工程项目管理案例大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇工程项目管理案例范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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作者简介：门小静（1981-），女，河南南阳人，嘉兴学院建筑工程学院，助教；赵全振（1964-），男，河南平项山人，嘉兴学院建筑工程学院土木工程系主任，副教授。（浙江嘉兴314001）

基金项目：本文系嘉兴学院校级一般教改项目“案例教学法在工程项目管理教学中的应用研究”（项目编号：70111066）的研究成果。

中国分类号：G642.0     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）16-0074-02

一、案例教学法的含义

案例教学法作为一种教学方法，它的历史最早可以追溯到古希腊、古罗马时代。19世纪20年代末英国学者贝雷斯率先将案例教学法适用于法律教学中。19世纪70年代时任美国哈佛大学法学院院长的朗德尔教授，大力推广案例教学法在法律教育中的应用，他因此被誉为哈佛法学院的改革者。

所谓案例教学法，是指在教学的过程中引入具体教育情境的描述，引导学生对该情境进行讨论的一种教学方法。[1]案例教学是我国教育的薄弱环节，在传统的“填鸭式”课堂教学中，教师更倾向于完整系统地讲授理论知识，学生习惯性地、被动地接受和记忆这些理论。案例教学法与传统的“填鸭式”教学方式不同，它更有利于调动学生学习的积极性，达到让学生在案例实践中练习与学习的目的，使学生在理论知识的理解、自我学习的能力、实践动手能力和思考创新能力上能得到提高，因而案例教学法有着传统教学方式所不具备的特殊功能。[2]

二、在“工程项目管理”教学中引入案例教学法的意义

工程管理专业的培养目标是培养具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段，能在国内外建设工程领域从事建设项目的论证、评估、决策、实施和管理的基本技能和技巧的复合型、应用高级管理人才。“工程项目管理”是工程管理专业的专业核心课程之一。对于刚踏入建筑专业的大学生来说，教师在讲授这门课程时不单单是要给他们传授工程项目管理的基本理论、基本方法，更重要的是要把这些基本的理论和方法应用到工程项目具体案例中来，这样既能讲解基本理论知识，又能使学生体验到将理论应用到实例中的成就感，从而做到深入理解工程项目管理这门课程的基本知识。该课程需要将理论与实践体验相结合，除重视学生对知识的掌握外，还需要培养项目管理的思维方式和实际动手能力。

鉴于上面的分析可以得知，如果在“工程项目管理”课程中还是采用那种只讲书本上的理论知识，就会出现以下现象：学生的成绩非常优秀，理论知识掌握得非常棒，但遇到实际问题却不知如何解决。出现这种现象的原因是传统的教学方法脱离具体工程实际，只是干巴巴地讲理论，不能够系统地培养学生的思考能力和解决问题的能力。而采用这种工程事例和理论结合的教学方法也即案例教学法，在提高学生的实践能力和创新能力方面有着非常好的效果。在用案例法进行“工程项目管理”课程的教学过程中，设计合适的教学案例，让学生在对案例的实际思考和操作中，学习和演练项目管理的相关知识。所以，笔者决定在该课程的教学中进行案例教学法的应用探索。

三、案例教学的设计与实施

“工程项目管理”课程案例教学的组织过程不同于常规教学的组织过程，可以将其分为以下三个步骤进行。

1.选择案例

案例的获取一般来源于企业、书本、资料或是互联网。因为这样得来的案例即不需要花费很长的时间也不需要很大的成本。案例教学法不单单是教学方法的改变，它需要教师在很多方面做出调整。比如教师自身的知识系统的完善就是一个很重要的内容，一名合格的工程项目管理课程教师，不但要理论知识扎实，而且要知识面广博，更重要的是要经常深入工地进行工程实践，做到理论联系实际。

2.多媒体课件的制作、教案的撰写及BB网络平台建设

制作多媒体课件，提高教学效果。教案采用案例形式进行撰写，在满足基本理论、基本知识够用的前提下，加强学生分析问题和解决问题的能力，加强与生产应用的结合；同时做好“工程项目管理”BB网络平台建设，包含课程介绍、教师介绍、教材介绍、教学大纲、教学计划、PPT课件及教案、作业、习题等。

3.教学的实施

“工程项目管理”案例教学实施可以分为以下几个阶段：教师可以通过多种方式（比如网络、PPT、文本文件发放等）将相关理论知识的案例提前发给学生，让学生带着问题学习接下来教师上课要讲述的理论知识；教师为学生讲解一些基本概念、基本原理和基本技术方法，并设计一些丰富的作业来巩固所学知识；学生根据已经掌握的和最新学习到的基础知识和技能对案例开展自觉学习和讨论，激发其解决问题的兴趣。案例讨论过程是学生与学生之间、学生和老师之间的讨论过程，教师要善于在讨论的过程中启发和引导；教师对学生在案例中的表现做简短总结，不宜对案例本身下定论，要给学生留一些思考和钻研的余地；学生在课外时间完成一份案例书面报告，这样可以提高他们分析、解决问题的能力，可以培养他们归纳、总结和表达问题的能力。

四、案例教学中应注意的问题

1.案例的选取要有典型性

案例的选取需要教师根据工程项目管理课程的培养目标及教学大纲的要求选择和编写。选取的案例要强调专业理论知识与实践的融合，在内容上应具有针对性和全面性，案例本身应与课程体系及课堂教学规律相吻合，内容及授课顺序应与课堂教学同步，在案例的选择上应注意三个关键点，一是相关性，案例要与相应章节的教学内容相关；二是简单明确性，案例自身要简单，要有明确的主题，这样有利于学生理解与进一步发挥；三是时间性，案例讲解中应注意控制时间，要在有限时间内把背景资料和关注的焦点问题讲解清楚。

2.案例的教学形式可以多样

同样都是案例教学法，可以根据案例内容的不同，从而采用不同的教学形式。总的来说案例教学的形式主要有这样三种：[3]一种是讲解式，这种形式要求学生提前在课下就案例背景提出的问题进行研究，完成相应问题的分析报告，然后在课堂上陈述自己的观点，并同时接受其他人的咨询，例如在工程项目风险管理中，要求学生结合案例背景要求自行编制风险应对方法，并向其他同学介绍自己的风险应对方法；另一种是辩论式，这形式通常适用于争议较大的案例，教师可结合案例背景提出一个中心议题让学生展开辩论，例如在工程项目风险管理中，关于风险的应对方法有很多种，教师可以让学生列举出多种不同的方法展开辩论；再一种是角色体验式，这种方式是让学生扮演案例中的不同角色（如项目经理、经营经理、采购经理、财务经理、生产经理等），解决案例背景中所提出的问题，例如我校有工程项目管理沙盘实验室，学生可以通过扮演不同角色来掌握相应的专业知识。当然案例教学的形式也不仅限于这些，可行的教学形式还有很多，在具体的教学过程中，教师可以根据具体的案例选择适合学生接受的方式来组织教学。

3.教师的分析总结工作

案例教学结束后，教师应进行总结归纳。总结归纳是案例式教学法中必不可少的一环，教师应高度重视，缺少这一步的案例教学法在教学效果上会大打折扣。总结归纳的内容一般应包括这样几个方面：一是对学生的发言给予总结，应以鼓励性的语言为主；二是提出自己对该案例的分析意见，语言上切忌用肯定性的语句，语句要有启发性；三是给学生布置案例分析报告，根据分析讨论和总结归纳的情况，让学生写书面的案例分析报告，或者让学生结合实践撰写小论文，以便进一步巩固和提高案例教学的效果。[4]

五、教学考核方式的改革

我国的工程项目管理课程的考试大都以知识性卷面考试为主，我校也不例外，这种机械的考核方式有很多弊端。比如它只强调对基本的知识点和基本的原理的掌握，而不注重对这些知识的应用能力的考核。在这种考核模式下，大部分学生都采用考试前突击背书，最终可能会得到一个不低的分数，但这种方法得来的知识非常死板，不能灵活应用。要想顺利推行案例教学法在“工程项目管理”课程上的应用，必须同时改进“工程项目管理”课程的考核方式，构建以分析问题能力和解决问题能力为考查主体的成绩评判与考核机制，根据学生在平时案例讨论中表现出来的能力进行打分。[3]比如可以加大平时成绩的比例，将平时成绩所占比例提升到40%，期末考试成绩所占比例降到60%，以激发学生平时学习的动力。平时成绩的考核可以由学生的到课情况、课堂发言情况、案例讨论的表现情况、作业及报告的完成情况等综合评定；期末考试也要以能全面考查学生对知识的掌握程度和综合应用能力的题目为主，除了考查纯理论知识外，还要考查学生的论述能力、案例分析能力、计算能力等。[5]

六、小结

在“工程项目管理”教学中，选用案例教学法可以弥补传统教学方法的不足，有利于提高学生的实践能力和创新能力。在案例教学中教师应该认真设计组织案例，以能提高学生学习动力、提升他们分析问题解决问题的能力为宗旨。案例法教学要在“工程项目管理”课程教学中取得好的效果，不单是编制一两个好的案例就可以做到的，它还需要一系列的措施，多方合作建立较全面的案例资料库并随时更新补充、改变师生比例、改进考核方式等。

参考文献：

[1]郑金洲.案例教学指南[M].上海:华东师范大学出版社,2000.

[2]Merseth K K.Case in educational administration[M].New York:Addison Wesley Publisher,1997.

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中图分类号：E271文献标识码： A

一、工程项目安全管理，安全意识是基础

深化全员培训，提升安全综合素质。贯彻落实工程项目全员安全“强素质工程”，将安全理念及知识列为所有培训班的重要内容，当成必学必考课程。管理层，要重点加强国际、工程项目一流的先进安全理念和方法培训，提升安全管理力、决策力，做到正确决策，安全决策。管理层，要重点加强安全管理系统知识和法规理念的培训，提升安全专业化管理水平，不断提高安全策划水平，逐步达到人人懂安全，人人重视安全，人人管理工程项目的局面。操作层，要根据岗位要求实施按需培训，不断强化“七个能力”培训，即基本的安全意识、基本安全操作、基本危害辨识与控制、基本的监护、基本应急逃生、基本自救互救、初期灾害的处置能力的培训，增强安全培训的针对性和实效性，增强安全执行力的落实。

坚持不懈实施班组长安全素质提升工程。班组长在现场管理中的作用无可替代，十分重要。按照国发23号文件的要求，保证班组长每年培训不少于24学时的要求，人力资源和安全管理部门共同进行在岗班组长安全能力水平和素质状况调研分析，根据中心班组长能力和素质的实际状况，做出班组长素质提升的培训方案，确保培训内容的连续性和不断深化，持续提高班组长抓基础安全的技能和水平，树立班组长是本班组的工程项目第一责任人的权威，赋予班组长现场工程项目的决策权、组织权、评估验收权、考核奖惩权、应急处置权等，对班组长工作给予大力支持，激发班组长工作激情。狠抓班组管理制度的梳理完善和执行落地，积极指导班组抓好人、机、物的优化配置，规范作业流程、工序转换、交叉作业、巡回检查等重点环节的管理和执行落地，推进实现基层班组工作要求指标化、工作内容标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化。推进基层班组强化风险管理意识，优化风险管理模式，做到各环节风险严格受控。增强全员的相互关爱意识，自觉做到风险相互提醒、操作相互关注、违章相互纠正、安全相互保证。对发现的隐患立即提醒、逐级提醒、相互提醒，切实消除班组安全管理盲区，全面提升班组防范事故、保证安全的能力。

二、工程项目安全管理，安全文化是先导

安全文化是企业营造安全氛围，建设本质性安全企业的前提之一，安全文化的核心是以人为本，安全文化建设的核心是人，把尊重人、理解人、关心人、调动人的最大潜能作为基本准则。一般情况管理工作的重点和难点问题都是要解决人的思想意识问题，只有靠先进的文化的素养的培育，才能逐步解决人的思想问题。安全管理也是一样，靠安全文化熏陶，才能使之思想上得到重视，不断引导和提高了人们对工程项目管理的认识，才能培养正确的安全意识，正确看待安全与效益的关系，才有可能产生自觉的、可控的安全行为。因此，工程项目安全管理应将安全文化建设作为安全发展的一项基础性、战略性工程来抓，不断促进持续改进和全员参与，使企业安全文化在安全理念传播与认同、安全环境布置与氛围营造、安全业绩考核与激励等方面都有较大改善，员工从思想到行为基本做到“我能安全”。把中心成立以来的安全管理经验和积淀进行总结提炼，参照国家提出的《企业工程项目标准化基本规范》和《企业安全文化建设评价准则》标准要求，把安全、环境和职业健康三个方面进行统一考虑，按照一体化管理的理念，进一步规范、确定和提炼，建立适应工程项目开发中心的安全文化体系。不断扎实推进安全文化创建活动，为争创工程项目企业安全文化建设示范企业奠定基础。

培育积极的安全态度，结合工程项目开展的新一轮工程项目承诺制，开展我的工作我负责的安全承诺建设，按照企业法人代表对政府监管部门、管理层对企业法人代表、项目中心负责人对企业管理人、层层签订工程项目承诺，落实好主动承诺的责任制。在承诺的基础上，开展工程项目诚信体系建设，所有的项目都纳入到工程项目诚信体系中来，根据履行工程项目职责和践诺情况进行授信评级，对安全诚信好，要给予一定的奖励，并从政策等方面给予倾斜和支持；对安全诚信差，要列为重点隐患排查的名单，加大日常巡查力度，要公开曝光，限期整改。同时通过对多年安全文化建设实践进行深层次的分析归纳，系统、全面地提炼其精髓与特质，形成中心工程项目的观念文化、行为文化、制度文化和物态文化，完成中心安全文化的纲领性的文件手册，指导各个基层单位培养安全文化氛围，不断推进符合企业特色安全文化的建设。

三、工程项目安全管理，基础安全是关键

不断提高安全管理的法治意识与职责意识。按照“安全第一、预防为主”要求和以法治安全的策略，在工程项目企业推进HSE管理体系的运行。要加强工程项目过程的安全风险管控。

加强对直接作业行为的引导规范。管理人员应认真履行自身的安全责任，要保持敏锐的安全观察力，要不断提高安全业务能力，在作业现场违章指挥，针对发现的“三违”问题，及时进行制止和纠正。要严格执行管理人员的工程项目责任制，选拔一些懂安全、业务熟练的人员充实到安全管理队伍之中，为工程项目进行过程中对直接作业的安全监管提供必要人员保障。要健全完善工程项目的安全管理规章制度，使职工明白什么样的操作程序和操作行为是符合要求的，什么样的操作程序和操作行为是不符合要求的，切实规范直接作业的操作行为。

强化直接作业能力培训。首先改变直接作业培训方式方式，针对行业的特点，采取有针对性的方式，加强员工队伍的作业技能培训。其次是强化安全教育，提高员工安全意识，严格安全的岗前考核。第三是注重和典型事故案例的教育相结合，通过对事故产生原因、危害的分析，使员工引以为戒，举一反三。

严格执行安全项目责任制。落实每个员工的工程项目职责，是工程项目工作应遵循的客观规律。工程项目做为一个系统性工程，只有确保整个系统中各个环节、各个部位、各个工种达到本质安全，才能确保整个系统的安全。落实工程项目责任制，首先要加强对企业主要负责人、管理部门负责人、安全管理人员的安全考核，提高其安全意识，发挥表率作用。第二是督促一线班组长落实好责任范围内的安全责任。定期不定期地对班组长进行安全考核，对那些只重工程项目效率不重视工程项目、不严格执行安全责任制、经排查所在班组的安全隐患多、“三违”多班组长及时进行更换。

严格执行岗位操作规程，有效减少和消除“三违”行为。习惯性“三违”现象是导致工程项目事故产生的最主要原因。对于检查中所发现的习惯性“三违”现象要及时进行制止，在企业中进行全员教育，对于屡教不改的员工，要及时开除或换岗，同时对于能够严格遵守岗位操作规程，工程项目工作做的较好的员工，及时给予表彰奖励，激发出广大职工自觉遵守操作堆积和工程项目法律法规的主动性，激发出自觉排查隐患的积极性，营造浓厚的安全氛围，有效减少和消除“三违”现象，控制伤事故的发生。

完善安全管理制度，在企业安全管理体系下，随着国家安全管理政策调整、工程项目行业标准修订、市场需求变化，以及企业工程项目目标任务变化，结合不断变化的企业内外部环境，工程项目管理中心须及时对安全管理制度进行修订，使之具有时效性、针对性、可操作性。企业要根据统筹兼顾，协调发展的原则，做好安全管理组织机构的顶层设计。继续建立完善与企业业务、发展规模相适应的安全管理组织机构，配套相关人员。结合中心改革发展的实际情况，认真研究解决安全机构设置、人员配备等方面存在的不足和素质再提高问题，进一步完善安全管理机构，加强安全队伍建设。

落实安全管理责任制，企业坚持工程项目管理委员会领导下的领导分管负责制，安全总监具体负责制，安全管理监督工作保持一部一站、部站分设的管理模式，安全处负责安全综合管理工作，安全监督站负责安全监督工作。各管理区成立安全管理监督组，继续建立健全安全管理和监督网络。做好调研和规划，不断配齐安全、职业健康专业管理人员，不断提高业务的管、控能力。继续贯彻落实三级安全主任监督、四级安全监督制，把符合条件的安全技术人员聘任到安全主任监督、四级安全监督岗位，同等条件下优先考虑取得注册安全工程师资格的人员。

四、工程项目安全管理，管理体系是重点

进行新一轮全员安全管理体系知识培训，重点宣贯GB/T28001-2011新标准，加强对安全管理体系的深度培训和理解，增强全员安全管理体系的执行意识、风险意识，使全员了解管理体系的实质，强化安全风险核心管理，有效开展工程项目和管理过程的安全危险危害因素辨识和风险评价活动，全面提升对工程项目进行风险的管控能力。

强化事前预防管理，进一步明确责任，按照《工程建设项目安全设计管理导则》，在新建设项目、新技术推广、新工艺应用、新设备采购等环节上，在设计阶段就进行危险与可操作性的风险研究分析，做好安全危险危害因素识别、风险分析，落实风险控制措施，把可能的隐患消灭在事前阶段，提高单位对项目风险的管控能力，做到安全关口前移。

加强体系内部审核的管理，重点培养一批有审核能力的内部审核员。采用内外培相结合的方式，培训一批即懂得各项业务又懂安全管理体系理论的内部审核员，解决内部审核员缺乏和能力不足的问题，不断满足内部审核的需要，规范和有效开展内部审核活动，逐步为实现自我管理、自我约束、自我激励、闭环管理、持续改进提供人才保障。

全面贯彻落实工程项目企业标准化规范化要求，近年来，国家工程项目监督管理总局出台了《企业安全工程项目标准化基本规范》等工程项目标准化规范。企业应以此为契机，组织技术人员进行“工程项目企业标准化规范”与安全管理体系异同点的研究，整合相关标准和要求，开展工程项目标准化评比工作，对已达标的分项目，要分级指导和监管服务，帮助提升水平、加快改进；对未达标的分项目，以及尚未开展标准新建、改建和扩建以及有新工艺工程项目的分项目，要抓紧组织制定地方安全标准和规范，全面推进标准工程项目作，切实把中心安全管理体系与之有效整合，结合实际，优化建立一体化的体系，既满足国家标准化规范的要求，又符合中心安全管理体系的要求，便于运行和管理，减少管理内容重复现象的发生。

完善企业工程项目管理委员会职责，探索企业工程项目管理委员会对解决重点、难点安全管理问题的管理评审机制和项目化运作机制，负责人亲自实施项目挂帅。出台相应的运作制度，定期开展管理评审和项落实活动，确保安全管理工作的领导力和有效决策，不断推动安全管理体系扎实有效的运行和持续改进。

继续规范和完善运行模式，按照基层班组的工程项目类型，利用系统化的思想分别制定规范内容，把基层所有相关的安全管理工作全部纳入到其中，重点围绕工程项目进行的安全风险及其控制措施，进一步规范基层站队在规定的职权范围内应该做的事情和正确做事的准则，不断强化职工的风险意识和操作能力，贯彻按标准做好工作就是工作的标准的要求。逐步实现安全管理唯一运行的文件，克服体系理论与实际操作在基层脱节的现象，克服体系的复杂化，基层不愿执行的现象。

强化安全管理体系的运行工作 ，体系运行就是落实管理体系规定的各项工作，我们需要好的体系，更需要好的落实，并且落实工作也是体系管理的一个最关键环节，无论多么好的体系，如果不能得到有效的落实，就变成一纸空文，更重要的是，不重落实一旦形成习惯和风气，将会影响整个体系有效运转，甚至会导致体系的失败。体系运行是一个全要素、全员、全过程、全天候的执行过程，应事先进行培训学习，起到宣传警示的作用，使全员都做好执行的思想准备。体系应在任何情况下对所有的职工统一使用，一视同仁。在职工中不断提倡格守制度规则是一种品格、一种素质，也是一种诚信，更是职工应尽的一种责任。

进一步融合体系运行与日常安全管理工作，在进行安全管理体系修订工作时，充分探讨安全管理体系与日常安全管理的关系，重点策划好安全管理体系文件与日常工程项目活动的接口、与年度工程项目承包目标的接口、与新业务方面的管理接口、与上级不断更新的管理要求的接口、与部门日常管理制度的接口等，策划方案要达到即能保持体系基本文件结构和基本内容相对稳定，又能体现日常频繁变化的要求，并能纳入体系一体化运行。特别要策划好与法律法规、标准的结合以及实际工作内容的结合，增强安全管理体系的符合性和可操作性。

参考文献：

[1] 祁有红，祁有金. 安全精细化管理[M]. 北京：新华出版社，第一版.2011:51-53.

[2] 刘铁忠，李志祥. 企业安全管理理论研究综述[J]. 科技管理研究，2009.2(2):21――25.

[3] 李爽. 煤矿企业安全文化系统研究[D]，中国矿业大学硕士论文，2009.3（6）:110-111.

[4] 蒋勇. 企业安全管理人员应具备的素质[J]. 安全2005.3(7):222-225.

[5] 姜威. 企业安全管理中的人力资源因素探析[J]. 工业安全与环保，2011:12.

[6] 韩晓霞. QHSE管理体系及其在石油企业安全管理中的应用研究[D]. 北京交通大学硕士学位论文，2008:5.

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费用、进度、质量是建筑工程项目管理的主要目标。对于承包商来讲，这三个目标的达成是与切身利益密切相关的。由此可知，对这三个目标的控制程度，从根本上间接或直接的影响到承包商甚至是业主的切身利益。所以，在工程进行建设施工的过程中，承包单位主要围绕这三个目标展开项目管理。这样做的直接结果就是，在工程施工过程中，安全管理不能被管理人员重视，承包单位安全责任的主体地位不能得到体现，同时建筑行业的安全事故也经常发生，成为发生事故频率最多行业之一。这类安全事故不但造成了极大经济损失，还致使许多人员在事故中的伤亡，对社会的稳定及发展造成了严重影响。安全事故所造成的影响和损失已经超过项目的本身，其涉及社会公众的集体利益。提高和重视建筑施工的安全管理水平，不但有利于达成项目施工的整体目标，也影响到了社会利益，表现出社会对建筑行业的工作人员施工安全的关心，以及对员工人权的尊重。所以，将安全管理当成是建筑工程管理的重大目标之一，是对建筑项目管理内涵的扩充。

一、建筑工程的项目管理

1.安全管理作为工程项目管理的重要组成部分，能够提升建筑企业的整体管理水平，进而帮助建筑企业在各个领域的工作能够顺利展开。同时，建筑工程安全管理是以预防为主、安全第一的思想理念为主，进而保证建筑工程的安全施工。

2.建筑工程经常会发生安全事故，所以，加大对建筑工程的安全管理力度，提升安全管理的管理技术和管理水平，进而从源头上预防安全事故的发生。同时，因为安全管理得到了保障，建筑工程整体质量也能得到保障。

3.建筑工程的施工过程中，保证安全管理贯穿始终，确保安全技术和劳动卫生的顺利进行，保证其作用得到有效发挥。

二、安全事故影响着建筑工程管理目标的实现

1.建筑安全事故的损失现状

最近几年，国家的生产形势尤其严峻，在建筑过程中发生的伤亡人数很多，造成每年的经济损失超过1500亿人民币，大约占据GDP总数的2%，对国家的国际声誉及经济发展造成了极大的消极影响。根据近几年统计的数据来看，国家每天因为各种事故导致300人失去生命，其造成的经济损失大概等于建设两个三峡工程的资金。建筑行业是国家发生安全事故频率较高的行业。我国的建筑行业有3500万的从业人员，因建筑施工中发生安全事故而牺牲的从业人员有上千人，造成的直接经济损失超过上百亿。根据专家的研究结果显示，除了事故的直接损失之外，其间接损失也非常巨大。间接损失和直接损失之间的比重大概在4-50倍之间。比对事故造成的损失组成来看，除了人身伤亡的费用支出、善后处理费用等直接损失之外，停产减产、工作停工损失价值等还占有相当大的一部分比重。根据系统的统计体现出，英国平均在每周会有1名建筑工人因为安全事故而牺牲，美国则平均在每周会有2名建筑工人因为安全事故而牺牲。而在中国，每天会有3名建筑工人因为安全事故而牺牲。根据建筑工程的安全事故所造成的间接和直接损失来看，英国此方面所占项目成本的比例为3-6%，美国在此方面所占项目比例的7.9%。我国还没有对这方面进行系统的统计，但是从专家的分析来看，比例早就已经超过了承包商的平均利润率。安全事故造成的投资成本无效增加，不但对社会资源造成了浪费，还是形成建筑行业长期亏损的重要成因之一，深深影响着建筑行业的可持续发展。

2.建筑安全事故影响着工程管理的目标实现

2.1在2008年7月14日，陕西省宝鸡市的某个商品住房楼的施工现场发生了一起事故，塔式起重机在顶升的时候楼体坍塌，致使3人受伤、3人死亡，直接损失高达155万元。这个工程供有30层，其中1、2层是商场，以上全为住宅，总面积45000平方米，合同造价为4409.8万元。事故发生的时候，建筑施工以达12层高。这起事故的发生存在一系列原因：

2.1.1施工单位作为塔式起重机的安装及使用单位，没有设备安装和拆除资质。在塔吊安装之前，没有制定相关的安装方案，安装之后没有设备验收及自检等程序。

2.1.2施工单位没有对作业人员做相关的安全技术交底工作，也没有过系统的培训，施工过程中没有具体的安全防护措施，没有专人在现场负责。

2.1.3施工点位没有设备的管理制度，没有操作人员的岗位职责，导致生产责任制度没有落实到实处。

2.1.4监理单位没有按照制定程序进行现场监理，对没有许可证和对质量安全监督操作有违法行为的情况处治不当，并且监理人员经常更换，不能很好的履行监理职责。

2.2以上案例表明，建筑企业施工要遵循以下几点：

2.2.1严格按照规章和规范进行施工。

2.2.2进一步强化和明确建设单位的主体责任，施工过程中一定要有相关负责人在场。

2.2.3健全安全管理的规章制度。从设备的使用到监理的现场监管，都要严格执行规章制度。

2.3以上案例从广义上反映出建筑行业普遍存在的问题，以及安全事故对企业造成的损失。建筑企业的关键经营目标是追求利润最大化，主要可以通过项目工程管理中的三个目标进行实现，其中只要有一方面失衡，都将会造成利润的损失甚至是亏损。而建筑安全事故消耗了建筑单位的大量费用，妨碍了三个目标的实现。第一，建筑安全事故和工程的质量密切相关，在特别重大的安全事故背后通常都存在严重的质量问题；第二，建筑安全事故所造成的工程间接损失和直接损失，导致工程费用产生无效增加；最后，发生建筑安全事故，通常会导致工程项目的工期拖延。以上这些后果都将直接导致工程项目的盈利水平和盈利能力，同时还对建筑单位的形象造成损害。

三、建筑工程在项目安全管理中现存问题的解决方法

1.提高建筑施工人员的整体素质，加大对员工的培训力度。从人本理念出发，强化对建筑工程的施工人员的安全管理培训和技术培训，提升施工人员业务素质的同时，增加其安全意识。

2.建立健全的安全管理机制，严格预防安全事故的发生，提高建筑企业领导层对建筑工程施工的安全管理方面的重视。为施工人员打造一个安全的施工环境，使其建筑施工的积极性得到提升，并且降低事故的发生频率。另外，要根据施工具体情况，制定相应的安全技术措施。由于建筑施工安全隐患多、危险多，所以要全面考虑危险因素，并且能够做到尽早预防。

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1.当前电力工程项目安全生产管理工作存在的主要问题

当前，大多数的电力工程施工企业的安全生产管理工作都跟不上电力建设快速发展的脚步，这一点主要表现为：由于当前电力工程施工项目没有一个统一的评价标准，以致于安全生产管理工作上存在一定的盲目性，不求创新、方法落后等不良现象凸显，安全生产管理工作仍然停留在传统的依靠经验来进行管理的低水平层次之上；当前大多数涉及繁杂的电力建设系统，仅仅是依靠安全技术措施和技术人员，以致于电力工程发生安全事故的最根本原因就是安全技术系统的可靠性以及施工人员的可靠性，由此可见，电力工程施工企业对安全生产管理工作的投入力度是远远不够的；电力工程企业员工的安全生产意识以及自我保护意识较为淡薄，员工没有将安全生产问题当成工作重点来对待，以致于一些习惯性的违规违章行为反复发生，进而引发一些常见却无法避免的安全事故。

2.加强电力工程项目安全生产管理的具体措施

2.1建立健全安全生产管理的相关制度

建立健全安全生产管理的相关制度，制定出规范化的施工流程，有效地防止那些习惯性违规违章行为的发生。贯彻落实规范化的施工制度，严格执行施工现场工作管理制度。进一步强化日常的安全生产管理力度，如果发现安全隐患，应该及时通报，贯彻落实安全生产责任制，明确界定电力工程中各个部门、各个人员在安全生产中的相关责任和权利，务必坚持安全施工无小事，小事大作的管理原则。强化工程安全监督工作人员的责任机制，对电力工程项目部进行每月安全大检以及例行检，发现任何的安全隐患，都应该批评相关责任单位，并追究相关专业安全监督人员的责任。在电力工程施工现场，应该实行自我管理、相互监督、制度监督相结合的监督体系，及时纠正那些违规违章的错误行为，并加以通报批评，拉响安全警钟，促使每一位施工人员都能够严格按照相关的安全生产制度进行施工作业。另外，还应该进一步完善企业安全生产的约束机制以及激励机制，有效地激发员工的工作热情和积极性，保护员工的生命财产安全，进而促使电力工程项目能够安全生产。

2.2着力提高员工的安全生产意识

电力工程项目施工单位应该对工程全部的施工人员进行安全培训工作，促使他们能够熟悉并掌握电力工程施工进程中每一个阶段、每一个环节的安全监督重点，并进行相应的考核测试，合格者才能获取项目部得上岗证，才能进入电力工程的施工现场，以此来保证他们日后的施工行为始终是在安全生产管理范围内的。施工企业还应该将员工的安全知识、安全技能水平、安全业务能力等和员工绩效考核结合起来，并和激励机制有效结合。认真审核进场施工人员的专业技能，尤其要仔细审查施工现场特种施工人员的资质，务必要保证他们都是持证上岗的。与此同时，施工企业还应该提升工程项目外包队伍以及临时工作人员的安全意识与安全技能，严格地审查他们是否具备相应的工作资质，对他们进行必要的安全管理规章制度的系统教育，并进行相应的施工技能培训，着力提高他们自我的防范意识，充分利用电力工程安全事故通报、安全事故案例、安全事故新闻等来进行安全意识教育。

2.3提高施工设备和施工材料的安全可靠性

安全生产管理工作应该提前到工程设计可行性方案阶段，务必要高度重视工程施工图纸的会审工作，保证负荷计算正确，确保施工设备材料的科学合理配置，保证设备运行模式安全可靠，在保证施工安全的基础上将工程造价降至最低。在施工过程中应该不断完善施工材料的检验制度，着力控制好施工材料的质量水平，以此来防止因为材料问题而发生安全事故。与此同时，在施工过程中还应该通过对机械设备进行状态检修管理，以此来避免机械设备出现“过维修”或者“欠维修”的状态，进而提高机械设备的完好率和出动率，保证电力工程的安全生产。

3.结语：

总而言之，安全生产是电力工程项目管理中的头等大事，它直接影响到电力工程的整体质量水平以及施工进度，关系到施工人员的生命财产安全。本文首先简要地论述了当前电力工程项目安全生产管理工作存在的主要问题，然后探讨了加强电力工程项目安全生产管理的具体措施，以此希望电力工程施工企业能够将安生生产管理工作落到实处，以此来提高企业的整体管理水平，提高企业经济效益和社会效益，推进企业全面健康的发展。

参考文献：

[1]张利.浅谈电力工程项目安全生产管理[J].金色年华：下，2011，（10）：19—19.

[2]黄曦.电力工程项目安全生产管理现状及策略[J].科学与财富，2011，（2）：98.

篇（5）

一.背景：

改革开放以来，许多国际公司对华都实施了各类大规模的项目投资，而对于为这些国际工程项目提供服务的设计及施工承包商来讲，如何与形形的国际投资方或国际工程公司在项目上开展合作？沟通是项目管理工作的核心，是项目管理成败的关键，它贯穿于项目管理的始终，并对项目的成功与否有着不可估量的影响。在国际合作工程中，由于彼此工作方式、思维方式、文化习俗、价值标准等方面的差异，使得国际合作工程项目的沟通管理显得更为重要，沟通管理在很大程度上直接决定了项目的成败。

故本人结合我院在一些国际合作项目的具体实践，对于国际合作工程项目中的沟通管理问题进行了专题的探析与研究。

根据本人的工作实践情况，具体的参考案例有：

1.苏州惠氏制药二期工程设计项目（国际合作方1：美国惠氏 国际合作方2：澳大利亚某工程管理公司 我院施工图设计）

2.印度Diamond新厂房项目（国际合作方：印度Diamond集团，我院设计）

3.苏州首诺一期工程EPC（国际合作方1：美国SOLUTIA集团 国际合作方2 美国某方案设计公司 国际合作方3 新加坡某项目管理公司 我院实施EPC）

二.提出问题：

项目沟通管理在项目管理知识体系指南是由沟通规划、信息、绩效报告、利害关系者管理四个管理过程组成。而本人认为我在国际合作工程项目的沟通管理实践中，遇到了三个突出问题，故分三项叙述：

1.沟通规划：国际合作工程项目的沟通技术选择问题

案例： 印度Diamond项目设计合同谈判初期，因对印度方的具体情况了解不多，故在沟通技术上选择的是采用的是重要工作节点的出国会议面谈+平时的电子邮件方式，结果因为海外的一些电子邮件传输上的问题，很多前期的邮件都没有收到，前期合同谈判受到了延误并产生了许多歧义。

在我院人员访问印度项目所在地清奈后，根据业主的现有装备，我院及时调整了合作双方的沟通技术，增加了一项沟通技术，建议业主利用internet网并安装SKP软件，加上摄像头可以实施网络在线电话会议与联络，这样弥补了电子邮件传输故障带来的问题，在后面的设计实施中提高了效率，保证了第一批施工图的按时出图。

分析：项目沟通计划是确定利害关系者的信息交流和沟通要求。作为沟通计划依据之一的沟通技术是指与项目干系人沟通或他们之间相互沟通的方法，他形式有书面的、口头的、电子邮件、正式情况报告、会议、在线数据库等，在国际合作项目中因为项目的特点决定了合作的各方不可能经常性地开展经常的面对面沟通，而沟通技术选择错误会导致信息传递的障碍，从而影响项目沟通甚至整个项目实施。

2.信息：国际合作工程项目的信息紊乱的问题

案例：苏州惠氏制药二期工程项目牵涉到改造工程及洁净室等复杂空调系统，中间出现一个非技术因素造成的大问题：因为惠氏业主在美国与中国有两个项目组在参与设计参数与方案的确定，美国惠氏未及时将空调修改信息发给本应作为信息牵头单位的项目管理公司，我院就按原方案实施了施工图，当90%图纸审核时，业主提出质疑，结果空调重新设计导致进度延误一个月。

分析：信息涉及向项目干系人及时提供所需信息。这个问题与项目管理的组织结构设计也很有关系，在国际合作工程中，因为参与方较多，而且国际参与方对于国内的建设程序与习惯不清楚，承包方经常会发现项目信息紊乱，多方指令，各方信息不一致，承包方时常收不到一个权威的正确信息，所以国际合作项目的变更就很多。

3.利害关系者管理：国际合作工程项目的与外方利害关系者的沟通障碍问题，也是国际合作项目的最大问题。

案例：苏州Solutia工程项目EPC这是一个克服国际合作中与外方利害关系者沟通障碍的成功案例。我院在项目实施中面临三个国际合作方，三个主要的利害关系者为：SOLUTIA业主项目经理与方案设计师都是美国人，项目管理方是新加坡人。在投标前期过程中因为美国人对中国建设程序及国情等不了解及文化上的差异，一开始就有很多障碍，业主对我院不是很信任，我院也深刻认识到不是能说英语就表明能够沟通，在中标后我们的项目团队通过多种沟通方法来克服实施中的沟通障碍，如先与沟通较方便的新加坡人沟通好，再通过他们的理解与帮助去与另外俩美国的利害关系人沟通，最后我们的项目团队成功地完成了EPC工程。

分析：利害关系者管理系指对沟通进行管理，以满足利害关系者的需求并与利害关系者一起解决问题。国际合作工程中我认为最能影响项目成败的就是外方利害关系者的沟通问题，因为根据资料显示中外文化差异等是引起国际合作项目冲突的主要原因，而引起了这些冲突要去解决，还是要去做人的工作，如何去与这些外方利害关系人沟通是件一门艺术。

三.解决具体方案：

1. 保证国际合作工程项目沟通技术选择成功的三个措施：

a.采用何种技术要仔细分析项目对信息要求的紧迫程度。b.要因地制宜，考虑到项目的实施环境和国际合作双方的具体情况。c.在一些国际合作工程实践中根据项目情况尽可能地选择应用建立起项目管理网络平台、电话会议系统等许多现代化的沟通技术。

2.要解决信息的问题，就必须建立好信息系统的程序并严格管理，让所有国际合作方知道如何信息（WHO，WHAT，WHEN，HOW），谁来信息？哪些信息要？何时布信息？如何信息？

从沟通的路线上分析：沟通的参与者是n，则沟通线路Nx（N-1）/2 ，若五个沟通方，1.国际投资方2.设计方，3.国际项目管理公司 4.施工承包方，5.中国要求的监理公司，若互相都可直接沟通信息，则是5x4/2=10条线路，如果每一方都可信息，那整个工程项目管理的信息就很乱，也会造成管理混乱。如果项目业主和承包商之间存在着严重的信息紊乱或信息不对称，这对项目沟通造成很大的障碍。为了减少或消除这种情况，可以合理应用网络沟通管理系统以及规范沟通制度和沟通形式，一般工程中都指定所有工程信息由一家负责作为单位，在国际合作项目上一般应是国际项目管理公司，负责与各家沟通，沟通完确认后再发给各家参与方，从而保证信息的正确。

3. 利害关系者管理中要在充分理解关系者需求的基础上，灵活使用沟通方法，要使用好问题记录簿。

a.国际合作项目中要想能与外方利害关系者沟通好，首先要了解利害关系者的需求，外国人也是人，他们有不同的文化，不同的个性，他在项目上的不同位置又决定了他的关注点，要实现好沟通，就应站在这些“利害关系者”的角度上，从他们的需要及利益出发，最大限度的通过项目实现他们的价值。

b. 沟通是门艺术，与外方沟通更是门艺术，要灵活使用沟通方法

与国际合作方沟通中充分利用非正式渠道沟通 ，非正式渠道沟通是我们与外方沟通的重要方式之一。由于在非正式场合下双方更容易敞开心扉，更容易真诚的进行交流，因而双方更有机会产生友谊，建立长久的沟通、合作关系。在一开始沟通中，由于彼此不熟悉，双方都表现得比较谨慎，而如果双方有过非正式场合的沟通，则可以很快拉近彼此的距离，有效地缩短双方在交往初期因为对彼此的不熟悉而产生距离感和沟通障碍的时间。我们如果在此基础上适时的展开正式沟通，则比较容易增进对彼此的了解，建立起双方之间的信任，更顺利地开展工作。

c.国际合作工程项目别要注意用好问题登记簿

虽然面对面会议是与利害关系者沟通的最好办法，我们中方已对会议方法很熟悉，而许多国际工程公司就很重视问题登记簿，在国际合作项目中有两点就决定了问题登记簿的重要性：1国际合作项目重视书面的记录，它是今后工程索赔等的依据2.外方讲究对程序与过程的管理，而中方更关注结果。问题登记簿用书面对工程中问题进行澄清与陈述，分派工程问题的解决人，并规定问题的解决日期，从而避免问题未解决而导致冲突与项目延误，是一种与利害关系人沟通的有效工具。

以上都只是作者通过一些工作实践对国际合作工程项目中沟通管理的初步探析，国际合作工程项目中沟通管理虽然也讲究具体问题具体分析，要根据项目的不同情况灵活实施，但确实也有许多共性可循，需要我们不断在实践中去探索与学习！

篇（6）

业主：孟加拉国公路局总工承包商：中铁大桥局集团公司

工程师：PD 工程师代表：（咨询工程师）：PB等

开工日期： 2000年8月17日工期：1095天

违约罚金： 1百万塔卡/天（约20000美元/天）违约罚金的最高限额： 合同价的10%

缺陷责任期： 365天

帕克西桥工程项目是中铁大桥局集团公司参与国际工程投标中标的第一个海外工程项目。由于做标期短，难以进行全面的招标文件分析和详细的环境调查，也由于开拓孟加拉国市场的需要，导致标价严重低于正常价格。而且帕克西桥工程项目规模庞大，涉及的专业很多，技术非常复杂。中铁大桥局集团却是一家以桥梁设计、施工、监理为主业的公司，不具备自行施工帕克西桥工程项目范围内某些专业工程的能力。出于上述原因，为保证工程的顺利实施，为了将帕克西桥工程项目的总承包合同风险转嫁给更多的公司共同承担，弥补自身人力资源的不足，中铁大桥局集团决定对帕克西桥工程项目的部分工程进行分包。根据竣工数据统计，整个项目分包工程总造价达到了整个工程造价的36%，对整个工程起着举足轻重的地位。但工程分包也存在风险，最主要是承包商和分包商延期罚款的不对等带来的风险。因此正确进行分包工程管理，在国际工程实施过程中是十分重要的。

二、慎重选择分包商

项目总经理是对外分包工程的领导，需要对外分包的工程项目由项目经理组织合同部、技术部、生产部、财务部等部室共同讨论后确定，然后由上述相关部室组织实施。

一般而言，对总价50万元以上的分包工程项目由合同部组织联系分包商，原则上进行公开招标，技术部参与分包商的资格审查和施工组织设计的评审，合同部组织进行其它评审，由合同部将综合评选结果呈报项目经理确定最终的分包商。对总价50万元以下的零星工程项目，由合同部寻找熟悉的有信誉的分包商，经项目总经理批准后直接分包。分包工程合同由项目经理或其委托人签署。

根据分包工程的特点，可选择的分包形式各式各样。但无论采用何种方式分包，作为总承包商的中铁大桥局集团公司都必须十分慎重地选择合适的分包商。因为一旦选择失误，将可能被分包商拖进困境。而且由于整个工程的各分项工程是相互联系的一个整体，一家分包商拖延工期或因质量不合格而返工，可能会引起连锁反应，影响其他分项工程，甚至影响全部工程的工期和质量。如果发生分包商违约，尽管可以根据相应的分包合同条款对分包商实施惩罚，甚至解除分包合同，但其造成的经济损失和工期损失将是巨大的。另外，分包商的失误对第一次踏入国际市场的中铁大桥局集团公司信誉将造成不良影响，不利于公司进一步开拓国际市场。

从上表可以看出，除河道整治工程分包给中国公司以外，其它相关工作大部分均分包给了当地公司。因为当地公司熟悉孟加拉市场，处理各方面关系的能力强，且省去了庞大的人员、机械进出场费用，因此当地公司对分包工程更有竞争力。但由于孟加拉当地公司缺乏施工河道整治工程、收费站设备工程、桩O-Cell实验的能力，因此挑选了孟加拉国以外的公司分包河道整治工程。

帕克西桥项目经理部在选择分包商时，主要从以下几个方面考察分包商：

（1） 具备足够的实力，包括财力和物力（施工机械和设备）。在分包谈判过程中，必要时要求分包商提交近几年的财务状况表，研究其资金来源和筹资能力，负债状况和经营能力，以判断其实力能否承担将分包给他的那部分工程。另外在需要分包商自备施工机具设备时，还派专人去现场考察其设备情况；

（2） 具备施工经验：要求分包商具备所分包工程的类似施工经验。决不允许分包商将帕克西桥作为其获得新资质的场所。通过各种渠道收集资料，了解该分包商承担过的类似工程的业绩、施工质量及合同履行情况；

（3） 具有与业主及工程师沟通的能力：因为帕克西桥工程项目经过了两次招标，招标文件编制历时7年，曾多次审查修改，合同条件相当严密，对业主极其有利。而且分包出去的工程都是承包商所不熟悉的业务。因此，在施工过程中往往要求分包商以承包商的名义直接与业主及工程师沟通，处理相关事宜；

（4） 报价合理：特别要求分包商的报价与承包商的对外报价条件相一致。

根据上述原则，帕克西桥项目经理部最终选择了合适的分包商。选择分包商时主要面临三种情况：

1、 合适的分包商只有一家。河道整治工程的分包属于这种情况。原本在投标前，承包商已经与国内某公司商谈了与河道整治工程有关的分包条件和分包价格。但在中标后，通过更加详细的现场考察发现，开工时孟加拉的内河水位正急剧下降，无法满足从国内调遣疏浚船（投标文件中分包商一览表和机械设备来源中明确）的内河运输水位条件，而且该公司再无其它更有效的途径调遣疏浚船。先期考察人员迅速向该承包商总部汇报了这一情况，在取得该公司的同意和谅解后，终止了分包协议。承包商立即将眼光投向了孟加拉市场，经过充分调查后，发现有两家公司在孟加拉国实施河道整治工程， 一家为荷兰公司，一家即为最终的分包商某中国公司。承包商组织人员考察了这两家公司在孟加拉的施工工地，主要考察了他们的疏浚船，发现他们均有能力实施帕克西桥的河道整治工程。于是邀请他们为分包工程编制简单的方案并报价。经过审查，两家公司方案均可行，但荷兰公司的报价远远超过想象，根本无从谈起。因此，承包商最终将目光锁定在这家中国公司上，此时承包商已经与业主签订了帕克西桥工程项目的施工合同，而且已经开工，此时选择分包商，无疑于“临渴掘井”。更为严重的是，内河水位急剧下降，若不立刻签订合同，即使是该公司的疏浚船也无法运至帕克西工地。但该公司也是急于拿下这一工程。因为，他们的机械设备进出口保函已经到期。若不拿下该工程，它们的疏浚船将必须转场，运出孟加拉，这是一笔不菲的费用。而且疏浚船也将闲置。承包商抓住他们这一心理，经过艰苦谈判，终于签订了双方均较为满意的分包合同，实现了双赢。

2、 有多家公司可供选择，采用询价的方式。上述的地质钻探、工程师房建、引道及杂项工程都属于这种情况。

3、 公开招标方式。收费站的分包属于这种情况。

三、签订缜密的分包合同条款

确定分包商之后，随之就是与分包商开展合同谈判，签订分包合同。在海外项目中分包商的违约现象屡见不鲜。因此要达到上述转嫁风险的目的，分包合同条款必须严明、缜密。

在帕克西桥的工程分包过程中，承包商完全参照FIDIC合同的标准分包格式来准备分包合同。并结合分包工程的特点，拟订特殊条款：在特殊条款中加入主合同中业主限制承包商的相应条款，如现场安全责任、环境保护、《维护手册》与竣工图纸；变更某些约束性条款，如将质保金加大，预付款少给或者不给，要求递交履约保函，要求其自己负责税金，将工程进度款付款时间延长，将违约罚金加大等；对于变更或者额外工程，要求分包商必须服从承包商的要求，对业主计价时，承包商得一定比例的管理费，分包商得剩余款项，将完工期限定得较短等。为了减少和解决实施过程可能出现的矛盾和争端，承包商准备的分包合同条款，除了做到系统、完整、准确、明了以及在文件中各方职责分明、程序严谨外，最主要的是做到风险合理分担，也就是将分包商能管理和控制的项目风险转嫁给分包商。在拟订条款的过程别杜绝条款含混不清，特别是有关职责，义务和风险分担的条款尽可能明确、具体，以便实际操作。

除分包合同条款尽量具体、明确、严明、缜密外，承包商还尽量将分包合同的责权利条款与总承包合同挂钩。而且通常在分包合同中写明：“承包商拥有总承包合同中业主对待承包商同样的权利对待分包商”。以达到相应权利、义务、制约关系的实际转移。

四、严格按分包合同施工

签订了缜密的分包合同条款后，剩下的就是确保按照分包合同来执行分包工程了。在分包工程实施前，技术部必须提供分包商必要的技术图纸、工艺、技术规范，必要时应组织技术交底。在分包商的管理时，要特别加强对分包工程的计划管理、资金管理及风险管理。

1.加强分包工程的计划管理：计划管理是分包工程管理的重要部分，是保证分包工程能按期完成的关键。计划包括工期计划和资源计划。计划是承包商衡量分包商工程进度的标准，失去了这个标准，对分包商工程进度的判断就是一个主观标准而不是一个客观标准。在分包合同签订时就将分包商拟用于该工程的设备种类和数量及主要工作人员名单以及施工计划写入分包合同中。在分包工程施工开始后应要求分包商提供详细的施工计划，并依据工期的长短每隔一段时间开分包商的进度会议，对工期滞后的项目一起分析滞后的原因及制订下一步赶工的措施并依据制订的措施对施工计划作调整。只有每一阶段目标实现了，整体目标才会有保证。特别针对孟加拉国分包商没有时间观点的弱点，督促分包商采取措施，投入更多的人力物力，确保工程的按期完成。

篇（7）

关键词： 建设工程项目；本质安全；管理机制

Key words: construction project；essential safety；management mechanism

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）24-0050-02

0引言

建设工程项目具有投资大、工期长、施工难度高、技术复杂、工程参与方众多等特质,参与建设工程各主体不可避免的面临各种安全问题,如不加以防范,很可能会影响工程建设的顺利进行,甚至酿成严重后果。随着改革开放的深入和社会环境的不断变化,建设工程项目风险和由此带来的损失规模也越来越大，因此，必须要从理论和实践上重视建设工程项目的安全管理。

1本质安全理论的基本内涵

本质安全是基于事物本身特性和规律，通过消除或减少工艺、设备中存在的危险物质或危险操作的数量，避免危险而非控制危险。与传统安全依靠附加的安全系统实现安全防护的方法不同，对于生产系统中的某一种危险或几种危险，本质安全方法的处理使系统不断地趋向最安全的方法，从根源上消或减小生产过程中的危险。

本质安全理论的基本原理和方法要点可概括如下：①最小化原则。系统内存在的危险物质量越少,发生事故所造成的后果越小。强调弱化危险物质库存，不使用或使用最少量的危险物质；强化工艺设备，减小设备尺寸，使其更有效、更经济、更安全。②替代原则。用安全的或危险性小的物质或工艺替代具有较高危险的物质或工艺，如用不使用危险材料的方法替代使用危险材料的方法；使用危险性小的物质或不含危险物质的工艺代替使用危险物质的工艺。③缓和原则。采用危险物质的最小危害形态的工艺条件进行生产；在进行危险作业时，采用相对更加安全的工艺条件，或者用相对更加安全的方式存储、运输危险物质。④简化原则。通过设计，简化操作，减少使用安全防护装置，以减少人为失误的机会。

本质安全方法就是从源头上消除或减少危险，而不是通过附加的安全防护措施来控制危险。研究指出：本质安全方法是通过采用没有危险或危险性小的物质材料和工艺条件，将风险控制到忽略不计的安全水平，使项目生产过程对人、财产和环境没有威胁，不需要附加的安全措施。

2建设工程项目本质安全化管理

本文认为，建设工程项目本质安全化管理的内涵是：在既定的经济技术条件下，建设工程项目系统具有完善的安全防护功能，项目本身及运行过程中具有可靠的质量和安全保证，通过追求人、物、管理环境、制度在安全问题上的和谐统一，实现项目设计到运营的无缺陷、管理的无漏洞、安全无事故的持久性等安全目标。

建设工程项目的过程是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产的整个建设过程。建设工程项目过程是建设工程项目过程客观规律的反映，是进行科学决策和顺利进行的重要保证。建设工程项目涉及到的内容一般包括编报项目建议书和可行性研究报告、项目建设过程中的物质材料和技术支持、项目运行过程中的文化观念及人员支持等内容。根据本质安全管理的基本方法和原则，结合建设工程项目的一般过程以及项目所包含内容的具体情况，本文构建了建设工程项目本质安全化管理的一般模型。如图所示。

根据本质安全管理的方法和基本原则，在建设工程项目的过程中，要做到决策阶段本质安全、设计阶段本质安全、施工阶段本质安全和运营阶段本质安全，杜绝或减少建设工程项目从启动到后期运营的连续过程中可能出现的安全问题，从根源上消或减小项目建设过程中的危险。在建设工程项目的具体内容方面，本质安全化管理就是要做到制度的本质安全化、物质和技术的本质安全化、管理的本质安全化以及人员的本质安全化管理。

3本质安全化管理机制

3.1 建设工程项目过程的本质安全化管理建设工程项目过程的本质安全化管理机制包含，决策阶段本质安全、设计阶段本质安全、施工阶段本质安全和运营阶段本质安全。结合本质安全理论的内涵以及建设工程项目的实际特点，过程的本质安全化管理机制具体的内容如下。

3.1.1 建设工程项目决策阶段安全管理建设工程项目单位在编制招标文件时，要由具有一定资历和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，制定合理工期。同时，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。此外，建设单位在申请施工许可证之前，应向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全生产保证体系、安全风险评估报告以及安全生产专项施工措施。

3.1.2 建设工程项目设计阶段安全管理在建设工程项目设计阶段，项目负责单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同，起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建设工程项目的安全标准进行设计，以保证工程结构的安全和作业人员的安全。

3.1.3 建设工程项目施工阶段安全管理建设工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查纳入建设工程项目的监理范围，要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，配备与工程规模相适应的安全工程师，设立安全生产管理部门。同时，应专门派驻项目安全工程师，负责制定有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督和检查，参与安全技术交底和安全防护设施验收。

3.1.4 建设工程项目运营阶段安全管理在建设工程项目竣工后，施工单位要检测工程质量和整理相关资料，做好建设工程项目竣工施工安全评价，以证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。对于生产性建设项目，在其竣工投产前，建设单位应适时地组织专门班子或机构，有计划地做好生产准备工作，包括招收、培训生产人员；组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收；落实原材料供应；组建生产管理机构，健全生产规章制度等。

3.2 建设工程项目内容的本质安全化管理在建设工程项目的实施过程中，往往存在着安全管理缺乏科学性、系统性，管理过于简单和形式化，存在着重生产、求效益、轻安全等错误思想以及忽视安全设施、设备的更新和完善滞后等问题，造成了建设工程项目安全管理操作起来很难见到实效，为工程建设埋下了质量和安全隐患。

3.2.1 制度本质安全化在建设项目工程中，应该进一步完善法律法规体系，避免建设工程项目安全相关法律法规之间的交叉重复和冲突问题，对于一些标准要制定相应的配套服务，提高法律法规的可操作性，加强对法律法规的执行力；继续改进和完善项目的核准程序，方便企业开展前期工作，减少前期工作风险；建立日常监督管理组织、制度和措施，并确保安全资金投入；增进各部门之间沟通，实现“全员、全方位、全过程”的建筑安全管理，做到法律体系、组织体系、监管体系的和谐统一，真正实现制度上的本质安全化管理。

3.2.2 物质本质安全化物的因素包括各种机械设备、材料和技术。机械设备的本质安全化管理是指对选用的机械和设备不仅要考虑其生产效率，而且要考虑其安全可靠性，使得机械和设备本身达到本质安全化生产的要求或者增加安全防护装置后可达到本质安全化生产的要求；材料的本质安全化管理要求就是：建设工程项目实施过程中所选用的材料应符合国家质量安全规定和工程项目使用要求。此外，在安全管理信息技术方面，可以通过制定传输要求和接口标准，使行业各子系统之间可以兼容和互通，通过这一平台进行安全信息的收集、整理、分析、存储和传输，实现信息资源共享，实现安全监测系统、安全控制系统和安全管理系统的整合。

3.2.3 管理的本质安全化管理的本质安全化就是建设工程项目安全管理主体对客体实施控制，使其符合安全生产规范，达到本质化安全生产的目的。建设工程项目管理的本质安全化是一种现代安全管理模式，是基于系统标准化的安全管理，重在研究建设工程项目安全管理活动的规律，特别强调系统化、数量化、信息化和人的智能开发。

3.2.4 人的本质安全化剖析近年来建设工程项目安全事故的典型案例，我们不难发现：很多施工现场管理人员尤其是一线操作人员缺乏基本安全知识；一此企业也忽视对员工的安全教育，培训师资力量薄弱，安全培训流于形式；项目的管理层观念陈旧，重效益、轻安全，对安全工作认识不够。上述问题造成了建设工程项目的安全观念没有深入人心，员工意识中没有安全概念。根据本质安全理论以及建设工程项目安全管理的一些突出问题，构建人的本质安全管理就是要通过教育引导和制度约束，实现系统及个人岗位的安全生产无事故。

4总结

篇（8）

近年来, 建筑企业项目法施工逐渐取代传统的固建制生产经营模式而成为主流模式。实践证明,项目法施工在完善建筑施工市场、降低项目成本、激活生产力方面取得了显著效果, 尤其在项目工程的管理上形成了一套科学系统的体系。安全管理作为项目工程管理体系的重要组成部分, 在落实安全生产方针, 贯彻党和国家的安全生产政策法规, 严格控制工亡事故和职业病发生方面取得了巨大成效, 并形成了项目工程安全管理的自我控制体系, 从而确立了安全管理在项目工程管理工作中的地位。

一 项目工程安全管理的意义

建筑企业是事故多发性企业, 要控制建筑企业的事故发生率就要控制项目工程的事故发生, 做好项目工程的安全管理工作是一项关系全局的任务。项目工程的安全管理的意义如下:

1.1项目工程安全管理是提高生产效率、减少职业病的途径。项目工程安全管理的目的就是通过安全管理使工程施工人员在舒适良好的工作环境中安全操作,一个良好舒适的工作环境是使施工人员按工艺工序标准操作的前提, 在没有心理顾忌的心理条件下作业, 提高生产效率从而缩短施工工期的作用是显而易见的。此外, 通过安全管理, 降低施工噪音, 降低施工粉尘污染, 对防止建筑施工企业职业病如矽肺等有显著作用。

1.2项目工程安全管理是控制事故发生的最直接手段。项目工程的安全管理工作直接针对在施工程和施工人员, 安全管理的许多内容如: 现场临电安全管理、脚手架安全管理、机械设备安全管理等工作是直接针对分部分项工程的措施。通过一系列的管理行为, 消除人的不安全行为和物的不安全状态, 杜绝施工现场违章指挥、违章作业、违规违纪现象的发生,从根本上预防事故发生。

1.3项目工程安全管理是项目执行人负责制的关键部分。与国家实行安全管理体系中企业法人负责制相同原理, 企业在项目工程安全管理上同样实行项目执行人负责制, 项目工程在“安全第一、预防为主”的方针指导下, 项目经理的首要任务就是要建立健全项目工程安全管理体系, 制定各职能部门及有关人员的安全生产责任制, 把控制事故和职业病的责任落实到每一位施工人员, 通过安全管理体系的运转来消除危险隐患, 杜绝事故发生。这一系列的安全工作需要严密的组织和高度的责任, 因此, 项目经理对安全管理负全面责任是项目工程实行项目执行人负责制的具体体现。

1.4项目工程安全管理将减少不必要的经济损失。项目法施工的关键在于项目的成本独立核算,事故发生所承担的直接经济损失和间接经济损失费用将由该工程摊算, 这是一项不必要的费用开支。反之, 通过有效的安全管理控制事故的发生就是间接降低工程成本, 减少额外费用的开支, 提高工程利润的好事。此外, 由于事故所带来企业信誉上的损害是无法弥补的。

二 建立项目工程安全控制要点，落实安全职责

2.1 进行安全立法，严格执法和守法根据国家、行业、地区的各类安全法规，结合施工现场的具体特点，制定本工程施工过程的安全管理制度，并以此为依据，对项目工程的安全施工进行经常的、制度化和规范化的管理。

2.2 采用安全技术组织措施。其中包括技术措施和组织措施，既要科学合理地进行措施的设计和制定，又要确保其实施，只要思想重视，措施得当，就会对不安全因素进行排除，防患于未然，变有害作业为安全作业，确保安全施工。

2.3建立项目工程安全组织系统及相应的责任系统以加强安全组织工作进行安全教育。安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高职工的安全施工意识，提高安全操作技能。

2.4 加强安全检查与考核。发现安全防护的薄弱环节，检查执行安全纪律和规章制度的状况，工人的劳动条件是否安全等。从而解决问题，进行改进，推广经验，提高安全施工水平。

2.5开展安全防护和安全施工的研究.发现施工过程中有损职工身体健康和人身安全的各种因素，开发劳动保护和事故预防的新途径，使安全施工科学化，提高安全施工的保障水平。

三 项目工程安全管理体系

项目工程安全管理体系是企业安全管理体系的三级层次管理体系, 它是企业安全管理体系中最细化的部分, 它与一级、二级管理层次一样, 由各个子体系构成。(1) 生产经营管理子体系: 由项目经理组织, 主要负责按安全技术措施和有关规定组织生产;经济合同中安全指标的确立; 安全设施和劳保用品的进场和检测, 它涉及工程部、经营部、材料部、安全部。(2) 思想政治工作管理子体系: 由书记组织, 主要负责后勤工作和职工思想工作, 以使施工人员安心本职工作, 消除心理负担。 (3) 青年职工管理子体系: 由团委书记组织, 主要负责宣传鼓动施工人员, 做好广大青年职工的思想工作。(4) 安全技术措施管理子体系: 由主任工程师组织, 主要负责编制施工组织设计( 其中包括安全措施) ; 分部分项工程的季节性施工安全技术措施。(5) 专业检查管理子体系: 由安全部组织, 主要负责对工程施工进行检查并依据有关法规处理; 安全资料收集整理。(6) 群众监督管理子体系: 由工会主席组织, 主要负责参加工程, 针对预防职工( 尤其女工保护) 职业病进行监督。

项目工程的安全管理体系是由具体的控制因素构成, 与整体系一样, 只有在各子体系、各因素统一和谐的配合下才能相互作用, 共同推动体系的良好运行。由于项目管理实行项目法人负责制, 这就决定在项目工程的安全管理体系中最关键的因素是项目经理, 项目经理的安全意识和安全素质的高低直接决定体系中各因素的积极性和相互之间的协调,决定体系的运转, 决定项目工程安全状况。

四 加强施工现场安全管理措施的落实，实施责任管理

4.1 建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织。有组织、有领导的开展安全管理活动，并承担组织、领导的安全生产责任。

4.2 持证上岗。一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事生产的内容，分别通过企业，施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

4.3 建立各级人员的安全生产责任制度。明确各级人员的安全责任，抓好制度和责任的落实工作，定期检查安全责任落实情况，及时报表。项目经理是项目工程的安全管理第一责任人，各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从项目经理到施工人员的生产系统做到纵向到底、一环不漏，各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

4.4 严格整核。工程项目管理部门负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态及漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。一切管理、操作人员均需要与项目管理部门签定安全协议，向项目工程做出安全保证。安全生产责任落实情况的检查应认真，详细的记录，做为分配、补偿的原始资料。

五 加强职工安全教育，强化职工安全纪律

5.1 进行安全教育与技能训练能增强人的安全生产意识，有效的防止人的不安全行为，减少人为的失误。组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

5.2搞好技术培训。结合施工生产的变化，不断完善安全教育内容，可结合发生的事故案例进行增强安全意识，也可结合施工作业条件的变化进行教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人为失误。施工现场在采用新技术，使用新设备、新材料、推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励施工人员实行安全技能的自觉性。

5.3 施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续正式签定劳动合同，对新入场合同工、临时工应完成三级安全教育，并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。

5.4 施工作业人员必须遵守以下安全纪律：

① 没有安全技术措施和安全交底不准作业。

②安全设施未做到齐全有效不准作业。

③ 危险作业面未采取有效安全措施不准作业。

④发现事故隐患未及时排除不准作业。

⑤非特种作业人员不准从事特种作业。

⑥机械电器设备安全防护装置不齐全不准作业。

⑦对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用。

⑧新工人不经培训，或培训考试不合格不准上岗作业。

5.5 施工现场要建立全面、系统的安全检查制度。制定安全检查表，由项目第一责任者为首，组织有关人员进行全方位的安全大检查，其检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。

篇（9）

关键词:

公路工程；安全生产；安全管理；策略；研究

公路工程项目安全生产管理,不仅涉及到经济、技术以及管理,而且深层次上还涉及特定生产管理以及社会发展等方面的问题。通过建立公路工程项目法人责任制,明确项目业主的责任,规范项目业主的行为,能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。因此,必须建立健全公路工程项目的招投标机制,使企业注重自身在市场中的形象,自觉地重视安全生产,树立良好的市场信誉。在当前的形势下,加强对公路工程项目施工安全管理问题研究,具有一定的现实意义。

1公路工程项目安全生产管理概述

1.1施工现场安全管理督导项目部成立安全领导小组,组建专业机构,明确施工现场专职安全管理人员,全面落实生产责任制。在工程项目生产过程中,加强对施工现场的安全管理,确保生产、安全兼顾,安全管理以预防为主。在安全管理过程中,应当渗透到计划、检查以及实施和总结等环节。比如,公路修建施工过程中,会涉及到爆破部分,这是安全管理的一项重要内容,其中包含土建工程,应当严格预审招标资格;同时还要确保爆破程序的细致性、标准性,严格按爆破安全规程以及安全规范要求操作,以此来确保施工质量以及施工现场人员的安全。

1.2施工质量控制公路工程项目施工质量,在很大程度上决定着施工安全工作,从某种意义上来讲,加强施工质量控制,可以有效确保施工现场安全可靠性。在此过程中,应当做好安全生产管理,加大投入力度,确保资金投入能够切实到位。在施工质量控制过程中,安全保障资金一定要投入,而且还要制定并严格遵循硬指标,执行工作落实到实处,杜绝挪用资金现象发生。对于施工单位而言,质保体系、施工质量计划非常重要,应当定期或不定期地对施工质量体系进行检查和明确。

2公路工程项目安全生产管理中的问题

2.1安全责任落实不到位一般而言,施工单位应当有完善的安全管理机制,并将其有效地落实到实处。然而,实践中却并非如此,安全责任工作多浮于形式,安全管理机制和措施无法有效的实施,以致于有法不依、安全管理乏力。由于安全责任制度不完善、不健全,而且落实不到位,安全责任无法落实到个人,因施工过程中各种违规行为不受监管而导致安全事故时有发生。

2.2工程项目安全生产教育培训不到位由于安全培训机构以及安全管理机制不健全,培训不到位,导致安全生产管理乏力。第一,公路工程施工人员多为农民工,没有进行安全岗前培训,加之自我保护意识差,施工现场安全隐患多;第二,部分技术和管理人员安全施工能力差,不具备发现和解决安全隐患的能力;第三,施工单位与农民工之间的关系相对短暂,人员流动性比较大,安全教育培训敷衍了事,无法起到有效的作用。

2.3安全资金投入力度不够近年来,随着社会经济以及建筑行业的快速发展,为降低公路工程建设成本,部分单位评标过程中以低价位作为中标依据,压低施工单位合理承包价格。工程施工单位为了能够中标,不惜提供“优惠政策”,造成恶性循环,这些都不利于安全管理。

3公路工程安全管理策略

基于以上对当前公路工程项目管理过程中存在的问题分析,要想加强公路工程安全管理,可从以下几个方面着手。

3.1对分包队伍加强安全监理安全监理是对公路工程建设过程中对不安全行为、不安全状态以及作业环境防护进行安全评价和动态监管,并采取有效的手段确保建设行为符合安全生产要求。同时,还可以制止建设行为中的盲目性、冒险性和随意性,并且督促和落实安全生产责任制,有效杜绝安全事故隐患,并将安全风险有效地控制在允许的范围之内,从而实现施工安全生产管理。

3.2加强安全专项资金投入利用为预防和杜绝安全事故发生,应当持续有效地加强安全投入。承包方在签订建设工程施工合同时,应当严格按照财政部和安监总局“关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知”(财企[2012]16号)文件规定,明确“安全生产费用”的提取比例和金额,安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则,并按规定计量支付,监督项目部应当专款专用。同时,监督部门应当对工程安全专项资金投入进行监督和检查,以保证工程项目安全防护。在材料采购过程中,应当本着为单位着想,站在单位利益的角度,多跑、多询问、货比三家,尽力以最低的价格、最好的质量满足生产需求。安全生产费用必须实行专款专用,实实在在用于本项目的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪用或挤占;不得弄虚作假,骗取安全生产费用;必须精打细算,正确把握安全生产费用使用的合理性、必要性、科学性,不得随意滥用。

3.3加强安全教育培训实践中,应当提高施工人员、管理人员的素质以及安全管理能力,三类人员持证上岗。公路工程建设单位、施工单位,应当高度重视安全培训,从制度上、资金上以及人员上予以保证,这样才能使“要他们安全”变成“他们要安全”,以此来提高施工人员的安全意识。同时,还要加强教育培训监督检查,保证教育培训工作能够有效落实到位,措施、责任也要落实到位。在公路工程项目施工安全管理过程中,管理人员应当具备一定的政治理论水平、专业知识、组织能力、管理能力,能全面履行本岗位工作职责。

3.4做好施工现场人员管理工作成立专门的工人培训基地,对施工人员进行一段时间的安全及操作技能培训,并经考核取得合格证后方能上岗作业,而不是办“速成班”。因为在短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。施工现场安全教育的落实,包括进场“三级教育”及班前教育,只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。

4结语

总而言之,随着社会经济的快速发展,公路工程安全生产管理的重要性逐渐凸显。安全管理工作直接关系着施工人员的人身安全,实践中应当加强安全管理、落实安全责任。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上,要切实加大落实的工作力度,将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。文章从国内公路工程安全生产管理实际入手进行分析,就如何科学地安全生产管理,提出了几点建议,旨在提高施工安全可靠性。

参考文献

[1]王伟.浅谈公路工程安全生产管理存在的问题及解决方案[J].中国新技术新产品,2014(6):188-189.

[2]邓树亮.全面探究公路工程项目的安全生产管理工作[J].科技与企业,2012(22):112.

篇（10）

Abstract: the mechanical and electrical installation engineering is an important part of the project, and its range is very wide, with the development of industrialization, mechanical and electrical installation engineering project management in the importance of project management is more and more obvious. Therefore improve mechanical and electrical installation engineering project management, for the whole of subway engineering cost savings are of great significance. This paper first analyzes the mechanical and electrical installation of the meaning of engineering project management, the management idea, that the focus from before construction, construction and the final accounts of the completed project stage shows the mechanical and electrical installation project management content and method.

Keywords: mechanical and electrical installation engineering; Projects; Management; Cost; quality

中图分类号： C36 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、机电安装工程项目管理的意义

工程项目是施工企业管理水平的体现，直接维系和制约着企业的发展。机电安装工程项目是指按照一定的工艺和方法，将不同规格、型号、性能、材质的设备、管路、线路等有机组合起来，满足使用功能要求的项目，涉及工业、公用、民用等广泛领域，其工程特性适合使用项目管理知识指导工程的实施。

对于施工企业，项目管理的内容是研究如何以高效益实现项目目标，以项目经理负责制为基础，按照项目的内在规律进行有效地计划、组织、协调和控制、以适应内外部环境，组织高效施工，使生产要素优化组合，合理配置，保证施工生产的均衡性，应用现代化的管理技术和手段，实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。

二、机电安装工程项目管理的思路

机电安装工程项目管理一方面要利用进度和费用的关系，分析机电设备安装项目在招标文件规定的工期内如何实现费用(即成本)最低，指导安装企业掌握本企业在该项目上的最低企业成本，从而在投标时报出最有竞争力的标价；另一方面，还应结合该机电设备安装工程项目，在施工实际过程根据变化了的实际进展情况和资金到位情况，研究如何对网络进度计划进行合理的调整，才能既满足业主对发电期的要求，又能达到施工费用最低，以实现工程利润的最大化目标。

三、机电安装工程项目管理的内容

机电安装工程中的生产要素配置和管理是项目施工的关键环节，它直接影响项目的进度目标、质量目标、安全目标和成本目标的实现。在生产要素管理中需用优化配置、动态控制和科学调节等手段，在施工过程中对人力资源管理、技术管理、工程设备和材料管理、项目资金管理等做到计划、供应、使用、检查、分析和改进的有序合理安排。

（一）施工前的管理内容

1、合同管理

合同管理是整个项目管理的核心，是地铁建设工程项目管理的重要内容之一。一个建设工程项目的实施，往往有许多单位共同参与，参与各方通过合同履约，达到工程项目建设的目的。施工承包合同示范文本一般都由协议书、通用条款、专用条款组成。施工承包合同文件除合同外，一般还包括：中标通知书，投标书及其附件，有关的标准、规范及技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书等。

项目合同管理的前期阶段需要进行合同分析，重点分析合同风险，制定风险对策，分解、落实合同任务，分析合同中的漏洞，解释有争议的内容，具体分析包括：合同的法律基础，承包人的主要任务，发包人的责任，合同价格，施工工期，违约责任，验收，移交和保修，索赔程序和争执的解决。

2、材料管理

材料管理是工程施工的重点。在工程施工前，所用材料应基本到位。材料在订购前，要对材料生产单位的生产能力和资质进行评审，以免因材料的供应不足、材料质量不过关或由于运输路线复杂而延误工期。施工单位在材料到货后应组织专业人员进行材料检验，并索取产品合格证，对外观质量有严重缺陷的产品应予以退货，对质量有争议的材料和图纸、规范有要求的材料应给予复检。

（二）施工中的管理内容

1、施工中的进度管理

科学合理地对进度控制总目标进行分解，有利于项目施工管理和进度目标控制，实现进度控制的预期目标。地铁机电安装项目施工管理是一个十分复杂的过程，不但要配合土建主体施工，还要配合装饰装修旄工，同时还要确保自身机电安装施工进度。为此，项目部建立以项目经理为责任主体，包括生产副经理、合同预算部负责人，专业工长，分包负责人和作业班组长参加的项目进度控制体系。

2、施工中的质量管理

由于工序质量，分项或分部工程的质量形成并决定工程的最终质量，并且最终质量是一次性的，不可更改的。因此，作为地铁机电安装项目的质量管理，必须有一个健全完善的质量管理体系。从工程实体形成阶段，施工层次和影响的施工流程、施工工艺、施工方法、人员素质、机具设备、施工环境、材料进场和使用等方面，对质量控制进行全面策划和控制。因此，有必要成立以项目经理为主，生产副经理、项目总工程师、相关职能部门负责人，工长和各分包负责人构成的质量控制管理体系。

3、施工中的技术管理

技术人员必须按照现行的国家标准、技术规范、技术标准认真进行图纸自审和会审，制订正确合理的施工方案。施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和施工的组织。施工方案的不同，工期、机具、费用也会不同。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键。

4、施工中的成本管理

项目成本节超是项目管理的综合体现，是检验项目管理各项工作的标准。项目成本控制的目标，是公司与项目部签订的“项目管理承包合同”中所确定的责任成本，为达到这个目标，项目管理建立以项目经理为中心的成本控制体系，并成立合同预算部专门负责成本控制及索赔管理工作。

要达到成本控制的目标，项目部侧重做如下几方面的工作：

首先，将公司制定的成本计划按工程部位、成本项目进行分解，寻求降低成本的各种途径和措施，编制详细的目标成本计划明细表和目标成本控制措施表，并将其落实到岗位责任人，同时对制定的成本控制措施、方法定期进行检查和及时改进。

其次，按工程部位、成本项目建立各项成本费用收支明细表，对施工过程中发生的成本费用逐项记录，每月结算一次，并与计划目标成本进行对比、分析和评价。

再次，根据目标成本控制计划，要求各级责任人对需用的人员、材料、设备、机械等提前一个星期或者一个月提出计划和安排，项目部对各种生产要素统一调度、精心策划，力争做到优化配置、合理使用、动态管理，避免因计划不周或盲目调度造成停工、窝工、积压、浪费和效率不高等。

6、施工中的安全管理

地铁施工长期处于照明不足，视野受限环境，施工战线长且地下联络通信困难，因此安全生产不容忽视。要想真正控制和减少事故发生，必须从根本上改善企业的安全生产条件，规范企业安全生产行为，明确和落实企业的安全生产主体责任。企业内部要将安全生产管理责任制层层落实，制定相关教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖惩制度等各项安全制度，明确各层安全管理考核指标，严格要求员工不能只凭主观感觉估计是否有危险，一切行为都必须照章办事，养成遵章守纪的良好习惯。加大对安全技术研究的投入，提高对新技术、新工艺、新结构等复杂问题的危险预测和防范能力。建立重大事故应急救援处理预案，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

（三）竣工结算阶段的管理

地铁机电安装工程项目已完工，并已经过验收，交工资料已整理汇总完毕并经有关责任方签字认可；设计变更等技术核定单等签证手续已办完；工程结算以及应调整的工程造价已编制完毕；因建设单位原因造成的人员窝工、机具闲置、工期延误等经济索赔已得到建设单位认可后，项目部即可向工程发包方进行最终的工程价款结算。发包方与承包方按照签订的具有法律效力的工程合同和补充协议，以及国家有关部门颁发的相关文件规定和标准等进行竣工决算。

竣工验收阶段由建设单位编制竣工结算报告，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件收集整理和分析有关依据资料填写竣工结算报表。

结语

综上所述，机电安装工程的项目管理是一个复杂的过程，涉及到工程项目管理的全过程和全方面，需要多个方面管理上的相互配合。只有如此，才能更好的提高工程完成的效率和质量，从而提高施工企业的竞争力。

参考文献

篇（11）

[Abstract]: Elevator engineering project management is the use of the theory and methods, to project plan, organization, command, coordination and control of professional activities, from the beginning of the project to the completion of the project, the project planning and project control, in order to make the project cost, schedule and quality goals can be achieved. The main contents of construction project management, is the "three control, two management and one coordination", namely the progress control, quality control, cost control, contract management, information management and organization and coordination.

[Keyword]: the elevator installation project management; concepts; control; focus

中图分类号:TU229文献标识码:文章编号：

电梯安装项目管理是以电梯安装项目为管理对象，以项目经理为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳经济效益的过程。电梯安装项目管理的关键在于项目施工现场成本管理，进度管理和质量管理的深度如何。电梯安装工程作为专业承包工程具有相当严格的要求，对电梯质量有“三分制造，七分安装”的说法。

1．电梯安装项目管理概念

1.1项目管理之全局理念

电梯安装项目必须按照企业管理体制、程序和要求运作，接受企业的统一管理。以前电梯企业的利润主要靠设备的制造部分，现在电梯市场设备部分收益很低甚至某些项目没有收益，这时候电梯安装项目管理能力将直接影响项目合同义务的履行及合同预定的经济目标的实现。

1.2项目管理之合同概念

为了获得良好的经济效益,电梯安装项目的合同管理从投标开始就要加强合同的签订、履行管理，以取得较好的经济效益。我们要以强化合同管理为突破口,以法治理念为基础的合同管理是项目管理的灵魂。项目管理要贯彻合同管理理念，以信息管理为手段，协调项目各相关方的关系，有效实现项目的安全、质量、进度、投资等目标。

1.3项目管理之管理规划

在进行项目安装施工和施工管理的过程中，进行电梯安装工程项目分解，形成施工对象分解体系，以确定阶段控制目标，从局部到整体地进行施工活动和进行施工项目管理。建立施工项目管理工作体系，绘制电梯施工项目管理工作体系图和工作信息流程图。编制电梯施工组织设计，确定管理点，以利执行。

1.4项目管理之成本目标概念

电梯施工企业应从主要依靠经验管理成本的做法中走出来，完善并健全成本的预测、决策、计划、控制、核算、分析、考核的机制，使成本管理从被动型、算帐型、经验型、经济型向主动型、经营型、科学型、经济与技术结合型转变。首先：要建立严格的成本管理核算体系，实施全员成本管理责任制；第二：要提前做好成本策划，根据工程实际情况因地制宜做出与实际施工相吻合的成本策划，增强策划的指导性；第三：在责任成本控制好人工费、材料费、机械费、现场管理费等四大成本费用要素。

1.5项目管理之人力资源管理

高效的组织体系和组织机构的建立是电梯安装项目管理成功的组织保证。人是生产力中最活跃的因素，能否建立一个团结、高效的电梯安装项目管理团队是实现项目绩效最大化的关键。项目管理人员是一个复合型人才，不能单懂技术而不懂成本控制，要质量，进度，成本三者兼顾，按合同办事, 必须熟悉法规，拥有专业技术，精通管理，善于经营，这样才能在项目管理时不断调整策略，有效地控制好质量，进度，成本三者关系，从而有效地促使甲方按合同办事，有效地促进甲方准时付款。

1.6项目管理之经济评价理念

电梯安装项目成本核算与项目经济活动分析很关键。项目经理部要以项目成本核算制为中心，要搞好项目的成本核算，项目经济活动分析，通过分析找出问题对症下药。要明确责权利，建立健全奖惩激励机制、约束机制、反馈机制和持续改进机制，从开工就要签订经营管理责任状，明确责任指标、权力范围以及考核方式、标准，确定奖惩额度。同时坚持定期审计，做到及时激励，激发项目管理人员的工作热情和积极性。

2．电梯安装项目管理过程中几个控制的重点

2.1工期控制

在电梯安装合同工期的目标下，编制合理的施工组织设计，以安排各阶段、各分部主要工作，进行人、财、物等资源调配。计划管理是贯穿电梯项目施工始终的各阶段、各层次、各业务职能管理的第一步和首要的工作。一切工作由计划开始，一切工作按既定目标及计划步骤展开，有条不紊、适时调整，才会避免工程施工组织中的大起大落、非均衡性施工，实现最佳产出。

2.2质量控制

首先，是建立质量保证体系，并确保质量保证体系在电梯项目管理中的执行。同时，电梯施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、质量目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

其次在电梯项目旋工中，影响工程质量的环境因素很多，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。

电梯安装质量的控制关键在工序质量控制。施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提。二是控制工序活动条件的质量，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。

2.3成本控制

加强电梯施工企业工程项目成本管理，是电梯企业创造经济效益的关键，项目成本管理是一项整体的、全员的、全过程的动态管理活动。电梯安装企业应当及时反映项目成本的动向，以便采取切实可行的措施，确保工程项目优质、低耗，促使电梯工程项目成本不断降低，进而提高企业整体经济效益，推动整个企业成本管理水平的提高。电梯安装项目经理应当具有很强的成本效益观念，围绕项目成本展开工作，通过预算资料和管理运作中所反馈的各项成本信息有效地抑制各种不合理的支出。

2.4安全生产与文明施工的控制

事故的发生，是由于人的不安全行为，物的不安全状态，不良的环境和较差的管理。人、物、环境和管理四个因素是相互牵连的。确保安全目标实现的前提是坚挣‘安全第一、预防为主”的方针，电梯安装项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。要制订各项制度、进行安全教育、开展安全检查、编制安全措施计划等，把事故隐患消除在萌芽状态，是施工安全动态管理的重要任务之一，是施工项目安全控制的重点。

2.5分包商管理

为降低成本，提高利润率及提高生产效率的需求。电梯制造企业一般都不再保留自己的安装人员，依赖于分包商来完成任务，而分包商现场管理人员和技术工人素质不高已对电梯安装工程的控制造成较大影响。专业的分包队伍和劳务队必须提高自身管理能力、技术水平，分包管理能力要增强；同时应做好分包商的考核、培训以及监督管理能力，及时淘汰不符合管理要求的分包商，建立定期的培训、考核机制确保安装分包商的管理能力及人员素质达到项目管理要求。

3．结束语

作为特种设备，电梯与日常消费品或其它工业产品不同：在工厂完成设计制造所呈现的电梯，不是一个完整的产品，它还包括现场安装过程以及需要经规定的检验检测机构检测过关，之后才算是完整的产品。位了保证电梯高效、安全运行，电梯安装工程项目管理尤显重要。品质、安全、进度、成本、文明施工等，都是电梯项目管理所必须符合的要求。也就是说，电梯施工项目管理具有全方位化的特征，为了保证施工项目的各项工程，能够有条不紊地顺利进行，必须保证电梯施工项目管理的正规化、标准化。电梯安装工程施工项目管理，是一项复杂的工程，必须经过各方努力，相互配合，才能得以圆满完成。