绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇人才工作意见范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
以科学发展观和人才观为指导,根据《市中长期人才发展规划纲要》、《市“十二五”人才发展规划》和市第十一次党代会第二次会议精神、全市人才工作会议要求,紧紧围绕“人才资源是第一资源”的先进理念,以“推动赶超发展、加快跨越”为主题,加快人才发展机制改革和政策创新,统筹推进各类人才队伍建设,为镇决战决胜更高水平面小康社会,全面加快基本现代化建设进程提供人才支撑。
二、目标任务
建立“镇园企联动式”的工作推进机制、“引育用多元化”的人才开发机制,进一步在人才队伍中形成比学赶超的浓烈氛围,促进各类人才加强学习,刻苦钻研,不断在自身工作领域推出科技新成果,提升在我镇经济社会发展中的贡献份额,积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓烈氛围。
三、活动内容
(一)在人才中开展“三项活动”
以“三项活动”为平台,有效促进各类人才在工作中比创新,提升能力素质;比帮带,提升梯队质量;比成效,提升贡献份额。
1、举办技能大赛。力争全年举办职业技能大赛2次,为青年技术骨干交流技术、展示自我提供舞台。在检阅人才学习成果的同时,引导人才在竞争中提升技能,增长才干。
2、深入推进“导师带徒”活动。在党政机关中继续实施青蓝工程,为党政后备人才配备了“一对一”结对领导,签订结对培养协议,明确双方责任义务,进一步加强党政后备人才的培养和管理,提升他们的思想综合素质和工作实践能力。在企业中大力开展“导师带徒”活动,让专业技术人才在帮带实践中增长智慧。
3、举办评选表彰活动。面向基层一线、面向企事业单位、面向优势行业和重点产业开展优秀创新人才、优秀人才特别贡献奖的评选活动,激励和调动各类人才为“推动科学发展、建设美好新”争作贡献的积极性。
(二)在人才所在单位推进“三大工程”
以“三大工程”为载体,大力引导企业争当“引才聚智”标兵,争创“育才慧智”先进,争做“用才留智”典型。
1、搭建平台,实施人才引进工程。积极参与省沿江开发()人力资源市场举办的大型招聘会,赴上海、南京等地举办2次招才引智推介会。各单位要充分借助各大引才载体,力争全年引进博士1名,硕士以上研究生和高级职称人才5名,优秀本科毕业生和中级职称人才50名,实现人才集聚。镇人才办每季度对各单位人才招引情况进行统计,并在年底人才工作会议上对吸纳毕业生就业前五名的企业予以表彰。
2、统筹兼顾,大力推进“横学纵比”工程。发挥科技镇长团作用,积极指导人才工作单位加强与高校及各大培训机构的合作,力争与高校、科研院所签订科技人才校地合作协议不少于2项,进一步拓宽培训渠道。定期举办“企业家素质提升工程”、“高技能人才素质培训工程”、“农技人才走基层”等活动,为各类人才提供学习的机会。
3、加大投入,重点抓好创新载体建设工程。以镇财政一般预算收入的3%作为人才工作专项资金,用于推进自主创新和产业化活动,用于支持企业科技创新平台的建设和能力提升,为科技创新人才提供展示自身才华的平台,努力建设一支数量充足、门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高层次人才队伍。
围绕培育领军型人才创业企业,整合相关资源,撬动各类资本对创业企业进行集聚投资。用5年时间,支持领军型人才创办企业10个,重点支持5家新创办企业实施股权融资,助推创业企业加速发展。
二、主要内容
(一)招引创新人才。引导和支持我区重点企业,大力引进掌握关键核心技术、可带动产业技术跨越发展的领军型创新人才和团队。对于掌握高新技术产品核心技术或拥有达到国际国内领先水平自主产权的技术发明,引进后成果能较快应用,能产生重大经济效益的创业领军人才,发放不少于60万元的住房补贴或提供不少于120平方米的住房,5年内每月给予3000元的生活补贴。
(二)吸纳创业人才。围绕推动新兴产业快速发展,大力引进高新技术产业领军型创业人才和团队。根据技术领先性、产业化前景等,分类支持领军型人才领办和创办科技型企业项目。A类项目,给予1000万元股权融资和200万元创业启动资金;B类项目,给予500万元股权融资和100万元创业启动资金;C类项目,优先考虑投入100万元创业启动资金,同时3年内免费提供不少于100㎡的创业场所和100㎡的住所。(A、B、C类项目认定标准详见附件)
(三)培育创业企业。积极推动各类资源向已落户领军型人才创业企业集聚,重点通过股权投资、跟进服务等手段,大力持续支持领军型人才创业,助推创业企业发展。将注册落户我区5年内,已取得一定创业成效且发展前景广阔、暂未有实质性资本股权投资的领军型人才创业企业,列入培育支持范围。对有融资需求且符合相关条件的创业企业,给予200万元股权融资支持。
三、工作举措
(一)拓展引才渠道。积极参与人才竞争,进一步拓展招才引智渠道。借助招商引资平台,实现招商和招才联动,依托海外华人社团、欧美同学会等,在海外设立招才引智联络处,组团赴海外招才引智,搭建招才揽才平台。充分发挥引进人才的人脉关系、社会资源优势,扩大“以才引才”效果。多渠道、全方位、大力度宣传人才工作,塑造“人才”品牌。
(二)突出引智重点。明确人才引进的重点产业、重点园区、重点企业。按照“十二五”发展规划,全面梳理细分产业,准确把握未来产业发展方向,从发展现状和实际条件出发,明确重点培育和加快发展的具体产业门类。根据我区产业总体布局,以发展现代服务业为主导,将“四园一区”作为人才创新创业的重点基地。充分发挥企业引进人才的主体作用,通过财政资金引导、激励政策扶持,激发重点企业引进人才的内生动力。
(三)鼓励创办企业。通过加大金融支持、加快载体建设、完善配套服务等举措,推动领军型人才创业。建立健全人才发展金融支持体系,推动知识资本和金融资本的深度融合。加大引进人才专项资金的投入力度,依托新区投资公司等各类融资渠道,对领军型人才创办企业进行聚焦式投资。推进研发中心、科技企业孵化器等“双创”载体建设,整合现有人才公共服务资源,建立功能齐全、运转高效、服务便捷的人才服务体系。
四、组织实施
(一)强化组织领导。在区人才工作领导小组的统一领导下,由区人才工作领导小组办公室具体负责实施。各部门要按职责分工,制定详细的实施计划,加强协作,动员和组织全社会力量,切实推进实施。
一、适用对象
(一)本若干意见适用于依据《事业单位登记管理暂行条例》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记暂行办法》等,在*区登记或备案的科技、教育、卫生、文化、体育、社会福利等社会事业领域的事业单位、社会团体、民办非企业单位及其他社会组织。
二、加快推进社会事业组织的社会化,探索不同体制社会事业组织的人才使用模式
(二)稳妥推进事业单位改革。鼓励具备经营服务功能、产业发展能力的科研、教育、卫生、文化、体育、福利事业单位转型,通过社会化,拓展自身潜力,发展社会事业。
积极倡导社会事业社会办,集聚相关人事政策,积极扶持培育社会事业领域各类社会团体、民办非企业等各类社会组织。
(三)对社会事业领域的区属事业单位,进一步完善聘用合同制管理,实现事业单位工作人员由身份管理向岗位管理的转变,打破事业单位用人制度终身制。积极营造体制内事业单位人才使用的良好激励氛围,进一步激发人的活力,挖掘人的潜力,促进人才脱颖而出。
(四)探索对事业单位实施人才派遣、政府购买社会事业组织人才服务等不同渠道的人才使用模式,充分利用各类社会组织在用工方面的灵活体制,吸纳人才,发展事业。
(五)不断健全区人才服务中心所属的社会事业各行业的人才服务机构,充分发挥人才中介服务机构的作用,加大对社会事业领域人力资源的社会配置力度,搭建社会事业人才交流的共享平台。
三、不断完善社会事业组织的人才队伍结构,合理配置社会事业人才布局,提升社会事业人才能级
(六)根据社会事业发展现状,规范核定区属社会事业单位人员编制;并科学调控使用编制,保证人才配置合理、有效,满足事业发展。
(七)继续完善社会事业领域事业单位的考试录用制度。对事业单位新进工作人员,坚持“凡进必考”,严格根据岗位设置、任职资格公开招聘,提高学历层次,降低年龄结构,为事业单位夯实人才基础。同时,加强考试录用工作的针对性、实用性。
(八)建立健全社会事业人才储备制度。确立定向重点高校、定向专业岗位,加强对区属事业单位管理和专业技术岗位的重点储备,并积极拓展人才储备的模式,建立适度的人才储备比例,为区域内各类社会事业组织人才需求提供有力保障。
(九)建立高层次和短缺人才培养制度。将人才培养纳入区终身教育体系,根据社会事业发展的重点领域、重点项目的人才需求,有计划地委托国内大学和科研机构为我区定向培养硕士和博士以及其他短缺人才。定期选送社会事业领域中、高级专技人才和优秀管理者进入国外知名大学培训。继续抓好享受国务院特殊津贴、拔尖人才、领军人才、优秀大学毕业生人才储备等多种层次的的人才选拔工作,积极开展社会事业领域拔尖人才选拔激励工作,提高选拔质量,发挥激励作用,进一步优化我区社会事业人才队伍结构。
(十)进一步发挥区域内高校等社会事业机构的人才优势作用,建立顾问制度和决策咨询制度,聘请相关人员组建智囊团或顾问班子。
四、积极探索社会事业组织薪酬体系和有效的分配激励机制
(十一)探索建立事业单位的绩效工资和岗位工资等分配新模式,在科学、合理核定各单位分配总量的基础上,鼓励各基层事业单位开展切实有效的分配改革。积极推动知识、智力、成果等因素参与收益分配,对特殊行业和专业的人才实行特殊津贴。探索事业单位经批准高薪聘请拔尖人才,并在相关行业进行年薪制分配模式的试点,实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法以及对有重大贡献的突出人才实行重奖,在公正、公平的环境中,激发人的活力。
(十二)充分运用公共财政和社会资本,鼓励社会各方积极参与对社会事业优秀人才的激励、奖励;每年在教育、卫生、文化、体育等系统选拔一批有特殊贡献的社会事业优秀人才,对他们的突出贡献、获得的国家级荣誉等项目进行奖励,努力营造“事业留人”的良好氛围。加大对农村和偏远地区的基层社会事业机构、组织的财力投入,对这些地区的社会事业一线从业人员实行补贴。
五、努力架构社会事业中、高端专业人才柔性流动、人才成长的有效机制
(十三)积极探索符合社会事业发展的高端人才配置机制。逐步将各类专家、业内行家吸纳到不同体制、不同管理模式的社会事业机构中,使社会事业的人才构成与社会事业需求相匹配,从而不断提高高端人才在社会事业机构中的比例,发挥并凸现其应有的作用。
(十四)强化人才市场中介服务功能。利用人才市场信息灵敏的优势,根据我区社会事业发展需要和社会事业组织需求,面向国内外积极开展人才中介服务,为我区引进高层次社会事业人才。
进一步培育、扶持社会事业人才中介机构、经纪人市场。积极探索社会选拔人才的有效途径,培育扶持社会事业人才中介机构,文化、体育等领域的经纪人市场,运用社会机制为我区遴选输送高层次社会事业人才。
(十五)拓宽社会事业领域人才引进的渠道。社会事业人才的吸纳向社会开放,多渠道、多途径吸引优秀人才。一是继续利用外省市人才引进、《*市居住证》办理等形式,引进专业人才、业务骨干,充实基层单位的专业力量,夯实社会事业人才基础,满足社会事业发展的基本需求。二是积极引进著名学者、知名人士,发挥他们的社会影响力,带动社会事业的发展。三是鼓励区外、市外社会事业专业人才到*兼职从业。
(十六)建立重点人才信息库和联系制度。分层、分级、分专业、分类别建立包括社会事业人才、重点骨干人才的信息库,畅通联系渠道,及时掌握了解重点人才情况,关心他们的工作、生活,及时解决遇到的问题和困难,努力做到用感情留人。
(十七)为高层次人才提供优质服务。吸引高层次人才到*工作,为其子女就学、配偶安置和个人健康体检等方面提供优质服务。为其自主创新发明专利,给予相关补贴。积极开展“人才公寓”行动,为高层次人才居住提供相关服务。
(十八)探索不同体制、不同管理体系专业人才流动机制。着眼长远,着眼现有人才的梯队构成,探索跨地域、跨学科的人才培养方式,从基层培养实用人才,从基础锻炼专业人才,人才的培养使用与人才的引进使用并驾齐驱,形成人才成长的多种途径。
六、附则
(十九)根据本若干意见,区政府各相关部门制定相关实施细则。
一、农村专业技术人才职称工作的范围和对象
农村专业技术人才是指在县以下(不含县)工作的各类专业技术人才、农村实用人才,主要包括乡镇教育、卫生、农技推广等事业单位中的专业技术人员,乡镇企业、村办企业和农村非公有制经济中的管理人员和技术人员,从事农村农业工作、具有一定学识水平和突出成绩的“土专家”、“田秀才”、“种植能手”、“经营能人”等各种实用人才,以及活跃在农村农民中的民间文体艺术类人才等。拓宽工作领域,打破身份界限,只要具备一定专业技术水平,为社会主义新农村建设付出劳动、做出贡献、创造价值的,都是建设社会主义新农村的人才。通过职称评定,对其能力、水平和贡献予以公正评价,充分肯定其在建设社会主义新农村中的地位和作用,从而调动农村各类人才的积极性,激发广大专业技术人才的创造活力,促进农村经济和社会事业的快速发展。
二、建立符合农村实际的事业单位专业技术岗位管理办法
乡镇以下事业单位专业技术职务岗位设置要进一步体现向工农业一线倾斜、向基层倾斜的指导思想,为农村吸引、留住人才服务。对未达到专业技术职务结构比例规定标准的,要保证空岗数额落到实处;对已达到结构比例规定标准的,可根据单位实际经上级人事部门批准后适当上浮;年满50周岁或在农村工作30年以上的专业技术人员晋升高一级专业技术职务可不受结构比例和岗位数额限制。
三、制定符合农村专业技术人员特点的评价标准
充分考虑农村的艰苦环境和工作条件,鼓励广大农村专业技术人员扎根农村,在建设社会主义新农村的伟大实践中提高能力、增长才干。在评价标准上要重在业内和社会认可,重贡献、重业绩,逐步建立符合农村各类专业技术人员实际的评价标准。农村专业技术人员参与各级别的职称评定,职称外语和计算机考试一律免试;其业绩和成果的奖项可结合基层工作特点向农村专业技术人员适当倾斜,在原评定标准上降低一个档次或等次;对实行考评结合的专业,男年满55周岁、女年满50周岁并连续在乡镇工作10年以上的专业技术人员,免除业务测试。
四、不断丰富创新农村专业技术人才的评价办法
根据农村各类专业技术人员的特点,采取符合基层实际的农村专业技术人员职称评价办法。在组织农村专业技术人员参加正常的职称评审,参加国家和省组织的各专业的职称考试的同时,要针对基层实际,不断丰富职称评定的方式方法。对过去长期在农村工作未评定职称的农村专业技术人员,可比照同等资历同等学历人员申报或报考相应的专业技术资格。对不具备规定学历或无学历的人员,可实行破格申报。对全日制普通院校毕业生到农村工作的可直接初聘相应的专业技术职务。对乡村中小学连续从事教学工作30年以上,男满55周岁、女年满50周岁,教学效果优良的一线教师,符合晋升条件的,可直接认定中学一级教师或小学高级教师专业技术职务任职资格。对各类农村实用人才的评价,可组织评委深入田间地头,采取实地查看、现场答辩等多种方式,确定其是否具备相应的技术水平和能力。
五、进一步搞好农民技术人员职称评定工作
第二条各级党委政府必须确立“人才资源是第一资源”的观念,切实加强对人才工作的领导,大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围,抓好各项政策措施的贯彻落实。
第三条本市企事业单位包括三资企业、非公有制经济组织作为引进、培养、开发人才的主体,必须进一步创新激励机制,落实优惠政策,确保人才引得进、留得住、用得上。
第二章积极引进高层次人才和优秀人才
第四条所谓引进的人才,是指原户口不在我市,经市组织人事部门办理引进手续后,来*落户的。引进的高层次人才和优秀人才主要包括我市企事业单位需要的以下对象:
(一)中国科学院院士、中国工程院院士;
(二)国家有突出贡献的中青年专家;
(三)享受国务院政府特殊津贴人员、部省有突出贡献的中青年专家;
(四)获得博士、硕士学位的人才和年龄在45周岁以下的具有高级专业技术资格的人才、地市级学术技术带头人以及高层次经营管理人才;
(五)在国外取得学士以上学位的留学回国人员(含在国内具有本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格,并到国外高等学校、科研机构工作或学习一年以上,取得一定成果的访问学者和进修人员);
(六)具有全日制本科以上学历、年龄在35周岁以下、我市急缺的各类优秀人才;
(七)带项目、带技术的特殊人才(“带项目”是指能为调入单位带来科研、生产项目,并经有关部门评估预测可产生较好经济效益的项目;“带技术”是指拥有专利或专有技术并能进行产业化运作的,或具有高级技师、高级技工证书的人才,以及在文艺、体育等方面业绩显著的人员)。
第五条引进高层次人才和优秀人才享受的优惠政策
(一)引进中国科学院院士和中国工程院院士
1、视其学科领域研究项目的实际情况,用人单位提供与之相适应的实验室和科研、项目、教学启动经费,政府同级财政给予适当的扶持和匹配。用人单位每年提供其应邀参加的国际学术技术交流与合作等活动的差旅费。
2、市政府一次性给予购房补贴25万,由用人单位再匹配部分资金,为其购置150平方米以上住房一套。
3、每月享受人才津贴3000元。
4、一次性给予办理3万元的补充养老金;组织人事部门每年安排一次健康检查和疗养,并由市卫生主管部门指派副主任医师以上保健医生每半年上门为其健康检查一次;享受我市基本医疗保险待遇;凭《专家优惠卡》免费到图书馆办理图书借阅证、游览市区内公园及景点。
(二)引进国家有突出贡献的中青年专家
1、视其学科领域研究项目的实际情况,用人单位提供与之相适应的实验室和科研、项目、教学启动经费,政府同级财政给予适当的扶持和匹配。用人单位每年提供其应邀参加不超过2次的国际学术技术交流与合作等活动的差旅费。
2、市政府一次性给予购房补贴20万元,由用人单位再匹配部分资金,为其购置140平方米以上住房一套。
3、每月享受人才津贴2000元。
4、一次性给予办理2万元的补充养老金;组织人事部门每年安排一次健康检查和疗养,并由市卫生主管部门指派副主任医师以上保健医生每年上门为其健康检查一次;享受我市基本医疗保险待遇;凭《专家优惠卡》免费到图书馆办理图书借阅证、游览市区内公园及景点。
(三)引进享受国务院政府特殊津贴人员、部省有突出贡献的中青年专家
1、视其学科领域研究项目的实际情况,用人单位提供与之相适应的实验室和科研、项目、教学启动经费,政府同级财政给予适当的扶持和匹配,用人单位每年提供其应邀参加1次的国际学术技术交流与合作等活动的差旅费。
2、市政府一次性给予购房补贴15万元,由用人单位再匹配部分资金,为其购置130平方米以上住房一套。
3、每月享受人才津贴1000元;
4、一次性给予办理1万元的补充养老金;组织人事部门每年安排一次健康检查;享受我市基本医疗保险待遇;凭《专家优惠卡》免费到图书馆办理图书借阅证、游览市区内公园及景点。
(四)获得博士、硕士学位人才和年龄在45周岁以下的具有高级专业技术资格的人才、地市级学术技术带头人以及高层次经营管理人才
1、有科技开发项目的,经有关部门论证后,用人单位可提供一定数量的科研启动经费。
2、由用人单位提供120平方米以上住房一套。
3、引进的高层次人才进行科研活动,有关部门应在项目立项、经费资助、成果申报等方面予以优先支持。用人单位应在实验设备、科技资料等方面提供必要保障。
(五)引进的在国外取得学士以上学位的留学回国人员
1、由相关职能部门负责本人及家属、子女的落户。
2、来*创业服务,凭中国护照可注册内资企业,凭外国护照或虽持中国护照但取得外国居留证的可注册外资企业,注册资金最低可至1万美元;兴办高新技术企业的,可不受员工人数、高级技术职称人员比例等条件限制;兴办合资、合作企业按国家有关规定执行。
3、留学回国人员兴办的高新技术成果转化项目以及高新技术企业,经认定可从同级科技三项费用中优先获得科研资助经费,并可优先推荐给风险投资机构以及获得各类专项资金和基金的扶持。
4、在我市各工业园区创业,进行高新技术项目孵化和产品生产的,优惠提供一定面积的科研、生产和生活用房,2年内免收租金,5年内租金减半。
5、来*创业服务,取得的合法收入,在依法纳税后,可全部兑换成外汇汇出国(境)外。
6、享受本规定中其他同类人才的各项待遇。
(六)引进具有全日制本科以上学历、年龄在35周岁以下、我市急缺的各类优秀人才和引进带项目、带技术的特殊人才。
1、由于流动原因而辞职或被原单位辞退、除名人员,经市组织人事部门确认后,可重新建档并转接所有关系,工龄连续计算,并由用人单位一次性补缴养老保险金后办理社会保险、住房公积金等续接手续;
2、引进的人才可先落户、后择业。并尊重本人意愿,可实行单方调进,也可夫妻双方调进。
3、引进人才需担任专业技术职务的可不受岗位数额限制,优先聘任,有突出贡献的可破格晋升专业技术职务。
4、引进人才携带技术、项目、专利在我市投产或研制开发新产品、推广应用新成果产生经济效益的,其技术成果价值占注册资本的比例可突破《公司法》规定的比例。除用人单位按规定给予奖励外,由同级财政连续2年按该技术成果转化收益其交纳个人收入所得税地方留成部分的50%奖励给个人。并可以在3年内按其新增税后留利的5-10%进行奖励;企事业单位转让或许可他人实施其职务技术成果的,其从转让费或者使用费中提取不低于20%的金额作为报酬,支付给职务技术成果完成人。
5、随调配偶的工作由用人单位和主管部门负责妥善安排,各级政府人事、劳动和保障部门积极配合;未成年子女入学、入托享受*市民同等待遇。
第六条以上第四条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)类人才同样享受第五条(六)类引进人才的有关政策条款。
第七条上述引进人才的经费,已注明由用人单位支付的由用人单位支付。对第四条(一)、(二)、(三)类引进人才发放的一次性购房补贴、人才津贴和补充养老金,由市人才工作领导小组根据其在*服务的业绩情况予以确认后,在市人才开发专项资金中列支。上述对象享受市政府人才津贴期限为两年;由市人事局负责资助对象的审核,并实行动态管理,每年由专家小组对资助对象的业绩进行评估,对因个人原因不能发挥应有贡献的,则停止发放人才津贴。
第八条对引进的高层次紧缺人才,单位因故暂时不能购买住房的,应按上述标准面积先租房给高级人才居住。接受新房的人才须与用人单位签订相关服务协议,明确服务年限一般不少于3年。服务年限不满3年,要求流动到外单位工作的,应退还原单位所提供的住房,由原用人单位退还市政府提供的购房补贴;服务年限满3年不满8年,要求流动购房的,服务年限每增加一年,所购房价则下降20%,凡服务年限满8年的,即不需购买即可拥有住房全部产权。对引进的高层次紧缺人才,凡在本市范围内流动的,其优惠购房政策的服务年限可以合并计算。
第九条引进高层次人才和我市急缺的其他各类优秀人才由用人单位向市组织人事部门申报,确认后,即可享受优惠政策。对引进高层次人才和急缺优秀人才成绩突出的单位和个人,由同级政府给予奖励。
第三章鼓励高层次人才柔性流动
第十条人才柔性流动,是指打破国界、地域、户籍、身份、档案、人事关系等人才流动中的刚性制约,在不改变人才与原单位关系(不迁户口、不转人事关系)的前提下,适应市场经济和人才社会化发展要求的政府引导、市场调节、来去自由的人才流动方式。人才柔性流动可以有以下几种方式:
(一)智力引进。外国或外地各类人才不转任何关系或只转部分关系,定期或不定期、长期或短期在宜工作;外国或外地各类人才与用人单位签订工作项目协议,承担项目或课题研究任务,提供智力服务。
(二)业余兼职。凡有时间和能力兼职的人才,在不侵犯本单位知识产权和经济利益、不影响本职工作的前提下可以在其他企事业单位兼职。
(三)用人单位与人才协商确定的通过人才市场租赁、单位租赁等其他方式。
第十一条建立和完善“户口不迁、关系不转、双向选择、能进能出”的柔性人才流动机制。
(一)凡到*工作的各类高层次柔性流动人才,可由市人事局办理《特聘工作证》。用人单位一旦聘用,即享有包括购置房产、子女教育、交通、社会保障等方面的“*市民待遇”。
(二)柔性流动的高层次人才的职称采取个人自主申报、社会量化评审、单位自主聘任的办法进行,可与单位在职专技人员同样申报且不受指标限制;
(三)柔性流动的高层次人才,可以参加本市的各种评比、奖励活动,并在申请科研经费资助方面享受本市专业技术人员的同等待遇;
(四)柔性流动的高层次人才可以享受第五条第(六)项第4款的优惠政策;
(五)因工作需要可按有关规定在本市申办出国(境)手续。
(六)兼职、聘用的人员工资报酬,可根据其所聘任职务和本人的专业水平,由聘用单位与本人协商确定,其工资列入单位成本。
(七)高层次人才和优秀人才专利入股、投资办企业和高新技术成果转化的收益,按本市的相关政策和规定,从优享受。
第十二条加快区域内人才智力流动、人才资本整合、人才优势互补的步伐。全面放开各类人才的业余兼职(国家禁止兼职的除外)。人才进行业余兼职的,由本人向所在单位提出申请,按照管理权限由组织人事部门核准。
第四章开发培养用好现有人才
第十三条建立政府引导、行业指导、单位自主、个人自愿的人才培养机制。
(一)全市各级要以建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍为重点,积极支持企事业单位多渠道培养人才,不断调整和优化人才结构,逐步加快人才的国际化进程。鼓励用人单位因地制宜培养各类乡土人才,积极培养熟悉世贸规则的高层次经营管理人才,并根据我市的特色产业、重点产业发展需要,加快地方高校建设,有计划地依托国内外高校建立相应的人才培训基地。
(二)推进和完善各类人才的继续教育。建立和完善国家、单位、个人三方负责的继续教育投入机制和政府引导,以需求为导向,以提升能力为目的的继续教育体系。进一步完善国际合作、岗位实践、在职进修和挂职锻炼等多种途径的培训。
(三)建立多渠道的人才培养投入机制。政府用于人才培养的投入的增长率,与地方财政收入的增长率相互协调并可适当超出;用人单位要确保按工资总额2.5%的标准提取职工教育经费,优先用于人才培养;拓宽人才培训教育投资渠道,鼓励和吸引社会组织和个人投资人才智力开发事业;引导和鼓励个人自愿出资培训,更新知识,提高素质和岗位竞争力。
第十四条建立以用人单位为主体的人才引进和开发机制。积极培育集聚高层次人才来*创业的企业载体,挖掘市内强势企业的发展潜能,发挥环科园及全市开发区的政策优势和科技优势,努力构筑我市技术创新的三类特区:
1、“站点特区”。以我市已建成的博士后技术创新中心、科研院所为载体,集聚和吸纳国内外一流的人才和团队,到我市从事科学研究和技术开发工作,带动我市相关领域科研水平的跃升。
2、“园区特区”。把我市环科园及各类专业开发区办成人才培养开发特区,把政府的优惠政策和园、区的优惠政策结合起来,鼓励包括海外留学人员在内的各类人才到园区投资创业;
3、“项目特区”。以技术创新项目为载体,做到“实施一只项目,培育一批人才”,把项目资助和人才选拔结合起来,使新产品、新项目的开发利用和优秀中青年人才的培养、使用形成双向促进关系。
第十五条用人单位应采取切实有效措施,搞好对高层次人才和急缺优秀人才的管理、服务工作,并与引进的人才签订合同,明确双方的权利和义务。
第十六条大力开发和培养中青年优秀人才。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,实施*市学术技术带头人培养工程,建立优秀人才公开选拔机制。今后选拔国务院政府特殊津贴人员和国家、省有突出贡献的中青年专家、省“333工程”培养对象、无锡市级专家、选拔公派出国培训、进修人员等,都要通过适当的方式向社会公示;对江苏省、无锡市级有突出贡献的中青年专家、省“333工程”培养对象和市学术技术带头人建立动态管理制度,由市人才工作领导小组对以上对象进行定期考核,并根据考核结果进行淘汰或增补。
第十七条加大人才资源二次开发力度。鼓励、支持离退休科技人才和管理人才从事科研技术开发和咨询、领办创办企业等活动。
第十八条设立“*市优秀人才贡献奖”,实行重奖制度,对业绩特别显著,贡献特别突出,创造出巨大经济效益或社会效益的优秀人才,由市政府实施重奖。该奖项每两年评选一次,每次评出1-2名。对获得国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖和江苏省科技进步二等奖、哲学社会科学二等奖以上奖项的主要人员,给予国家和省同等额度的奖金奖励。
第十九条完善专业技术职务评审制度。推行个人自主申报、社会公正评审、用人单位自主聘任三位一体的评聘分开制度;逐步取消行政指令性的职称指标和计划;推行职业资格制度。
第二十条完善人才收入分配制度
(一)实行人才最低年收入指导价位。博土生年收入不低于6万元(含工资、福利,下同),硕士生年收入不低于4万元。
(二)建立我市各类人才的市场价格制度,通过定期或即时权威人才价格信息,使其成为确定人才工资收入的杠杆,调节人才供需。
(三)企事业单位对关键岗位的技术骨干和承担重点工程与科研项目的带头人,可实行协议工资制;对一般技术人员、管理人员的收入与岗位责任或科研成果相挂钩,可实行岗位工资制;鼓励用人单位建立多元化的分配机制,允许参照市场薪资行情实行年薪制或以专利、发明、专有技术、管理、资金等要素参与收益分配,有条件的单位可采用股权、期权等分配方式。
第二十一条充分发挥市场机制在高层次人才资源配置中的基础性作用。
(一)加强人才市场建设,扩大人才市场功能。发挥人才市场调节高层次人才余缺的功能,利用人才市场信息优势,根据我市需求,面向国内外开展高层次人才和急缺优秀人才的中介服务。
(二)进一步培育我市企业家人才市场,运用人才测评技术和市场机制为用人单位选拔高层次经营管理人才。
第五章加大人才开发资金投入
(一)对象条件
在企业工作的具有国家系列中级及中级以上职称的专技人员和技师、高级技师(不含灵活就业人员)可以申请参加基本医疗保险。
(二)办理程序
1、由所在企业提出参加基本医疗保险的书面申请。
2、由企业分别编制专技人员和技师花名册(一式三份),专技人员由企业附带人事合同书、聘用(劳动)合同、身份证、职称证书、聘书原件、复印件到市人事局人才服务中心进行资格审核;技师由企业附带劳动合同、用工备案手续及身份证、技师资格证书原件、复印件到市劳动保障局劳动就业管理中心进行资格审核。
3、经资格审核合格的人员,到市劳动保障局社会保险登记、征缴科办理基本医疗保险参保登记和申报缴费手续,按规定享受基本医疗保险待遇。
4、参保人员如离开企业从事自由职业由个人缴费,或到新的用人单位不申请办理基本医疗保险,则将其纳入企业职工大病住院医疗保险,按大病住院医疗保险规定缴费和享受待遇。
(三)缴费办法
经人事、劳动保障部门审核确认的对象,当月开始征缴基本医疗保险费。企业应按其上年实际工资总额如实申报缴费基数,申报基数低于全市基本医疗保险平均缴费基数水平的执行平均水平。缴费比例目前为12.8%,其中:企业负担10.8%,个人负担2%。
二、企业优秀人才参照事业标准办理各项社会保险
(一)对象条件:在企业工作的距法定退休年龄15周年以上的高层次人才和高技能人才可以申请参照事业标准办理各项社会保险(含养老保险、医疗保险等)。15周年的计算时限为:宜发[20*]43号文件发文前已在企业工作的以发文之日为计算时间,发文后进企业工作的按实际进企业时间计算。
1、高层次人才包括:具有硕士以上学位、副高以上职称、取得国外学士学位及以上的留学归国人员或进修人员。
2、高技能人才包括:具有国家职业资格一级(高级技师)、国家职业资格二级(技师)的人员。
(二)办理程序
1、由所在企业提出参照事业标准办理各项社会保险的书面申请。
2、由企业分别编制高层次人才和高技能人才花名册(一式三份),高层次人才由企业附带人事合同书、聘用(劳动)合同、身份证、职称证书、聘书或学历证书原件、复印件到市人事局人才服务中心进行资格审核;高技能人才由企业附带劳动合同、用工备案手续及身份证、技师资格证书原件、复印件到市劳动保障局劳动就业管理中心进行资格审核。
3、资格审核合格后,由市人才服务中心参照事业标准分别为高层次人才和高技能人才核定、调整档案工资,作为核发退休工资(养老金)的依据。同时到市劳动保障局社会保险登记、征缴科办理参保登记和申报缴费手续。
4、上述对象如离开企业从事自由职业由个人缴费,或者到新的用人单位不申请参照事业标准办理社会保险,则纳入企业职工各项社会保险,缴费办法按企业职工各项社会保险规定执行,并连续计算缴费年限,退休时按企业人员办理有关手续。
(三)缴费办法
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,坚持科学的人才观,加大整体性人才资源开发力度,充分挖掘实用型人才的潜力,建立健全以能力、业绩为导向和重在社会、业内认可的专业技术人才评价机制,进一步加强农村实用型人才培养工作,建设一支适合新农村建设所需的实用型人才队伍,更好地促进我区农村经济的健康协调发展。
二、范围及对象
1、从事园艺(花卉与瓜果栽培、蔬菜种植、茶艺)、林业、水产养殖、畜牧兽医专业中具有丰富实践经验、业绩突出的种植、养殖专业户、示范户及从业人员;
2、从事经营管理(产品销售、物资采购、生产技术管理、物流、酒店管理、物业管理)的人员;
3、从事建筑装饰装修(水电安装、木工、瓦工、油漆工)的人员;
4、从事维修(电脑维修、家电维修、钟表维修、汽车修理、摩托车修理、农机维修)的人员;
5、从事家政服务(管道疏通、高空及外墙清洗、家庭烹饪、家庭月嫂、住家保姆)的人员。
三、地方系列职称的增设
根据我区实用型人才的实际,在《市区职称工作管理实施办法(试行)》规定的专业技术职务系列名称基础上,增加地方系列专业技术职务设置:
1、园艺专业(园艺技术员、园艺助理工程师、园艺工程师、园艺高级工程师);
2、林业专业(林业技术员、林业助理工程师、林业工程师、林业高级工程师);
3、水产专业(水产技术员、水产助理工程师、水产工程师、水产高级工程师);
4、畜牧兽医专业(畜牧兽医技术员、助理畜牧兽医师、畜牧兽医师、高级畜牧兽医师);
5、经营管理专业(经营管理员、助理经营管理师、经营管理师、高级经营管理师);
6、维修专业(技士、技师、主管技师、高级主管技师);
7、家政服务专业(家政员、助理家政师、家政师、高级家政师);
建筑装饰装修专业列入综合工程,仍设技术员、助理工程师、工程师、高级工程师。
四、申报评审条件
(一)综合素质条件:
拥护党的领导,遵纪守法,诚实守信,具有良好的职业道德和敬业精神。
(二)申报条件:
1、具备下列条件之一者,经专业培训考试、考核合格可申报评审员级职称:
(1)非本专业大专毕业,从事本专业技术时间满2年;
(2)非本专业中专毕业,从事本专业技术时间满3年;
(3)高中毕业,从事本专业技术时间满5年;
(4)初中毕业,从事本专业技术时间满8年;
(5)从事本专业技术时间满10年;
(6)获得市、区职业技能竞赛第三、第二名的选手。
2、具备下列条件之一者,经专业培训考试、考核合格可申报评审助理级职称:
(1)非本专业大专毕业,从事本专业技术时间满3年;
(2)非本专业中专毕业,从事本专业技术时间满5年;
(3)高中毕业,从事本专业技术时间满8年;
(4)初中毕业,从事本专业技术时间满10
(5)从事本专业技术时间满15年;
(6)获得市、区职业技能竞赛第二、第一名的选手。
3、具备下列条件之一者,经专业培训考试、考核合格可申报评审中级职称:
(1)非本专业大专毕业,从事本专业技术时间满5年;
(2)非本专业中专毕业,从事本专业技术时间满8年;
(3)高中毕业,从事本专业技术时间满15年且取得助理级技术职务资格满5年;
(4)从事本专业技术时间满20年;
(5)获得市职业技能竞赛第一名的选手。
(三)晋升高级职称的评审条件按《市区职称工作管理实施办法(试行)》执行。
五、材料申报要求及程序
1、材料申报要求。符合申报评审条件的人员,由个人如实填写《市区地方专业技术资格评审表》(一式2份,评审表须经当地政府或区业务主管部门签署意见并盖章)、个人专业技术工作总结、本人身份证原件及复印件、学历证书原件及复印件、专业培训合格证书、服务单位或所在镇、街道、村委出具的从事专业技术年限证明(须经户口所在地政府签署意见并盖章)、近期一寸免冠照片2张(详见附件二)。
2、申报程序。申报个人将申报评审材料分别报送区业务主管部门,其中申报园艺(花卉与瓜果栽培、蔬菜种植、茶艺)、林业、水产养殖、畜牧兽医专业人员的评审材料由区农林局负责受理和初审;申报经营管理专业人员的评审材料由区经贸局负责受理和初审;申报建筑装饰装修专业人员的评审材料由区建设局负责受理和初审;申报维修(不含农机维修)和家政服务专业人员的评审材料由区劳动和社会保障局负责受理和初审;申报维修(农机维修)专业人员的评审材料由区农机局负责受理和初审。评审材料由各业务主管部门统一报送区职称办审核并组织评审及发文、颁证。
六、待遇
1、取得专业技术资格证书的农村实用型人才统一进入区人才库,可按区专业技术人员的有关规定参加社会养老保险。
2、取得地方系列专业技术资格人员享受本单位国家系列专业技术人员同等继续教育权利。初、中级专业技术资格人员平均每年继续教育分别为32学时和40学时,并作为晋升地方系列专业技术资格的晋升条件之一。
⒈大力弘扬先进,对取得成绩的优秀人才进行物质上和精神上奖励,并通过广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传和报道,在全院营造了浓厚的“尊重知识、尊重人才”的氛围。版权所有
⒉进行人事制度改革,实行中层干部竞争上岗,能者上,平者让,使优秀青年人才脱颖而出。通过竞争上岗,使德才兼备,开拓意识强,有创新精神的人员施展了才华。通过干部岗位交流,有效地实现了人尽其才。
人事制度的改革给医院带来了生机和活力,提高了管理人员的责任感、使命感,增强了创新意识和开拓进取意识,更激发了全院职工的工作热情,加快了医院现代化建设的步伐。
⒊积极支持和鼓励各科室的科研活动,在经费、时间、人力、物力方面给予极大支持,××年医院科研立项两项,开展新技术、新项目余项。
⒋鼓励自学成才,对专业对口的自考毕业人员在全院职工大会上给予表彰和奖励。目前,提高原有学历取得各专业毕业文凭的医护人员有多人。支持医务人员在职考研,并制定了有关政策,以利于吸引读研毕业后继续回医院工作。××年医院考取名研究生。版权所有
⒌多次为医务人员举办有关知识讲座,以增强法律意识和医疗事故防范意识。××年,医院为各级各类医护人员举办了多种形式的医疗安全教育,并组织全体医务人员针对各科工作特点,讨论医疗事故隐患;还组织了全院医务人员进行急救知识理论培训及急救技术训练,使医务人员进一步巩固了知识。一些新走上临床工作岗位的年轻医生们更觉受益匪浅。
⒍通过多种渠道选拔、引进人才。××年从南京医科大学、东南大学医学院、江苏大学医学院等高等医学院校选拔录用了品学兼优的应届医学院校本科毕业生名。装修了新分配人员集体宿舍,并完善了生活、通讯设施,为他们营造一个宽松、良好的工作环境和安居乐业的生活环境,让他们安心工作并充分施展才华,为加强医院的专科建设和后备人才队伍打好了基础。
××年还从外省三级医院引进了名肾内科硕士研究生。为留住人才,奖励给引进的专业人才平方米的新住房一套,并浮动两级工资。
**年我县人才工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和区、市党代会对人才队伍建设提出的新要求,坚持党管人才原则,以更新观念为先导、创新机制为根本、优化环境为基础,紧紧围绕我县经济社会跨越式发展的战略目标,大力实施人才强县战略。全面推进党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才和农村实用人才为主体的“四支队伍”建设,为加快推进全县经济社会跨越式发展提供坚强的人才保证。
二、工作重点
(一)建立人才联谊会。各单位、部门收集相关区、市直单位**籍在外人才信息,报县人才办汇总建立**籍在外人才信息库,适时在人数相对集中的地区举办人才联谊会,挖掘在外人才资源的潜力,为我县经济发展引才引智引资。
责任单位:县委办、政府办、县委组织部
责任期限:**年7月底
(二)分类建立人才信息库。健全完善全县党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和社会人才信息库,准确掌握全县人才基本信息和人才队伍状况,为县委提供科学决策依据。各成员单位按照本单位、部门职能,分别建立人才信息库。
责任单位:人才工作领导小组各成员单位、各乡镇
责任期限:**年4月中旬
(三)配置和使用好现有人才。加强现有人才的科学配置,合理使用现有人才;强化人才安全意识,着力抓好高级专业技术人才的管理和使用工作;严格执行我县已经出台的人事人才优惠政策,鼓励和支持人才创新创业;充分发挥学科带头人在专业技术领域中的牵引作用;搞好“科技扶贫”,产业结构调整工作,组织引导专业技术拔尖人才为农村、企业解决生产一线的技术难题。组织有关部门开展“三下乡”活动,加大科技为“三农”服务的力度。举办“科普宣传活动月”、“科技活动周”、“科普日”,营造爱科学、学科学、用科学的社会氛围。
责任单位:人才工作领导小组成员单位
(四)大力加强人才培训工作。按照“重点岗位人才重点培养,优秀人才优先培养,紧缺人才抓紧培养”的原则,采取有效措施,加大培训力度,不断提高现有人才的整体素质。理顺培训体系,整合培训资源,加大县委党校主体班培训力度。以创建学习型机关为抓手,**年继续选派1名处级领导干部和1名科级领导干部赴福建挂职锻炼,并举办全县科级领导干部学习十七大精神培训班。在公务员中广泛开展知识、业务和法律培训,提高其科学决策的能力、推动发展的能力、构建和谐社会的能力、驾驭复杂局面的能力、为民谋利的能力,切实提高党政人才队伍整体素质,更好地为全县跨越式发展服务。以专业技术人才业务培训为重点,加大对专业技术人才业务知识的培训力度。继续选派我县专业技术人员,依托“基层之光”和“沪宁牵手”工程人才培养渠道,到区、市直单位进行研修和外省挂职锻炼,切实提高专业技术人员素质。
责任单位:县委组织部、县委党校、县农科局、县就业局、县林业局、县水务局、县教体局、县民政局
责任期限:**年4月底
(五)实施职工基层提升计划。在全县企事业单位组织开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,有计划地组织职工开展各种形式的技术练兵、技能竞赛和“三八红旗手”、“党员先锋岗”、“技能标兵”评选活动。在全县组织评选50名优秀业务能手,以“师徒结对”方式传授技艺,搞好“传、帮、带”,着力培养一批岗位能手。通过创新不同的活动载体,切实在全县营造良好的尊重人才、重视人才和使用人才的氛围,不断提高广大职工的素质和技能。
责任单位:人才工作领导小组各事业单位
责任期限:**年6月底
(六)重视农村实用人才的开发和培养工作。实施农村实用人才工程和农民教育培训工程,充分利用乡(镇)党校、农村现代远程教育网点,切实搞好农村实用人才培训。继续实施“农村劳动力转移就业工程”,将外出务工人员的劳动技能培训纳入政府公共服务范畴,构建中卫市南华山职业中专学校、乡镇村党员活动室劳务培训网络,形成多形式、多渠道、多专业、多途径的农民劳动技能培训格局,提高其外出就业的能力。同时,充分发挥乡村“种养殖能手”作用,采取“一个种养殖能手联系10户贫困户”的方式,引导其在带动村民共同致富上发挥更大作用。
责任单位:县就业局、县农科局、县畜牧局、县林业局、县教体局及各乡镇
责任期限:**年5月底
(七)建立县级领导联系高级专业人才制度。为切实推动全县高级专业人才在推动县域经济发展中作出更大贡献,建立县级领导联系高级专业人才制度,要求每位县级领导联系一名高级专业技术人才,多渠道、宽领域、多形式听取全县各类人才的意见和建议,为实现全县经济社会跨越式发展,发挥好高级人才的智慧和才能。
责任单位:县委组织部
责任期限:**年7月底
(八)建立优秀人才奖励制度。设立科技人才奖,每年评选1次,每次评选10名科技人才。规范各类人才奖项,严格评选的申报制度和审核程序,认真开展各类人才奖项评选活动,激发各类人才争先创优意识,在全县营造起良好的“尊重人才”氛围。
责任单位:县委组织部、县科协
责任期限:**年12月底
三、工作要求
(一)要切实增强人才工作重要性的认识。人才强国战略是党和国家事业发展的重大战略。党的十七大第一次将人才战略写入党代会报告和,提升了人才强国战略在国家重大发展战略中的地位,凸现了人才工作的极端重要性。虽然,区、市人才工作会议以来,我县人才工作取得了一定成绩,但现在我县人才总量、结构、培养力度和投入等,尤其在高技能人才方面,与经济社会发展的需要还不相称,与实施人才强县战略的要求还有差距。为此,必须切实增强人才工作重要性的认识,认真研究人才工作面临的新情况、新问题、新挑战,在人才工作中全面贯彻落实和体现科学发展观的要求,解放思想、与时俱进,以改革创新的精神大力加强各类人才队伍建设,为实现全县跨越式发展提供强有力的人才保证。
(二)要认真履行成员单位工作职责。县人才工作领导小组对全县人才工作进行统筹指导、综合协调、督促检查。各成员单位要切实履行成员单位职责,认真谋划本单位(部门)、本行业人才工作,建立健全各类人才信息库,对人才队伍现状要做到底子清、情况明。认真研究制定现有人才培训、使用有关制度,切实发挥好现有人才的作用。
一是加强领导,形成了齐抓共管的工作格局。为了使党管人才的要求落到实处,县委成立了由县委书记为组长的人才工作领导小组,并明确县处级干部每人联系1-2名优秀人才,定期了解他们的生活、工作情况,随时帮助解决工作中遇到的实际困难;各基层党委、总支、支部都成立了人才工作机构,配备了人才专干,在全县建立了人才工作组织网络,形成了由县委组织部牵头抓总、人事劳动保障局、发展和改革局、农牧局、科技局等部门各负其责,重点抓好专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和科技人才队伍建设的工作格局。
二是完善制度,构建了人才开发的政策体系。县委先后制定了《**县人才队伍建设规划》、《**县人才工作制度》、《**县拔尖人才选拔和管理办法》、《县级领导干部联系高级人才代表制度》等,明确了**县各类人才培养、选拔、使用的目标、措施和办法等,为我县人才工作的开展提供了制度保障。同时,县委建立了人才工作目标责任制,制定了考核细则,将人才工作列为全县党建考核的重要内容之一。县财政每年核拨人才工作经费不少于5万元,由县人才办统一安排使用,主要用于表彰奖励优秀人才、为高层次人才解决实际困难,进行健康体检等。各乡镇按照每年2万元的标准建立人才工作基金,各部门每人每年教育培训经费不少于100元,为我县人才工作的顺利开展提供了资金保证。
二、优化工作环境,努力营造良好的社会氛围
县人才办通过新闻媒体、**政府公众网和**党建网等进行广泛宣传人才工作的方针政策,对于特别优秀的人才,还拍摄了专题片制成光盘在全县发行,宣传他们的事迹和成果;县委每年都选拔一批拔尖人才,在全县的组织工作会议上进行表彰奖励;每逢重大节日、县委、政府主要领导都亲自对做出突出贡献的优秀专家进行慰问。**年底,受县委指派,组织部专程赶赴云南,对正在进行南繁的我区著名小麦育种专家裘志新进行了慰问,并出资改善了他的生活和居住条件;注重为高层次人才解决工作、生活中的实际困难,在晋升工资、职称评定、住房、医疗、交通、子女入学等方面给予特殊优惠,切实解决他们的后顾之忧;积极支持优秀人才享受休假疗养制度,定期为高级知识分子进行体检,并建立了高级知识分子健康档案;注重在政治上关心优秀人才,县乡党委换届中,全县共有50多名优秀人才当选为党代表。对于有突出贡献的专家,县委在退二线和退休年龄、选调副职和助手等方面对他们不作限制。通过以上措施,使各类人才真切地感受到了党和政府的关心爱护,在全县形成了"尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造"的良好氛围。
三、围绕特色产业积极培养、引进、使用好各类人才
我县设施园艺和发酵工业在全区处于优势地位,也是全市现代农业"两强多优"优势特色产业和循环经济发展重点产业,但目前我县农村实用人才数量只有588名,企业工程技术员和经营管理人员只有690名,高技能人才相对短缺,后备力量不足。为此,我县针对优势特色产业对人才的需求,坚持按市场经济规律办事,努力为人才的培养、引进和使用搭建平台。
一是围绕"工业强县"发展战略的实施,发展壮大企业经营管理和专业技术人才队伍。工业是我县最具竞争优势的产业,**年全县工业总产值达36亿多元,其中,生物发酵工业占50%,红霉素、盐酸四环素、妙菌素、维生素B12的市场占有率居世界前列;地方财政收入达到1.34亿元,其中工业对财政收入的贡献率达62%以上。近年来,随着工业经济的快速发展,企业对人才的需求迅猛增长。县人才办将企业人才工作同企业党建工作相结合,积极帮助企业选贤任能,使一批专业人才成为企业管理和技术骨干。县人才办还根据企业岗位需求,协调职教中心、就业局等部门开展企业新员工岗前技术培训,为企业发展提供人才支持。自2004年以来,我县先后引进企业工程技术人才和经营管理人才25名,培训企业技术骨干156名,培训技术工人1350人。
二是围绕农业"优势特色产业"发展战略的实施,加快人才的培养和引进。设施园艺和葡萄产业是**县农业产业结构调整的优势主导产业。目前全县共有设施园艺10万间,年产值1亿多元。仅**年,全县就新增设施园艺4.4万间,是银川市下达任务的4倍多。引进张裕、长城等酿酒企业,带动全县发展酿酒葡萄6万多亩。在市党代会上,设施园艺被确定为银川市今后农业发展"两强多优"战略之中的两强之一。我县计划在今后3-5年内发展设施园艺5万亩,大地葡萄15万亩。为了适应设施园艺和葡萄产业发展需要,县委、政府积极联系中国农业大学和西北农林科技大学,达成设施园艺技术合作和人才培养协议。政府拿出40多万元,从各乡镇、有关部门和专业大户中选派技术和管理骨干80余名,分两批由县领导和县委组织部带队,分别到西北农林科技大学和北京农业大学进行设施园艺和葡萄种植方面的培训。同时组织村书记、部分科技特派员和设施园艺大户赴辽宁、山东参观学习设施园艺种植管理技术,为现代农业发展提供了技术保证。
如果这个公司只是一个独立的公司,没有分支机构,其实这个财务总监就相当于是一个财务经理,只需要按照财务经理的职责着手开展工作,就基本能够应付了。当然,既然是财务总监,一般这种规模企业的老板不外乎就看重两点:资金的控制和成本费用的控制。对于一个财务经理来说,这个是轻车熟路的事情,个别老板或许还会考虑向银行融资的情况。而避税的问题,一般财务主管都能解决。
如果这个公司是一个集团性质的公司,有很多下属分支机构,我会这样做:
1 先摸底
老板关心的重点,也许是会计账务的问题,也许是资金安全的问题,也许是成本费用的控制问题,还也许是融资的问题,这个在和老板面谈的时候应该已经谈得比较清楚了。摸底的时候,要特别关注老板关心的地方。
作为一个财务总监,今后的财务工作能否做得顺利,重点还是财务基础的建设,包括会计基础和内控基础。只有夯实了基础,有了全面的准确的基础数据的积累,才能使今后的财务分析、资金计划、预算化管理等工作得以顺利开展。所以,首先要摸底,了解下面企业的生产程序、财务控制程序、财务工作的基础状况。
(1)看。先在总公司调取各种财务报表、财务报告,大致浏览一下,基本了解到这个集团的财务工作状况。并向集团公司的财务主管咨询一些情况。也许从他那里什么都了解不到,但谈一谈,总会有收获。
(2)聊。也就是尽量下到各个分支机构去走一圈,这也是所谓的下基层,首先和下面的财务主管聊,再到车间和车间主管聊,见到总经理和总经理聊,到库房和库管聊等。聊不是单纯的聊天,东拉西扯始终要围绕想了解的情况去聊。通过聊,能够了解到这个企业的很多情况和问题。也能大致了解所聊人的能力水平,
(3)查。查看库房,查看车间,重点是查看财务。财务上是查看报表、查看账务处理、查看财务管理制度,这些是为下一步进行财务工作调整的关键,到了财务部还要继续多聊,和任何会计人员聊。
有过审计工作经验的人都明白,在内部审计工作当中,善于聊,能使审计工作少走很多弯路!
同时,在查账的时候,不能让下面人员感觉到这是在“办案”;否则工作会寸步难行!
2 开展工作
通过对全集团的调查摸底,整个集团的情况大致就掌握了,尤其是财务工作下一步的整改方向也就明确了。这样要开展工作就容易了:
(1)调整程序,包括财务内控程序和会计处理程序,更改、修正、制定财务内部管理制度。
(2)调整会计账务的处理方式,包括一些基本的设置。在进行这些调整的时候,要考虑到今后进行财务分析、资金计划、预算管理的需要。
(3)统一报表,并统一财务分析的结构和内容。内部报表的设计重点要考虑到财务分析的需要。财务分析的结构和内容首先要考虑到老板的需求,同时结合财务专业的需要。这个是能否影响老板的决策的关键,也就是把老板没有考虑到的重要的内容设计进去。
(4)财务的人员培训和调整。财务人员水平高低不同,我的原则是,只要配合、服从,可以尽力培训、指导,只要愿意学,我不担心谁的水平超过我!如果这个人实在胜任不了这个岗位,可以考虑调动岗位,一般不炒鱿鱼,但如果始终不配合甚至故意作对,就只好打发给人力资源部去处理了。
3 德与业务水平