脱贫攻坚交流材料大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇脱贫攻坚交流材料范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

县属深度贫困县，全县幅员面积5290平方公里，辖2镇15乡，120个行政村，10个社区居委会。人口8.19万人。全县有贫困村48个，2014年精准识别出建档立卡贫困户1755户6424人，2018年将完成最后5个贫困村退出、159户538名贫困人口脱贫，实现全县整体脱贫摘帽。县始终把脱贫攻坚工作列为“一号民生工程”，各级干部群众以高度的政治使命感和责任感，视脱贫攻坚为己任，认真履行职能，集中力量抓精准扶贫工作，尤其重视扶贫档案这一基础性工作，做到脱贫攻坚工作开展到哪里，档案工作就跟进到哪里，实现了档案工作与脱贫攻坚工作同步进行、整体推进。我们的主要经验和做法是：

一、加强领导，协调推进，全面夯实档案工作基础。县委、县政府高度重视脱贫攻坚档案工作，在脱贫攻坚部署大会、脱贫领导小组联席会、工作推进等会上，定期不定期专题听取脱贫攻坚档案工作情况汇报，并进行专题部署。县档案局与县扶贫移民局及时下发《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》，对脱贫攻坚档案归档范围、整档规则、部门职责等进行了详细的规定。明确指出各级扶贫部门负责脱贫攻坚档案工作的组织实施，档案行政管理部门负责指导监督，各乡镇、村和各扶贫行业专项部门是脱贫攻坚档案的形成单位，对档案的完整性、真实性、一致性负责。各乡镇、村建立健全了《脱贫攻坚档案管理制度》以及安全管理和工作人员岗位责任制等规章制度。县财政专项投入200多万元为各乡镇和贫困村增配档案管理所需设施设备。划拨3万元专项经费用于全县扶贫档案人员专题培训。全县各乡镇、村两级分别配备了专（兼）职档案员，明确专人负责脱贫攻坚档案工作。同时，相关部门也建立相应的扶贫档案工作机制，安排专门经费，推动档案室标准化建设和扶贫档案的规范化收集整理，为全县脱贫攻坚档案工作的有序开展提供有力后勤保障。通过层层抓落实，实现了档案工作与脱贫攻坚工作同部署，人员、责任同落实。扶贫档案工作做到了“五有”，即有档案室、有档案柜、有统一的档案盒、有档案人员、有档案管理制度。

二、强化培训，精心指导，全力提升档案工作水平。县档案局通过向外学习取经，内部强化业务培训，主动跟进扶贫工作进程，为扶贫档案规范整理提供技术支撑。组织全县48个贫困村第一书记、乡镇档案专干和22个扶贫专项部门分管领导150余人，开展了脱贫攻坚档案专题培训。重点打造了以陵江乡、勿角乡、安乐乡阳坡村为代表的乡、村两级精准扶贫档案示范点，组织召开全县扶贫档案工作现场会，通过实践与理论相结合，极大地提高了脱贫攻坚档案工作人员业务知识，档案整理业务技能更加熟练，以点带面推动了全县扶贫档案规范管理、平衡发展。县档案局牵头成立了脱贫攻坚档案片区工作指导组，局长和副局长分别担任片区指导组组长，档案局全体业务人员全员上阵当指导组成员，深入一线全面指导和推进扶贫档案工作。为了确保全县脱贫攻坚档案规范统一，方便各级检查验收，档案局与脱贫办共同商定，下发了县、乡、村、户四级资料清单，对扶贫档案分类、卷盒封面书写规范、目录格式、照片档案整理等制作了统一样式模板，规范了标准。在脱贫攻坚档案指导检查中，我们秉承尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面的工作作风，采取现场操作、实地培训、电话咨询、QQ微信解答等方式多渠道开展业务指导。在指导中我们重点围绕制度建设、资料收集、分类整理、档案编目、安全保管等方面加强指导，发现问题及时反馈，并提出对策建议，有力提升了基层档案业务水平和规范管理。

三、加强督查，落实责任，着力确保档案规范管理。为确保扶贫数据和档案资料的完整、准确、系统和安全。县档案局把脱贫攻坚档案工作纳入档案执法检查具体内容。县督查办成立脱贫攻坚专项督办组，定期对各乡镇、部门精准扶贫档案工作进行督查，对督查过程中发现的问题、经验做法及时予以通报。县档案局会同县扶贫移民局结合精准扶贫工作流程，采取面上检查与个别抽查相结合的方式，对脱贫攻坚工作各阶段产生的文件材料进行检查审核，确保脱贫攻坚档案工作与精准扶贫工作同部署、同实施、同检查。县委政府把脱贫攻坚档案工作纳入对各乡镇和部门的年度考核，确保监管不缺位。在督查中，我们既考虑档案自身整理的需求，更充分尊重扶贫工作迎检的现实要求，积极配合县脱贫办制定相关指导性文件，达到档案规范整理和迎检工作两不误。做到对脱贫攻坚档案事前部署、事中督导、事后收尾，确保实现档案服务扶贫工作，档案助力脱贫攻坚。

面对新时期的新挑战，党和国家的新要求、人民群众的新期待，我们清醒地认识到，工作中还存在不少差距：

一是脱贫攻坚硬仗正在进行时，大量资料正在陆续形成，档案资料的及时更新、完整度方面还不够完美，基础性工作做得还不够深入。二是扶贫工作中形成的资料多，复印件多，删繁就简成效还不明显。三是工作中普遍重视文字材料的收集，忽视电子文件、音像等方面的材料收集，档案信息化推行还不力。四是基层档案人员普遍身兼数职，变动频繁，影响档案工作的延续性，人员保障工作做得还不够到位等等。

在今后的工作中，我们将打破思维定式，切实转变“档案工作是末位工作”“档案部门是收容队”的观念，树立先行意识，在脱贫攻坚中当先行者、当排头兵、当引领人，更充分地发挥档案工作的作用，最大限度地提高档案工作服务脱贫攻坚。

一是进一步加强培训指导。采取以会代训、专题培训、交流学习、现场推进会等形式，全面提高档案人员业务能力。建立精准扶贫档案人员联系制度，建立扶贫档案人员沟通交流平台，及时掌握脱贫攻坚档案工作动态，适时解决有关具体问题，达到互相学习、共同提高、整体推进。

二是进一步细化工作标准。将扶贫资料收集工作纳入总体工作计划及目标管理。大胆创新开展工作，进一步完善归档范围、归档类别、归档要求，一条一条研究、一条一条梳理，逐一拿出任务书，明确时间表，落实责任人，做到任务明确、措施明确、责任明确、效果明确，使整个工作过程可操作、可检查、可衡量。

篇（2）

一要实施贫困家庭学生精准资助，保障其顺利完成学业。实行建档立卡的贫困家庭学生资助、教育扶贫结对帮扶全覆盖，确保每一位学生不因家庭贫困而辍学。开展职业教育和技能培训，提高贫困家庭劳动力技能，增强就业和创业能力。

篇（3）

收到市脱贫攻坚评估核查反馈问题后，县工信局高度重视，立即召开局班子会议，学习关于扶贫工作的重要论述，安排部署整改工作。一是成立领导小组。为保证整改工作落到实处，成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，局各股室为成员的整改工作领导小组，对评估核查反馈问题落实到责任领导和责任责任股室。二是严格整改更求。针对核查反馈问题，明确要求要坚决做到早改、快改、彻底改，制定整改方案，建立整改台账，要求整改不回避问题立行立改、改出成效。整改完成后，自觉开展“回头看”，深入自查，主动弥补，坚决不留死角、不落问题。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

反馈问题：对脱贫攻坚重视程度不够、工作标准不高、存在松懈思想。

整改情况：

（一）深化认识，即知即改。坚持把深入贯彻落实关于扶贫工作的重要论述，把传达中央、省市县有关脱贫攻坚的重要精神摆在突出位置，深化对脱贫攻坚认识，建立扶贫学习交流平台，制定学习计划，加大干部教育培训力度，切实做到即知即改，立见成效。要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来，做到明确学习要求、落实学习内容。5月25日开展全局集中学习关于扶贫工作的重要论述活动，围绕脱贫攻坚，在会上班子成员带头讨论，增强了干部职工对脱贫攻坚工作的重视程度。

（二）即改即办，务求实效。一是全面梳理脱贫攻坚工作台账，对139个省定贫困村宽带接入能力及无线信号网络覆盖情况再梳理、再排查，切实落实好国家、省市县各项信息化扶贫政策。加强行业扶贫档案材料夯实完善，规范档案管理。二是督促各通讯运营公司加大互联网基础设施建设力度，推进农村地区光纤网络拓展升级，切实提升农村地区网络服务能力和通信基础建设水平。

三、下一步措施

篇（4）

一、基本情况

乡现有精准扶贫村3个，精准扶贫户443户，一般贫困村7个，贫困户1116户。2015年脱贫解困贫困户70户贫困人口300人;2016年实现149户400人脱贫;2017年实现116户352人脱贫;2018年实现108户342人脱贫;2020年全面建成小康。3个精准扶贫村、7个一般贫困村根据村情实际制定了扶贫工作方案;经乡党委研究决定，每名干部联系2—3名贫困户，根据贫困户的脱贫需求和发展愿望，为每户贫困户量身制定了脱贫措施、发展规划;其中村、村、村三个精准扶贫村派驻了“第一书记”驻村工作，成效明显。

二、主要做法

1、加强领导，成立机构。乡党委、政府高度重视精准扶贫干部驻村工作，成立了由乡党委书记任组长，乡长、党委副书记任副组长的扶贫开发工作领导小组，领导小组下设办公室，安排专门人员负责日常办公;根据我乡扶贫开发工作的实际，制定了《乡全力打赢扶贫开发攻坚战全面建成小康社会的行动方案》并下发到各村。

2、强化宣传，营造氛围。通过召开村社干部会、群众会、院户会、办黑板报、大张旗鼓地采用张贴精准扶贫精准脱贫标语，制作精准扶贫工作展板等方式大力宣传精准扶贫工作，真正做到了精准扶贫工作人人皆知，人人尽知，营造了良好的宣传舆论氛围，更加坚定了广大干群全力打赢扶贫开发攻坚战全面建成小康社会的信心和决心。

3、严格管理，逗硬考核。根据巴委办〔2015〕64号文件要求，乡党委与“第一书记”签订了《目标责任书》，细化了“第一书记”的工作职责及年度工作目标，每位“第一书记”都建立了工作档案;对“第一书记”在村工作时间、廉洁自律、工作实绩等方面组织专班专项督查，严格考核;同时，乡上力所能及地为“第一书记”开展驻村帮扶工作提供良好的工作和生活条件，确保“第一书记”下得去、待得住、干得好。

三、下一步打算

篇（5）

（一）落实工作责任，确保脱贫攻坚工作效果。

1.压实单位包村任务，强化单位包村职能。

班子高度重视扶贫工作，严格按照县委、县政府相关文件精神开展工作，广泛收集村情民意，解决实际问题，制定包村工作制度、分年度实施帮扶计划。局领导班子成员与村干部召开座谈会，就如何发展村集体经济、如何加强村基础设施建设进行探讨。干部职工继续实行脱贫户一季度一走访未脱贫户每月一走访工作机制，深入贫困户家中了解他们的生产生活情况及脱贫设想，就如何帮助已脱贫户发展经济，未脱贫户如何脱贫共商计策。

2.落实干部职工包保任务，开展农村饮用水安全排查。

为切实解决帮扶工作单一化，要求所有结对帮扶责任人结合走访帮助贫困户做一些立竿见影的事情，建立互信互助的帮扶关系，随时掌握贫困户家庭信息变化情况,制定具体有效的帮扶措施。6月份，为全面贯彻落实在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，按照县扶贫开发小组要求，全面开展“两不愁、三保障”及饮用水安全突出问题大排查专项活动，进一步提升了群众们对包保工作的满意度。

3.深入推进抓党建促扶贫工作，打造一支“不走的扶贫工作队”。

上半年继续深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，协助帮扶村选配好村驻村扶贫工作队成员，培养农村致富带头人，打造一支“不走的扶贫工作队”。积极探索村集体经济发展路径，实施乡村振兴战略，引导贫困村积极开展“三变”改革，发展村集体产业，增加村集体收入，助力脱贫攻坚。

5.开展访贫慰问活动，以救助帮扶为辅助措施，进行思想扶贫

一方面以救助帮扶为辅助措施，切实解决贫困户困难。针对不同的类型，对造成贫困的对象落实各项救济措施，帮助其渡过难关。结合贫困户的实际情况，上半年开展“献爱心、送温暖”等活动，对包保村的贫困户进行慰问。由帮扶责任人自行捐助，为贫困户送去慰问金、米、油、春节对联大礼包，深得贫困户的好评。另一方面加强与贫困户沟通，进行思想扶持。发动群众，共同参与，确保扶贫工作见成效。上半年通过加大力度宣传教育，激发广大贫困户的热情与积极性。通过思想教育发动贫困人群积极投身于扶贫工作，通过与各村联合制定的脱贫计划，使更多的贫困户通过自身的劳动取得了“公益岗”岗位，稳定脱贫成果。下半年，将继续加大力度，将通过加强思想交流谈心，促使其增加脱贫信心与参与务工的热情，使其投入劳动来使自己脱贫。

（二）集中力量，全面开展专项整改活动

对照相关文件精神，开展《县脱贫攻坚“抓整改、补短板、强弱项、促攻坚”专项集中行动实施方案》脱贫攻坚工作专项整。自5月初针对扶贫领域突出问题，开展集中整治，通过开展全面、彻底的查找和逐村、逐户、逐项摸底排查，将查找出来的问题，建立问题台账，明确整改责任部门与责任人，限定整改时限逐一进行整改，确保全县脱贫质量持续稳定，脱贫成果巩固提升。

1.设立机制、专项排查。局领导班子按乡镇分小组对全县扶贫“十大工程”双基工作道路畅通工程建设情况进行督查，局综合规划股聘用专业技术人员对各乡镇交通扶贫项目实施进度、质量、内业等方面进行专项督查，局财务审计股对扶贫资金投入是否到位、扶贫资金拔付支出是否及时等方面要进行自查，确保扶贫资金拔付使用及时精准。

2.查找问题、限时整改。各小组到分包乡镇主要查看内业资料、实地查看扶贫项目工程整体推进情况及扶贫资金拔付使用情况，本着“实地查找、限时整改”的原则，对各小组查找出来的问题进行限时销号，整改到位。对排查出来的个性、共性问题都切实加以整改。

二、扶贫攻坚基础设施建设情况

今年上半年以来，在局党组的正确领导下，结合年初工作计划，扎实推进交通扶贫项目建设，助推脱贫攻坚。

（一）任务及进展情况：

2020年，县交通运输局计划投资2.76亿元，改造农村公路扩面延伸工程436.49公里。全县实际施工838条，长度436.49公里，涉及20个乡镇（阙店、开发区没有建设任务）。截止2020年6月7日，未招标道路9条28.850公里,占比6.61%;正在招标道路90条53.178公里,占比12.18%；招标完成739条354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118条71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512条207.167公里,占比47.46%。

（二）存在问题：

1.乡镇间进展不平衡，部分乡镇施工已接近尾声，部分乡镇仍在招标进度，无实质性开工。

2.程序资料报批不及时，完工道路施工资料与进度不同步等。

（三）经验做法与下半年计划

（1）压实目标、全力推进

紧紧围绕年度目标，提前制定工作计划，督促乡镇加快项目前期工作，在早、实、快上下功夫。

（2）强化监管、加强调度

为进一步加强质量、安全监管，确保每个项目在路基施工中、混凝土浇筑前、混凝土施工中都要有技术人员把关，发现问题及时反馈。实现每旬一调度，并将通报发送至县政府和乡镇主要负责人组成的“扶贫工作微信群”中。

（3）严控质量、督促整改

针对农村公路施工队伍良莠不齐、原材料质量不稳定、管理难度大的特点，从材料、施工质量管控抓起，从管理源头抓起，要求项目乡镇尽可能使用商品混凝土，减少质量风险环节。县交通局定期开展质量巡检，22个乡镇（开发区）全覆盖，针对巡检中发现的问题，对照问题，严格整改并反馈结果。

（4）奖优促后、突出考核

年中和年底，按照《县农村道路畅通工程考核办法》进行打分、排名，将畅通工程考核结果纳入县民生部门对乡镇的考核。对先进乡镇给予表彰和奖励，对后进乡镇给予通报批评，以此促进工作开展。

篇（6）

2020年6月1日-6月30日

二、总体要求

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”，准确掌握贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况和参与脱贫攻坚项目情况等，及时发现和解决问题，补齐工作短板，提升脱贫成果，为高质量完成脱贫攻坚普查工作打好坚实基础。

三、主要任务

(一)开展重点内容排查。

各村要聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题，组织人员对所有建档立卡贫困户和边缘户开展全覆盖排查，确保户户到、人人过、项项查。重点排查以下六项内容：一是家庭收入情况。排查贫困户2019年度家庭年人均可支配收入是否稳定超过国家扶贫标准，重点关注是否受肺炎疫情或其他原因影响导致今年收入可能不达标的风险。二是基本生活保障情况。排查米、面、粮油是否能满足基本生活需要，肉类、蛋类、奶制品或豆制品等是否想吃随时能吃，一年四季是否都有应季的衣物，重点关注特殊人群（比如鳏寡、残疾高龄老人等）是否落实相应的服务保障措施。三是义务教育保障情况。排查义务教育阶段入学和教育资助发放情况，重点关注学籍在外地的贫困家庭学生义务教育补助政策是否发放到位。四是基本医疗保障情况。排查贫困人口城乡居民基本医疗保险（含大病保险）参保情况，重点关注新增人口是否及时代缴、稳定脱贫人口参保情况。在外地参保和就业单位代缴的是否有证据资料。五是住房安全保障情况。排查贫困群众住房是否安全，是否满足居住需求，危房改造政策是否落实到位，重点关注今年实施的53户危房改造户是否竣工并入住，疑似危房户是否进行安全鉴定。六是饮水安全情况。排查水量、水质、用水方便程度、供水保证率是否达标，重点关注是否存在饮用露天塘水情况，老弱病残贫困户的饮水是否方便。

要强化督查督导，由镇纪委、镇扶贫工作站组成督导组，对各村排查情况进行实时督促指导，确保排查工作全面开展。

责任单位：镇国土所、镇水保站、镇纪委、镇扶贫工作站、各村。

（二）全面开展帮扶走访。

专项集中行动期间，全镇所有结对帮扶责任人要围绕“四个一”要求对所结对帮扶户（包括2014年、2015年脱贫户、稳定脱贫户）开展1次帮扶走访，并将走访中发现的问题及时反馈给贫困户所在村。一是与贫困群众谈一次心。与贫困户面对面谈心交流,了解结对帮扶户“两不愁三保障”实现情况，引导结对帮扶户掌握建档立卡以来家庭收入的变化和生产生活的改善情况，切实用心用情拉近与贫困户的距离。二是梳理一遍帮扶措施。帮助结对帮扶户梳理建档立卡以来在教育扶贫、健康扶贫、危房改造、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、生态保护扶贫等方面获得的帮扶情况，确保结对帮扶户（或明白人）对相关情况说得清道得明。三是核实一遍基础数据。核准《扶贫手册》基础信息及贫困户家庭各项收入、支出数据，确保各项基础信息真实准确。四是整治一次人居环境。动员并帮助贫困户整治家庭人居环境，确保贫困户以积极向上的精神面貌和干干净净的人居环境迎接国家脱贫攻坚普查。

责任单位：镇党建办、镇扶贫工作站。

（三）整治农村人居环境。

各村要充分发挥公益岗和公益性事业劳务人员作用，对所有村域内的垃圾包括杂物、渣土、柴草和废弃物等进行一次拉网式全面彻底清理，确保常态化达到“十净”（即房前屋后净、庭院净、禽舍净、道路净、沟渠净、绿化地林带净、公共环境净、水边净、场院净、地头净）要求。结对帮扶责任人要结合帮扶走访，帮助结对帮扶户对家庭人居环境进行细致整理，促其达到“五净一有一整齐”（即门窗净、卧室净、厨房净、个人卫生净、宅前宅后净，每个贫困户家中要有简单必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗橱、餐桌、椅子、电视机〉，家庭院内摆设整齐有序）。

责任单位：镇农综中心、镇城乡一体化办公室、各村。

（四）抓好问题整改落实。

要坚持问题导向，聚焦重点难点，切实抓好全面排查和帮扶走访发现问题的整改工作，确保所有问题6月底前整改到位。针对发现的问题，要逐项建立问题台账，逐项研究具体整改措施，严格时间节点，逐人逐户对账销号。对能及时整改的问题要坚持立行立改，对不能立即整改的要加强会商与研判。联系村班子成员要深入到村进行督导，全面压实工作责任。镇国土所、镇水保站、镇人社所等涉及“两不愁三保障”及饮水安全的部门，要对照工作职能加强对各村的业务指导和工作督查。各村要找准问题症结和问题阻点，深入剖析原因，既要“点对点”整改，做到改到位、改彻底，又要做到举一反三，建立长效机制。

要坚持精准帮扶，聚焦“五个一批”，加快推进各项政策措施落实。要紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全，对照年度工作计划和夏季攻势要求，全面排查工作落实进度。产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、生态保护扶贫等凡是贫困村贫困户应享受的政策和该兑现的资金必须在规定时间内落实到村到户。

要坚持扶贫项目实施半月调度机制，压紧压实项目责任人责任，加快各类扶贫项目实施进度，确保扶贫项目6月底基本完成，并按照要求及时做好项目验收和资金拨付工作。

责任单位：镇国土所、镇水保站、镇人社所、镇财政所、各村。

（五）完善基础信息工作。

要全面核查全国扶贫开发信息系统数据，镇扶贫工作站对发现的疑点数据要组织实地核查，及时修正完善，确保数据真实准确。

要围绕普点内容，全面梳理、规范整理村级档案和贫困户档案资料。各村完善的重点要求：（1）检查每户建档立卡贫困户《扶贫手册》内容必须与家庭真实情况、扶贫信息系统相一致、帮扶措施与帮扶成效必须相统一。（2）《扶贫手册》必须存放在家，户袋资料与村存放的户档资料必须完全一致。（3）所有建档立卡贫困户的识别、帮扶和退出资料务必完整、支撑材料必须齐全。（4）边缘户和监测户的佐证资料务必准备并且充分有力。（5）所有建档立卡贫困户的政策措施务必落实到位，排查表中的各项帮扶措施必须填写齐全。（6）有关证件（如残疾证、慢性病证等）务必办理并存放户袋。（7）对特殊情况户（如不能正常回答问题的农户等）务必准备情况说明、张贴告示或相关证明材料以及“明白人”。（8）所有村“两委”主要负责人、驻村扶贫工作队和扶贫专干对所在村脱贫攻坚基本情况、扶贫政策措施落实和项目实施情况以及程序环节、取得的成效等必须做到清楚明白、熟知在心。

责任单位：镇扶贫工作站、各村。

四、工作要求

篇（7）

一、目标任务

从2018年起实施精准扶贫，用3年时间，对建档立卡贫困户的住房保障问题实施精准帮扶。确保贫困户全面完成危房改造；确保贫困户新增房屋安全隐患得到排查整改；确保贫困户通过危房改造、造福工程异地搬迁、安居工程、地灾搬迁等政策扶持，持续改善住房条件。

二、时间安排

2018年。全面完成危房改造工程，确保贫困户的住房安全得到有效保障。

2019年。结合全县房屋安全隐患排查，进一步确认贫困户的住房安全问题，对新发生的安全隐患问题进行整改。

2020年。加大对贫困户住房安全的动态跟踪，不断改善贫困户的住房条件，确保精准脱贫户的住房安全得到持续保障。

三、措施办法

（一）加强组织领导。为确保2018－2020年贫困户住房保障工作的有序开展，迅速找准工作切入点，我局成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，保障中心、质安站、村建站等股室负责人为成员的住房保障工作领导小组，各乡镇也应成立工作领导小组，对工作任务进行细化分解，安排专人负责脱贫攻坚资料梳理、台账建立工作，扎实做好贫困户、贫困村的住房保障和挂包帮扶各项工作。

（二）开展房屋安全隐患排查。为准确掌握全县贫困户住房情况，局村建、质安部门积极对接各乡镇村建站，在完成危房改造的基础上，再次深入各乡镇、村对贫困户进行房屋安全隐患排查和安全等级鉴定，为全面推进住房保障工作提供可靠依据，并对因灾害引发新的房屋安全隐患进行重新鉴定研判，协调联系农业农村、残联、自然资源等部门，积极争取危房改造、造福工程异地搬迁、安居工程或地灾搬迁等政策扶持，持续保障贫困户的住房安全。

（三）对贫困户住房安全进行动态管理。对已经开展的全县贫困户住房安全认定工作进行回头看，建立完善贫困户住房安全认定台账，谁确认谁负责，确保贫困户住房安全有保障。同时，各乡镇要进一步加强对疑似危房的动态管理，加大对贫困户居住在老旧房和高边坡地方的巡查力度，发现新的危房及时申报纳入危房改造、造福工程异地搬迁、安居工程或地灾搬迁项目。

篇（8）

今后的工作打算：

1.紧紧围绕县委县政府的决策部署，按照县妇联的工作要求，团结带领全镇妇女投身乡村振兴，与脱贫攻坚相结合，积极组织贫困妇女参加县妇联举办的培训班，提高她们从事种植养殖、手工编织等实用技术能力。

2.组织贫困妇女参观学习巾帼脱贫带头人，让榜样激励贫困户女，提高意识，增加脱贫的信心。

篇（9）

一、做好数据质量整改交叉调研准备工作。

为全面提高全市建档立卡数据质量，促进各县（市、区）之间学习交流，市扶贫办研究决定开展县级间交叉调研，按调研方案安排，5月20-21日调研南靖，重点调研数据质量整改进展、一户一档、两本手册管理、扶贫资金一卡通专项治理情况。调研方案已于4月24日下发到各镇园，请大家认真研读下。

1、数据质量进展情况，一是要对贫困户信息有更新的及时录入国扶系统，系统中有些数据是当初为了使系统不存在空项而录入，要抓紧时间修改。二是检查是否存在逻辑性错误，比如该户贫困户也是低保户，那么家庭型收入就应该体现有低保金收入。各镇园要逐户核实贫困户相关信息，及时与全国扶贫开发信息系统数据进行比对，逐户逐项核实更正疑似信息，确保线上线下信息一致，进一步提升建档立卡数据质量。

2、一户一档管理情况，各镇园要按照一户一档清单内容逐一核对，不仅核实材料是否有，更要核实材料内容是否正确，特别是贫困户认定、退出相关材料（包括：申请书、村民代表投票记录、村委会会议记录、“两公示一比对一公告”、乡镇审批报告等），此次调研还将抽查《贫困户登记表》、《贫困村登记表》，查看登记表所采集录入信息数据是否精准、网上情况与实际情况是否一致，所以要求各镇园对贫困户最新实际情况要有所掌握，同时要及时更新国扶系统，做到线上线下一致。

3、“两本手册”管理情况，历次检查都有出现两本手册未签名、照片没贴之类的情况，甚至还有贫困户已脱贫，《干部帮扶手册》最后一页帮扶总结未写，各镇园要实实在在督促各村对两本手册梳理一遍，补缺补漏，两本手册体现的数据要跟国扶系统一致。

4、扶贫资金一卡通管理情况，每一笔扶贫资金从上级资金下达文件、资金分配表、镇村公示材料、会议记录、打款记录等收集汇总，按一笔一笔资金进行归档，严格执行“一卡通”规定，扶贫资金都要打卡到户，不允许存在现金支付现象。

二、做好贫困人口动态管理工作

各镇园要结合此次交叉调研，进一步核实贫困户基本情况，特别注意贫困人口出生、死亡、户口迁入、迁出等情况，国扶系统将按季度开放贫困人口动态调整功能，各镇园要利用好动态调整机会，及时调整录入。

三、进一步做好小额信贷工作

截止2019年4月底，全县扶贫小额信贷累计放贷 4319.03万元，扶持贫困户1521户。今年新增放贷287.88万元，存量贷款1385.52万元，扶持贫困户416户，覆盖率达25.7%。存在突出问题有：一是存量贷款低。全县现累计存量贷款仅416户1385.52万元，并呈下降趋势。二是逾期风险大。全县已逾期6户（不包括4户已使用风险补偿金偿还12.94万元），金额14.78万元，其中靖城镇1户2万元、龙山镇2户4.4万元、金山镇2户5.7万元、奎洋镇1户2.7万元。各镇（园）务必重视，切实采取措施，加快扶贫小额信贷放贷，同时要加强逾期贷款清收化解工作，提前摸清每月到期还款底数，分门别类制定处置预案，协助各承贷银行对已产生的逾期贷款，深入分析具体情况与原因，采取有力措施进行清收、化解，减少逾期贷款。

四、进一步做好项目竞赛工作

我县2019年将继续开展精准脱贫攻坚项目竞赛，竞赛考评细则正在制定中，过后将下发给各镇园，各镇园应于5月15日前上报产业扶贫示范竞赛项目，每个镇园上报1个。并于每月1日上报竞赛项目进度。

五、进一步做好扶贫项目库建设

目前，我县2018-2020拟入库项目共60个，现2018、2019年项目已录入国扶系统共44个，各镇园要按照村申报、镇审核、县审定程序收集汇总已录入系统项目的相关材料，严格执行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。

六、进一步完善挂钩帮扶制度

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中图分类号：F590 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-02

一、藏区脱贫与藏区旅游

当前，中国扶贫攻坚已进入关键期、冲刺期，在5年之内，全国7000多万贫困人口特别是贫困地区贫困人口是否能够如期脱贫，与全国人们一道达致共同富裕，直接关系到2020年消除贫困全面建成小康目标的实现。正如所指出，“没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会”。

青藏高原藏区就是这样的贫困地区。藏区地处中国西部边陲，地域广袤，人口稀少分散，经济发展水平相对滞后，农牧民相对贫困，是我国扶贫攻坚的重点难点地区，鉴于其显要的地理战略地位，更成为扶贫攻坚的急所。这些地方如何发展，如何让广大农牧民脱贫致富，成为一大课题。但是，贫困的藏区，其自然资源特别是旅游资源却异常丰富，是全国旅游资源的富集区。旅游资源能否转化为利民惠民的经济资源，旅游发展与扶贫奔康能否有效结合，发挥旅游在扶贫中的巨大作用，实现总理提出的“未来五年，中国将通过发展旅游业实现1200万人口脱贫”目标，是旅游资源富集但经济相对落后、百姓生活相对贫困的诸多地区面对的共同课题。

通过多年扶贫攻坚的实践摸索，可以确信，在贫困地区特别是藏区，与其他扶贫攻坚方式相比，旅游扶贫更具包容性，更显交融性，以其强大的朝阳产业活力、强劲的持续造血功能、巨大的辐射带动效应，在扶贫攻坚中发挥着显著的作用，正成为我国扶贫攻坚被接纳被推广普及的崭新生力军。旅游扶贫是包容性、交融式扶贫，旅游与扶贫相结合，可以相互促进，相得益彰。可以这样说，旅游扶贫既是藏区旅游业的历史必然，也是藏区旅游业新的发展机遇、新的空间。

二、旅游扶贫是藏区扶贫攻坚的主要手段

归纳起来，藏区旅游扶贫有如下几点特点及作用：

1.旅游扶贫是造血式扶贫，脱贫彻底，致富持续。与简单的、单向的钱物施舍输血救助型帮扶不同，旅游扶贫因着旅游的持续不间断吸引消费者并形成产业链特性，可培育成藏区的优势产业甚至主导产业，为农牧民带来持续良性的经济收益，跳出“等、靠、要”越扶越贫的怪圈，播下了致富种子，达成了真正意义上的造血式不返贫扶贫。

2.旅游扶贫是带动式扶贫，脱贫面广，致富面宽。作为朝阳产业的旅游业，其特性是产业链长，产业面广，稳定可持续。 在藏区，与其它产业相比，旅游就业容量大、投入较小门槛较低，很多旅游消费依托既有的生产生活条件可就地取材，成本低廉且生态、特色等因素，激励广大农牧民积极从传统农牧业劳作向现代旅游业经营转变。实践表明，旅游扶贫成为藏区带动性普遍、参与性广泛的扶贫方式。

3.旅游扶贫是市场型扶贫，高效配置，低廉成本。近年来，藏区独特的人文内涵和奇特的自然生态，越来越成为旅游者的新宠和首选的旅游目的地，藏区旅游持续升温，旅游与扶贫的对接应运而生。旅游扶贫通过旅游产业链条，带动藏区贫困地区的经济发展，促进贫困农牧民脱贫致富。旅游扶贫通过旅游渠道，将内地先发地区的消费吸引到藏区贫困地区，在满足旅游者需求的同时，实现财富的转移和再分配，将财富通过市场机制移到藏区贫困人群，实现先富带后富。与一般财政转移支付和其它社会援助等扶贫方式相比，在旅游扶贫中，通过市场这只看不见的手，对东西部资源进行有效输送有效配置，其效率高、社会成本低，避免了拉郎配式行政指令的诸多弊端，实现效益的最大化。在藏区旅游区，很多旅游扶贫点的旅游投资规模并不很大，大多就是将农牧民拥有的藏式房屋，稍加改进即可成为藏家乐、藏家民居，投资小，一两年即可收回成本，易被农牧民接受，便于推行。

4.旅游扶贫是观念型扶贫，对接传统，容纳现代。旅游是异样需求的满足或体验，更是与外界文明的交流和碰撞。旅游扶贫不仅送来为农牧民财富，带来物质上的脱贫，更重要的是为贫困地区农牧民打开了一扇通向外部世界的大门，带来了不同文化和不同生活方式，实现藏区传统观念的更新与转变。

5.旅游扶贫是生态型扶贫，绿色产业，生态致富。旅游扶贫不仅促进藏区民众更好地保护本民族的独特文化，促进民族交融，更有助于家乡生态环境的保护。青藏高原藏区是最重要国家主体生态功能区，是我国重要的水资源涵养地，更是长江上游的生物多样性的保护地，在藏区发展旅游，就是发展可持续发展的绿色产业，建设人与自然和谐相处的生态家园。藏区的旅游扶贫，就是资源节约、环境生态友好的扶贫开发方式。

三、藏区旅游扶贫的模式创新

近年来，藏区各地紧扣“旅游发展”主线和“扶贫惠民”主题，把创建国家全域旅游示范区与旅游扶贫工作紧密结合，逐步摸索总结出了旅游扶贫脱贫方式，并在具体实践中，切实感受到了这些方式能脱贫、能致富、可推行、不反弹、可持续，是脱贫奔康的有效途径和现实选择，值得借鉴推广。

其一，全域旅游产业吸纳型。依托丰富独特的旅游资源，藏区坚固全域旅游资源、全面规划部署、全境打造建设、全民投身参与的“四全”旅游发展理念，通过建设国家全域旅游示范区，将旅游产业打造成为主导产业和支柱产业，藏区全域就是一个一个的旅游大景区，就是旅游产业高地，以此吸纳全民参与，旅游致富。

其二，基础建设保障促进型。除了实施交通攻坚，提高旅游可进入性及便捷性外，藏区还努力完善旅游公共服务设施，推动水电、通讯、城镇、生态停车场、综合服务站、游客中心、应急救援、标识标牌、生态厕所等旅游基础设施建设，为百姓旅游脱贫创造基础条件;

第三，景区建设辐射带动型。藏区依托已建景区带动脱贫致富;依托在建景区拓宽增收渠道，如以“政府+公司+贫困村”模式进行开发，工程建设以使用当地劳动力为主，景区开发公司为当地百姓购买医保社保;百姓以服务、宅基地、草场、森林等资源，采取股份制、合伙制、合作制等形式，参与景区开发并从中获得收益。

第四，旅游商品市场激发型。通过加快旅游商品开发，引导农牧民针对“酒、肉、果、蔬、茶、菌、药、水、粮、油”十大产品和非遗文化、藏民俗、藏文化、红色文化等文创产品，为卖而生产，为旅游而生产;鼓励企业投资旅游商品开发，支持大众创业万众创新，参与旅游商品开发和生产，带动百姓就业和增收;

第五，专合组织引领促进型。搭建成立农牧民广泛参与、成果共享的乡村旅游合作社和旅游行业协会，政府予以资金、税收、用地等优惠政策，推动旅游商品开发和文创产品打造。同时，深加工企业的原材料从乡村合作社协议定点购买，努力实现产品共建、品牌共创、利益共享、风险共当;

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促进水资源优化配置

：在全省加快推进水源工程建设的同时，与之配套的供水、污水处理综合治理现状如何？

毛有智：为破解工程性缺水问题，省委、省政府启动实施了“三位一体”规划和水利建设三大会战，经过近5年的发展，水源问题得到有效缓解。但与之配套的排水管网、自来水处理厂和污水处理厂等建设仍相对落后，水处理能力不足、工艺设施陈旧，管网漏损比较严重、污水收集困难、供需矛盾突出，水质安全等问题仍然存在。

为解决上述问题，省水利投资（集团）有限责任公司于2012年组建贵州水投水务有限责任公司，致力于推进全省水务产业一体化，旨在新建供排水设施、兼并重组市县级水务企业；整合全省原水、制水、售水、排水、污水、中水回用、水环境综合治理全产业链；发挥规模效益和整体优势，促进水资源优化配置和良性循环，为贵州决胜脱贫攻坚，“守底线、走新路、奔小康”提供水务保障，为全省“既要金山银山，也要绿水青山”夯实基础。

：据了解，省内外的水务企业也在角逐贵州水务市场。作为本土企业的水务公司有哪些竞争优势？

毛有智：与其他水务企业比较，我们的优势主要体现在几个方面。一是省委省政府、省水利厅要求省水利投资（集团）有限责任公司在推动水务产业一体化的过程中承担主导作用。二是作为负责任的国有企业，在市场竞争中，在做到国有资产保值增值的同时，更多地承担社会责任和服务民生的责任。三是作为省水利投资（集团）有限责任公司的全资子公司，集团公司明确将具有城镇和工业供水功能的水库委托我公司经营管理，我们能充分调动全省水资源，实现水资源的最优化配置。

推进资源整合

打造“水美贵州”

：推动全省水务产业一体化，公司采取了哪些举措，取得了哪些成绩？

毛有智：黔党发〔2011〕2号《关于加快水利体制改革发展的意见》指出，要加快推动全省水利体制改革，推进水务一体化改革；贵州省“十三五”规划明确提出，要围绕做大公益性水利、做强经营性水务，形成给排水一体化管理、投融资一体化管理、水价一体化管理和水务行政管理体系一体化，这些顶层设计必将促进水资源优化配置和良性循环，为水务产业一体化发展提供强大政策支持。

公司成立以来，秉承诚信、高效、合作、共赢的理念，按照差异化原则采取有条件整体划转、控股、参股、PPP模式与全省各地进行合作，得到地方政府和群众的支持认可，构建了资源共享、合作共赢、共同发展的新局面。同时也有效促进了全省水务市场的大整合、水务资产的大聚集和水务产业的大发展。目前，公司已整合县级水务企业近30家，拥有水处理厂50余座，城镇日供水能力近100万吨，日污水处理能力近10万吨，管理原水资产30亿元，供排水资产20亿元，年营业收入近2亿元。

在推动水务产业一体化过程中，公司着力推进资源整合，做大水务产业市场，规模效应日益凸显；通过推进升级改造，实现提质增效，做到“两保一优”服务，社会效益与企业效益稳步提高；推进融资工作，实现融资多元化，为水务产业一体化发展提供资金保障。在技术交流与合作方面，我们与瑞士水务、碧水源、国贞环保等国内外知名水务企业建立战略合作关系，强化技术创新与应用。在工程建设方面，实现水源工程建设与供排水设施新建改造并举，通过完善供排水设施配套，大大提升服务区内的供水保障能力；同时，大力推进生态修复和水环境治理，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念打造“水美贵州”。

：通过整合县级水务企业，对当地水务发展带来哪些影响？

毛有智：通过加强与地方合作，有效推动黔西南州、贵安新区、新浦新区、大龙开发区，以及威宁、平坝、息烽、瓮安、余庆、绥阳、凤冈、习水、赤水、正安、务川、松桃、贵定、贞丰、岑巩、惠水、清镇等市（县、区）骨干水源工程建设、水务产业发展。充分发挥从水源―供水―排水水务一体化管理的资源集约优势和管理一体化优势；有效整合水源―供水―排水资产，形成规模效应，通过技改升级，提高水务企业服务能力和水平，为地方经济社会发展提供优质供排水服务；整合政府和国有企业资源，破解水源工程地方配套资金及供排水设施投入不足问题；通过政企合作，充分发挥政府协调优势和企业技术管理优势，破解地方水务部门项目建管人才紧缺、建管能力不足问题；通过新技术、新材料、新工艺及信息化手段的应用，提升了供水效率；通过市场整合，形成规模效应，提升行业影响力。

扩大交流合作

经营管理好原水资源

：生态文明贵阳国际论坛2016，“中瑞对话”成为重头戏，公司与瑞士方面有没有进行合作交流？

毛有智：生态文明贵阳国际论坛2013年年会上，会见瑞士联邦主席毛雷尔时指出“贵州地处中国西部，地理和自然条件同瑞士相似。希望双方在生态文明建设和山地经济方面加强交流合作，实现更好、更快发展”。