绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇民主评议党员制度范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
二、监督内容
1、“两委”班子落实“四议两公开”工作法情况,“四议”民主决策程序是否到位,“党总支提议—“两委”商议、—党员大会审议—群众代表会议决议”的程序是否按步骤执行;
2、“两公开”是否落实,对决议事项的公告的形式,公告的位置,公告的时间,公告过程中,是否符合规定。党务、财务、政务“三公开”是否到位,公开内容是否准确真实。
3、菜场党员干部遵守党内监督十项规定情况;执行党的各项路线、方针、政策情况;遵守法律法规依法办事情况;日常工作及廉洁自律情况。
三、监督方式
1、党员活动日。每月十一日的党员活动日,党总支书记向党员大会报告工作,听取意见建议,接受监督。
2、群众代表会议。通过不定期召开群众代表会议对菜场的政治、经济、社会、文化等各项工作开展民主评议。
3、民主评议党员会议。通过每年一度的民主评议党员会议,对菜场党员干部履职情况情况开展评议。
4、党务、财务、政务“三公开”。每季度公开一次,重大事项做到及时公开,菜场群众及时了解与自己切身利益相关的各类事项。
四、监督途径
一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策和党的XX大三中全会精神,自觉遵守党纪条规、规章制度和国家的各项法律,坚持党员民主评议工作,坚持开展与自我批评。
二、认真履行岗位职责,带头完成各级党委各阶段中心工作任务和单位、部门工作任务。带头完成上级领导或单位、站所领导交给的各项工作任务。
三、加强自身思想作风,学风,工作作风和生活作风建设。提高自己的党性修养和道德修养,树良好形象。积极工作,为单位创建“优质工作”作贡献。
四、坚持党总支(支部)“三会1课”制度,自觉参加支部组织开展的各项活动。不迟到、不早退、不缺勤。认真履行党员义务,自觉按时足额交纳党费。
五、廉洁奉公,发扬奉献精神,践行“三个代表”,自觉与腐b现象和行为作斗争。按照镇党委的要求,深入开展创先争优和“四群”教育工作活动。注重学习理论和业务知识,提高自身素养,用科学发展观指导工作。每月完成2000字的读书笔记一次。
六、推行党员公开承诺制度,每位党员必须有口头、书面两种形式的承诺r
七、推行党员结对帮扶制度,每位党员必须做好四群教育工作的帮扶工作
本责任书一式两份,一份由党员个人保存,随时对照,自我约束;一份由党支部保存。作为年终民主评议和目标考核的重要依据。
党支部书记签名: 党员签名:
20XX年2月
党员责任书范本(二)为加强对党员的日常管理,促进党员自我教育,使党员在工作中发挥其先锋模范作用,永葆先进性,完成善年度支部目标管理,积极创建先进党支部。本支部委员会和党员签定以下责任书:
一、认真学习党的方针政策,按照党委的要求,搞好科学发展观系列理论学习和实践活动。坚决克服厌倦情绪、应付心理和工学矛盾。做到“科学发展观深入人心,又好又快发展成为自觉行动”。注重学习教育理论和业务知识,提高自身素养,用科学发展观指导 公安各项工作。
二、遵章守纪,认真执行党风廉政建设有关规定,遵守 和学校规章制度。服从命令、听从指挥,按时、按质、按量完成所内分配的各项任务,兢兢业业,无私奉献。
三、加强自身思想作风,学风,工作作风和生活作风建设。提高自己的党性修养和道德修养,树良好形象。
三、加强同所内民警、群众、干部等的相互合作与交流,增强团队意识、敬业精神和服务意识。
四、认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》,为人师表,积极参加行风评议,自觉抵制乱收费、乱摊派。
五、按时参加党支部组织的会议活动。不迟到、不早退、不缺勤。认真履行党员义务,按时交纳党费。
六、坚持原则,维护团结。以高度的责任感和使命投身到工作中去, 时时处处做群众的表率,发挥一名党员一面旗帜的作用,为党旗争辉。
七、正确处理好个人利益与集体的关系,吃苦在前,享受在后。密切联系群体,维护群众的正当利益,做好入党积极分子的培养工作。
八、树立“安全第一”意识,明确“一岗双责”。崇尚科学,拒绝迷信,不参加组织。带头实行计划生育,做守法模范。
九、廉洁奉公,发扬奉献精神,践行“三个代表”,自觉与腐b现象和行为作斗争。积极参加“党员创先争优”活动。
十、遵守“三会1课”制度,积极参加支部组织开展的各项活动。积极参加民主评议党员活动和党员民主生活会,开展批评与自我批评,勇于纠正工缺点和错误,不断总结经验,找出差距,及时加以整改。
本责任书一式两份,一份由党员个人保存,随时对照,自我约束;一份由派出所党支部保存。作为年终民主评议和目标考核的重要依据。
本责任书有效时间自20**年2月1日至20**年1月31日。
党支部书记(签章): 党员责任人(签名):
二0XX年二月一日
党员责任书范本(三)为加强对党员的日常管理,促进党员自我教育,使党员在工作中发挥其先锋模范作用,永葆先进性,完成善年度支部目标管理,积极创建先进党支部。本支部委员会和党员签定以下责任书:
一、认真学习党的方针政策,按照党委的要求,搞好科学发展观系列理论学习和实践活动。坚决克服厌倦情绪、应付心理和工学矛盾。做到“科学发展观深入人心,又好又快发展成为自觉行动”。注重学习教育理论和业务知识,提高自身素养,用科学发展观指导 公安各项工作。
二、遵章守纪,认真执行党风廉政建设有关规定,遵守 和学校规章制度。服从命令、听从指挥,按时、按质、按量完成所内分配的各项任务,兢兢业业,无私奉献。
三、加强自身思想作风,学风,工作作风和生活作风建设。提高自己的党性修养和道德修养,树良好形象。
三、加强同所内民警、群众、干部等的相互合作与交流,增强团队意识、敬业精神和服务意识。
四、认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》,为人师表,积极参加行风评议,自觉抵制乱收费、乱摊派。
五、按时参加党支部组织的会议活动。不迟到、不早退、不缺勤。认真履行党员义务,按时交纳党费。
六、坚持原则,维护团结。以高度的责任感和使命投身到工作中去, 时时处处做群众的表率,发挥一名党员一面旗帜的作用,为党旗争辉。
七、正确处理好个人利益与集体的关系,吃苦在前,享受在后。密切联系群体,维护群众的正当利益,做好入党积极分子的培养工作。
八、树立“安全第一”意识,明确“一岗双责”。崇尚科学,拒绝迷信,不参加组织。带头实行计划生育,做守法模范。
九、廉洁奉公,发扬奉献精神,践行“三个代表”,自觉与腐b现象和行为作斗争。积极参加“党员创先争优”活动。
十、遵守“三会1课”制度,积极参加支部组织开展的各项活动。积极参加民主评议党员活动和党员民主生活会,开展批评与自我批评,勇于纠正工缺点和错误,不断总结经验,找出差距,及时加以整改。
本责任书一式两份,一份由党员个人保存,随时对照,自我约束;一份由派出所党支部保存。作为年终民主评议和目标考核的重要依据。
为加强对党员的日常管理,促进党员自我教育,使党员在工作中发挥其先锋模范作用,永葆先进性,完成本年度支部目标管理,经XX镇机关党总支委员讨论决定由总支与各位党员签订党员目标管理责任书,请各位党员认真遵守执行:
一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策和党的XX大三中全会精神,自觉遵守党纪条规、规章制度和国家的各项法律,坚持党员民主评议工作,坚持开展与自我批评。
二、认真履行岗位职责,带头完成各级党委各阶段中心工作任务和单位、部门工作任务。带头完成上级领导或单位、站所领导交给的各项工作任务。
三、加强自身思想作风,学风,工作作风和生活作风建设。提高自己的党性修养和道德修养,树良好形象。积极工作,为单位创建优质工作作贡献。
四、坚持党总支(支部)制度,自觉参加支部组织开展的各项活动。不迟到、不早退、不缺勤。认真履行党员义务,自觉按时足额交纳党费。
五、廉洁奉公,发扬奉献精神,践行三个代表,自觉与腐败现象和行为作斗争。按照镇党委的要求,深入开展创先争优和四群教育工作活动。注重学习理论和业务知识,提高自身素养,用科学发展观指导工作。每月完成2000字的读书笔记一次。
六、推行党员公开承诺制度,每位党员必须有口头、书面两种形式的承诺
七、推行党员结对帮扶制度,每位党员必须做好四群教育工作的帮扶工作
本责任书一式两份,一份由党员个人保存,随时对照,自我约束;一份由党支部保存。作为年终民主评议和目标考核的重要依据。
党支部书记签名: 党员签名:
20XX年2月
党员责任书范本(二)
为加强对党员的日常管理,促进党员自我教育,使党员在工作中发挥其先锋模范作用,永葆先进性,完成善年度支部目标管理,积极创建先进党支部。本支部委员会和党员签定以下责任书:
一、认真学习党的方针政策,按照党委的要求,搞好科学发展观系列理论学习和实践活动。坚决克服厌倦情绪、应付心理和工学矛盾。做到科学发展观深入人心,又好又快发展成为自觉行动。注重学习教育理论和业务知识,提高自身素养,用科学发展观指导 公安各项工作。
二、遵章守纪,认真执行党风廉政建设有关规定,遵守 和学校规章制度。服从命令、听从指挥,按时、按质、按量完成所内分配的各项任务,兢兢业业,无私奉献。
三、加强自身思想作风,学风,工作作风和生活作风建设。提高自己的党性修养和道德修养,树良好形象。
三、加强同所内民警、群众、干部等的相互合作与交流,增强团队意识、敬业精神和服务意识。
四、认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》,为人师表,积极参加行风评议,自觉抵制乱收费、乱摊派。
五、按时参加党支部组织的会议活动。不迟到、不早退、不缺勤。认真履行党员义务,按时交纳党费。
六、坚持原则,维护团结。以高度的责任感和使命投身到工作中去, 时时处处做群众的表率,发挥一名党员一面旗帜的作用,为党旗争辉。
七、正确处理好个人利益与集体的关系,吃苦在前,享受在后。密切联系群体,维护群众的正当利益,做好入党积极分子的培养工作。
八、树立安全第一意识,明确一岗双责。崇尚科学,拒绝迷信,不参加组织。带头实行计划生育,做守法模范。
九、廉洁奉公,发扬奉献精神,践行三个代表,自觉与腐败现象和行为作斗争。积极参加党员创先争优活动。
十、遵守制度,积极参加支部组织开展的各项活动。积极参加民主评议党员活动和党员民主生活会,开展批评与自我批评,勇于纠正工缺点和错误,不断总结经验,找出差距,及时加以整改。
本责任书一式两份,一份由党员个人保存,随时对照,自我约束;一份由派出所党支部保存。作为年终民主评议和目标考核的重要依据。
本责任书有效时间自20**年x月1日至20**年x月31日。
党支部书记(签章): 党员责任人(签名):
二0XX年x月x日
党员责任书范本(三)
为加强对党员的日常管理,促进党员自我教育,使党员在工作中发挥其先锋模范作用,永葆先进性,完成善年度支部目标管理,积极创建先进党支部。本支部委员会和党员签定以下责任书:
一、认真学习党的方针政策,按照党委的要求,搞好科学发展观系列理论学习和实践活动。坚决克服厌倦情绪、应付心理和工学矛盾。做到科学发展观深入人心,又好又快发展成为自觉行动。注重学习教育理论和业务知识,提高自身素养,用科学发展观指导 公安各项工作。
二、遵章守纪,认真执行党风廉政建设有关规定,遵守 和学校规章制度。服从命令、听从指挥,按时、按质、按量完成所内分配的各项任务,兢兢业业,无私奉献。
三、加强自身思想作风,学风,工作作风和生活作风建设。提高自己的党性修养和道德修养,树良好形象。
三、加强同所内民警、群众、干部等的相互合作与交流,增强团队意识、敬业精神和服务意识。
四、认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》,为人师表,积极参加行风评议,自觉抵制乱收费、乱摊派。
五、按时参加党支部组织的会议活动。不迟到、不早退、不缺勤。认真履行党员义务,按时交纳党费。
六、坚持原则,维护团结。以高度的责任感和使命投身到工作中去, 时时处处做群众的表率,发挥一名党员一面旗帜的作用,为党旗争辉。
七、正确处理好个人利益与集体的关系,吃苦在前,享受在后。密切联系群体,维护群众的正当利益,做好入党积极分子的培养工作。
八、树立安全第一意识,明确一岗双责。崇尚科学,拒绝迷信,不参加组织。带头实行计划生育,做守法模范。
九、廉洁奉公,发扬奉献精神,践行三个代表,自觉与腐败现象和行为作斗争。积极参加党员创先争优活动。
十、遵守制度,积极参加支部组织开展的各项活动。积极参加民主评议党员活动和党员民主生活会,开展批评与自我批评,勇于纠正工缺点和错误,不断总结经验,找出差距,及时加以整改。
本责任书一式两份,一份由党员个人保存,随时对照,自我约束;一份由派出所党支部保存。作为年终民主评议和目标考核的重要依据。
农委党工委成立开展民主评议机关作风政风活动工作领导小组(下称:农委民主评议领导小组)全面负责农委系统开展民主评议机关作风政风活动工作。党工委书记陈永超同志任组长,党工委副书记、纪工委书记黄辉云同志,党工委委员、农委副主任王元珍同志任副组长,曹永强、蔡水清、李宗社同志任组员。领导小组下设办公室,由蔡水清同志兼任主任。
二、评议对象和内容
(一)评议对象
1、区委、区政府所属各部、委、办、局和市属在金行政执法单位(共58个):
区委办、人大办、区府办、政协办、纪监委、组织部、宣传部、统战部、政法委、政研室、办、老干部局、机关党工委、国资委、总工会、团区委、妇联、工商联、残联、红十字会、机管局、档案局(档案馆)、发改委、经委、安监局、旅游局、外经委、农委、建设交通委、科委(科协)、信息委、人口计生委、法院、检察院、公安分局、司法局、人事局、劳动保障局、民政局、财政局、审计局、统计局、教育局、卫生局、文化局、体育局、环保局、规划局、房地局、水务局、民防办、招商局、党校、海洋管理办、税务分局、工商分局、质量技监局、食药监局;
2、各镇、石化街道办事处、工业区(共11个):
枫泾镇、朱泾镇、亭林镇、漕泾镇、山阳镇、卫镇、张堰镇、廊下镇、吕巷镇、石化街道办事处、工业区
(二)评议内容
1、履行职责。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,围绕区委、区政府中心工作,履行本单位、本部门职能情况;是否按时完成各项工作目标和任务,确保符合政策规定的审批办结率达到100%;群众满意率达到95%。
2、政务公开。部门职能、机构设置的公开;办事依据、办事程序、时限、需要提交的全部材料的目录、示范文本以及收费标准的公开;积极推行网上政务公开后有无不执行的问题;有无违反公开制度和行政审批制度不追究、不查处的问题;行政机关制定的与群众利益有关的各类规范性文件的公开;重大项目招投标及社会公益事业建设情况的公开;事关人民群众切身利益重大事项的公开;政务公开的形式是否便于群众知情和监督;是否建立健全政务公开的各项制度;是否实行投诉和举报方式的公开。
3、服务意识。是否创新工作方法为服务对象着想,主动提供服务和帮助,不墨守成规,面对工作中的新问题能灵活处理;在实际服务工作中实施了新的工作方式、工作流程;创新措施确实为企业和服务对象带来了便利;态度热情,无“生、冷、硬、推、拖、顶”问题;工作中用语文明,礼貌待人;服务工作中遇到问题时,能够给予耐心细致的解释;工作人员着装整洁,挂牌上岗;对特殊的困难服务对象提供上门服务。
4、工作效率。是否对所负责的行政审批事项及服务事项,做到简化程序、减少手续和环节,实行一次告知和首问负责制;是否存在办事难、工作人员行为不规范、素质不高、效率低下,在规定时限内没有解决问题,有推诿扯皮、超工作时限现象。
5、依法行政。行政处罚或行政收费做到开单和缴费分离;对所收款项是否实行“收支两条线”管理;无违反规定程序、规定标准乱收费、乱摊派、乱罚款、乱办班等问题;无利用职权收受服务对象钱物、报销各种费用、提出购买指定商品、接受有偿服务以及吃拿卡要问题;无、徇私枉法行为。
6、廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制,不断完善教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败机制。党员领导干部是否严格执行各项廉洁自律规定;是否加强对工作人员的教育、管理和监督;年度内是否有违法违纪案件的发生和因工作人员的过错而造成的行政效能投诉。
三、评议方法和时间步骤
(一)评议方法
农委民主评议领导小组负责对农委开展作风政风评议的组织协调工作,并将互评结果汇总后上报区民主评议办公室,按照“六查六看”和“评议内容”积极组织本单位的自我评议、自我剖析,结合其他单位对农委的互评结果落实整改工作。
评议形式:
1、发放《评议表》,发动服务对象开展广泛评议;
2、通过暗访、走访、抽查、督查,分层次召开座谈会,开展社会评议;
3、公布投诉电话:农委作风政风热线57962226。
(二)评议时间和步骤
评议时间:
民主评议机关作风政风活动时间安排从9月6日起至11月30日结束。
评议步骤:
1、动员部署(9月6日—9月17日)。制订工作方案,召开动员大会,对开展民主评议机关作风政风活动进行动员和部署。
2、自我评议(9月17日—9月25日)。重点围绕这次民主评议中的六大类内容和自我测评的“六查六看”(即:查工作效率,看有无推诿扯皮、敷衍塞责等问题;查工作纪律,看有无迟到早退、擅离职守等问题;查工作形象,看有无态度冷硬、言行粗俗等问题;查学习情况,看有无贪图玩乐、放松学习等问题;查工作创新,看有无墨守成规、安于现状等问题;查依法行政,看有无索拿卡要、假公济私等问题)内容,开展自我评议。
(1)组织各镇、工业区农业分管领导、农办主任、农业技术推广服务站站长对农委、农委机关各部门和事业单位作风政风进行民主评议;
(2)机关各科室、各事业单位互评;
(3)各事业单位邀请5-10名服务对象对本单位的作风政风进行民主评议;
(4)机关各科室、各事业单位在充分征求服务对象意见的基础上进行自评;
(5)农委民主评议领导小组组织有关人员分别检查被评议单位和部门工作进展情况,并收集服务相对人的意见和建议。
通过评议,查找存在的问题和不足,分析存在问题的原因。在自我评议的基础上,积极采取上门走访征求意见、组织座谈等形式,广泛征求服务对象的意见和建议,查找在作风政风上存在的薄弱环节。认真做好自查自纠工作,做到边评边改,评改结合,并于9月23日前将自评报告及《年农委作风政风自评表》等报农委民主评议工作领导小组办公室。
3、互动评议(9月1日—10月18日)。由农委民主评议领导小组组织有关人员分别对区指定的69个评议对象进行民主评议,并收集意见和建议报区民主评议办公室。
4、汇总反馈(10月19日—10月31日)。由农委民主评议领导小组针对征求到的意见和建议以及测评情况进行梳理汇总。同时,将汇总情况以书面形式分别向被评议单位和部门反馈。对测评结果较差和反映问题较多的单位或部门,由农委民主评议领导小组直接向被评议单位和部门主要领导进行面对面反馈。
5、整改落实(11月1日—11月20日)。一是农委民主评议领导小组针对自我评议过程中征求到的意见和建议及区民主评议办公室反馈的互评意见和建议,制订出有针对性的整改措施和计划;二是机关各科室和各事业单位要针对反馈情况和自查自纠过程中征求到的意见和建议,制订出有针对性的整改措施和计划,能及时解决的要及时解决,一时不能解决的要限期解决,因政策等原因不能解决的要将政策解释清楚;三是农委民主评议领导小组对各单位整改落实情况进行抽查、回访和跟踪督查,并对整改工作拖延、措施不力的,督促整改。
6、综合考评(11月21日—11月30日)。农委民主评议领导小组对被评议单位和科室开展民主评议工作及整改落实情况进行汇总。农委党工委将对工作开展得比较好的单位和科室予以表扬;对问题较多、社会反映大的单位和科室进行批评教育。
四、工作要求
一要加强领导、统一思想,切实做好自我评议和互动评议工作。在这次活动中,各级单位和科室要将民主评议机关作风政风工作作为当前的重要工作来抓,摆在重要位置,加强领导,精心组织,周密安排,领导率先垂范,带头听取意见。农委民主评议领导小组要加强检查指导,把握关键环节,突出工作重点,注重宣传推动;被评议单位和科室的党政主要负责同志要紧密结合作风建设年、区“企业服务月活动”,提高认识,统一思想,切实增强做好民主评议机关作风政风工作的责任感和紧迫感,把本单位、本科室的自我评议工作落到实处。
第一条党员服务中心工作人员必须深化服务意识和责任意识,本着"以人为本、服务为重"的精神,增强对党负责、对群众负责的责任感和自觉性,恪守本职,竭诚服务;
第二条党员服务中心工作人员在接受党员咨询、求助时须态度和蔼、微笑服务、百问不厌、百听不烦;
第三条党员到农村党员服务中心接转党员关系、咨询、求助等,不分管辖地域、不论身份属性,服务转化中心工作人员要如实受理登记,进行服务或处理。对超出本中心服务范围的应及时报镇党委或县委组织部协调解决;
第四条对报上级镇党委或县委组织部协调处理的服务要求,在镇党委或县委组织部协调处理后,由农村党员服务中心负责反馈落实;
第五条党员服务中心在接待受理党员求助服务中,要认真做好登记工作,如实记载求助要求,反映处理结果。遇到特殊情况要进行个案专报,一事一报。服务中如遇到问题不得擅自处理,须作好记录、及时报告、听候指示;
第六条党员服务中心定期汇总分析党员求助的情况以及党员关心的热点、难点问题,向镇党委报告,同时抄报县委组织部;
第七条对党员服务中心受理的党员求助服务,一般在7个工作日内予以回复,特殊情况可视情适当延长,但必须做到事事有反馈,件件有落实;
第八条对党员的重大求助或反映重要的情况,应及时上报镇党委或县委组织部,不得瞒报、漏报、谎报;
第九条党员服务中心负责收集整理组织生活、党员活动等有关资料,发放党内有关报表、书籍、材料等,为镇属其他支部开展组织生活提供服务和帮助;
第十条党员服务中心设立求助热线,对党员和群众提供的求助要求予以帮助,协调有关单位和组织解决党员和群众的实际困难和需求;
第十一条提供谈心交流的场所,并为有需要的党员群众提供心理咨询服务;
第十二条农村党员服务中心按规定结转办理党员组织关系,发放流动党员活动证;并接受流入党员参加组织生活。
第十三条协助镇属其他支部特别是党建薄弱村支部开展发展党员工作,并为非公企业支部开展组织生活提供服务和帮助。
第十四条经常性组织开展一些积极向上、能体现党员先锋模范作用的活动,发挥党员在文化建设方面的作用。
二、党员服务中心教育培训职能
第十五条农村党员服务中心教育培训范围只要面向各村优秀的年轻党员或村级后备干部,教育培训的形式主要是上党课、挂职锻炼、参与镇中心工作等。
第十六条农村党员服务中心每年在全镇选择10-15人优秀党员或后备干部,轮流到服务转化中心参加教育和培训。
第十七条到党员服务中心参加教育培训的党员或后备干部必须按时参加服务转化中心组织的各项活动,并服从镇党委的统一安排,参加一些全镇性的中心工作。
第十八条农村党员服务中心采用“一对一”联系培养的方式进行结对教育。服务转化中心支部每个机关党员一般一次联系1-2个农村党员或后备干部,全面负责该名党员或后备干部在服务转化中心期间的学习和工作事宜。
三、转化管理职能
第十九条本制度所指的转化管理职能指对本镇范围内一些需要转化的党员(以下称转化党员),进行严格的教育和管理,使其转变现有的思想意识和工作态度,积极参与镇、村两级的各项工作。
第二十条镇党委根据工作需要,将其他支部转化党员组织关系结转到服务转化中心支部,纳入服务转化中心支部的日常管理。
第二十一条党员服务中心对转化党员的转化工作实行积分制管理,基础分是5分。每完成一项任务,加0.5分;没有完成的倒扣0.5分。
第二十二条转化党员必须按时参加服务转化中心支部的各种会议和活动,每缺席一次扣0.5分。
第二十三条转化党员的积分低于3分时,由镇党委根据实际情况,作出相应的处理;当转化党员的积分达到15分,由镇党委组织人员对其在服务转化中心这段时间的表现进行民主评议,合格者由镇党委将其组织关系迁回原支部;评估不合格者,继续留在服务转化中心参加转化管理,直至合格为止。
第二十四条转化党员的民主评议的参加对象是:党员服务中心工作人员、转化党员所在村两委干部、人大代表、党代表、村级配套组织负责人、村民代表、党员及镇党委认为必要的人员,其中转化党员所在村人员的参加比例不得高于50%。
第二十五条民主评议转化党员实行百分制管理,80分为及格分,80分以上(包括80分)为合格。
以“三个代表”重要思想为指导,以建设“勤政、务实、廉洁、高效”的政府机关为目标,结合学习实践科学发展观活动,以解决群众反映的突出问题为重点,发动社会各界的广泛参与作为活动基础,大力加强政风行风建设这一工作核心,以群众满意不满意衡量活动标准。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,采取多种形式开展民主评议政风行风活动,通过活动,着力解决群众反映强烈的热点问题,着力解决损害群众利益的突出问题,着力促进政府机关政风行风进一步好转,营造为民便民的干事氛围,树立热情、依法、廉洁、高效的良好形象。
二、组织机构
区成立民主评议政风行风工作领导小组,负责组织协调和指导实施工作。
组长:程文库
副组长:黄惠洪
成员:吴叶生、李游、罗奇志、萧桂珊
领导小组下设办公室,办公室主任由吴叶生兼任。
三、评议内容
主要围绕五个方面:一是贯彻落实中央和省、市有关党风廉政建设、政风行风建设以及责任制落实情况;二是依法履行职责,为经济建设服务,优化发展环境,全心全意为人民服务的情况;三是加强机关作风建设,特别是政务公开、廉洁从政、依法行政、办事效率、提速增效、服务态度等方面的情况;四是单位自身建设,重点是干部、职工队伍敬业精神和职业道德建设情况;五是人民群众反映的突出问题处理情况。
四、评议时间和方法
民主评议政风行风工作时间为4—9月,分四个阶段进行。
㈠动员阶段(4月13日—5月1日)。成立民主评议行风工作领导机构,制定实施方案,开展宣传发动,召开动员大会,统一思想认识,切实把评议行风活动提到重要议事日程。
㈡自评阶段(5月2日—5月24日)。被评议的各单位通过走访,召开各种层次的座谈会,设意见箱等形式主动征求部分人大代表、政协委员、派人士特别是服务对象的意见和建议,对照评议要求,找准本部门依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁和本公共服务行业的依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁方面存在的问题,认真制定并完善本部门办事公开制度等各项管理制度,明确办事内容、办事依据、办事程序、办事结果和办事纪律,细化加强作风建设的措施,开展形式多样的便民、利民服务,于5月25日前写出自查自评报告,上报区民主评议行风工作领导小组办公室。
㈢评议阶段(5月26日至8月10日)。
1、问卷评议。由区民主评议行风工作领导小组办公室制作调查问卷,由经济部门、教育线、社区居委会、社区资产公司、工商个协等进行发放,有针对性地收集对被评议单位的意见和建议。区民主评议行风工作领导小组办公室将采取多种形式,广泛接触区宣传文体办(宣传文化中心)的服务对象,依靠群众监督巩固评议成果,重点检查去年评议过程中评议团及社会各界所提意见是否落实整改,本部门、本行业规章制度是否完善落实、行风是否有明显改进等。
2、评议团评议。由区民主评议行风工作领导小组邀请区内市人大代表、特邀监察员、居民小组长、居民代表、经济线和党员代表等若干人组成的评议团,由领导小组指导评议团采取参加被评议单位专题汇报会、召开座谈会、走访基层单位等形式,全面收集对被评议单位的意见和建议。评议团根据收集的情况,对被评议单位的行风作出实事求是评价,提出中肯、有针对性的意见,意见由民主评议行风工作领导小组办公室负责整理并反馈给被评议单位。在形成评议意见的基础上,召开评议团与被评议单位领导面对面的民主评议会,由评议团听取被评议单位的自查自评报告,并对被评议单位行风建设状况进行测评。
㈣整改阶段(8月11日至9月20日)。
被评议单位要根据自评和民主评议行风活动领导小组办公室反馈的意见、社会各界指出的存在问题,认真进行整改,写出整改报告,重点解决群众反映的热点、难点问题,对两个月内未能落实整改的,要制定整改方案,并向领导小组书面说明原因。
区民主评议行风工作领导小组根据被评议单位落实民主评议活动计划情况、查找并解决问题的成效、评议团以及社会各界的反映等,对被评议单位作出综合评估,并按照《广东省民主评议行风工作暂行规定》关于“民主评议行风评议结果要与单位目标考核和领导干部的使用、奖惩直接挂钩”的要求,及时将被评议单位组织开展行风工作情况及评议结果综合报区党工委、区目标岗位责任领导小组、市相关部门。
五、工作要求
㈠民主评议行风是发挥群众监督作用、促进廉政建设、改进政风行风的有效措施。被评议单位部门负责人要充分认识加强行风建设的重要性和必要性,坚持依靠人民群众、自觉接受群众监督的原则,统筹安排,精心组织,保证评议按要求高质量地完成。
㈡各被评议单位要充分认识加强行风建设的重要性和必要性,将评议活动与贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会紧密结合,围绕党和政府中心工作,以社会各界的广泛参与为基础,切实做到组织领导到位、计划切实可行、整改措施落实、群众支持认可,进一步提高评议工作的质量和水平,要引导发动社会各界人士广泛参与和积极支持这项活动,踊跃提出合理化建议,有效解决群众关注的突出问题。
一、深化认识,统一思想,进一步增强开展民主评议政风行风工作的责任感
今年是我省的“作风建设年”和“能力建设年”,同时也是我省对省政府部门和公共服务行业进行第二轮政风行风评议的第二年。认真抓好今年的民主评议工作,尤为重要,主要有以下几点:
(一)开展民主评议政风行风工作,是树立和弘扬良好作风的具体体现。加强作风建设是我们党一贯的优良传统和宝贵经验,同时,也是一项常抓常新的重要课题和基础性工作。当前,我省党员干部作风总体上是好的,但也要清醒地看到,有些部门和行业特别是少数党员领导干部身上,还存在一些不良作风,务必引起高度重视。比如,有的宗旨意识不强,不关心群众疾苦;有的满足现状、不思进取;有的惧怕困难、畏首畏尾;有的精神不振、作风漂浮;有的敷衍塞责、得过且过等等。开展民主评议政风行风工作,就是要加强部门和行业作风建设,把良好的作风体现到实际行动和工作之中。从领导机关到基层单位,从领导干部到职工群众,都应该保持和弘扬恪尽职守、扎实工作、务求实效的作风,以良好的党风带政风、促行风,推动各项工作更加扎实地开展。
(二)开展民主评议政风行风工作,是实现经济平稳较快发展的必然要求。今年是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年,同时,也是我省抢抓机遇、提档进位、实现弯道超越的关键一年。从1-5月份数据来看,湖北经济总体状况是不错的,GDP增长10%,全社会固定资产投资增长34.8%,地方财政一般预算收入增长8.3%,全社会消费品零售总额增长18.6%。截止6月中旬情况看,湖北省经济的基本面和发展趋势没有变,但经济发展仍面临着许多困难和不确定因素,保增长的压力很大。新的形势、新的变化既赋予了政府部门和行业发展更加艰巨的任务,也给部门和行业作风建设提出了新的更高的要求。在这种条件下,深入贯彻落实科学发展观,推动全省经济平稳较快发展,对每个部门和行业都是严峻的挑战,必须有良好的政风行风作保障、作支撑。因此,各地各部门一定要围绕中心,服务大局,克难攻坚,按照落实科学发展观的要求,坚持一手抓发展,一手抓作风建设,为实现经济平稳较快发展提供坚强保障。
(三)开展民主评议政风行风工作,是构建社会主义和谐社会的现实需要。当前我省经济社会发展,既处在多种机遇叠加的发展黄金期,同时也处于各种矛盾累积的凸显期。当前,影响我省社会和谐稳定的矛盾仍然不少,由此引发的上访甚至时有发生。这些矛盾的产生,在一定程度上是一些地方和单位在具体操作和落实过程中,由于考虑不周、作风不实、方法不当等原因造成的。这就要求我们必须把维护人民群众的切身利益作为政风行风建设的出发点和落脚点,通过抓行风,树新风,自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。进一步提高服务质量和服务水平,认真履行部门职责,统筹兼顾好各方面的利益关系,着力化解各类社会矛盾,为构建社会主义和谐社会奠定良好基础。
(四)开展民主评议政风行风工作,是建设服务型政府的内在要求。近几年来,省政府对这方面工作高度重视。去年省政府以提高执行力为抓手,推动服务型政府建设,今年又以责任为核心,推动能力建设。这些工作,对推进作风建设取得了一定成效。但仍有一些部门和行业在政风行风上,存在这样那样的问题,与党和人民对建设服务型政府的要求还存在着明显的差距。比如,有的执行力、公信力不够强;有的群众观念不牢,服务意识淡薄,管理效率低下;有的部门行业利益至上,在出台政策法规制度时存在着明显的部门权力利益化、部门利益法制化的倾向,在一定程度上成为滋生不正之风的源头,等等。开展民主评议政风行风工作,有针对性地解决这些问题,有利于推动部门和行业加强作风建设,有利于增强政府机关工作人员的宗旨意识,促进政府职能转变,更好地坚持立党为公、依法行政、执法为民的理念,不断提高服务能力和服务水平,为经济社会发展创造良好环境。
二、突出重点,全面推进,扎实深入地开展民主评议政风行风工作
为抓好2009年民主评议政风行风工作,各地各部门要按照《实施意见》的要求,狠抓工作的落实。就当前来讲,要重点抓好五个方面的工作:
(一)要广泛征求意见,找准突出问题。做好民主评议政风行风工作,关键是要找准本部门本单位存在的突出问题,这是多年来民主评议工作取得成效的一条宝贵经验,也是群众的希望所在,提高工作质量的要求所在。如何找准问题,关键是要抓好三个环节。一是要敞开大门,广纳民意。依靠群众、发扬民主,是保证评议工作取得成效的基本方法。在评议过程中,要采取各种形式,加强宣传工作,广泛发动群众,积极争取社会各界对评议工作的支持。要坚持开门纳谏,广泛地、真心实意地听取各方面意见。要丰富民主评议的活动载体,积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道,特别是要畅通投诉渠道,通过开展领导接访日活动、设立举报信箱、公布举报电话、开辟网上征求意见、领导干部下访等有效方式,搜集各方面反映,搭建密切联系群众的平台。二是要对照检查,客观分析。要紧密结合本部门本行业工作实际,把群众反映强烈的突出问题和社会关注的难点问题作为这次评议的重点,切实增强评议工作的针对性和实效性。要对照评议内容,把严格进行自我解剖和诚心听取群众意见紧密结合起来,逐项进行自查自纠,真正找准政风行风建设方面所存在的突出问题。对民主评议中查找出来的问题,要本着实事求是的原则,认真进行分析汇总,深入查找产生问题的原因,通过一定形式在本系统和向社会进行公布,接受社会监督。三是要端正态度,积极配合。要把接受评议代表的检查评议作为帮助本部门、本单位发现问题、促进工作的良好契机,主动接受监督,客观介绍情况,如实提供资料,耐心作好解释。对评议代表提出的评议意见和建议,要认真对待,逐条研究,逐条梳理,分析原因,迅速整改,及时回复。
(二)要坚持公开公正,严格规范操作。严格的制度和规范的程序是保证评议工作顺利实施、评议结果客观公正的前提。各地各部门一定要按照规定程序、评议工作纪律,规范有序、公正公开地开展评议活动。去年,一些部门反映,市州评议分值偏低,不利于上下联动,不利于调动基层参与评议、切实整改、服务群众的积极性。今年,省纠风办在认真调查研究,征求社会各界意见的基础上,修订了《湖北省2009年民主评议政风行风评分细则》,适当降低了集中评议的分值,增加了市州评议的分值。综合评议结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个档次。各级纠风办要会同本级统计部门,认真组织好群众满意度调查,科学设置群众满意度调查方案,规范程序,阳光操作,主动接受人民群众对满意度调查操作程序的监督,确保群众满意度调查结果客观、真实、公正,使评议结果准确反映各部门政风行风建设的真实水平。
(三)要坚持以人为本,突出抓好整改。衡量评议工作是否取得实效,最终要看群众、基层、企业反映的突出问题是否得到有效解决。要坚持以人为本,把发展好、维护好、解决好人民群众切身利益作为根本出发点,以人民群众满意为根本标准,发现问题及时整改,将整改工作贯穿于评议的全过程。一是健全整改制度。要对群众、基层、企业反映的问题进行认真梳理,建立台帐,制定整改工作方案,明确整改要求,落实整改责任,确保每一个问题、每一个环节都有专人负责。要建立健全整改落实情况报告制、整改情况督查制和整改责任追究制。二是明确整改重点。要把整改的重点放在群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,放在本部门、本行业存在的最突出问题上,从群众最希望办、当前能够办好的事情做起,先易后难、先重后轻、先急后缓,突出重点抓好整改工作,不断增强整改的针对性和有效性。三是注重整改实效。对列入整改的问题,要注重整改质量,逐条抓好落实,并及时向群众通报反馈整改结果,做到事事有回音,件件有着落,力求以实实在在的整改效果取信于民。对涉及损害人民群众利益的违法违纪问题,决不能袒护姑息,要认真查处、快查快结,切实保障人民群众的合法权益。
(四)要坚持改革创新,构建长效机制。评议活动的最终目的,是要构建政风行风建设的长效机制,从源头上预防部门和行业不正之风。为此,各地各部门要以评议活动为契机,以改革创新为动力,着眼于长远建设,注重从制度上、机制上加强政风行风建设,巩固评议成果,进一步树立勤政、廉洁、高效、务实的新形象。当前,一是要大力推进依法行政,深入贯彻行政许可法,规范行政许可程序和行为,建立严格的内外监督制度,切实加强对行政许可权的监督和制约。二是要加强干部队伍建设,提高执法人员的法律素质和执法水平,防止越权执法、野蛮执法和执法扰民等行为,建立健全行政执法责任制和责任追究制。三是要认真落实政务公开制度,把涉及人民群众切身利益的权力运行作为政务公开的重点,拓宽公开渠道,规范公开行为,提高工作透明度,让群众充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。四是要落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等公开办事制度,严格实行行政过错责任追究制,进一步提高工作效能和服务质量。五是要加强行业精神文明建设和职业道德建设,积极开展形式多样、载体丰富的精神文明创建活动,拓展服务承诺制的内涵。
三、加强领导,精心组织,确保民主评议政风行风工作取得实实在在的成效
(一)要加强领导,强化措施,落实工作责任。民主评议政风行风工作成效如何,领导是关键。各地各部门要把民主评议政风行风工作摆在更加突出的位置,纳入工作重要议事日程。主要负责同志要亲自抓,切实履行第一责任人的职责;分管领导要投入主要精力;班子其他成员要齐抓共管,认真履行“一岗双责”。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,实行分级负责,真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员,实行责任考核,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。各级领导干部要身先士卒,主动接受监督,不掩盖问题,不回避矛盾,敢抓敢管,抓出实效。各级纠风办、评议代表要积极支持和帮助被评议部门组织好民主评议工作,加强监督检查。要严格责任追究,对评议工作组织不得力、不正之风问题严重又得不到解决、群众反映强烈的部门和单位,依纪依规追究相关责任。
2、抓好政治学习和干部职工的思想政治工作,组织党员干部开展党纪法规的学习,开展党性、党纪、党风教育,不断提高党员、干部遵纪守法和廉洁从政的自觉性。
3、组织召开民主生活会,做好党员干部民主评议工作。
4、对地区财政局领导班子成员和党员干部遵守各项廉政规定和制度的情况进行监督、检查和考核。
5、组织开展廉洁自律、查处违法违纪案件,配合、支持执法执纪机关履行职责,查办案件,惩处腐败,严肃党纪、政纪、法纪。
二、党风廉政建设工作职责
地区财政局局长为地区财政局党风廉政建设的第一责任人,对地区财政局的党风廉政建设负总责,并对分管的科室负领导责任;其它副处以上领导干部为分管科室党风廉政建设的第一责任人,对科室的党风廉政建设负领导责任。
党风廉政建设第一责任人承担以下责任:
组织制定财政局党风廉政建设工作计划和工作目标对地区财政局党风廉政建设工作进行具体部署安排,把廉政建设工作与业务工作和精神文明建设工作紧密结合起来,明确班子成员之间抓党风廉政建设的直接领导责任;认真履行“一岗两责"职能,领导和参与党风廉政建设工作的检查、考核。领导和组织查处违法违纪案件;主持召开每年民主生活会和党员民主评议会,对班子成员及分管科室党风廉政建设责任制的执行及廉洁从政情况进行监督、考核,督促各项目标和规章制度的落实;带头执行集体领导和个人分工负责相结合的领导制度,切实管好班子,带好队伍,及时纠正和制止领导班子成员在党风廉政工作方面的问题和不廉洁行为。重大问题要亲自负责协调、处理。
其它领导干部承担以下责任:
“政风行风如何,不仅是酒办行政能力、领导水平和领导方式的集中体现,而且事关党的形象,事关党与群众的血肉联系。作为一名公务员、一名执法者,我们要自觉地遵守上级的各项规章制度,认真覆行自己的职责,只要我们每一位干部严于律已,在单位中形成求真务实的风气、浓厚的学习风气、改革创新的风气、艰苦奋斗的风气,讲政治、讲学习、讲正气;少应酬,多学习;少空谈,多干事,那么我们的单位将会变成“和谐温馨、团结友爱、积极奉献、争创一流”的战斗集体。”以上是沈阳市酒类专卖办公室抓政风行风建设会议上书记的讲话内容。
近几年来,为把此项工作抓好、抓出成效,市酒类专卖办严格按照市商业局及市委市政府的要求,在加强制度建设上治本,在加强监督上治标,并努力建立激励机制。坚持常抓不懈,做到常规工作和“正行风、促发展,民主评议行风”工作,相互促进,切实加强了我市酒政管理部门的职业道德建设,提高了办事效率和服务质量,队伍素质明显提高,行业作风得到了根本好转,使我市的酒类流通市场管理渐趋完善,行政执法水平有了显著提高,进一步促进了酒政事业的发展,为净化我市酒类流通市场做出了积极贡献。
一、精心组织,认真谋划,建立了“正行风、促发展”的制度保障体系
1、深刻理解政风行风建设的重要性,真正重视行风评议工作。酒办班子成员深入地学习了有关行风建设的文件及领导讲话精神,对开展行风评议活动进行了认真的研究,充分地认识到,通过开展民主评议活动,切实能够加强酒类管理部门职业道德建设,自觉改善服务态度,提高办事效率和依法行政水平,不断提高队伍的自身素质,更好地为经营业户服务,以树立廉洁、务实、高效、诚信的良好形象。
2、搞好动员发动,作出了周密的安排部署。年初,专题召开行风评议动员大会,并就如何开展好活动做了详细的安排和部署,制定出了《“正行风、促发展”民主评议行风工作方案》及《办管干部及工作人员考核办法》,通过考核办法的规定对全体执法人员进行逐项考核,并把此项考核结果纳入到全年的考核目标当中。
3、完善了各项制度,为评议工作提供了规范和准则。一是全面推行了服务承诺制、限时办结制、责任追究制等“三项服务制度”,每名执法人员必须按照“三项制度”要求开展工作,树立对工作的责任心、事业心;二是结合实际制定、补充了各项规章制度,如:《考勤制度》、《日常考核管理补充规定》、《禁酒令》、《党风廉政建设十项规定》等等,为各项工作的开展提供了制度上的保障,有效地规范了各项工作的开展;三是严格执行国家商务部出台《酒类流通管理办法》的规定,制度上墙公示,执法人员互相监督和群众监督相结合,进一步规范执法人员的执法行为,养成良好的服务态度,做到文明执法、廉洁执法,受到社会各界好评。
二、跟踪问效,一丝不苟,完善“正行风、促发展”的监督考核体系。
1、制定方案、专项考核。结合市委、局党委《关于广大党员干部中开展“双争”活动》的总体精神,酒办领导班子先后召开了多次会议和全体干部职工大会,建立了由党政主要领导、各支部书记、各科科长等部门组成的领导小组,同时把“正行风、促发展”民主评议行风考核工作纳入之中,对开展的民主评议行风工作专项监督制度,开展了纠风工作专项考核。
2、建立考核档案,常抓不懈。酒办领导班子把民主评议行风工作纳入整体工作目标之中,主要领导亲自抓,有关人员专门抓,形成齐抓共管的局面。建立每个党员干部的个人综合考核档案。内容包括家庭状况、财产状况、落实岗位责任制状况、廉洁从政、文明执法责任状和年度考核奖惩状况等,并将每个人的行风表现随时装入该档案,以便全年考评。个人档案的建立,对职工进一步提高服务意识和服务水平起到了积极的作用。
3、定期召开中层干部会议,总结成绩,找出不足。每季度召开一次中层干部会议。结合“双争”活动及酒办工作实际,通过以提高酒专卖执法人员的综合素质、转变执法部门的工作作风、更好地为经营单位服好务为目的,特向全市酒类经营批发、零售、酒店等15家单位,围绕7个方面问题,征求酒专卖在执法过程中是否还存在行业不正之风等问题,并通过专题分析的形式,找成绩、找问题、定措施,使所有执法人员牢固树立“公仆”意识,依法行政,廉洁从政,以《解放思想、认真查摆,为加速酒政事业的发展,努力塑造一支清正廉洁的干部队伍》为主题,全面贯彻落实曾维书记提出的“八项要求”,迅速提升干部职工队伍的政治素质、业务能力和服务水平。
三、奖优罚劣,运用考核机制,形成了“正行风、促发展”成果展示体系。
1、一年多评,一票否决。酒办行风考核采取平时考核与年末考核相结合的形式。平时考核主要形式为:一是每月听取各科室汇报;二是检查平时出勤及日常考核工作记录情况;三是查看行风活动情况,主要是通过实地检查,召开座谈会和征求意见函的方式,检查活动的开展情况和取得的实际效果。对于行风表现有重大问题的,限期解决问题,并否决其全年评优资格。
政风行风评议的目的,就是要促进政风行风的根本转变,充分发挥治超站的各项工作职能,努力完成各项工作任务,更好的服务人民群众。围绕这一目的,我们把查找问题作为一个重要环节来抓。我站近年来虽然取得了一定的成绩,但是也存在着一些问题,这些问题有客观方面的,也有主观方面的。
(一)警力不足,执法力度不大。执法经费、执法装备的不足也影响了我们执法的效果。
(二)规章制度的落实还有差距。我们制定的一系列的规章制度,但是在贯彻执行上与要求还有差距,对制度落实的监督检查也不够,个别制度还停留在纸面上,没有在实际中得到落实。
(三)工作质量和水平有待提高。一是由于平时忙于具体业务工作,忽视政策法规、理论知识、业务知识的学习更新。二是政务公开透明度不高,职能职责、方针政策、工作效果宣传力度还不够大,给前来办理业务的驾驶员带来不便。
(四)少数工作人员思想工作作风存在一些薄弱问题。工作主动性、责任心不强;工作拖拉,办事效率不高;作风飘浮,调查研究不够,服务意识不强;说的多,干的少,对己宽,对别人严;缺乏扎实认真、雷厉风行的工作态度。
对照自查自纠出来的问题,经过深入剖析,找出问题存在的根源。归纳起来,主要有以下两个方面:
(一)有针对性地教育工作开展不够。一般性学习教育多、专题教育少、道理讲的多、有针对性地解决深层次的问题少。由于思想教育的针对性不强,在业务工作中,职能不能够得到充分发挥。
(二)创新意识不强、开拓精神不足。一是满足现状、自我陶醉。近年来工作成绩不错,多次被评为省、市先进单位,存在盲目乐观思想。二是强调客观因素多,克服困难勇气不足,工作中遇到矛盾和问题,往往从客观上找原因多,而从主观上找原因少,不能有效解决矛盾。因而,思想上产生畏难情绪。
三、工作打算
(一)研究探索,创造性地开展工作。
在今后工作中,我们将持科学发展观的思想,充分发挥主观能动性,以改革创新的精神,不断探索先进的执法规律、执法模式,深入基层调查研究,总结提炼群众经验,借鉴外地市先进经验,摸索我站执法工作的执法规律、执法模式,强化学习研究,完善治超长效机制,不断提高治超执法工作的质量和效率。
(二)坚持不懈,抓好执法队伍建设
队伍建设是执法部门永恒的主题。我们将进一步强化执法队伍建设,全面推进思想政治建设和领导班子、党员干部队伍建设,加强党风廉政建设,深入开展民主评议政风行风评议活动,加大对执法活动的监督检查,及时纠正执法队伍中存在的不文明行为,严肃查处违法违纪现象,树立正反两方面的典型,发挥好典型引路的作用。同时继续加大执法人员的培训力度,提高治超人员执法水平,促进我站治超队伍的全面建设。
(三)积极协调,争取良好的工作效果
今后,我们将进一步加大协调力度,在工作中积极主动地与有关部门进行对接,争取各部门的理解和支持,划清职能界限,防止出现执法空档。加大规章制度的贯彻力度,全面落实各项规章制度,进一步规范执法行为、班容风纪和日常办公秩序,使各项工作规范化、制度化、模式化,细化职责与分工,将每一项具体任务落实到人,明确标准和完成时限,使每一项工作有部署、有落实、有检查、有考核,达到更高的标准、争取更好的效果
一、高位统筹,各项基础工作扎实开展
在党的群众路线教育活动中,__*镇党委特别注重在学习中提高、在查摆中发现问题、在整改中取得作风上的转变,切实在“”和不落实、关系群众切身利益和服务群众“最后一公里”上解决问题。
(一)深入开展学习教育。
一是明确重点。认真组织开展了学讲话、学文件、学必读书目,学典型的活动。每天坚持学习1小时以上,全体党员干部做到人人必学,学习笔记做到人手一本。截止目前,人均累计100学时以上。二是灵活多样。从群众路线教育启动以来,参加专题辅导培训6次,单位领导集中辅导讲党课2次,开展理论座谈5次,观看典型先进事迹题材片5部。三是明确思想理念。第一,坚持在统筹工作中用群众路线教育的方法“接地气”。第二,在认真按照中央八项规定、自觉抵制“”上改作风。第三,在群众期盼中解决问题。切实树立起清廉、为民、务实形象,积极为群众办事、办好事、办实事。
(二)广泛征求意见。
按照兼顾广泛性和代表性的要求,印制发放调查问卷、征求意见表、评议表1200余份,下发至各村、各站所,广泛收集各方面意见;向上级主管部门、包保县领导、业务往来部门发放征求意见函征求意见,共发放征求意见函30余封;走访困难党员群众51户;通过召开座谈会、走访入户争取群众意见68条。
(三)及时梳理反馈。
对征求来的意见、建议进行了认真梳理,在“”、不落实、关系群众切身利益、服务群众最后一公里等方面归类问题21条,并对有关问题组织班子成员主动认领、落到人头,做到“帽子”底下有人;对听取到的个人意见,原汁原味反馈给本人。
(四)积极整改问题。
__*镇党委针对查摆、梳理出的问题,做到边学边查,立查立改,使党员干部的工作作风更加扎实,工作创新意识进一步提升,工作思路更加开阔,工作效率进一步提高。
(五)在边学边查边改方面。
一是加强了干部自身理想信念教育和执政能力建设。4位科级领导根据所学、所思,各自撰写了心得体会和理论文章,巩固了学习成果和执政理念思路。特别是在自觉遵守八项规定和坚决抵制“”上,不务虚,不摆谱,不在办公室拍脑门做决策。今年落实了2项续建项目,5项新建项目。这些项目的设计都是按照县委、县政府的工作思路,提振镇域经济、惠及百姓民生、奠定绿色生态城镇基础上而谋划和实施的。二是加强了机关运行建设。一方面是精简会议和文件。做到可开可不开的会议坚决不开,可发可不发的文件坚决不发。一方面是加强问题跟踪督办。针对为基层群众解决实际问题不够的问题,制定了领导干部调研制度,确保及时解决到位。三是提高了问题处置能力。教育实践活动开展以来,我镇共化解各类上访问题5件,有效的维护了社会稳定。完成镇区凉东村1200米的下水改造工程,彻底改善东侧街道脏乱差问题。重点对腰西线、镇政府所在地及凉东村进行全面绿化,栽植乔木2700棵,栽植灌木800株,栽花1900平方米、24700株,铺设草坪1900平方米,改善了群众居住环境。集中力量清理占道经营和车辆违规停放情况,使集市和车辆停放秩序井然,镇内成立城管小队,专门负责日常管理。四是克服了领导干部“特殊化”。严格按照领导干部和一般公职人员办公用房面积标准进行整改,合理使用办公用房。严格限制“三公”经费支出。取消一切福利待遇,把有限的资金用于困难救助和改善民生事项上。五是提高了工作执行力。实行严格的目标管理责任制、实行严格的监督、问责制。特别是对重点工作、重大工程、重点项目,建立健全了工作项目专责制,实行专人挂钩负责,全程跟踪督促协调项目审批、征地拆迁、工程进度等落实情况,使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人,形成一级抓一级、层层抓落实的无缝责任链条。
二、严查细究,关键环节取得积极实效
为进一步做好承上启下,更加聚焦“”,更能体现“为民务实清廉”,把召开好民主生活会作为路线教育的重中之重。由此,在会前做了充分酝酿,并做了精心准备。
(一)学习教育进一步深入。
在前一阶段学习基础上,组织领导班子成员继续采取自学和集中学习的方式,进一步学习《》,系列讲话精神,中央、省市县教育实践活动有关会议精神,认真研读教育实践活动的规定文件和学习书目,进一步深化对
群众观点和党的群众路线的认识,切实增强宗旨意识和群众观念,深刻学习了指导兰考民主生活会的精神要点,自觉把思想和行动统一到了中央部署上来。(二)突出问题找准查实。
领导班子和班子成员结合学习教育、听取意见环节工作“回头看”情况,进一步聚焦“”,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,查找形式主义问题18条,问题17条,享乐主义问题13条,奢靡之风问题13条,关系群众切身利益问题3条,联系服务群众最后一公里问题2条,后经归纳、整合、认领,梳理出班子问题19条,班子成员问题46条。在认领中,防止了以班子问题代替个人存在的问题,以个人存在的问题代替领导班子的问题,以客观原因的分析代替主观思想的剖析。
(三)谈心谈话认真开展。
围绕贯彻落实中央八项规定、“”方面的问题,先后进行二轮谈话,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。在进程中,主要采取了“四必谈”的方式,即:主要领导和班子成员、各支部书记之间、班子成员相互之间、县委督导组与班子全体成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间,逐一进行了谈心谈话,在谈话交心过程中既做到了敞开心扉,坦诚相见,又进行了深刻的批评和自我批评,意见基本达成了共识。
(四)对照检查和相互批评更加聚焦。
领导班子及班子成员在前期工作的基础上,按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求,从“”方面存在的主要问题入手,进行了“六查”,即查修身、查用权、查律己、查谋事、查创业、查做人,找准找实找全了问题,特别是在“执行党的政治纪律情况”、“贯彻执行中央八项规定情况”和“个人问题情况”做了说明。班子和个人对照检查提交领导班子会议审议通过后,又提请督导组进行了审阅,先后修改12次,报请督导组及县包保领导后,于2014年7月25日召开了民主生活会。我镇班子的对照检查中,列出班子存在的19个问题,其中“”方面问题14个,关系群众切身利益方面问题3个,联系服务群众“最后一公里”方面问题2个。班子成员做了深刻的批评,__*同志检查了自身存在的工作重部署轻检查,缺乏务实精神;求稳怕乱思想严重,缺少大刀阔斧的勇气;缺乏自律意识,不注重小节等12个问题;__*同志检查了自己存在的政绩观存在偏差,重成绩轻实际;研究安排工作有时不深入,当“甩手掌柜”等15个问题;__*同志检查了自身存在的听不得不同意见;处理上访问题方法简单、粗暴等10个问题;__*同志检查了自身存在的工作思路不清,完成工作的效率不高;有超标准招待现象等9个问题。相互批评,被批评的同志红了脸、出了汗、排了毒。相互批评共提出意见38条,相互批评做到了有问题、有事例。其中,对__*书记提出了10条批评意见,对__*镇长提出了10条意见,对__*书记提出了9条批评意见,对__*部长提出了9条批评意见。“性格急躁”、“态度直横”、 “工作不敢叫硬”、“老好人思想严重”等词语虽然尖锐,但没有私心,受批评的同志都能虚心接受。县政协主席夏喜友、第五督导组组长高伟同志对我镇班子专题民主生活会批评与相互批评情况、下一步路线教育实践活动的安排进行了部署。总之,我镇的专题民主生活会达到了红红脸、出出汗、排排毒的效果。
(五)基层组织生活会和民主评议党员工作圆满完成。
__*镇党委下属__个支部。镇党委成立__个督导组,分别对上述__个支部进行了全程督导。一是确保了组织生活会召开质量。各支部在认真开展会前学习、深入查摆问题、谈心交心的基础上,各支委班子、班子成员撰写了班子及个人对照检查材料,普通党员撰写了问题发言提纲。经督导组、活动办、党委书记审核把关后,分别于8月8日至14日相继召开了组织生活会和民主评议党员工作。二是党员民主评议工作客观公正。__个党支部应参加民主评议的党员__名,实际到会参加__名,其余__名党员通过电话沟通,参加了民主评议,参评人数占党员总数的100%。在民主评议党员中,__名党员评定为“好”,__名党员评定为一般。评定结果公布后,广大党员干部均对评议结果表示认可。
三、建章立制,延伸和固化活动成果
为在活动中取得实效,再次认真开展了“回头看”。对梳理出来的问题建立了问题整改量化分解台账,落实了具体责任人,明确了整改内容、目标和时限。
(一)制定了班子整改方案。
由班子主要领导牵头,一项一项研究解决问题的具体措施和方法,确定的思路是:既要注重当前,又要突出长远;既要符合社会发展要求,又要紧密结合工作实际;既要加强班子整体合力,又要坚持各个击破。在反复征求意见的基础上,完成了班子整改方案的制定。
(二)形成了个人整改计划。
针对落实到人头的“问题”,一方面坚持行动自觉,一方面又做了硬性规定,要求有措施、有目标、有整改时限,根据个人制定的整改计划,落实监督考核措施,对届时未整改或整改不达标的,将作出严肃处理。