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1、高度重视、周密部署
我支部接到通知后,立即召开了支委会,对工作进行分解,制定了工作计划,理清工作思路,及时组织学习相关文件和讲话精神,动员所有党员做好相关准备工作,保证组织生活会高质量推进。
(1)3月8日前完成了党员支部征求意见表的汇总工作;
(2)3月11日前完成了支委之间、支委与每位党员之间、党员与党员之间的谈心活动,并做好了谈心登记工作;
(3)3月12日,根据支部征求意见表,完成了支部对照检查材料;
(4)3月13日,根据谈心工作,每位党员完成“对照检查材料”;
(5)3月14日,各位党员完成《民主评议党员登记表》;
(6)3月15日,召开组织生活会和民主评议党员活动。
2、认真征求意见建议
按照开好组织生活会的要求,支部班子成员围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢靠、“四个自信”有没有,工作作风实不实,以及组织活动、信息公开、监督机制、宣传报道等方面存在的问题,认真征求了全体党员对支部班子的意见。
3、广泛开展谈心谈话活动
在征求意见的基础上,支委之间、支委与每位党员之间、党员与党员之间开诚布公、真诚交流,不谈成绩、只谈不足地相互开展了谈心活动,要求既主动说自己的毛病,又直接点对方的不足,对反映出来的问题和意见,要坦诚接受并相互提醒,主动把矛盾和问题解决在会前。谈心人与谈心对象之间基本做到了“平等诚恳、客观公正、实事求是”。谈话活动既避免了那种“空对空”的形式主义,又避免了那种只是就事论事的盲目性。
4、认真检查、切实查摆问题
在听取意见和谈心谈话的基础上,支部班子梳理出具体问题,并明确整改措施。各位党员结合个人思想和工作实际,认真撰写个人发言材料。组织生活会前,支委对支部班子成员的发言材料进行了认真把关,确保聚焦主题、符合要求。
二、严格会议流程,确保收到实效
3月15日,我分处党支部召开组织生活会和民主评议党员大会,会议应到党员25人,实到19人。在会议中,党支部严格按照院党委的要求制定会议流程,确保了组织生活会和民主评议党员工作收到实实在在的效果。
一是开展批评与自我批评。在组织生活会上,党支部书记耿军同志报告了上年度支部工作情况,通报了班子查摆问题的整改情况,以及支部建设存在的问题,并报告了个人的有关问题。然后依次从支部委员到各位党员均结合自身存在的问题,相互进行了坦诚的批评与自我批评。有的同志提出了工作方法简单,执行力不高;有的同志提出工作中存有消极怠工情绪;有的同志提出与同事沟通交流不够;有的同志反映存在好人主义思想,怕得罪人,工作缺乏魄力和创新等问题,做到了开诚布公,一针见血,达到了“红脸”、“出汗”的效果。
二是对照查摆问题,完善整改措施。对照会前和会中查摆出的问题,党支部和班子成员分别列出了整改清单,进一步明确了整改期限和具体措施,同时明确了2019年相关工作思路和计划。
三、认真总结成果,努力改进工作
会议结束后,分处支部要求各班子成员和全体党员,要以这次组织生活会和民主评议党员为契机,认真总结会议成果,努力改进实际工作。
一是做好资料归档工作。按照院党委的要求,要认真建立组织生活会和民主评议党员台账,明确专人收集和整理相关资料。同时,要详实地记录好组织生活会和民主评议党员的会议召开情况。
二是做好会议的总结工作。本次会议,有什么好的做法和经验,要认真总结,有什么教训和需要改进的地方,也要认真总结。总结是为了提高,是为了改进工作。
本次专题组织生活会活动的主要内容是以“三个代表”重要思想为指导,找准领导干部、党员在思想和工作中存在的突出问题,认真开展批评和自我批评,克服缺点,共同提高,为深入开展先进性教育活动和促进学校各项工作持续发展献言献策。党支部要求全体党员在这次活动中联系各自的教育教学工作实际,努力奋进,开拓创新,更新观念,顺应形势,树立为人民服务的宗旨,在工作中发挥党员的先锋模范作用,为学校教育全面发展作出贡献。
会议由支部书记任彬同志主持,他首先介绍了会议前的准备进程和个人党性分析材料形成的过程,并对本次会议的重点过程和方法提出了详细要求,结合我校实际,评议分为两天进行。
民主评议从支部书记任彬同志开始。他以普通党员的身份,在简要介绍第一阶段学习情况后,对照和党员先进性标准,对自己存在的缺点和不足方面进行了认真地剖析。学校校长郝绍良同志、副校长成武军、副校长兼支部委员贺登超同志以普通党员的身份,分别就自己在理论学习、理想信念、联系群众、服务群众以及切实履行党员义务等方面存在的不足进行了反思,每位党员对照党性分析材料,在组织生活会上进行党性剖析,认真地开展了自我批评,然后按照“先支委,后其他党员;先自查,后评议”的要求逐个进行民主评议。30位在职党员对照学校形成的《张掖六中党员先进性具体标准》,先后对自己进行了认真深刻的自我剖析,分析存在的问题,寻找思想根源,提出改正方法,明确努力方向,整个会议严肃认真而不失活泼。
根据甘区教党发〔2005〕82
号文件和学校先进性教育活动分析评议阶段安排意见的要求,9月27日至28日,我校党支部全体党员党性分析材料民主评议专题会在学校多功能厅举行。学校领导及党员共30人参加会议,现将有关情况通报如下:
本次专题组织生活会活动的主要内容是以“三个代表”重要思想为指导,找准领导干部、党员在思想和工作中存在的突出问题,认真开展批评和自我批评,克服缺点,共同提高,为深入开展先进性教育活动和促进学校各项工作持续发展献言献策。党支部要求全体党员在这次活动中联系各自的教育教学工作实际,努力奋进,开拓创新,更新观念,顺应形势,树立为人民服务的宗旨,在工作中发挥党员的先锋模范作用,为学校教育全面发展作出贡献。
会议由支部书记任彬同志主持,他首先介绍了会议前的准备进程和个人党性分析材料形成的过程,并对本次会议的重点过程和方法提出了详细要求,结合我校实际,评议分为两天进行。
民主评议从支部书记任彬同志开始。他以普通党员的身份,在简要介绍第一阶段学习情况后,对照和党员先进性标准,对自己存在的缺点和不足方面进行了认真地剖析。学校校长郝绍良同志、副校长成武军、副校长兼支部委员贺登超同志以普通党员的身份,分别就自己在理论学习、理想信念、联系群众、服务群众以及切实履行党员义务等方面存在的不足进行了反思,每位党员对照党性分析材料,在组织生活会上进行党性剖析,认真地开展了自我批评,然后按照“先支委,后其他党员;先自查,后评议”的要求逐个进行民主评议。30位在职党员对照学校形成的《张掖六中党员先进性具体标准》,先后对自己进行了认真深刻的自我剖析,分析存在的问题,寻找思想根源,提出改正方法,明确努力方向,整个会议严肃认真而不失活泼。
在组组织生活会上,每位党员都实事求是,敞开胸怀,认真查找和分析问题的根源,积极开展批评和自我批评。在自我批评时,每位党员紧紧抓住先进性这个基本标准,联系党性分析中查摆出来的问题,特别是在理论学习、工作作风和思想作风以及人生观、世界观、价值观等方面,进行了诚恳的自我批评,并从思想上深挖细查了根源。每个党员宣读完党性分析材料后,参会党员遵循实事求是的原则,按照“团结-批评-团结”的要求,“知无不言,言无不尽”,进行评议。本着实事求是、与人为善、对同志高度负责的态度,从团结的愿望出发,
为认真落实党员承诺制,充分发挥党员的先锋模范作用,保证党员承诺制的有效实施,使党员承诺制真正取得明显成效,促进各项工作的健康发展,制定本考核办法。一、组织领导
成立落实党员承诺制考核领导小组,种衍华任组长,周丽、翟中印、张永峰同志任付组长,负责党员承诺制的落实、督查、考评奖惩兑现等事项,对党员的承诺落实情况实行动态管理与定时定量考核,使党员承诺落到实处,见到实效。
二、定期督查制度
每位党员结合自已岗位职责作出承诺后,向社会公开。考核小组每月一次对党员承诺的落实情况进行一次督查,通过听取分管领导同志的汇报,查看工作实绩,检查党员承诺的具体落实情况,检查情况记录在《党员承诺践行表》上,对发现的问题,填写《党员践诺建议书》予以反馈,并督促党员本人对照整改;对问题较多的,由党员所在支部的书记对其批评教育,批评及整改情况记录在案。
三、分析调度例会制度
根据每月督查结果,党组每季度最后一个星期的周四下午召开党员承诺践行情况工作例会。调度党员公开承诺的落实情况,总结好的经验做法,好的典型,分析存在的问题和薄弱环节,并找出解决问题的办法和措施。把党员践诺情况于会后及时反馈给各支部,并在一定范围内进行公开,接受群众监督。
四、总结考评考核制度
考评实行半年初评,年终总评,采取分类分层评诺的方式。考评结果分满意、基本满意、不满意三个等次。
(一)召开党员承诺兑现会
每个党员对承诺践行情况写出个人书面总结,向党支部和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺的落实情况,并接受群众质询。考核领导小组根据党员践诺情况分层进行考核。
(二)对党员领导干部的考评
实行“六评”。即由①所在支部;②分管部门;③基层单位;④群众代表;⑤班子成员;⑥党组分别评议。
①所在支部的考评。所在支部的全体党员参加,实行无记名填表测评方式,由各支部汇总,负责组织。
②分管部门的考评。分管部门的正副职和主要技术骨干参加评议,实行无记名填表测评方式,由局工作领导小组组织实施。
③基层单位的考评:基层单位的正副职参加评议,实行无记名填表测评方式,由局考核领导小组组织实施。
④群众代表的考评:群众代表由局所属各部门的10名非党同志组成,实行无记名填表测评方式,由局工作领导小组组织实施。
⑤班子成员的考评:班子成员之间要在每年的民主生活会上根据各自承诺的内容开展认真的批评与自我批评,在考评中要形成正式的书面材料递交党组。
⑥党组的考评:党组召开党组成员会,对领导干部进行评议,作出最后评价。
由局党员承诺制考核领导小组根据以上六个方面的评议,对每位党员落实承诺的情况作出最终评价,并在一定范围内公开。
(三)对普通党员的考评
对普通党员实行“四评”,即①党员自评;②群众帮评;③领导点评;④组织总评。
①党员互评。全体党员参加,实行无记名填表测评方式,由局考核领导小组组织实施。
②群众帮评。由各科室的群众对本科室的党员进行测评,由科室主任和局工作小组共同组织实施。
③领导点评。由党员所在科室的分管领导,对党员进行点评。
④组织综评。由党员所在支部根据公开承诺的落实情况,参照业务分管领导的评价,对党员作综合评价。
考评小组汇总以上四个方面的评议情况,对每位党员落实承诺的情况作出最终评价,并在一定范围内公开。
五、奖惩制度
两次评议满意率达到90以上的,按照10的比例确定为优秀党员,上报机关工委进行表彰奖励。获优秀党员称号的,当季绩效工资系数给予上浮2.0,并在年度先进工作者评选及中层干部竞聘中优先考虑。
一次评议不满意率达到30以上的,提出批评教育,当季绩效工资系数下浮2.0;两次评议不满意率仍在30以上的,经调查核实有关问题后,定为不合格党员,扣除当季全部绩效工资,并实行内部待岗,学习提高;对问题严重的党员,按照有关规定给予纪律处分。
____党组
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十、十八届三中全会精神为指导,认真贯彻系列重要讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,切实加强全系统广大党员的思想理论武装,进一步坚定理想信念,强化宗旨意识和群众观念,着力解决突出问题,促进作风进一步转变,为推动我市文化体育事业改革发展提供坚强保证。
二、时间安排
从2月中旬开始,至3月底结束
三、主要内容
1、召开一次动员会。各支部要结合《市文化体育系统党的群众路线教育实践活动实施方案》和党员春训工作的具体要求,召开一次党的群众路线教育实践活动暨党员春训动员会,安排部署本单位的党员春训工作。
2、举办一次专题讲座。采取邀请专家授课,组织党员学习党的十、十八届三中全会精神和系列讲话精神,或者邀请革命前辈、党史专家开展一次革命传统教育,真正取得专家讲理论、前辈讲传统、党员干部受教育的成效。
3、开展一次集中学习。集中学习市委关于党的群众路线教育实践活动相关会议精神和领导讲话,学习《论群众路线教育》、《厉行节约、反对浪费》等重要论述摘编,学习、党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,进一步增强宗旨意识和群众观念。集中学习时间为一天。
4、上一次廉政教育党课。支部书记要切实负起党风廉政建设第一责任人的责任,在党员春训活动中,要结合当前正在开展的群众路线教育实践活动和单位实际,精心准备,认真组织,集中支部党员,上一次廉政教育党课。进一步引导党员干部自觉加强作风建设,强化自律意识,树立正确的世界观、人生观和价值观。
5、开办一期宣传专栏。在党的群众路线教育实践活动学习教育阶段,各支部要举办一期党的群众路线教育实践活动宣传专栏,营造浓厚的学习氛围,宣传党的群众路线教育实践活动的重要意义和本单位的做法、成效。
6、作出一份公开承诺。广大党员要围绕本系统、本单位的重点工作,结合自身工作实际,开展一次公开承诺,公开承诺集中公示,各单位领导班子成员公开承诺书上报局人事科。
7、进行一次民主测评和评议。各支部根据单位实际,可以把“三讲四评”民主评议党员与党的群众路线教育实践活动民主评议班子集体和成员结合起来,在本单位召开的群众路线教育实践活动动员会上一并进行。“三讲四评”按照党员自评、群众测评、组织评定的程序进行,对每名党员作出客观公正的评价。党的群众路线教育实践活动民主评议班子集体和成员,要求班子成员撰写个人述职述廉报告,会上要发放领导班子个人工作实绩表和领导班子作风建设民主评议表,参会人员按照“好、较好、一般、较差”四个等次对单位领导班子集体和个人在作风建设方面作出评价,并对领导班子集体和个人在“”方面存在的突出问题提出意见和建议。评议结束后,各单位要对单位领导班子集体和个人作风建设民主评议的情况和结果进行汇总,与单位领导班子集体、班子成员个人的实绩表及“三讲四评”评议表一并上报局人事科。
8、开展一次大讨论。在开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见阶段,局党组将统筹安排,组织全系统党员干部开展“三万”、“把支部会开在群众家”、“三进三同深体验、五访五问广纳谏”(即组织党员干部进农村、进社区、进企业,与基层党员同乘公交车、同干农家活、同话“我的梦”,五访五问广纳谏就是访困难群众、访基层干部、访先进模范、访代表委员、访服务对象,问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策、问开展活动的意见建议)等活动。同时,结合文化体育系统工作实际,从3月份开始,我局将围绕争创全省公共文化服务示范区这项重点工作,同步启动“争五先(目标争先、转型率先、民生优先、生态领先、党建创先)、抓创建(全省公共文化服务体系示范区创建)、惠民生(文化为民、文化惠民、文化乐民)”主题实践活动,在活动中开展一次“假如我是服务对象”大讨论,换位思考,如何发挥职能职责推进全省公共文化服务体系示范区建设,如何发挥公共文化服务资源优势,进一步满足人民群众日益增长的文化需求。通过开展大讨论,进一步增强服务意识,转变工作作风,提升服务能力。
9、制定一套全年工作推进措施。各单位要紧紧围绕2015年全市文化体育工作要点,结合单位自身实际,理清工作思路,细化工作措施。把党的群众路线教育实践活动、党员春训与推动文化体育工作结合起来,用推动工作来检验学习成效。
四、相关要求
1、高度重视。各支部要认真安排好春训工作,精心组织实施,及时总结推广党员春训工作中的典型和经验,确保党员春训工作收到实效。
1.高度重视,加强领导。制定了轮训工作方案,召开了由乡村干部参加的党员冬季轮训工作动员会,号召各支部迅速行动起来,全面掀起轮训工作。乡上成立了由党委书记为组长的领导小组,负责对各支部开展轮训工作进行督查,各包村领导和包村干部积极深入所包村讲党课并督促支部开展轮训工作。各支部书记认真履行第一责任人职责,认真落实场地、轮训内容、轮训日程和轮训对象。
2.切合实际,创新形式。本次轮训主要以宣传党的十八届三中全会精神为主,做到了“三个结合”。一是党员教育培训与总结、谋划、推动工作相结合,认真盘点2013年工作,找问题、找差距,制定__年重点工作思路,定目标、定措施、定责任人、定完成时限;二是与落实基层党建“联述联评联考”制度、村干部任职承诺、党员“评星定格”、设岗定责等党建重点工作相结合,进一步夯实党的基层组织建设;三是与深化机关干部“下基层”、慰问困难党员、群众等活动相结合,把政策、技术、信息、资金、温暖送到基层。
3.认真落实“联述联评联考”制度。一是召开各村党支部书记、各站所长参加的党建工作专项述职汇报会,各党支部书记对其履行党建责任制情况进行了专项汇报,并进行了民主测评。二是召开了乡党委书记党建工作民主评议大会,由乡党委书记进行党建工作专项述职,并进行了民主评议。三是由各村组织召开了村党支部书记党建工作民主评议会,村书记向党员进行党建工作专项述职,并进行了民主评议。四是分两组对各村党支部2013年度党建工作进行了考核。
4.开展评议,增强党性。一是对村干部2013年承诺完成情况进行民主评议,把评议结果作为村干部“基础达标”考核的主要依据。二是抓了党员党性分析评议活动。评议出的优秀党员作为七一表彰的对象,对评议出的落后党员进行批评并提出整改措施,限期整改。
5.学习形式多样化。一是集中学习。在动员会上,邀请县委党校讲师为乡村党员干部讲了一堂生动的党课。为了不影响正常工作,利用乡村干部例会,组织了短期培训班,并要求认真做好学习笔记,确保培训效果。二是分散学习。由各支部自行安排时间组织学习,学习时间不少于3天,并做好学习记录。三是自学。由党员个人安排时间进行自学,做好学习笔记。
同志们:
经机关党委批准,今天我们以支部党员大会的形式召开支部组织生活会,同时进行民主评议党员,会前,我们制定了方案,安排了学习,征求了意见建议,支部书记与党员进行了谈心谈话,交流了思想。今天,杨主任亲临会议现场对我们开好组织生活会给予指导,区社机关党委张雪峰同志、何玮同志列席会议,按照会议安排,我们进行集体交心,请孙亚宁同志做好记录。
一、组织学习有关文件精神。
下面由我来向各位传达组织生活会通知
二、纪检委员通报征求意见情况
下面由白小东同志来通报征求意见情况
三、汇报一年来支部工作情况
下面由我来向各位汇报我支部一年来工作情况
四、开展批评和自我批评
作为支部书记首先由我从个人思想、工作、学习、纪律、作风五个方面先进行对照检查。
下面,我们按照顺序依次进行对照检查,首先从***开始
五、开展相互批评
以上每一位党员都进行了对照检查,下面进行相互批评,下面我对***进行批评,
六、领导点评
七、民主评议党员
下面进行民主评议党员,发放民主评议票。
八、小结
一、目标要求
按照科学发展观要求,紧紧围绕“转作风树形象,保增长抓转型,重民生促和谐”这一实践总载体,深入实施科学发展“三大专项行动九项活动”,充分运用学习调研成果,广泛征求各方面意见建议,认真分析落实科学发展观的情况,实事求是查找存在的突出问题,并进行深入分析检查,牢牢把握科学发展这个核心内容,形成高质量的领导班子分析检查报告,使之成为指导本单位科学发展的重要文件,为下一阶段的整改落实工作打下坚实基础。
二、工作步骤
整个分析检查阶段于2009年5月中旬开始,2009年6月底前基本完成。本阶段重点抓好公开征求意见建议、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。
(一)广泛征求各方面的意见
1、征求对象范围。根据司法行政机关工作实际,合理确定征求意见的对象和范围,注重征求区党代表、人大代表、政协委员、无党派人士代表、离退休老同志、法律服务机构、服务对象的意见、建议。
2、征求方式方法。一是个别走访征求。采取登门走访和个别谈心的形式,面对面地征求和听取干部、群众、工作对象的意见。二是民主恳谈征求。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道,通过召开民主恳谈会等形式,集中听取、征询各方面意见。三是发放征求意见表征求。向党员、群众和基层单位、服务对象发放征求意见表,书面征求意见。另外,通过在*法治网开通网上意见箱、利用“148”法律服务电话设立热线电话、在区机关状元综合楼设置征求意见箱等多种方式,广泛征求意见。
3、意见梳理汇总。对征求到的意见和建议,及时进行梳理汇总和归纳分类,原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。特别是对民主恳谈会征集到的意见建议,由专人负责分解落实,按轻重缓急边查边改,落实情况在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
(二)召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展交心谈心。局党组成员进行集中学习、交流,就本单位和自己在科学发展上的思路、措施和党性党风党纪等方面沟通思想、交换意见。真诚交流思想认识,相互谈心,交换看法,切实达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的,为开好领导班子专题民主生活会打下良好基础。
2、撰写个人发言提纲。党员领导班子成员要对照科学发展观的要求,结合征求到的意见建议,重点找准问题、分析原因、理清思路、明确方向,认真撰写个人发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在对照各方面意见的基础上,按照加强领导班子思想政治建设的要求,围绕实践总载体,紧扣工作实践,认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析主客观原因特别是主观原因,总结提炼工作经验,并提出推动科学发展的总体思路和主要举措。并邀请区纪委、区委组织部以及区委学习实践活动指导检查组派员列席会议,到会指导。
党支部要召开党员专题组织生活会。以党支部为单位,组织党员召开以科学发展观为主题的组织生活会。每位党员都要按照科学发展观的要求,结合自身工作实际,认真对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。党员领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
4、通报民主生活会情况。及时将领导班子专题民主生活会情况要在全区司法行政系统内进行通报,并以文件形式于6月15日前报区委学习实践活动领导小组办公室。
(三)形成领导班子分析检查报告
在开好领导班子专题民主生活会的基础上,形成高质量的领导班子分析检查报告,理清科学发展思路。
1、分析检查报告要紧密联系我区司法行政工作实际,紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,紧扣党的十六大以来本单位的发展实践,充分吸收学习调研和专题民主生活会的成果,充分反映四个方面内容:一要充分反映司法行政机关广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映司法行政机关广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三要充分反映司法行政机关科学发展的努力方向、总体思路和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的实践举措;四要充分反映司法行政机关按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施,尤其是加强机关作风建设、提高科学发展执行力方面的措施办法。
2、报告的起草撰写。组建领导班子分析检查报告起草工作组,党组主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告,使之成为指导本单位科学发展的重要文件。
3、报告的专题讨论。分析检查报告初稿形成后,召开党组扩大会议进行充分讨论。对于反映比较集中的问题要进行专题研究,在吸收各方意见后,将分析检查报告予以修改完善。
4、报告的群众评议。分析检查报告形成后,及时召开群众评议会进行评议,进一步集思广益,凝聚共识。根据群众评议的意见,对分析检查报告再次修改完善。分析检查报告经区学习实践活动指导检查组审阅把关后,以文件形式于6月20日前报区委学习实践活动领导小组办公室。
(四)组织群众评议
分析检查报告形成后,认真组织评议,开门纳谏、汇集民意,广泛征求党员、群众意见。
1、评议主要内容。采取召开群众评议会的形式,组织群众对领导班子分析检查报告进行民主评议。引导参评人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。特别是有没有紧密结合实际,研究提出本单位贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的思路和措施。
2、参评人员范围。参加评议对象。通过召开座谈会等方式组织区党代表、人大代表、政协委员、无党派人士代表、离退休老同志、中层干部、基层党员、基层群众、服务对象党员、部分群众参加,保证参评人员具有广泛性、代表性和层次性。
3、评议结果处理。对群众评议中提出的意见建议认真进行研究,充分吸收正确的评议意见,并体现到分析检查报告中来。修改后的分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内进行公开,接受群众监督。
三、工作要求
分析检查阶段,既涉及领导班子,又涉及基层党员,既要分析现在又要评价过去,既要总结经验又要汲取教训,政治性、政策性比较强。在工作中要切实把握好以下三大要求:
一、总体目标
本阶段的主要任务是:采取多种形式广泛征求意见,找准存在的突出问题、分析检查原因、完善发展思路,形成高质量的分析检查报告,开好领导班子专题民主生活会。
本阶段要紧紧围绕“转作风树形象,保质量提水平,重民生促和谐”这一实践总载体,在继续深化学习调研的基础上,加强领导班子思想政治建设,认真总结*教育改革发展的成果经验,深入查找个人和班子不适应、不符合科学发展观要求的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,开好谈心交心活动和专题组织生活会,认真分析原因,深刻查找差距,明确努力方向,理清发展思路,研究发展措施,并以适当方式广泛听取意见,认真组织评议,修改完善分析检查报告。为下一阶段制定整改落实方案、解决突出问题、完善制度等工作打下坚实基础。
二、工作步骤
整个分析检查阶段于2009年5月中旬开始,2009年6月底前完成。本阶段重点抓好公开征求意见建议、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。
(一)广泛征求意见,找准突出问题
1、征求对象范围。根据本单位实际,合理确定征求意见的对象和范围,注重征求教育系统“两代表一委员”、服务对象和教师代表的意见和建议。
2、征求方式方法。根据本单位实际,灵活采取多种形式,广泛征求各方面意见建议。一是个别走访征求。采取登门走访和个别谈心的形式,面对面地征求和听取干部、群众、工作对象的意见。二是民主恳谈征求。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道,通过召开民主恳谈会等形式,集中听取、征询各方面意见。三是发放征求意见表征求。向党员、群众和服务对象发放征求意见表,书面征求意见。另外,可通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱、网上调查等多种方式,广泛征求意见。
3、意见梳理汇总。对征求到的意见和建议,及时进行梳理分类、归纳汇总,并向领导班子和领导干部反馈。
(二)召开民主生活会,分析检查原因
1、开展谈心交心活动。领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间,认真开展谈心交心活动,坦诚相见,沟通思想,相互提醒,共同进步,增进了解和团结。
2、撰写个人发言提纲。党员领导班子成员要对照科学发展观的要求,结合征求到的意见建议,认真撰写专题民主生活会个人发言材料,着重从在理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发展观落实上有什么问题、在推动教育优质均衡科学发展中有什么作为、在党性党风党纪方面有什么不足等方面进行剖析,找准问题,分析原因,理清思路,明确整改措施和努力方向。
3、召开领导班子专题民主生活会。在对照各方面意见的基础上,按照加强领导班子思想政治建设的要求,围绕实践总载体,紧扣工作实践,认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析主客观原因特别是主观原因,总结提炼工作经验,并提出推动科学发展的总体思路和主要举措。
各直属党支部要组织党员召开以科学发展观为主题的组织生活会。每位党员都要按照科学发展观的要求,结合自身工作实际,认真对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。局党委班子和直属单位党支部的民主生活会(组织生活会)情况以文件形式于6月10日前分别报区委和局党委学习实践活动领导小组办公室。
(三)形成分析报告,积极组织评议
1、报告的主要内容。领导班子分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,紧扣党的十六大以来本单位的发展实践,充分吸收学习调研和专题民主生活会的成果,充分反映四个方面内容:一要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映本单位广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三要充分反映我区(本单位)教育科学发展的努力方向、总体思路和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的实践举措;四要充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施,尤其是加强机关(学校)作风建设、提高科学发展执行力方面的措施办法。
2、报告的起草撰写。组建领导班子分析检查报告起草工作组,局党委(直属党支部)主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告,使之成为指导本单位教育科学发展的重要文件。
3、报告的专题讨论。分析检查报告初稿形成后,召开局党委(直属党支部)扩大会议进行充分讨论。对于反映比较集中的问题要进行专题研究,在吸收各方意见后,将分析检查报告予以修改完善。
4、报告的群众评议。分析检查报告形成后,及时召开群众评议会,进一步集思广益,凝聚共识。根据群众评议的意见,对分析检查报告再次修改完善。分析检查报告经区委(局党委)学习实践活动指导检查组审阅把关后,以文件形式于6月20日前分别报区委(局党委)学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
(一)民主恳谈开门纳谏
1、确定恳谈议题。围绕我区(学校)教育科学发展这一核心内容,结合教育实践,选取局党委重点关注、群众关心的热点难点问题作为恳谈议题。
2、选择恳谈对象。选择参加民主恳谈对象应当体现广泛性,注意吸收教育系统“两代表一委员”、服务对象和教师代表等参加。民主恳谈会的时间、地点、议题等要提前告知恳谈对象。
3、召开民主恳谈会。局党委和各直属党支部至少召开1次民主恳谈会,领导干部和每位党员都要主持或参加1次民主恳谈会。
4、梳理恳谈意见。认真汇总梳理征求到的意见和建议,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对民主恳谈会征集到的意见建议,应分解落实,按轻重缓急边查边改,落实情况在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
(二)远程互通问计于民
1、开展网上交流。局党委和直属党支部委员要开展网上互动交流活动,宣传理念,解答提问,听取意见,征求建议,进一步密切党群干群关系。
2、重视网络民意。局党委和直属党支部要畅通问计于民的网络渠道,重视网络民意,充分利用区教育局“学习实践活动”的专题网站和设立的电子意见箱,收集意见和建议。
3、做好解答回复。对于网民提出的问题和建议,能立即解答的,要马上解答回复,切实发挥好网络便捷高效的互动优势;对一时解决不了的,要认真研究,及时进行反馈答复。
(三)民主评议共商对策
1、评议主要内容。采取召开群众评议会的形式,组织群众对领导班子分析检查报告进行民主评议。引导参评人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。特别是有没有紧密结合我区教育实际,研究提出贯彻落实科学发展观、促进教育均衡和谐发展的思路和措施。
2、参评人员范围。参评人员既要有本单位的中层以上干部和普通党员、教师代表,也要有一定数量的服务对象的代表,特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的教育系统“两代表一委员”、专家学者代表参加。参评人员范围要同学习实践活动基本结束时进行满意度测评人员通盘考虑,保证参评人员具有广泛性、代表性和层次性。
3、评议结果处理。对群众评议中提出的意见建议,要认真研究,充分吸收正确的评议意见,体现在分析检查报告中。修改后的分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内进行公开,接受群众监督。
四、具体要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的重要阶段。局党委委员和各直属党支部委员要继续增强政治意识、大局意识和责任意识,切实加强组织领导,采取有力措施完成好“规定动作”,努力做到“五个加强”,保证分析检查不走过场,真正取得实效。
(一)加强领导管理,落实领导责任
各局党委委员及直属党支部书记要充分认识搞好分析检查阶段工作的重要性,对分析检查的重点环节、重要工作,亲自抓部署、抓落实,切实负起领导责任。领导班子成员要做到“五带头”,即:一是带头征求意见,二是带头开展谈心活动,三是带头参加专题民主生活会和组织生活会,四是带头开展批评与自我批评,发挥好示范带动作用,五要深系点,听取汇报,审阅报告,做到督促有力、指导有方。党员干部要以身作则,积极参加民主恳谈,认真查找突出问题,自觉边查边改。
(二)加强统筹兼顾,注重工作方法
要统筹兼顾,科学安排分析检查阶段各项活动与当前教育教学各项工作,要把学习实践活动与促进教育教学工作结合起来,与建设学习型、创新型、节约型、服务型机关(学校)结合起来,坚持时间服从质量的原则,制定具体工作方案,突出阶段工作重点,合理把握时间进度,注重工作方法,抓好工作落实。继续抓好理论学习深化,增强党员干部对科学发展观的理解和认识,用科学发展的实践成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
(三)加强查改力度,力求边查边改
要坚持边学边改、边查边改、立说立改。立足教育实际,着力解决教育工作中的突出问题。对要解决的问题进行分理交办,限定解决时间,明确责任到人;对已经着手解决的问题实行动态管理,确保落实;对尚未解决的问题紧盯不放,做好解决方案,分步到位。
(四)加强舆论宣传,突出实践特色
要继续充分运用报刊、校园广播、网络电视、互联网等媒体,加大分析检查阶段工作宣传报道力度,全方位、多角度、综合性地及时报道学习实践活动的进展情况、好做法、好经验、好典型和学习成效,继续营造浓厚的舆论氛围。
紧紧围绕全市“保增长、促转型,争创科学发展先行区”实践总载体,及总公司“抓改制、保稳定、促转型,积极培育新的经济增长点”活动载体,按照“重在总结经验教训,重在完善发展思路”的要求,充分运用学习调研成果,广泛征求各方面意见建议,实事求是查找存在的突出问题,并进行深入分析检查,进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措,形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告,使之成为指导二轻科学发展的重要文件。
二、工作任务
整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始,2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向,统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议等工作,同时开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动。
(一)广泛征求各方面的意见
1、征求意见的对象范围。要根据二轻工作性质和职能特点,合理确定征求意见的对象和范围,多层次、多渠道、多领域征求影响和制约二轻科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象包括上级部门、分管领导、基层企业、职工等,还要注重征求系统内“两代表一委员”和党外人士、离退休干部的意见建议。
2、征求意见的方式方法。要根据二轻的实际,灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层“群众提”。党委主要负责同志要采取登门走访和个别谈心的形式,面对面听取和征求基层干部群众的意见;二是民主恳谈“当面问”。要把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道,召开一次民主恳谈会,集中听取意见和建议;三是问卷调查“定向求”。向单位内党员群众、基层企业、职工发放调查问卷、征求意见表,书面征求意见和建议;四是其他方式“多方寻”。通过媒体网络、设置征求意见箱等多种方式,广泛征求社会各界的意见和建议。
3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议,要及时进行梳理分析和归纳分类,原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
(二)召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间,要以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式,认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见,做到与人为善,坦诚相见,互相帮助,共同进步,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时,党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求,重点查找领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题,对照不足,总结反思,认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上,领导班子要围绕总公司的实践总载体,紧扣近年来的工作实践,召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。民主生活会要邀请市委学习实践活动指导检查组成员参加。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。党支部要召开党员专题组织生活会,每位党员干部要按照科学发展观的要求,结合自身的工作岗位,认真进行对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
(三)形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、报告的内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题,紧扣党的十六大以来总公司的发展实践,充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,充分反映四个方面内容:一要充分反映总公司广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映总公司广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三要充分反映总公司科学发展的努力方向、总体思路和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四是充分反映总公司按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
2、报告的起草。要组建分析检查报告起草工作组,党委主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告,使之成为指导二轻科学发展的重要文件。
3、报告的讨论。分析检查报告初稿形成后,要召开党委扩大会议专题充分讨论,党委扩大会议要邀请党员和群众代表列席,参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题要进行专题研究,在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
(四)组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后,要及时召开一次群众评议会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层企业领导、职工代表等各个层面的对象参加。具体的评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来,做好“六评”,即:评议领导班子对科学发展观的认识深不深;评议查找的问题准不准;评议原因分析透不透;评议发展的思路清不清;评议工作措施行不行;评议领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
2、完善报告。对群众评议中提出的意见建议,要认真研究,充分吸收正确的评议意见,体现到分析检查报告中来,进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后,要以适当的方式在一定范围内公开,接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
在分析检查阶段要重点开展三项专项行动:
(一)开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上,根据上级统一安排,积极参加“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动,参加行动的工作人员要重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动,帮助企业排忧解难、共渡难关,推动转型升级。要深入企业,帮助企业找准问题,分析原因,并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手,发挥自身优势,用足用好惠企政策,助推企业科学发展。
(二)开展“开门纳谏”专项行动
要召开一次民主恳谈会,每位党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。要邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层企业领导、职工代表等参加,面对面征求意见,虚心听取他们对总公司贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。要认真汇总梳理征求到的意见和建议,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于总公司职能范围的意见建议,要及时确定专人分解落实;对属于其他部门的,要及时报送市委学习实践活动办公室,由办公室抄告相关部门抓好落实,落实情况要在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
(三)开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议,要认真做好汇总梳理,开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准,重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层企业领导、职工代表等各个层面的对象,共同研究破解对策,及时加以整改落实。
四、具体要求
1、切实加强领导。分析检查阶段,既涉及领导班子,又涉及领导干部个人,既要分析现在又要评价过去,既要总结经验又要吸取教训。要切实加强对这一阶段工作的组织领导,按照市委总体要求,严把质量关,切实把分析检查阶段各项工作抓紧抓好。
3月×日,××党组认真学习了省委书记××同志在全省第一批先进性教育活动转入分析评议阶段工作会议上的讲话,总结了××先进性教育活动学习动员阶段的工作,研究部署了转入分析评议阶段的工作。4月1日,××召开了分析评议阶段动员大会,安排部署了分析评议阶段的工作,随即开始了征求意见、开展谈心活动两个环节。4月4日,××党组又认真研究了分析评议阶段的工作,对七个环节进行了具体安排。随后,先进性教育活动领导小组办公室根据党组会决定,印发了《×8先进性教育活动分析评议阶段征求意见、开展谈心活动安排》,明确了领导班子及其成员征求意见的范围是机关各部门和各直属单位主要负责人、党员和部分群众,通过发放征求意见表、设立意见箱和热线电话、召开座谈会、个别谈话等形式广泛征求意见。党组成员要参加双重组织生活,除了在本人所在支部范围内征求意见外,党组书记还要征求机关各部门、各直属单位主要负责人的意见,党组成员还要征求所分管部门、直属单位党员干部和群众的意见。
随后,××先进性教育活动办公室将征求意见表印发各部门、各单位主要负责人,并寄出了征求意见表,目前正在进行回收统计工作。
截止4月8日,××党组书记××同志先后主持召开了机关各部门主要负责同志座谈会和直属各单位主要负责同志座谈会,诚恳地听取了对××领导班子和成员的意见和建议,并进行了交流谈心。党组成员××、××同志都分别采取召开分管、协管部门和直属事业单位的领导干部座谈会、部门(单位)干部职工座谈会和与党员、群众个别谈话的形式,听取了对领导班子和本人的意见、建议。大家在肯定领导班子和成员工作成绩的基础上,提出了建议和意见。经过归纳整理,共征求到对领导班子和班子成员个人的意见5条,建议48条。
党组书记和党组成员通过采取召开座谈会和个别谈话等形式与同志们认真进行了交流。通过面对面提意见,不仅沟通了思想,统一了认识,也发现了存在的问题,而且为下一步做好分析评议阶段的其它五个环节和整改提高阶段的工作奠定了基础。
二、领导班子成员开展谈心情况
截止4月8日,××领导班子成员共召开座谈会7次,参加座谈会、个别谈心的党员、群众共计56人次,通过谈心活动,与同志们认真进行交流,征求到了意见、希望和建议,同时对自身存在的不足进行了自我批评,对同志们提出的意见和建议表示认真研究吸纳。大家一致认为开展谈心活动十分必要,不仅能缩小领导与同志们的距离,而且也有利于先进性教育活动取得实效。
三、评议工作进展情况
截止目前,××分析评议阶段已经进入了广泛征求意见和开展谈心活动的环节。××党组成员带头征求意见,带头开展谈心活动,为广大党员起到了示范作用。广大党员也积极参与,保证了活动顺利进行,为撰写党性分析材料奠定了基础。
四、下一步打算
按照××的安排,广泛征求意见和开展谈心活动还未结束,征求意见的形式还包括书面征求意见和征求意见箱、电话征求意见等,下一步要做的工作主要有:
1、继续在规定的范围内征求意见,并归纳、整理意见和建议。
2、领导班子成员之间、党员和党员之间、党员和群众之间继续开展谈心活动。
3、党员结合征求到的意见和建议,撰写个人党性分析材料。