脱贫攻坚经验做法大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇脱贫攻坚经验做法范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

阿坝州地处川西北高原藏区，集民族地区、深度贫困区、地灾多发区和反分维稳前沿地于一体，是四川乃至全国最贫穷的区域之一。一度干部队伍不稳、人才资源匮乏，严重制约了脱贫攻坚进程。我们深切感到，打攻坚战的关键是人，必须采取超常之举，打造一支能征善战的干部人才队伍，为脱贫攻坚提供坚强保证。

着力选优县级领导班子，建强脱贫攻坚一线指挥部。一是保持贫困县党政正职稳定。全州13个县党政正职均原地留任。州委专门出台文件，将抓党建促脱贫攻坚列为领导班子和领导干部考核重要指标，考核权重从10%提高到30%。同时，州委班子成员每人联系一个县，经常与县委书记、县长谈心谈话，加强思想引导；对脱贫成效突出的3个县县委书记在去年换届时提任进州党政班子，仍兼任原职等。二是精准选配领导干部。结合县级班子换届，将州县新增15%的党政班子职数，全部用于配备扶贫工作干部；从企事业单位跨行业选配11名干部，择优选拔26名80后年轻干部，安排到维稳重点县、生态农业县、旅游景区县党政班子，主要精力抓脱贫；在省委支持下，从内地提拔选派13名熟悉基层、发展产业有经验的干部到县任职，为每个县党政班子充实了一批“抓现代农业有思路、产业调整有办法、扶贫攻坚有点子”的干部。三是对接争取援建单位干部资源。全面梳理紧缺专业干部需求计划，分教育、卫生、规划、旅游、金融等系统建立清单。经向省委和援建单位争取，13名省级单位干部下挂县委专职扶贫副书记，35名干部和15名在川金融机构干部到州县挂职，交通运输部、浙江省10名专业型干部到县里和州直部门挂职。

大力充实基层骨干队伍，打造脱贫攻坚一线先锋队。一是“统编用人”激发队伍活力。按照贫困程度深浅和脱贫任务轻重，由贫困程度较轻乡镇向较重乡镇调剂编制职数220个，确保任务量与干部数相匹配；严控机关、满足乡镇，近两年来定向招录乡镇工作人员736名；充实乡镇脱贫领导力量，219个乡镇均配备专职扶贫副乡镇长；把具有乡镇党政正职经历作为提任县级领导干部的重要条件，全州13个县换届新进党政班子成员中，75%具有乡镇党政正职经历。二是“一线工作法”推动力量下沉。43名州领导各带头联系1个贫困村、2户贫困户，全州各级向贫困村选派帮扶干部7740余人，做到联系领导、帮扶单位、驻村工作组、第一书记和农技员全覆盖。实行正向激励和调整召回制度，135名第一书记得到提拔重用，35人被召回，17个州县选派单位负责人被约谈问责。三是“五条严规”保证一线力量。州委出台抽借调工作人员管理办法，凡是未整体脱贫乡镇、重点扶贫部门、未满基层最低服务年限、驻村帮扶干部和重点扶贫领域专业人才，一律不得抽借调。用一个月时间集中检查，让535名乡镇干部回到原单位，有效解决了乡镇无人干事的问题。

努力汇聚专业技术人才，壮大脱贫攻坚一线生力军。一是引进急需紧缺人才。开展高校活动周招才行动，实施“名校、名院、名企”三大合作机制，引进5名北大、清华研究生，给予10至20万元安家补助，落实每月800至1000元生活补贴；积极搭建院士（专家）工作站、大学生创新创业孵化基地等引智平台，吸引10名“博士服务团”成员和47名专家进州服务。二是培育专业技能人才。实施藏羌专业技术骨干提能行动、农牧区实用技术人才培养等培训工程，每年从各地各单位选派200名专业技术骨干、50名高层次人才、400名优秀干部人才，到省州和发达地区挂职锻炼，回来后安排到脱贫工作岗位。三是培养使用乡土人才。村村开办“农牧民夜校”，由第一书记兼任校长，组织贫困群众学政策、学文化、学科技。通过建立党员创业基地、协调金融贷款等多种举措，支持8700多名农村致富能人、283名贫困村大学生、500多名非遗传承人创办产业，吸纳5000余名贫困群众就业，惠及1.7万农牧民。去年，我州完成126个贫困村退出、2.4万人脱贫任务，贫困发生率由10.5%降至7%，实现首战告捷。

篇（2）

发挥组织优势，突出自身特色。在中央扶贫开发工作会议上指出，“脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量”。

组织系统健全、社会基础广泛、体力智力充沛，是共青团的显著优势。要充分利用这一优势，以精准扶贫为目标，以智力扶贫为重点，围绕就业创业、科技支持、志愿服务等领域，扎实开展一批有声势、有力度、有成效的青年扶贫行动。通过选派青年人才到贫困村开展支医、支教、支农等扶贫志愿活动。引导广大青年积极到贫困主战场开展科技应用、科技创新、科技攻关、农业实用技术推广。要通过提供小额信贷、组织创业培训等方式，引导贫困青年参与电子商务、旅游服务、特色农业等产业扶贫项目，培养一批青年创业致富带头人，开展青年创业致富行动。

树立大局意识，全力奋发作为。一是积极配合所在地区党委、政府抓好特色产业帮扶，通过开展结对帮扶等工作，鼓励引导各级青联委员、青年企业家协会会员、农村青年致富带头人所在企业到贫困地区投资兴业，提升贫困地区的自身造血能力，吸纳贫困青年就地就业。同时，支持贫困青年创办专业合作社、家庭农场等新型农村经营主体，走上创业致富路。

二是共青团在开展教育扶贫上有着较好的工作基础，可以着力帮助贫困学生解决吃饭、穿衣、出行、住宿等方面的实际困难，通过深化“希望工程”等品牌工作，广泛开展学生营养餐等资助项目，努力让贫困学生吃好穿暖，有尊严地读书。同时，广泛筹措资金，建设改善贫困地区图书室、网络教室、青少年宫、青少年校外活动场所等。

三是大力开展对创业致富带头人、科技工作者、青年教师等各方面人才的培训，为贫困地区党政部门培养熟悉现代农业、懂经营善管理的新型青年职业农民队伍，培养素质优良、技术过硬的青年技术人才队伍，培养具有良好思想文化素养、爱教育爱学生的青年教师队伍。

四是发挥组织化动员和社会化动员优势，通过打造青年扶贫公益品牌、积极开展青年扶贫志愿服务等方式，当好桥梁，汇聚参与脱贫攻坚的各方力量。

篇（3）

在区扶贫开发领导小组进行指导下，长大村召开了精准帮扶“三方”见面活动工作部署会，本次活动主要参加人员有脱贫户代表、未脱贫户代表、帮扶联系人代表、镇包村干部、贫困村第一书记、驻村工作队员以及贫困村“两委”班子成员。

二、活动过程

在“三方”见面会上，第一书记首先就本次活动开展的目的以及本村脱贫攻坚工作基本情况作简单介绍；随后镇包村干部介绍相关扶贫政策，特别是教育补助方面的政策，脱贫户代表结合自身实际，介绍自身脱贫经验和体会。最后由大家现场交流、提问，贫困户就如何选择脱贫路径如怎么申请政策、发展产业、实现转移就业等方面，当面向镇包村干部、第一书记、驻村工作队员及帮扶联系人咨询，并现场解决。现场解决不了的，由第一书记、驻村工作队员记录下来，向有关部门咨询后答复贫困户。

三、取得成效

（一）树立了榜样。抓好了脱贫户与贫困户的传帮带工作，通过脱贫户讲述自身脱贫经历，让贫困户了解精准扶贫政策及脱贫致富好办法，树立良好的脱贫致富榜样。

（二）增强了信心。通过发挥脱贫户的示范带动作用，让贫困户深刻认识到只有勤劳才能拔除穷根，激发自我发展的内生动力。通过“三方”见面的契机，加强思想动员，营造自强自立、不等不靠的脱贫攻坚舆论导向，鼓励增强自身发展能力，坚定脱贫的信心和决心。

篇（4）

下面，我就进一步抓好脱贫攻坚迎检工作，讲三点意见。

一、提高思想认识，全力以赴完成全年脱贫目标任务

2017年，省里下达给我区XX个村脱贫摘帽、XXXXX人脱贫的目标任务，力争完成XX个村脱贫摘帽、XXXXX人脱贫的奋斗目标任务。这些目标任务既是省、市给我区下达的政治任务，也是区委、区政府向市委、市政府立下的军令状，是向全区人民作出的郑重承诺，必须不折不扣圆满完成。今年以来，全区各级各部门紧紧围绕上级下达脱贫攻坚目标任务，做了大量工作，取得了显著成效，从省、市对我区的督查情况来看，对我区的脱贫攻坚工作是持肯定态度的，但是也都客观指出了我区脱贫攻坚工作还存在突出问题和不足。就从刚才X副区长通报的情况来看，市复核组明确指出我区还存在脱贫攻坚档案材料缺漏、精准扶贫档案管理不力等等问题。

同志们，今天已经是12月20日了，根据上级精神，省里计划在12月26日对全省有扶贫开发任务的县区实行“四合一”考核和第三方考核评估，而国家计划于明年1月份对各省区市进行省际交叉考核、第三方评估、易地扶贫搬迁专项考核、东西部扶贫协作考核等。也就是说，今年省里实行“四合一”考核，我们XX区是省里面必检的，现在离省级第三方下到县区来考核只有不到一个星期时间了，离国家及国家级第三方考核也只有1个月的时间，当前我们最近紧迫的任务是要集中精力确保通过省级第三方考核。

因此，大家要一定要切实增强工作紧迫感，全力以赴投入到脱贫攻坚的迎检准备工作当中，严格对照上级要求，紧盯上级反馈问题，怀着饱满的工作热情，发扬雷厉风行的工作作风，深入到自己挂点帮扶的贫困村、贫困户去面对面推工作，确保市核验组反馈的问题全面彻底整改到位，以扎实的工作成效迎接国家、省级脱贫攻坚核验、第三方评估和非贫困县的扶贫成效考核。

二、对照标准节点，抓紧时间补足脱贫攻坚工作短板

国家、省里对各地扶贫工作的衡量，不仅要看你出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际效果，看你存在多少问题、问题有多严重，解决的效果如何。近日，省扶贫开发领导小组印发了相关的文件，里面就非贫困县（区）脱贫攻坚成效考核指标作了详细的规定，大家务必要认认真真学习领会、吃透精神，务必要盯住上级标准，抓住关键指标，把上级关于考核评估核验方面的标准和具体要求进行整理汇总，逐项逐条对照完成。要严格对照省委书记XXX对全区年终脱贫摘帽迎检工作提出的工作要求，对存在的问题认真抓好整改，一项一项列出明细清单，组织力量，克难攻坚，认真解决。

这里强调一点，针对易地扶贫搬迁、基础设施建设、产业扶贫等方面薄弱环节，涉及到的牵头单位、责任单位一定要负起责任、密切跟踪，确保问题按时整改落实到位。特别是针对材料缺漏、归档不规范等共性问题，各专责小组一定要按时按要求报送材料，各镇要加快档案室建设及材料收集归档进度，完善卡册、档案资料，确保上级考核的时候有完整规范的材料呈送给他们。

总之，全区各级各部门一定要站在讲政治、讲规矩、讲大局的高度，把脱贫攻坚迎检工作作为全区所有工作的头号工程，作为必须不折不扣坚决完成的政治任务，全员参与、全力以赴、全情投入，高标准、高质量、快速度完成迎检各项工作，确保我区脱贫攻坚工作经得起国家、省级考核评估和历史检验。

三、整合各方力量，举全区之力推进脱贫攻坚工作

一要领导带头，形成强大工作合力。全区各级各部门要牢固树立脱贫攻坚“一盘棋”的思想，大家要多沟通交流、多换位思考、多互相帮助，只有这样，才能把方方面面的工作都做好，也才能这么短的时间里把各项迎检工作做充分、做扎实。区领导要带头落实好挂点责任，今天会议之后马上亲自带队深入贫困村、贫困户，亲自协调解决问题，督促落实各项重点任务，同时要紧密结合分管工作，及时协调解决好分管部门和领域的脱贫攻坚工作任务。各镇书记、镇长要亲自抓“双认定”和迎检工作，亲自进到今年预脱贫户把关贫困村、贫困户脱贫摘帽指标完成情况。各专责小组、各成员单位、区直各部门要发挥职能作用，要及时提供佐证材料，指导各镇做好相关迎检业务工作，协助各镇做好佐证材料收集等工作。要吃透相关标准和程序要求，严格按照上级脱贫标准执行，确保工作经得起考核评估和历史检验，绝对不能为了完成任务而搞数字脱贫、假脱贫，谁在这个问题上弄虚作假，就严肃处理谁。这里强调一点，对于亟需解决的问题，能立即解决的问题要立即解决，解决起来需要一定时间的，就要开绿灯、特事特办、抓紧解决，确实解决不了的，要及时和分管区领导反映情况，必要的时候可以和我反映情况，绝不能藏着掖着，耽误全区脱贫攻坚的大局大事。

二要再接再厉，持续提高贫困群众满意度。处理好干群关系非常重要。扶贫工作做得好不好，关键是群众满不满意；群众满不满意，关键在于对驻村干部是否满意、对帮扶责任人是否满意、对帮扶方式是否满意、对帮扶效果是否满意。群众满意度，不仅看脱贫户满不满意，还要看非脱贫户满不满意。这点我们区的干部普遍还是做得比较好的，也得到了上级督查组的认可，但是我们绝对不能沾沾自喜、疏忽大意，一定要再接再厉，保持住我们做群众工作的好传统、好做法，继续做好答疑解惑工作，不断让贫困群众感受到党和政府的温暖。特别是这段时间，村干部、第一书记和驻村工作队员一定要扎在村里面，跟群众打成一片，加强沟通，培养感情，建立更加良好的干群关系。

三要严肃督查，倒逼责任落实到位。执行脱贫攻坚重大决策部署必须严肃认真、一丝不苟，凡是区委、区政府安排的工作都必须事事有着落、件件有回音。区督察专责小组要在接下来这个星期里，要集中力量到各镇各部门专项督查脱贫攻坚工作，对问题整改不力的单位或个人，要及时向分管区领导汇报情况，督促其整改到位。同时，各镇各部门也要自己组织开展专项督查，严格对照要求自查自检，抓紧时间自我整改，确保本镇本部门工作达标。

篇（5）

一、工作开展情况。

（一）高度重视、加强领导,确保工作落到实处。一是成立以党组书记、主任任组长，党组成员、副主任为副组长，各科室负责人为组员的脱贫攻坚工作领导小组。二是召开党组会议进行安排部署，把脱贫攻坚工作列入重要议事日程，与中心整体工作同安排，同部署，结合X镇X村实际，在认真研究的基础上，科学分工，明确责任，狠抓落实，指定具体工作人员落实，提高了脱贫攻坚工作的质量和效益。三是利用集中学习不定期传达学习关于做好脱贫攻坚工作的指示要求，通过学习领会，全中心广大干部职工真正认识到脱贫攻坚工作重要意义。

（二）做好脱贫攻坚定点帮扶工作。

一是X年我中心主要领导多次带领全体干部深入帮扶村走访调研，对建档立卡户的生产生活现状、收入来源、人员组成及年龄结构、身体状况、种植养殖、发展愿望等全面了解和掌握，紧紧围绕群众所需所盼，立足帮扶村产业发展，创新扶贫开发机制，制定有针对性的帮扶措施。

二是我中心积极深入X镇调研，根据土壤条件，鼓励其品种差异化发展，X年支持X镇新增酿酒葡萄种植基地X亩，截止目前已全部种植完成。

三是在春节前夕，市葡萄酒产业发展服务中心安排资金购买大米、面粉、食用油对X镇X村贫困户进行了走访慰问。

四是协调X镇X村与立兰酒庄签订流转土地协议X亩，目前正在平整土地，将用于新建高标准酿酒葡萄园及新建一座酒庄，酒庄建成后将为周边农户提供X个就业岗位，大幅度提高农民收入。

（三）深入“下基层联系点”。

一是我中心组织全体党员干部与“下基层”联系点X镇X村两委班子展开座谈交流，与X村两委班子详细交流了X村目前的基本情况，脱贫富民工作的进展，扶贫工作的经验性做法，共同深入探讨分析了目前面临的主要问题、原因以及我中心帮扶工作的成效。

二是协调X村与周边酒庄（企业）建立长期用工协议，促进农民工向产业工人转型，X月X日起成年葡萄出土施肥，每天有近X人务工（其中建档立卡群众占到X%），稳步增加农民收入。

X年，支持X镇新增酿酒葡萄种植基地X亩，截止目前已全部种植完成。X年，葡萄产业扶贫X万余人次，为农民增收X万左右。

二、特色和亮点——“产业扶贫”，成效突出。

一是结合我中心管理X市葡萄酒产业的实际，为X村群众搭建长期稳定的务工平台，实现增收脱贫，引导X市葡萄酒企业回馈社会、助力精准扶贫，并形成双赢的长效机制，走产业扶贫之路。另一方面有针对性的开展葡萄种植及管护方面的知识培训，帮助群众掌握一技之长，提高他们的就业创业能力。

二是助力帮扶村和立兰酒庄签订流转土地协议X亩，目前正在平整土地，将用于新建高标准酿酒葡萄园及新建一座酒庄，酒庄建成后将为周边农户提供就业岗位，大幅度提高农民收入。

三、存在的问题：一是因为我中心人员少、资金缺乏，在开展帮扶工作中，力量薄弱，在较短时间内很难达到较好的效果。

二是由于工作职能限制，在帮扶中利用自身的力量启动脱贫致富项目有较大困难，帮扶的长效性不足。

四、下一步工作思路。

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（一）总体思路。坚持以提高贫困地区农民科学素质为重点，以调整产业结构、转变发展方向为目标，充分发挥广大科技工作者的作用，积极开展技术培训和技术咨询，加大科技推广与创新力度，积极引进农作物新品种，发展设施农业，增强农业发展支撑能力，使全县综合经济实力、人民群众科学文化素质得到极大提高。

（二）总体目标。到2020年稳定实现贫困地区农民人均可支配收入增幅明显高于全省、全国平均水平，确保2017年摘帽，2018年全部脱贫，基本实现农村产业结构得到调整、农民科学素质得到提高，在全省、全市率先建成小康社会目标。

二、主要任务

（一）抓培训，提升能力。认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，不断提高贫困地区农民科学素质。要围绕全县脱贫攻坚行动的深入开展，依托县扶贫办扶贫资金支撑，在全县部分贫困村开展科技致富带头人培训工作。要针对种养殖业发展，积极扶持种养殖大户，增强他们发展产业的信心和决心。提供有关科技书籍和资料，帮助他们掌握最新的种养技术和管理方法，了解最新的市场信息。

（二）调结构，提高效益。以助推产业发展为导向，以实施科普惠农为载体，服务当地主导产业,帮助农民增收致富。要注重发挥专家和技术人员的指导作用，采取课堂与实地相结合的办法，开展现场指导、专家面授、技术服务等方式，对贫困地区农村党员干部、种养户和广大群众进行实用技术培训。要发挥科技致富带头人的辐射作用，影响带动身边的群众，学科技、用科技，走依靠科技致富的道路。

（三）抓人才，带动致富。重点培养两类人才：养殖技术人才、种植技术人才，通过培育使之成为土生土长的“田秀才”和科技扶贫致富带头人。要大力实施科普惠农工程，帮助贫困村建立由科技致富带头人负责的科普惠农服务站，建立农村专业技术协会，培育电子商务服务员，扶持有条件的村发展特色产业项目。

三、具体措施

（一）指派责任心强、有农村工作经验的一名班子成员专门负责该项工作，因地制宜制定切合实际的脱贫攻坚规划，解决一些群众关注的实际问题，提出有利于脱贫攻坚的合理建议，并负责扶贫工作的联络。

（二）利用现有的科普惠农服务站，对贫困人口开展科技培训。由县科协赠送各类科普书籍、科普资料、科普挂图，组织广大干群学习先进的经营理念、种养殖技术，创造更多的农村复合型人才。

（三）通过组织参加博览会、考察学习、参观科普示范基地，使种养大户、种养能手开拓视野，增强他们发展种养业的信心和决心，同时学习新的技术和好的经验，为促进当地产业发展、调整产业结构起到推动作用。

（四）利用“科技之春宣传月”、科技活动周、科技、文化、卫生“三下乡”等多种载体，深入开展科普宣传活动。在教育党员群众、培育新型人才、增加农民收入、丰富农民文化生活等方面多下功夫，提高农民科技文化素质，为脱贫攻坚提供强大科技支撑。

（五）大力实施科普惠农兴村计划，积极争取该项目以奖代补资金，培植并推荐申报优秀科普示范基地、专业技术协会、农村科普带头人，通过“科普惠农兴村计划”工作的开展，“以点带面、榜样示范”的方式，从而进一步带动广大农民提高科学文化素养，掌握生产劳动技能，不断提升贫困群众自身“造血”功能。

四、工作要求

篇（7）

"精准扶贫、你我同行"。

二、活动目标

通过开展全方位、多层次、多形式的"扶贫日"活动，进一步提高脱贫攻坚知晓度和政策透明度，凝聚脱贫攻坚思想共识，促进各方力量向贫困村、贫困人口整合，构建"人人皆愿为"、"人人皆可为"、"人人皆能为"的社会扶贫格局，汇聚全面打赢脱贫攻坚战的强大合力。

三、活动内容

2017年"扶贫日"活动，在全镇范围内广泛开展，着力形成全镇上下联动实施、各单位协同推进的活动格局。

（一）开展"扶贫日"宣传月活动。突出宣传先导作用，将10月定为全镇"扶贫日"活动集中宣传月，集中开展精准扶贫宣传活动。一是开设"精准扶贫、不落一人"专栏。深入宣传精准扶贫方针政策，深度报道精准扶贫先进典型事迹、经验做法和成功模式，形成正面引导。二是开展形式多样的社会宣传活动。充分发挥各群团组织、学校、志愿者组织的作用，举行各类主题宣传，通过悬挂标语、滚动字幕、制作墙报、树广告牌、广场宣传、图片展示、政策咨询、知识竞赛等多种形式广泛开展宣传活动，扩大社会影响力。

（二）开展"结对帮扶行动月"活动。

一是开展一次走访慰问活动。各帮扶责任人对自己所包的贫困户要进行一次走访慰问，力所能及地帮助所包的贫困户解决一些困难，为扶贫服好务。二是开展一次精准扶贫工作调研，了解和掌握村产业发展、医疗救助、教育帮扶、危房改造、政府兜底工作情况。三是提出一条精准扶贫工作建议。四是结合"支部党日"活动，组织全体党员广泛参与扶贫攻坚，助推精准扶贫工作。

（三）开展全国脱贫攻坚奖评选推荐活动。响应全国脱贫攻坚奖评选推荐活动号召，在全镇范围内认真开展全国脱贫攻坚奖评选推荐工作，把在脱贫攻坚中表现优异的积极分子向上一级进行申报。

（四）开展群团组织特色扶贫行动。充分发挥各类群团组织协调能力强、社会号召力大等优势，以开展特色活动为载体，广泛动员社会各方面力量参与精准扶贫精准脱贫工程。一是开展青年文明号助力精准扶贫行动。充分发挥青年文明号集体的先锋模范作用，以助力精准扶贫为主线，以关爱留守儿童为导向，推动全镇各级（杰出）青年文明号集体、创建集体与贫困村开展结对帮扶，集体成员与6-18周岁建档立卡的贫困留守人员开展结对关爱。（责任单位：镇团委）。二是开展巾帼脱贫行动。实施"春蕾计划"、"恒爱行动"、"金凤工程"、"让梦飞翔"等助学项目，为贫困女大学生、失辍学女童、孤残儿童等提供援助。开展"贫困母亲两癌救助"行动，建立贫困"两癌"患病妇女长效救助机制和绿色通道，对贫困"两癌"患病妇女进行检查、治疗和救助（责任单位：镇妇联）。三是开展科技助力精准扶贫行动。实施农业新技术培训计划，针对贫困村贫困户种养殖需求，组织科技人员专班为贫困户开展有针对性的种养殖、农产品加工、电子商务等科技培训，帮助引进农业新技术、新品种、技术新设施、新模式。实施"科普助力新农村行动计划"，重点扶持8个重点贫困村创建"农业科普示范基地"，支持科普带头人发展壮大，大力发展精品果业、绿色蔬菜、优质粮食、现代养殖、休闲观光等农业主导产业，带动贫困人口脱贫致富。四是开展"助残圆梦"扶贫行动。以持证建档立卡贫困残疾人为对象，开展职业技能培训和农村实用技术培训。五是组织参加全省脱贫攻坚摄影大赛。鼓励我镇摄影爱好者参加全省脱贫攻坚摄影大赛，并积极向省级推荐反映全镇特色产业扶贫、培训就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障兜底扶贫、党建扶贫、文化扶贫、企业扶贫、干部驻村帮扶等层面工作的优秀摄影作品（责任单位：镇委宣传办）。

（五）开展扶贫捐赠活动。以"扶贫日"为主线，以活动为载体，在全镇范围内开展扶贫募捐活动。要求各单位围绕"我为精准扶贫办实事"主题活动，发挥党员干部表率带头作用，于10月17日前后开展扶贫募捐活动，募集资金主要用于募集资金主要用于贫困村、贫困户脱贫项目建设。

四、活动保障

（一）强化组织领导。为了确保全镇"扶贫日"活动圆满开展，镇成立以镇长刘刚为组长的领导小组。全镇"扶贫日"活动在镇扶贫攻坚领导小组的领导下组织开展，镇扶贫办具体承担全镇活动的总体部署、沟通协调联络、督办检查等日常工作。各单位、各村（社区）应依据全镇活动方案总体安排，明确责任，各司其责，确保全镇"扶贫日"扎实有序地开展。

篇（8）

《决策》：不久前，在考察安徽时专门视察脱贫攻坚工作。我省如何贯彻落实总书记的重要讲话精神？

刘永春：在考察安徽时强调，“扶贫开发关键是要做到精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫”，要“咬定青山不放松，苦干实干加巧干，确保到2020年全面实现‘人脱贫、村出列、县摘帽’”。总书记的重要指示为我省做好脱贫攻坚工作提出了要求，指明了方向，提供了根本遵循，全省扶贫系统深受鼓舞和鞭策。

我们要以强烈的政治意识、精准意识、责任意识和攻坚精神、创新精神、担当精神，在求准、求实、求细、求严上狠下功夫，确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战。

《决策》：安徽扶贫工作在全国开展较早。纵向看，现在的脱贫攻坚跟过去的扶贫开发有何区别？

刘永春：扶贫工作过去是叫“扶贫开发”，去年10月十八届五中全会改成“脱贫攻坚”，尽管是一字之差，按照的原话讲，这就是一字千钧。这个改动意义很大。

早在1981年，安徽省就成立了扶贫开发领导小组，当时的重点是抓革命老区。1986年，国家开始有组织、有计划的开展大规模扶贫。从1994年到2000年实行了“八七扶贫攻坚”计划，2001年到2010年实施了第一个农村扶贫开发十年纲要，现在正在实施从2011年到2020年的第二个农村扶贫开发十年纲要。

由扶贫开发改成脱贫攻坚，这是一个标志性节点。在四个全面战略布局中，到2020年要全面建成小康社会，这样脱贫攻坚有了时间节点。总书记在十八届五中全会上说，打赢脱贫攻坚战是实现第一个百年奋斗目标的标志性指标。时间、目标、任务都已经明确了，这就是为什么把扶贫开发改成脱贫攻坚。

脱贫攻坚是贯彻五大发展理念的要求，共享的理念就是改革的成果全体人民共享，全体人民包括贫困人口都要共享；全面小康是包括贫困人口在内的全体人民的小康。

《决策》：安徽扶贫工作一直走在全国前列，多年来扶贫开发成效显著。我们探索出了哪些好的经验做法？

刘永春：首先，安徽光伏扶贫在全国走在前面。一个贫困户建一个3000瓦的太阳能电站，一次性投入2万多元，一年就能增加3000块钱的收入。到今年年底，我省光伏扶贫贫困村能覆盖到1000多个，农户超过11万户。

光伏扶贫重点是解决“三无户”的脱贫问题。“三无户”，即无资源，在农村连土地资源、山场资源都没有的；无劳力，一个家庭因病或残疾没有劳动力的；第三个就是无稳定收入。它的优点就是精准到村、精准到户。

第二是驻村扶贫工作队。我省2010年就开始搞“选派干部”，现在已经是第六批了，安徽有这个基础，在全国是做得比较好的。

第三就是社会扶贫，在全国有我们自己的独创做法。过去，社会扶贫存在一个问题，就是捐助的人不放心，我捐的款，给谁用，用哪去，我不知道，谁来监督？直白地说，就是社会信任度低。被捐款的人也不知道是谁捐给我的。用俗话说就是，麻杆子打狼――两怕。从2014年开始，我省创新了一个办法，叫项目认领、认捐。在网上建立扶贫项目库，贫困村需要什么项目，贫困户需要什么项目，向社会公开，捐助人自愿认领项目。扶贫办只起平台作用，项目提供出去，组织认领的人签个协议。社会扶贫的信任问题就得到了解决。

冲刺阶段的重点与难点

《决策》：经过多年卓有成效的扶贫，安徽贫困人口大幅减少，但脱贫攻坚任务仍然艰巨。当前，我省贫困人口和脱贫攻坚工作有哪些突出特点？

刘永春：当前，我省脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。从难度上看，我省贫困人口主要集中在大别山片区和皖北地区，这是我省扶贫工作的主战场，这些地方大多资源匮乏；贫困户中因病致贫的占57.2%、因缺劳动力致贫的占9.7%、因残致贫的占7.3%，这一部分人怎么通过帮扶实现脱贫难度很大。经过多年的扶贫开发，剩下的贫困地区多是区位较差、交通不便、生态脆弱的地区，特别是基础设施和公共服务严重滞后。

同时，一些地方对于如何实施精准扶贫，如何促进群众增收，如何发挥财政扶贫资金的酵母作用，如何整合好行业扶贫、社会扶贫力量等方面，办法还不够多，措施还不够有力，还没有完全体现精准扶贫、精准脱贫的要求。扶贫开发队伍也亟待进一步加强。

《决策》：针对这些重点和难点，我省脱贫攻坚采取了哪些政策措施？

刘永春：从组织领导层面，省委省政府高度重视，实行书记、省长双组长制，五级书记一起抓；建立了“领导联系、单位包村、干部包户”的帮扶体系。所有贫困村都派驻工作队，乡镇设扶贫工作站，村级设扶贫专干，建立了完善的组织体系。

政策层面，形成了“1+20”的政策体系。“1”就是省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，“20”就是20个配套文件。措施体系也基本形成，全省提出实施脱贫攻坚十大工程，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施解决贫困人口脱贫问题。

同时，建立了一整套责任体系。各市与省里签，一层层签，一直签到村一级，也有一整套的考核办法。今年，中央又做出决定，贫困县党政正职在完成脱贫任务前，一律不得调整。所辖贫困县较多的市和贫困人口较多的乡镇，党政正职也要保持相对稳定，把“不脱贫不调整、不摘帽不调离”作为一条纪律，切实稳定贫困县党政正职队伍，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

另外，还建立退出机制。从贫困县到贫困村、贫困户，建立了一套严格的脱贫退出机制。如果没有这样一套机制，将来就容易出现数字脱贫、虚假脱贫。反复强调，脱贫必须实实在在，经得起群众认可和社会公认。何为脱贫了？中央很明确，就是“两不愁、三保障”，不愁吃不愁穿，基本医疗、基础教育、住房安全有保障。

从全省整体布局来看，国家级贫困县有20个（含大别山片区县），省级贫困县有11个，这31个重点县占安徽贫困人口接近80%。从地市来说，安庆、六安、阜阳、亳州、宿州这五个市任务最重。

目前，各地对脱贫攻坚都比较重视，也涌现出了很多好的典型，积累了不少经验。比如金寨的光伏扶贫、金融扶贫，岳西的特色产业扶贫等等。岳西可以说是村村有产业，并且它的产业都是合作户、大户、龙头企业这些主体带动。产业靠贫困户一家一户去发展很难，一家一户去发展产业，面临的市场风险也非常大。而依靠龙头企业、农村新型主体来带动，市场风险就可以避免，相关技术培训也能做到。像黄山、马鞍山等地，虽然扶贫任务不重，但工作做得比较精细。制定了精准扶贫“菜单”，由政府“端菜”变为群众“点菜”。

集中攻克难点和障碍

《决策》：在难啃的“硬骨头”中，特别是因病因残致贫人口脱贫难度最大。针对这部分贫困人口，如何做好健康扶贫？

刘永春：现在，因病是很大的致贫、返贫原因。最近我们在反复研究健康脱贫，这方面必须拿出硬措施，不能泛泛而谈。很多贫困人口收入指标是能达到脱贫要求的，但不能只看这一个账。

比如，前不久总书记看望的一个贫困户，爷孙俩年收入是1.7万元，平均下来一人8千多，完全达到脱贫标准了。但是爷爷有慢性病，治病一年至少得3000元。孙子还在上学，一年就要1万多。这两项一去，生活就没钱了，支出远大于收入。因此，他们还是贫困人口。

如果没有“三保障”，就算收入能把生存问题解决，依然摆脱不了贫困。所以脱贫的标准是个综合指标，不能只看收入。为何过去脱了贫又返贫，不巩固呢？就是这个问题。

因学致贫，按总书记说，一定要阻断代际传递。现在教育扶贫比较完善，最难的就是健康扶贫。难点在于：一是病种太复杂；二是不同医院就诊也复杂。标准如果太高，财政承受不了；如果政策兜底含金量低了，又解决不了贫困人口的脱贫问题。

健康扶贫核心是重点人群、重点病种。从政策层面的设计就是要“普惠+特惠”。现在基本医疗有普惠性的政策，新农合农村全覆盖，大病保险也是城乡全覆盖，大病救助目前覆盖的不多。特惠就是要对农村贫困人口实行特惠政策。现在农村因病致贫、因病返贫的是大病、慢性病，我们聚焦的就是这样的重点人群、重点病种。现在要出台的就是兜底保障。这四条措施能有效控制因病致贫、因病返贫。

《决策》：村集体经济弱，村级组织不强，可能是下一步脱贫攻坚的难点和障碍。如何抓住村集体这个“牛鼻子”，激发农村自身的活力？

刘永春：村级经济弱、村集体组织不强是脱贫攻坚中一个重要的问题。在省委省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定里专门有一条，“村出列”的标准必须是村集体经济年收入达到5万元以上。村里要把资产、资源盘活，省里现在也在研究如何把资源变资产、资产变股权、农民变股东。比如，帮助贫困村建光伏发电，一个60千瓦的电站，贫困村一年就可以收入6万块钱。

村支部是基层的战斗堡垒，扶贫落在村、落在户，基层组织特别重要。省里专门召开了一个农村基层组织党建会议，向3000个贫困村派出工作队，就是要解决这个问题。基层组织建设好，可以教育、带领群众靠劳动创造财富，发挥造血功能，而不是“干部干、群众看”，等着别人送小康。要教育群众、发动群众、带领群众就得靠基层组织，所以基层组织一定要建设好。

《决策》：“火车跑得快，要靠车头带”。目前，战斗在扶贫第一线有村干部、选派干部和大学生村官等。如何调动他们的积极性？

刘永春：目前，部分村干部存在能力欠缺的问题，少数村干部想干事，但不会干事。这说明我们的扶贫政策、措施还不够精准，宣传、指导还不到位，致使这一部分人不会干。一些选派干部也可能有资源错配的问题。医生去治病是一把好手，让他去耕田，怎么能行？必须要把会干事的人派到村里去。

还有一种情况，就是班子不团结。一类是村两委不团结，一类是村干部和我们派出的工作队不团结。中国农村是人情社会，村两委都是祖祖辈辈生长在这个地方，想让他摆脱人情纠葛，很难。因此，在贫困户的认定上，在安排扶贫项目资金上，很难避免一些人情关系。实际上，工作队是把村两委解脱出来了，他是派来的，没有个人利益在里面。

我们现在也在规范，村第一书记和村书记都是脱贫的第一责任人。村两委负脱贫攻坚主体责任，工作队是帮扶责任。村两委都要在村支部的领导下开展工作。驻村扶贫工作队、“三支一扶”人员、大学生村官作为工作队队员，都要在工作队长、第一书记的领导下开展工作。

篇（9）

答：最难的应该是实现"两不愁、三保障"中医疗保障难度最大。因为穷人怕生病，特别是大病与慢性病费用高时间长，保障困难。

（二）脱贫难度大的乡村贫困人口占全县贫困人口的比例？

答：脱贫难度大的乡村是绵虒镇，贫困人口占全县贫困人口的比例是30%。

主要措施

（一）2017年以来，县里得到的政策支持比以前有哪些明显变化？有哪些资金支持？比2017年有哪些变化？

答：综合防治大骨节病试点等财政专项扶贫资金实行“项目四到县”，产业扶持周转金、危房改造（藏区新居）、易地扶贫搬迁等相关政策已实施顺利，贫困县涉农资金整合深入推进，为藏区农户专门优惠实施的农户科学储粮项目，受惠群众达到11600户;林业扶贫政策正加大力度持续推进，大部分的贫困户生活条件得到改善。

（二）扶贫资金整合使用情况如何？遇到哪些问题？

答：今年全县财政扶贫资金共年度计划投入6072.48万元，年度计划整合资金3918.88万元，其中今年计划退出16个贫困村，在脱贫攻坚项目整合投入资金1.57亿元。

存在的问题：扶贫资金投入还不能满足需要，贫困县统筹整合资金用于脱贫攻坚的难度仍然很大。

篇（10）

河南在农村贫困人口超过500万的省份中，排名第三。如此“大户”，如何脱贫？时间节点临近，脱贫攻坚剩下的“硬骨头”怎样啃下来？在这场举国上下“第一民生工程”的脱贫攻坚战役中，中国第一大省河南已进入了攻坚拔寨的冲刺期，河南能否拿下此役，重要性不言而喻。在焦裕禄精神的发源地――兰考县乃至全省，河南干群众志成城，不畏困难，迎难而上，果敢给出了“河南方法”“河南答案”。无论是兰考首创“上保险”的金融扶贫、还是嵩县率先打响的旅游扶贫，不断创新而且细化的扶贫方法，无疑都是河南精准扶贫从过往“大水漫灌”转向当下“靶向治疗”的一个缩影。脱贫攻坚，河南出台的5个《办法》和5个《方案》，是探索脱贫攻坚河南路径的“顶层设计”，是河南打出的脱贫攻坚“组合拳”， 打出“组合拳”，才能啃下“硬骨头”。这一揽子《办法》和《方案》，是一次真正的“亮剑”，着重解答了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”这4个关键问题，既是答案，也是做法，可谓找准了病根，点对了点，精准到了人，真正实现了因户、因人施策滴灌式精准帮扶，剑亮得更加得当，也更具“威力”。

众所周知，河南作为中国第一人口大省、第一农业大省，农村人口基数大，贫困人口多，越往后脱贫难度越大，是河南省全面建成小康社会短板中的短板，扶贫任务艰巨繁重。“十二五”期间，河南用4年时间实现550多万贫困人口稳定脱贫，完成脱贫人口过半目标。十八届五中全会要求，到2020年，“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”。河南“十三五”时期脱贫攻坚的时间表也已排好，明确到2020年，稳定实现全省农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，所有贫困县在2019年前实现脱贫。

2016年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年，也是关键之年，为扎实做好年度工作，实现兰考县、滑县率先摘帽，实现110万农村贫困人口稳定脱贫，确保脱贫攻坚首战必胜，河南在细化精准扶贫“转、扶、搬、保、救”五字真诀的基础上，重点抓好了四项工作：一是建好全省扶贫开发大数据平台、省级扶贫开发投融资平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台、贫困村扶贫脱贫落实平台、社会扶贫对接平台等“五个平台”；二是强化完善领导责任机制、考核机制、约束机制、贫困退出机制、脱贫成效评估机制等“五项机制”；三是扎实推进易地扶贫搬迁、基础设施建设、雨露计划培训、特色产业扶贫等“四大工程”；四是积极开展教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、交通扶贫、水利扶贫、危房改造和人居环境改善、科技扶贫、千企帮千村等“行动”。眼下，河南层层立下军令状，干群信心满满，干劲十足，一个共同的目标――脱贫攻坚，决战“十三五”。

在全面脱贫的浪潮中，窥河南一隅，知中国全貌。战鼓擂响，扶贫开发任务紧迫而艰巨。2015年中央经济工作会议提出，供给侧结构性改革的深刻内涵是“三去一降一补”，其中补短板就是要补“三农”这个短板。如何补齐“三农”短板，那就是通过精准扶贫实现社会公平公正和共享。补齐“精准扶贫”中的短板，关键在于把好问题导向，补齐四个方面的问题，即补齐认识不够的短板、补齐基础不牢的短板、补齐政策不力的短板、补齐能力不足的短板。总之，坚持问题导向，聚焦补齐短板是脱贫攻坚战的关键，只有抓住了这个“牛鼻子”才能对照目标任务，抓出精准扶贫工作实效。但各地存在的短板不一样，有的需补齐基础设施短板、有的需补齐财政金融扶贫短板、有的需补齐社会保障扶贫短板、有的需补齐文教卫扶贫短板、有的需补齐产业扶贫短板……但有两个短板必须特别注意：一个是生态环境保护短板。生态环境保护既是全面建成小康社会亟待补齐的短板，也是事关民生福祉、为民所急所盼的痛点，再不能以牺牲环境为代价脱贫攻坚，要通过扶贫方式的改革创新，把农村公共资源不断延伸，抓好农村产权制度改革工作，把一度沉睡的土地、资产、劳动力、自然风光等要素激活。资源变资产、资金变股金、农民变股东，还广袤农村一片勃勃生机。还要以“洁净家园”活动为载体，开展爱国卫生运动，评选表彰典型卫生户、文明户，提升农民文明素质，助推美丽乡村建设。另一个是补齐农户精神短板。现在很多年轻人外出务工，农村老弱病残幼现象突出。要针对这个群体做更多补短板工作，尤其要为精准扶贫补上精神短板，政府既要坚持物质扶贫，也要坚持精神扶贫，既要吸引更多大学毕业生、外出务工青年回乡创业，就地就业，也要积极开展农村青年志愿服务活动，鼓励并支持年轻有活力、有激情的文化人才进驻乡村，带动乡村的经济发展，通过他们从外界吸收的“能量”促使农村文化生态文明兴盛。同时，还要精心打造“农家书屋”， 为群众送知识、送理念、送政策、送技能，有力提升群众文明素养，让农村文化生活更加充实，不断创造脱贫致富奇迹，迈向高水平全面小康。

小康不小康，关键看老乡。从念念不忘的“梁家河情怀”到摆脱贫困的“宁德感悟”， 扶贫无疑是最念兹在兹和花费精力最多的事。全面建成小康社会，脱贫是最大的短板。全力推进精准扶贫， “补齐短板”是最迫切的需要。补齐短板不能等、不能拖，不能雷声大雨点小，不能不作为、慢作为、懒作为。只有加快补齐短板，彻底解决民生痛点，全面小康才能实实在在，人民群众的获得感才更深刻、更饱满。由此看，“河南经验”值得借鉴。

篇（11）

一、夯实业务，参谋助手作用发挥较好

今年以来，我们牢固树立精品意识，在信息、调研两项工作上提量、提效、提准、谋质，同时紧盯领导关注的热点、难点问题，拓宽视野、开拓思路，在提升服务成效上下功夫，参谋助手作用进一步强化。

一是经验性信息服务紧贴中心。我们牢固树立信息服务要紧紧围绕党委领导想知道和我需要领导知道这一宗旨，紧盯主流媒体和党委中心工作，及时收集上报“三大攻坚战”、脱贫攻坚、淮河流域生态修复等方面的经验做法，全年上报经验性信息200余条，被省市采用30条。

二是紧急、问题信息及时有效。我们切实提升政治站位，增强“四个意识”，强化底线思维，对紧急信息第一时间发现、报告，为党委及早掌握、处置突发时间争取主动。全年及时收集上报紧急信息10余条，《全省遭遇风雹灾害》等4条信息被省采用。在问题建议信息上，我们坚持负责的工作作风，始终研究上级政策落实中出现的问题和群众的期盼问题，先后围绕教育、扶贫、民生等领域上报《高中学位不足影响如期脱贫》《秋冬季流感呈高发态势》等50余篇信息，为省委了解基层民生提供了第一手资料。

三是调研服务精准有力。年初我们对全县各单位及时下发《关于进一步做好调查研究的通知》，要求各单位分领域、分行业明确调研主题，限时上报调研报告，营造“大调研”的良好氛围。同时我们围绕县委关注的脱贫攻坚，精准调研、调出成效，其中起草的《关于赴兰考县和滑县考察脱贫攻坚情况的报告》呈报县委后，县委书记就报告提出的有关建议，召开县委常委会议进行研究，并就有关事项多次召开专题会议进行研究部署，《报告》呈报一个月之内，报告中提出的成立参照县直一级单位管理的县脱贫攻坚领导小组督查办公室、实现全县207个行政村派驻第一书记全覆盖、出台在脱贫攻坚一线选拔重用干部的激励政策、补充强化县扶贫局人员力量等建议，均上升到县委决策层面，一一得到落实；积极归纳、提炼我县在脱贫攻坚中的典型经验，“一统揽三个不为过”、“双百双十”、“三包三联”、“四个全覆盖”、“远抓茶近抓艾，香菇龙虾致富快”等提法，得到全县上下的广泛认同，同时被评为省政研先进单位。

二、完善机制，科室运转高效规范

今年来，我们延续科室优良传统、强化机制建设，不断提升科室管理的规范化水平，建立了分工明确、责任清晰、运转高效的工作机制。

一是建立分工明确、责任清晰的分工机制。年初，分管领导召集科室会议，对信息、调研、改革工作进行分工，各项工作明确专人专职，同时每月召开科室会议对各项工作进行点评，提出建议，提升工作成效。二是建立以老带新、以弱带强的培育机制。建立分管领导管总、科室负责人把关、业务骨干帮带新进同志的培育机制，每周召开科室信息研判会，定题目、定任务、定时限，对上报信息逐条修改、释疑解惑。三是建立主动干事、互相竞争的考评机制。年初制定科室目标考核任务，对科室人员每月、每季度按照任务完成情况进行量化排名，督促任务落实，形成主动干、争着干的良好氛围。

三、强化历练，队伍建设呈现新气象