入党群众意见大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇入党群众意见范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

二、群众观点不牢，作风漂浮较为严重

一是习气重，对群众漠不关心。有的企业党员干部只对上级负责，但对职工群众冷暖安危则置若周闻;对职工群众反映的突出问题久拖不决，决而不办。二是事务缠身，工作漂浮。在工作作风上普遍存在“三多三少”即会议多，应酬多，听汇报的多;下基层的少，调查研究少，思考问题少。三是做职工群众的思想政治工作不够。工作方法简单粗暴，发号施令，重则训斥，不疏导，不引导，不化解党群、干群之间的矛盾。

三、制度落实不力，存在制度建设和实际管理“两张皮”现象

虽然一些企业建立了领导负责制、限时办结制和内部管理的一系列制度，但制度“写在纸上、讲在嘴上、挂在墙上、落实不到地上”的现象依然存在，有的执行制度讨价还价，打折扣执行，这严重影响了制度的严肃性。

篇（2）

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以创建服务型、效能型机关为目标，以现有政务公开工作和行政许可（审批）制度改革为基础，按照公正便民、依法行政、勤政廉政的基本要求，深入推进政务公开，不断规范行政行为，改进管理方式，提高行政效率，强化对行政权力的监督，密切党群、干群关系，努力为我市经济和社会发展提供优质服务。

基本原则：推行政务公开工作要坚持依法行政，依法公开、公平、公正；要坚持求真务实，公开的内容真实可信，注重实效，不搞形式主义；要坚持便民利民，服务事项要简化环节，方便办事；要坚持强化监督，不断提高工作透明度，加强对行政过程的监督，加大责任追究的力度。

二、政务公开的范围和内容

政务公开包括对外公开和对内公开。对外公开指向全社会公开；对内公开指向本单位全体工作人员公开。

对外公开事项包括：

1、本单位工作职能、机构设置；

2、本单位领导分工；

3、行政许可（审批）事项、年检年审事项的办事内容、申报材料、办理程序、承诺期限、办理结果等；

4、有关质量技术监督法律、法规、规章、规程、政策及相关文件等；

5、行政事业性收费项目和标准；

6、廉洁自律、行风效能禁令等工作纪律；

7、群众投诉、举报电话等渠道；

8、其他应对社会公开的事项。

对内公开事项包括：

1、干部选拔任用、人事安排事项；

2、晋职晋级、职称评定、先进评选及考核奖惩结果；

3、单位内部债权债务、财务收支等情况；

4、机关各项工作规章制度；

5、重大工程项目招投标情况；

6、重大管理事项的决策情况；

7、党风廉政建设落实情况；

8、质监系统行风效能建设评议情况；

9、其他应在内部公开的事项。

三、政务公开的形式

按照合法、有效的原则，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开。

1、通过政务公开栏、告知函、宣传资料等形式进行公开；

2、通过质量技术监督政务网和*市门户网站等网络进行公开；

3、通过广播、电视、报刊等新闻媒体对外公开；

4、设置电脑触摸屏，将我局的机构设置、内部制度和办事流程等内容进行公开；

5、通过召开相关会议、下发会议纪要及内部资料等形式进行公开；

6、设立群众举报电话、信箱和电子邮箱，公布咨询服务热线等；

7、其他有利于政务公开的有效形式。

四、政务公开工作的要求

1、要提高认识，加强领导。全局干部职工要深刻理解推进政务公开工作的重大意义，充分认识到推进政务公开是贯彻落实“三个代表”重要思想，保障人民群众知情权的具体措施；是强化权力制约和监督，从源头预防和治理腐败的治本之策。局建立政务公开工作领导小组，由局长厉兴满任组长，副局长张正理、樊文军任副组长，各科室（队、所）负责人为成员，统一领导、协调政务公开工作。

篇（3）

平山街道办黄排社区总面积6平方公里，总人口4018人。村党支部下设11个党小组，有党员68名。近年来，认真贯彻落实科学发展观，围绕创建“六好”平安和谐社区建设，狠抓基层组织建设，为推动经济社会科学发展打下了坚强堡垒。

一、抓班子建设，着力构筑适应科学发展的领导体系。在村班子建设上，一是抓“两委”班子教育。利用“两委”会议、党日活动、周一集中学习日等途径，加强社区干部政策理论、科技法规、民主管理等知识培训，不断提高致富带富能力、团结协作能力、科学发展能力和处理疑难问题能力。二是抓党建工作制度建设。坚持社区党支部每月例会制度、支部委员结队帮扶制度、民主生活会制度和民主评议制度。5名支部委员每人联系1个贫困党员、1个贫困群众，定期开展结对帮扶活动，不断密切党群干群关系。三是加强群团组织建设。深入开展“党建带团建”、“党建带妇建”活动，不断巩固村党支部核心领导地位，营造农村基层组织建设工作的和谐局面。

二、抓教育管理，着力锻造引领科学发展的一流队伍。一是抓党员干部教育培训。健全完善农村党员活动日、党员活动中心、远程教育“三位一体”培训网络，定期开展党员干部教育培训活动。尤其是抓好党员日活动，通过包社区领导辅导学、开展活动推动学、举办知识讲座现场学、远程教育学等形式，不断提高党员干部致富能力、参政能力和密切联系群众能力。三是抓党员发展工作。坚持标准，严格程序，实行发展党员公示制，认真做好党员发展工作，今年新发展党员3名，其中大学学历的1名，大专学历的2名，培养入党积极分子11名，不断优化党员队伍结构。三是抓党员教育管理，坚持开展党员民主评议活动，坚持定期收缴党费，强化流动党员管理，不断增强党员意识和组织观念。2002年以来，共有48名党员参与社区党员联系居务工作责任制和党员创先责任岗活动，激发党员干部干事创业激情。

三、抓完善机制，着力完善推进科学发展的保障机制。一是建立和完善居民议事会制度。对于涉及居民利益的重大事项，在支部的领导下，严格按照“一事一议”原则提交社区居委进行公决。议事内容包括社区集体资产的处置、财务收支、基础设施建设、发展经济项目等事务。二是建立和完善社区协商会制度。为了保证群众公决事项不走样的执行，加强社区事务的日常监督，党员代表和大户代表成立了社区事务监事会，监事会有权对社区的各项事务提出质疑，对社区事务公开和财务公示上不真实、不完整、不公正的地方，可以随时提出指导和纠正意见，并可随时核查社区帐目。三是坚持“三公开”制度。定期把党务、社务、财务等情况在公开栏公示，接受群众监督，听取群众意见。公开栏成为了政策的明白墙、管理民主的窗口。公务

四、抓和谐建设，着力让人民群众共享改革发展成果。一是深入开展“三联”活动，每个社区干部联系1个党小组以上，每名社区干部每月下组不低于15天，对群众冷暖的知晓率达100%，增强社区干部服务群众意识。二是开展社区干部值班接访、定期约访、干部下访活动，倾听群众呼声，关心群众疾苦，妥善解决群众反映的热难点问题。三是加大民生事业建设。采取上级的支持，完善了社区主要街道硬底化建设。组织社区青年党员配合公安民警，在辖区内进行义务治安巡逻，为促进经济发展、维护社会稳定、保障人民安居乐业创造良好的社会环境。每逢重大节日，社区“两委”班子成员带头慰问军烈属、孤寡老人和曾为社会主义事业做出贡献的高寿老人和老党员老干部。四是全力以赴配合重点工程建设。今年以来，社区“两委”干部全力配合县委、县政府抓好“十大民心工程”建设，配合县直有关部门开展黄排河整治、修建市民体育中心广场，使得社区面貌焕然一新，加快了县城建设和县域经济发展。

篇（4）

一、认识要再深化

通过全县上下的共同努力，我县的机关行政效能建设在推进职能转变、改进工作作风、优化发展环境等方面取得了明显好转，但离上级要求和群众的期盼还有很大差距。省委省政府在2月13日召开电视电话会议，对加强机关行政效能建设再次作出了安排部署。因此，全县各级各部门认识必须再深化、再提高。

一要在把握主题中强化效能建设的重要性认识。发展是我们党执政兴国的第一要务。不管是省委提出的“两个加快”的总要求，市委确定的“提速加快、又好又快”的工作主基调，还是县委确立的“立足川北、面向全国、放眼世界的特色资源转化强县”战略定位和未来三年奋斗目标，其核心和主题只有一个，那就是一门心思抓发展、齐心协力推动发展。抓发展，人是最关键的因素。效能建设是调动人积极因素的有效手段，是改善党群、政群关系的重要途径，是推动加快发展的催化剂。我们要大力开展机关行政效能建设，推动工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。

二要在认清形势中强化效能建设的紧迫性认识。发展不足是我们最大的县情。虽然，近年来我县纵比发展速度明显加快，成为苍溪历史上发展最快的时期之一，但我们在工业产值等衡量富民强县的主要经济指标排位上，还明显处于全省、全市下游水平。同时，全县10多亿的债务、1万多工程移民、1万多破产企业下岗失业职工、6万多返乡农民工等突出问题需要破解。可以说，我们发展道路上的挑战前所未有，任务异常艰巨。但同时也应看到，我们除拥有国家扩大内需、提速加快灾后恢复重建等共同拥有的宏观经济政策，还有被列为全省第二批扩权强县财政直管县、重大政策出台前秘密征求基层意见县、以工代赈山区现代农业园区示范样板等政策优势和水电天然气、特色农产品以及生态旅游等三大优势资源的加快转化，兰渝铁路、广南高速公路建成后苍溪将彻底改变“不三不四”的区位劣势，融入成渝经济圈辐射带。这些美好的前景需要我们用双手去开创，政策和机遇不只是给苍溪的，我们已经等不起、耗不起、折腾不起了，必须增强服务发展的紧迫感，抓住机遇，振奋精神，爬坡奋进。

三要在优化环境中强化效能建设的必要性认识。良好的政务环境已成为决定资金、人才、项目、技术流向的主要因素。各地发展之争，更多地是比环境、比服务，核心是以政务环境为重点的软环境之争。刚才，大家都看了录像片，一些干部上班时间进茶馆打牌、喝茶，把单位当旅馆、把工作当消遣，目中无纪，这些虽然是极个别现象，但是极大地影响了苍溪发展，影响了苍溪的环境，给苍溪人民抹了黑，既对不起自己的岗位、家庭，更对不起生养自己的苍山溪水；一些干部不办实事、作风飘浮，只想家事、不想公事、更不想群众的事，九点钟来，十点钟走，这样的工作作风能为群众办成事吗？一些乡镇干部下村不留言，群众好不容易利用赶场天办回事，就是找不上人。管理这样的干部，我们的局长、党委书记、乡镇长们要切切实实地拿出管用的办法来。还有一些部门领导和干部履职不到位，遇事层层打批发，不亲自研究，不亲自布置，造成群众就同一个问题老是重复上访；清洁城乡行动是省委奇葆书记抓的工程，县上三令五申，个别单位就是无动于衷，到处脏乱差，群众意见很大。所以，优化发展环境，效能建设必须长期抓下去，县级新闻媒体要加大宣传力度，曝光一批典型的人和事，推动效能建设。

四要在凝神聚力中强化效能建设的主动性认识。我们的发展能不能够持续推进，我们能否以开放、合作的良好姿态吸引四方创业者，最终根源还是在于我们以什么样的精神状态对待工作，对待自己所从事的事业。要爬坡、要破难、要攻坚，就要在思想上敢于突破，在精神上突出重围，始终保持一种“等不起”的责任感，“慢不起”的危机感、“坐不住”的紧迫感，“欠不得”的使命感，以攻坚破难的闯劲、勇攀新高的冲劲和奋力爬坡的韧劲，逆势而上，强势而进，顺势而为。

二、重点要再强化

行政效能建设是提高党的执政能力、改进党风政风行风的重要途径。要以深入开展“效能建设落实年”活动为主线，突出重点，狠抓落实。

一要持续推进行政审批改革。要在精简事项、减少环节、整合职能、创新形式等方面下功夫，既要大幅度减少审批事项，又要着力加以规范，统一行政审批项目和流程。同时，要建立行政审批定期清理、公示机制，实现对行政审批项目动态监督和对行政审批流程的动态优化；建立健全行政审批事项审核论证机制和评估机制，严把审核关，从源头上控制行政审批项目；加强行政审批实施的动态监督、评估和调整等措施，不断深化行政审批改革，为机关行政效能建设的推进奠定坚实基础。

二要深入推进“两集中、两到位”。要通过部门行政审批职能向一个内设机构集中、该内设机构向政务服务中心集中的“两集中”和向政务服务中心窗口授权到位、审批事项在政务服务中心窗口办理到位的“两到位”，理顺部门之间和机关内部的职能关系，加强协调配合，推进并联审批改革。要根据不同行政审批事项的办理难易程度，科学设定整体办理时限和各环节标准办理时限，不断优化审批流程，提高效率。

三要配套完善政务服务体系。要扩大服务范围、拓展服务领域，尽可能地把服务基层、服务企业、服务群众的事项纳入政务服务中心，尽可能地将服务范围向基层延伸。在服务领域拓展上，要积极开展便民服务，要主动与相关部门协调，创造条件逐步将涉及人民群众切身利益的社会保障、医疗保险、社会保险等纳入政务服务中心。在服务范围延伸上，要探索在乡镇建立便民服务中心、在社区建立全程代办站，不断完善服务功能，为群众办事提供方便。

四要加快政务中心标准化建设。政务服务中心是开展机关行政效能建设的重要载体和依托，也是党委政府窗口形象的缩影。省上提出了争创全国一流政务服务中心，我们是否也提一个“争创全市一流政务服务中心”建设目标，这方面要向旺苍县学习。今年，要按照争创一流的标准和要求，加快推进行政审批项目和流程标准化、政务服务类型和模式标准化、政务服务中心场地标准化等标准化体系的建设，把政务服务中心建设提高到新水平。

三、措施要再落实

效能建设是手段，归根到底是为加快发展服务。要不断创新效能建设的运行方式，积极开辟新途径、探索新办法、创造新经验，增强新实效。

一要完善考核体系。要结合实际，明确绩效考核内容，制定针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准，出台可量化、能操作的绩效考评办法，建立既科学合理又简便易行的评估指标体系。要注重考核结果的运用，把绩效考核结果与行政问责以及干部选拨任用、奖励惩戒等结合起来，充分发挥导向和激励约束作用，切实解决“干与不干、干好干坏一个样”的问题。要进一步拓宽投诉渠道，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的监督，及时受理、处理群众投诉，做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。

二要开展效能活动。要围绕全面提速加快灾后重建、全力推进经济社会协调发展和全民维护安全稳定和谐“三全”目标，开展“一个核心、三个深入”活动，一个核心，既以各级领导班子和干部队伍思想作风转变为核心；三个深入，既深入开展学习实践科学发展观活动、“三心一弘扬”活动、“三爱（爱祖国、爱家乡、爱岗位、）活动”，每个党员要重温入党誓词，要过思想政治道德关，做人要实在，要真诚待人、真心做事、真情为民，顾全大局，推动发展。

篇（5）

一、认识要再深化

通过全县上下的共同努力，我县的机关行政效能建设在推进职能转变、改进工作作风、优化发展环境等方面取得了明显好转，但离上级要求和群众的期盼还有很大差距。省委省政府在2月13日召开电视电话会议，对加强机关行政效能建设再次作出了安排部署。因此，全县各级各部门认识必须再深化、再提高。

一要在把握主题中强化效能建设的重要性认识。发展是我们党执政兴国的第一要务。不管是省委提出的“两个加快”的总要求，市委确定的“提速加快、又好又快”的工作主基调，还是县委确立的“立足川北、面向全国、放眼世界的特色资源转化强县”战略定位和未来三年奋斗目标，其核心和主题只有一个，那就是一门心思抓发展、齐心协力推动发展。抓发展，人是最关键的因素。效能建设是调动人积极因素的有效手段，是改善党群、政群关系的重要途径，是推动加快发展的催化剂。我们要大力开展机关行政效能建设，推动工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。

二要在认清形势中强化效能建设的紧迫性认识。发展不足是我们最大的县情。虽然，近年来我县纵比发展速度明显加快，成为苍溪历史上发展最快的时期之一，但我们在工业产值等衡量富民强县的主要经济指标排位上，还明显处于全省、全市下游水平。同时，全县10多亿的债务、1万多工程移民、1万多破产企业下岗失业职工、6万多返乡农民工等突出问题需要破解。可以说，我们发展道路上的挑战前所未有，任务异常艰巨。但同时也应看到，我们除拥有国家扩大内需、提速加快灾后恢复重建等共同拥有的宏观经济政策，还有被列为全省第二批扩权强县财政直管县、重大政策出台前秘密征求基层意见县、以工代赈山区现代农业园区示范样板等政策优势和水电天然气、特色农产品以及生态旅游等三大优势资源的加快转化，兰渝铁路、广南高速公路建成后苍溪将彻底改变“不三不四”的区位劣势，融入成渝经济圈辐射带。这些美好的前景需要我们用双手去开创，政策和机遇不只是给苍溪的，我们已经等不起、耗不起、折腾不起了，必须增强服务发展的紧迫感，抓住机遇，振奋精神，爬坡奋进。

三要在优化环境中强化效能建设的必要性认识。良好的政务环境已成为决定资金、人才、项目、技术流向的主要因素。各地发展之争，更多地是比环境、比服务，核心是以政务环境为重点的软环境之争。刚才，大家都看了录像片，一些干部上班时间进茶馆打牌、喝茶，把单位当旅馆、把工作当消遣，目中无纪，这些虽然是极个别现象，但是极大地影响了苍溪发展，影响了苍溪的环境，给苍溪人民抹了黑，既对不起自己的岗位、家庭，更对不起生养自己的苍山溪水；一些干部不办实事、作风飘浮，只想家事、不想公事、更不想群众的事，九点钟来，十点钟走，这样的工作作风能为群众办成事吗？一些乡镇干部下村不留言，群众好不容易利用赶场天办回事，就是找不上人。管理这样的干部，我们的局长、党委书记、乡镇长们要切切实实地拿出管用的办法来。还有一些部门领导和干部履职不到位，遇事层层打批发，不亲自研究，不亲自布置，造成群众就同一个问题老是重复上访；清洁城乡行动是省委奇葆书记抓的工程，县上三令五申，个别单位就是无动于衷，到处脏乱差，群众意见很大。所以，优化发展环境，效能建设必须长期抓下去，县级新闻媒体要加大宣传力度，曝光一批典型的人和事，推动效能建设。

四要在凝神聚力中强化效能建设的主动性认识。我们的发展能不能够持续推进，我们能否以开放、合作的良好姿态吸引四方创业者，最终根源还是在于我们以什么样的精神状态对待工作，对待自己所从事的事业。要爬坡、要破难、要攻坚，就要在思想上敢于突破，在精神上突出重围，始终保持一种“等不起”的责任感，“慢不起”的危机感、“坐不住”的紧迫感，“欠不得”的使命感，以攻坚破难的闯劲、勇攀新高的冲劲和奋力爬坡的韧劲，逆势而上，强势而进，顺势而为。

二、重点要再强化

行政效能建设是提高党的执政能力、改进党风政风行风的重要途径。要以深入开展“效能建设落实年”活动为主线，突出重点，狠抓落实。

一要持续推进行政审批改革。要在精简事项、减少环节、整合职能、创新形式等方面下功夫，既要大幅度减少审批事项，又要着力加以规范*，统一行政审批项目和流程。同时，要建立行政审批定期清理、公示机制，实现对行政审批项目动态监督和对行政审批流程的动态优化；建立健全行政审批事项审核论证机制和评估机制，严把审核关，从源头上控制行政审批项目；加强行政审批实施的动态监督、评估和调整等措施，不断深化行政审批改革，为机关行政效能建设的推进奠定坚实基础。

二要深入推进“两集中、两到位”。要通过部门行政审批职能向一个内设机构集中、该内设机构向政务服务中心集中的“两集中”和向政务服务中心窗口授权到位、审批事项在政务服务中心窗口办理到位的“两到位”，理顺部门之间和机关内部的职能关系，加强协调配合，推进并联审批改革。要根据不同行政审批事项的办理难易程度，科学设定整体办理时限和各环节标准办理时限，不断优化审批流程，提高效率。

三要配套完善政务服务体系。要扩大服务范围、拓展服务领域，尽可能地把服务基层、服务企业、服务群众的事项纳入政务服务中心，尽可能地将服务范围向基层延伸。在服务领域拓展上，要积极开展便民服务，要主动与相关部门协调，创造条件逐步将涉及人民群众切身利益的社会保障、医疗保险、社会保险等纳入政务服务中心。在服务范围延伸上，要探索在乡镇建立便民服务中心、在社区建立全程代办站，不断完善服务功能，为群众办事提供方便。

四要加快政务中心标准化建设。政务服务中心是开展机关行政效能建设的重要载体和依托，也是党委政府窗口形象的缩影。省上提出了争创全国一流政务服务中心，我们是否也提一个“争创全市一流政务服务中心”建设目标，这方面要向旺苍县学习。今年，要按照争创一流的标准和要求，加快推进行政审批项目和流程标准化、政务服务类型和模式标准化、政务服务中心场地标准化等标准化体系的建设，把政务服务中心建设提高到新水平。

三、措施要再落实

效能建设是手段，归根到底是为加快发展服务。要不断创新效能建设的运行方式，积极开辟新途径、探索新办法、创造新经验，增强新实效。

一要完善考核体系。要结合实际，明确绩效考核内容，制定针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准，出台可量化、能操作的绩效考评办法，建立既科学合理又简便易行的评估指标体系。要注重考核结果的运用，把绩效考核结果与行政问责以及干部选拨任用、奖励惩戒等结合起来，充分发挥导向和激励约束作用，切实解决“干与不干、干好干坏一个样”的问题。要进一步拓宽投诉渠道，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的监督，及时受理、处理群众投诉，做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。

二要开展效能活动。要围绕全面提速加快灾后重建、全力推进经济社会协调发展和全民维护安全稳定和谐“三全”目标，开展“一个核心、三个深入”活动，一个核心，既以各级领导班子和干部队伍思想作风转变为核心；三个深入，既深入开展学习实践科学发展观活动、“三心一弘扬”活动、“三爱（爱祖国、爱家乡、爱岗位、）活动”，每个党员要重温入党誓词，要过思想政治道德关，做人要实在，要真诚待人、真心做事、真情为民，顾全大局，推动发展。

篇（6）

近年来，随着经济发展和社会转型，社会治理工作内容更加丰富、对象更加复杂、任务更加繁重，传统的社会管理机制已经不适应新形势的发展。通过深入调研，论证分析，发现在社会治理工作上主要存在四个方面的问题。一是思想认识存在偏差。镇、村还停留在让上级大包大揽的管理模式思维上，没有全面理解党的十八届三中全会提出的“鼓励和支持社会各方面参与社会治理”的深刻内涵，存在“社会治理是党委、政府的事情，与其他组织无关”的错误思想。二是工作方式方法守旧。由于传统思维定势影响，一些干部在解决群众问题时，习惯于当“消防员”、“甩手掌柜”，“头疼医头、脚疼医脚”，方法上缺少针对性，往往出力不讨好，干部有怨言，群众意见大。三是工作作风不实。随着交通通信条件的改善，干部下基层与群众同吃同住同劳动的少了，“有事打电话、无事互不搭”成为工作习惯，不深入群众，不联系群众，不了解群众，做群众工作唯上不唯下、“做秀”不做事，与群众的心理距离越来越远。四是工作缺乏有效载体。一方面党员、人大代表渴望发挥作用，体现社会价值，找到应有的政治荣誉和社会地位；另一方面社会治理需要各方参与，尤其需要社会中坚力量的积极参与，但没有有效工作载体，使二者之间虽相互有需，却是隔河相望，浪费了优质的工作资源。

针对以上问题，__镇党委、政府会同县综治办在深入调研的基础上，进行创新探索，结合网格化管理，提出了“强化基层基础，充分发挥党员、人大代表、中心户长基础作用，以三线式联系为主线，以网格化管理为载体，以精细化服务为核心，密切党群干群关系，维护社会和谐稳定，促进经济健康快速发展”的工作总体思路，并大胆实践。

1、推行三线联系服务群众工作法，夯实社会治理工作基础。以党委、人大、政府“三条线”为纽带，分别进行延伸联系，即：以镇党委抓党支部，党支部抓党员，党员联系群众为一条线；以镇人大主席团抓代表小组，代表小组抓人大代表，人大代表联系选民为另一条线；以镇政府指导村委会，村委会抓中心户长，中心户长联系村民为第三条线，扩展组织触角，实现联系群众无死角。同时，实行“三线式”工作法：对全村所有住户进行一次拉网式大排查，针对各户的经济收入、产业基础、家庭结构、利益诉求等具体情况，将群众分为放心户、关心户、连心户，实行“在线、一线、热线”服务。即：家庭经济收入持平和超过全村平均水平且连续三年被评为平安家庭的农户定为放心户，村委会对其实行等候在线服务；家庭经济收入低于全村平均水平且近两年未被评为平安家庭的定为关心户，党员、人大代表、中心户长定期到住户了解情况，有针对性开展服务；三留守人员家庭、残疾人家庭、贫困户家庭、地质灾害威胁地家庭和有服刑或刑释解教人员家庭定为连心户，每户确定一名党员、人大代表或中心户长，实行一对一帮包，时刻与连心户保持“热线联系”，随时上门服务。

2、实行网格化管理，消除社会管理盲区。在推行“三线”联系服务群众工作法和“三线式”工作法构筑起严密的组织网络体系的基础上，积极实行网格化管理。根据居住情况将全村共划分为6个一级网格、12个二级网格、33个三级网格，每个网格内约20至30户60至100人，每个单元选配一名网格长，网格长由镇村干部、党员、人大代表、中心户长、医生、退休干部、产业大户等担任。全村共选配网格长51名。网格长主要负责宣传党的路线、方针和政策，了解社情民意，及时准确收集、反馈网格信息，化解网格内纠纷，组织网格内群众开展文娱活动，发动群众美化环境等。并要求网格长做到“654436”，即，“六百”：进百家门、知百家事、解百家难、化百家纷、暖百家心、系百家情；“五知”：知网格慨况、知群众家情、知社情民意、知重点人员、知困难群体；“四懂”：懂群众心理、懂群众语言、懂群众所盼、懂沟通技巧；“四会”：会走访调查、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动；“三活”：成为服务区域的活地图、活户籍、活档案；“六大员”：切实履行政策法规宣传员、社情民意信息员、治安防范巡逻员、

邻里纠纷调解员、重点群体帮扶员、村风村貌督查员的职责。通过网格化管理，实现了“人到格中去，事在网中办”。 3、开展精细化服务，搭建干群关系连心桥。划分网格后，每个一级网格成立一支服务队，有针对性的开展帮包服务。网格长实行“五个一”工作模式，即，建立一本工作日志;发放一张联系卡;完善一系列群众事情代办制; 建立一套民情台账;帮助群众谋划实施一条发家致富的路子。全村建立了 “四个三”工作机制，即，实现人民调解、行政调解、司法调解“三位一体调解机制”;建立宣传员、信息员和排调员“三员合一”机制;实施帮思想、帮解困、帮发展，扶持群众积极投身到勤劳致富中去的“三帮一扶”机制；实行镇政府工作人员周三集中到村办公、村“三委”班子成员每天轮流在社区管理服务中心办公、网格管理员（长）随喊随到随时现场办公的“三员不间断工作机制”，确保群众24小时办事都有人受理，实现服务群众精细化，不断拓展为民服务的触角和领域，集中解决政策“走在路上”、服务“停在嘴上”、实惠没有“落在身上”的“末梢堵塞”问题以及其他群众关注的热点、难点问题，实现拆除“阻隔墙”、建起“连心桥”，破解联系群众“最后一公里”、服务群众“最后一步”的问题。

1、转变了工作理念，改进了社会治理方式。通过实行“三线两化”社会治理模式，基层从管理性转向服务性；从行政性转向社会性，从单向性转向互动性，充分发挥人民群众首创精神，激发了社会组织活力。该村群众自发成立了莲藕种植协会、生猪产业发展协会、群众歌舞协会等社会组织4个，积极参与社会治理和经济建设，极大深化了群众自治，实现了发动广大农民群众参与管理、协同发展，共同促进农村社会繁荣和稳定的良好局面。

2、调动了各方面积极性，释放了全社会的创造能量。通过实行“三线两化”社会治理模式，实现了村组被动等上级安排部署，到积极主动参与社会治理，尤其是调动了党员、人大代表、产业大户、医生、退休干部等社会治理优质资源的积极性。全村51名网格长中，有工资报酬的村组干部和中心户长仅有18名，而其余33名网格长是由党员和入党积极分子、人大代表、医生、退休干部、能人大户等组成，均是发挥党员、人大代表职责和志愿服务，不计工资报酬，只通过干事实现其社会价值，赢得政治和社会荣誉。这既解决了基层工作经费紧张的困局，也充分发挥了“能人”的作用，实现了节约工作经费与充分发挥社会治理优质资源的双赢。

3、畅通了矛盾化解渠道，维护了社会和谐稳定。“三线两化”模式的实行，使各类矛盾纠纷能够及时发现，尽早处理，实现了事有人管、矛盾有人调，一批苗头性问题早发现、早控制、早化解，做到了小事不出组、大事不出村、问题不上交、矛盾不激化。据统计，自__年6月至2015年8月，该村共受理来信来访39起，办理答复39起，共化解处理各类矛盾纠纷82件，无违法犯罪案件和到县赴省进京上访。

4、拓展了服务途径，提升了工作效率。“三线两化”模式的实行，延伸了组织触角，消除了联系群众的盲区。同时，夯实了镇村组干部抓群众工作的责任，做到了工作重心下移、力量下沉，提升了办事效率，使群众得到了实惠。以往群众办事是“鞋跑烂，腿跑断，事难办”，现在是“群众动嘴、干部跑腿、干群鱼水”。今年以来，三级网格长共入户走访群众1100户，办实事298件，群众办事时效由以往的平均两天，下降到一天之内。

5、凝聚了民心民智民力，推动了经济社会发展。“三线两化”模式的实行，增强了干部做好群众工作的宗旨意识、勤政意识和服务意识，增强了各级干部为民服务的公仆情怀，调动了干部工作积极性和主动性，锤炼了干部作风，全村形成了谋发展、勤致富、促和谐的强大合力。全村目前引进企业5家。

__村通过“三线两化”社会治理模式的实行，社会治理工作总体成效明显，但目前还存在以下几个问题，有待于进一步加强。

篇（7）

今年以来我局继续将住房保障政策落实工作当做“民心工程”和“实事工程”来抓，强化住房保障管理职能，解决了部分城镇困难家庭的住房困难。

（一）抓新建。2013年度保障性住房建设计划1000套，截止6月底已开工建设1004套，其中已完工170套。其中姚店廉租房小区804套已于今年年初开工，现已进入主体施工阶段，计划2013年12月建成；松廉租房小区（学校片1）110套廉租房工程建设主体建设已完工；松廉租房小区（支架厂2标段）30套廉租房建设已开工；松廉租房小区（车队家属区1片区）60套廉租房建设已竣工。清河公共租赁房小区304套已完成前期手续办理，现已进入招投标阶段，计划2013年8月开工建设，2014年6月建成。

（二）搞改造。为了解决老城区危旧房屋拆迁安置问题，上半年我局为五户危旧房屋家庭办理了房屋置换手续。同时我局启动了2013年度9处250套直管公房改造项目，主要配建厨房和卫生间，屋面、外墙立面刷新、更换门窗和楼梯扶手、改水改电等配套设施，为直管公房居民提供更加安全、卫生的居住环境。预计年底前竣工。

（三）发补贴。全市1-6月新增廉租住房租金补贴83户，共发放租金补贴39.93万元，累计租金补贴户达到2412户。同时对不符合租金补贴的161户按规定予以取消资格。

二、严格市场监管，维护地产市场秩序。

今年以来我局认真贯彻落实国务院颁发的“国十条”、“国五条”以及住建部关于促进房地产市场健康发展的有关文件精神，严格市场监管，促进了房地产管理规范有序。

（一）严格控制房价。认真落实“国五条”要求，加强房地产市场监管，新建住房价格涨幅低于年初预定的控制目标。

（二）加强预售管理。健全和完善开发资质审查、预售许可、预售合同备案、预售资金监管、房地产项目手册填报、房产测绘成果审核备案等制度，用完善的制度规范了房地产开发行为。

（三）加强市场整顿。根据建设部《商品房销售管理办法》，规范开发企业的开发建设行为、商品房销售行为，对预售项目实行动态监管，有效保护购房人的权益，促进房地产市场健康有序的发展。今年上半年我市又新增房地产开发企业6家，全市房地产开发企业总数达到25家，各企业开发经营行为规范有序。上半年共批准预售项目4个，批准预售面积5.36万平方米。商品房实际成交1660套（间）、15.85万平方米，占全年计划30万平方米的52.83%；核实查验商品房现场10处，66幢、住宅2310套、商业1101间、面积33.4万平方米。

（四）加强房屋产权登记管理。为提高办证效率，今年以来，我局结合实际修订、完善了房屋登记申报程序、办证要件，明确收费标准，并出台了房屋登记补充规定，使房屋产权产籍的管理制度更加完善；对房屋所有权初始登记实行实地查勘制度，出具实地查勘报告;理顺产权产籍手续，仔细调查产权来源的真实性、合理性、合法性、有效性，认真负责好资料的收集、填写、整理、归档工作，建立健全各种工作台帐，严把资料审核关，落实责任追究制，确保了办证质量。同时为招商引资项目开辟绿色通道，认真落实首问负责制、限时办结制，做到专人负责、急事急办、特事特办，当天受理当天办结，以高效的工作作风和热情的工作态度受到社会各界的好评。上半年共办理房屋初始登记356件，41万多平方米；变更登记328件，8万平方米；转移登记1730件，15万平方米；抵押登记1800多件，近87万平方米，贷款金额34亿元。产籍资料全部归档。完成房屋登记收入88万元，占全年150万元计划的58.67%。

三、认真履行职责，强化行业优质服务

（一）加强物业管理服务。一是围绕提升物业服务企业管理水平和从业人员素质的工作目标，上半年以房地产行业协会为平台再次聘请了市物业管理协会部分专家到我市进行了“服务理念”、“服务技能”等专题业务培训。与此同时，围绕“物业管理进社区”的工作思路，组织名都、旗亚、安邦物业服务公司到进行了旧城物业整治管理和非住宅物业管理的学习交流。上半年累计开展各项学习培训560人次。二是指导福泽苑、名都花园、广场馨苑、解放公寓四个小区巩固业主大会的工作成果，帮助业主委员会对所在小区的物业管理做好物业服务企业的选聘和合同签订工作，并会同市物价局对物业管理综合服务费进行了调研，促成了名都、福泽苑等物业小区物业管理费标准的适时调整。除此之外，上半年我局继续受理了名都华庭、陆逊嘉苑、荣祥茗苑、官桥丽苑四个小区成立业主大会的申请，其组建筹备工作已按法定程序稳步推进。三是结合“四城联创”工作，进一步开展深化优秀物业管理小区的创建工作。三月份我局下发了开展四城联创和创建平安小区的实施方案，部署了创建工作日程，公布了考核评分标准，并于年底组织考核验收。同时，以文明创建为主题，对小区广告进行整治。以灯箱或智能化的公益广告形式占据小区的宣传阵地、美化小区广告环境，小区公益广告覆盖率达到了85%。四是相继完成清江润园、清江商城、官桥丽苑、西湖春天二期、化绿洲新城物业承接查验验收工作，查验面积达到十余万平方米。五是白蚁防治有新突破。在白蚁预防环节上严格把关，督促新建项目的业主签订白蚁预防合同，截止目前共签订白蚁预防合同7份，签约面积20万平方米，完成预防费征收任务40万元，实际到帐金额33.48万元。

（二）加强房屋征收服务。一是严格执行房屋征收程序，做好房屋及附属设施调查登记审核。我局房屋征收工作，在市政府的统一组织和领导下依法规范有序开展工作，征收工作做到征收前及时进行公告，及时征求群众意见和建议，对于群众提出的合理要求、合理诉求，给予妥善解决。二是配合市政府土地与房屋征收管理办公室加强了对农村房屋征收实施过程的监管，确保征收补偿资金及时足额支付到被征收人手中，杜绝防止出现拖欠、截留、挪用被征收户补偿款的行为发生。上半年我局为7个乡镇，协调服务建设项目16个，实施前期征收房屋及附属设施调查、评估、测绘丈量、登记审核。截止目前，共实施前期征收实物调查总户772户，总面积19.29万m2、其中砖混13.5万m2、砖木5.787万m2。三是加强了国有土地上房屋征收补偿安置工作。上半年配合市国资局、经信局对原棉纺厂及原祙厂房改房四栋周边业主原搭建的砖木平房进行了房屋实物调查核实登记，计59户，1080m2，截止目前，已签补偿协议53户并得到妥善安置。四是参与市土地与房屋征收办公室进行房屋征收政策调研。按照市委、市政府的工作部署和安排，3月份我局组建专班先后到长阳、秭归、夷陵区、猇亭、枝江进行房屋征收政策调研。结合实际就我市房屋及附属设施补偿政策部分掉项、补偿标准偏低等问题，专题向市人民政府上报建议方案，为完善我市房屋及附属设施补偿政策起到了参考作用。我局房屋征收工作严格按照审批程序到位，补偿政策公开到位，补偿资金及安置房四到位的原则，由各项目协调专班及时排查矛盾，及时沟通化解苗头性和倾向性问题，防止了矛盾和纠纷的积累激化，避免了群体上访事件发生。

（三）加强房屋安全鉴定服务。上半年，我局继续做好枝城高兴园区、陆渔一级公路、东孚有限公司、碧源纯净水有限公司、高坝洲安置小区、红花车辆管理所等十余家企业项目建设涉及的房屋安全鉴定工作，确保了项目建设不受阻。同时，对全市开发项目施工现场、保障性住房在建工程质量、安全进行例行检查，确保不发生安全责任事故。

四、加强直管公房管理，确保居民生命财产安全

（一）完善直管公房管理。上半年我局开展拉网式安全检查6次，共计维修278处次，排危拆除1处（南正街），并上报安全检查专题报告2次。同时，协调、组织实施西正街鞋庄楼17户供电分户改造遗留问题，为清理欠租，对多处欠租户进行了首次张榜提示，加强了拖欠房租的催缴工作。

（二）房屋安全管理落到实处。我局严格执行年初制定的安全生产目标责任制，在日常工作中，树立“以人为本，安全第一”的思想，结合自身实际，着重抓好直管公房承租户居民的安全居住环境，按照制定的直管公房防汛抗灾应急预案，自我加压，分工负责，逐级落实，将险情防患于未然，做到了“谁监控、谁负责”。一是按预案要求，分工负责，责任落实到人；二是实行房管所长负责制，落实房管员经常巡查，防汛期间重点包保责任制；三是对有保存价值的房屋，按照轻重缓急，及时维修，对有明显安全隐患而又无修复价值的房屋坚决拆除；四是制定房屋安全“晴雨表”，定期检查，确保租户生命财产和房屋安全。

五、强化作风建设，提升房产部门形象

严明的机关效能是转变工作作风、提高工作效率、提升机关形象的重要保障。今年以来，我局从完善制度、规范程序、严格考核入手，强化了机关效能建设，提升了房管系统形象。

（一）善工作制度，严格工作考核。上半年，我局根据全市效能考核要求制定了《市房地产管理局工作目标绩效管理考核办法》，完善了《市房地产管理局行政管理制度汇编》、《市房地产管理局党务工作制度汇编》及《法律法规汇编》等各项规章制度，细化了工作目标，将工作目标予以量化，年终实行严格的百分制考核。

（二）认真开展活动，增强组织活力。上半年，我局积极开展“学习贯彻十房产当先战百强争创发展新业绩”主题实践活动为主线，认真组织党员春训，参与第十四个党风廉政建设宣传教育月、节能宣传周、安全生产月等多项活动，提高了全体干职工的党员意识和自身素质。今年全系统培养入党积极分子3人，发展新党员2名，批准转正2人。1-6月，我局共接收上级文件774件，起草下发各类报告、文件48件，组织各类迎检、会议18次。完成信息宣传稿件26余篇，其中多篇在市、省级报刊网站刊登发表。住房保障工作管理经验在今年住建部主办的《中华建设》杂志第6期上刊登。