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各区县国土房管局,各物业管理企业:
目前,我市非典疫情已经得到控制,社会生活秩序逐步恢复正常。现将近期物业管理工作安排通知如下:
一、物业管理企业资质年审,资质等级申报,物业管理居住小区(大厦、工业区)评比即日起恢复进行,物业管理委员会组建工作7月1日后恢复进行。
二、考虑非典疫情的影响,今年北京市物业管理优秀小区(大厦、工业区)评比的考评验收可适当放宽管委会组建的要求,凡申报项目已成立管委会筹备组的,并且在年底前能够完成组建工作的,视为符合要求。申报全国物业管理示范项目的仍按建设部要求条件执行。
二、工作目标
1、以深化常规工作为抓手,引导少年儿童养成良好的习惯。强化小学生仪容仪表、文明礼仪、尊老爱幼教育,努力营造宽松、和谐、向上的教育氛围。
2、坚持做到“严”、“细”、“实”。所谓“严”,即严格要求、严格训练、严格评比。所谓“细”,即从细微处着手,做细致的思想教育工作。所谓“实”,即从学生、班级、年段的实际出发,着眼于学生良好的道德行为的养成,扎扎实实地抓好“规范”教育。
3、以“安全常抓”、“争当文明少先队员”等主题活动为载体,促进学生全面发展。
三、工作措施
(一)、立足学校实际情况,大力搞好少先队阵地建设。
1、抓好少先队的队伍建设,加强督导队员的再培训,使之成为展示我校少先队员风采的一个窗口。
2、加强班级(中队)负责制。
3、培养大队文娱委员,丰富少先队活动。
4、加强中队辅导员的培训、指导,切实开展好每周一次的班队活动,使中队活动真正成为少先队员常规教育的基地、展示自我的舞台。
5、进一步规范班级文化建设,营造和谐、有个性、有活力的班级育人氛围,突出少先队的特点。
6、利用校园宣传栏,红领巾广播站开辟德育阵地,扩大宣传力度,为学生、教师提供学习交流平台,积极宣传学校的新亮点。
(二)、围绕品德修养建设工程,着力建设xx小学的文明少先队员。
1、鼓励队员为已为班为校争光,开展即时评价与阶段评价相结合,以目标导向方法带领学生走向成功,教育学生要用自己的实际行动来争取荣誉称号,并快乐成长。
2、“校园安全”工程。借助新学期初大力开展“校园安全”活动,确保学生懂得自我保护,能够安全健康地在xx小学学习和活动。
3、以丰富的实践活动为载体,成立“xx护绿环保小分队”,开展环保小卫士活动,发动全体学生主动参与,增加学生的理解和体验,培养学生的社会责任感,养成良好的社会道德行为习惯。
四、工作安排
三月份:(主题:感恩明礼我先行)
1、举行隆重的开学典礼;
2、开展安全讲座;
3、开展“三八节”、“植树节”活动。
4、督导各班内部队员会。
四月份:(主题:好习惯培养)
1、开展“共建和谐社会好习惯带进校园”活动
2、开展“好习惯·我养成”知识竞赛活动。
3、开展“环保小卫士”、“文明安全我知道”、“献爱心·送温暖留守儿童”帮扶等活动。(1-5年级)
五月份:(主题:快乐阅读我喜欢)
1、开展“阅读节”系列活动;
2、筹备“六一”文艺汇演节目编排。
3、开展少先队内部书法大赛。
4、开展读书活动。
5、“我最喜爱的美文朗读”大赛。
六月份:(主题:好习惯齐丰收)
为了有效消除金属非金属(下文简称“非煤”)矿山企业安全生产隐患,防御各类生产事故的发生,保障企业生产安全,依据上级统一安排,结合露天矿山企业生产实际,在全矿范围之内积极开展对安全生产隐患的专项治理排查工作,以强化对非煤露天矿山企业的关键生产环节、要害位置的监管。从而最大限度地遏止非煤露天矿山企业生产重、特大事故的发生。
一、工作目标
开展非煤矿山安全生产隐患排查治理工作,应当坚持安全第一、以预防为主、全面进行综合治理的思想方针,认真处理存在的尖锐问题,有效防止重、特大生产事故的发生。不断健全完善非煤露天矿山企业的安全生产责任制,经常开展非煤露天矿山企业隐患排查治理活动,全面排查整治生产事故隐患及安全薄弱环节,以整治非煤露天矿山的高台阶未分(层、台阶)开采与爆破安全可靠性达不到为重点,坚决取缔违规开采,广泛推广应用中深孔爆破模式,全面实施机械化铲装方式;强化对尾矿库平时的安全管理,建全完善尾矿库安全生产档案管理系统,保障尾矿库安全运转,以促进非煤露天矿山企业安全生产保持稳定的发展趋势。
二、工作任务
(一)金属非金属矿山企业自查自改的共同内容
具体包括如下六个方面:
1、主要是检查安全生产责任制的落实。包括检查企业法人、分管安全生产责任人、安全生产管理者、企业各部门、岗位等安全生产责任制的建构及落实状况。
2、主要是检查安全生产规章制度建构与落实状况。包括安全生产管理部门的设立、配置专(兼)职安全生产管理者状况;技术设备与岗位安全作业等安全机制的建构与落实状况;隐患排查整治、重大隐患源的监控、生产操作现场安全督查状况;外进施工队(包括承包商)安全监督管理状况等。
3、主要检查贯彻执行安全生产法律法规及标准状况。包括安全生产经费提付与运用、缴纳风险抵押金、给员工缴纳保险费等状况;新、改、扩建工程依法遵循安全“三同时”制度状况。
4、主要是检查安全教育培训状况。包括企业建构完善安全培训教育机制、保障经费状况;企业全员安全教育培训及考核状况;企业安全责任人、安全管理者以及特殊工作者持证上岗状况。
5、主要检查应急管理状况。包括建构专(兼)职应急小组及救助队抑或与同相关应急救助队签约协议状况;应急所需物资、设备配置及维护状况;应急救助预案构架及演练状况。
6、主要检查事故处理与责任追究状况。包括事故报告制度建构状况;已经发生的事故依据“四不放过”的原则,认真汲取事故教训,对相关责任人责任处理与实施整改状况。
(二)排查整治露天矿山安全隐患
具体包括如下五大方面:
1、排查露天矿是否全面落实采剥并重、剥离先行、从上至下、实施分层、分台阶进行采矿的露天矿山采矿之原则。具体应注重如下五个方面的工作,即:(1)小型露天采矿采取从上至下、依顺序分层采矿,采取浅眼爆破方式分层高度不能超越6米;采取中深孔爆破方式分层高度不能超越20米,分层凿岩平台的幅宽应超越4米以上。(2)大、中型露天采矿要严格实施台阶开采模式,台阶实际的高度与坡度应当同设计要求相适应。(3)严禁利用扩壶爆破方式与中底部掏采方式。(4)各作业水平上、下台阶之间超前位置与设计规定相适应。(5)终了边坡角度与设计要求相适应,可最大不能超越60度。
2、排查整顿爆破作业的安全隐患。依据《爆破安全规程》规定进行爆破作业的状况,排查爆破安全位置是否符合规定、爆破作业方案与操作规程是否落实、危及人身安全与中毒窒息事故的预防手段是否制定、爆炸物品之存放、购进、运输、运用及清理登记制度是否落实;爆破操作者是否具证上岗等。具体应注重如下四个方面的工作,即:(1)爆破操作、爆破安全位置要与《爆破安全规程》相符合。应当采取一定手段控制和减低飞石量,浅眼爆破最小安全段不少于300米;
深孔爆破法应当适应设计要求,可不能少于200米;沿山坡爆破则下坡方向的飞石安全段一定增至50%;不能因为炮眼所朝方向而人为缩小规定数值。(2)爆破安全段内的工棚、居民住宅、高压配电线路以及构筑物等要限时搬迁或迁到安全位置,而搬迁之前不许从事爆破操作;(3)严格遵循定时爆破与安全规定。一定要安设避炮棚,确立危险区界限,在整个通往采场的道路上安设固定显眼的警示牌,标明放炮的时间及注意事项。(4)落实爆炸物品之存放、购进、运输、运用及清理登记制度。
3、排查在露天矿是否推广运用中深孔爆破技术,全面实施露天矿机械化铲装作业模式。
4、排查是否存有超层跨界、乱采滥挖等行为。
5、排查是否建立健全露天矿山档案及强化对档案实行科学管理。
(三)排查整治尾矿库的安全隐患
具体包括如下五个方面:
1、排查依据设计要求实施整改状况与组织生产运营状况,包括依据规定编汇年度尾矿排放运作计划及落实状况;以及安全生产责任制、规章制度、操作规程的建构与落实等状况。
2、排查参与尾矿库相关放矿、筑坝、排洪等业务操作员进行安全教育进修与持证上岗状况。
3、排查适应生产、防汛的需求状况。包括尾矿最小安全超高、足够的干滩距离、排洪设施等,是否适宜设计方案的规定要求。
4、排查防洪渡汛的一些措施、应急方案、配备专用防洪设施(包括排土场截洪、排水)等设施以及预防泥石流措施的落实状况;对尾矿坝采取有效监控的状况;对尾矿坝下游抑或重要设施进行有效监控的状况。
5、排查尾矿库内可否存有采砂等危及尾矿库安全的状况。已经投入生产运行可没有正规设计方案抑或资料不完整的尾矿库,在规定的时间内实现补充方案或者补齐必需资料完成整改的状况。
三、工作要求
具体包括如下五大方面:
(一)提升认识,强化领导
露天矿山企业应当高度注重专项隐患排查治理工作,认真搞好本企业自查并做到及时整改,决不应景走过场。要强化领导,狠抓落实。
(二)关注重点,强化监督指导
要认真贯彻执行安全第一、以预防为主、全面进行综合治理的思想方针,加大对安全工作投入的力度,推进安全技术改造,改变比较落后的生产能力,提升企业安全生产管理水准,增强施工安全防御能力,全面提高安全生产的基础建设。
(三)广泛动员,群治群防
应当充分动员和依赖从业者参与到安全生产隐患排查整治活动中来,企业安排从业者全面仔细地检查工作中各种事故隐患,并且主觉参与到对隐患治理的队伍中。
(四)立足目前,长远打算
以开展专项整治活动为契机,推进露天矿山企业安全生产隐患排查整治工作向更深层次发展,不仅要切实排除严重危及生产安全之隐患,而且要强化制度建构,建立完善企业安全生产管理长效机制。
(五)大力宣传,认真监督
大力宣传该项实际工作中的先进典型经验,全面普及安全生产常识。不断加大舆论与群众的监督力度,在隐患排查整治活动中,严禁滥用职权、玩忽职守。对群众举报的安全隐患问题应当认真給予核查,确认后督促及时整改。
四、结语
总之,安全生产工作是一项利国利民的大事,作为露天矿山企业,不管是现在或是将来,我们都要一如既往地绷紧这根安全弦,不断稳固现有的安全成果,进一步强化对露天矿山企业安全隐患整治力度;在企业安全生产方面坚持经常性的自检自查,确保露天矿山企业安全生产工作的顺利进行,为露天矿山企业的健康发展以及社会的和谐安定做出贡献。
参考文献:
[1]彭秀国:我国非煤矿山安全生产问题及对策分析.《科技与企业》 2012年04期.
[2]陆爽:非煤矿山职业安全培训机制的思考.《煤炭技术》2011年05期.
[3]邹延剑:非煤矿山安全生产监管政策研究.《华中师范大学》.2010年.
[4]刘向东:加强我国非煤矿山安全生产保障措施的探讨.《技术与市场》2010年04期.
会议进行第三项;请市政府张副市长就全市安全生产工作做具体的安排部署。
会议进行第四项;请市委申副书记作重要讲话。
同志们,刚才市煤炭局焦局长就全市煤矿整修工作和技改工作进行了详细的安排、市安监局岳局长通报了全市安全生产死亡指标情况,还就全市安全生产许可证申办工作作了具体安排,张市长就近期全市安全生产工作作了详细具体的安排和部署,市委申书记还作了重要讲话,尤其是申书记和张市长的重要讲话对当前我市安全生产工作有着十分重要的指导意义,下面,我就会议的贯彻落实问题再讲几点建议;
一、住房建设规划的编制原则
(一)要以努力完善住房保障体系、满足广大群众的基本住房需求为基本目标,促进房地产业平稳健康发展。
(二)依据本地区经济社会发展“*”规划、城市总体规划和近期建设规划,充分考虑城市的各类住房(含商品住房、经济适用住房、廉租住房等,下同)需求,结合资源环境条件的实际,合理确定各类住房的建设规模。既要坚持市场化方向,又要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房,同时兼顾发展面向低收入群众的保障性住房。
(三)调整住房供应结构,引导资源节约型住房消费。根据国家对住房供应结构调整的要求,按照总量与项目相结合的原则,统筹落实新建商品住房结构比例要求。
(四)充分考虑城镇中低收入居民家庭对交通、公共服务等设施条件的需求,合理安排廉租住房、经济适用住房、普通商品住房建设用地的区位,改善中低收入群众的生活环境,降低生活成本。
二、住房建设规划的编制内容
为提高规划的科学性、指导性、可行性,住房建设规划应主要包含以下内容:
(一)住房现状、需求和供应分析
1、当前城镇住房状况分析:包括住房建筑面积总量、户籍人口和常住人口数量、按户籍人口和常住人口计算的人均住房建筑面积;住房自住、出租、闲置的面积和比例;直管公房的面积和出租情况;城镇住房困难户的住房情况。
2、近年住房供应和销售情况分析:近五年住房供应、销售、空置的总量、套型结构和空间布局情况。
3、住房需求分析:结合城市经济社会发展情况和住房需求调查情况,分析“*”规划期内各类住房的需求情况;划分低收入群体和住房困难标准,分析政府提供住房保障的范围和解决的方式。
4、住房供应分析:根据城市总体规划、近期建设规划、建设用地计划及已出让和计划出让的建设用地情况,分析规划期内可供应的住房建设用地量和空间布局。
(二)住房规划
1、预测“*”期间各类住房需求。
2、提出规划期内每年度各类住房建设量和需安排的建设用地供应量。
3、提出各类住房套型结构控制的要求和落实原则。
4、安排各类住房建设用地的空间布局,并落实在近期建设规划的建设用地规划图上。
(三)近期建设安排
明确今明两个年度(从6月1日起计算,下同)各类住房的建设量、土地供应计划、项目的区位、用地面积、套型控制要求和建设进度安排。要在近期建设规划的建设用地规划图上标注项目布局的具体区域或地块,并列表明确地块或项目的套型控制要求和各项规划控制指标。
三、住房建设规划编制的职责分工
住房建设规划编制工作由房地产主管部门会同城市规划部门负责。各部门要在当地政府的统一领导下,认真履行职责,建立健全协调配合工作机制,共同做好住房建设规划编制工作。房地产和规划主管部门要主动与发展改革、国土资源部门沟通协调,了解当地国民经济社会“*”规划和经济发展情况,以及“*”期间和今明两年的经营性房地产用地出让和储备计划。
房地产主管部门负责提出住房建设规模和套型结构要求。具体是:组织进行住房需求调查;分析存量住房和近五年住房供应、销售、空置和空间布局情况;科学预测“*”期间各年度各类住房的建设量,提出套型结构控制的总体要求;提出今明两年各类住房建设计划。
现在开会。
今天这次会议是经镇党委、政府研究决定召开的,大会的主要任务是回顾总结2012年工作,表彰奖励先进,安排部署2013年工作任务。
出席和参加今天会议的有:镇党政班子成员,机关干部、大学生以及各村(社区)五职干部。
今天会议的议程共有五项。
1、镇党委副书记、镇长xx同志总结2012年各项工作,提出2013年的工作思路。
2、党委副书记xx同志宣布2013年各村(社区)综合目标考核先进单位。
3、为获奖单位颁奖。
4、各分管领导安排部署近期工作。
5、x书记作强调讲话。
下面,进行大会第一项议程,请镇党委副书记、镇长xx同志总结2012年各项工作,提出2013年的工作思路。
下面,进行第二项议程,宣布2013年各村(社区)综合目标考核先进单位。
下面,进行第三项议程,为获奖单位颁奖。
首先,请上台领奖,
下面,请上台领奖,
下面,进行第四项议程,请各分管领导具体安排和部署近期工作。
为了全面贯彻落实好全市烟叶生产暨安全工作会议精神,县局(营销部)于11月29日召开了全体职工大会,传达贯彻落实会议精神,安排部署近期工作。会上学习传达了副局长就烟叶工作、副经理就安全、销售工作、副经理就考核工作和局长的重要讲话。副经理总结了我县2004年烤烟生产收购工作,提出了2005年烟叶生产工作目标任务,并就近期烟叶生产工作进行了安排部署。副经理就安全、卷烟销售工作提出了具体的安排意见,各股室负责人以及与会的其他同志也进行了热烈的讨论和表态发言。
为了全面贯彻全市烟叶生产暨安全工作会议精神,全面完成年度卷烟销售、安全生产工作目标和2005年烟叶生产目标任务,会议提出了明确具体的要求。
一、安全生产。安全生产是压倒一切的头等大事,必须把它当作一项重要政治任务高度重视。一是提高认识,加强领导,落实责任。全面贯彻“安全第一,预防为主”的方针和“谁主管,谁负责”的原则,坚持“第一责任人”制度和“一票否决”制度。各部门负责人和每个职工都必须认真履行各自的安全职责,实现全员安全责任制。二是预防为主,加强安全检查监管工作,认真作好“四防”工作,把“四防”即防火、防盗、防交通事故、防煤气中毒等列为安全工作的重中之重。12月1日、2日,县局由综合股牵头,组织人员对全县所有设施进行彻底地检查,重点检查防火、防盗、防抢设施和电气线路以及责任制落实情况。对查出的安全隐患,全部现场提出整改意见,责任落实到人,限期在两天内全部整改完毕,不留隐患。三是加强交通安全管理,防止各类交通事故发生。规范派车、出车、维修、保养、驾驶制度,强化驾驶员教育和培训,时刻保持车辆状态良好、人员状态良好,有效预防各类交通事故发生。四是采取得力措施千方百计保证资金流转安全。完善和严格遵守现金管理制度,加强保卫力量,增加必要的防盗防抢设施,注意资金流向安全,做到日清月结。五是加强安全保卫工作,健全安全值班制度,细化到天,责任到人,加强安全值班的监察和考核力度,确保万无一失。版权所有
去年10月28日,国务院召开治淮工作会议,部署了淮河今后5年的重点治理任务,标志着淮河治理跨入了一个新的历史阶段。去年11月15日,水利部及时召开治淮前期工作会,贯彻落实了国务院治淮工作会议的精神。今年3月,水利部和淮委又专门召开工作会议,与各省签订了前期工作责任书。近一年来,中央加大了治淮建设和灾后重建的投入,沿淮四省和各级水利部门精心组织,积极推进,狠抓落实,治淮工作迈出了新的步伐。召开这次会议的目的是:回顾总结近一年来治淮前期工作的进展情况,分析存在的主要问题,进一步明确目标,落实任务,规范程序,采取措施,推动和加快治淮前期工作,保证治淮重点建设任务的如期完成。
刚才,规划计划司矫勇同志分析了治淮前期工作的形势,明确了前期工作的目标、任务、程序、责任和措施,我都赞同。下面,我再讲几点意见。
一、近一年来治淮前期工作的简要回顾
为在*7年底之前,基本完成治淮19项骨干工程,合理安排行蓄洪区调整、扩大淮河下游泄洪能力及重点平原洼地排涝工程建设,近一年来,淮委和沿淮四省各级水利部门按照国务院治淮工作会议提出的领导要到位、投入要到位、前期工作要到位、管理要到位、协调要到位“五个到位“的要求,科学制定规划,加大投资力度,健全管理制度,加强组织协调,落实各项措施,有力地推进了治淮工程前期工作。
一是各级领导高度重视,把做好前期工作做为加快治淮建设的前提和基础。为做好淮河灾后重建和加快治淮建设,*3年汛后,各有关部门采取了一系列有效措施,千方百计抓好前期工作。国家发改委、水利部对治淮前期工作十分重视,多次调查研究,摸清情况和问题,提出加快前期工作的对策措施。淮委会同4省水利部门具体落实前期工作任务,在完成应急水毁工程前期工作的基础上,在短期内完成了一批治淮工程前期工作成果,增加了一批治淮项目前期工作储备,为加快治淮建设提供了较好的前期工作基础。
二是科学制定规划,合理安排治淮前期工作。根据国务院治淮工作会议精神,淮委会同4省水利厅对19项治淮骨干工程和加快实施3项工程建设进行了统筹安排。按照治淮工程主要前期工作应在*5年底以前基本完成的目标,合理分解治淮前期工作任务,按照前期工作合理周期,落实了治淮前期工作的各项安排和职责分工,促进了治淮前期工作的有序开展。淮委关于“设计工作同步、审查工作同步、开工准备工作同步“的做法值得提倡。同时,加快了行蓄洪区调整、扩大淮河下游泄洪能力及重点平原洼地排涝工程建设的规划论证和利用世行贷款的前期准备工作。
三是加大了治淮前期工作投入力度。为加快治淮前期工作进度,*3年中央安排治淮前期工作经费近*0万元,沿淮4省和各勘测设计单位也加大了治淮前期工作的投入和力量,重点安排了加快治淮建设规划、淮北大堤除险加固、涡河、沙颍河近期治理等工程前期工作。*4年,已下达中央治淮前期工作经费近800万元,重点用于行蓄洪区建设规划、重点平原洼地排涝规划,淮北大堤除险加固、涡河、沙颍河近期治理工程,东调南下续建中的韩庄运河、中运河、骆马湖堤防工程,新沭河治理工程等前期工作。
目前,规划计划司已与国家发改委协调,将在年度前期工作计划和治淮工程建设投资中再安排一批前期工作经费,以满足各项初步设计和勘测设计招投标所需的前期工作经费。预计*4年中央、地方治淮前期工作投资会比*3年有较大幅度的增加。
四是建立健全了前期工作管理制度,加强了前期工作的组织和协调,建立了治淮前期工作联系制度。水利部、淮委和沿淮4省水利厅均明确了前期工作联系人,确保了前期工作情况的及时沟通和协调;建立了前期工作进展情况通报制度,通过情况通报,加强工作督查;建立了治淮前期工作责任追究制度,明确了建立两级责任制的要求,淮委与沿淮4省水利厅签订了治淮前期工作目标责任书,为治淮前期工作的顺利开展提供了保障。
五是有效配置勘测设计力量,确保设计成果质量。针对治淮前期工作时间紧、任务重的特点,淮委和沿淮4省水利部门精心组织勘测设计队伍,有效调配勘测设计力量,加强前期工作督查,确保前期工作进度。同时,在治淮前期工作中引入市场竞争机制,对一批单项工程初步设计进行招标,整合勘测设计资源,稳步推行勘测设计招投标,以解决治淮前期工作中存在的设计能力不足、设计质量不高等问题。勘测设计单位按照控制投资规模要求,努力做好优化设计,以提高设计成果的质量。
六是加强了前期工作的跟踪检查,及时发现问题和解决问题。为做好治淮前期工作,国家发改委、水利部、淮委和4省水利厅加大了前期工作的协调力度,对涉及省际间、部门间、项目间存在的矛盾和问题,及时沟通情况,协调解决问题,以加快项目前期工作编制进度和审批进度。同时,重视对前期工作进展情况的调研和检查,及时了解和掌握前期工作进展情况,及时发现工作中存在的问题并认真加以研究解决。
*4年是治淮前期工作的关键一年,治淮19项骨干工程和加快实施3项工程前期工作任务相当繁重。在各有关方面的共同努力下,目前燕山、白莲崖水库、涡河近期治理工程等项目建议书及奎濉河近期治理和洪汝河近期治理等工程可研已由国家发改委批复;淮干整治、淮北大堤加固、沂沭泗洪水东调南下续建中的南四湖湖东堤、刘家道口枢纽工程等4项工程可研已报国家发改委;涡河近期治理、汾泉河初步治理、沙颍河近期治理、东调南下续建中的新沂河治理、燕山水库、白莲崖水库等工程可研已报部;东调南下续建中的韩庄运河、中运河及骆马湖堤防工程的分省可研、山东省重点平原洼地排涝工程可研、奎濉河安徽境内工程初设等已完成。
二、当前治淮前期工作面临的形势
目前,治淮前期工作总体进展顺利,但与治淮建设目标的要求还有相当大的差距。主要表现在以下几个方面:
一是按照总体建设进度目标的要求,治淮前期工作任务仍有不小的差距。按照建设进度目标控制,19项治淮骨干工程中,淮干上中游河道整治及堤防加固、淮北大堤加固、防洪水库建设、沂沭泗河洪水东调南下续建、涡河和沙颍河近期治理工程、行蓄洪区建设、湖洼及支流治理等前期工作亟待加快,以满足建设进度的需要。行蓄洪区调整和改造、淮河下游主要行洪河道堤防达标及河道治理工程、重点平原洼地排涝工程等其它3项治淮工程建设的规划论证工作也需加快进行,为项目的尽快付诸实施奠定条件。
二是年度建设投资规模要求进一步加快治淮前期工作。按照治淮总体建设目标,*4~*7年,要在已完成治淮工程投资的基础上,再安排229亿元用于治淮骨干工程建设,其中中央投资162亿元,每年投资强度约在40亿元左右,今年中央已落实治淮重点工程建设投资41亿元。为满足治淮工程建设目标和进度要求,目前,按照工作责任制要求,工作时间已非常紧,应进一步加快今年治淮建设项目的前期工作,需要尽快完成勘测设计报告,为审查审批留出一定的时间,为年底顺利开工留有准备时间。
三是各勘测设计单位前期工作进度不协调。淮委和沿淮4省勘测设计单位设计任务较为集中,南水北调工程前期工作也正处于非常关键时期,各单位工作压力较大,工作力量尤显不足。对一些由几家设计单位共同承担的前期工作项目,由于各单位投入的设计力量不平衡,设计进度不协调,影响了项目的整体设计进度,导致了一批项目前期工作未能及时完成。此外,一些项目的环评专项报告、水保专项报告未能与主体工程可研报告同时上报审批,也影响了整个工程的审批进度。
四是治淮省际间项目协调还存在一些矛盾,在一定程度上影响了前期工作的进展。在治淮省际间项目前期工作中,还存在着一些工程规模、设计方案、建设管理体制等方面的矛盾需要协调解决,从而影响了项目前期工作及时上报或审批。各省应从治淮建设的大局出发,继续发扬团结治水精神,在一些具体问题上既要坚持原则性,又要体现灵活性,妥善处理好兄弟省之间和上下游、左右岸之间的关系,以加快治淮前期工作的步伐。
五是按照依法行政的要求,在规范前期工作程序方面还需尽快适应。为严格治淮项目的基建程序,19项治淮骨干工程尚未完成立项程序的项目,在可研报告编制完成后均需编制总体初步设计。为满足*4年基建计划安排的需要,部分项目先编制单项工程初步设计批复后实施,不再安排年度实施方案的初步设计工作。这与以往项目的可研批复后,分年度应急或年度工程开展初步设计的方式有了较大的变化。因此,在治淮前期工作中,要尽快适应这一变化,既要满足总体初步设计深度和质量的要求,又要加快工作进度,满足年度投资规模和建设规模对前期工作的要求。
因此,加快治淮工程前期工作,尽快拿出高质量、高水平的勘测设计成果,是当前治淮工作的重中之重。各有关部门和各省水利部门要切实采取措施,进一步加大工作力度,努力开创治淮工程前期工作的新局面。
三、对进一步做好治淮前期工作的几点要求
针对治淮前期工作时间紧、任务重、要求高的特点,近期治淮前期工作要坚持以下原则:一是以满足*4年度治淮建设投资规模要求为前提,有步骤、有计划、有重点地做好治淮前期工作;二是做好初步设计阶段的限额设计,保证治淮建设投资不超过国务院治淮工作会议确定的投资规模;三是严格执行规划,按照已审批或协商确定的规划,控制工程建设内容和建设规模;四是依法行政,严格治淮项目基建程??加强前期工作的领导和组织协调,采取提前介入、联合审查、合并审查等方式,加快项目审查和审批速度,搞好前期工作与工程开工建设的衔接,保证近期治淮的主要前期工作在*5年底以前基本完成,为治淮工程建设的顺利进行创造有利条件。在下一步工作中,要重点做好以下几项工作:
一是要进一步明确任务和分工,完善前期工作体系。治淮前期工作的组织与协调是一项复杂的系统工程,每项骨干工程中包含若干单项工程或分期实施工程,编制、汇总、协调、审查、审批环节多。因此,要有清晰的前期工作体系和工作脉络,避免在前期工作组织上走弯路。要根据建设任务和目标要求,进一步明确各项骨干工程的设计任务、设计程序、设计工作分工、省际矛盾协调和审批程序等,以提高前期工作效率。淮委要责成技术总负责单位,加强技术指导工作,及时组织制定各有关项目前期工作设计大纲,规范建设标准和设计要求,保证前期工作进度和质量的要求。
二是要按照轻重缓急,抓好重点项目前期工作,在时间安排上,要抓住今年三个月的时间,把工作重点放在确保今年工程建设的需要上。在有序组织开展治淮前期工作的基础上,要合理安排勘测设计力量,突出重点,优先完成制约开工、建设规模和进度的前期工作项目。今年要在保证年度各项工程开工的条件下,重点完成淮干整治工程及淮北大堤加固工程,东调南下刘家道口、南四湖湖东堤、新沂河、新沭河近期治理、韩庄运河中运河及骆马湖堤防等工程,燕山、白莲崖水库工程,洪汝河近期治理等工程前期工作。
三是要加强组织协调,抓好关键环节工作。水利部、淮委和4省水利厅要落实专人,负责治淮前期工作的组织协调工作。要集中解决制约前期工作进度的关键环节,理顺程序,协调进度,解决矛盾,提高主要设计力量的工作效率,切实推进前期工作进度。对设计报告编制环节,要加强督查,随时跟踪和检查工作进度,及时发现和协调解决工作中的问题,重点解决各单位工作进度和环评、省际矛盾、水保专项进度不协调的问题,做到早发现问题,早解决问题,加强沟通协商,避免不必要的前期工作重复,影响工作完成的时间;对审查工作环节,要尽可能采取集中审查、联合审查、提前介入的方式,缩短审查工作周期;对审批工作环节,要按照依法行政的审批要求,明确审批工作程序,提高审批工作效率。
四是要进一步整合设计力量,充分利用有实力的其他水利勘测设计单位的力量和各种社会资源。尽管治淮前期工作在招投标方面迈出了步伐,但还需要加大力度。对新安排的治淮前期工作,都要通过招投标选择设计承担单位,在前期工作经费安排上,国家发改委和水利部将积极支持,尽力予以保证。对工作进度一拖再拖的设计单位,近期将不再下达其他的勘测设计任务,明确工作要求限期进行整改,保证前期工作进度和质量要求。要加强治淮前期工作招投标管理,完善管理制度,规范评标机制,杜绝招投标过程中的违法行为,以保证更多的优秀勘测设计队伍参加治淮前期工作。
五是要严格控制投资规模,确保勘测设计质量。在治淮前期工作中,要按照国务院治淮工作会议精神,严格控制治淮建设项目的投资概算,所有初步设计都要按照可研报告批复概算进行限额设计。要确保治淮前期工作的深度和质量,严格设计质量责任制,加强质量检查、督查和成果审查。要本着对国家、对人民高度负责的精神,高水平、高质量地完成设计成果,确保治淮建设的质量要求。
六是要加强监督检查,严格前期工作投资的使用和管理。治淮前期工作投入大,设计单位多,各有关单位要加强前期工作投资的使用和管理,严格财务制度,规范资金管理,提高投资的使用效益。要加强治淮前期工作投资的审计,严禁挤占、挪用、截留,对违反规定的要追究责任、严肃处理。
1.1行政管理模块(卫生局)
1.1.1工作安排:工作项目、要求、完成时限通过网络方式按照单位分别进入院长模块和公共卫生人员操作模块,直接与院长、公共卫生人员见面,实现工作安排功能。
1.1.2数据统计:①工作评分,系统统计各单位工作完成率、及时率、审核合格率、院长和公共卫生人员浏览频率、现场工作考核分等,并自动记分排名;②任务总数、上传总数、上传率,分别统计各单位全年任务数、已开展数、工作开展百分率,反映各任务及工作开展情况;③应完成数、已完成数、完成率,反映各单位任务完成情况;④未按时数、未按时率,反映各单位是否按时完成工作;⑤初审合格数、初审合格率,反映各单位每项工作质量是否符合要求;⑥现场工作加扣分,反映各单位现场工作考核结果;⑦省、市检查加扣分,反映所做工作省、市检查结果;⑧院长浏览记录,反映院长对公共卫生工作重视程度;⑨公共卫生人员浏览记录;反映公共卫生人员对工作的投入程度;⑩扣分项目列表,提供扣分项目明细查询,体现评分公开透明。
1.1.3资料查询:按单位、项目、时间、工作阶段、数据指标等分项或组合查询及原始资料查询功能;方便了解掌握工作具体情况。
1.1.4未按期完成工作:分单位列出未按时完成工作项目表,方便督导管理。
1.1.5共享资料:提供法律、法规、技术规范、文件、工作用资料表格查询下载,方便工作。
1.2院长管理模块(医院院长)包括①工作排名:列出本单位工作在全县所有单位的实时名次及本单位扣分项目明细查询;②应完成工作:列出本单位全年工作任务项目及完成时限;③已完成工作:列出本单位已经完成并经上级业务人员审核通过的工作项目;④未按期完成工作:列出本单位未按时完成工作项目表,方便督导管理;⑤近期工作:列出本单位近期需要完成的工作任务项目及完成时限;⑥共享资料:提供法律、法规、技术规范、文件、工作用资料表格查询下载,方便工作。
1.3审核模块(疾控中心)包括:①资料审核:列出等待审核资料项目原始资料供审核人员审核,合格审核通过,不合格提出改进意见后返回原单位完善后上传,实现工作指导督导、实例培训功能;②资料查询:列出审核员所管理工作各单位完成情况及所有原始资料查阅。
1.4工作模块(公共卫生人员)包括:①近期工作:按最迟完成时间顺序列出近期需要完成的工作目录,方便公共卫生工作人员掌握工作轻重缓急;②全年工作:列出本岗位全年工作任务项目及完成时限,公共卫生人员对本岗位工作清清楚楚、一目了然;③待传资料:列出本岗位近期需要完成上传的工作项目、要求、时限;④已传待审:列出资料已经上传,等待上级审核的原始资料,在上级未审核前,对该可以修改重新上传;⑤审核未过:列出经上级审核未通过的原始资料、未通过原因、改进办法,供公共卫生人员改进完善后重新上传;⑥审核通过:列出上级审核通过的工作项目、原始资料,表示此项工作已经完成;⑦共享资料:提供法律、法规、技术规范、文件、工作用资料表格查询下载,方便工作。
1.5系统管理模块(系统管理员)包括:①机构设置:设置需要管理的工作单位;②人员设置:设置并分配相关人员的操作、查看、审核、管理权限;③项目设置:设置工作项目、具体要求、完成时限;④任务分解:将工作任务分解到相关单位,相关人员;⑤加扣分:提供现场考核、省市检查加扣分录入功能。
2实施效果
2.1工作安排传统方式工作安排主要是文件、会议逐级传达;不仅会议花费人力、物力成本高,传达时间长,而且逐级传达过程中易发生理解差异,工作内容和要求较粗,难以精细化。现通过网络工作安排:所有工作及具体要求与院长、公共卫生工作人员直接见面,不仅解决了文山会海问题,而且安排下去的工作更具体更清晰。
2.2进度管理传统方式主要是通过现场督导了解情况;车、人到现场花费人力、物力成本高,只能了解小部分工作,大量工作难以掌握,常常出现遇上级检查时,县、乡、村都忙于补资料。现通过网络管理进度后,公共卫生人员按照系统提示的时间安排完成,卫生局只需查看实时数据统计,工作进度就能够全面掌握,不用到现场,方便院长管理,节约了人力、物力。
2.3培训指导传统培训指导主要会议培训为主,指导现场进行,花费人力、物力成本高、针对性差,往往效果不理想,不仅指导工作面窄,大量工作难以指导,而且乏味的反复培训往往难以集中注意力,培训效果差;网络管理后,通过对每项原始资料的审核,实现了每项工作实例指导,加强了工作指导的针对性,不用到现场,节约了人力、物力。
2.4质量控制传统方式现场督导,抽查部分资料,提出督导意见,经双方签字后完成督导。不仅花费人力、物力成本高,只能督查部分资料,而且对指出的问题改没有改,不清楚,难以全面质量控制。网络管理后,实现了每项工作质量把关,不用到现场,节约了人力、物力。
2.5考核评估传统考核主要是通过年底抽查部分资料结合平时掌握情况进行评分,缺点是年底考核一次,没有充分利用考核来推动工作的开展,且考核公开、公平、公正性不够,有时难以服众。信息化管理实现了公开、公平、公正的天天评比,所有扣分项目有据可查,各单位公平竟争,各单位都不愿意排名靠后,对工作推动作用非常明显。
在没有生产调度的协助下,我现在已可以独立完成每日的生产工作安排及紧缺件的交付;同时晚上积极主动值班,保障生产的顺利运转。
二、质量管理工作
在挂职工作期间,由于西厂区质量问题较多,在与车间领导沟通协商后,我被指派到西厂区专项管理质量工作。我要求技术人员及班组长加强了每日的巡检,同时我也加强了每日稽查的频次。在西厂区的一个多月,质量问题数量大幅下降。
三、现场管理工作
在西厂区这一个多月,我组织车间调度及班组长完成了地面刷漆、区域划分定置、边角落杂物清理、机修房顶杂物清理等工作,现场管理水平有了进一步的提升。
四、安全环境工作
安全环保方面,我坚持每周二、周五下午检查抛丸机除尘器的清理情况;每日检查危化库的安全、卫生情况。同时安排技术人员在车间培训学习群内更新设备的安全操作注意事项,要求全体渗碳组人员学习并定期抽查学习情况,提升全体员工的安全意识。
五、个人工作中的不足
通过后半段的挂职锻炼,我改进了自身很多的不足。同时,我也发现自己心还不够细腻,一些细节问题的处理方式不好;对员工的管理也不到位。
B:近期工作量量比较大,工作项目比较难。感觉有点力不从心。
A:要把最难做,最重要的工作都排在前面,把反对“”作为行为准则。在解放思想,更新关键,创新工作方面如果有进一步的提升,工作就会更加轻松容易一些。
B:是的,这个得向你学习。