绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇工商管理调查报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
经过了近三年的工商管理专业学习,自己在企业管理知识方面得到了很大提高,社会调查报告就是将学到的知识如何用来分析各种实际问题,找到解决问题的办法的一个途径。
在调查相关企业时,走访了主管部门,有针对性的提问,收集相关的材料,力求做到准备充分,有的放矢为调查报告内容的准确,翔实打下基础。调查访问的过程同时也锻炼了自己独立分析问题、解决问题的能力,让自己懂得了要了解一个事件的本质,要通过现象看到更多的信息,必须要全面了解事情的起因经过,当然这也离不开相关单位的配合和指导教师的耐心指导,通过写作调查报告加深了对理论知识的理解,为以后学以致用提供了很好的帮助。
由于三峡工程对长江航运的影响,给地处中上游的**铁路分局,提供了一个争取分流水运货物的良好机遇,通过该事件把本地区铁路和水路等运输企业之间的竞争作了具体分析,提出了铁路企业应对市场竞争要从体制和对外服务等多方面改革和完善,才能立足于市场从而有所发展的观点。
(二)实践内容
我于2020年8月1日对中国人寿财产保险股份有限公司楚雄州中心支公司进行了专业调查。总经理蔡平向我介绍了中国人寿财产保险股份有限公司福州中心支公司的招聘、录用及培训,员工的福利等情况。人力资源的高敏媛高老师用PPT给我们展示了福州州中心支公司《员工手册》并进行讲解之后对公司的人力资源相关内容进行介绍。
(一)就业方向
工商管理作为管理学的重要分支,是一门应用性很强的学科。它依据管理学、经济学的基本理论,研究如何运用现代管理的方法和手段来进行有效的企业管理和经营决策。广义的工商管理包含的领域很多,相关专业有人力资源管理,财务管理,市场营销,旅游管理,会计专业等。
一是国家和省市各级经济综合管理部门或行业管理部门;
二是以大中型工商企业为主的内资企业;
三是外资或涉外经营的工商企业,以及国际著名的会计师事务所和其他类型的咨询服务等中介企业;
四是银行、证券公司等各类金融机构;
五 是在国内院校继续攻读硕士、博士学位或到国外高校 深造学习。
(三)实践结果分析
经过三年的专业学习,我们已经基本掌握了现代经营管理的基础理论知识。为了能够把所学的知识运用到实际生活当中,大三结束后参加学校组织的社会实践,据所学的有关工商管理及企业人力资源管理的知识,选择了中国人寿财产保险股份有限公司楚雄州中心支公司为调查对象,通过走访该企业的总经理蔡平和人力资源部经理,查阅企业的《员工手册》及公司的人力资源管理章程,写了这篇调查报告。
通过此次社会实践,使我更深刻地认识到人力资源管理在企业中的重要性:企业只有重视人力资源的管理,才能有一支高素质的员工队伍,才能取得良好的效益。由于所学知识有限,只能对工商管理专业学生在企业的就业情况和企业人力资源的部分进行分析,因而无法做到全面的、深层次的分析。
(一)实习企业简介
中国人寿财产保险股份有限公司楚雄州中心支公司,现地址为云南省楚雄彝族自治州楚雄市彝人古镇南街C52幢。这个公司是中国人寿的分公司,其主要业务涉及的是财产的保险。2008楚雄的中国人寿公司将其经营业务细化,其从中国人寿保险公司中分离出来,并于之后几年搬至现在的地址。其企业愿景:建设国际一流金融保险集团;企业精神:特别能吃苦,特别能战斗,特别能协作,特别能奉献,特别守纪律;品牌口号:相知多年,值得托付,要投就投中国人寿。
(二)调查经过
1、调查结果
在此次的调查过程中,经过查阅其《员工手册》以及经过人力资源部的工作人员的介绍,可以对中国人寿保险股份有限公司的人力资源的基本管理制度总结如下:
(1)中国人寿保险公司对员工的招聘主要有校园招聘、内部员工自荐、广告招聘、猎头公司几种形式;
(2)中国人寿保险公司对员工的培训形式主要有三种: 短期培训、学历培训、定向培养。短期培训主要是针对公司管理或业务中出现的问题,或者是新的险种、新知识、新技术的推广和应用而开展。学历培训主要是针对在职员工,以解决这部分员工的学历层次,全面提高综合素质为目的的教育形式。定向培养主要是针对企业管理和业务的需求,有计划地选送基础好、有培养前途的骨干员工到大专院校进行短期的脱产学习。
(3)中国人寿的薪酬计算公式为: 员工薪酬=基础工资+绩效工资+奖金+福利。基本工资主要是根据员工从业年限、学历、职称等因素确定。绩效工资主要指员工根据绩效管理,履行和完成岗位任务情况。员工的奖金项隧主要包括:胃度任务完成奖、季度奖、半年奖、年终奖、劳动竞赛奖、分片包干奖等。奖金的发放主要根据当期公司经营业绩和目标责任的完成情况,并由总经理确定发放总额。
(4)中国人寿保险公司的绩效考核主要有试用考核、平时考核和年度考核三种,考核内容包括各项业务发展指标完成情况、险种效益情况、赔付率、员工工作量、工作态度、领导能力、团队合作精神、党风廉政情况等方面。
2、调查后见解
通过对中国人寿保险公司人力资源管理制度以及对真实情况的走访的分析和对企业的高层管理者,基层员工及人力资源部都进行的走访询问,并重点对工商管理的一个重要分支人力资源管理进行了总结和分析,对组织的构建过程中的人力资源管理相关方面提出了一些见解。
(1)企业组织结构构建
在对组织架构进行构建,首先要确定组织架构构建的依要对据,使得公司的人力资源管理能够适应公司的治理结构,并在人力资源管理中真正有效可行。在构建的过程要遵循实质重于形式、稳定与灵活相结合、分工协作等原则。公司组织架 构的划分、设置、运作必须以公司的战略为导向,以提高公司的整体管理效率为目标。
(2)企业人力资源管理培训体系的构建
公司应当立足于公司实际,根据市场发展的需要,结合公司战略目标,形成有效的培训约束机制和激励机制,为培训活动的开展创造 良好的环境,为员工参加教育培训提供有力的政策支持,为大量潜在人才的迅速成长提供更多机会。
(3)企业人力资源管理绩效考核体系构建
企业在进行人力资源管理绩效考核体系的构建过程中必须遵守科学性、量化、差异化等原则。从工作实际出发,设置科学的考核项目和考核指标,明确考核内容和考核程序,以工作实绩为重点的考核评价体系。
(4)企业文化的构建
在对企业文化进行构建的过程中我们要做好企业文化实施总体规划,对企业文化进行广泛面深入的宣传。在公司内部进行企业文化的教育和普及,充分利用大众媒介,宣传我们的文化理念,倡导符合时展的价值观,树立独特的公司企业文化形象。文化战略的实施和发挥作用不可能是一蹴而就,它只能是循序渐进,按照文化的逻辑展开,过程不能少。唤起员工强烈的参与意识,为公司发展尽心尽力,形成团 结互助的团队精神,形成一种“企业与员工利益与共”的价值观。
(三)调查总结
随着现代经济的快速发展,企业单位人力资源管理问题逐渐凸显,种种现实情况均对机关事业单位的人力资源管理提出了更高的要求。新的形势之下,作为机关事业单位管理当中较为重要的环节,人力资源面临了许许多多的挑战,面对这些挑战,事业单位人力资源管理人员必须严阵以待,重新结合我国企业单位的实际情况,认真探索和研究。坚持与时俱进,科学地从“思想、组织、制度”等等人才管理息息相关的方面进行创新,构建高效、创新、有素质的人才团队,为人力资源管理工作的可持续发展奠定良好的基础。
1.专业课程的教学模式必须适应远程开放教育的特点和要求
远程教育的一个本质特征是教的行为和学的行为在时空上的分离。戴维•西沃特的“远距离教学,自相矛盾的措词?”实际上也从另一侧面揭示了这一本质特征。这就要求开放教育的教学一方面要为学习者提供完善的学习支持服务,如学习资源服务、信息服务和学习环境的创设,充分体现“以人为本”的办学理念“,以学生为中心”的教育理念。另一方面要使教与学的行为再度综合,努力重建教与学相互影响的机会,强化教师与学习者、学习者与学习者、学习者与学习资源的互动,这也是构建开放教育教学模式的基本要求。开放学习是开放教育最本质的属性,这就要求既要重视和满足学生的各种学习需求,更要基于网络环节条件,综合运用各种远程教育手段和现代信息技术、采用多种媒体进行教学。开放教育教学模式的构建理应适应这些要求。
2.专业课程的教学模式必须适应开放教育工商管理本科学员的特点
在近10年的教学实践中,我们一直重视对开放教育工商管理本科学员的研究,通过入学时的入学水平测试分析、特别设计的问卷调查,课程教学开始时的交流互动与判断分析,基本上动态把握了学员的特点。一是学习者的学习动机呈现多样化的特点,其中有30%~38%的学员的学习动机是获得学习文凭,获取知识、提升能力并不是这部分学员的学习目标。二是学习者的年龄、学习基础呈现差异化的特点,其中平均年龄为31~36岁,最大年龄为48岁。与传统高校学员相比,他们的记忆力要差一些,也不愿意死记硬背,但理解能力要强些;他们能主动思考,但不善于思考;他们愿意发表自己的见解,但大多较肤浅,缺乏深层次的、辩证的、系统的且有理论支撑的观点;年龄大些的基础理论与知识掌握要差一些,而年龄小些的往往对基础理论与基础知识的掌握要好一些。三是地理分布与学习条件呈现出层次性的特点。第一层次的学员分布在市区,距学校较近,经济条件和学习条件(如上网学习条件)也好些,这部分约占3/5;第二层次的学员分布在市郊县,来学校一趟来回要花上1~2小时,学习条件也较第一层次要差些,这部分学员约占1/5;第三层次学员是外地学员(由于工作调动)和乡村学员,他们的共同特点是与教师面对面交互的机会很少,同时外地学员的学习条件往往有保证,而乡村学员往往学习时间有保证,但学习条件和自控力较差,这一层次学员约占1/5;四是学员基本上在职工作,有42%~63%的学员从事中低层管理工作,这部分学员对管理工作有认识与思考,有切身感受与体会。专业课程的教学只有针对学员的这些特点来组织实施才能取得成效,同样,专业课程教学模式也只有针对学员的这些特点来构建才会具有可操作性、针对性和理论与实践的中介性。
3.专业课程的教学模式必须适应工商管理专业课程的性质、特点和专业培养目标的要求
工商管理各门专业课程都是为了适应社会经济发展的要求与市场竞争的需要而产生的,其基本理论、原理和方法在各种组织(包括企业)都得到了不同程度的运用,大都有效指导了管理实践。专业课程的特点可概括为:一是理论与实际的紧密结合。教学中如果脱离工商企业管理的实际,从理论到理论或从理论到方法,不仅枯燥乏味,学员也难以有意义地构建自己的知识;二是课程设置的目的性。工商管理本科的专业培养目标是应用型高等专门人才,各门专业课程(包括集中实践环节)的科学合理设置是基础,但更主要的是要通过各门专业课程的教学实施,在教学过程中强化学员实践能力的培养。专业课程的教学模式必须体现这些特点与要求。
4.专业课程的教学模式必须适应构建终身学习社会的需要
我国已将远程教育作为国家发展战备的重要组织部分和构建学习型社会的第一选择。对一个人知识水平的衡量也从其学历转到了“学习能力”。很显然,构建终身学习社会必须以个体和群体的学习能力为前提。这就要求我们在教学过程中要摒弃传统的“注入式”教育,在教学模式的构建过程中和教学策略的运用上,要更多地强化学员的自主学习,更着力于“学习能力”的培养。这应该成为教学模式构建的理念层面的内容,更应成为教学模式改革的终极目标。
二、开放教育工商管理本科专业课程教学模式的基本框架
基于以上的思路,在现代教育思想、教学理论和学习理论指导下,我们经过近10年的深入实践与探索,形成了如图1所示的开放教育工商管理本科专业课程教学模式的基本框架。这一课程教学模式可描述为:在现代教育思想和教与学的理论指导下,以学习者研究、适用的教学资源提供、学习环境创设为前提,以学员的自主学习为中心,采用各种现代远程教育手段、多种教学媒体和各种教学策略,促进教与学的多维互动,实现学员有意义的知识构建和能力提升。
这一模式的特征与要求可归纳为以下5个方面:
一是采用问题导向,启发学习。以问题导向为起点,运用多种媒体手段设计“成败范例”,引出要学员思考或要解决的问题,以激发学员的学习兴趣,增强学员的学习动力,启发学员的自主学习和探究学习。为此,设计与展示的“成败范例”非常关键,它应该是学员有所耳闻的、发生在我国现实管理实践中的,且与学员将要进行阶段性学习的知识点密切相关,学员通过自主学习、探究学习阶段性(其一模块)知识能够寻找到答案或结论。同时“,成败范例”最好通过视频小课件展示或以图文并茂形式展示。越形象直观、与现实中的管理实践结合得越紧、越典型,效果会更好。范例展示后教师要精心设计好问题,建议学员自主学习、探究学习中可采用的学习方法,可查阅、搜索的学习参考资料,可采用的学习策略。
二是模块化指导学习,帮助学员知识建构。针对工商管理专业课程实践性强等特点,教学中有必要将专业课程按课程知识结构体系划分或重新整合为“过程模块”“、功能模块”,如企业战略管理课程可按战略管理过程划分为“战略分析”、“战略制订”和“战略实施与控制”三个过程模块,通过模块化教学,可凸现和强化学科的实用性、实践性。每一模块的知识相对完整,有助于学员的知识构建,也有助于教学交互活动的组织和交互效果的提高。相对独立地运用某一模块知识可分析、解决现实中的某一管理现象或问题,便于实践教学活动的组织与开展。
三是采用叠进式实践教学,提升学员实践能力。叠进式实践教学通过三个层次来实施,这三个层次及顺序是:成败范例(问题导向中的“问题”)的分析解释;每一模块知识学习后安排的一次案例教学;课程学习结束或学习过程中集中安排一次去实践基地实现、学习和观摩。这三个层次的实践内容和教学过程具有其内在联系和递进性,故称为叠进式实践教学。采用这一模式开展实践教学,关键在于成败范例、案例的选择、每一模块案例教学的组织。成败范例选择恰当,不仅能激发学员学习相关模块知识的兴趣,更能培养学生理论联系实际分析解决问题的能力;每一模块安排一次的案例教学,案例选择最为关键。案例一要精;二要与相应模块的知识点紧密联系;三要适应学员的基础和知识层次。案例教学的组织形式可多样化,可根据学员的具体情况采用网上讨论、小组讨论和课堂讨论三种形式;实践基地的选择要有典型性、针对性(与课程的知识、模块的知识相联系)和目的性(能通过参加、观摩或实习写出社会调查报告,将知识转化为能力)。
四是采用控制、评价性教学,修正、深化、重建学员的知识结构。强调学员的个别化自主学习,不是放任自流,而应全程监控、及时纠偏。控制、评价性教学主要是指对学员学习过程的控制,平时作业的批改、讲评和案例分析报告、社会调查报告的批阅、讲评。平时作业和案例分析报告,社会调查报告作为叠进式实践教学的阶段性成果,是检验学员对基础知识、基本理论和基本原理掌握程度的重要标尺和形成性考核评价的依据。通过及时催交、批阅、讲评,既可控制学员自主学习的进程,更能帮助学员重构自己的知识结构。
五是通过多维互动教学,全面支助学员的自主学习。由于学员个别化自主学习过程中的学习时间有限,易产生学习的挫折感,教与学的时空分离、地理分布广泛等特点,教学过程中必须采用多种形式与途径强化教学交互,对学员学习进程实施全程支助。主要包括组织一定量的教师与学员、学员与学员的实时面对面教学交互(如课堂、学习小组、社会调查等)和网上实时与非实时的教学交互、电话交互,还应包括学员与媒体的交互(如提供交互性课件、自测题库、网上测试等)。交互不应仅仅体现在形式上,更应强调交互的收效。交互中的信息反馈既可促进、帮助学员的个别化自主学习,也能促进教师改进、完善教学设计与教学策略。
三、深化工商管理本科专业课程教学模式改革的思考
在教学模式构建的过程中,我们遵循边实践,边研究的原则,同时不断对每一步骤进行效果测评分析,以不断修正、改进模式。现在要对上述教学模式进行全面评价还为时尚早,也难以实施,但随着这一模式的逐步成型,我们的检测评价也会逐步深入。从我们的逐步实践与对比分析中,我们可得出如下结论:一是学员的学习兴趣越来越浓,学习动力逐步增强。这从学员参与面授交互和网上交互的次数和人数增多可以证实。二是学员对“三基”的理解与掌握更深刻,主要缘于这一模式的“理论实践理论”的教学设计,这从课程的终结性考试成绩的对比分析中找到了证据。三是学员分析解决问题的能力逐步提升。由于叠进式实践教学与控制、评价性教学的推行,学员逐步学会了对理论的“领悟”与“应用”。课程社会调查的调查报告、案例讨论的分析报告、毕业论文越来越具深度,分析问题的条理性、系统性和逻辑性逐步提高,毕业论文成绩的通过率和优良率也相应上升。四是学员的学习能力包括信息能力有了很大的提升。这主要体现为学员遇到问题一般都会自己主动去搜索网上资料、查阅期刑、杂志与参考书。学员与教师交互时,如果教师缺乏知识积累、更新和充分准备,往往还难以应对。
继续深化与推进开放教育工商管理本科专业课程教学模式的改革,我们认为还必须解决好以下3个问题:
学历(学位):本科 专业:工商管理
联系电话:0755-12345678 手机:13900008888
联系地址:深圳市福田区深南大道XX号 邮编:518028
Email Address: ;
教育背景
毕业院校:北京联合大学 1992.9--1996.7 工商管理专业 本科
另:其他培训情况
*优秀的英语听说读写能力,并有一定法语基础
*熟练操作windows平台上的各类应用软件(如Word97、Excel97、Powerpoint
Access等)
工作经历
*1999.9---至今 法国XX公司动物营养部
市场助理
拟订市场调查方案,提供市场预测,完成调查报告/拟订广告计划,编辑广告文字与图片并实施/组织展览、促销会议/与政府部门沟通和联络,疏通关节/其他行政事务
*1997.10---1999.7 瑞士大昌洋行
行政助理
汇总销售数据,完成销售报表/协调公司与北方各区分销商关系/与政府主管部门疏通关节,解决问题/库房管理
*1996.7---1997.9 华威食品公司
行政助理
协调进口食品的销售及其服务部门的协同运作/与政府部门沟通联络,疏通关节/负责进口食品的报关和检疫工作/开展新产品的市场调查/其他行政事务
个人简介
我先后在国内外企业从事多年行政助理工作,积累了丰富的工作经验,对于行政工作有深刻的理解。我本人工作踏实,认真,具备市场分析能力及销售经验,并且极富工作和团队精神,我性格开朗,乐于与人沟通,因此结交了许多朋友,具有良好的适应性和熟练的沟通技巧,能够协助主管人员出色地完成各项工作。
请给我一次机会,我必将还您以夺目的光彩。
本人性格
民族:汉政治面目:团员
学历(学位):本科专业:工商管理
联系电话:12345678手机:139000234
联系地址:北京市东城区XX大街10号邮编:100007
EmailAddress:呼机:66881122-1234
教育背景
毕业院校:北京联合大学1992.9--1996.7工商管理专业本科
另:其他培训情况
*优秀的英语听说读写能力,并有一定法语基础
*熟练操作windows平台上的各类应用软件(如Word97、Excel97、Powerpoint
Access等)
工作经历
*1999.9---至今法国XX公司动物营养部
市场助理
拟订市场调查方案,提供市场预测,完成调查报告/拟订广告计划,编辑广告文字与图片并实施/组织展览、促销会议/与政府部门沟通和联络,疏通关节/其他行政事务
*1997.10---1999.7瑞士大昌洋行
行政助理
汇总销售数据,完成销售报表/协调公司与北方各区分销商关系/与政府主管部门疏通关节,解决问题/库房管理
*1996.7---1997.9华威食品公司
行政助理
协调进口食品的销售及其服务部门的协同运作/与政府部门沟通联络,疏通关节/负责进口食品的报关和检疫工作/开展新产品的市场调查/其他行政事务
个人简介
我先后在国内外企业从事多年行政助理工作,积累了丰富的工作经验,对于行政工作有深刻的理解。我本人工作踏实,认真,具备市场分析能力及销售经验,并且极富工作和团队精神,我性格开朗,乐于与人沟通,因此结交了许多朋友,具有良好的适应性和熟练的沟通技巧,能够协助主管人员出色地完成各项工作。
请给我一次机会,我必将还您以夺目的光彩。
本人性格
省电大于2009年对电大开放教育集中实践环节进行了修订,并出台了新的教育实施方案,我市电大也对《集中实践环节实施手册》作出了相应的修改、补充和调整。现将相关注意事项通知如下:
一、关于写作要求的变化
<一>本科:所有论文和实践报告均要求用A4纸打印,论文为三稿(初稿、修改稿和定稿),实践报告为二稿,电子版见山东电大在线或滨州电大在线。
1.法学专业:内容包括2000字以上的社会调查报告和6000字以上的毕业论文。调查报告成绩为合格、不合格二级,毕业论文为百分制。
2.汉语言文学(师范):
内容包括教学实习和6000字以上的毕业论文。教学实习又包括实习方案、教案和3000字以上的实习报告。教学实习的方案、教案和实习报告均可一次打印成型,具体要求见“实施方案”,教学实习成绩为合格、不合格二级,实习报告的打印参考实践报告的相关内容要求;毕业论文成绩为百分制。
3.教育管理:内容为3000字以上的教育管理实践报告和6000字以上的毕业论文。
教育管理实践报告成绩为合格、不合格二级制。毕业论文不再要开题报告,成绩为百分制。注意不要把教育管理实践报告写成调查报告,另外,论文选题不能选学科教学,要紧扣教育管理内容。
4.小学教育:内容为3000字以上的社会调查报告和5000字以上的毕业论文。社会调查报告成绩为合格、不合格二级。毕业论文成绩为百分制。
5.行政管理:内容为3000字以上的社会调查和5000字以上的毕业论文。
社会调查成绩为合格、不合格二级。毕业论文成绩为百分制。
6.英语教育专业:内容为教学实践设计。整个教学实践设计研究项目必须经过简短分析、方案设计、项目实施、项目评估和撰写4000字以上的鉴定报告几个阶段。
具体过程包括:项目启动、问题分析及方案设计、学生实施方案阶段、数据分析讨论、研究报告撰写过程。 要求:①每一步骤都要有书面材料;②要有4次教学研究记录或教学日记;③要有原始问卷或座谈的录音等。
研究报告一律打印,格式统一。详见省电大的《教学实施方案》。作业分为优秀、良好、中等、及格、不及格五级。
7.工商管理:内容为模拟实验和7000字以上的毕业论文。模拟实验要求附500字的模拟实验报告,成绩为:合格、不合格。论文的成绩为优秀、良好、及格、不及格四级。。
8.会计学:内容为模拟实验和6000字以上的毕业论文。模拟实验要求详见省电大《教学实施方案》,成绩为优秀、良好、及格、不及格四级。毕业论文成绩为优秀、良好、中等、及格、不及格五级。
9.经济学:内容为2000字以上的社会调查报告和5000字以上的毕业论文。
调查报告成绩为合格、不合格二级。毕业论文成绩为优秀、良好、中等、及格、不及格五级。
10.金融学:内容为3000字以上的社会调查报告和6000字以上的毕业论文。
社会调查报告成绩为合格、不合格二级。毕业论文成绩为优秀、良好、及格、不及格四级。
11.计算机科学与技术:内容为毕业设计。要求毕业设计有开题报告、中期考核、论文答辩。学生必须独立完成毕业设计论文;论文书写规范、文字流畅、图表清晰、测试数据完整、结论明确;论文正文前附《毕业设计(论文)任务书》,后附参考文献;论文要求打印,统一格式,统一封面,装订成册,详细要求见省电大新《实施方案》,成绩为优秀、良好、中等、及格、不及格五级。
12.数学与应用教学:内容包括教育实习和5000字以上的毕业论文。
对于正在从事教学工作的学生要求:①提交所在学校对其教学工作情况的考核意见(有获奖证书者附上复印件,加盖印章)②提交两学时的中学教学教案,可以打印。③提交一份个人从教经历和体会(不少于3000字的打印稿)④由电大分校根据以上材料评定其实习成绩。成绩为合格、不合格二级。毕业论文成绩为优秀、良好、 1
及格、不及格四级。
13.土木工程本科:内容包括课程设计、生产实习、毕业实习和毕业设计四部分。
课程设计要求从混凝土结构设计、钢结构、结构设计原理、桥梁工程、建筑监理5门课程中任选一门,时间为3周,成绩为优秀、良好、及格、不及格四级。生产实习时间3周,要求写出实习日记,成绩为及格、不及格二级。毕业实习2周以上,要求写出毕业实习报告,成绩为及格、不及格二级。毕业设计不少于8周,要求写出5000字以上的毕业设计报告,成绩为优秀、良好、及格、不及格四级。
<二>专科:所有论文和实践报告均要求用A4纸打印,论文和实践报告均为二稿,电子版见山东电大在线或滨州电大在线。
1.汉语言:内容为2000字以上的调查报告和3000字以上的毕业论文。
2.法学:内容为2000字以上的社会调查报告和5000字以上的毕业论文。
3.教育管理:内容为2000字以上的调查报告和3000字以上的毕业论文。
4.行政管理:内容为2000字以上的调查报告和3000字以上的毕业论文。
5.小学教育:内容为2000字以上的调查报告和3000字以上的毕业论文。
6.工商管理:内容为2000字以上的调查报告和4000字以上的毕业论文。
7.会计学:内容为3000字以上的调查报告和4000字以上的毕业论文。
8.金融学:内容为2000字以上的调查报告和5000字以上的毕业论文。
9.护理学:内容为毕业实习和3000字以上的毕业论文。
实习内容主要有护理学原理、内科护理、重症监护、外科护理、手术室护理、急诊护理等六项,成绩为百分制,毕业论文成绩为合格、不合格二级。详细要求见省电大新《教学实施方案》。
10.旅游酒店管理:内容包括模拟训练和毕业论文两部分。
模拟训练要求有活动资料和照片,并写出不少于2000字的实践报告,成绩为合格、不合格二级;毕业论文要求5000-7000字,具体要求见省电大新《教学实施方案》,成绩为优秀、良好、及格不及格四级。
11.计算机信息管理:内容包括数据库应用课程设计、企业资源规划(ERP)综合实训和毕业设计三项。前两项内容成绩均为百分制,第三项内容为优秀、良好、中等、及格、不及格五级。
12.建筑施工:内容包括建筑结构实训、计算机综合应用能力、测量实习和毕业实践四部分。建筑实训2周,主要根据5次习题作业按优秀、良好、及格、不及格四级评定;计算机综合应用能力可根据平时学习态度、实习进度等情况按优秀、良好、及格、不及格四级评定;测量实习不少于2周,成绩可按及格、不及格二级评定;毕业实践活动结束,要求提交:实习单位鉴定、实践日记、实践报告(技术论文),成绩按优秀、良好、及格、不及格四级评定。
以上专业的社会实践,除护理学和计算机为百分制外,调查报告等成绩均为合格、不合格二级;论文成绩除护理为合格、不合格二级,计算机为优秀、良好、中等、及格、不及格五个级外,其他成绩均为优秀、良好、及格和不及格四级。
二、打印装订要求
学生在课堂中学到的关于工商管理的理论知识,难以完全吸收和利用,只有将理论知识应用到实际中,才能有效的提高学生的专业实践能力。工商管理教学中将理论与实践相结合,使学生能够客观准确的认识世界,不断思考和探索在实践中应用理论知识的机会,深化专业知识的理解,提高实践运用能力,提升教学效率,满足社会对专业人才的需要。
(二)有利于培养学生的创新精神和创新能力。
学生普遍存在创新能力不足的主要原因是教学方法过于落后。在高校中加强实践能理教学,可以充分调动学生的主动性,进行独立思考、独立解决遇到的问题,有效培养学生的创新意识,起到了开阔思维、提高创新能力的作用,使学生将来面对激烈的市场竞争环境时,能够充分发挥自身价值,促进企业的长久发展。
(三)有利于培养学生的合作精神与沟通能力。
在社会发展的过程中,社会分工越来越明确,个人或者企业组织为了实现发展的目标,必须具备与人沟通的能力以及团队合作精神。工商管理实践教学中的集体活动,增加了学生之间的交流与合作,使学生在学校中具备合作精神与沟通能力,为学生未来走向社会以及自身的职业发展提供了前提条件。
二、工商管理教学理论与实践脱离的现状
(一)教学内容与实践联系不够紧密。
当前我国高校在工商管理专业教育上仍然局限在对西方理论的传授上,而且多数理论还是上个世纪发展出来的,这些理论大多反映的是西方国家的市场状况和社会经济背景,与中国的国情存在明显的差距,不能真实准确的反映我国的实际情况。如果工商管理理论不能够与中国的实际情况相结合,就容易使学生在学习过程中产生困惑心理,影响教学效果。
(二)高校教学方式的落后。
高校工商管理教学方式受到传统教学模式的影响,仍然采用的是灌输式或填鸭式的教学,学生没有获得主动地位,教师具有较高的权威性。在教学过程中,只重视学生理论知识的记忆,忽视对知识的理解和掌握。这样的教学方式阻碍了教学效率的提高,不利于学生能力的培养,容易使学生在学习过程中产生抵触情绪。
(三)高校教师的实践能力有所欠缺。
从事工商管理专业的教师多数都具有丰富的理论知识,缺少实践经验与实践能力,缺少对工商管理的感性认识。在教师进入工作岗位之后,会为了自身的职称、荣誉等方面的利益,纯粹的注重理论研究,这在一定程度上加剧了教师实践能力弱的情况,长期发展下去,不仅不利于教学效果的提升,还会限制学生实践能力的提高,无法实现工商管理教学理论与实践的结合。
三、加强工商管理教学理论与实践的主要方法
(一)选取与中国实际相关的教学内容。
在改革开放不断深化的背景下,中国的经济取得了很大的进步,社会发展中的案例分析,已经足够作为高校工商管理的教学内容,其中总结出来的理论与实践经验能够很好的指导现代企业的发展,这些理论与实践经验与我国的国情相适应,与从国外传来的理论相比,能够更好的对工商管理教学起到指导作用。因此,在工商管理的教学内容上要减少对西方理论与案例的使用,尽快发展出符合我国国情的教学内容,使学生能够真实准确的认识中国社会发展的情况,为学生和社会的发展奠定基础。
(二)进行工商管理教学方式和方法的创新。
在以后的工作过程中才能真正的做到学以治用。在教学中,根据工商管理专业学生的特点需要,决定了开展实践性教学的重要性,电大工商管理专业的学生绝大多数是在职人员,大多数学员参加工作后,因为工作需要来深造学习的,他们有着丰富的社会阅历和社会实践经验。就想在以前理论和工作的基础上扎扎实实的学一些工商管理方面的知识。这就要求我国高等院校的广大教育工作者在长期的教学研究和实践中探索出适合我国成人教育形势的教学方法,让知识“盘活孪现”做到理论与实际有机的结合在一起,使学生在继续深入学习理论知识的同时,把学到的知识及时的应用到实际工作当中,这样才能更有效的提高知识的利用率,同时对新知识是一种很好的活学活用方式。所以根据电大学生的自身特点,电大学校在开设工商管理课程的时候可以根据学生的工作情况,来讲授一些与实际工作相符的内容和知识点,这样学生才学的更加深入有用。这样也更适应学生学习需求的应有之义。
工商管理专业的实践性教学贯穿学生学习的全过程,每门课程都突出实践性教学的地位。使理论与实践有机的结合起来,实施过程中由系主任辅导教师和班主任与学员密切配合,帮助学生实现从实践再上升到理论的二次飞跃。比如[个人团队管理]我们就开设一些专题讨论会,让学生进行深入的了解和探讨。这些都是薄弱环节靠教师组织和督促来完成。工商管理专业的学员大多来自企业,我们将学生分成几个组进行活动,最终形成调查报告和活动小结来进行交流,交流会上学生们发言,有理论,有实践。针对当今创业一些实际问题展开讨论,畅谈经验教训。要提高学生的能力,应该引导学生们关注社会,结合实际提高自身分析问题和解决问题的能力。让学员在工作中积累到一些经验,认真调查,分析思考,从创业文化,销售决策,公关促销,等多个方面提出看法。给企业管理提出一些好的建议加以总结,丰富教学理论,在工商管理专业《国际贸易》教学过程中,采用图解化教学,深入浅出,更有直观性。
电大办学三十年来,输送的学生遍布各个行业,电大的学员就是办学资源,我们选择在一些校友担任领导的单位建立实践基地,经常组织学员到基地创业考察调研。在实际的工作环境中去讲解知识,去解决问题。我们认为在课程教学中组织学生到创业经济行业调查研究,理论联系实际最有效的经济形势,因为管理理论的本质特点是“从实践中来到实践中去”用现代创业管理理论管理企业有许多成功的经验我们不妨把他作为实践基地而且聘请他们的管理人员,同时我校毕业担任我校的实践教学课外指导教师请他们为学员们讲课,他的讲课有理论有实际有深入浅出,十分受学生欢迎,这样的教学活动由于与学员所学的理论知识结合紧密,激发了他们的学习兴趣和学习热情受到学院的欢迎。
通过几年的实际工作,我深深体会到实践性教学的重要性,它作为主要的教学方式和方法,贯穿着整个教学过程,避免了理论教学的枯燥性,增强了学习理论的理解能力,秉承教学的科学内涵,是作为将学生和知识转化为能力的一种教学方式和方法,是重视知识的实践应用,使知识不仅仅局限于课堂。为工商管理专业应用型人才培养迈出了坚实的步伐。这种理论教学与实践教学相辅相成的教学方法,它着眼于生活和生产实际。
将实践当作教学目标的教学极大提高了课程设计的质量和效果。使学生加深记忆,从而起到强化知识,深入浅出,提高教学质量和教学效果的作用。总之,在今后的电大成人教学过程中,对学生层次提高的方式和方法有代于进一步的探索和研究,以便于使学生更好的掌握更为先进的理论和实践知识,从而用知识的力量和实践能力去武装每一位学员,让他们更好的服务于社会,为社会创造出更多的财富。
目前,企业需求大量经管类专业人才,然而许多经管类毕业生却找不到理想的工作。问题的根源在于当今社会需要的是懂技术、会管理、能管理,动手能力强的应用型管理人才,而不少院校培养的是理论型管理人才,专业缺乏技术含量,学生缺乏经验,专业动手能力不强。院校人才培养与社会需求脱节。专业人才培养方案不合理,课程教学脱离实际,偏重纯理论知识的灌输,忽视学生分析和解决现实问题技术和能力的培养。因此,如何培养社会需要的应用型人才,让经管类专业的学生有动手技能,成为地方高校亟待解决的现实问题。面对困境,湖南工学院和湖南科技经贸学院对经管类专业进行了实训课程“项目化、模块化”管理的应用及推广,大胆探索应用型经管类人才培养新思路、新方法。
一、“模块化、项目化、课程化”三化实践教学模式的主要内涵
“模块化、项目化、课程化”三化实践教学模式主要依据的是建构主义理论。建构主义理论作为国际教育改革的一种新的主流思想,已成为教育界的热门话题。建构主义是在认知主义基础上发展起来的独特的学习观,它认为“学习不应该被看成是对于教师授予知识的被动接受,而是学习者以自身已有的知识和经验为基础主动的建构活动”。也就是说,学生学习过程是在教师创设的情境下,借助已有的知识和经验,主动探索,积极交流,从而建立新的认知结构的过程。它主张学习是学习者主动建构自己知识经验的过程,是通过新经验与原有知识经验的相互作用而不断充实、丰富和改造自己已有知识经验的过程。它强调学习的主动性、实践性、创造性和社会性。依据建构主义理论,立足地方院校实际,根据学校服务地方建设的宗旨,培养应用型人才的战略转型,培养经管类专业学生动手技能的需要,构建了专业实训课程“项目化、模块化、课程化”管理体系。为此,湖南工学院和湖南科技经贸学院从六个方面进行了实践教学内容的深化:
1.对经管类专业人才培养动手技能进行了深入系统的理论和实践研究。湖南工学院和湖南科技经贸学院先后完成《关于工商管理专业人才社会需求状况的调查报告》、《关于旅游管理专业人才社会需求状况的调查报告》、《关于会计学专业人才社会需求状况的调查报告》。
2.制定了培养学生动手技能的人才培养方案。根据社会对工商管理、旅游管理和会计学等经管类本科专业人才质量、规格和技能的要求,为强化培养学生专业人才动手技能。湖南工学院和湖南科技经贸学院都在2008年制订了《工商管理专业人才培养方案》、《会计学专业人才培养方案》和《旅游管理专业人才培养方案》;2010年再次修订了《工商管理专业人才培养方案》、《会计学专业人才培养方案》和《旅游管理专业人才培养方案》,该培养方案在培养学生掌握扎实的基础理论知识的基础上,突出了学生动手技能的培养。
3.构建了经管类专业动手技能模块和专业实训实习模式。根据各专业人才培养目标和社会对各专业人才专业技能的要求,构建了管理类专业基础能力、专业核心能力、专业综合能力三大模块。根据模块设置和专业学生职业发展需求,就工商管理、旅游管理和会计学三个专业分别构建了多个专业动手技能模块。以旅游管理为例,在专业基础能力模块下,构建了语言表达能力、商务写作能力统计分析能力等专业技能模块;在专业核心能力模块下,导游能力、旅行社经营管理能力、酒店服务管理能力、景区景点管理能力;在专业综合能力模块下,构建了职业综合能力模块。为保证学生实训、见习、实习有实效,湖南工学院除有经管实训中心外,还在校内外建立了11个实习实训基地,建立了“实训+企业见习+毕业实习”三位一体的管理类专业学生实习实训模式和管理机制。例如在旅游管理专业中,湖南工学院和湖南科技经贸学院把校内项目训练划分为:形体与礼仪实训、导游模拟、旅游资源调查、市场调查与营销、商务公文写作实训、旅游景点规划、旅游资源开发实训、旅游线路设计和酒店管理综合等;企业见习划分为:旅行社管理见习、酒店管理见习、风景名胜见习等;毕业实习主要是通过毕业带薪顶岗实习等完成。
4.建立了经管类专业动手技能实训项目体系,推行“项目化”管理。根据专业模块设置和学生专业(职业)发展对技能不同的要求,湖南工学院和湖南科技经贸学院构建了工商管理、旅游管理和会计学等专业动手技能实训项目体系。旅游管理专业设计了23个实训项目,其中,专业基础能力包括语言表达能力(演讲与口才实训、旅游英语口语实训)、写作能力(旅游应用文写作实训)、统计分析能力(市场分析与SPSS统计应用实验)4个实训课程(项目);专业核心能力包括导游能力(旅游礼仪实训、导游资格考试辅导、导游模拟综合实训)、旅行社经营管理能力(旅游市场调查与营销设计实训、旅行社管理见习、旅游策划实训、旅游电子商务实训、旅游线路设计实训)、酒店服务管理能力(酒店前台实训、酒店客房实训、酒店餐厅实训、酒店管理软件实训、形体实训、酒店管理综合实训)和景区景点管理能力(旅游资源调查实训、旅游地理见习、旅游资源开发与规划实训、景区景点综合实训)18个实训课程(项目);专业综合能力即职业综合能力,主要是开展带薪顶岗毕业实习实训课程(项目)。同样,在工商管理专业设计了26个实训项目;在会计学专业设计了28个项目。实训项目实施“项目化”管理,每个项目作为必修课,学生在指导老师的指导下完成各项目实训任务。先后完成《旅游管理专业实训课程“项目化”实施方案》、《工商管理专业实训课程“项目化”实施方案》和《会计学专业实训课程“项目化”实施方案》。
5.建立了校内外专业实训基地。在校内外建立专业实训基地,搭建了动手技能培养“学校-见习实习基地企业-就业单位”三位一体的技能训练平台。两所高校先后建立了实验实训中心,搭建校内实训平台,中心拥有的仪器设备都在600万元以上,如湖南工学院的旅游管理综合实训室有旅游规范与线路设计、旅游工商管理、旅游电子商务、酒店餐饮管理、客房管理、旅游人力资源管理、旅游会计学等多套教学软件。湖南工学院近5年还在校内外建立了19个实习见习和就业基地,如:衡阳神龙大酒店校企共建实习基地、恒飞电缆公司校企共建实习基地、衡阳亚新科校企共建实习基地、林隐假日酒店校企共建实习基地、常宁移动校企共建实习基地等。其中珠海昌安实习基地还被评湖南省首批校外优秀实习基地。
6.制定了动手技能培养严格的管理制度。湖南科技经贸职业学院先后制定了《经管类专业动手技能培养实施意见》、《经管类实训课程教学管理办法》、《经管类实训课程教学质量监督体系》等规章制度。坚持专业实训与职业资格考试相结合,建立了动手技能培养效果检测机制。
二、“模块化、项目化、课程化”三化实践教学模式的主要功能
“模块化、项目化、课程化”三化实践教学模式的构建主要是基于培养动手能力强,具有一定专业动手技能的应用型管理人才的目的而进行的,但学校并不忽视学生理论学习,湖南工学院和湖南科技经贸学院通过实施教考分离等手段,引导学生自学,保证学生有扎实的专业理论知识。实践证明,“模块化、项目化、课程化”三化实践教学模式的实施很好地解决了目前管理类专业教学中“重理论、轻技能”的传统教学范式;解决了理论教学脱离实际和实训教学实效性不足;突破了“以教师为中心”传统的课堂教学范式,有效地激发了教师和学生的积极性、主动性和创造性,从而培养了师生的专业技能,提高了师生动手能力、实践能力,极大地促进了学生的就业。“模块化、项目化、课程化”三化实践教学模式的功能主要体现在以下三个方面:
1.“模块化、项目化、课程化”三化实践教学模式把管理学中的项目化管理理论和建构主义的理论融入到“项目化”管理之中,创造性地实施实训课程“项目化”的管理,提升了实训教学在整个人才培养方案中的地位,突破了原有的实训教学作为理论教学的补偿的困境。
2.“模块化、项目化、课程化”三化实践教学模式建立了“工商管理”、“旅游管理”、“会计学”三个专业学生动手技能培养的“项目化、模块化、课程化”实训体系,完成了各实训项目的实训大纲、实训方案,提高了学生系统的、完备的分析问题、解决问题的技术和能力。
3.“模块化、项目化、课程化”三化实践教学模式通过“学校-见习实习基地企业-就业单位”三位一体的动手技能培养平台,即把学校的人才培养和社会的人才需求和培养有机的结合起来,提高了学生市场适应能力、就业水平和就业质量。
湖南工学院和湖南科技经贸学院对经管类专业进行实训课程“模块化、项目化、课程化”三化管理以来,不仅明显提高了学生的学科知识水平和技能,使两校经管类学生一次就业率达96%以上,而且使教师的教学水平和专业技能也有了显著提高,培养了一批具有专业化水平的教学带头人和优秀主讲教师,教师实践操作能力大大提高,获得会计从业资格证等各种证书者,占工商管理学科专业教师75%以上,打造一支“双师型”教学团队。特别是通过专业实训课程“项目化、模块化、课程化”管理,创新人才培养模式,提高学生实践能力,学生的工作能力得到了社会的认可,不管到一般企业还是到重点企业就业,其工作能力和管理水平在短期内都得到了领导、同行和认可与好评。衡阳雁城宾馆总经理邓衡午、华天旅游酒店管理学院副院长、湖南华天大酒店股份有限公司人力资源部经理唐元炽、衡钢总公司等一些就业单位老总一致认为湖南工学院和湖南科技经贸学院的经管类专业毕业生动手能力和实践能力强,团队意识和创新意识高,角色转变快,工作适应快。
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新一届政府将高压反腐推向常态化,与之相伴的是政府大力推进简政放权、转化政府职能。政商关系正在悄然发生变化。
北京大学中国社会科学调查中心(下称“北大社调中心”)新近完成了《商事制度改革与小微企业发展评估报告》(下称“报告”),报告称:“已经实施一年整的商事制度改革,激发市场活力,优化产业结构,简化注册程序,政府职能向提供公共管理和公共服务方面转化,这一改革正在重塑政商关系。”
显而易见的是,深化商事制度改革不仅成为“双创”(大众创业、万众创新)和新引擎的助推器,更站在了推动政府配套改革的“风口”上。
长期关注政府职能转变的北大社调中心主任李强教授告诉《第一财经日报》,如果能够在商事制度改革现有成效的基础上进一步完善配套改革,深化相关政府部门的职能转变,实现各职能部门间的协调配合,将可能实现自上世纪八十年代政府职能转变改革以来最具制度建设意义的突破,从根本上促进法治化、服务型现代政府的建设。
商改成果是否经得起检验?
3月20日,国务院总理xx在国家工商总局考察时强调,工商部门站在简政放权、放管结合改革第一线,当前商事制度改革还在进行时,创业创新还有许多束缚,要持续发力,让市场活力和改革红利更加充分释放。
XX年3月1日,作为推动“双创”的“先手棋”和“突破口”,商事制度改革在我国全面实施,新版营业执照正式启用,工商登记制度其他改革也将逐步展开。被社会各界高度关注的全国企业信用信息公示系统正式上线。
注册资本由实缴改为认缴、先证后照改为先照后证、企业年检改年报公示等多项措施全面铺开。从国家工商总局的数据看,这一改革成效明显。
商事制度改革一年来,成果是否经得起检验?北大社调中心历时4月交出了长达五万字的第三方评估报告。
调查组在全国范围内抽取100个区县,在这些区县XX年3月~XX年11月期间注册的XX万资本以内的企业和个体户中,随机抽取7026个样本进行问卷调查。
调查组向《第一财经日报》提供的调查数据和资料显示,商事制度改革在全国范围内推行一年多来效果显着:商事制度改革极大激发了市场活力,但地区间存在一定差异。从去年3月1日到年底,东部地区月均新增注册小微企业和个体工商户数量52%;西部地区月均增加21%,中部地区月均增加9%。
同时,商事制度改革在“推动产业结构优化;简化企业注册程序,降低注册资本;有效促进政府职能转变,有利于服务型政府和廉政建设”等方面发挥了切实作用。
值得注意的是,XX年3月商事制度改革后,注册资本规模在10万元以上的小微企业和个体工商户与XX年同期相较,同比增长61%。可以看出,改革受益最大的是注册资本规模在10万元以上的小微企业,这类企业改革后大量涌入市场,其增长幅度远远超出其他注册资本规模的市场主体。
与此同时,报告给出建议:要继续深化推进商事制度改革;进一步推进经营许可审批制改革;进一步完善商事制度改革涉及到进一步深化政府职能转变和综合改革的问题;继续深化推进企业信息平台建设和信用公示监管制度;加大对小微企业扶持政策的宣传,切实推进相关政策落实;探索建立第三方评估的长效机制。
未来配套改革是关键
李强向本报记者介绍,调查中发现目前商事制度改革面临的最大问题是如何实现配套改革,形成统一的机制,统筹政府相关部门,协同落实商事制度改革,真正让企业享受改革红利。
举例而言,“先证后照”改为“先照后证”是商改一项重要内容。
这项改革的作用在于:创业者只要到工商部门领取一个营业执照,就可以从事一般性的生产经营活动,如果要从事需要许可的生产经营活动,再向主管部门申请。在等待许可期间,创业者可以着手开展一些筹备工作,这就为企业先期发展争取了时间。
但要进一步深化推进改革,不仅需要工商管理部门全面落实已出台的改革举措,也需要各种许可证的办理程序更为简捷透明。
“尽管工商管理部门在商事制度改革方面的进展比较平衡,但调查显示,企业办理各种许可证的难易程度在各地的状况并不平衡。如何能以制度化方式保障各种许可的审批和注册制度改革同步进行,是下一步改革需要综合设计和考虑的重点。”报告称。
商事制度改革已经一年,XX年要深化这项改革,实现“三证合一”是任务清单上重要的一项。被视为“硬骨头”的“三证合一”改革更将直接考验政府管理部门之间的协作。
辽宁省沈阳市是“三证合一”改革的试点地区之一。其试点的办法是建设全省统一的“三证合一”综合登记业务平台,由工商部门统一受理申请材料,内部流转到国税、地税、质监等部门。
辽宁省工商行政局注册管理指导处处长李冰向《第一财经日报》介绍,过去工商、国税、地税的登记业务分别通过各自的信息化平台办理,而质监部门组织机构代码登记则通过质监总局业务系统办理。
因此,如何实现“三证合一”综合登记业务系统与组织机构代码登记业务系统、税务登记业务系统的无缝对接和数据自动转换,需要横向和纵向各层面的支持。
“目前,在辽宁试点地区几家单位已经达成一致意见,进入操作阶段。工商通过综合业务平台自动将数据发送至国、地税和质监部门,避免各部门再手动录入数据,提高效率,更重要的是保障数据的准确性。”李冰介绍。
形成统一的机制,统筹政府相关部门是多地试点的共同选择。一些较早进行商事制度改革的地区通过成立“商改办”或“领导小组”等机制统筹商事制度诸方面的改革和监管制度的改革,探索出一些基层政府职能综合改革的经验。
比如在率先试点的广东东莞市设立了市属“商改办”,将政府30余个部门统筹在一起进行配套系统改革,对政府综合职能转变形成倒逼机制。
李强向本报记者坦言,商事制度改革效果与政府其他部门的改革配套措施息息相关。商事制度改革绝非孤立的工商部门改革,如果想切实收到改革成效,最大限度地发挥改革红利,需要政府其他部门进行配套改革,特别是后置审批制度等方面的改革。
附录:商改调查报道稿(北大)
转变政府职能激发市场活力
—商事制度改革与小微企业发展的调查报告
XX年2月7日,国务院公布了《注册资本登记制度改革方案》,从XX年3月1日起全国正式实施商事制度改革。为了考察一年来商事制度改革的情况及其对企业与社会的影响,北京大学中国社会科学调查中心最近完成一项对商事制度改革与小微企业发展的调查报告。调查组在全国范围内从XX年3月-XX年11月期间注册的XX万资本以内的企业和个体户中随机抽取7026个样本进行问卷调查,其中,改革前企业的接触样本量为2600个企业,改革后企业的接触样本量为2586个企业,改革前个体户的接触样本量为920个企业,改革后个体户的接触样本量为920个企业。问卷内容包括企业基本情况、注册体验、对商事制度改革的评价以及企业运行状况等。在进行问卷调查的同时,调查组还选择若干城市进行实地调研,与当地的工商管理局和小微企业业主举行座谈,了解基层商事制度改革的具体状况。实地调研地区既包括全国最早进行商事制度改革试点的地区,也包括与全国范围内推行商事制度改革同步的地区。此外,调查组还将调查获得的数据与国家工商总局的统计数据进行了分析比较,以求微观调查数据与宏观统计数据互相补充。
这些数据和资料显示,商事制度改革在全国范围内推行一年多来效果显着。改革大大简化了企业注册程序,降低了企业注册所需的时间和各种费用;极大地激发了市场活力,调动了大众创业、万众创新的热情;探索出一些“宽进严管”相结合,发挥企业、行业、社会、政府作用的监管思路。这场改革已成为政府简政放权、转化职能改革的成功范例。如果能够在商事制度改革现有成效的基础上进一步完善配套改革,深化相关政府部门的职能转变,实现各职能部门间的协调配合,将可能实现自上世纪八十年代政府职能转变的改革以来最具制度建设意义的突破,从根本上促进法治化、服务型现代政府的建设。
一、激发市场活力,优化产业结构
商事制度改革激发了市场主体的创业热情,各种类型的市场主体迅速发展。数据显示,XX年3月至11月,全国新登记注册市场主体1004.71万户,同比增长16.65%,其中,新登记企业286.62万户,同比增长53.99%。
尽管在全国范围内商事制度改革对市场主体的增加有明显刺激作用,但地区间也存在一定的差异。从去年3月1日到年底,东部地区月均新增注册小微企业和个体工商户数量52%;中部地区月均增加30%,西部地区月均增加21%。产生这种差异的原因与各地推行商事制度改革的时间和进度有一定联系。特别是在作为改革试点先行试验商事制度改革的广东部分地区,效果更为明显。以调查组进行过专门实地调查的东莞市为例,自XX年5月开始实施商事制度改革试点以来,降低了准入门槛,激活了市场活力,商事登记改革前,全市小微企业和个体工商户约43万户,改革后市场主体数量出现爆发性增长,目前已突破60万户,改革的效果十分明显。
市场主体的发展对促进就业贡献显着。根据统计,截至XX年底,全国个体私营经济从业人员实有2.5亿人,比XX年底增加3117.66万人,增长14.26%。个体工商户和私营企业以及服务业成为吸纳新增就业的主渠道。
商事制度改革推动了产业结构优化。在XX年3至11月之间全国新登记注册的小微企业和个体工商户中,第一、二、三产业的数量分别为1.65万户、5.37万户、39.93万户,同比增长51.85%、5.3%、20.67%,第三产业的增幅显着高于第二产业。在第三产业中,从事科技推广和应用技术服务业、软件和信息技术服务业、文化艺术业的小微企业和个体工商户比重分别上升了1.3%、0.5%、0.4%。
二、简化注册程序,重塑政商关系
此次调查以问卷的方式了解小微企业与个体工商户的注册体验,发现商事制度改革简化了办理营业执照的程序和要求,大大缩短了市场主体获取营业执照的用时。调查数据显示,改革前注册的小微企业一个月内拿到营业执照的占63.86%,而在改革后,有87.45%的小微企业在一个月内拿到营业执照和其他许可证。个体工商户的状况也大致相似。改革前一个月内办齐所有证照的个体工商户占77.55%,而在改革后,这一比例达到90.17%。
这次商事制度改革的关键之一是营业执照与经营许可审批相分离,取得营业执照和办妥所有许可证或审批是两个不同的过程。调查显示,仅就办理营业执照而言,改革后所需的时间已大大缩短。根据实地调研和调查问卷的结果,近半数小微企业和个体工商户反映可以在5天内完成注册登记,绝大部分企业可以在三周内完成这一程序。
企业注册后获得相关审批和许可证的难易程度及所需时间,在不同地区存在一定差异。在一些较早进行商事制度改革试点的地区,已经建立起比较成熟的企业登记注册“一条龙”服务体系,由工商局牵头或设立专门机制统一协调企业注册和办理各种手续,极大地提高了登记注册效率,方便了企业注册。但在不少地区,各种许可证或审批手续的办理仍然复杂而费时,尤其是生产、加工、餐饮等门类的企业所需的环境、消防、卫生许可等证件,办理过程耗时费力,有时难度颇大。这里既有各部门监管的实际需求,也有各部门如何建立统一协调机制的问题。
商事制度改革不仅缩短了注册时间,也降低了注册成本。调查结果显示,改革前注册的小微企业办理营业执照所需的平均费用为723元,改革后的平均费用减少为272元。改革前小微企业不需支付费用就能办好营业执照的占53.76%,改革后这一比例增加到71.71%。个体工商户改革前不需付费即可办理营业执照的占42.81%,改革后占66.82%。
从政府职能转变的角度看,商事制度改革通过取消或后置行政审批,放宽市场准入门槛,实现了工商管理部门的简政放权。政府将应由市场担负的职能交还给市场和企业主体,政府的职能向提供公共管理和公共服务方面转化。
政府职能的这种转变提升了政府的透明度,改善了政府形象,提高了企业对政府的满意度。在回答企业注册体验方面的问卷时,小微企业对工商管理部门工作人员服务态度表示满意的比例从改革前的73.1%上升至改革后的84.1%,个体户的满意率从改革前的69.9%上升至82.8%,个体户对工作人员的不满意率从改革前的13.7%大幅度降至1.3%。同样的趋势也反映在对工作人员办事效率的评价上面,小微企业和个体户对工作人员办事效率的认可满意比例从改革前的70.5%和70.3%上升至80.2%和79.3%。
三、转变监管思路,实行“宽进严管”
商事制度改革将工商管理部门及其他政府部门对企业的管理方式从注册前的审批转变为事中事后的严格监管,对管理部门的监管工作提出新的挑战。为了保障健康的市场秩序,工商管理部门正在探索对市场主体实行“宽进严管”相结合的新思路。
在新形势下加强“严管”的诸多举措中,最具制度创新意义的是强化信用约束机制。《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》以后,《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》、《经营异常名录管理暂行办法》等法规及配套规章和规范性文件的出台,构建了以信用监管为核心的新型监管体系。
在实地调研过程中,由于信用约束系统仍处于初期运作阶段,它在监管中的作用尚无法作出评估。不过,一些较早作为试点的地区已经借助政府的企业信用信息公示系统,形成众多政府部门和相关社会机构监督的网络平台,在企业监管中发挥了重要作用。这些地区建立了较为完备的企业信用信息公示目录,分为企业基本信息、审批许可资质信息、违法违规不良信息、表彰奖励信息等类,建立了企业经营异常名录管理、黑名单、信用分类监管和退出机制等信用约束制度,并由工商管理部门牵头,将信用约束制度推广至各监管部门。各部门结合自身职能,分别出台标准,对未按规定履行信息公示义务或有其他轻微违法行为的市场主体纳入经营异常名录,对有严重违法行为的纳入“黑名单”,明确相应的惩戒办法。
在调查问卷也设计了专门的问题,了解企业对于这些新监管措施的看法。数据显示,接受调查的小微企业和个体户中,约有四分之一的受访者认为“年检”改为“年报”的改革增强了企业的自律。其中小微企业认为该项改革增强了企业自律的约有三分之一(37.05%),个体户则不到五分之一(17.15%)。约有四分之一的受访者认为建立企业信息公示系统,设置“异常名录”、“黑名单”等信用管理方法能增强强企业的自律。其中44.82%的小微企业认为该项改革会增强企业自律,个体户的比例则为8.98%。此外,25.08%的小微企业和17.26%的个体户认为给企业发放电子营业执照并要求企业在网络展示营业执照会提高企业的公信力和自律。
四、以商事制度改革为突破口,实现政府配套改革
在调查中发现,目前商事制度改革面临的最大问题是如何实现配套改革,形成统一的机制,统筹政府相关部门,协同落实商事制度改革,真正让企业享受改革红利。
中国近30年来经济飞速发展,加入世界国际贸易组织后,中国经济参与到全球化竞争中,逐步与世界经济融为一体,这就要求一大批懂进出口贸贸易的经济方面人才来适应市场的需要。在这种情势下,许多院校开设了工商管理专业,就是为了培养一批中高级的经济管理人才,让更多的人掌握经济贸易,营销管理等领域的知识。
针对这种情况,学员应以教材为基础,在教师的指导下,让学生独立思考,针对一些具体事件,进行分析,提出见解解决问题,以培养学员的商学素养,懂经济、善经营、会管理、有国际头脑和创新精神与能力,同时具有扎实的理论基础与技能能力,知识面宽,并且能够快速的适应市场经济发展。这就要求培养出来的人才应该是现代的工商创业经营管理人才。教师应引导学生凭借思维去考虑问题。不宜简单结论对与错,是与非。这样才能培养出有理论有实干精神,能经受住国际市场经济大潮考验的弄潮儿,这个考验是真实且残酷的,来不得半点虚假。
基于这个培养目标,工商管理专业课程设置应体现出理论与技能于一体的特点,除了基础课以外,专业课如[创业管理][创业战略理论][市场经销学]等都与创业经济管理精密相关,为了使课程教学具有直观性,感染性和生动性,提高教学效果。应适当增加一些实践环节,让学员把书本上的理论知识与社会实践有机的融为一体。增强学生理论联系实际的能力。比如让学员针对一批订单进行一次谈判,提高谈判能力。只有这样才能在教学中让学生接触一些实践经验,使学员深刻理解知识的实际应用,才能更好的激发学生的学习兴趣和学习热情,理好的理解知识,对知识的理解更加深入。在以后的工作过程中才能真正的做到学以治用。
在教学中,根据工商管理专业学生的特点需要,决定了开展实践性教学的重要性,电大工商管理专业的学生绝大多数是在职人员,大多数学员参加工作后,因为工作需要来深造学习的,他们有着丰富的社会阅历和社会实践经验。就想在以前理论和工作的基础上扎扎实实的学一些工商管理方面的知识。这就要求我国高等院校的广大教育工作者在长期的教学研究和实践中探索出适合我国成人教育形势的教学方法,让知识“盘活孪现”做到理论与实际有机的结合在一起,使学生在继续深入学习理论知识的同时,把学到的知识及时的应用到实际工作当中,这样才能更有效的提高知识的利用率,同时对新知识是一种很好的活学活用方式。所以根据电大学生的自身特点,电大学校在开设工商管理课程的时候可以根据学生的工作情况,来讲授一些与实际工作相符的内容和知识点,这样学生才学的更加深入有用。这样也更适应学生学习需求的应有之义。
工商管理专业的实践性教学贯穿学生学习的全过程,每门课程都突出实践性教学的地位。使理论与实践有机的结合起来,实施过程中由系主任辅导教师和班主任与学员密切配合,帮助学生实现从实践再上升到理论的二次飞跃。比如[个人团队管理]我们就开设一些专题讨论会,让学生进行深入的了解和探讨。这些都是薄弱环节靠教师组织和督促来完成。
工商管理专业的学员大多来自企业,我们将学生分成几个组进行活动,最终形成调查报告和活动小结来进行交流,交流会上学生们发言,有理论,有实践。针对当今创业一些实际问题展开讨论,畅谈经验教训。要提高学生的能力,应该引导学生们关注社会,结合实际提高自身分析问题和解决问题的能力。
让学员在工作中积累到一些经验,认真调查,分析思考,从创业文化,销售决策,公关促销,等多个方面提出看法。给企业管理提出一些好的建议加以总结,丰富教学理论,在工商管理专业《国际贸易》教学过程中,采用图解化教学,深入浅出,更有直观性。
电大办学三十年来,输送的学生遍布各个行业,电大的学员就是办学资源,我们选择在一些校友担任领导的单位建立实践基地,经常组织学员到基地创业考察调研。在实际的工作环境中去讲解知识,去解决问题。我们认为在课程教学中组织学生到创业经济行业调查研究,理论联系实际最有效的经济形势,因为管理理论的本质特点是“从实践中来到实践中去”用现代创业管理理论管理企业有许多成功的经验我们不妨把他作为实践基地而且聘请他们的管理人员,同时我校毕业担任我校的实践教学课外指导教师请他们为学员们讲课,他的讲课有理论有实际有深入浅出,十分受学生欢迎,这样的教学活动由于与学员所学的理论知识结合紧密,激发了他们的学习兴趣和学习热情受到学院的欢迎。
通过几年的实际工作,我深深体会到实践性教学的重要性,它作为主要的教学方式和方法,贯穿着整个教学过程,避免了理论教学的枯燥性,增强了学习理论的理解能力,秉承教学的科学内涵,是作为将学生和知识转化为能力的一种教学方式和方法,是重视知识的实践应用,使知识不仅仅局限于课堂。为工商管理专业应用型人才培养迈出了坚实的步伐。
这种理论教学与实践教学相辅相成的教学方法,它着眼于生活和生产实际。将实践当作教学目标的教学极大提高了课程设计的质量和效果。使学生加深记忆,从而起到强化知识,深入浅出,提高教学质量和教学效果的作用。