银行监管工作总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇银行监管工作总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、银行监管与合作监管

1、组织监管人员认真学习各项政策规定和监管实务技能，不断提高综合素质

今年以来，我们监管部门定期和不定期组织人员开展了业务学习和实际检查技能的培训，积极树立新的监管理念，将各项政策规定和实务操作的要点融入在具体的工作中，从XX年起，我行银行业监管人员的培训重点从行政监管转向对银行业机构的非现场分析和预警上，监管人员必须作到对政策规定熟、实际现场检查技能高、非现场分析到位，围绕上述三个方面，我行监管人员在参加中心支行培训的同时，督促监管人员自学有关监管业务知识，在一定的时期内迅速提高监管人员的综合素质，以适应形势发展的需要。

2、认真贯彻和落实银行业监管现场会精神，加快监管电子化的步伐

按照XX年10月银行业现场会的要求，认真组织了监管人员对银行业监管文档、非现场监测数据系统、金融行政监管子系统等应用程序进行了逐项落实，切实保证了监管实务操作与计算机应用的全面落实。我行监管部门从XX年起严格按照电子化监管的要求，认真贯彻监管电子化和文本化管理相结合的原则，落实监管实务操作在计算机中的应用，保证了中心支行与我行之间的监管信息与实务操作的沟通，通过监管电子化的建设，切实提高了监管的各项基础工作水平。

3、继续严格加强对银行业行政监管、确保监管的合规性

（1）、XX年，对银行业高级管理人员任职资格审查工作，一是严格执行了任职前考试、谈话制度，分别对3名高级管理人员进行了任职前的考试、谈话，同时完成了对2名高级管理人员任职资格的审查。二是在XX年9月组织完成了辖内银行业高级管理人员的任职期间的考试及年度考核工作，并将考试及考核结果装入银行业高级管理人员档案存档。

（2）加强对机构准入和退出的监管，在积极支持银行机构改革的同时全年完成了银行机构退出4家、迁址1家、降格2家。

各家商业银行的机构撤并要在积极支持机构改革和调整的同时，按照机构撤并规定的要求作好审批工作，保证了银行业机构撤并所申报的资料完整、审批材料的合规，在一季度对XX年机构和人员上报的材料进行一次复审，凡不符合规定或要素不全的一律在一季度末之前进行了纠正，复审结果于XX年2月20日前上报到银行科。

真做好金融机构年检工作。按照呼盟中心支行的要求，我们早在XX年4月就开展了对银行业机构的年检工作，依照上年年检各项要求履行了手续，年检中没有走过场，现场检查面达100%。年检报告于6月20日前上报了银行科。

4、进一步落实监管责任制，切实履行了监管职责。2月底前，按照人行呼伦贝尔市中心支行《中国人民银行呼伦贝尔市中心支行合作金融监管责任制实施细则》等制度和办法，完成了支行与农村信用社联社签定监管责任状、支行主管行长与监管股长签定监管责任状和监管股长与监管员签定监管责任状，制定了监管a、b制，明确了监管职责、责任和目标，使各项监管责任制得到有效的贯彻和落实。

5、采取签定监管责任状和按月对新增贷款合规性进检查等措施，督促辖内农村信用社进一步端正服务方向，加大支农力度，全面推动农户小额联保贷款和农户小额信用贷款，进一步控制和压缩大额贷款的发放。全年我支行克服了全国普遍流行的“非典型性肺炎”疫情带来的影响，利用现场和非现场检查等手段对辖内4家农村信用社当年新增贷款的合规性进行按月检查，检查中发现的问题及处理意见及时反馈给联社和各社，并督促其及时改正。通过检查，辖内4家农村信用社当年新增贷款的50%以上投放于农牧业，投向总体上达到合规，但部分农村信用社存在当年新增贷款的大部分发放给国有企事业单位、发放垒大户大额单户贷款和贷款抵押担保手续不合规等情况。

6、高度重视清收不良贷款工作，进一步化解农村信用社贷款风险。今伊始，我支行把督促辖内农村信用社加强对沉欠贷款的清收力度，特别是要加大对风险贷款和呆滞、呆帐贷款的清收力度，进一步落实去年年底支行监管部门和联社共同制定的责任清收和岗位清收不良贷款工作当做首要工作来抓，截止11月末，我支行辖内4家农村信用社共收回风险贷款1,472万元，占全部风险贷款66.4%，取得较好的成效。

三、货币信贷与统计

一年来,我组织带领综合监管全体职工，对辖区国有商业银行和信用社货币政策执行情况实行严格的监管,按月对信贷资产质量、缴存准备金进行监控,为及时掌握辖内金融机构贷款投向,为货币监管提供依据,我们按月对商业银行和城乡信用社资金状况进行简析,按季进行综合分析。全年共上报经济金融形势分析12份,信贷资产质量分析三期；动态反应12期，调查报告12期，，按月及时上报工业企业景气调查报告及表12期。全年按时完成了利率管理现场检查、金融统计执法检查和信贷咨询系统登录情况检查工作,使我辖区违规问题明显减少。为支持信用社和地方经济，共为信用社申请再贷款2800万元（50为头寸贷款），至12月15日已收回1860万。此外，我还积极组织调查研究和信息调研工作，一年来由我审稿把关共向上级行上报“地区金融发展状况调查、下岗职工再就业贷款情况调查、地区助学贷款情况调查、生态环境趋势调查、商业银行不良资产损失率情况调查、中间业务调查、房地产业务发展情况调查金融支持地方经济情况调查、中小企业融资情况调查等12项指令性调查任务。

篇（2）

二、整顿监管的重点

本次整顿监管工作的重点是：网络商品交易及服务、供电、物业管理、餐饮、旅游等行业中，经营者违反法律法规有关规定，在合同格式条款中免除自己的责任、加重消费者的责任、排除消费者权利的违法行为。本着兼顾其他的原则，各单位另可根据管辖区域消费者反映问题较集中的行业中的合同格式条款开展整顿行动。

三、时间安排和工作步骤

（一）有的放矢，完善工作（1-3月上旬）。按照国家工商总局工作部署，今年3月前要继续做好银行业、电信业不公平合同格式条款规范治理工作。各股、所应按照《市工商局办公室关于加强电信业和银行业合同格式条款监管工作的通知》要求，紧紧围绕开展银行业、电信业合同格式条款工作重点内容进行集中规范和监管，对发现的经营者利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法行为，发出限期整改通知书，督促其自行清理和纠正，对拒不改正的依法查处。

同时，结合“3·15”消费者权益保护日活动，各股、所要加大对《反不正当竞争法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《合同违法行为监督处理办法》等法律法规的宣传力度，提高消费者对“霸王条款”的识别能力，形成对违法使用合同格式条款的经营者的强大舆论压力。

（二）确定重点，细化方案（4月-5月上旬）。对五个重点整顿监管行业，各股、所要积极开展调研，认真研究该行业涉及的法律法规，摸清行业的现状，收集该行业正在使用的格式条款，分析研究群众举报的线索，找出格式条款存在的问题，在调研论证的基础上制定工作方案，有目的、有重点的推进工作，并联合行业协会或业务主管部门，有针对性地督促指导行业所属企业进行自查自纠。

为确保各股、所能够紧扣时间节点，有重点，有步骤地完成今年的合同监管任务，我局将选择部份重点行业统一进行整治，各股所要严格按照《县工商局2014年度重点行业格式合同专项整治行动任务分解表》（附件4）的要求统一开展专项整治行动，并及时报送相关材料。

（三）重点抽查，依法查处（5-10月）。不公平合同格式条款问题涉及的法律法规较多，专业性较强，各股、所针对前期调研摸底中发现的问题，加强行政指导，指导行业、企业针对问题全面分析，自觉纠正不合法的格式条款。针对不公平合同格式条款中易发、多发、侵害消费者权益严重、消费者投诉较多的企业，集中采取行动，企业拒绝自查自纠或者自查自纠后仍然存在问题的，要依法进行查处。通过查办一批有影响案件，在社会上起到警示和教育的作用。各股、所在查办合同违法案件时要坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，指导经营者、消费者不断提高合同法律意识。

此外，对于已整治过的行业，可会同行业主管部门、行业协会、行业代表共同制定、完善合同示范文本，努力做到合同文本内容详细、条款完备、权利义务平衡，更好地规范企业经营行为，有效保护消费者合法权益。

（四）认真总结，示范推广（11月）。各股、所要对全年本项工作开展情况进行总结，积极参与全区查办合同违法案件经验交流和2014年度“十大典型合同违法案件”评选活动。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各行各业中，尤其是银行业、电信业、网络商品交易及服务、供水、供电、供气以及其他共用事业、垄断行业中存在的不公平合同格式条款问题既是消费者关注的热点，也是合同监管工作中的重点和难点。整顿监管合同格式条款，是营造良好消费环境的重要措施，也是工商部门合同监管的一项重要职责，更是工商部门落实党的群众路线、服务大众、服务民生的体现。各股、所要切实增强责任感和使命感，高度重视，切实加强领导，充分认识到开展整顿监管格式合同条款工作是维护合同公平、化解消费矛盾、构建和谐社会的需要，是依法行政、维护社会公共利益的需要，是工商机关服务民生、维护公平的有效途径。

（二）分工协作，搞好协调配合。对合同格式条款整顿监管工作涉及工商系统内部多个业务条线，各股、所要协调各方，加强配合，做到分工不分家，增强系统上下的良性互动，形成执法合力。外部要加强与行业主管部门、行业协会、法律专家、新闻媒体的协作，加强与相关行业主管部门的深入沟通，充分了解该行业的发展现状、行业特征以及特有的合同规则等，以保证对相关格式条款进行正确的监督处理。

（三）加强执法，注重长效监管。各股、所要始终坚持行政执法与行政指导有机结合，以执法为主、指导为辅，两者兼顾、相辅相成。对群众反响强烈的不公平格式合同条款，要加大执法力度，将规范格式条款与打击合同欺诈、加强合同争议行政调解等工作结合起来，全面推进合同监管履职到位。同时，在参加市局统一组织开展的重点行业整治的基础上，我局要结合辖区的业态分布情况，对本辖区内较为集中的行业、老百姓反映较多的行业进行整治。各股、所要把整顿规范工作与“守合同重信用”企业公示活动相结合。以企业合同履约状况公示为抓手，将企业消费类格式条款的公平状况作为参与“守合同重信用”公示活动的重要条件，积极推进企业合同诚信体系建设。

篇（3）

2006年我继续负责综合监管的全面工作。为充分调动该股职员的整体工作积极性,实行规范化管理,，年初我就安排对综合监管人员进行重新组合,做到岗位到人,责任分工明确的工作管理体系,经常参加综合监管每周定期召开科务会,安排布置的各岗位工作，及时沟通情况。通过上述举措,2006年综合金融监管工作又有新起色,内控管理机制进一步完善,较好地解决了人员不稳定的问题。另外，我与监管股负责人按《金融监管责任制》和行内制定的《量化细化实施细责》，把每一个被监管专业、每一项监管责任真正分解落实到人。按时完成了监管责任的分解落实工作，从而明确了监管人员的具体分工和职责。做到了：人员落实、制度落实、责责落实、任务落实、检查落实。认真按季进行考核，将每个人员岗位责任与目标化管理结合，充分发挥了金融监管各岗位人员的职能作用。

一、银行监管与合作监管

1、组织监管人员认真学习各项政策规定和监管实务技能，不断提高综合素质

今年以来，我们监管部门定期和不定期组织人员开展了业务学习和实际检查技能的培训，积极树立新的监管理念，将各项政策规定和实务操作的要点融入在具体的工作中，从2006年起，我行银行业监管人员的培训重点从行政监管转向对银行业机构的非现场分析和预警上，监管人员必须作到对政策规定熟、实际现场检查技能高、非现场分析到位，围绕上述三个方面，我行监管人员在参加中心支行培训的同时，督促监管人员自学有关监管业务知识，在一定的时期内迅速提高监管人员的综合素质，以适应形势发展的需要。

2、认真贯彻和落实银行业监管现场会精神，加快监管电子化的步伐

按照2006年10月银行业现场会的要求，认真组织了监管人员对银行业监管文档、非现场监测数据系统、金融行政监管子系统等应用程序进行了逐项落实，切实保证了监管实务操作与计算机应用的全面落实。我行监管部门从2006年起严格按照电子化监管的要求，认真贯彻监管电子化和文本化管理相结合的原则，落实监管实务操作在计算机中的应用，保证了中心支行与我行之间的监管信息与实务操作的沟通，通过监管电子化的建设，切实提高了监管的各项基础工作水平。

3、继续严格加强对银行业行政监管、确保监管的合规性

（1）、2006年，对银行业高级管理人员任职资格审查工作，一是严格执行了任职前考试、谈话制度，分别对3名高级管理人员进行了任职前的考试、谈话，同时完成了对2名高级管理人员任职资格的审查。二是在2006年9月组织完成了辖内银行业高级管理人员的任职期间的考试及年度考核工作，并将考试及考核结果装入银行业高级管理人员档案存档。

（2）加强对机构准入和退出的监管，在积极支持银行机构改革的同时全年完成了银行机构退出4家、迁址1家、降格2家。

各家商业银行的机构撤并要在积极支持机构改革和调整的同时，按照机构撤并规定的要求作好审批工作，保证了银行业机构撤并所申报的资料完整、审批材料的合规，在一季度对2006年机构和人员上报的材料进行一次复审，凡不符合规定或要素不全的一律在一季度末之前进行了纠正，复审结果于2006年2月20日前上报到银行科。

真做好金融机构年检工作。按照呼盟中心支行的要求，我们早在2006年4月就开展了对银行业机构的年检工作，依照上年年检各项要求履行了手续，年检中没有走过场，现场检查面达100%。年检报告于6月20日前上报了银行科。

4、进一步落实监管责任制，切实履行了监管职责。2月底前，按照人行呼伦贝尔市中心支行《中国人民银行呼伦贝尔市中心支行合作金融监管责任制实施细则》等制度和办法，完成了支行与农村信用社联社签定监管责任状、支行主管行长与监管股长签定监管责任状和监管股长与监管员签定监管责任状，制定了监管a、b制，明确了监管职责、责任和目标，使各项监管责任制得到有效的贯彻和落实。

5、采取签定监管责任状和按月对新增贷款合规性进检查等措施，督促辖内农村信用社进一步端正服务方向，加大支农力度，全面推动农户小额联保贷款和农户小额信用贷款，进一步控制和压缩大额贷款的发放。全年我支行克服了全国普遍流行的“非典型性肺炎”疫情带来的影响，利用现场和非现场检查等手段对辖内4家农村信用社当年新增贷款的合规性进行按月检查，检查中发现的问题及处理意见及时反馈给联社和各社，并督促其及时改正。通过检查，辖内4家农村信用社当年新增贷款的50%以上投放于农牧业，投向总体上达到合规，但部分农村信用社存在当年新增贷款的大部分发放给国有企事业单位、发放垒大户大额单户贷款和贷款抵押担保手续不合规等情况。

6、高度重视清收不良贷款工作，进一步化解农村信用社贷款风险。今伊始，我支行把督促辖内农村信用社加强对沉欠贷款的清收力度，特别是要加大对风险贷款和呆滞、呆帐贷款的清收力度，进一步落实去年年底支行监管部门和联社共同制定的责任清收和岗位清收不良贷款工作当做首要工作来抓，截止11月末，我支行辖内4家农村信用社共收回风险贷款1,472万元，占全部风险贷款66.4%，取得较好的成效。

二、货币信贷与统计

一年来,我组织带领综合监管全体职工，对辖区国有商业银行和信用社货币政策执行情况实行严格的监管,按月对信贷资产质量、缴存准备金进行监控,为及时掌握辖内金融机构贷款投向,为货币监管提供依据,我们按月对商业银行和城乡信用社资金状况进行简析,按季进行综合分析。全年共上报经济金融形势分析12份,信贷资产质量分析三期；动态反应12期，调查报告12期，，按月及时上报工业企业景气调查报告及表12期。全年按时完成了利率管理现场检查、金融统计执法检查和信贷咨询系统登录情况检查工作,使我辖区违规问题明显减少。为支持信用社和地方经济，共为信用社申请再贷款2800万元（50为头寸贷款），至12月15日已收回1860万。此外，我还积极组织调查研究和信息调研工作，一年来由我审稿把关共向上级行上报“地区金融发展状况调查、下岗职工再就业贷款情况调查、地区助学贷款情况调查、生态环境趋势调查、商业银行不良资产损失率情况调查、中间业务调查、房地产业务发展情况调查金融支持地方经济情况调查、中小企业融资情况调查等12项指令性调查任务。

篇（4）

二、年度工作总结-财务分析

加强财务管理,规范财务行为,努力增收节支1、根据上年财务管理经验,结合今年改革实际情况,以“总量控制,效益优先,以收定支,超额审批,超限停支,财务公开,民主理财”为原则,控制水电费、公杂费、邮电费等费用全年限额,业务招待费严格按照利息收入的5‰序时列支,其他费用开支必须报经联社审批,并下批复作为年终考核认账因素。同时综合考虑各方面情况,又给每个网点额外增加了**元费用,从而保证了各网点经营和管理所需各项费用的开支。2、规范财务行为,合理控制财务开支。继续执行《**市农村信用合作社财务管理办法》和《费用结报制度》,在联社费用管理委员会管理下,详细规范了财务开支的范围、标准、审批权限、程序等,不断完善了费管会的管理制度,对于核定费用以外的费用开支,一律提前上报费管费研究、审批。截止11月末,经费管会研究审批通过的各项费用为**元,其中:各项垫支费用**,购买的低值易耗品费用为**元,各种修理费用为**元,营业外支出为**元,其他各项费用为**元。3、减少非生息资金的占比,加强应收利息的管理。截止11月末,我社应收利息帐面余额为***万元,已超过银监部门的风险控制警戒线,我部根据实际情况,在主任室的要求下,坚持“谁分片地区,谁负责清理”的原则,对各网点进行跟踪督促,限期清理。截止11月末,应收利息余额为***万元,预计年末将全面完成应收利息的清理工作。

三、年度工作总结-投资行为

及时清收违规投资,规范投资行为根据银监部门和省联社清理违规投资的要求,加大了对违规债券和保险投资的清收力度,通过采取上门催收洽谈、电话追问和网上查询、委托出售等方式,及时清收了****万元国债和保险投资**万元。目前仍有保险投资**万元未收回,正继续与太平洋保险公司洽谈给付;密切关注南方证券托管工作,债权一经确定,及时清收南方证券**万元国债投资。为规范投资行为,确保资金安全、高效运营,我部于今年十月制定了《**市农村信用合作联社投资业务管理办法》,规定了在银行间债券市场进行资金拆借、债券买卖、债券回购等投资业务行为。十月份以来,委托省联社在银行间债券市场购买债券**万元,同时与省联社进行短期资金拆放业务,提高了资金使用效益。

四、年度工作总结-深化改革

申请发行专项中央银行票据**万元为进一步深化农村信用社改革,切实用好国家资金支持政策,根据国库院《农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003]15号)和中国人民银行《农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法》(银发[2003]181号)、《农村信用社改革试点资金支持方案实施与考核指引》(银发[##]4号)文件精神,一季度制定了《**市农村信用社增资扩股及降低不良贷款计划书》,在报经**银监分局批准后,一边请**会计师事务所清产核资,同时进行增资扩股充实资本,采取措施清收和降低不良贷款,在二季度成功申请发行了中央银行专项票据**万元,并在二季度末达到了提前申请赎回的条件。

五、年度工作总结-抗风险能力

充实资本金,增强自身的经营实力和抗风险能力。根据农村信用社“资本自聚、资金自筹、经营自主、盈亏自负、风险自担”的要求,通过宣传发动,募集股金,完善法人治理结构等必备程序,共增扩股金**万元,有力地支持了地方经济的发展,加强了对“三农”的服务,同时自身的经营实力和抗风险能力也得到了加强。

六、年度工作总结-加强内控建设加强内控建设,堵塞经济案件的发生1、为了进一步规范农村信用社的业务操作,严格执行各项内控制度,强化内部管理,促进各营业网点依法合规经营,防止各类案件的发生,我们修改和补充了《**市农村信用社违反业务管理规定和业务操作规程处罚办法》,把内控制度考核分为财务会计部分、信息科技部分、资金营运部分、监察审计部分、安全保卫部分、人力资源部分、资产保全部分共七个部分,详细、完整地制定了各项业务操作规程的处罚办法,以处罚为手段,有效地规范了各项业务操作规范,提高了全体员工的业务素质,加强了风险防范,防止违章违法行为的发生。2、10月21日至25日,开展了“会计互审大检查”活动,我部会同监察审计部选择了**等五个营业网点,组织全辖**个网点的主办会计,分五组对这五个营业网点以会计互审的形式对会计出纳业务核算质量进行了全面检查。互审组全面调阅了被检查营业网点的传票、账册、报表、登记簿等会计档案,结合日常业务,对会计出纳业务过程中好的做法和不是之处进行了总结,并形成会计互审工作底稿,就互审情况进行了交流。活动结束后,我部同监察审计部对一些操作业务进行明确的规定,并制定了以后会计辅导、检查的重点和方法,此次活动不仅适应了新的业务系统操作要求,规范会计出纳业务的操作行为,而且进一步完善了内控制度,杜绝了安全隐患。

七、年度工作总结-账户管理

加强账户管理、现金管理及人民币管理,防范金融风险今年以来,为加强我社账户管理和现金管理,配合银监部门和人民银行业务监管的需要,分别进行了账户管理检查、大额现金检查。检查分为三个阶段进行:第一阶段,对照《人民币银行结算账户管理办法》和《现金管理办法》等相关规定,各基层网点首先展开自查,形成自查报告上报我部;第二阶段,我部对各网点自查报告进行汇总分析,形成报告报银监部门和人民银行;第三阶段,配合银监部门和人民银行对各网点进行抽查。对检查所发现的问题如违规支取现金、违规开设基本账户等进行通报,结合处罚办法对相关人员进行处罚,并要求限期整改。检查通过现场指导、问题讨论等方式,促进了基层网点内勤员工相关业务理论水平和操作能力,规范了我社账户开立、变更、撤销和人民币现金存、取等业务操作行为,进一步确保了我社依法合规经营。7月份,结合全市开展“反假宣传周”活动,积极开展了反假币宣传活动,在真州农贸市尝新城镇街道等地进行宣传,反假活动的开展不仅增强了内勤员工防假、反假的能力,而且也提高市民防假意识和对假币的识别能力,有效地预防了金融犯罪,防范了金融风险。

八、年度工作总结-加强培训

加强培训,强化辅导,提高会计工作水平1、利用会计例会之机,组织各网点主办会计学习了《代收行政罚没款操作说明》、《**市农村信用合作联社银行承兑汇票业务管理办法》、《**市农村信用合作联社银行承兑汇票业务操作规程》等文件。在综合业务上线后,对全辖各网点主办会计、记账员、储蓄员分别进行了操作业务培训,并进行理论和操作实践考试,对考试合格者方允许上岗。今年以来,我部下发了三期会计业务培训资料,分别是《出纳业务培训资料》、《会计凭证编制及装订规范标准》和《**市农村信用社报表填制说明及相关要求》,并根据《出纳业务培训资料》的内容,单独对出纳员进行了一期培训。通过多次学习和培训,不断提高了内勤人员的理论知识水平和实际操作能力,确保了内勤人员适应上线后新的业务系统操作要求。2、会计检查与辅导。每个季度对全辖各营业网点的会计出纳基本制度的落实、工作质量、财务制度执行情况及重要空白凭证管理等进行了现场检查,对检查中存在的问题,及时进行了现场纠正,并针对存在的违规违纪行为对有关责任人进行罚款和通报,促进各网点认真落实各项规章制度。

篇（5）

今年以来，我银监办按照县委“三送”全覆盖常态化要求，本着从自身实际出发的原则，尽心尽力抓好“三送”工作，主要做了以下工作：

1、加强组织领导。一是进行了动员。召开会议进行了动员，学习了有关文件。二是落实了队伍。按照要求确定和上报了“三送”工作队员，并由主任亲自带队。

2、强化服务方式。按照要求对20户联系户张贴了“联系牌”、发放了《连心册》和《连心卡》、张贴了公示牌，并对每次走访联系户的情况撰写了《民情日记》。

3、积极宣传造势。在挂点联系村悬挂了3条全覆盖、常态化工作宣传标语，制作了宣传栏。

4、提升办事实效。一是选择了1户联系户，通过信用社贷款扶植，帮助其扩大养殖（猪、魚）规模，从而解决其他联系户剩余劳动力就业问题，达到共同致富目的。二是提供办公设施，针对村委会办公设施较差问题，积极与县农联社联系，落实了一套旧会议桌和部分办公桌、椅。

二、存在问题

虽说我们做了一定的工作,但距县委的要求还相差甚远,主要的问题是工作队员无法按照要求驻点和《民情日记》无法上传。其原因:一是人员较少，目前我银监办只有3人。二是工作任务较多，我们3人不仅要承担大量的日常监管工作及事务工作，还要配合分局、省局的现场检查工作，如刘建平主任自3月份至今被抽调到北京参加对农发行总行的业务现场检查；剩余的2人3月份对属地各银行机构开展整治银行业机构不规范经营进行现场检查、4月份对各银行机构“四证”管理情况进行现场检查、5月份分别被分局抽调参加对市农村中小金融机构新发放贷款合规及风险情况和地方政府融资平台贷款现场检查、6月份又被分局抽调参加对信丰农村信用联社主要监管指标真实性检查。因此，繁杂和繁重的工作是导致我们无法也不可能按照要求驻点的重要原因。三是我分局规定银监办电脑不能与外网连接，以防泄密,故无法将《民情日记》上传。

三、意见建议

建议县委有关部门根据单位实际情况，有区别的安排“送政策、送温暖、送服务”工作，使之有能力完成好任务，以提高单位对“送政策、送温暖、送服务”工作的积极性。

四、下一步工作打算

篇（6）

物资公司自 XX年年4月18日成立以来，财务科在这近一年的时间里，在公司领导的关怀和指导下，在兄弟科室的大力协助下，财务科财务管理工作既取得了成绩，也存在一些不足。 

现将财务科XX年年这一年的工作情况总结如下： 

（一）一年来的工作情况 

1、搭建财务核算体系管理框架 

公司成立后，财务科积极构建财务核算体系，构建财务管理框架，只要分为四个板块。财务决算板块：核算公司经营业绩情况，用以满足国资委、工商、税务、银行等外部监管要求；绩效会计板块：实际上是以台帐的形式对决算资料进行相关调整，全面真实反映公司经营业绩管理情况，主要用于内部管理需要；快报板块：每月初，用于快速、初步反映公司的财务状况，满足国资委对中央企业快速了解的需要；预算报表板块：用于反映公司对以后会计期间经营状况进行合理预测情况，促使公司经营按计划有序进行。XX年年度财务科共报送决算文件3份、绩效文件3份、快报文件5份。 

2、构筑和谐内外财务管理环境 

构筑和谐的内外部环境，是物资公司稳步发展的先决条件。对物资公司财务管理工作同样如此。 

一是取得局财会部支持：因为在制度建设、银行授信、税务处理、外联资源等方面局财会部都有公司无法比拟的优势，正确看待和处理与局财会部的关系有利于我们创造和谐的内部环境，今年的财务管理工作一直得到局财会部的大力支持。 

二是取得多家银行支持：随着公司经营业务的逐步展开，需要银行中间业务支持将越来越多，XX年年由于公司新设立，在建设银行没有总授信情况下，办理了xx项目投标和xx项目履约总计xxx万元的保函业务，办理了xx项目投标的资信证明；其次与xx银行积极联系，在局担保xxx万元的情况下，取得了xxx万元授信总额度，用于保函的开立、资信证明等的出具等中间业务，目前已经在中信银行的支持下，无保证金出具了xxxx项目xx万元投标保函，节约了流动资金xx万元。 

三是取得税务部门支持：XX年年2季度，通过与开发区国税局的充分沟通协调，一次性取得了增值税一般纳税人资格，为增值税的抵扣扫清了障碍，节约运营了成本；自四季度初，向开发区国税局递交了新办企业减免所得税申请，目前已经通过了该国税局的审批，正在向市国税局上报。总的看来，与税务局的关系维持比较融洽。 

四是通过德勤上市审计：尽管工总上市审计和评估是以XX年12月31日为基准日，并且物资公司也是新成立，但是公司按照规定也参与了今年630和930报表的德勤审计，提供资料和相关数据，顺利通过上市审计。 

3、融入公司经营业务管理体系 

财务科紧紧围绕公司经营开发开展工作，以此为中心按照轻重缓急安排财务科的日常工作，做到有预见、有计划，增强财务管理工作前瞻性、规划性，参与了工程物资设备的招投标和郑西等项目投标文件的保函的办理等，为财务科工作了拓宽思路，增强财务工作为经营服务的理念。 

4、推动财务信息化管理进程 

篇（7）

银行会计人员年度总结120_年受市行委派我到_路支行从事会计暨合规主管工作，上岗以来本人带领工人路支行全体会计人员，加强内控核算，进行内部风险排查，开展员工培训，做好柜面服务工作，工作中坚持核算、服务和营销的有机结合，将市行有关制度扎实落到实处，力保支行前台工作运行有序。现将在工人路支行的工作总结如下：

一、会计工作质量

1、根据会计结算部的统一要求，坚持每日、每周、每旬、每月、半年的检查工作，按照检查计划和市行的检查要求，认真履行会计基础规范常规检查职责，做好内控自查，对支行的重要物品管理、印章管理、查库情况、录音电话管理、会计档案管理、单位账户资料、个人开销户资料、查询查复、挂失业务、网银业务、托收业务、假币收缴、各类资料打印情况、个人存款证明、询证函、单位资信证明、业务、信贷资金流向、理财业务、大额款项支付核实制度执行、反洗钱工作进行了全面的检查和梳理，对检查出的问题坚决予以整改，督促柜员养成良好的柜面操作习惯。

2、提高会计核算质量。

现前台柜面共有柜员11名，3人上岗不到一年，其中柜员_6月底刚刚上岗，对公柜员_由于调岗也是2月底刚刚从事对公业务。在工作中我采取前期由老柜员帮新柜员看票，后期业务较熟悉后，新柜员之间互相看票，这样不仅降低了差错率，同时也从他人的传票中学习到了新业务。在二季度核算中有8名柜员差错为0，大提高了柜员的核算质量，保障支行业务的健康发展。

二、员工管理及培训

1、在7月末，对公会计柜员_调至_路支行，柜员_由_路支行调到我行，柜员_由储蓄柜员调岗到会计柜台。

一系列的调整对柜员的心理影响较大，情绪波动不稳定。针对这种情况，我及时与柜员逐个进行沟通，经过大家的共同努力，柜员已能熟练掌握所在岗位的技能，实现了业务的平稳过渡。

2、由于总体柜员从业时间不长，他们的操作风险意识较淡薄，我利用市行财会部举行柜面合规操作竞赛之机，结合合规执行年活动，利用班前晨会和每周例会带领柜员采用领讲、讨论、提问等多种形式学习省市行制定的各项会计结算制度，会计风险管理及相关操作流程要求，并重点学习《_____X市行柜面操作风险管理工作指引》以及柜面操作风险题库等内容，对员工进行了操作风险防范的宣贯，使柜员的操作风险意识有了一个较大的提高，在20_年X季度__市行柜面合规操作竞赛中支行取得了三等奖的好成绩。

3、在业务培训方面，我积极组织前台柜员开展业务知识学习，在内部举行业务练兵活动，积极调动大家的主观能动性。

二季度学习任务较重，会计证考试，反假币考试及三季度理论知识考试，二季度我行新增两名柜员取得会计证，一名柜员取得反假资格证，并且经过我与支行柜员的共同努力，在二季度理论考试中支行取得第一名的好成线。

三、反洗钱工作

1、加强反洗钱内控管理。

从反洗钱内控制度建设、尽职调查、数据的上报质量、客户资料及交易记录保存、培训制度及宣传各个方面进行严格要求。

2、指定专人负责个人开户资料的保管整理工作，按时将个人批量开户风险等级评定单独专夹保管，作为反洗钱资料。

做好临时身份证及即将到期身份证管理，编制临时身份证及即将到期身份证表格，及时联系客户，完善后续手续。

3、向市行反洗钱工作办公室报送20_年二季度客户洗钱风险等级划分报告和非现场监管分析报告，二季度识别对公新客户57家，对私新客户3579户。

四、其他主要工作

1、补充制定工人路支行前台业务柜员绩效考核实施细则

2、按时准确报送市行各项报表

3、配合会计部进行二季度会计检查，及时上报整改报告

4、组织召开支行季度风险分析会议并上报风险分析报告

5、配合市行各管理部门进行检查

五、存在的问题：

首先是管理水平有待进一步提高，要转换视角，以一个基层管理人员的角度看待问题和解决问题;再者业务水平需要进一步的提高，会计暨合规主管需要掌握更加全面更加细致的业务知识。

这些都需要我在以后的工作中多学、多问、多总结，认真加以改进和完善，按照市行要求及委派会计主管的职权范围，严格履行岗位职责，努力做好分支行交办的各项工作任务。

六、下一步工作计划：

1、进一步梳理、规范会计基础管理工作，为支行会计管理打下坚实基础。

2、按时做好会计主管日常检查工作，对于工作中存在的问题要做到早发现、早整改。

3、加?a

href='///yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽惫芾恚绦忧抗裨迸嘌担岷献苁行懈飨?a href='///fanwen/wenmi/guizhangzhidu/' target='_blank'>规章制度、操作流程等对柜员开展会计基础培训，进一步提高柜员的工作效率和业务素养，积极为大家创造一个良好的工作氛围。

4、加强柜员的道德风险警示教育，使每一位柜员都紧绷风险这根弦，时刻不松懈，杜绝风险隐患。

银行会计人员年度总结2转眼20_就结束了，随之结束的，还有我在20_年的会计工作。在最后结束了这一年最后的工作之后，我也开始反思这一年的情况。这年里，我紧跟_银行的发展，按照领导的要求在自己的工作中，不断的改进，也在不断的调整自己的情况。让自己能随着银行的发展而改变，也能更好的完成自己的目标。

现在，一年过去，自己工作中发生了很多的改变，也圆满的完成了自己在这一年的工作。趁着总结之际，我也要好好的对自己这一年的工作做好总结，方便自己能更好的计划下一年对自己的要求和发展方向。我的年终工作总结如下：

一、个人情况

在这一年里，自己围绕着银行的前进方向不断的发展，在工作和生活中都有了不小的改变。现在总结如下：

思想上：思想上我贯彻银行理念，廉洁自律，对自己的工作认真负责。在工作中有充足的热情、上进心。同事自己不断的完善自己，让自己能在工作中团结同事，在一年的工作中有较大的进步。

工作上：工作中我认真、严谨，对待自己的工作从不马虎，认真的听从领导的教导和批评，根据领导的要求和银行的方向发展自己。与同事互帮互助，通过同事间的配合，我们在这一年里共同完成了很多的困难工作。

人际上：通过和同事们的交流，我我增加了很多新的朋友。而在交流中我们互相学习，提升了很多的工作技巧，而且也让部门中的人际关系更加和谐，整个气氛更加积极向上。

二、工作情况

作为_银行的会计人员，我在这一年里深入了解了银行的中心思想，围绕领导的要求专心做好个人的任务。同时在工作中加强对工作的了解，提升个人的工作能力。在工作之余，我专心强化自己关于财务的各种规定和政策，让自己能更加的准确的完成自己的任务。

我也时常反省自己，了解自己在工作中有什么不好的地方，将自己与优秀的同事互相比较，并积极的去学习，提升自己的不足，让自己能更好的发展。

工作中午努力的去充实自己的工作，主动去做一些力所能及的事情为大家带来便利。这不仅让我得到了锻炼，也让我在银行的人际关系得到了提升。我还利用休息时间和同事们一起谈论经验，听取他们的意见，让我能更好的避免发生同样的错误。

三、总结

这一年来，我都在努力的提升自己，让自己能做的更加优秀，但是，自己有很多地方依旧算不上圆满。我需要尽力去想办法弥补自己的不足，让自己在今后能更加出色的完成自己的任务。

银行会计人员年度总结3转眼间我们送走了20_年，回顾这一年来的工作情况，还是收获颇丰，作为银行会计，我在收付、反映、监督、管理四个方面尽到了应尽的职责，在不断改善工作方式方法的同时，顺利完成如下工作：

一、现金业务

本人严格按照财务人员的相关制度和条例，实现现金管理，现金收付，凭证的审核以及现金日记帐登记等业务谨慎细致不出差错，能够确保做到现金的收支准确无误，认真复核会计主管审核的原始凭证数量，金额计算与金额是否一致，逐笔登记现金日记帐，保证了现金工作的准确性，及时性。

二、银行业务

日常与银行相关部门联系紧密，根据需要正确开具支票转账进账，提取现金备用，井然有序地完成了职工日常报销。在平日与银行接触的工作中，我认真复核所要求开具的银行结算凭证的台头，帐号，用途是否一致，认真填写银行结算凭证，保证金额填写准确，认真审查收款结算凭证的真伪性，及时掌握银行存款余额情况，逐笔序时认真登记所有帐户的银行存款日记帐，每月按帐号与银行对帐，落实并督促未达帐项及时入帐。

三、其他工作

从质和量上完成了领导交办的各项临时性工作。维护并保持了与各银行之间的良好合作关系，认真处理好与其他财务人员的合作关系，另外，对于本职工作，严格执行现金管理和结算制度，定期向会计核对现金与帐目，发现现金金额不符，做到及时汇报，及时处理。及时回收整理各项回单、收据，及时将现金存入银行，从无坐支现金。根据会计提供的依据，及时发放员工报销和其它应发放的经费。在工作中坚持财务手续，严格审核算，对不符手续的发票不付款。

在新一年中，我一定更加严格地要求自己，积级参加银行的各项活动和学习，从去年的工作中认真吸取经验，缩小在业务上的差距，让自己今后的工作更加严谨有序，让自己以更踏实的态度为银行的发展作出自己的努力，决不辜负大家对我的期望!同时我也衷心期待领导和前辈能够多多在工作上指导我，在思想上帮助我，我会尽力为银行的进一步发展和壮大发挥自己应有的作用。

银行会计人员年度总结4时光荏苒，回溯过往的一年，感触颇深。又是繁忙而收获的一年，财务部在公司领导的正确指引下，认真贯彻落实了公司的各项政策方针，在各职能部分的大力协助下，牢牢围绕公司整体部署和工作重点，正确处理各种财务核算业务，认真进行财务监视，充分完成了公司领导交办的各项任务。现我将这一年的工作汇报如下：

一、德：具备良好的政治素质和道德品质。

作为一名合格的党员，我无论从思想上、行动上，严以律己，正直真诚，积极乐观，待人热忱，友爱同事，团结集体。

二、能：具备良好的岗位技能和职业素养。

财务部的工作如百年树木年轮，一圈环绕一圈，循环并扩大，厚实而累积。一个月工作的结束，意味着下一个月工作的重新开始。我喜欢我的工作，虽然繁杂、琐碎，但是做为企业正常运转的命脉，我深刻明白身为财务部一员——自己岗位的价值。我热爱本职工作，爱岗敬业，廉洁奉公，恪尽职守，办理会计业务时遵循实事求是、客观公正原则;严格执行会计制度和会计法规，积极的完成了上级交给的各项财务任务。

三、勤：系统的文化知识和良好的专业能力。

加强自身学习，明确岗位职责，不断提高自身综合素质。坚持参加公司组织的学习，积极向同行前辈和同事学习，加强自己的业务水平和治理能力。已具备中级会计师和助理会计师职称，现备考注册税务师。

四、得：

1、切实加强财务核算。

严格执行企业会计制度，遵从公司领导指示规范财务治

理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部分，更好地参与企业治理的要求，经过高效的制度组织，分清工作的轻重缓急，妥善处理好各项工作。

2、我懂得了“取人之长、补己之短”，在处理某些问题时，我开始从多个角度

去考虑，学会了换位思考，更多的站在别人的角度去看待自己处理问题的方式方法。

企业的最终目标是体现在效益上。我司作为现代企业，财务中心必然成为企业治理的核心部分，发挥财务板块的重要作用，为企业领导提供及时的、真实的财务信息，为其良好决策作好保障。新的一年，新的机遇，新的挑战，我相信竞争更加激烈的一年，机遇和挑战共存将进一步激发我的斗志和工作热情。

今后，我将工作基点放在服务、规范、创新上，清醒地认识到只有搞好服务才能做好工作，只有坚持规范才能减少风险，只有推进创新才能有所作为;确立以优质服务为先，以制度建设为本的工作理念;立足于做好常规工作，着眼于推进重点工作。

银行会计人员年度总结5回顾一年来的工作，在上级行的大力支持和行领导的正确领导下，本人能奋力拼搏，务实创新，围绕全行中心工作，深化会计改革，狠抓基础建设，规范业务操作，强化监督职能，加强人员管理和培训，增强风险防范能力，圆满完成了全年各项工作任务。_支行的会计工作有了全面提高，受到上级行和支行的肯定，现将本人一年来的工作总结如下：

思想方面：

本人思想品德好，上进心较强，自_年起开始接受党的考验。对自己严格要求，廉洁自律，团结领导及同事，团队精神强，组织协调能力也较强。不计较个人得失，敬业精神强。

学习方面：

本人能吃苦耐劳勤奋好学，能全面掌握_支行所有柜面业务知识。在_年参加了省行dcc讲师团培训班，被省行评为优秀学员。学成后与其他三位共同完成了娄底分行柜面人员的全员培训工作。为dcc系统的顺利上线做出了应有的贡献。个人获得省行数据集中工程推广项目贡献奖。利用业余时间不断给自已充电，参加了_年11月国际注册内部审计师资格考试。

工作方面：

篇（8）

上半年转眼即逝，再回首，思考亦多，感慨亦多，收获亦多。忙并收获着，累并快乐着成了心曲的主旋律，常鸣耳盼。对我而言，20xx年上半年的工作是难忘、印记最深的半年。工作内容的转换，连带着工作思想、方法等一系列的适应与调整，(包括工作上的适应与心态上的调整)压力带来了累的感觉，累中也融进了收获的快乐。在各位领导的支持下，在各位同志的密切配合下，爱岗敬业，恪尽职守，作风务实，思想坚定，较好地完成了自己的本职工作和领导交下来的其它任务。现简要回顾这半年总结如下：

(一)强化形象，提高自身素质。

为做好本职工作，我坚持严格要求，注重以身作则，以诚待人，一是爱岗敬业讲奉献。我们箱管工作的最大地规律就是无规律，因此，我们正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐，得与失、个人利益和集体利益的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，二是锤炼业务讲提高。经过半年的学习和锻炼，我们在工作上取得一定的进步，利用办公室学习资料传阅的同时，细心学习他人长处，改掉自己不足，并虚心向领导、同事请教，在不断学习和探索中使自身工作质量有所提高。

(二)严于律已，不断加强作风建设。

半年来我对自身严格要求，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守公司的各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，不断改进工作方法;坚持做到不利于公司形象的事不做，不利于公司形象的话不说，积极维护公司的良好形象。

(三)强化职能，做好服务工作。

工作中，我们注重把握根本，努力提高服务水平。箱管人手少，工作量大，这就需要我们团结协作。在这半年里，不管遇到什么样的困难，我们都积极配合做好工作，我们的心都能往一处想，劲都往一处使，不会计较干得多，干得少，只希望把工作圆满完成。

工作中的不足与今后的努力方向

半年来的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，学习、服务上还不够，和有经验的同事比较还有一定差距，在今后工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

(一)发扬吃苦耐劳精神。

面对箱管事务杂、任务重的工作性质，不怕吃苦，主动找事干，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨练意志，增长才干。

(二)发扬孜孜不倦的进取精神。

加强学习，勇于实践，博览群书，在向书本学习的同时注意收集各类信息，广泛吸取各种营养同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好，树立公司的良好形象。

在今后的工作中，我将在物流公司各位领导的正确领导下，继续以人为本;牢记公司的宗旨，突出重点，狠抓服务落实;树立科学发展观，以求真务实的工作态度做好箱管服务工作，为在箱管岗位上做出自己应有的贡献，为运输户提供优质高效的服务，为我们公司的发展做出自己的贡献。

半年度个人工作总结

20XX年弹指间已过半年。总结我这半年来的工作，只能说是忙碌而充实。半年来在领导的指导、关心下，在同事们的帮助和亲切配合下，我的工作取得了一定进步，为了总结经验，吸取教训，更好地前行，现将我这半年的工作总结如下：

一、端正态度，热爱本职工作

态度决定一切，不能用正确的态度对待工作，就不能在工作中尽职尽责。既然改变不了环境，那就改变自己，尽到自己本份，尽力完成应该做的事情。

只有热爱自己的本职工作，才能把工作做好，最重要的是保持一种积极的态度，本着对工作积极、认真、负责的态度，踏实的干好本职工作。

二、培养团队意识，端正合作态度

在工作中，每个人都有自己的长处和优点。培养自己的团队意识和合作态度，互相协作，互补不足。工作才能更顺利的进行。仅靠个人的力量是不够得，我们所处的环境就需要大家心往一处想，劲往一处使，不计较个人得失，这样才能把工作圆满完成。

三、存在不足

工作有成绩，也存在不足。主要是加强业务知识学习和克服自身的缺点，今后要认真总结经验，克服不足，把工作干好。

(一)、强化自制力。

工作中无论你做什么事，都要对自己的工作负责，要加强自我克制和容忍，加强团队意识，理智的处理问题，不给大家和谈对造成麻烦，培养大局意识

(二)、加强沟通。

同事之间要坦诚、宽容、沟通和信任。我能做到坦诚、宽容和信任，就欠缺沟通，有效沟通可以消除误会，增进了解融洽关系，保证工作质量，提高工作效率，工作中有些问题往往就是因为没有及时沟通引起的，以后工作中要与领导与同事加强沟通。

(三)、加强自身学习，提高自身素质。

积累工作经验，改进工作方法，向周围同志学习，注重别人优点，学习他们处理问题的方法，查找不足，提高自己。

最后还是感谢，感谢领导和同事的支持和帮助，我深知自己还存在很多缺点和不足，工作方式不够成熟,业务知识不够全面等等，在今后的工作中，我要积累经验教训，努力克服缺点,在工作中磨练自己，尽职尽责的做好各项工作

半年度个人工作总结

自11月我进入餐厅财务担当出纳工作以来，我虚心学习新的专业知识，积极配合业务部门的工作，努力适应新的工作岗位，以最快的速度和最好的状态承担起工作职责。

首先，在公司和部门领导的支持和帮助下，推进了餐厅各项财务制度及其日常的工作流程建立和规范。在同事们的指导和帮助下使我学到了不少餐厅管理运行的常识，使我较快地熟悉工作环境。

其次作为餐厅出纳，我在计划、收付、反映、监督四个方面竭尽全力履行好自己的工作职责，过去的几个月里保证工作目标顺利达成的情况下，不断改善工作方式方法，顺利完成如下工作：

一、日常工作：

1、严格执行现金管理和结算制度，定期向会计核对现金与帐目，发现金额不符，做到及时汇报，及时处理。

2、及时收回各项收入，开出收据，及时收回现金存入银行。

3、根据会计提供的依据，与银行相关部门联系，井然有序地完成了职工工资和其它经费发放工作。

4、坚持财务手续，严格审核(完全依据审批权限给予支付)，对不符手续的凭证不付款。

5、做好收银台的监管工作和收银员的管理工作。

二、阶段性工作：

1、依据餐厅的运行情况，协助领导对财务报销制度、收银工作流程等进行了补充和微调。

2、根据试营业期间归集出的问题，草拟餐厅物料采购作业流程、电子菜谱信息权限管理办法、配合促销计划编制代金券的发放使用核对统计的规则。

三、回顾检查自身存在的问题，我认为：

1、对本餐厅管理运行出现的问题研究还不够深入，致使所涉财务管理条线的相关问题缺乏预见性，常常是问题发生后才管理制度进行修正。

篇（9）

一　江苏省农村小额贷款公司监管现状

江苏省自2007年11月在全国率先启动农村小额贷款组织试点工作以来，为加强和规范对农村小额贷款公司的监督管理，促进其可持续发展，在前期一系列的制度、办法1的基础上，出台了虹苏省农村小额贷款公司监督管理办法》(以下简称“《监管办法》”)。在这些政策制度的指导下，各监管机构群策群力，有力地推进了江苏省农村小额贷款公司的健康发展。有资料显示，截至2010年11月末，全省已设立小贷公司近300家，贷款余额和累放额分别超过300亿元和1000亿元，总体不良贷款率控制在4％0左右。尽管如此，江苏省农利小额贷款公司的监管方面仍存在不少深层次的问题，值得深入研究。

二、存在的主要问题

(一)有效监管主体缺失

江苏省明确规定，各级政府应对当地农村小额贷款公司负监管总责，各级金融办负具体监管责任。同时，金融办应协助和配合工商、财政、税务、人行、银监局等部门在各自的职权范围内履行业务指导和监督管理职责，同时组织和协调大额债权人、所在地的金融机构以及行业协会积极履行外部监管职责，为其风险管控提供帮助。但政策层面上的理想构架难敌现实的种种不足：一是地方各级金融办编制紧张，人手不足。二是工商、财政等部门的业务指导和监督管理很难形成合力。三是大额债权人缺乏专业监管技能。四是所在地的金融机构若未对其融资，则无监管动力。五是各地或者尚未成立行业协会，或者虽然成立，但实现真正的行业自律依然任重道远。

(二)优秀监管人才匮乏

按照要求，各级金融办应当配备具有相应专业知识和业务工作经验的监管人员，严格执行农村小额贷款公司试点工作纪律。显然，符合条件的人员非商业银行、人民银行或者银监局的核心员工莫属。但问题在于：金融办属于事业编制，既不如人民银行或者银监局参照公务员管理的单位性质，也不如商业银行能够提供的薪酬、福利待遇和事业发展空间，因此难以吸引到具有丰富的监管经验和专业的优秀监管人员，导致专业监管技术和能力明显不足。

(三)监管模式过于简单

目前，我国仍未出台针对农村小额贷款公司的法律法规，江苏省也未出台地方性法律法规。现在执行的最具权威的政策依据就是人行、银监会出台的《关于小额贷款公司试点的指导意见》、江苏省制定的实施意见和《监管办法》，这些仅是不具备法律效力的指导性文件。因此，江苏省农村小额贷款公司监管模式主要是直接的行政控制，缺乏完善的法律依据和执法手段。除了考虑苏南、苏中、苏北的经济差异，规定差别化准人标准(苏南、苏中、苏北最底注册资本分别为5000、3000、2000万元)和单户小额贷款的界定标准(苏南50万元以下、苏中30万元以下、苏北20万元以下)以外，其他方面对全省所有公司均采取“一刀切”式的监管模式，显然不妥，有必要在统一框架监管之下构建差异化的监管体系。

(四)监管重点不够突出

江苏省规定了由政府金融办、工商、财政、税务、人行、银监局、大额债权人、当地金融机构、行业协会、公安、农业部门等十余家机构组成声势浩大的农村小额贷款公司监管阵容。这势必产生多头监管问题，以及由此带来的过度监管、监管形式化，监管重点不突出等问题。事实上，自申请设立到日常经营甚至内部会计核算，事无巨细均有若干个部门虎视眈眈地密切监控，必然会使小额贷款公司疲于应付，增加经营负担，制约其提升信贷技术和业务创新能力。

(五)监管手段落后

目前，金融办监管措施主要有非现场监管和现场监管。前者依靠农村小额贷款公司提供一系列财务报表、经营管理基础资料、年度工作总结，以及通过全省统一的会计核算系统、小额信贷管理系统、监管系统，实时核查业务经营情况。或者通过群众举报，查处农村小额贷款公司违法违规行为。但问题是农村小额贷款公司自行报送的资料、报表真实性值得推敲，报送的年度工作总结常常是报喜不报忧，谈及问题避重就轻，主观性太强，监管者难以掌握实情。后者通过现场核查计算机系统业务数据的真实性，询问相关工作人员，要求对有关事项作出说明，查阅、复制农村小额贷款公司与检查事项有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、毁损或者伪造的文件，资料，予以先行登记保存。但问题是由于存在信息不对称，数据的真实性难以核查，相关人员的说明可信程度更难以考证，而一些重要的文件、资料可能在监管部门登记保存之前，已经被不法处置了。

三、相关建议

(一)构建有效监管体系

在国家层面尚未指定专门监管机构，暂不能解决多头监管问题的情况下，首先要做好以下工作：一是在明确金融办部门和人员监管责任的前提下，配齐具有相应专业知识和业务工作经验的监管人员，全面履行对农村小额贷款公司的监管职责。二是财政、工商和人行、银监局等部门在各自职责范围内加强对农村小额贷款公司的指导、管理和服务，形成监管合力，突出联合监管成效。三是所在地的金融机构在融资、信贷和结算等方面加强与农村小额贷款公司的协作与配合，实现互利互惠，并进行有效的外部监管。四是对大额债权人进行相关业务培训，提高其专业监管技能。五是积极组建行业协会，促进行业自律，加强行业交流，避免恶性竞争，提高农村小额贷款公司管理和服务水平。

(二)创新监管人才吸纳机制

世界小额贷款之父，诺贝尔和平奖获得者尤努斯教授对小额贷款的监管忧心忡忡，曾经说过“不能把监管工作留给不了解我们工作的人”。面对优秀监管人才匮乏问题，建议成立专门监督部门，引入专家咨询和独立董事制度，加强农村小贷公司监管队伍建设，充实监管力量，提高监管水平，杜绝“外行监管内行”现象。可以考虑用有竞争性的薪酬待遇从三部分人员中选拔优秀监管人才：一是高等院校的资深金融专家，二是曾任商业银行高级管理职务的退休人员，三是人行、银监局核心监管人员，分别利用他们丰富的金融经营、风险管理、外部监管等方面的理论与实践经验，帮助地方政府加强农村小额贷款公司监督管理和风险防控职责。

(三)探索差别化监管模式

借鉴我国商业银行法定存款准备金差别政策，积极探索农村小额贷款公司差别化监管模式。其一，加大准人政策差别化。在机构准人方面，根据所处经济环境，在保证基本安全的前提下，实行差别化的硬件设施要求，最大限度减少经营成本；在高管准人方面，应根据所处地区人员结构和经济发展水平，实行差别化的高管人员的金融

从业年限和学历要求。其二，探索监管内容及措施差别化。按照注册资本、经营状况、资产质量等情况，对全省农村小贷公司开展监管评级、分类管理，根据评级结果，在税收优惠、改制设立村镇银行、融资比例、业务授权、业务准人、检查频率等多方面实行差别化监管。其三，实行监管指标差别化。在监管评级中充分考虑涉农业务因素，适当放宽资产质量指标要求，对于涉农不良贷款的占比和迁徙率可适当高于一般贷款。单独考核涉农业务的盈利性指标，适当调低资产回报率、资本回报率、成本收入比要求。给予涉农业务提取风险拨备一定宽限期，逐年提高风险拨备水平。

(四)突出重点监管

众所周知，“只存不贷”的农村小额贷款公司的风险主要是经营行为违反规例而带来的内外部损失，公众性有限。因此，小额贷款公司的监管应该抓大放小，突出重点，主推合规性监管。一是严格防控农村小贷公司的政策风险，如洗钱、非法集资、商业欺诈、违规放贷、暴力收贷、账外经营、抽逃资本金等违法违规行为。二是高度关注农村小贷公司的经营风险，加强贷款集中度、股东贷款比例控制管理，加强贷款发放与使用的合规性、真实性检查，避免农村小贷公司在负债经营的情况下把经营风险传递到金融机构。三是密切监测贷款投向，强化“涉农性”比例的要求，警惕“挂羊头卖狗肉”，骗取财政补贴。此外，应将外部监管限制在法律明确的范围内，防止政府过度干预小额贷款公司的自主经营。

(五)丰富监管手段

一方面保留传统监管手段，加强日常监管和非现场检查，不定期开展现场检查，并将常规检查和专项检查有机结合。另一方面借鉴西方国家成熟的监管经验，采用信息化手段加强监管，积极探索风险评估手段创新。如英国金融监管局(FSA)的ARROW系统(Advanced Risk-Responsive Operating Framework，高级风险应对操作框架)。通过风险的评级和评估过程，分析判断一个被监管机构发生问题的概率及发生问题后的影响程度，从而计算监管密度和频率，并在对应的监管监控及响应体系中推荐可以使用的监管方式和措施，监管部门可借此配置有限的专业人员等监管资源，进一步提高监管的有效性。再如澳大利亚审慎监管局也开发并使用的PAIRS(概率及影响评级系统)，通过风险评估，确定监管策略，指导监管行动，并通过监管行为得到的信息，开展新一轮的“风险评估――确定监管策略――采取监管行动”。同时，加大失信惩罚力度，通过增加违规成本来解决小额贷款公司监管过程中的信息不对称问题。

参考文献

[1]张利关于我国小额贷款公司监管问题的思考U1中国集体经济，2011年第01期(上)

[2]李丽我国小额贷款公司的监管政策Uj，金卡工程经济与法，2010，(5)

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二、抓“两网”，推进农村药品管理进程。把农村药品“两网”建设作为确保农民群众用药放心，减轻农民医药费用负担，解决“三农”问题的一项重要举措抓好抓实。成立了×××、×××农村两网建设领导小组，起草了《农村药品两网建设实施方案》、《农村药品两网建设责任状》、《农村药品“两网”建设目标考核办法》等“两网”建设相关文件，×××、×××农村两网建设领导小组分别组织召开第一次工作会议，讨论通过了《农村药品两网建设实施方案》，政府办公室转发了此方案，为农村药品“两网”建设工作顺利开展奠定了基础。

三、抓认证，提升经营企业品位。为确保农村药品经营企业顺利通过GSP认证，我局组织参观了已通过GSP认证企业，为认证企业提供了所有认证参考资料，并逐一到各GSP认证企业进行现场技术指导，现已完成GSP认证资料整理和上报工作。在农村药品经营企业GSP认证过程中，×××同志在工作任务十分繁忙的情况下，利用星期六、星期日深入实地，面对面的指导，受到乡镇药店老板的好评，在他们眼中，×××是一个实实在在为群众办实事的人。

四、抓食品，牵头作用得到发挥。今年来，加强了食品调研工作，参与了×××市食品安全委员会对×××面业、南洲大曲酒厂等知名企业的考察，进一步明确了食品重点监管单位和重点监管类别，下发了关于加强春节和“五一”期间食品安全工作的通知，组织相关单位开展了对食品添加“苏丹红一号”的专项检查，清查了腐乳、熟食腊肉制品的加工场所、麦当劳、肯德基快餐店等食品生产单位，发现含有“苏丹红一号”腐乳。高考期间，我们组织县卫监所和县教育局对南洲城区的高考学生集体餐饮点进行了专项检查，发现了土豆发芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等问题，及时消除了食品安全隐患，较好的发挥了政府食品安全的 “抓手”作用。

五、抓整治，净化药品市场。根据上级的有关指示精神，今年上半年我局组织开展了春节期间药品、医疗器械监督检查，诊所、专科门诊，中药饮片、终止妊娠药物以及查处假冒感康片、假药“琥珀酰明胶注射液”等5项专项整治行动。专项整治行动做到了有专人负责，有检查情况汇报，对违法行为有组织查处，并督促有关单位建立健全了药品、医疗器械安全使用责任追究制度。湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定下发后，我局在各药店张贴了“禁止违法销售使用终止妊娠药品”警示牌和《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》公告，组织人员对各药品经营企业和城区医疗机构使用终止妊娠药物情况进行了检查，现正组织查处×××一个体诊所非法使用终止妊娠药物行为。

六、抓服务，优化医药经济发展环境。加强法规宣传教育，营造依法治药氛围。抓住“3·15”等活动契机，开展了以“健康、维权”为主题的宣传活动，设立法律法规、鉴别药品真假咨询台1台次，挂出药事法规宣传横幅8条，推出宣传盾牌40多个，法律法规宣传板6块，展示假劣药品300余种。引进开办了 ×××大药房连锁有限公司×××店1家，引进×××配送站1家，解决×××无医药批发企业的现状。大力发展农村药品零售企业，确保农民用药安全、有效、方便的原则，按照“合理布局、方便群众”的要求，积极搞好受理审批服务，在法规范围内为申办人创造条件，上半年在乡镇增设了6家药品零售企业。

七、抓制度，正规工作秩序。今年，我局狠抓制度建设，加强思想建设、作风建设，同时在管理机制上狠下功夫，争创一流机关，效果十分明显。狠抓整章建制，增强管理机制。今年来，我们对开源节流，降低行政成本上下了很大的功夫，制定了工作目标责任制，把行政费用责任到股室，形成了一套比较完善的行政管理制度。在此基础上，还建立了行政执法工作责任制、综合治理工作责任制、依法治局工作责任制，并层层签订了目标管理责任书，把工作职责落实到岗位、到个人，做到了分工明确，责任到位，奖惩分明，有章可循。

下半年主要工作

1、抓好农村药品两网建设工作。组织好招投标工作，协助中标企业搞好合同签订，理顺和规范农村药品购销渠道，逐步实行乡村药品统一配送;规范农村涉药机构药房、药柜建设，使药品质量管理的各个环节得到有效地控制;整顿和规范农村药品市场秩序，促进医药经济健康发展。

2、全面实施食品放心工程。创新食品安全监管体制和完善食品安全监管制度，综合食品安全信息。主动组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品的安全监督工作。组织协调食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动，依法组织对辖区内食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处。组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品的安全重大事故应急救援工作，根据×××政府和×××区管委会授权，当好政府食品安全工作“抓手”。

3、抓好GSP认证工作。加强企业的质量管理和药品检验人员的培训，完善企业与经营单位设施与设备，抓好药品分类管理，完成乡镇药品经营企业的GSP认证工作。

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一、继续完善国有资产管理制度，加强对区属行政企事业单位的国资监管

1.制度建设方面。根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令[20__]第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令[20__]第36号）的有关规定和重庆市有关国有资产监督管理文件的相关精神，结合本区实际，完成了《江北区国有资产管理实施细则》起草修订工作，并于20__年8月由区政府颁布施行。该细则的颁布，建立起新的区属国有资产监管模式，规范和加强了对区属国有资产的监管。

2.资产清查方面。在全区机关事业单位、国有及国有控股企业的密切配合下，顺利完成了全区206家行政事业单位，33家国有及国有控股企业资产清查工作，目前正在开展进一步的资产核实认定。

3.国资监管信息化方面。国有资产监管对监管内容和动态管理方面提出了更高要求，据此我办开展了国资监管的信息化，专门研发了一套集数据收集、查寻及存储的国资监管软件，提高了工作效率，强化了国有资产监管的力度。

4.国资公司换届工作。完成了国资公司董监事、总经理换届工作，组建了新一届国资公司董监事会。

5.######市场改制上市工作。目前正在联系银行贷款####亿元用于####亩土地的解押；已会同#######处在区纪委、区审计局监督下以比选方式选择确定#######为观农贸改制上市的财务顾问和辅导机构。

6.机关单位搬迁方面。######原区级机关搬迁后，现大部分单位的办公房已移交开发商；各单位搬迁后闲置的办公家具、空调等资产调拨调配部分单位后，在区纪委的监督下，由原占有单位和我办共同处置完毕。新闻中心、建委安管站、教委招办等单位，待新办公室装修好后才移交。在年底前移交有困难的单位有：华新街派出所和刑警六支队、看守所、工商局。

未入驻行政中心的部分单位的办公房，按区政府意见原则上都安排进了######；民政、劳动、残联等入驻######社会服务中心，社会服务中心的装修由我办牵头负责，目前已在招标，预计12月中旬开工进行装修。

二、加强对经营性房产租赁监管力度，使租赁收入超额完成预定目标

1.区国资办对门面等经营性资产的租赁经营进行了规范管理，严格按照公开、公平、公正的原则，对租赁合同已到期的门面等经营性资产实行公开招租，并加强了对门面、写字间等经营性房产的租赁管理和空置房产的招租宣传力度，确保出租率达到#####以上，收益达到最大化。截止今日，已实现租金收入####万元，提前超额完成年初制订的目标任务。

2.根据管理实践，对租赁合同规范性文本进行了修订，加强了对租赁活动流程、审批程序的规范和严格执行，并对部分单位越权从事经营性房产租赁活动的行为进行了清理和纠正。

三、严格遵循国有资产处置的市场化要求和“三公”原则，进一步加大资产处置力度

区国资办严格按照国有资产处置的相关法规进行国有资产处置工作，截止今日，已实现资产处置收入####亿元。其中：从###广场收回###亿元；####厂资产处置收入#####万元；#####厂拆迁补偿收入#####万元；####所拆迁补偿####万元；#####拆迁补偿#####万元；

#######拆迁补偿####万元；#####小区安置房处置###万元；####过渡费###万元；####地块首期整治费用####万元；收回###置地部分欠款####万元；收回###公司所欠土地费部分款项####万元；#######房产拆迁补偿收入####万元。另外，#####区的补偿已谈妥按###万元/亩计算，预计收回######万元，正报区政府审批。

在资产处置工作中，我办严格执行中央及重庆市关于国有产权交易的相关法规制度，严格履行评估、审批、交易程序，做到了依法、有序的从事国有资产处置工作，严格规范国有产权的转让，保证资产处置的“公开、公平、公正”。所处置的资产,如肥皂厂、社区服务中心地块等，都按相关规定进入市国土交易中心实施“招、拍、挂”，或进入市国资委指定的产权交易机构——###联合产权交易所公开挂牌交易。

四、积极配合“追债组”工作，使得追债工作超额完成年初目标

20__年我办继续加大追债力度，积极协助“追债组”的工作，截止目前，配合追债组已追回现金####万元，超额完成预定目标####万元。

五、加强干部员工业务培训与行风学习，提高内部管理水平和廉政建设水平

我办继续开展国有资产管理业务培训，坚持对内部人员每月安排一次业务培训，培训主题紧紧围绕国资监管、产权交易、财务管理、合同管理等国有资产管理工作中的重点热点，进一步提高了全办职工的业务素质。