绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇机场考察报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
两个花卉市场的主要特点是:
1、规模较大。*市场采取集中交易,分散种植模式开发培育。其交易市场占地不到100亩,但与此相配套的种植面积则达到20.8万亩,去年交易额达21.2亿元,物业管理费(含租金)收入600万元,税收近千万元。*市场采取“政府搭台,花卉唱戏”模式,统一规划、统一开发后再租给客商,起点高,标准高。目前,已开发面积6000亩,进场企业450家,年交易额近20亿元。去年,土地租金收入达4000万元,*镇全镇税收收入达2亿元,其中,花卉苗木及相关产业的贡献在50%以上。
2、特色鲜明。*花卉市场以鲜切花为主,日上市鲜切花66个大类,300多个品种,如玫瑰、百合、康乃馨、非洲菊等。针对鲜花的需求特性,形成花农,花贩、花商三位一体的交易方式,快进、快出,每天从凌晨左右开始,有近万人进出市场交易,运销鲜花达300吨。*市场以苗木为主,荟萃了世界名花异卉,花卉种类既有传统的盆景、荫生观叶植物,又有高档的洋兰、凤梨等,多达5000个品种,任由选购。大宗交易方式多为在市场上去看样,交适度的预付金,然后由基地进行配送。
3、功能齐全。两个市场除具备基本的交易功能外,还具有:一是高品位的展示功能。将花与艺术、花与自然、花与生活、花与科技生动地融为一体。二是生态休闲旅游功能。商业性、专业性、观赏性完美结合,*每年接待游客5万多人次。*与30多家旅行社建立了合作关系。三是完善配套功能。市场内配有工商、邮电、金融、消防、治安、进出口检疫、报价、运输等相关服务机构,既按规定收取了一定的税费,又为客商提供了一个保障有序的交易平台。
4、辐射面广。两个市场在国内外都具有一定的影响力。*的鲜切花,不仅销往全国60多个大中城市,还部分出口日本、韩国及东南亚等周边国家和地区。在*举办的第五届中国花卉博览会,吸引了包括美国、荷兰、意大利、新加坡等数十个国家和地区的500多家花卉企业参加。
材料来源于解剖标本库,成年男性,标本经福尔马林常规固定,采用大体解剖方法充分暴露手臂结构,发现肌肉及肌腱等结构保存完好。采用非测量性观察,进行考察分析。
非测量性观察:标本表面洁净,结构清晰完整,考察发现该标本右手浅层前臂肌后群小指伸肌和指伸肌肌腱都发生了异常(如图1)。右前臂后群肌指伸肌内侧和尺侧腕伸肌深面有2条起自肱骨外上髁,止于小指中节、远节指骨指背面的小指伸肌,未发现该处被破坏之痕迹;指伸肌的肌束往下移行为5条肌腱,分别进入第2-4指的屈肌腱鞘,其中有1条进入第2指的伸肌腱鞘,有2条进入第3指的伸肌腱鞘,有2条进入第4指的伸肌腱鞘,没有进入第5指的伸肌腱鞘的肌腱,亦未发现该处被破坏之痕迹。其余肌肉及肌腱未见异常。
2分析讨论
一般情况下,小指伸肌是一条细长的肌,起自肱骨外上髁附于指伸肌内侧,肌腱移行为指背腱膜,止于小指中节和远节指骨底,作用是伸小指;指伸肌起自肱骨外上髁,肌腹向下移行为4条肌腱,经手背,分别到达2-5指的背面扩展为指背腱膜,止于2-5指的中节和远节指骨底,作用是伸指和伸腕[1]。该例标本中有2条小指伸肌,指伸肌肌腹向下移行为5条肌腱,其中3、4指都有2条指伸肌肌腱,但没有进入第5指的伸肌腱鞘的肌腱。经以上考察结果分析,该例标本属于先天性小指伸肌和指伸肌肌腱异常。小指伸肌数目异常和小指指伸肌肌腱的缺如将对小指指近侧指骨间关节、屈掌指关节的活动具有一定影响[2];第3、4指都有2条指伸肌肌腱,将对临床上肌腱断裂修复的取材提供参考和可能。故本例标本的考察对小指的功能异常的临床研究与诊疗、肌腱的修复提供解剖学依据[3]。
一、基本情况
⒈长沙民政职业技术学院原为国家民政部直属院校,年实行省部共建,归口湖南省教育厅为主管理。学院占地面积亩,建筑面积万平方米,固定资产亿余元。教学仪器设备总值余万元,图书馆藏书余万册,各类专业实验室、多媒体教室、语音室多个,在全国各地建立实习、实训基地余个,建有中国爱心网、中国民政网、中国社工网、中国殡葬网、中国老年网、民院学子家园个专业网站。学院面向全国招生,现有全日制在校学生多人。有专职教师多名,其中教授、副教授名,博士、硕士研究生教师余名。“双师型”教师占全院教师总数的一半以上。学院设有民政系、社会工作系、殡仪系、康复医学系、经济贸易系、文法系、应用外语系、电子信息工程系、软件学院、艺术设计系、体艺教学部等个教学系部,开设有人力资源管理、民政行政管理、劳动与社会保障、社会工作、社区建设与管理、老年人服务与管理、戒毒康复、现代殡仪技术与管理、电子商务、经济法律事务、经贸英语、计算机及应用、网络工程技术与系统管理、应用电子技术、环境艺术设计等个专业,其中,原创:民政行政管理专业为国家级教学改革试点专业,社区建设与管理和计算机应用两个专业为省级教学改革试点专业。学院先后与海尔、华为、创智、风华高科、曙光电子等大型集团公司签订了订单培养协议。学院的毕业生就业率、新生报到率都稳定在较高的水平。××××年毕业生就业率达,××××年毕业生就业率达,××××年毕业生就业率达,居全省同类院校前列。近三年平均新生报到率达到。
⒉湖南建材高等专科学校始建于年,校址在衡阳市区。学校设有六系三部建筑工程系、机械工程系、电子信息工程系、计算机科学系、资源与环境工程系、工商管理系、基础课部、马列部、成教部共个专业。××××年在籍学生近人。教学仪器设备总值万元。拥有电子、化工、机械、汽车、材料等各类实验室个、校内实习基地个、实习工厂个。现有专任教师余名,其中正、副教授余名,具有博士、硕士学历的教师余名,双师型教师比例达一半以上。
⒊广州民航职业技术学院隶属于中国民航总局的全日制普通高等学校。建校二十多年,占地面积亩。拥有固有资产近亿元,教学设备资产总值千多万元。校内综合实训基地拥有个专业实验实训室,架大中小型飞机,多台飞机发动机和一大批专业设备等。先后与广州、深圳、珠海、海口、长沙、武汉、郑州、南宁、厦门等城市的民航单位建立了多个稳定的校外实习基地。有先进的校园网,建成了民航新干线、数字化图书馆、中国期刊网、实验室、先锋网等一批网站群;有由万册藏书及电子图书、余种电子期刊组成的图书馆。学院现有在校生多人,实施全日制和成人两个层次的大专学历教育,面向全国(含香港、澳门)招生,招收包括高中后两年制、高中后三年制的学生,设有个系,多个专业。应届毕业生一次性就业率保持在%以上。学院有教职工多人。专任教师中取得岗位资格证书的有人次,其中多名获得了中国民用航空器维修人员(基础部分)执照,名教师获得美国机务维修执照,名获得“民航国际、国内销售人业务培训教员资格”,名获得签派员执照。另有来自国内外企业、政府部门的专家、学者担任学院各专业顾问委员会委员和客座副教授、客座讲师。
⒋番禺职业技术学院(原名番禺理工学院)年筹建,年月教育部正式批准备案,是全国首批、广州市属第一所公办全日制普通高等职业院校。学院地处珠江三角洲腹地的广州市番禺区,占地亩,校舍建筑面积万平方米,教学仪器设备总值余万元,图书馆面积平方米,藏书近万册,中外期刊多种,现有全日制在校生人。设有软件学院、工商管理系、财经系、旅游管理系、应用外语系、建筑与艺术设计系、机械与电子系、基础部等一院六系一部,并建有计算机中心、网络中心、语言教学中心、电工培训考证中心、模具加工中心以及电算化会计模拟室、外贸文秘实训室、办公自动化实训室、玩具制作实训室、珠宝实训室、金工车间、青年旅馆、青萝陶吧等个校内实验、实训场所和个校外实训基地。设有会计电算化、金融管理与实务、工商行政管理、电子商务、物流管理、法律事务、酒店管理、旅游管理、文秘、人力资源管理、商务英语、商务日语、多媒体设计与制作、产品造型设计、商业美术设计、珠宝首饰工艺及鉴定、环境艺术设计、房地产经营与估价、建筑工程技术、建筑工程造价、计算机应用技术、软件技术、计算机网络技术、应用电子技术、玩具设计与制造、模具设计与制造、数控技术、初等教育等个专业。玩具设计与制造专业和商业美术设计专业是国家级高职高专教学改革试点专业。毕业生就业率一直稳居全省高校前列:××××年就业率为,名列高职高专第一位;××××年就业率为,位居全省所有本专科院校第一位。
⒌深圳职业技术学院占地亩,规划中的新校区占地亩,与原校区连成一片,将使学院成为全国占地面积最大的高等职业技术院校。学院年筹办,年招生,现设个专业,学生人数人。学院建立了以工业中心为主体的校内实践教学基地,设有个实训室(中心),个实训分室(车间),设备总投入达万元,共台(套)。另外学院拟投资亿元重点建设全国最大的工业中心园区(含在建的第二工业中心和规划中的第三工业中心)和个技术中心。
二、主要经验
⒈办学方向和培养目标非常明确。几所学校牢固树立了为地方经济发展服务的思想,专业设置紧紧围绕产业结构和社会发展的需求,面向生产、建设、服务、管理一线工作岗位,培养应用型高级人才。提出了以就业为导向,以服务为宗旨,走产学研结合发展道路的高等职业技术教育发展方向。因此,学校与企业、与学生贴得很紧,完全融入,密不可分,专业设置和课程设置针对性很强。番禺职业技术学院牢固树立为地方经济服务的思想,控制办学规模,每年招生人数控制在人左右,他们在提高教学质量和学生的技能培训上狠下功夫,办出学校特色。学院的专业建设很有新意,职院一是让教师利用暑假走进企业考察调研,确定专业建设方向;二是把企业负责人请进学校,建立专业指导委员会,帮助学校建设专业。专业指导委员会实行动态管理,不断充实和完善。番禺地区珠宝产业和房地产业比较活跃,番禺职院眼睛盯在这两个产业上,办起了珠宝加工检验和房地产专业,学生很抢手,政府很高兴,大把大把地向学院投入。长沙民政职业技术学院的民政、康复、殡仪品牌专业,上为中央解忧,下为百姓解愁,为可爱(军人)、可敬(老人)、可怜(残疾人)、可气(吸毒人)服务,为困难生服务。
⒉重视学生职业技能和职业素质的培养。职业教育就是就业教育,各个学校加强实践性教学环节,注重学生动手能力的培养,实现与企业“零距离对接”。根据本科院校学生理论知识强,动手能力弱、易跳槽,大专学生不爱动脑爱动手,工作上手快、留得住企业欢迎的特点,着力加强了学生的职业技能培训和职业道德教育。
广州民航职业技术学院把工厂搬进了学校,把学校办在了工厂,紧贴航空业务,开设了机务、安检、空中乘务等专业,目标是培养民航一线的技术工人。他们的实验实训基地非常完善,学生上完理论课便进入实习基地,近几年他们在专业建设上投入亿多元。由于强化了学生的实训能力,毕业学生适应社会工作能力很强,在企业里挑起了大梁,担任机务处长、总工、副总经理的甚多。同时他们注重外联,与加拿大合作办学,许多学生在加拿大就业。广州民航职院的学生就业率很高,绝大部分在民航工作,机务、运输专业的学生供求比例达到。
深圳职业技术学院在学生的职业素质培养上下功夫,他们认为,许多产品不合格不是技术问题,而是职业素质问题,是由于不认真,不重视细节引起的,被老板开除的%因为不敬业、与人不合作造成的。所以他们重视提高学生综合素质,集于职业生涯的素质教育,培养学生吃苦、敬业精神,组织学生到延安、井冈山参观,到农村去锻炼、磨练。正是由于重视学生的职业素质和动手能力的培养,学生在企业安心不跳槽,业务熟上手快。
⒊突出了以人为本,学生管理人性化。番禺职院的学生工作很有特色,一是他们培养学生的诚信意识,提高了学生的人格魅力。与珠宝打交道的人,必须有良好的思想素质和道德品质。学院通过课堂德育教育,开展丰富多彩的课外活动,教师敬业精神的影响和人文环境熏陶,使学生学会诚信做人,塌实做事,企业正是看重这种品质,将毕业学生用在重要岗位和关键岗位。同时学院加强与学生的沟通,他们定期在学生中问卷调查,倾听学生的声音,了解学生对学院的满意度,使学生与学院产生共信、共鸣,学生走出去宣传学院,介绍自己的亲戚朋友到学院来上学。二是学校每年举办工商模拟市场,让学生学做小老板,从申请办理营业执照,到经营企业、推销产品让学生进入市场亲身体验。这个活动已经坚持办了年,每次活动准备个月。广东电视台作为专题新闻做了报道。三是让学生养成自主管理的习惯,学院每个系配备-名辅导员,每个班配备名学生班主任,由高年级学生管理半年后,再由本班学生担任,依次形成了学生自己管理自己的良好习惯。学院在引资建校上也有新招,番禺地处侨乡,学院主动的与侨胞、公司老总及企业联系捐款,在校内建起了何厚华大楼、霍英东学术中心等大楼座。学院环境宜人,文化氛围特别浓厚。
⒋办学理念新,创新意识和经营意识特别浓。长沙民政职院和广州民航职院是从中专升为高职院校,他们认为办学理念、机制、体制的根本转变是学校发展的关键,必须按照新标准、高标准建设学校,办出特色,学校才有发展。因此所学校都接受了教育部的评估,他们“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”。
番禺职院把创新作为学院发展的动力和源泉,番禺地区玩具厂多,他们申办玩具专业,因为全国没有一家玩具专业,上级不批,他们多次做工作,硬是办成了,率先建立了全国第一个玩具设计制造专业,而且办得很火,许多高校参观学习,并把教学计划拷贝回去。国家玩具设计师的标准也是由他们制定的。
长沙职院“以民政理念办教育,以经营理念办学校”,他们把食堂、后勤和学生电话作为市场经营,电信部门电话费的%交学院,食堂管理费收入每年也有万元。政府每年向学校拨款万元,加上学费、其它收入,学院每年支配的费用有亿元。
⒌管理方法科学,用人机制灵活。长沙民政职业技术学院在科学管理上狠下功夫,他们分权、授权、放权,淡化行政权力,强化学术权力,学院领导管学校建设规划,主任、教授系管治学,实行学校和系部两级管理,系部是实体,系主任必须是研究生毕业,每个系管理人员定编名,系主任、书记、教学干事和就业干事。他们把学生就业工作作为学校的全部工作,从学生进校前做到学生毕业后,一个系对一个行业,电子、经贸专业把海尔的空调、冰箱、彩电等产品搬到课堂,把海尔集团的培训基地建在了学校,使该专业%的学生在海尔就业。
深圳职业技术学院办学用人机制灵活,全员竟聘年至年不等,年考核一次,达不到要求的解聘,签年合同有一次考核不合格待岗个月,再不合格解聘。规定夫妻不能在同一单位工作。学院领导和中层干部的责、权、利相统一,部门负责人有权选择员工,考核下属并进行奖金分配;学院领导考核部门工作,并发放部门负责人的奖金,部门工作若有失误,主管领导负连带责任。学院形成了注重工作实绩,人人找活干,干活才有奖,没活就撤岗的良好局面。他们还把职业技能鉴定站、行业学会建在了学院,家具行业协会还在学院建立了研究所,企业、行业与学院共建实训基地,捐赠设备多万元。
三、几点体会
考察几所学校以后感受颇深,感到我们的压力很大,我们不做,别人会做,我们的步子慢一点,就会被淘汰出局。
因此,我们首先要更新观念,不断创新,尽快实现办学理念、机制、体制的根本转变。我们学校目前面临从职工大学成人教育向普通教育高等职业技术教育转化,虽然都是高等教育,但内容和形式有很大的不同。原创:以前学生是从职工中来,到职工中去,不存在就业问题。现在学生毕业要找职业,这就决定了我们的专业设置、课程安排和管理模式,必须以就业为导向,以职业能力培养为目标,走产学研结合发展道路的高等职业技术教育发展方向。
2005年4月17日—4月30日,黑龙江首期省级骨干校长班的第四组学员一行17人,在省干训中心主任白新华的率领下,赴新疆、青海、甘肃进行了为期13天的教育考察学习,我有幸参加了本组的考察学习。现将我对西北考察学习的总结和体会汇报如下:
从2005年4月19日——4月27日,我们先后考察了新疆乌鲁木齐市的新疆教育学院实验小学;新疆喀什的亚尔中学;吐鲁番第五小学;甘肃兰州的成人培训中心;兰州十四中学;兰州实验小学;青海实验学校等。我们所考察的学校有城镇的,也有农村的,每到一处,校长都为我们做了详尽的介绍,从学校的历史到现状,到学校的课程改革到教师队伍建设,从对教师的评价到对学生的评价,从教师的人事制度改革到弹性工作制,从学校的教学质量到学校的德育工作。我们也聆听了各位校长对本校办学理念的阐述,学到了先进的办学经验。几位校长的报告给我最深的感受是他们对教育的理解和对市场的理解。如果说他们是成功的校长,那么他们的成功就在于将二者完美地结合起来了。在介绍学校的同时,还与黑龙江考察团的校长们进行了互动交流,通过七位校长的办学思路和办学特色的情况介绍,从中得到以下几点感悟:
1、 行万里路,读万卷书。
新疆、青海、甘肃占我国大部分疆域,在考察期间,我能清晰地感受到我国尚存的积贫积弱。从考察当地的自然景观、人文历史、风土人情到教育政策和教育发展现状,无一不在时时震撼着我,使我不由自主地思考了许多平时没有思考过的问题,当我行走在西北部荒凉的大地时,翻不完的寸草不生的大山、一望无际的戈壁滩、都使我这个从小在东北长大的人心里发堵,眼睛发涩。恶劣的自然条件,贫困地区的教育不是一天就可以改变的,贫困地区的教育该怎么发展,确实是一个沉重的话题。在震惊的同时,也使我对西北恶劣环境下从事教育工作的园丁们产生了敬佩,他们无怨无悔,在这工作的每个校长、每个教师都是一本书,让我读懂了什么是奉献。
2、 校长有了先进的办学理念和对教育执着的追求,才能创办个性化的学校。
我觉得,校长仅仅有了对教育的理解还是不够的,更高层的、更重要的是敢于理解。他们的"敢"字就在于与他人的不同——敢于不同,这能体现一个校长的学识和胆识,这种不同中就蕴育着大量的创新,正是这种创新,才能造就出个性化的学校。无论是地处乌鲁木齐、西宁、兰州等省会的学校,还是地处偏远农村的吐鲁番第五小学,喀什亚尔中学等,从每位校长的介绍中我们都体会到了他们对教育工作的执着追求和对教育工作的深深情结,他们把自己对教育工作的理解和独立的办学理念转化为教育实践,创出自己的办学特色,这是难能可贵的。在考察期间,我注意留心观察了每个学校的校训。每个学校的校训都具有个性化,这说明校长能结合自己学校所处的地域、传统和师生的实际,与师生一道制定具有自己学校特色和风格的校训,并以此作为全校师生为之努力和奋斗的目标。如:兰州十四中学的校训是:“博文、约礼、有责、为先”;兰州实验小学的校训是:“养德、开智、健体、立美”。使我想到,要创办个性化学校,校长必须是一个善于思考、勤于思考的的思想者,校长还应具有经济家的头脑、哲学家的思维、教育家的眼光,需要懂得市场规则和法律。否则,一个思想慵懒的人,是不会创办出个性化的学校的。
3、 薄弱学校要生存,必须走特色之路。
兰州十四中学,又名西北音乐学校。原来是一所普通中学。它地处兰州市内,但由于受到兰州师大附中、一中、二中等省市级重点中学的影响,学校的中考和高考成绩始终无法与重点中学抗衡,招生也就成了难题,学校如何生存?只有走特色之路。赵校长介绍说:当时兰州市六中抓体育特长,兰州铁路中学抓美术特长,我们十四中选择了音乐特长。学校从硬件建设和师资方面加强了投入,经过十几年的努力。目前学校得到了社会和家长的认可,每年初、高中均招收音乐特长生,2004年高中音乐班5个,初中音乐班3个,主要是为高校输送音乐人才的,为了培养学生,学校与歌舞团建立了联系,八五年学校成立了交响乐团,该乐团是我国第一个进北京音乐厅演出的中学生乐团。学校还争得政府在政策上的倾斜,即高三音乐考生可以不参加会考,学三年后直接参加高考,音乐班的学生,每年在专业课考试中90%以上过关。2004年考上两个北京音乐学院和两个上海音乐学院。现在学校有了生存的实力,而且学校已经挂牌西北音乐学校。从我们参观的学校硬件建设和校园文化建设上,堪称现代化的学校。给我的感受是,薄弱学校的校长要扭转学校生存环境,必须深度谋划、深度思考学校的发展前景,要找准方向,用足政策,这需要校长具有对学校发展的规划能力和对政策的运用能力。
4、 学校要发展必须构建科学的评价机制作为动力。
对教师的评价,采用人本化管理。我们在考察新疆教育学院实验小学时,校长是这样说的,我们是公办民助校,学校基础设施的四大系统基本到位。学校还是很现代的。学校到明年就已经有100年的历史了,是西北地区有着深厚文化底蕴的学校。当我们校长问及如何对教师进行评价时,校长说:我们的教师是当地最优秀的,我对教师的评价不搞量化记分的方式,因为评价方法过多地倚重量化方法,对教师的评价就会趋向于唯学生考试成绩论高低的趋势,而不是以学生全面发展的状况来考察,只关注教学的合格和达标。不重视用评价来促进教师富于创造性地开展工作,是不科学的,也不利于调动教师的积极性。我们正在探讨弹性工作制,新疆不以学生的成绩来评价老师,如何评价呢?我们采用大民主的方式,主要看社会和家长对教师的反映,另外,每年年终15%考评,作为评优的指数,三年连续评优可以长一级工资,同时,因为我们这里地处边疆,教师出去学习的欲望很强烈,我们用出去学习来奖励教师,每年学校可收入200万,60%用于教师的岗贴,学校想方设法用事业留人、感情留人、待遇留人,让老师的腰包都鼓起来,否则,优秀教师就会流失。他倡导“努力工作、愉快工作、享受工作”。教师的子女无论是上小学、初中还是高中都是免费的,这也是校长为教师创造的一份福利。用他的话说:“我不会让雷锋吃亏的”。他的一席话简朴而又实在,透过他的谈话,我们不难发现,这种管理不正是人本化管理吗?当然地域不同,政策环境也不同,但无论我们工作在哪所学校,确实应该理在先,管在后,人本管理是校长管理中不可或缺的策略,我们始终相信只有健康的评价机制,才能激励真正的创造性劳动。
5、 以强化队伍建设作为依托,在教师队伍建设方面,严把教师入口关。
一个好教师能教育一群人,培养一辈人,有时甚至能熏陶鼓舞世代人,恩泽浩荡,功在千秋;而一位好的教育管理者就能带好一批人,造就一拨人,建设好一所学校。在考察兰州实验小学时,杨校长着重介绍了教师队伍建设方面的经验。她说:我校属省教育厅直属校,学校已经有93年的历史了。教师队伍的整体水平高,近年来,省厅要求,进入实验小学的教师学历必须是本科毕业生。同时,学校还创造一切机会,让老师参加新课程改革的培训,不断提升教师实施新课程的理念、能力和水平,积极创造条件,开展丰富多彩的校本培训;并把学科培训纳入到校本培训之中。教师的基础好,整体素质高,正因为有这样一支业务素质过硬的教师队伍,学校的发展一直处于良性循环的状态中,学校具有广阔的发展前景。可能有的校长会说,我有这么得天独厚的条件,我也会怎么怎么样的。我觉得,无论我们的教师的现状是什么样的,作为校长必须具有前瞻意识,对教师培训的投入是必要的,无论教师现有的基础好还是坏,都应该让教师不断地接受培训,只有教师的素质过硬,社会和家长才能认可你的学校,学校有了生源,才能有发展的基础。
通过考察西北部中小学,作为一名从事校长培训的工作者来说,在考察西北学校和与考察组各位校长的交流中,我在不断反思我们的干训工作,产生了几点不成熟的想法:
1、构建现代学校制度,势在必行。这也是我们今后校长培训内容选择的重点。例如:考察兰州十四中学和新疆实验小学以后,黑龙江校长在研讨中,普遍感到政府对教育的投入和拥有办学自主权对学校的发展的重要性。对教育的投入仍然是一个普遍的问题,一费制后,很多学校的发展受到了制约。在考察西北的学校时,校长也感到非常的困惑。由此,使我想到了现代学校制度的建立的紧迫性。顾明远曾提出:建立现代学校制度的几点要求:即学校应有办学的自主权,有自我支配资源的权力;学校应是自主发展的,有自我调节、自我约束的机制;学校应是学习型组织;.学校应有科学、民主的管理制度;学校应是开放的,与家庭、社会有广泛联系。从全国看,构建现代学校制度迫在眉睫,从我们地域来看,急需校长在管理实践中努力构建现代学校制度。这将是今后干训工作的一个重心。
2、校长培训工作应如何开展?
通过近半个月考察学校以及与校长的交流,使我感到,对校长的培训,无论是东北的校长还是西北的校长,仅仅停留在理念引领的层面还是很不够的,往往会使他们产生雾里看花的感觉。有的校长说:“理念好是好,但和我们管理实践相差太遥远。”我想再好的理论,如果束之高阁,也会失去它真正价值的。校长需要的是为他们搭建起实践培训是平台,要求干训部为他们提供高质量的具有针对性的培训。加强针对性、增强实效性,不断提高质量,这是中小学校长培训的生命力所在。
在“十五”校长培训工作的收尾阶段以及“十一五”校长培训规划中,我们力图做到满足校长的需求,增强培训实效性和针对性。
(1)、着重抓好抓培训者的学习,搞好调查研究,提升对校长素质内涵的理解。要提高校长的素质就必须懂得校长所必须具备的素质是什么。现代中小学校长素质结构是校长培训的依据和追求的目标,是培训的出发点和归宿。我们根据校长们的实际需要和基础教育改革和发展的需要选择和设定培训内容。
(2)、按照学校的类型和校长分管的职务编班。
(3)、实施“研训一体”的学习模式。
(4)、实施案例教学。
关键词直线电机系统轨道交通思考
直线电机轮轨交通系统因其造价低、线路适用性强、养护维修简单、噪音低等优点,被业内普遍认为是21世纪先进的交通方式。作者通过对世界各地不同国家不同直线电机线路运营情况的调研,及最近两年来跟踪首都机场线直线电机系统应用论证的体会,提出系统的先进性应体现在与其他系统的综合协调匹配,对于如何充分发挥其优势并推广的提出了个人思考与建议。
1城建院对直线电机的认识过程
1)1988年参与北京西颐线直线电机的论证工作,对直线电机有了初步的认识。1994年曾针对上海莘闵线进行过应用研究。
2)2003年3月至5月,受北京市交通研究中心委托,课题组克服SARS期间的困难,完成北京市东直门至首都机场线应用直线电机系统的可行性研究报告。
3)2003.6直线电机课题研究在城建集团立项。
4)2003.8.04发改委组织机场线技术论证,直线电机方案在会上推出;
5)2003.8—2004.6多次参与北京机场线直线电机系统的方案论证;
6)2003.11美国纽约JFK机场线调研;
7)2004.6组织人员赴马来西亚吉隆坡进行技术考察;
8)2004.8采用直线电机系统的重庆三号线可行性研究报告完成;
9)2004.9加拿大直线电机技术考察;
10)2004.10“直线电机系统在首都机场线的应用可行性研究”获北京市优秀咨询成果三等奖;
11)2005.3与加拿大LANVALIN公司顾问共同就直线电机系统在机场线的应用做技术论证;
12)2005.5日本直线电机考察。
随着研究过程的深入,对采用直线电机的城市轨道交通轮轨系统的认识也从肤浅的表面优点的认识,逐渐理性化,着眼点也更加关注实施的关键问题。
2首都机场线直线电机系统应用论证的反思
北京首都机场线系统制式的论证从2000年开始,历经高速磁悬浮、城铁13号线支线普通轮轨、低速磁悬浮(HSST)、高速轮轨、直线电机、普通轮轨的轮回,在我国城市轨道交通建设史上,无疑可以作为一个案例进行分析。
2003年经过对直线电机系统的理论研究及对首都机场线的应用研究,结合实地考察实测的数据,城建院与北京交通大学的联合课题组提出首都机场线采用直线电机系统的6大优点,即:
1)技术先进、安全可靠:在四个国家七条线路运营实践证明技术成熟、安全可靠,初步论证说明在东直门至首都机场线上实施是完全可行的,没有任何技术风险。。
2)造价较低:在线路标准、运能一致的前提下,直线电机系统造价较传统轮轨可减低造价约20%。
3)养护维修简单:直线电机系统无粘着牵引和制动,电机寿命长,其维修、养护、检查工作量小且简单、维修费用低。根据运营经验,直线电机车辆20年内走行不到5亿公里无需大修。
4)环保:直线电机系统比普通轮轨系统噪音低8-10dB,最大噪音在73dB左右,完全满足国家规定的环保标准。
5)使用灵活,易于推广:直线电机系统相比磁悬浮系统具有更高的安全性,且断电后,轮轨导向可用内燃机车等拖动进行救援;更符合安全地铁的理念。
6)该系统在首都北京2008年开通,是体现科技奥运精神和提升都市形象的载体。
2003年8月的论证会直线电机方案被提出,获得好评,但因其他原因没有采纳。后经过多轮论证,2005年1月确定采用直线电机系统,但从此时开始建设,要保证在2008年奥运之前开通,已是非常紧张,所以,2005年9月,方案被确定为普通轮轨方案。
通过如此轮回,个人认为专业人士应从中吸取如下经验和教训:
1)前期对制式的论证过于肤浅,尤其总体单位对系统的整体掌控能力较弱。这一点值得业主单位在选择总体单位时借鉴。
2)错过最佳决策时间。现在看来,首都机场线30公里,基本匀速运行,应是直线电机发挥最佳效能的条件,决策时间过长,从而丧失了建设一个标志系统的机会。
3)对直线电机车辆这一核心设备研究储备不足,设备生产厂家仅限于加拿大和日本的2-3家公司,业主的选择受制于人。
4)对于工期估算失误。没有考虑到这种新系统的设备制造周期和试验、调试、与试运行的时间,从而工期成为系统选择的障碍。
5)设计单纯夸大了直线电机的优点,而没有从系统的整体匹配与后期维护方面综合考虑。
6)在轨道交通网络规划方面没有对采用直线电机系统进行充分论证,没有形成规模支持。
3温哥华SKYTRAIN成功的启示
2004年10月,课题组对加拿大温哥华直线电机系统(SKYTRAIN)进行了考察,深深的体会到综合交通系统的整体匹配的重要性。
启示一:综合交通系统的协调有组织与决策保障。
大温哥华地区的公共交通统一由地区交通管理局管理(Translink),为整个地区提供人流和物流的高效运输,支持大温地区的战略发展和经济发展。负责全部公共交通系统、主要道路网的协作、规划和区域道路网建设与管理、交通系统的整合、交通需求分析等。
启示二:高架桥的设计充分发挥了直线电机车辆轻、尺寸小的特点,造价低且造型优美。
高架桥采用单室双箱梁,一线一箱。箱梁两侧设有约50厘米高的挡板,桥上人行步道巧妙的利用两线箱梁挡板之间的搭板,整个桥面的布局看似简单,但功能齐全:隔音屏障、防脱轨护栏、疏散平台。
因线路曲线半径小、坡度变化大,单室小箱梁能较好的适应线形的变化。与车站结构的衔接也较容易。
启示三:车站的设计简洁明快,与高架桥协调一致:
A、简洁明快,风格统一又各有特色。
B、车站体量小,站台宽度没有特别限制。
C、车站布局、结构与区间桥梁整体搭配,结构合理,充分利用了桥下空间。
D、车站与周围建筑相协调,地铁广场连接大型超市及购物广场。
E、各种交通方式合理衔接,公共交通换乘方便。
LIM系统的设计约90%与传统轮轨系统一致;
有以下几点应重视:
重点考虑轮轨的咬合关系;
结构的受力可根据实际确定;
结构断面可根据实际确定;
车辆段的设计可更加紧凑,节约用地;
运营与维修的管理(通过经常性的维修可实现车辆无大修);
多系统综合考虑噪声控制(如箱梁设计、浮置板道床、车辆设置裙边、吸音屏障、车底板及桥梁档板的吸音材料、轨道减振垫等措施,这些在传统轮轨系统方面也可采用)。
5系统推广及发挥其技术优势的建议
直线电机系统确实存在很多优点,这一点在最近美国、日本、韩国都有采用此系统的新线建设就足以证明,它应有很大的推广应用空间,但为什么国内没有大规模的应用呢?
这里有一个现象是不容忽视的,即同样是直线电机系统,效果却差异很大,加拿大温哥华SKYTRAIN系统体现了上述技术特点,纽约肯尼迪机场线效果更好,而早期的多伦多ScarboroughRT线,效果却大相径庭,日本的直线电机系统也没有把直线电机系统的优势充分发挥出来。因此一个先进的系统,其技术先进性的体现,要靠各项技术综合协调,需要有丰富经验的设计和系统集成商,对细节设计和系统接口有一个周密细致考虑。
比如SKYTRAIN的先进性,得益于其整体的集成技术。
§对于噪声的控制,从车辆、线路、桥梁、轨道等方面综合采取措施,以降低噪音。
§车辆采用弹性车轮;
§采用小轮径;
§电机高度小,距轨面高度小,用桥梁的挡板(相当于槽形梁)吸收噪声;
§非黏着牵引,轮轨噪声相对较小;
§细致、频繁的维护,保持轨面平顺。
§科学的运营管理模式也是必不可缺的。
因此,在国内要推广直线电机技术,必须要充分发挥直线电机系统的优越性,解决以下一系列关键技术,在前期设计时要充分考虑后期运营管理与维护的实施,重点解决以下关键技术:
§系统的适用性;
§系统集成及接口控制;
§与之相匹配的技术标准体系;
§环保与节能研究;
§车辆、感应板、供电等关键技术;
§车辆运营维护及检修模式分析;
§车辆段合理布局;
§感应板安装与气隙控制技术;
§系统施工与验收标准;
§运营自动化系统集成;
§后期轨道维护保养实施细则;
§安全运营与防灾评估。新晨
参考文献(5~10个)
【中图分类号】G221【文献标识码】C【文章编号】2096-0751(2015)03-0017-06
作者简介:韩峰,中国广播电视国际经济技术合作总公司,高级工程师
在实施境外广播电视工程项目前,通常需要赴境外项目所在国家进行现场考察和市场调研,根据要实施的项目规模、施工内容、工程特点等编写考察提纲,搜集各种有关资料,对搜集到的资料进行整理、分析,最后写出考察报告,调整、完善境外广播电视工程项目的实施方案和施工组织设计。因此,境外广播电视工程项目的现场考察和市场调研是项目取得成功的极为重要的环节。境外广播电视工程项目的实施,与国内广电工程项目有着很多相似之处,但由于项目实施地点在境外不同的国家,这就存在许多特殊性,需要在实地考察当中,一项一项地进行调查了解、分析比对,以便得到正确、可靠的资料,在此基础上对已编制的境外广播电视工程项目实施方案和施工组织设计进行修订,按序开展项目施工前期的各项准备工作。境外广播电视工程开工后,施工人员陆续进场,设备、材料、施工机械,按进度计划进入施工现场,根据设计图纸、施工标准、规范和操作规程进行施工。加强管理,保证质量,安全生产,按计划完成各项施工任务。境外广播电视工程项目的技术考察,需要在当地调查了解的内容类别很多、工作量很大,根据我多年从事境外广播电视工程项目技术考察的工作经验,对相关内容进行归纳总结,主要分为以下几个方面:
1考察前的准备工作
1.1人员准备
选派有经验、与项目实施相关的主要专业人员和外语翻译组成考察组,提前对赴现场要进行的考查内容进行准备,熟悉相关内容,做好人员的分工。
1.2文件准备
(1)编制考察提纲和考察日程,使考察有序、按计划进行;(2)编制考察搜资目录,便于在现场开展搜资工作;(3)编制拟在考察地实施的项目初步技术方案,抵达现场后针对实际情况进行修改调整;(4)编制需要与对方广电机构签署的项目会谈纪要、备忘录,抵达后据此与对方进行商务、技术会谈,认真听取对方的意见和建议,双方就相关具体问题进行充分深入的探讨,最终达成一致并签署文件;(5)编制本次考察的经费预算并报上级批准。
1.3装备及出国手续
(1)笔记本电脑、自动测距仪、GPS、数码摄像机、照相机等;(2)考察组人员需办理的出国公示、政审、护照、签证、机票、卫生免疫等手续要提前准备。
2现场考察与市场调研
2.1双方政府部门
2.1.1中国驻当地使馆
技术考察组能否圆满完成技术考察和签约任务,除了前期周密策划、细致准备以及考察组全体人员的共同努力外,与中国驻当地使馆和对方政府的大力支持,密切配合是分不开的。技术考察组抵达后前往使馆,听取使馆领导介绍当地目前政治、经济、社会的具体情况,汇报考察组要开展的工作任务情况,听取使馆领导对考察工作提出的意见、建议。
2.1.2对方国家广播电视主管部门
通常国外主管广播电视的政府机构是新闻部或新闻通讯部等,通过与主管部门官员会见,回顾双方在广电领域的友好合作,了解当地广播电视发展概况,使对方主管机关了解考察组此行的工作任务,有益于考察组顺利开展工作。
2.2技术和商务会谈
根据考察会谈纪要、备忘录或项目实施方案内容,针对现场实际情况进行调整,与对方进行商务、技术会谈,认真听取对方的意见和建议,对涉及的相关具体问题进行深入的探讨,就项目整体实施设想向对方进行详细解释和说明,反复沟通讨论,对考察会谈纪要、备忘录或项目实施方案内容逐条进行修改和完善,最终达成一致签署文件。
2.3考察搜资
为确定技术方案和投资估算提供依据。
2.3.1所在国基本概况
了解所在国的地理位置、人口、首都、行政区划、官方语言、政治、经济、宗教、社会治安、与中国的关系、与周边国家的关系等有关情况等。
2.3.2当地广播电视机构设置
了解当地广播电视的主管部门和下属机构设置及分工,人员的职责范围,办事程序,广播频率或电视频道的管理及申请程序等。
2.3.3当地广播电视现状
了解当地目前广电系统设施现状,当地现有广播和电视节目播出情况,包括国家、地方和私人广播电台和电视台的数量、成立日期、使用的播音语言、节目套数、覆盖区域、播出时长、每天播出的主要节目类型、收听效果、机房及设备状况、节目制作能力等。
2.3.4当地广电发射台站情况
了解当地广电发射台站点设施情况,所处位置、地势、海拔高度、交通情况、覆盖区域、距人口聚居区域的距离,发射机的台数和发射功率,天线的类型、数量和发射方向,铁塔的类型和高度,机房状况、供电情况、技术维护状况等。
2.3.5当地气象情况
收集当地有关的气象资料,包括气温(如:月平均气温,年平均气温,最低温度,最高温度,极端温度)、风速(如:月平均风速,年平均风速,最大风速)、风向、降水量(如:月平均降水量,年平均降水量,日最大降水量,时最大降水量,极端降水量)、旱季与雨季的划分等等。在境外不同的国家,由于气候、自然环境的不同,现场施工要采取不同的施工措施,如非洲有些国家旱季气温高达50℃,为保证工程质量,浇筑混凝土工程要选择在夜间气温较低的时候施工,对砂石要采取浇水降温,白天要派专人浇水养护混凝土等措施。有的国家雷电很多、很强,所以临时设施、天馈线及铁塔高空作业、电气设备、施工机械等需要采取特别防雷措施。有的国家雨季降雨集中,小时降雨量很大,易造成积水,使施工现场受淹,因此要在现场筑建排水沟,临时设施的布局上要注意防水、采用排水措施等。此外,还有的国家瞬时风速很高,对临时建筑、高空作业带来很大危险,需要事前采取防护措施。
2.3.6施工场地的地貌、地质
施工场地内原有建筑物情况,地形坡度、倾斜方向、地势,地面下是否有管道,地面上是否有输电高压线、通讯设施,这些可以用照片来加以辅助表述,另外还需将地形图与实地相对照,查看是否一致,有条件时进行一些辅助测量。地质资料是重要的基础资料之一,除可要求当地有关部门提供外,也可在实施场地四周挖4个深1.5至2米的探井,以了解浅层的土质情况和地下水位深度,为施工方案的制定、特别是基础开挖时要采取的措施提供可靠的依据。
2.3.7当地有关施工的质量标准
境外广播电视工程的施工标准,一般执行我国颁布的施工质量验收标准,这些标准基本达到了国际先进国家的标准。但为了尊重当地的习惯,要调查当地采用的、有关的施工标准、规范及操作规程,与我国的有关标准进行对比,找出差异,并争取说服当地有关机构在工程质量验收中采用我国的相应标准、规范和操作规程。
2.3.8当地税费
了解与广电施工有关的税种和费率,免税手续的办理程序、所需的文件和相关费用。物资的清关程序和费用,物资的进口关税等。
2.3.9当地保险公司的有关保险业务
了解当地对工程、车辆、人员的有关保险规定。当地保险公司的诚信情况、保险品种、赔偿责任、赔偿方式及保险费率等。
2.3.10当地有关法律法规
了解当地有关工程实施方面的法律法规、经济纠纷的仲裁程序等规定,设备材料的进出口规定等。当地外国人的签证期是多长时间,签证期满后是办理签证延期还是办理居留许可证,办理的程序和所需费用。
2.3.11主要建筑材料
在施工中,各种建筑材料种类繁多,品质各异,价格也不相同,这些材料的选用,直接关系到工程的质量和造价。因此,选用质量好、符合设计要求且价格合理的材料,是非常重要的工作。根据工程所需的材料,列出名称、规格、型号,通过现场的调研,确定哪些材料可从当地市场采购,哪些材料应由国内供应,哪些材料需从第三国转口。一些大批量使用的材料,如砂、石子、水泥、木材等,为降低成本费用,当地具有生产能力的,应尽可能在当地市场采购。
2.3.12运输条件
调查当地有信誉、能力强的货运公司,了解物资运输情况,包括公路、铁路、海运、水运、空运等,货物运输佣金,进口物资商检费,免税手续的办理程序、所需的文件、办理的时长。了解港口的吞吐能力,可通行的集装箱规格、装卸能力、港口到施工现场的距离、运输条件及价格、港口运输的有关规定、船期、滞港费及收取的标准、清港费、运杂费等。为便于一些贵重设备或急需物资的空运,还需要了解从机场到施工现场的距离,运输条件及价格,机场运输的有关规定,航班等。
2.3.13施工机械
现场施工所需的各种施工机械,需要调查了解当地的供应能力、供应的方式、运距、租赁台班单价、设备机械的质量等。对境外广播电视工程来说,根据不同的工程项目,一般主要包括面包车、小轿车、卡车、起重机、混泥土搅拌机、夯土机、卷扬机、电焊机、砂轮切断机、小型发电机、钢管脚手架等。对大型施工机械主要依赖在当地租赁,其他施工机械如当地市场没有且无法用其他施工机械替代的,可考虑从邻国租用,但应考虑在需要使用时能否租赁到,进关手续及费用。一些小型机械和工具如当地没有租赁市场时,应当自备。
2.3.14水电燃料的供应
了解当地的供电电压、频率,电力供应情况和电价,供水情况和水价,燃油供应情况和价格。如当地电力供应紧张,经常出现停电现象,为保证项目工期,应考虑自备或租用发电机。当地成品燃油经常发生供应紧张时应自备储油罐。
2.3.15临时设施
在施工现场附近选择一块场地,建设临时设施,包括生产性临时设施和生活临时设施,如仓库、办公室、工棚及职工宿舍。临时供水、临时供电可以利用正式施工工程的水源、电源,要落实接水、接电的具置,具体负责实施的部门及办理手续。对于施工期较短的一些境外工程,通常采用在当地租赁房屋作为宿舍和仓库,需要了解租赁费用和租期。还要考虑交通是否便利、周围治安情况等。
2.3.16试块的当地检测、试验
为保证工程的施工质量,除了加强设备、材料的选购外,在施工中还要严格遵守施工规范,加强检查管理,进行必要的检测、试验,如砂石进行颗粒级配、比重、容重、含水率、含泥率、有机物含量等的试验;混泥土试块进行容重、抗压、调整级配比试验等。因此要到当地的检测单位、实验室,调查可进行的检测、试验项目,检测质量和收取的费用。
2.3.17当地劳动力状况
境外广电工程项目的施工中需要大量的技术工人和壮工。由于国家不同,在劳资关系和社会保障方面有不同的法律规定,需要通过政府有关部门搜集。了解当地劳动力的工种、技术水平、工资标准、每周工作天数和每天工作小时数、加班的规定、当地对雇主雇佣或辞退当地工人的规定、有关劳动保险和福利待遇等方面的政策法规、工资增长指数等。
2.3.18当地货币和银行
了解当地流通的货币种类,当地政府对外币的管理办法,是否可自由兑换美元、欧元等主要货币,当地货币兑换美元或欧元等主要外币的汇率及近1-2年汇率变化情况,当地银行对外币兑换的规定等。
2.3.19当地主要生活物资的市场供应
了解当地主要生活物资的供应情况和相关价格,物价的增长指数。由于当地产业结构、发展水平和生产效率等原因,物价水平各异。需对当地物价进行调查。
2.3.20办公用品市场供应情况
了解复印纸的价格,复印文件的价格,有几个电话公司、电话的安装和使用费用是多少,传真的价格,有哪些互联网接入商、网络的安装费和使用费分别是多少。
3考察结束后期工作
对现场考察期间取得的工作成果进行整理、分析,写出考察报告,提出对本项目实施的建议。考察报告中应包括落实建设场地、合作方式、技术方案的规模、双方的责任与分工、考察收资工作成果、签署的会谈纪要或备忘录等主要内容。
参考文献
[1]杨俊杰.工程承包项目案例精选及解析[M].北京:中国建筑工业出版社,2009.
一、惊鸿一瞥
鞍山市赴日韩教育考察团,以团长赵仁强为代表,一行25人,于2004年5月16日至5月25日历时10天,在日本的大阪、尼崎、京都、箱根、横滨、东京至韩国的釜山、济州、汉城、安山进行了教育考察活动。期间对七所学校进行了考察访问并拜会了日本尼崎市政厅、教育委员会,韩国安山市政府、教育厅。短暂的日韩两国部分城市学校的考察给我们留下深刻的印象和难忘的记忆,让我们感受到那一片天的景象。
景象之一:丰富而有创意的学校风情。5月17日我们参观考察了日本尼崎市立立花中学和立园田南小学。进入校园给我们的第一印象是朴实整洁、干净、大方。不十分醒目的横幅校牌嵌在围墙上,青翠苍绿的花草树木装点着校园,清雅朴素的教学楼、别致的会客厅,格调不一的学生教室,一尘不染的地面,无不显现出清洁整齐纯朴。那一天我们注意到了墙上没有电脑制作的彩绘喷图,室内没有考究高雅的装饰和布置,就连教育目标也是员工的徒手之作,班级的目标条幅更是每个学生自己的作品,朴实的话语,孩子般的情调,诸如自勉、自励、自信、不欠课、不迟到等字样,让我们有回归自然的感觉。我们巡望正在上课的学生都是自由自主。电脑操作、手工制作、职业技能培训、家政服务,音乐、美术等特长展演,丰富多彩,轻松自如。最让我们感到吃惊的是立园田南小学一年级的小学生正进午餐,创意就在于是孩子们自己的值日小组长给大家分午餐,头戴白帽子,身着白外套,带着白口罩,卫生清洁,那种小主人的形象,甚是可爱。5月24日我们先后考察了韩国安山市的东山高中、松湖高中和松湖中学(小学组考察小学)。他们注重培养学生的创造力,自主能力和实践能力。走廊的墙壁上挂着学生们自己的作品,各活动室内学生们在展示他们的创造力和实践能力。日韩的学校的确充满了丰富而有创意的异国校园风情。
景象之二:整洁清新的环境格调。尤其是日本无论是宾馆、学校、商业景区还是街面、居所,所到之处真的堪称“纤尘不染”。虽说城市的街面狭窄看似拥挤不堪,但却井然有序、整洁利落、清新雅致。整齐划一的停车场,行人和机动车各行其路,显示了井然的交通秩序,空气清爽湿润,一展海洋性气候的特点,这种整洁清新的环境格调,让我们流连。
景象之三:勤劳文明的市民风貌。一踏上日本国土,日本人的待人礼节,热情的服务,让我们看到了“人文素养”给这个岛国带来的文明。公共场所你听不到大声喧哗,看不到随地吐痰和随处吸烟的人。这种纯朴文明的风尚让我们自叹不如。日本人的勤劳更是难得可贵。据日本的朋友介绍,日本人每天工作都要到夜里十点多钟,在日本赚钱的辛苦是国内所不能比的,如果早晨你乘坐地铁会看到匆匆的人群,那是日本人繁忙紧张的工作的开始,所以不难想象这是一个文明而又勤劳的民族!
景象之四:繁荣昌盛的经济发展景观。新建的关西机场,林林种种的经济开发区,二十一世纪未来港,横滨世界杯会场,尼崎市艺术展示大厅,最大的丰田汽车制造台场,现代企业的多种投入,繁荣的商业区,琳琅满目的产品,无不显示出日韩两国经济的发展景观。
短暂的十日之行,让我们身临其境的感受到了那一片天。
二、纵观横览
透视上述景象,从不同角度分析日韩的教育现状。
1、从日韩的学校看教育的理念。日本学校注重社会能力的培养,强调“生存教育”,“强、正、优”是立立花中学的指导精神;“自学、心丰、健康”表现立园田南小学的办学特色。韩国学校以“世界化人才”、“走向世界”、“未来社会”为主导的人才培养,强调“孝”的教育和“爱”的教育。东安高中的“正直、勤勉、亲切”,松湖高中的“健康、勤勉、创意”都突出了主题。生存能力,劳动服务能力及职业化个性化的能力培养在日韩两国的基础教育中都得到了充分地体现。社会实践则是日本学校基础教育的一大特色。小学低年级的孩子就搞社会调查,几个孩子组成一个调查小组,不需要教师的带领,孩子们独立地去了解和调查社会各行业,各部门的情况。譬如去消防队了解消防部署过程,消防的基本程序,然后画出消防部署图。或者去垃圾分拣站,了解垃圾分类、处理方法以及基本程序,然后画出示意图,写出调查报告。我们在日本的几个景区,都可以看见中小学生在进行社会实践活动。可见日韩教育理念的转变既符合国际教育思潮的发展,又满足了社会的需求。
2、从日韩的环境看教育的功能。日韩两国除自然的湿润条件外,人为的环境建设令我们称赞(特别是日本)。首先是全民性的环保意识,这是教育功能的一个体现。保护环境是每个日本公民的责任和义务,他们视环境为第一生命,因此修关西机场政府要为市民解决防污染和防噪音的配套设施,重工业企业要远离市区。游览景点的路面除柏油路外,铺就的都是防噪音和污染的碎石。所以在日本空气清新,路面整洁,居所内听不到喧嚣。另外日韩两国的自然资源利用得恰到好处,这是教育功能的又一体现。日韩两国都是自然资源非常贫乏的国家,但资源利用得好,我们所看到的没有闲置的自然资源和人为浪费的自然资源,特别是对土地的使用可谓是“惜土如金”,从环境的角度看到了日韩的教育效力。
3、从日韩的文明看教育的实效。日本的文明首先体现在“人本位”的思想上。尼崎市市政大厅公开办公,所有市民可以自由出入。盲道直接修入市政厅内,公共场所有残疾人用的轮椅。特别是义务教育人人平等,即便是残疾人也享有同等待遇。我们参观的日本两所学校都设有障碍儿教育机构,以保证他们接受九年义务教育。崇尚人性,伦理道德教育也很突出。学校设有“人权”、“人性”学科教育,东山高中的“爱邻居”、立立花中学的“爱父母”都是质朴实在的伦理道德教育。文明的另一个标志是严明的法制。日韩都是一个有着健全的法律的国家,每个公民都有强烈的法制道德观。交通指示灯起到了交通法规的指挥作用,没有人闯红灯,不走人行道。街面的便当、连锁店里、自动售货机、公用电话等设施安然无恙,公民的自觉道德意识维系着社会的治安。至于公共场所无吸烟、无大声喧哗、自觉站队等更是习以为常的规则。日本没有网吧,政府规定电玩城不许未成年人进入,那里绝没有学生。日韩两国的另一个文明标志是讲诚信,单就购买商品而言,你不用讲价,因为产品质量敬请放心,货真价实。这种国度文明,让我们感受到教育的实效性及实用价值。
4、从日韩的经济看教育的改革。从日韩的商品价位权衡国民的收入,据了解日韩的商品价位多高于国内的商品价位。再看商品的数量,特别是日本的电子产品琳琅满目,从小到大,既先进又实用,又符合国民的需求。所以我们不难看出日韩的经济正在全面飞速地发展,这一发展反映了日韩教育的改革,特别是日本今日的教育既保留了东方国家重基础、重训练的传统,又吸收了西方国家重个性、重自主性的开放传统,这种集东西方教育传统为一体的教育改革其优势和能量是不可低估的。我们不得不承认教育的改革推动了经济的发展。
三、侧目顿悟
此次考察不仅从感性上让我们了解了一些日韩的教育现状,在理性上也让我们感悟到日韩教育发展的态势。
1、 不同的教育理念蕴含着不同的教育内容。
①教育目标的新思想。日韩两国不同的教育理念首先反映
在教育目标方面。“以学生为本”、“以实践为基础”、“以创造自主为能力”的办学经营理念是这两个国家的共性。所以自主学习,学生为主体的学习气氛充满了课堂,参与社会实践,社会调查活动占据了学生的生活空间,在这样的氛围里培养能力,提高能力,迎接挑战的能力得以彰显。我们考察尼崎市立立花中学时,学生们自己组织欢迎仪式,迎接中国教育考察团的到来。学生们亲自制作日式甜点让我们品尝,用独有的日本茶道欢迎这些异国朋友。当我们踏进立园田南小学的校门,展望着孩子们的教室,每个教室的墙壁上挂满了一幅幅手工动画作品,让我们看到了孩子们的创造力。韩国汉城安山市东山高中学生们的美术作品一幅幅一册册都出自学生的构思和设计,他们用汉语为我们演唱自己编辑的歌曲。这种教育目标代表了全新的教育理念。
②教育管理的新模式。日韩两国不同的教育理念还表现在
管理模式上。他们重视教育社会化影响,我们所考察的学校都设置家长运营委员会,学校的主要机构都有PTA(家长委员会)家长组织和管理学校的一些工作。学生家长自愿指导组织学生读书活动,管理图书馆。学校按时召开家长委员会,参与学校的一些事宜,与学校共同完成管理工作,这是家长在学校教育方面的作用。除此,地方政府对教育的支持也十分重视,韩国安山市政府和教育厅分管独立,但市政府每年主动投入教育,以此来达到城市间的竞争和发展。教育管理的新模式向社会化方面发展。
③教育资源的共享。日韩两国教育体制的共同特点是教师的选配由政府主管部门负责,实行轮换制,或七八年或三五年交流一次。其主要目的是实现教育资源共享,以此达到学校间的均衡发展和资源交流,因此义务教育阶段学生们没有择校的现象,一律就近入学,没有所谓的“名校”,这一点是符合日韩两国的教育法制和体制的。教师的综合素质都很高,东山高中教师100%都是研究生毕业,日本学校教师配置也是高学历并具备综合能力,小学教师从一年至六年都要掌握和运用所教的全部学科。
因此,新的教育目标的确立,不同的教育管理模式的运营,教育资源的开发和利用都反映了不同的教育理念,这些不同的教育理念蕴含着不同的教育内容。
2、卓有实效的教育改革推动了教育的发展。目前我们提倡“求真务实”,特别是教育更应该是真抓实干。在日韩两国我们看到了教育的“实”处所在。
“实”的第一着眼点“自主能力”。学生动手、学生会做、学生愿意做。小学一年级值日组长给组员们分午餐;小学二年的学生做值日时双膝跪在地上擦地。“实”的第二着眼点“自做”,学生在社会实践,亲自参与,调查参观考察,小学五年级走入自然上自然课,六年级要进行毕业旅行等。在“做”的过程中去提高能力,发挥特长。“实”的第三着眼点“减负”,过去评价日本和中国一样,学生负担重,压力大,而如今日本教育改革则在这方面真正得到落实,他们注意到给孩子们空间,让他们在广阔的空间里得到充分的想象,真正解放自己。正是这些实实在在的教育改革,使日韩两国的教育出现了快捷的发展。
四、他山攻错
中国有句俗语:他山之石可以攻玉。当我们踏上日本国土时的一刹那,这种感觉油然而起。目睹日韩的建筑、文化、风俗、礼仪及教育,无不是中国古老文明的再现,甚至可以说是中国的缩影。中国这块古老文明的基石让日韩两国借去而炮制雕琢了多少精美之玉,我们不免问自己,这是为什么?走过看过之后,我们寻到了答案:他山攻错。
1、“古为今用”的内涵重在传承。中国的几千年的儒学思想,孔孟的教育理念,古老文明的教育精髓,应当作为光荣传统发扬光大,传承拓展。日本是个非常善于向别人学习的民族,在学习模仿的过程中,他们既不是全盘拒绝也不会全盘的接受,而是巧取精华。他们巧取妙用集东西方优势为一体,使之在教育方面出现了崭新的局面。相比较,我国在学习他国的经验时,常常只学其表,外在的包装尽管不断地翻新,传统的弊端却始终难以摒弃。日本的教育启示我们,东西方教育的优势互补是教育改革的良好出路,日本的“和魂洋才”告诫我们自家的文明要传承,“敝帚自珍”这是古为今用的深层内涵。
2、“洋为中用”的关键在于创造。日韩两国乃至于欧美等国,在教育方面都有值得我们借鉴和学习的内容,如何将先进的教育理念,优化的教育内容,入时的教育形式汲取并创造,这是我们应当研究和探讨的问题,此时我们想起了鲁迅先生的“拿来主义”,“要运用脑髓、放出眼光、自己来拿”“占有、挑选”,这便是创造,创造了才是自己的,这将是洋为中用的关键。
中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)08-0-02
“物流”一词起源于第二次世界大战期间美国的军事应用(Physical Distribution , PD),直译为“物流分配”,日本将其定位“物流”。现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合,形成完整的供应链,为用户提供多功能、一体化的综合。20世纪80年代以来,随着经济全球和信息化进程的不断加快,物流业作为具有广阔前景和增殖功能的新兴服务业,在全球范围内获得迅速发展,被称为“现代物流革命”。
一、现代物流业发展的重要意义和作用
(一)我国物流业发展的现状及趋势
我国开始使用“物流”一词始于1979年。1979年6月,我国物资工作代表团赴日本参加第三届国际物流会议,回国后,在考察报告中第一次引用和使用“物流”这一术语。1989年4月,第八届国际物流会议在北京召开,“物流”一词的使用在我国日益普遍。我国现代物流的发展仍然处于一个起步阶段,物流活动的发展水平还比较低。还不能很好地适应世界经济发展的形势和我国国民经济建设的需要。特别是第三方物流服务的理性认识尚处于初级阶段。很多企业为“防止肥水外流”,仍然保持“大而全,小而全”的传统模式。
很多企业只能提供单项或分段的物流服务,不能形成完整的物流供应链;交通运输基础设施总体规模仍然很小,不仅远远落后于欧美等经济发达国家,就是与一些发展中国家相比也存在较大差距,这些都在不同程度上制约了我国物流业的快速发展。
(二)贵州加快现代物流业发展的重要意义和作用
现代物流不仅考虑从生产到消费之间的产品的空间移动,以及生产者本身在产品制造过程中保管。贵州的物流业正处于初步阶段,专业化物流企业逐步涌现,多样化的物流服务大幅度提高。从而促进贵州工业化、城市化和农业化的发展;为贵州现代交通、信息技术等基础设施建设提供发展平台。在当前国际和国内环境影响下,加快现代物流发展,对于贵州贯彻落实十精神,抢抓机遇,扩大内需,拉动消费,保持经济平稳较快发展;对于调整经济结构、大力发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重,加速城市化进程;对于实施区域发展战略,可优化资源配置,节约和利用资源,提高经济运行质量和效益,推进经济体制与增长方式的根本性转变;对于加速各类经济要素整合、流动,激发活力,缓解城区交通压力,改善投资环境、增强企业竞争力,提升企业效益;对于充分吸纳城镇居民和返乡农民工就业,改善和保障民生具有极其重要的意义和作用。
二、上海、重庆市物流业发展的基本情况和主要做法
上海市和重庆市推进现代物流业发展的主要做法:一是组织机构合理设立。上海市建立促进现代物流的协调机制,部门分工职责明确,运转高效;重庆市建立了现代物流工作联席会议制度,办公室设在市发改委。二是物流支撑体系日渐完善。有重点、有目的地选择一批规模大、有影响的国外著名物流第三方物流企业,通过国家政策支持、加大合资力度。如上海安吉物流公司通过与荷兰TNT物流公司合资成立一家新的汽车物流公司,通过引进资本和理念,拓展原有配送范围,做大原有配送业务;为了促进重庆市建成国家级物流枢纽城市,重庆将实施“一江两翼三洋”国际物流大通道战略,即通过3条国际通道实现出海。另外,重庆市将每年安排2亿元“补课”,扶持物流业。三是区域物流合作逐渐形成。上海积极促成苏浙沪物流主管部门联合建立长三角地区现代物流发展联席会议制度,推进长三角地区现代物流项目联建、信息联通、业务联盟、安全联控;重庆按照“一江两翼三洋”对外物流大通道战略思路,积极构建长江上游地区现代物流中心。
三、贵州现代物流业发展的现状及其存在的问题
(一)贵州现代物流业发展现状
贵州,北连重庆、四川,西靠云南,东接湖南,南至广西。从地理位置来看,刚好处在西南的中心地带。是中国西南部一个“不沿江、不沿海、不沿边”的“三不”内陆省份。贵州的区位优势凸显无疑,具备发展成为东南亚物流中心和泛珠三角“9+2”区域合作的重要物流枢纽的区位条件。随着国家西部大开发战略和2012年国发二号文件的下达,对贵州省现代物流业的发展将会有更大的促进作用。在公路运输方面据初步统计,2012年年底贵州将有8条高速公路通车,全省高速公路通车总里程将达到2600公里,88个县(区、市)将有60个通高速。2012年前10个月,贵州省已累计完成交通建设固定资产投资500多亿元,比2011年同期增长13.8%。其中高速公路完成投资410多亿元,比2011年同期增长12.2%。国省干线及农村公路完成投资85.1亿元,交通项目加快“向下延伸”。与此同时,13条通县的高速公路也将在2012年年底前开工,这是贵州实现“县县通高速公路”的最后一批工程。贵州省有通航河流26条,通航里程3321km,可通航百吨级船舶的航道里程达868km,全省共有47个港口,191个码头,年可吞吐旅客1800万人、货物820万吨。通航民用机场由1个增加到6个,一个以贵阳机场为中心,铜仁凤凰、黎平、兴义、安顺、荔波、遵义支线机场为支点的机场网络已经形成。
(二)贵州物流业存在的问题
贵州省经济发展比较落后,工业化、城镇化水平较低,交通基础设施仍然薄弱,使得物流企业规模小,技术装备落后,专业化水平低,市场竞争能力不强,这些都影响了贵州省现代物流业发展。虽然贵州省现代物流业有了一定程度的发展,但总体上看,尚处于物流业的传统阶段,现代物流还未真正起步。所以存在以下几个方面的问题:
认识不到位,现代物流发展观念薄弱。地方党政及有关部门、企业对物流业的认识还处于比较落后和传统的阶段,认为物流就是运输和流通,对现代物流的概念不清,认识模糊,没有充分认识到现代物流产业发展的重要意义和作用。
缺乏统一规划,现代物流产业发展处于无序状态。全省物流业的指导思想不明晰,任务目标不明确,规划布局不合理,资源利用率不高,整合不力,效率低下,物流成本居高不下。地区之间、行业之间、部门之间缺乏协调和衔接,各自为阵,结构雷同,重复建设,盲目发展,甚至出现恶性竞争现象。
管理体制分散,工作合力没有形成。物流是跨部门、跨行业的复合型行业,物流发展涉及到发改、商务、交通、经贸等多个部门,没有形成有效的协作机制。物流业的统计调查没有提上日程,情况不明,底细不清。各部门都在抓物流发展,各行其是,政出多门,各抓各的项目,各执行各的政策,缺乏统筹规划和整体协调,没有形成工作机制和工作合力。
物流人才缺乏,企业管理水平低。由于现代物流发展滞后,企业规模小、效益低,很难吸引留住专业技术人才;物流人才培训未列入职业学校人才培训日程。企业从业人员普遍素质较低,基本未受过专业培训。中高级专业技术人才更是匮乏。
缺乏配套政策支持,发展环境尚需改善。对物流业的重视支持尚未提到应有的高度,没有把物流业作为国民经济的新兴产业和新的增长点予以重视、支持。对国家和有关部委物流业支持扶持政策宣传不到位,落实不到位,部门之间的政策存在互相冲突、制约的现象。
四、促进贵州省现代物流业发展的建议
(一)制定完善配套政策,为现代物流发展提供有力的政策支撑
物流业是国民经济的基础产业,政府引导和扶持在促进现代物流业的发展中发挥着非常关键的作用。政府在应认真贯彻落实中央的政策的基础上,结合贵州省的实际,制定出切实可行的,具有可操作性的扶持政策。一是着手制定物流业发展的统一规划,明确贵州省现代物流业发展方向,引领全省现代物流健康有序发展;二是制定完善重点物流领域、重点产业的规划,正确引导产业发展,避免重复建设,恶性竞争。三是制定全省物流业发展的实施意见。认真学习借鉴上海、重庆在这方面的成功经验,并结合贵州省的实际,形成从规划到政策,从普惠到重点扶持较为完善的政府导向政策体系,以重点企业和重点项目认定实现各级政策落实和对接国家支持政策。
(二)科学规划布局,以中心城市、区域交通枢纽、重要物流节点为重点,优化区域物流发展
充分利用贵阳作为全国西南交通枢纽、产业集聚、商品集散、中转配送、货源射地等有利条件;以“一环三带九结点”物流空间布局为基础,注重与重点产业、交通规划的协调;充分发挥遵义作为黔渝经济区连结地带的区位优势,根据区位条件、市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件等因素,着力实施“一带两通道三线四园区五节点”现代物流发展战略;充分利用黔桂铁路、贵新高等级公路,发展都匀原材料、矿产品、特色农产品等物流,加快把都匀构建成西南连接华南的重要现代物流枢纽;充分依托湘黔铁路、渝怀铁路、铜仁支线机场,逐步把铜仁发展形成省内连接湖南的物流节点;充分利用安顺发展航空和装备制造业的机遇,加快发展现代物流业。
(三)加强基础工作,促进现代物流可持续发展
一是推进物流信息平台建设,实现资源共享。集中资源组织建设全市统一的物流公共信息平台,推行统一的数据和接口等标准,实现综合性物流信息平台、专业物流信息平台和企业物流信息平台的互联互通。
二是积极推广和应用先进适用的物流技术和装备,积极推广设备智能技术、无线射频技术、网络集成技术和信息安全技术。培育和发展现代物流制造业,应用标准化、规范化设备,发展集装箱运输和物流专用设备。
三是加快人才培训和引进,提高从业人员素质。把现代物流纳入党校培训、职校培训的内容,开展在职物流人员培训。加强职业资格认证和管理,提高物流专业技能和管理水平,重视现代物流管理和技术人才的引进。
参考文献:
[1]省人民政府关于印发贵州省贯彻落实物流业调整和振兴规划工作方案的通知文号.黔府发〔2009〕28号.
[2]杨波.现代物流系统规划方法研究与应用[D].合肥:中国科学技术大学,2003:33-45.
[3]林树森.2008年贵州省政府工作报告.2008,2.
[4]赵海林.世界物流政策的改革创新及调整趋向[J].宝鸡物流研究,2007(2):24-26.
Abstract: in the reference other international city security system construction experience, based on the analysis of the characteristics of their city of dalian, and raised the urban security construction goal, and from the disaster prevention and mitigation, water supply, energy, communications security and so on various construction measures put forward.
Keywords: dalian;safety guarantee system
中图分类号:P624.8文献标识码:A 文章编号:
国际城市安全保障体系研究
为贯彻落实国家振兴东北和辽宁沿海经济带发展战略,正在修编的大连市城市总体规划将城市定性为东北亚重要的国际航运中心,我国东北地区核心城市,文化、旅游城市和滨海国际名城。大连的区域综合地位得到提升,成为在东北地区和辽宁沿海经济带起到核心地位和龙头作用的国际城市,相应在城市安全保障体系构建方面,也应参考其他国际城市的做法。
1.1国际城市安全保障措施经验
1.1.1优化城市空间结构
城市空间布局是城市所有防灾避险活动在地域上的综合体现,当城市达到一定规模后,建设“多心组团”布局结构在综合防灾中具有重要作用。主要体现在:①以轨道站点为核心、快速路为边界的组团。组团间由城市道路、公交系统、绿化网络、市政设施等联系,形成有机整体。②结合轨道交通站点形成组团中心,配置公共服务设施,围绕中心配置居住、工业等用地,使组团内功能多元化。③组团周边沿快速路形成开敞走廊。开敞空间内平时可安排绿化、步行便道、停车等设施;当灾害发生时,可作为救灾通道、搭建、停放救灾物质等。
1.1.2强化城市防灾
国际城市建设中的主要防灾措施是加强城市防灾工程建设。具体措施如:①建设防灾工程,提高防灾能力;②建筑工程建设,强化防灾性能;③工程管线综合,保持合理间距;④减少环境破坏,降低灾害发生。⑤危险仓储等隐患设施,远离中心。
1.1.3强化城市减灾
国际安全城市建设中主要减灾措施是迅速疏散受灾人口和财产,控制灾害传播范围和减弱灾害传播速度,提高救灾速度,保证城市在遭遇灾害时能维持基本运转。具体措施是:①控制建筑密度;②选择安全的城市形态,如组团式布局;③设置隔离地带,防止灾害扩散;④确保交通畅通,提高救灾速度。
2.大连城市安全建设目标
大连城市总体安全目标应与城市建设和发展目标相适应,即综合防灾减灾达到发达国家水平,城市抗御灾害和突发事件的能力满足保障城市可持续发展和公众生命安全的要求。应形成完善的城市防灾减灾法规体系,具有完善的城市灾害预警和应急机制;高效的防灾与应急管理机构,完备的救灾专业队伍,并具备较强的救灾能力;公众具有良好的避灾安全意识。
3.大连城市安全隐患
3.1地理位置的影响
大连市位于辽东半岛南端,西临渤海,东濒黄海与朝鲜半岛近邻,南隔渤海海峡与山东半岛对峙,是封锁渤海海峡,保卫首都的门户,其地理位置在我国具有重要战略地位,自古即是兵家必争之地。
3.2半岛地形的影响
大连的半岛城市特点致使与内陆相连的有限空间中(通称“蜂腰部”)集中了输水、输电、输油、输气、通信等管道,未来城区的水资源、能源、陆路交通运输仍需通过此区域,但该集中城市生命线的地区最窄处仅4公里。
3.3现存的安全隐患
3.3.1 机场
大连周水子国际机场位于市区,飞机起降需穿越城市建设密集区,对城市公共安全构成潜在威胁,大连的“5.7”空难是由于驾驶员具有高度责任心,才避免了飞机坠毁于市区内,没有造成更大的生命财产损失。
3.3.2大孤山半岛石化产业区
目前大孤山半岛已形成占地25平方公里的石化工企业密集区。区内有天然气LNG、液化石油气等易燃易爆、有毒物质,主要风险为:火灾、爆炸和泄露。由于该区域地理位置上位于城市核心区、新市区的中间部位,如发生灾难性的化学爆炸、泄露,将对人民生命财产构成巨大威胁,对城市环境产生不可估量的破坏。
2010年发生的“7.16”新港油库爆炸及原油泄露事故,就对区域环境构成严重破坏,对全市安全构成威胁。
4.大连城市安全保障体系构建
4.1优化城市形态
大连未来要向腹地发展,城市结构将形成多中心,多组团的空间形态。
同时,在各城区空间形态上要注意以下几个方面:
进一步加强城市道路建设管理,建设多个城市入口。有计划地新建、拓宽一批城市主次干路作为城市应急通道,道路宽度应能满足战时建筑物倒塌后,机动车辆仍能通行的要求,保证灾时外部救援和内部疏散的顺畅。
城区主要交通干道两侧高层建筑应错开布置;平时要搞好离城疏散道路维护,随时保持良好的运行状态。
加强危险物品的防护:禁止在城区内新建危险品工厂、仓库,有计划地将原有危险品生产企业和仓库向市区边缘搬迁。
4.2 建设应急避难场所
结合城市绿地、学校、大型活动场馆建设,规划城市避难场所。包括小区避难场所、街区避难场所和中心避难场所三种类型。
小区避难场所供居民临时避灾,是居民住宅附近的小公园、小广场或抗震能力较高的公共设施等。街区避难场所供灾民较长时间避难,需满足居住等基本生活条件。中心避难场所内应设救灾指挥机构、交通运输设施、伤员抢救中心、救灾物资储备库以及直升飞机坪等。
4.3建设应急救灾物资供应体系
大连的应急救灾物资供应体系可由应急救灾设备管理系统、救灾物资调配站和应急物流系统3部分组成。
其中需要在城市规划中给予用地预留的是救灾援助物资调配站,宜设置在城区北部交通干道附近,可结合港口、物流园区设置。
4.4对“蜂腰部”进行拓宽改造,强化生命线保护工程
具体做法是开展金州湾填海工程的研究,通过对金州湾实施填海工程,改变蜂腰部用地局促的状况。
同时加强城市基础设施的保护,健全生命线工程的应急处理机制,除城市道路外,还挺提高城市供水、供气、供电、通信等设施的应急保障能力。
4.4.1供水安全
制定城市应急供水保障措施,如应急供水管网、应急供水点、应急供水车等,以便在地震等突发灾害发生后,供应维持公众生存的最低生活水准及应急救灾所需的水。救灾用水水源可以利用城市现有水系,甚至可以考虑海水。
4.4.2能源安全
开展多气源供应保障的建设研究,实现清洁能源对传统能源的替代,发展利用电能、天然气,开发利用可再生能源,实现清洁能源和可再生能源为主的能源消费结构。
建立燃气突发事件应急救援保障体系,提高本市燃气行业防灾、减灾、安全稳定供气综合管理能力和抗风险能力。健全相应的燃气抢险系统。
4.4.3通信安全
提高通信设施的抗灾能力。电信局在城市的分布宜分散,以防止灾时几个局集中性的同时破坏。通信线路尽可能埋地敷设,埋地干线宜采用综合管廊。大力发展光纤通信网建设。强化通信手段的多层次、多系统化建设。
4.5建设新机场
目前大连新机场已落实选址,机场搬迁改造后,大连核心区空间结构将趋于合理,大大提高城市安全性。
新机场为填海建设,周围为海域,安全性较好,但东端净空为陆地,规划建设时应符合端净空有关要求,禁止建设易燃易爆等危险企业及设施。
参考文献:
[1] 大连市城市总体规划(2010—2020)
[2] 戴慎志. 论城市安全战略与体系[J]. 规划师. 2002(01)
一、 日本茶叶发展概况
(一)生产现状
日本全国现有茶园面积5万hm2,总产量8.98万吨,茶农约24万户,主要分布在静岗、鹿儿岛、三重等8个县,其中静岗县占41.5%,鹿儿岛占16.3%,三重县占6.8%。茶树品种比较单一,薮北种占83%,所以采摘高峰期相对集中,给采摘和加工带来一定的困难。日本茶业机械化和自动化程度相当高,茶树修剪、采摘、加工、包装基本上都实现了机械化和自动化。日本茶叶几乎是青一色的蒸青绿茶,只是依据档次不同从中分出玉露、玉绿、抹茶、番茶、煎茶、焙制茶、玄米茶等。日本茶叶有其独特的风格,主要供应本土消费。
(二)茶叶加工
日本20世纪20年代就有简单的精揉机用于茶叶加工,经过几十年的发展,制茶机械已很先进,不仅台时产量大,而且产品质量稳定。茶叶加工基本上都由高度自动化的蒸青生产线来完成。一般每套蒸青机一年仅开工40-50天,由于造价高,茶农以每15-20户联合购置一套。极少量的高档玉露茶由熟练工人手工制作。手工茶每100克卖价高达3万日元,是机制茶价格的10-100倍。
(三)茶园管理
日本茶园90%属于农户所有,其他所有制的茶园仅占10%。生产技术主要由茶叶指导者协会提供服务和协调。茶园管理现代化,园貌整齐化一,树势健壮,单产高,效益好。
1、种植规格:行距180cm,株距30cm。其中单行种植的,每0.1hm2种植1230株;双行种植,每0.1hm2种2460株。投产园树高控制在80cm,耕作行30cm,采摘、修剪和园间管理十分方便。
2、施肥:茶园施肥量比较大,肥料投入约占整个茶叶生产成本的30%,一年施3次,其比例为:春季30%、夏季40%、秋季30%;肥料种类较多,主要有硫氨、过磷酸钙、碱基钾肥、硫基甲肥、石灰窒素、油粕、鱼粕、被覆尿素、骨粉等。由于大量使用有机肥,所以土壤结构极佳。
3、水分管理:主要茶区气候条件适宜种植茶树,一般年降雨量在1500mm左右,加上土壤结构良好,保水保肥能力强。人工给水系统较为完善,主要有滴灌、喷灌,根据生产需要,随时可以提供足够的水分。
4、病虫防治:日本消费者非常重视茶叶的安全与卫生,但与欧盟相比,显的更客观、更现实。有关部门对市售茶叶的卫生检验是检测茶汤,而不是检测干茶,所以检验比较容易过关。在生产实际中,农药用量也比较大。我们参观的茶园基本未见病虫为害状,却发现很多天敌群落,说明在农药品种选择及其用药方法、安全间隔期的掌握等方面比较科学合理。对茶树为害最普遍的是茶小绿叶蝉和炭疽病,其它大虫类发生率较低,在用药方面首先使用生物农药及荷尔蒙性诱剂,其次才用化学农药和其它物理方法捕杀。由于受性诱剂和生物农药专一性和时效性的局限,导致防治成本较高。一般可占毛茶产值的10-15%。以2000年为例,平均亩产值约20.5亿日元,病虫害防治成本为2-3亿日元/亩(约合人民币1300-2000元/亩)。
关于有机茶,他们的态度,一是不提倡、不推广;二是茶农自觉去做,政府可以在经费方面予以补贴和支持;三是实行有机食品JAS标识管理,严格认证。目前有机茶园只是在条件适宜的地方有零星分布,面积很小,几乎不成比例。之所以如此,他们认为只要遵守《食品卫生法》,茶叶的饮用是安全的,从技术上讲,茶园不使用化肥容易办到,但不用农药是很困难的。而且有机茶通常只采“一番茶”(即一批次),从产值来讲也不太合算。
(四)新产品开发
日本对茶叶内含物的机理研究有一定深度,所以在茶叶产品的开发利用方面也卓有成效。茶叶除了常规泡饮之外,新开发的产品主要有四大类:一是茶饮料。日本最早开发成功罐装饮料,而且市场销售量迅速扩大。1993年绿茶饮料产量仅26.6万立升,到2001年已增长到142.1万立升,8年时间产销量增长了5.34倍。茶水饮料已经成为百姓生活中解渴和补充水分的最主要保健饮品之一。二是茶药品。由于茶叶具有降血压、降血糖、抗癌、抗菌等功效,生产提取的茶多酚等药品在医药保健上得到广泛应用。三是茶食品。在市场上销售的茶食品花色品种较多,如茶糖、茶饼干、茶面食、茶冰淇淋等。四是工业用品。有茶化装品、洗涤用品、茶袜子、茶T恤等。这些产品在市场上广受消费者欢迎。
(五)茶叶销售
日本是绿茶生产国,老百姓习惯喝绿茶。日本茶叶流通多元化,买卖方式多种多样。在东京等大城市及非茶叶产区,茶叶产品主要从超市和大商场的茶叶专柜中购买,许多地方难得看见茶叶专卖店。但在主产区,茶叶专卖店比比皆是。茶叶专卖店不仅销售茶叶、茶具,而且还经营具有乡土特色的旅游文化用品。据悉有60%左右的茶叶产量是通过批发商销售,余下部分则从不同渠道销售。进口的乌龙茶主要用于加工成茶水饮料,在宾馆、码头、车站、机场及大街小巷都设有自动售货机。
(六)茶叶供需
2001年日本茶叶总产量为8.98万吨,进口绿茶1.77万吨,出口0.06万吨,国内销售为10.69万吨,人均消费1174克,绿茶自给率为84%,在1.77万吨的进口绿茶中,95%来自中国,5%来自越南等其他国家和地区。乌龙茶完全依靠中国大陆及台湾省供给,红茶来自印度、斯里兰卡等国家。预计随着经济的增长和茶叶保健功效被广泛认可,日本国内茶叶消费仍有一定的增长空间。
(七)茶文化和茶旅游
日本是文化盛行的国家,比较重视对历史文化的研究、继承和发展。在茶文化方面,最为突出的是日本茶道。据称,他们的茶道是完全保留了我国唐代的茶艺,通过千多年的历史考验,现已深入人心,广为传播。这也是中日人民友好交流的历史见证。
二、考察的收获与体会
日本人多地少,农业占国民经济的比重低。虽然农业人口仅占总人口的10%,但他们对农业高度重视。2000年12月,针对农业面临新的形势和任务,日本农林水产省制定了新的林政改革大纲,积极推进农林水产行政改革,重新确立了农林水产省新的历史使命:一是保持农林水产业的可持续发展。二是确保食物的稳定供给,争取食物自给率由目前的40%提高到2010年的45%左右,进一步改善饮食结构,要在以大米为主食,保持畜产品和油脂类消费稳定的同时,适当增加水果、蔬菜的消费。三是振兴农山渔村。四是发挥农林水产业的多方面功能。五是保护培育森林和重要的水产资源。
茶叶生产虽然占日本农业的比重不大,但却是主产区农民收入的主要来源。经过长期的培育和发展,形成了独具特色的日本茶叶产业。
(一)区域布局相对集中。日本茶叶主要集中在静岗、鹿儿岛、三重三个主产县。这三个县的茶园面积占全国总面积的64.4%,总产量占全国产量的74.6%。其中静岗县茶园面积占全国41.7%,产量占全国的44.1%,茶叶产值占当地农业产值的20%以上。国家的茶叶研究机构、茶叶机械设备制造企业、着名的茶文化及茶旅游设施多分布于此,形成了非常明显的区域特色、文化氛围和产业优势。相比之下,我国茶叶分布零星分散,优势区域还未形成。
(二)产品多元化。日本的茶产品除了传统的煎茶、番茶、焙茶、玄米茶、玉露、抹茶外,茶叶深加工产品开发延伸到生活的各个领域。用乌龙茶、绿茶、红茶、花茶为原料加工制成的茶饮料,目前销量已超过矿泉水。食品商店中茶食、茶面、茶糖、茶羊羹等产品琳琅满目。应用茶叶提取物儿茶素等制作的抗菌、除臭产品数百种。茶叶有效成份还广泛应用于化妆品、洗涤剂、茶染服装等。另外,融茶道、茶历史、茶科技于一身的茶文化、茶旅游,不仅增加了旅游收入,提高了生活质量和文化品味,而且对宣传茶叶,促进茶叶消费也起到了非常大的作用。正因如此,日本茶叶消费水平相当高,人均消费量是我国的3倍。对我国来讲,加大宣传,引导消费,扩大内需的潜力相当大。
(三)科技含量高。一是茶树无性系良种比例高达92.1%,且茶园普遍施行秸秆还田、行间覆盖、安装防霜设施等措施。所有茶园整齐划一,叶色绿,叶层厚,单产高。全国平均单产高达120公斤/亩,是我国开采茶园平均单产的2倍多。二是生产标准化程度高,全程实现了机械化。田间耕作、施肥、植保、采摘、运输以及加工、包装都基本实现了机械化,大大降低了生产成本。特别是加工过程管理的工业化,原料不落地,产品卫生得到了保证。
(四)对茶叶农残问题持客观科学的态度。日本是个市场经济很发达的国家,经济生活中严格执法。对于茶叶农残问题的态度是很自信和客观的。一是认为国内生产企业、农户都依法行事,自觉遵守《食品卫生法》的要求,上市茶叶的质量是符合标准和安全的。二是国内农药企业生产出售的农药都是经过安全风险试验的,只要严格按说明使用即可。三是对于世界某些市场的特殊要求,认为如果要出口到这些地区就要按人家要求做。因此,日本并没有一味去追求发展有机茶,而是实事求是地认为只要符合《食品卫生法》即可。对于进口的茶叶也是同样。社会上没有人为就农残问题进行炒作,反而是大力宣传饮茶有益健康,特别是本国生产的绿茶,从而保持了茶叶消费量的稳步增长。
另外,日本茶叶产业呈现一些新的动向:一是更加重视茶叶高品质生产栽培技术和减少农药、化肥施用的环境保全型生产技术。二是大力提高省力、降低成本的机械化和自动化水平。三是加强生物工程等高新技术研究,加大新产品开发力度,积极开发茶叶新用途。四是加大茶文化的宣传力度,引导增加茶叶消费。这些都值得我们学习和借鉴。
三、几点建议
我国茶叶生产与日本有很多相似之处,都是以生产绿茶为主的国家,国民都有饮茶的习惯,对茶叶的保健功能都有共同的认识。虽然日本茶叶引自中国,但在很多方面超过了我们。通过这次考察学习,结合我国茶叶生产实际,特提出如下几点建议。
(一)实行区域化重点开发。要利用茶叶区划成果,尽快组织制定茶叶优势区域发展规划。培育和发展一批具有较强竞争力的茶叶优势产区和龙头企业。加快茶树品种改良步伐,大力发展无性系良种;进一步推进名优茶开发上规模、上档次、上效益;大力推广机械化修剪、机械化采摘和机制名优茶,加快加工机械和设备的技术改进;注重品牌建设,实施名牌发展战略;加大茶文化宣传力度。
(二)加快产品多元化开发步伐。一是鼓励茶饮料的生产和开发,把茶饮料培植成为饮料行业的一大支柱。二是继续支持茶多酚、茶多糖、茶咖啡碱等有效成分的提取研究,大力开发茶叶新用途,提高茶叶附加价值。
我国浙江、广东以及江苏等地人口密度高,自然资源比较匮乏,但是经济却得以快速发展,这是因为实行了产业集群,但是我国产业集群还处于初期阶段,研究也比较少。本文为更好的说明法国产业集群发展模式对珠三角技术创新的启示,先从法国企业产业集群发展特点与历程说起。
1 产业集群理论概述
产业集群又可以称作企业的集群,是指多家企业在特定空间上形成的一种群集现象。最早出现在19世纪末的《经济学原理》一书中,它的产生需要在经济发展的基础上,还与企业以及机构存在一定的关系。对于其定义,目前还没有统一,通常定义为产业区,它的基本特征包括空间性、专业化、网络化以及根源化,由于所属地区以及历史条件不同,可以分为纵向集群、横向集群以及区位集群。产业集群其实就是产业空间布局和专业化的有机结合,能带给当地经济动力和能量,平衡经济以及产业的发展,我国从国外经济借鉴发展比较好的如江苏纺织业集群。
2 法国产业集群发展模式概况
本文所讲的法国产业集群发展模式是指位于法国东南部地区的索菲亚科技园,园区包括1400多个研究机构,计算机、通讯领域占园区的71%,生物学和健康领域占10%,新能源占4%,发展至今已有30多年历史,由于世界知名度高、自然环境优美等社区配套完备,在欧债危机的冲击下,园区也能以良好的创新创业环境吸引和留住园区的高科技及人才。探究其发展模式是从依靠外部资源转变为自身创新驱动,对我国的技术创新可以起到一定的启示作用。
科技园技术积累主要集中在科学电信等电子产品、生命健康科学产业以及地球科学方面,科技园中的一个关键性的角色便是设备制造商,一方面与电信运行商关系紧密,另一方面与本地商家也是相互联系。
法国索菲亚科技园的发展经过两个阶段,第一个阶段是在20世纪60~80年代,这个阶段是高科技资源集聚的阶段,从当地资源角度来看,所在地区没有工业基础,也不存在大学和科研资源,并没有发展高科技产业的优势,因此科技园在成立初期最大的特点便是经过多种渠道引进外部科技资源,首先凭借地理位置的优势以及优越的自然人文环境不断吸引扩过企业研发机构,科技园地处风景旅游区,有尼斯国际机场,气候宜人,适合人类居住,有着良好的文化传统,对跨国企业来说有很大的吸引力,在1960年开始有公司在附近建立实验室,希望能借此打开欧洲市场。
其次对于一些科技型企业来说,科技园的创始者法国Ecole国家矿业大学的校长Pierre Latte教授有着很大的吸引力,他把科学和智慧落实到了实验项目之中,凭借自身的影响力来吸引最初的高科技产业。政府的参与使得科技园迅速汇聚了大量科技资源,政府逐渐参与创新活动,并组织了多次大规模的营销活动,使得科技园快速的成为了有目的地筛选产业活动的国际园区,并筛选出创新性强、无污染、附加值高的企业来进驻科技园,建立高质量的电信基础设施。从此开始科技园在科技资源累积方面走向了良性发展。
第二阶段是20世纪90年代至今,这个阶段是科技园本土化创新性资源的过程,自进入20世纪90年代始,企业经济增长的主要驱动力就逐渐变成了知识经济和全球化创新的过程,在这一时期,科技园也陷入了大的发展危机之中,很多大型企业大幅度缩减,科技园对外部资源的吸引力变得日益衰退,科技园的发展还出现了劳动力市场不足的现象,主要表现在两方面,一是Nice大学积极参与到科技园的建设中,使得当地劳动力市场得以快速发展,满足了科技园对高科技人员的需求,科技园提供了必要的人力资源,在这一阶段科研人员数量明显增加,逐渐有许多小型企业进驻科技园,很大程度避免了外来资源的流失,使得技术被很大程度上的扩散。
3 法国产业集群发展模式对珠三角技术创新的启示
3.1 珠三角专业镇概况
广东现有专业镇的数量达到两百多个,如南海西樵的纺织、石湾张槎的针织、东莞厚街的鞋业、澄海澄城的玩具、潮安枫溪的陶瓷、顺德乐从的家具、中山古镇的灯饰等。最早专业镇是自然形成的,广州、深圳等大城市的大中型企业所需要的零配件通过外包给周边地区加工生产,让邻近的珠三角许多小镇获得机会,发展成“一镇一品”专业镇。20多年珠三角地区经济的迅猛发展,导致土地、人力等资源的日益紧缺,环境承载度已近饱和,这些都严重制约了产业升级与扩张,走科技创新道路已成为珠三角地区发展的必然选择。
3.2 法国产业集群发展模式对珠三角技术创新的启示
目前广东全省产业集群试点单位达到50多个,已逐渐建立了技术创新中心、生产力促进中心以及企业内部的技术研发中心,为专业镇经济的发展起到了极大地推进作用,但在区域技术创新体系中体制建立的还不够完善,主要是小型企业完全依靠自身力量来进行发展,速度比较缓慢,也无法及时得到信息,因此需要政府的大力支持。目前广东省专业镇技术创新总的方向很明确,实践性也比较强,借鉴法国产业群发展模式特点,结合我省地理位置以及经济发展趋势,提出以下几点建议。
首先是政府方面给予大力支持,如上文所讲在法国索菲亚科技园的初期发展中,正是有了政府的大力支持,科技园才能在短时间内得到快速发展,同样在我国也很适用,我国经济正处于追赶型的经济形态中,政府在其中起到的作用是不可替代的,因此政府需要加强扶持力度。
第二是全面推进珠三角地区专业镇技术创新工程,主要包括两方面的内容,一是借鉴法国成功的产业集群发展模式来建设和完善技术创新中介机构,尤其是一些综合性、协调能力以及实用性比较强的技术创新服务机构;二是使得各级技术创新机构的服务功能更加完善,给予中小型企业在技术创新、管理创新以及市场创新方面更多的支持和服务,更重要的是还要组织中小型企业家把眼光放到国外,加强与国外同行企业之间的交流,以寻求更多的发展空间与发展机会,帮助中小企业做好可持续发展的品牌战略,加强产学研结合,以推进大学与科技园的交流;三是我国驻外使馆、领事馆及行业协会也要发挥最大的作用来促进国际化行业之间的交流与合作,为中小企业及时的提供国际市场上的信息咨询服务等。
最后要做好产业延伸工作,为专业镇营造新的增长点。珠三角地理环境广东省中南部,珠江下游,可以大力开展旅游专线,利用地理优势来宣传专业产品取得企业以及产品,旅游路线也能促进专业镇区域及企业的品牌宣传,对专业镇经济发展起到积极的作用。
4 结束语
综上所述,本文先简单介绍了法国产业集群模式的发展历程,重点讲述法国产业集群发展模式的特点,以及对三角技术创新带来的启示,随着产业集群在我国的进一步发展,将会期待越来越大的作用,更多的内容仍然需要进一步研究。
参考文献
[1]陈荣.产业集群与区域经济增长的比较研究―以安徽、浙江为例[D].安徽大学,2008,06.