设置不小于3cm的磨耗层。

4.3桥面护栏

桥面设置人行道时，应设置人行道栏杆扶手；桥面不设置人行道时，宜设置险墙式护栏，以减少后期养护工作量。由于农村公路为混合交通，为确保行人安全，护杆高度不应小于1.1m。

4.4桥头接线

桥头接线原则上要求与老桥两头道路衔接，平纵线形顺适，设置必要的波形防撞护栏与桥上护栏相衔接。

4.5管线事宜

原则上原有老桥上的管线在新桥设计时应予以保留，并预留未来管线位置，但须遵循下列要求：（1）禁止天然气输送管道、输油管道利用公路桥梁跨越河流；（2）高压线跨河塔架的轴线与桥梁的最小间距，不得小于一倍塔高。高压线与公路桥涵的交叉应符合现行《公路路线设计规范》的规定。

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2乡镇概况

古县全县设7个乡(镇)，111个行政村，人口9万人，总面积1206km2，耕地面积61．69万亩。全县以农业为主，主要生产小麦、玉米、杂粮、核桃等，全县工业基础薄弱，近年来，有部分矿业、焦化产业正处于发展阶段，人民生活水平较低。旧县镇全镇辖13个行政村，76个村民小组，135个自然庄，总人口2537户10511人，总面积124km2，耕地面积39865亩，具备农业经济综合发展的资源优势和地理条件。旧县镇区集中供水工程位于旧县镇附近区域，依据古县2013年经济计划统计资料，旧县镇区及驻地单位总人口数为7020人。区内耕地面积1．42万亩，当地农民以种植大田粮食作物为主，部分村庄有冶炼、制造副业。当地农业总产值每年5114万元。人均年收入7103元，人民生活水平较低。

3自然条件

3．1自然地理及地貌旧县镇附近区域面积小，地形变化大。地面高程在788m～884m之间，自然坡降为1．79‰。工程区位于吕梁太岳山南麓，沁水盆地边缘，整个区域沟壑纵横，山高坡陡，属涧河南支流域。地表为新生界松散沉积物覆盖层。区内境内山脉连绵，沟壑纵横，地形复杂，境内有涧河、蔺河、蔡子河、刘垣河四大水系，其中蔺河为沁河支流，其余为汾河一级支流，黄河二级支流，水资源存储量较少。

3．2水文气象工程区属暖温带大陆性季风气候。四季分明，春季干旱多风，气温回升快，夏季高温多雨，秋季凉爽湿润，冬季寒冷干燥。境内年平均气温11．8℃。1月份最冷，月平均气温－3．6℃，7月份最热，月平均气温24．9℃。境内测得最高气温为39℃，最低气温为－23．4℃。古县总热量比较丰富，年平均日照达2278．8h，日照率为51．7%，初霜日期10月20日左右，终霜期4月14日左右，年平均无霜期183d。降水东北多，西南少，年均降水量558．5mm，降水季节间分布极不均衡，60%集中在7月～9月三个月内。

4现有供水工程概况

旧县镇位于古县的中南部，镇区供水工程已经运行三十多年，设施老化，压力不足，漏水跑水现象经常发生，特别是镇区不断发展，部分住在地形较高的岭上居民，多年来用水极不方便，吃水困难，已经严重影响了当地人民群众的正常生活，制约着当地的经济发展，迫切需要实施供水改造工程。旧县镇区集中供水工程现有水源4处，镇南边旧县河河道左岸1眼水源井、镇南0．8km处泉水1眼以及镇政府南1．2km处泉水2眼(管道损坏不用)，容积80m3调蓄水池1座，以及引输水管和供水管网。

5工程建设必要性

项目区因受水文、地形、地貌、气候特点等自然条件的影响，区内水资源充足，主要是供水设施老化，给当地居民带来严重的不便及后患。目前，该地区的可供水能力不能达到日益增加的需水量要求，同时管网老化严重，蓄水池地形偏低，部分居民经常有水龙头而放不出水，有时能在后半夜接水，用水极不方便，也存在贮水时间过长，饮用后得病。因此，水资源的安全问题已经成为制约当地经济发展的主要因素，当地政府已经把改善供水紧张的局面、解决饮水安全问题当作当前工作的一项重要内容。解决饮用水的问题迫在眉睫、势在必行。工程建设的可行性主要表现在以下方面。

5．1水源条件充足旧县村南地下水埋藏深度适中，水量丰富，水质良好，根据已有成井的情况，出水量在20m3/h，且有泉水3眼，出水量分别为8m3/h，5m3/h，5m3/h。如加以合理、科学的开发和利用，其水量完全能保证该区的用水需求。

5．2政府积极推动当前，各级政府将解决农村饮水安全问题作为一项头等大事来抓。水源区与受益区均处于古县旧县镇境内，大大地减少了跨地域引水的矛盾，且旧县镇党委、政府对此项工程十分重视，成立专门领导小组由专人负责，极大的推动了此项工程的发展。

5．3群众大力支持解决当地饮水问题的工程是当地群众盼望已久的工程，群众有极高的热情，纷纷表示要大力支持该工程，尽自己最大的力量，以实际行动保证该项工程的顺利实施。

5．4施工条件便利工程区比邻大运高速公路、309国道贯穿全镇，区内乡镇级公路四通八达，交通便利，水、电、通讯均可在沿途解决，施工所用材可从本县或临汾采购，施工条件便利。

6效益分析

本供水改造工程实施后，项目区群众避免了因集中供水老化供水不足以及饮用不合格水引起的各种疾病，减少了购水和医疗费用的开销，增强了人民群众身体健康，改善了生活条件，促进了当地经济的发展。

6．1经济效益分析1)效益计算。a．节省医疗费，每人每年按80元计算，共节省支出56．16万元。b．减少了买水的开支，每人每年按120元计，项目区共节省水费支出84．24万元。c．总效益。由以上两项得总效益为140．4万元。2)项目投资。该项目总投资为584．07万元，考虑到本工程的特点，进行经济分析时的投资调整为408．85万元，建设期为1年，固定资产形成率为70%。3)费用计算。根据《方法与参数》及有关《规范》，供水费用一般由年折旧费、年管网基金、水源及水资源费、燃动费、药剂费、工资福利、维护费、管理费及其他费用共9项构成;根据国家规定采用加权平均的方法计算综合折旧费率为3．84%;按规范规定供水项目取2．4%大修理基金费率;根据有关规定，管网基金提成率为管网总投资的7%，考虑到该工程的具体情况，不计此项;按照有关规定及具体运行情况，取水资源费及水费为0．1元/m3;电价为0．49元/度，该工程年用电量为6万度。该工程不进行净化处理，故药剂费该项取为零;按有关规定及本工程的实际需要，拟定总编5人。拟定人均年工资及办公费1万元;工程维护费主要指固定资产的备件、低值易耗品和固定资产经常性的维护修理费，维护费率取固定资产总价值的1%;管理费及其他费用是指为本工程生产运行所发生的费用，考虑到本工程的特点，参照已成工程，费率取为生产要素成本的3%;经计算总费用为39．9万元。4)计费水量。年供水量为12．4万m3，年计费水量为12m3。5)经济指标。经济指标计算的基准点定在建设期的第一年年初。效益费用均按年末发生，工程经济使用期为20年，投资期为1年，经济计算期为22年，社会折现率为12%。计算结果为:效益费用比1．65，内部回收率28．7%，经济净现值504．78万元，投资回收年限为6年。

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不断出台与完善的国土土地政策，加之农民对土地维护意识的增强，农村电网的升级改造过程经常会涉及占地拆迁与农作物的赔偿问题，这些问题常常会引起民事协调问题的产生，对农村电网的升级改造工程中进度的管理上造成一定的影响。有些企业在进行农网的升级改造时，投入大量的财力、物力与人力，为的就是提高改造工程的工程进度，虽然这也在一定的程度上起到了提高工程进度的作用，但在后续的问题中，农民可能会因此胡乱的加价，从而影响整个升级改造工程的工程建设进度。此外，还有的是因为在进行农村电网的升级改造工程中，有些施工人员的综合素质太差，在施工中随意破坏农村居民的庄稼等，这就促使农村居民与负责农网改造工程的企业矛盾加剧。

1.2物资的供应问题

物资的保障是农网进行升级改造的基础，直接影响其改造的工程进度，物资的供应问题对其升级改造工程的影响是很大的，如果在施工前的预算不准确或者对物资的预算不准确，很容易引发物资供应不足的现象。物资供应不足就会导致工程无法进行施工，从而影响农网升级改造工程的工程建设进度，其影响力度是非常大的。

1.3前期的工作周期长

农网在进行升级改造的前期工作外部环境在《城乡规划法》颁布实施以来，发生了很大的变化，错综复杂的社会利益格局，也致使其外部环境变得越来越复杂，影响了农网在升级改造中的工程进度，相关法律法规的颁布，有利于在农网进行升级改造与前期准备工作中提供相关的法律保障。在进行农网的升级改造工程时，在选址上就要通过很多个相关单位的审批，由于牵涉了太多个管理部门，导致工作的周期变长，审批的过程还比较复杂，所以，越长的前期工作，就会在农网升级改造施工的进度管理中相应的增加很多不可控制的因素。

2加快工程进度在农网升级改造中的重要性

2.1农村对电网的需求

农村居民的生活在家电下乡的实施中，电负荷在飞快的增长，农村的排灌也随着柴油与汽油的油价上涨更倾向于电力排灌，因此，农村居民对电网的需求与要求越来越高。农村电网的第一、二批改造工程已经运行了十余年，农业生产与新农村的建设，急需解决部分电网存在的供电可靠性能低及网架薄弱等问题。

2.2对政策落实的需要

国家发改委在2011年召开的全国农村的电网升级与改造工程的会议中就提出计划，要在没进行过农村电网改造的地方用三年的时间与将近两千亿的投资对其进行基本的改造到位，保障农民的生活用电，解决农村电网在供电不足的问题与农业生产中的设备用电问题。为扩大内需，对农村电网进行新一轮的升级改造，有利于实现城乡统筹中的经济、政治及综合效益的产生及科学技术的发展。农村电网的升级改造工程是农民关切，国家关心、社会关注的惠民工程与德政工程，必须加快其工程进度，并按照国家的统一部署进行严格的要求。

2.3农网改造的需要

农网的升级改造工程大多都具有工程量大、区域广、工程比较分散且时间要求紧迫等特点。尤其大多数农网的升级改造工程都属于户外作业，在施工中的有效施工时间可能会被一些不利的因素影响，时间缩短，如暴雨、暴风、暴雪、大雾等极端的恶劣天气。因此工程进度管理的加强，必须面对工程上的艰巨性。

3对农网升级改造工程中工程进度控制的建议

农网的升级改造工程在进度管理上有很多制约与影响的因素，主要可以从以下五个方面入手：

3.1加强对工程的前期管理

农网的升级改工程是一项内容比较繁杂的工作，要充分认识到项目在前期需要中的艰巨性，在每个环节中存在的问题要加强领导的协调能力，通过精心的组织与超前的谋划，促进工程进度高效地进行推进作用，并加强对重要的跨越施工、征地、工程前期等方面的管理工作。加强前期的管理工作力度，合理把握工程的前期工作难点与重点。在农网的改造工程中为了使广大的客户充分理解其重要性，要加大宣传力度的工作，获取他们的配合，同时为保证电网改造工程的顺利进行，一定要获取政府的支持。农网的升级改工程有利于满足农村的生活与生产用电的需求，并全方位的服务于当地的经济建设，使广大客户在一定程度上可以享受农网的升级改造工程带来的好处与利益。

3.2加强物资的管理

进行规范的集中采购，集约化的进行物资上的管理，在设备材料质量上的提高，加大验收、抽检与监造的力度，落实在项目单位的质量管理上的监督责任。做好资金的结算与物资到货时的管理工作，遵守合同中的条款内容，并加强合同中签约与履约的情况管理，以此来提高双方在合同要求中的履约能力。

3.3建立与完善农村电网改造补偿的标准

对于项目施工中所涉及到有农民利益相关的问题，如占用土地、农作物的赔偿等，一定要按照相关规定及标准进行赔偿，采取相关的措施防止截留或者挪用公款的情况发生。在工程项目的建设施工中，将各种矛盾的产生在萌芽时进行化解，避免发生群体性的伤亡事故，一方面有利于工程的顺利施工，另一方面也有利于人民群众利益的维护。在项目的建设实施前，要积极运用于推广电网工程的相关标准，对设计方案进行优化，尽量在设计中避开厂房、村庄房屋等敏感地带，实现生态保护，尽量避免在施工中对建筑物、农田与种植物等的损坏。在农网的改造与升级施工中要区别对待极端分子（如破坏地电力设施与电力器材）与村民的合理诉求，对于那些阻止电力建设与发展的无理取闹的，交予公安机关进行处理。

3.4在施工队伍上加强管控

农网的升级与改造工程是一个时间紧，任务重的工程项目，因此对其施工质量与施工进度的保障需要的是一批高素质的施工队伍。项目的管理部门要在施工前对施工队伍的施工资质、安全体系、营业执照、在册人员等方面进行全面的检查，同时还要对工作负责人、安全员、项目经理及其其他的施工人员在业绩、装备、档案信息等资料库进行跟踪管理，以保证施工力量在配备上的充足与稳定。上岗人员在上岗时必须挂牌、持证上岗作业，并通过相关部门的安全培训，作业人员要通过考试合格后才可以上岗作业。此外，还可以适当的引入一些竞争机制，在农网的升级改造工程中促使更多具有相应资质且施工能力相当的施工队伍参与到其中，在质量至上与安全第一的前提下，进行竞赛的开展，并给予一定的物质奖励与精神奖励，充分的把施工队伍的积极性调动起来。

3.5加强民事协调问题的解决

农网升级与改造过程的目的都是为了给居民一个良好的与安全的用电环境，与农民有着密不可分的关系，因此，一定要得到农民的支持与理解，做好宣传工作与惠民政策，从农民的角度出发，使农民在农网升级与改造过程中获取最大的利益，并维护好农网升级改造工程的建设企业形象，出现问题及时采取相应的解决措施。及时化解农村居民与建设企业之间的矛盾，确保工程的顺利施工与合理化发展。

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2水利工程加固改造技术的特点

2．1施工难度大在上世纪，水利工程项目施工现场属于空旷之地，但随着社会经济的发展与城市化向周边的扩展，当前诸多水利工程项目的周围环境已经发生巨变，建筑越来越多，工程施工环境越发拥挤。因此，在进行水利工程加固改造施工时，施工面积变得十分狭小，极大的增加的了水利工程加固改造施工难度在水析水利工程加固改造过程中，有的作业需要使用大型的设备，但受施工面积的影响，只能进行人工施工，导致水利工程加固改造施工难度很大。

2．2协调配合程度低当今科技发展日新月异，科技丰富多样，学科划分日益精细，而水利工程加固改造技术范围较广，涉及的学科众多，导致施工环节中各学科之间融合、各施工部门或人员之间的配合、各工程分包单位之间的协调合作等难度日益加大，并最终影响到水利工程的加固改造，其修复质量有待于提升。

2．3施工过程变动因数多由于水利工程施工的特性，在加固改造过程中容易受到人为因素以及自然环境因素的影响，致使施工效果大大折扣。例如在施工过程中，水利工程的实例水位和施工文件标注的水位不同，就需要重新制定施工计划;如果在施工过程中，施工技术不达标，就需要对整个工程的施工质量进行重新评估等。

3水利工程除病加固措施

3．1护岸墙体垮塌的除险加固针对墙体发生位移的情况运用较广的方法为进行基桩处理以及基础换土处理，但不能笼统的加以处理，应针对性的加以处理以提升加固的效果，具体如下:其一，针对位移幅度较小的情况，应遵循“护岸先护”的原则进行抢护加固处理，重点保护好岸脚与堤坝，避免塌方扩大;其二，对于近护岸处河床被深挖而出现位移的情况，首先应停止施工再进行回填处理和抢救性加固，常用做法是抛石与抛笼护脚;其三，是抛枕护脚。做法是用柳枝或用芦苇扎成一定直径宽的小把，依大小铺上一定数量的小把，中问放块石头用铅丝捆紧成枕。

3．2墩墙与翼墙被撞损的险情处理由于施工过程中领两者容易受到外力因素的碰撞，可以分别采用以下方式进行加固。蹲墙加固:运用钢板包裹住容易受到撞击的墙体以避免混凝土内部钢筋结构因此受到破坏;翼墙加固:如损坏不大，基础保存较好，可在被撞击处增加钢板设施避免再撞或改建生钢筋混凝土翼墙。

3．3土坝裂缝的除险加固土坝裂缝是较为常见的现象但需要及时加以处理，针对土坝裂缝的加固处理可以采用以下方法:首先，于裂缝附近进行开挖回填处理;其次，使用相关材料加以灌浆处理。灌浆法主要是通过巨大的压力将浆液注入到坝体裂缝当中，并在此压力作用下达到密实与胶结效果进而将裂缝填补完整，达到土坝裂缝加固的目的。此外，因开挖工程量较大或开挖会危及坝坡稳定，以及土质疏松，施工碾压不实等情况，都可以采用灌浆处理。尤其是对坝体内部裂缝进行灌浆处理有良好的效果。

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一、我国工程造价管理工作的现状

建设工程造价管理是指建设项目从筹建到竣工验收，交付使用的所有费用的全过程管理包括建设工程费，设备工器具购置费，工程建设其他费及预备费，贷款利息和固定资产投资方向调节税，即基本内容是合理确定和有效控制工程造价。而我市的造价管理工作主要放在工程造价的确定，也就是说在建设程序的各个阶段，采用科学的计算方法，计价依据，合理确定投资估算，设计概算，施工图预算，承包合同价，结算价，竣工决算。而工程造价确定的基础是编制工程概（预）算，我们把编制工程概（预）算配以相应的造价动态管理作为确定建设工程投资，拨付工程款和竣工决算的主要依据。

我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在以下几个方面：

1、造价控制重施工轻设计

多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账，依附于建筑设计师，被动地反映设计和施工。

2、工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟

有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。

3、工程造价缺乏竞争性

由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。

4、高素质的工程造价技术人才严重不足

目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。

5、工程造价管理相关的法律、法规不健全

二、我国工程造价管理工作的改革措施

综合上述我国工程造价的现状和存在的问题，笔者认为，要从根本上解决工程造价所存在的问题，应当从以下几方面入手：

1、不断加强工程造价信息工作

近几年来，信息刊物的质量有效明显提高，取得了较好的社会效益和经济效益。而且工程造价的材价信息，都是经过深入基层调查研究，综合测定，公布材价的准确性和及时性比过去提高了。但是造价管理的改革任务是实现量、价分离，变指导价为市场价格，变指令性的政府主管部门调控取费为指导性，由企业自主报价通过市场竞争予以定价。所以我们的材料预结算的管理也要从过去的指定性过渡到指导性，并逐步允许甲、已双方协商在合同中确定材料预结算价格，使材价的确定更加合理，也使材料信息最后走上一个新台阶。

2、认真做好招投标管理

招投标工作也是造价管理的一项重要工作，首先是加强了标底管理,标底是招标单位对工程费用的预测值，在现有的许多评标方法中，根据投标价和标底价的接近程度所确定的报价分占的权重很大，对企业能否中标极为关键，成为招标投标工作的焦点。因此标底编制的准确与否，标底的保密程度，直接影响招标工作的成败。为了提高投标工作的质量，应采取了一系列方法，如对编制好的标底进行审查，保证标底的准确性，或采用先送标书后编标底来防止标底泄露，与此同时还采取一些措施弱化标底在评标中的作用，如采用在有效标范围内的投标价的平均值或由专家小组确定浮动比例乘以标底作为评标标底等，尽可能提高招投标的公平性、科学性。我们慢慢过渡到由招标单位根据国家统一的工程量计算规则提供工程量清单，在此基础上，投标单位参照消耗量定额，结合企业定额和自身实际情况及市场行情制定投标策略，自主报价。评标采用合理低标价者中标，以达到真正的市场竞争。这种投标方法既化解标底衡量投标评标法的种种矛盾，又规范了报价行为，降低了工程造价，符合工程造价“量价分离”的改革原则，为招投标管理起了推动作用。

3、对工程造价咨询中介服务机构的规范和人员培训

为了保证工程造价质量及预结算人员的业务水平，加强了对专业人员的培训工作，分期举办了培训学习班，凡是从事建设工程预结算人员都必须进行业务培训，考试合格者发给资格证方可上岗。同时坚持预算人员资格证年审制度，并对预算员所编制的工程预结算进行抽查。对专业人员进行工程预结算专业电脑培训，使他们能用电脑编审工程预结算，从而推广普及电脑在工程造价管理中的应用。进一步提高预算员的业务素质，定期抽人进行业务讨论，对造价管理献计献策。

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中图分类号： TU74 文献标识码： A 文章编号：

近些年来，随着经济的发展，加上国家对基础设施建设力度投入的加大，基础设施也越来越完善，改革开放以来这三十多年。比如对道路进行了重修、改造以及新建等，这在很大程度上改变了原来的交通状况。路网作为空间格局的骨架，同时也作为交通系统的依托。基于此种情况，在道路改造中，首先应综合考虑多种因素，并结合整体规划设计，确保设计的合理性、经济性和可行性，在施工的过程中应严格按照设计和有关施工规范中的要求，确保路网改造工程施工的质量。

做好施工之前的准备工作

第一，在老旧道路改造施工开始之前，应做好图纸的设计，设计单位应对原来的道路进行仔细勘察，掌握有关资料，然后根据相关要求、原有资料以及实际情况进行科学合理的设计，在这里需要注意的是，设计必须要满足当前和未来交通需要，这一点是必须考虑到的；第二，在图纸设计之后，主管单位应组织所有包括设计、施工、监理以及拆迁等和工程有关的单位共同参加施工图纸的交底工作，对于设计图纸进行分析讨论，将其中的问题指出来，如有需要做好设计变更方面的工作，通过图纸交底，使得所有单位对施工的具体情况做到心中有数，尤其是让施工单位对施工技术要点做到心中有数；第三，在完成图纸交底工作之后，各个和工程相关的单位都应到施工现场进行考察，结合图纸和现场的实际情况，对存在问题进行商讨并找到合适的办法解决；特别是对设及沿线居民生产生活的路口、水井等要做好相应的施工方案。

施工中

2.1放线、土方的开挖和运输

使用全站仪将线路中心控制桩打出来，根据设计道路的横断面将开挖边线放出来并做出标识。在进行土方开挖的时候，可以利用挖掘机和推土机结合进行，对于机械无法开挖或者是不能使用机械开挖的地方，应通过人工的方式进行处理，同时要及时对废弃物进行处理。

2.2基层和面层铺设施工

在进行基层施工之前，要彻底清扫下承层的杂物和散落的材料，。基层施工应严格按《规范》要求做到分层碾压密实，密实度达到要求。为了使得下承层保持湿润，在碾压之后应进行超过七天的洒水养护，同时要保持结构层表面的湿润在接头的衔接中，应垂直衔接或者使用方木对端头进行必要的处理，总之要保证对接头处理到位；在进行沥青混合料面层铺设之前，要对基层进行弯沉测量，达到设计强度要求才能铺设面层，要将基层顶面清扫干净，在铺设沥青层面的时候，不同的环境问题混合料的温度应控制在不同的范围之内，一般情况下要将混合料的温度控制在130-1400C以上，但是也不能超过1650C；若施工的环境温度为100C时，沥青混合料的温度应控制在140-1750C之间。完成碾压之后的温度不能低于700C，当然，对于面层的施工最好在天气状况较好的情况下进行，尽量不要在雨季或者是温度较低的时候进行施工。在摊铺之前严格检验沥青混合料，严禁对不合格的混合料进行摊铺。在压实的过程中，对于接缝处混合料的温度应引起高度的注意，若温度达不到压实温度要求时，应对其进行加热处理在进行压实。否则就要对混合料进行垂直切割并重新铺筑，再进行碾压。在摊铺和碾压时，要安排专门的人员对施工质量进行检查控制并采取有效的措施对存在的缺陷进行处理。应及时对压实度进行检查，若发现不够应及时补压，对于压路机压不倒的死角，应采取人工的方式进行压实，对于已经完成碾压的路面应采取一定措施进行保养。

2.3对施工有影响建筑物的拆迁

在对老旧道路进行改造的过程中，通常周围的环境都比较复杂，涉及到拆迁的情况时有发生，在拆迁的过程中，为了保证拆迁工作的顺利进行，应做好和相关单位以及个人的协调沟通。

2.4旧路加宽的基本措施

2.4.1基底清淤和换填

在进行旧路修筑时，由于是就地取土就会在路基边坡的外侧形成了和路线走向一致的积水沟，在沟底将会堆积大量的淤泥。为了提高路基基底的强度必须将沟底的淤泥清理干净，进而从最大程度上减少因此而导致的新旧路基之间的不均匀沉降。在将淤泥彻底清理完之后，使用天然砂砾填筑，在这里需要注意的是，换填的砂砾层顶面要比常水位高二十厘米以上，同时为了保证排水应在上面设置百分之三的横向排水坡。

2.4.2台阶的开挖和构筑

应先将旧路路基的变坡面开挖成台阶状之后在进行填筑以增加新旧路基的整体稳定性。单侧加宽部分第一阶台阶高100cm,宽350cm，以上台阶的高和宽均为100cm、150cm。对于双侧加宽的部分，都开挖成高分别为120cm、80cm、80cm，宽为120cm的三级台阶。要根据实际情况，对道路工程的地质条件和使用要求进行充分的考虑之后设计出科学合理可行的改造方案。以满足道路改造的要求。

如何做好施工管理

所有工程施工都离不开有效的管理的，道路改造工程也不例外，只有做到对工程的全面管理，才能保证施工的安全、质量和进度。

3.1质量管理

施工单位应当建立质量管理小组，明确人员分工责任，依据图纸严格按照技术标准进行施工，强化工程施工全过程的二阶段质量控制(事前质量控制，事中质量控制)。对工程使用的生产资料都必须按标准进行采购检查，凡不符合规范及设计要求的材料一律不得使用，进场材料必须做到“四检”，即验品种、验数量、验质量、验出厂保证书。各种原材料在使用前，必须按有关规定的要求取样，送实验室进行检验，合格后送建立批准方可使用。坚持执行“三检”(自检、互检、交接检)和保证“三不交”(无自检记录和自我评定不交，未经专业技术人员验收合格不交，施工技术资料不全不交)自制度，严格执行向监理工程师的报检制度。监理单位应当认真执行监理条例和工作纪律，对施工单位工作程序进行监管，做好每天施工记录，有问题要及时通知施工单位停工和整改，确保整个工程达到质量要求。

3.2人员管理

由于旧路改造过程中受施工场地的制约，改造的点较多，涉及的面较广，而且各个施工点上的施工程序也比较多，旧路结构长期受车辆荷载的影响需要进行调整设计，因此，施工现场的每一个工作人员都需要具备一定的独立工作的能力，能够有效的进行组织施工。所以项目领导小组应该在工程开工之前要对工程的特点充分的进行认识，对项目的施工管理人员进行合理的配置，尤其是项目经理部人员的配置应该进行优化配置，各管理人员需要具备过硬的专业技术和较强的独立工作能力，防止由于施工管理人员自身能力的不足导致部分工作点出现窝工的现象，影响工程的整体进度。

3.3设备管理

在原理有路段进行施工改造，特别是在高速公路路段，对一幅的施工完成以后，将施工机具转运到另一幅路段是比较困难的，需要绕行数公里甚至几十公路的路程，施工机具在运输的过程中往往会造成施工机具的使用率下降，且容易出现设备由于运输距离过长出现损坏的现象，因此，对设备的使用率进行提高，合理的调配施工机具，是道路改造的的一项重要的工作。为了实现这一目的，施工单位正在施工初期，要对全线施工情况进行调查，根据调查的结果合理的配置相应的设备。在划分施工段落时，要注意以下几方面：大型河流与铁路的位置；可供大型施工机具穿越道路的净空较大桥梁及大箱通的位置及数量；对地方道路的使用及协商使用情况。如果施工短路存在净空较大桥梁或大箱通或者就近地方道路可以使用，只需要配置一套设备即可，如果被铁路、大型河流切断且就近地方道路无法使用的时候，就需要配置两套施工设备。

3.4安全管理

第一，建立以项目经理为首的安全生产管理机构，由项目经理、施工生产负责人、技术负责人、专职安全员以及与安全有关设备、材料、行政、保卫等专职部门负责人组成。明确成员(或部VJ)职责，并建立周、月例会制度，解决处理施工过程中的安全问题，并进行定期和各项专业安全监督检查。项目经理应亲自主持例会和定期安全检查。协调、解决生产、安全之间的矛盾和问题；第二，施工单位应当建立健全各种规章制度，制定各种安全操作规程，编制突发事故安全处置方案，对出现各种突发事故进行紧急有效处置。加强对所有参加施工人员的安全教育，学习有关安全操作规程，提高安全意识，增强安全观念。建立安全生产值班制度。施工单位必须保证每班有领导值班，安全管理人员在场，认真做好安全值班记录，随时对工人施工环境和操作方法进行安全检查，保证施工人员安全，保证工人在安全的环境按规范进行施工操作。

3.5文明施工

施工单位在道路改造施工中，在施工现场应有明显的标牌，正确引导施工现场的交通，同时应保持施工现场整洁有序。每周对工地进行定期或不定期的文明施工检查及评比，针对其中出现的不文明行为和施工方法，提出改进措施，做好记录，对于好的文明施工给予表扬和奖励。以促进文明施工。

结束语

综上所述，道路改造施工比较复杂，牵扯多方面的问题，所以在施工之前应做好准备工作，在施工的过程中应严格按照施工工艺要求，确保每一个环节的施工质量。同时各个相关单位应随时保持联系，以便于对有些问题进行合理及时的处理，应加强对工程进度、安全以及质量的管理，做到文明施工，对于施工中的关键环节应给予充分的重视，从根本上保证施工的质量，完成高质量的道路改造，为交通面貌的改善作出突出贡献，不断促进道路交通的改善，促进基础设施的完善，为经济的发展和人们生活和工作提供更加优质的服务。

篇（7）

我国第二支柱的产业就是建筑业，因此，促进建筑业的繁荣和发展对我国国民经济的繁荣和发展有促进作用。而自2001年我国加入WTO后，我国原有的工程造价管理体制与国际经济一体化趋势不相适应，所以，为了我国建筑业的发展，我们有必要积极采取措施，改革工程造价管理体制，保证我国工程造价工作平稳、健康地发展。

工程造价管理的现状分析

1.1工程造价的模式依然为计划经济时期的定额管理模式

定额不仅是类似政府定价的一种形式，更是我国工程造价管理的核心。但是，这样的方式只在计划经济时挥了作用，随着我国经济体制的改变，这样的方式使得建筑市场中体现的价格带有浓重的行政色彩，不利于政府转变其职能，同时在这样的定额方式下，企业无法参与完全的市场竞争，不利于企业创造力和活力的展现，在一定程度上抑制了企业的发展。

1.2工程造价的形成缺乏市场价格机制调控

我国实行“量价合一、固定取费”的模式，这是一种政府指令性的模式，非但不利于企业内部人员积极性的发挥，更不可能真实的反映市场供求关系，所以，这就不能实现由价值规律来调节市场的目标。

1.3建设公司急剧增多，市场竞争混乱无序

在我国，社会固定资产的总投资对建设的要求一直小于建设市场供给的数量。为了保护国有大中型企业，我国的编制的定额水平偏高，这造成了工程价格存在较大的获利空间，所以建设企业不断增多。由于设施配套不健全，投资者总是会以“低价优先”原则进行投资，这就造成了建设市场的无序竞争。

1.4现行的造价管理模式不符合国际经济的一体化要求

工程造价管理向国际惯例接轨是国际经济一体化的要求。但现状是政府依然控制着最基本的价格水平。这样的定额模式与国际惯例大为不同，不利于我国建设市场的发展。

传统的工程造价存在的主要问题

2.1传统的计价依据和计价方法不适应工程造价控制和招标投标竞争定价的需要

建设项目投资估算指标、概算定额、预算定额以及相应编制办法等都是工程造价计价的依据。然而，许多影响工程造价的因素固化、编制周期过长、管理手段和管理方法落后，这就使得建设项目投资决策服务的投资估算指标和概念定额不能准确反映工程造价实际变化。综上，这会使得部分建设项目法人工程造价管理水平不高继而造成“三超”现象。

在预算定额的改革中，按照社会平均水平编制了现行预算定额中的消耗量和有关措施性费用。这导致了企业低水平上的竞争，更容易导致企业中的腐败行为。

2.2建设工程发包承包中工程造价计价不规范

工程建设管理的主要内容之一就是工程造价，而建设市场运行中涉及有关各方经济利益的焦点也是工程造价。现阶段定额水平不能够准确、及时地体现计价方法和价格的变动的主要原因就是预算定额编制周期太长。业主难以合理的确定工程造价，而且业主在招标投标的过程中容易引发合同纠纷，使得发包人和承包人之间缺乏彼此的信任和信用保险体系，更容易出现施工承包单位拖欠农民工工资的现象。

2.3工程造价受行政管理分工的限制，工程造价管理的整体效力较低

建设项目的可行性研究、设计等各方面都是工程造价所涉及到的。我国的发展改革部门，行政管理部门和财政、审计等各部门内部之间涉及到的工程造价的相关的制度和措施，缺乏相互调节的机制，彼此的联系和衔接不密切，这就不利于工程造价管理的整体效力的发挥，用一句形象的比喻句就是：“铁路警察各管一段”。

工程造价管理体制的改革措施及应对方案

建立以市场形成价格为主的机制是我国工程造价管理必须进行的一项任务。工程造价管理部门要以加大工作力度为目标和工作基础，积极的进行工程造价管理体制的改革。

3.1改革现行工程造价管理模式，建立以市场形成价格为主的价格体系

形成市场经济的计价模式是我国工程造价管理改革的最终目标。在“中国特色”的“半管制”定额管理的基础上，我们要取其精华，去其糟粕。舍去其价格要求，使价格成为市场信息，保留其消耗标准部分，使消耗标准成为国家统一标准。而且，我国政府要依照国际惯例，不仅要开放各个企业的利润率和费率，让取费和利润交由市场决定，还要开放各种工程的价格，逐步建立起以市场形成价格为主的价格体系。

3.2按照市场形成工程造价的改革目标，建设工程招标投标工程量的清单计价

我国国家技术监督检验检疫总局曾为了满足经评审合理低价中标的和招标投标的竞争定价的要求于2003年2月了《建设工程工程量清单计价规范》。通过采用工程量清单计价，充分反映出了工程中的个别成本。这个规范的颁布使得建设工程的工程造价计价规律与建设工程的投标报价编制相符合，也使得工程在利润计算和管理费等方面都规范化了。

3.3贯彻执行《计价规范》，规范工程计价方式

《计价规范》对国家建筑、安装等工程量计算规则、工程量清单名称等都进行了相应的规定，这样不仅为招标人和投标人提供了科学的、合理的定价方式，还规范了工作量清单的计价行为。规范工程计价的方式使得工程计价实现工程量清单报价、由市场形成工程造价。

3.4建立工程造价全过程管理体系，有效控制工程造价

建立健全工程造价的全过程管理体系，有利于提高政府投资工程的利益。政府主管部门借鉴了国外的工程造价管理中的要素和管理经验，通过工程管理体制改革，探索建立起工程造价全过程管理体系。具体的工作有：在《计价规范》这一文件的指导下，研究好工程量清单商务标评标办法，充分发挥其积极作用。

3.5工程造价管理必须引入信息化技术

我们不能使得各类工程价格信息滞后于市场，因此，我国要利用先进的计算机技术和信息管理手段，快速、准确的提供信息，提高工作效率，不断提高我国政府的投资、造价工程管理水平。

3.6对工程造价计价进行严格的监督管理

政府要加强对市场计价行为的监督和对工程造价间接的控制力度，特别是国有投资工程造价的监督。政府要使得工程建设在工程造价活动中贯彻落实《建筑工地施工发包和承包计价管理办法》的长令。

总结语：工程建设的重要组成部分之一就是工程造价，而建设市场改革的切入点就是工程管理改革。我们要以我国的社会主义市场经济为立足点和落脚点。我们更要以市场形成价格为主建立起定价机制，不断地优化资源的配置，有效控制工程造价，不断的推进我国的工程造价体制的改革，并且适应国际经济的一体化进程，为我国取得更好的投资效应。

参考文献：

[1] 崔玉宝. 入世对我国工程造价管理行业的影响及对策[J]. 经济师. 2002（03）

[2] 郭树荣. “工程造价管理”专业实践教学体系的研究与实践[J]. 中国职业技术教育. 2005（33）

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关键词：概预算；编制；工程造价

一、提高概预算编制质量的措施

（一）加强管理

为了提高概预算的工作质量，把对概预算的静态管理变为动态管理，变“把关型”为“预防型”，不断总结并找出概预算编制过程中容易出错的原因，对概预算编制中应注意的问题给予高度重视，以防患于未然。同时变“把关型”为全过程的全员全面管理，严格贯彻执行“3个环节”管理程序(即事先指导、中间检查、成品校审)，根据概预算编制过程的实际情况，在影响概预算质量特性、关键部位或薄弱环节设置基础单价的计算、单价表的编制和单项工程的投资3个“管理点”。把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态，实现以防为主的自我质量控制，同时建立“质量信息卡”，对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策，从而达到提高概预算成品质量的目的。

（二）提高人的素质

在过去的传统质量管理中，对质量的认识倾向于狭义的质量概念，对人的素质、工作质量重视不够。因为概预算不像设计画图那样，局部修改不致影响全局。概预算人员责任心不强，一旦基础单价有误，工作不细心，费率、小数点、数字位置颠倒等出错，会致使全部编制工作都要返工，造成人力、物力的浪费，拖延设计成果的出案时间。所以，必须贯彻“以防为主，防检结合，重在提高”的管理原则。在概预算编制过程中重点抓人的因素，通过提高人的素质来提高工程质量，通过提高工作质量来保证产品质量。

由于建筑工程形式多样、种类繁多，施工因素千变万化，施工方法多种多样，就是对概预算非常熟悉的编制人员，在工作中也难免会有一些疏漏和遇到一些难以处理的棘手问题，加之目前新材料、新工艺、新方法和新技术不断涌现，必须查阅大量资料，重新学习新的知识，才能较好地完成概预算工作任务。所以，提高人的素质、加强责任心是非常重要的。

（三）严格按编制规程编制概预算

概预算编制必须遵循一定的编制程序，即:（1）搜集资料，拟定工作计划；（2）计算单价；（3）编制单项工程概预算并汇总总概预算三个步骤来完成。

（四）应用计算机进行编制

建筑工程概预算编制是一项连贯性强、抄录计算量大且非常烦琐的工作。在以往的手工编制工作中，概预算编制人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对，在大量的简单重复计算工作中耗费了许多的时间和精力，不但效率低、速度慢，而且经常出错，与相关专业的设计工作很不协调。在这种情况下，改进和提高概预算的编制手段非常重要。随着我国经济体制改革的深入，建筑工程设计行业被逐步推向竞争激烈的设计市场，设计单位要想占领市场、拓宽市场，就要求设计单位及时准确地提出高质量的设计成果，提高自己的信誉，工程概预算作为设计的一项重要组成部分尤为关键。建筑工程建设项目目前已普遍采用招投标形式，也要求建设单位和施工企业能及时准确地编制工程控制价和投标报价。这些都要求概预算编制工作有大的改进，要改变传统的手工编制方法，利用计算机这个现代化的计算工具来辅助完成建筑工程概预算的编制是很有必要的。这是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

（五）编制过程中应注意的问题

1.人工土石方工程中运距的计算，要按上下坡折距(见定额附录中的规定)计算准确，特别挖填方折距应取其重心位置，千万不可按最大深度乘折算系数，且折距后应按定额中的运距单位计算。

2.洞挖石方中洞内与洞外的运距要分别计算。

3.土石方运输应把“装、起、卸”的运距计算在内，否则容易算重。

4.编单价表在综合几个定额时，要注意其计算单位，不同单位必须划成同一单位。即要注意自然方、松方、实方之区别，其相应的折算系数在定额附录中均有，应熟悉并掌握。

5.危险品，运费计算不仅单位运价高，而且必须考虑毛重系数1.35和不能满载系数0.8(指公路运输)。

6.定额规定的高程系数，结合工程所在地的实际高程调整定额；否则，高程对人工、机械效率的影响就会忽略，造成工程概算包不住。

7.单价表的计算依据一定要写清楚，简单明了、完整；否则，校对时费时间、审查时说不清。

二、影响工程投资的几大因素

（一）材料预算价格

在建筑工程中所用到的材料品种繁多、规格各异，在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，常见的有水泥、木材、钢材、汽油、柴油、火工产品、砂石料。

在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。通常需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，根据节约资金的原则，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。

砂石料在建筑工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真收集地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。

（二）费率取用标准必须符合现行规定

在编制不同部门的概预算时，必须按各自有关部门的定额和现行规定、编制办法编制概预算，不得张冠李戴。

（三）正确使用定额和选用定额子目

在编制工程概预算时，由于设计阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的过渡系数。

在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。同时，要对定额的总说明、章说明、节说明及附录内容认真阅读掌握，熟悉各定额子目的适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。

由于每个具体工程项目施工时，实际情况和定额规定的劳动结合、施工措施不可能完全一致，这时应选用定额条件与实际情况相近的规定，不允许对定额水平作修改和变动。当定额条件与实际情况相差较大时，或定额缺项时，应参考按相近行业的有关定额进行补充，不能随意变更或增减。

在使用定额编制概预算的过程中，要密切注意现行定额的变化和有关费用标准、编制办法、规定的变化，做到始终采用现行定额和规定。

（四）工程量计算

工程量是影响工程造价的主要原因之一，工程量计算得正确与否，都将给工程造价、经济指标带来很大的影响。所以，工程量的计算，必须严格按设计图纸的几何轮廓尺寸及定额附录规定的阶段系数计算。

（五）科学求实

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二、建立以能力为中心的课程考核体系

改变传统的考核方式,强调考核学生的能力,实现课程考核向过程考核的转变。学生学习效果的好坏,主要取决于整个教学过程与之相适应,考核也贯穿整个教学过程。提高学生的综合素质为考核中心,考试不再局限于闭卷一种形式,而是采用开放灵活的考试方法,比如考核成绩可以由三部分组成：平时成绩占30%期末成绩占35%创新思维及能力35%。同时，每个部分又由理论和实践组成，其中理论成绩占40%，实践成绩占60%。在平时成绩中，理论部分可以由课堂提问、作业、考勤等获得，实践部分可以由平时实训、实验的能力获得。期末成绩中，理论部分由基本理论考试获得，实践部分由技能实训操作获得。创新思维及能力成绩中，理论部分可以由专题讨论等形式获得，实践部分可以由生产实习报告、体会等形式获得。建立合理的考核评估体系指标是衡量教改成功的关键因素。考核指标的出发点必须结合本专业的实践教学特点，充分体现素质教学和实践能力教学的情况，考核的核心是学生的实践动手能力。同时，要注重考核反馈,现在我们在教学中往往注重考核,不注重反馈,其实考核的目的是要重视反馈,通过反馈来是学生了解自己的不足,使老师反省在以后的教学中如何讲解来是学生能够更好的减少错误,学生在反省中找到原因,改正错误。

三、加强实践教学，培养创新素质

机械制造工艺基础是一门基础学科,也是一门应用学科,学生不仅要掌握必要的理论知识,而且还要把这些理论灵活应用于实践中。实践是知识的源泉，实践性教学对于知识的获取、能力的形成与发展起重要的作用，因此，实行理论与实践相结合的教育，使学生掌握的理论知识向实际能力的转化，这样才有利于学生的创新素质的培养。为此,在教学中,每章都从最基本的应用实例出发,由实际问题入手通过技能训练引入相关知识和理论,由实训引出相关概念及相关加工方法。首先是教师提出学习的内容、目的、要求及其他相关事项,学生自主学习有关内容,再通过自己动手做的方式来加深对所学知识的理解,同时获得相关技能的训练。这种在教师指导下,感性认识与理性认识交互进行,对学生自主学习起到良好的促进作用。在本课程教学中，要创造条件让学生更多的接触生产实际。例如：参观实验室、陈列室、工厂车间、开设实验，进行多媒体教学，组织现场教学等等，不断积累实践知识，激发求知欲。如机床工件的装夹方法的学习，可以让学生在现场进行装夹练习，提高学生的学习兴趣，使学生容易掌握不同形状工件的装夹方法。对渐开线齿轮的范成，可组织去工厂现场参观齿轮加工，对插齿、仿形加工过程进一步加深理解。对减速器的结构分析及装配，可使用生产实用减速器进行结构分析、拆装实验等。只有教师在实践教学中不断丰富，不断提高实践教学的能力，具有较高的创新素质，成为领头的创新者，才有利于促进教学相长，培养出创新素质的人才。

篇（10）

施工的准备过程中，一定要对工程施工过程中容易出现的质量病害进行分析以及预防。其措施如下：位置的偏移造成此类情况出现的原因主要是测量时出现了差错。即放线走样以及对建筑物进行避让等情况造成的。施工与测量a)施工前必须根据施工的测量规程以及规范来对交接桩进行保护以及复测；b)施工放样的过程中，一定要结合当地的水文地质条件，根据设计的要求以及其它的规定来对其进行放样，完成放样工作后还必须对其进行反复检验，当其误差处于工程的允许范围内时，方可进行施工。c)在对工程进行施工的过程中，一定要根据样桩来进行施工，在对平基以及沟槽进行施工的过程中，一定还要做好纵坡以及轴线的测量与验收。管道的开裂与下沉当管道出现开裂或下沉的情况时，一定要根据施工规范以及设计要求来对其进行处理。其主要的预防措施就是在对基础混凝土进行浇筑时，最好在管道口设置一定的变形缝，以此来防止混凝土出现收缩变形，此外，还必须强化对混凝土的检测力度。

检查井以及管道的施工

在对管道进行安装时，一定要对进场的材料进行严格的检查，对于那些露崩口、孔眼、缝孔的管道一定要退换。下管前，一定要对管道的高程以及中心线进行核对，同时还要对检查井的位置以及井距进行检查，吊装时，最好采用帆布绑带来进行施工。为了确定管道接口的平顺，可以利用石楔将管道稳定后，根据图纸以及施工的相关要求，利用钢丝网水泥砂浆抹带来对其接口进行施工，然后，就可对其进行混凝土浇筑。

检查井的砌筑

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建筑工程项目投资企业最关心的问题是如何在工程建筑中取得最大的经济效益，这便要求工程造价必须进行有效的合理的管理和控制。然而在经济发展的新形势下，建筑工程造价管理面临这许多问题。

一、工民建工程造价失控因素

（一）招标投标中的问题

工程项目建设中的一项重大改革就是招投标。招投标通过竞争手段把一些符合工程项目条件、有能力在给定条件下完成项目、有实际计划和管理计划的优秀队伍吸引到项目投资中来，这样有利于控制工程的造价投资，打破地方性行业性垄断，保护竞争。但是在目前的招投标过程中，经常出现调整、增加费用的现象，如标底漏项或出现工程量计算错误造成施工过程中增加数量和费用、招投标“暗箱操作”不能合理确定工程价格、设计差错漏碰导致工程变更而增加费用等，而施工单位为了谋取更多利益，往往利用一切机会追加工程实施费用，甚至采用不公平公正的竞标方式，从而导致工程造价难以控制的局面，也给国家带来了巨大的经济损失，是工程造价超额的隐患。

（二）工程计量不符实际

工程计量的基础是已完合格工程，工程计量是在工程量完成以后，质量经验收、检验合格，工程数量符合实际情况，由监理签证计量报送项目批准的工作。而在工程实际施工中，少数工作人员违章违规操作，如项目部人员违反规定，未经监理部门同意，给予施工单位计量；又如建设方管理不细、监理人员与施工单位共同弄虚作假。这样不仅侵犯了国家利益，还会使工程造价严重超额，失去其控制。

（三）管理机构混乱

部分建筑施工单位为了增加经济效益，为了多向国家争取建设资金，随意改变设计单位文件，提高材料单价，更改施工方法。不考虑管理控制施工造价，使工程造价一再提高到难以控制的局面。

（四）工程造价人员素质问题

随着我国对工程造价管理的重视，工程造价管理队伍不断壮大。有些从事工程造价工作的人员实际上只有从事概预算工作的水平，当他们做工程预算的工作时，往往暴露出很多问题：工程量计算出错、套用的单价不是高了就是低了、随意取费、“闭门造车”严重脱离工程实际------根本不适应现代工程造价的要求。这些人员的专业技术水平有限，不能独立地处理复杂的工程技术问题，预算投资控制能力较差，不具备专业素质。工程管理人员的造价控制的意识往往淡薄，常使“三超”现象严重，难以实现造价控制目标。

（五）管理制度观念落后

传统的项目管理模式在某种程度上还影响着我国工程造价管理的发展。受上世纪五十年代引进的前苏联的工程造价管理体制-----以标准定额管理为主的影响，我国现行的工程造价管理制度仍然用行政的办法直接进行管理，抑制竞争，抑制生产和经营者的积极性，造成了轻决策、重实施的不良后果。

（六）法律法规不健全

尽管我国已经制订了建筑业的相关法规，但是由于多种因素，这些法律法规无法满足工程造价管理的需要，实际贯彻实施的过程中存在着无视法律法规、有法不依、执法不严等现象。行政的干预会给工程造价带来许多困难。由此看来，进一步完善法律法规是相当重要的。

（七）区域性差异

由于我国发达地区与西部地区的地域差异，国内项目与国际项目管理的巨大差距，造成了工程造价管理方面的管理模式差异，使得经济建设不能协调统一的发展。

二、工程造价管理的改进策略

（一）以设计阶段为重点的建设全过程造价管理

工程造价的管理贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。很显然，工程造价管理的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般只占到建设项目全部造价费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对整体工程造价的影响程度却占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。

长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价管理，而往往把管理和控制工程造价的主要精力放在施工阶段审核施工图预算、结算建安工程价款，算细帐。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效地管理和控制工程造价，就要坚决地把管理重点转移到建设前期阶段上来，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。

（二）技术与经济相结合是管理工程造价最有效的手段

要有效地管理和控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同管理等多方面采取措施。应该看到，技术与经济相结合是管理工程造价最有效的手段。长期以来，在我国工程建设领域，技术与经济相分离。工程技术人员缺乏经济观念，思想保守。如设计人员在设计方案时一味追求标新立异、奢华，不考虑技术和经济的合理条件，建设项目或承包商的总工基于“方案一旦出错，一世英名就完了”的顾虑而在确定设计或施工方案时往往过于保守，从而增加工程费用。国外的技术人员时刻考虑如何降低工程造价，而我国技术人员则把它看成与已无关，是财会人员的职责。而财会人员的主要责任是根据财务制度办事，他们往往不熟悉工程知识，也较少了解工程进展中的各种关系和问题，难以有效地管理工程造价。为此，迫切需要解决以提高工程投资效益为目的，把技术与经济结合起来，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把管理工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

（三）主动管理，以取得令人满意的结果

通常，人们总是制定相应的工作目标，工程造价管理也是如此，把目标值与实际值进行比较，当实际值偏离目标值时，分析产生偏差的原因，并确定下一步的改进措施。但问题是，这种发现偏离―纠偏―再纠偏的管理方法，不能预防产生偏离，因而只能说是被动的。我们要立足于根据以往的成功经验事先主动地采取决策措施，尽可能地减少以至避免在目标值与实际值之间发生偏离，这是主动、积极地管理方法。也就是说，我们的工程管理不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地管理和控制工程造价，更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地管理好工程造价。

（四）建立完整严密的工程造价管理体系

工程建设领域需要建立一个完整严密的工程造价管理体系，完善管理制度，加强各部门各单位的协调联系，提高政府行政管理的执法力度，促使建设、设计、招标、监理、施工等单位依法守纪，加强工程造价管理的指标和标准的衔接，提高宏观调控能力。监督政府部门的工程效益评价制度并逐步落实到具体责任人，使政府工程项目的实施公开透明、严密有序。

大力搞好不同地域、项目投资的宣传工作，大力开展项目示范工作和国际合作项目。加强中外业务机构的交流与合作，互补互助，取长补短，合理利用有限资源，不断改进管理体系。

切实确立公平竞争的市场经济环境，明确招投标单位的思想观念，制定具有明确的透明度及公平合理的招投标文件，把具有雄厚技术实力、现代工程管理观念较强、素质及管理较好的设计、施工单位及建设单位吸引进来，有效可行地控制工程造价。

（五）重视造价管理的基础工作

工程造价管理中基础工作是进行工程造价管理的基础依据，基础工作对合理的确定工程造价控制工程造价起着决定性的作用。工程造价管理的基础工作包括估算指标、各项费用的指标制定、工程量计算的规划、工程实施项目的划分、工程造价资料的累积、对历史工程造价的分析整理等工作。

（六）培养高素质工程造价人员

工程造价管理以国家有关的基本建设方针为基础，政策法规作为规范的准则，运用到各科技经济学科的成果，是一门综合性的工作。所以，工程造价人员除了要对本专业的知识有很好的理解和应用能力外，还要懂得设计和施工技术、法律法规及相关政策、项目管理等知识，还要有丰富的实践经验，有工程造价人员应有的修养。是具有多层次知识的应用型人才。而在市场经济体制的逐步完善中，经济多元化的今天，对工程造价人员的高素质培养是必不可少的。

总结：

我国的工程造价管理，是在特殊历史条件下发展起来的。而切实发挥工程造价管理的作用还是一项艰苦的工作，任重道远。加强工程造价管理涉及面广，难度大，因此，只有在相关部门的全力配合下，在政策法律法规的支持下，才能有效控制工程造价，促进国民经济水平的发展。

参考文献：