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一、新时期加强高速公路养护管理的必要性
加强高速公路养护管理是保证高速公路在运转过程中的重要的保证,是保持交通运输可持续发展的重要途径。近年来我国高速公路基础设施总量大幅度增加,对社会的发展起着重要的作用,所以对高速公路的管理要求也提高到了新的高度。加强高速公路养护管理工作,可以减少公路的投入,降低资源能源的消耗,延长公路的使用寿命,达到节约成本,统筹兼顾的目的。如果养护管理跟不上,就会造成资源的巨大浪费,从而导致公路环境以及各种人员配备上等一系列的问题。因此,通过加强养护管理,提高好路率,充分发挥公路存量资产的最大效益,促进社会交通运输的可持续发展,是公路管理中的一个关键的一环。
同时,加强高速公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。交通是资源占用和能源消耗都比较大的行业。在我国人口、就业、资源、环境等矛盾更加突出的今天,交通事业发展面临的一个突出矛盾,就是日益受资源、能源的制约,特别是资金、土地的约束尤为突出。在一定意义上,公路建设是积极的发展,养护管理则是永续的发展。只有切实重视和加强公路养护管理,通过养护尽最大努力延长现有高速公路的使用寿命,通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率,才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。
二、我国高速公路养护管理面临的问题
由于我国高速公路养护管理体制绝大多数属于管养一体型, 进一步细分为: 行政事业型、企业化管理, 事企结合以及“一路一公司”的管理模式。这种管理模式在高速公路发展初期做出了一定的贡献, 其优势是, 拥有属于自己的养护队伍, 能根据实际情况及时组织人力、物力进行集中养护维修, 提高了高速公路抵抗风险的能力。但随着市场经济的发展,高速公路的迅猛发展,这些管理体制所显现的弊端也愈来愈多, 主要表现在:
1、养护管理体制不能适当发展需要。目前我国高速公路的养护管理大多仍沿用事业型的管理体制,公路站作为交通局的下设机构,既是公路管理者又是养护生产者也是养护质量的监督者,这种“政事企合一”的管理体制极不符合市场运行规则致使监督失去严肃有效性,造成公路养护高投入、低产出,养护质量差路况不稳定,生产与管理责任不清发生养护质量问题责任很难追究;同时养护经费的来源、拨付及使用方式,不能适应高速公路管理部门的经营性要求。
2、管理方式陈旧,效益低下。现行的公路养护方式大多以道班为单位经费按人头分配,道班对辖区的公路实施全面的养护和管理这样导致协作水平不高,劳动效率低下。养护单位一方面急需专、精、尖的人员,而另一方面却无法解决剩余职员的安置问题,形成了人事用工的“两难”局面;在工资分配上,效益工资在工资总额中所占比例较小,员工积极性未能充分调动起来,故劳动生产率低下。
3、养护信息化、机械化水平低。由于资金不足,造成养护作业信息化、机械化程度低设备更新缺乏必要的资金积累,无法实现机械设备的保值、增值,又由于公路养护部门是事业单位,养护机械属非经营性资产,致使养护机械用于对外开展经营创收受到限制,机械设备资源难以得到充分利用。
三、我国高速公路养护管理发展策略
1、加大资金投入,全面提升养护管理信息化、机械化水平,并在工作中合理运用信息管理系统、养护机械设备,提高工作效率。随着全球信息化的发展,信息化在全球范围内以它自身的优点在各个行业中发挥着重要的作用,信息系统的完善和各种机器设备的完善,已经是公路养护管理发展的必然要求,所以应尽快建立现代化的信息系统,配备必要的路面、桥梁技术数据采集检测仪器,积极参与高速公路管理经验交流,加强技术交流与合作,使高速公路养护管理跟上时代的步伐。养护机械化是高速公路养护现代化的必由之路,逐步配备节能、高效、低污染、低噪音、大功率、多用途、自动化程度较高的养护机械,加强养护机械的组织管理,提高机械的使用效益,以适应高速公路养护作业安全快捷的要求。
2、严格规范管理制度。管理制度的指定在管理过程中有着重要的限定和规范的作用,在高速公路的养护管理中,要加强管理制度的规范性,具体到管理过程中的各个环节以及对各个环节所中人员及机器设备的要求和规范性应有明确的规定,只有制定了严格规范的管理制度,并按照其规定严格执行,讲原则不讲关系,讲纪律不讲情面,讲实效不搞漂浮,高速公路的养护管理工作才会有条不紊、严而有序的开展。
3、提高养护职工素质,建立一支高素质、高水平的养护队伍。有针对性的对桥梁养护、路面维修和隧道养护等技术人员进行严格、专业的培训,加强养护技术人员的学习,增加专业技术知识,强化责任意识,提高专业技术水平,打造人员精干、技术全面、训练有素的专业化高速公路养护队伍。一支好的队伍,不仅需要专业的技术知识,而且需要高的工作责任感和荣誉感,这就需要在养护管理过程中加强这方面的培养,使员工能够在提高专业素质的基础上更加强自身的综合素质,以期对高速公路的养护和建设过程中发挥更大的作用。
四、结束语
养护管理体制的不同将在很大程度上影响养护事业的发展。适应社会主义市场经济的要求,建立精干合理的高速公路养护体制和灵活高效的运行机制,培育规范的养护作业市场,是高速公路养护事业的最终发展方向。目前,我国高速公路养护管理还处于体制转变的起步阶段,在探索市场化的过程中,要树立通过深化改革促进养护事业发展的观念,增强主动性和紧迫感,积极主动地推进养护管理体制改革,最终形成统一、高效、有序竞争的高速公路养护体制。
参考文献
关键词:公路;养护管理;对策
1加强公路养护与管理的重要性
加强公路养护管理是保持交通运输可持续发展的重要途径。近年来我国公路基础设施总量大幅度增加,对社会的发展起着重要的作用。公路养护管理工作到位了,可以延长公路的使用寿命,减少公路的投入,降低资源能源的消耗。如果养护管理跟不上,就会造成巨大浪费。因此,通过加强养护管理,提高好路率,充分发挥公路存量资产的最大效益,促进社会交通运输的可持续发展。
同时,加强公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。交通是资源占用和能源消耗都比较大的行业。我国人口、就业、资源、环境等矛盾将更加突出。交通事业发展面临的一个突出矛盾,就是日益受资源、能源的制约,特别是资金、土地的约束尤为突出。在一定意义上,公路建设是积极的发展,养护管理则是永续的发展。只有切实重视和加强公路养护管理,通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命,通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率,才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。
2现有公路养护与管理的弊端
从总体上看,当前我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下,缺乏活力和竞争机制,公路管理体制深层次的矛盾,随着经济体制改革的深化,日益暴露。因此,我国公路的养护和管理举步维艰,养护管理状况十分令人担忧,重建轻养现象十分严重。
(1)养护管理体制不顺。目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制,养护经费依靠上级拨付,资金支付采用拨款方式,不利于社会市场形成,不利于社会融资,严重影响养护技术的革新与管理机制的创新,制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。
(2)养护运行机制落后,养路与养人的矛盾日益加剧。由于对养护管理效益缺乏正确认识,认为它只带来社会效益,不创造经济效益。因此,对养护资金投入信心不足,对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿,消耗大量资金,使公路不能按需养护。
(3)养路员工文化素质偏低。在计划经济模式下运行的中国社会主义经济时期,养路员工是一个不被重视的社会群体,养路员工历来与苦、脏、累划等号,在社会上处于边缘人群,因而招来的工人相对条件比较低,文化要求也不高,只要有力气就行。由此,造成养路员工接受应用新技术、新工艺、新方法有一定的困难,也因此制约了公路的养护水平。
(4)养护机械设备陈旧(缺乏)。由于公路养护经费预算安排增长幅度不大、小修保养费仍比较紧张等原因,致使公路养护机械配备与使用状况较差,影响了公路养护的质量和效率。对大、先进、技术含量高、自动化程度高的养护机械设备缺乏,机械设备的成套系列化程度低,机械化水平处存较低的层次。
3我国公路养护与管理对策
公路养护与管理是公路建设的延续和发展,对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。因此,养护管理在整个公路系统中的主导地位是显得尤为重要,针对上述分析我国现有公路养护与管理存在的弊端,提出以下几点对策:
(1)理顺管理体制,提高管理效能。养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式(包括养护管理机构设置、管理层结构和人员配置)和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的公路养护管理体制,已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要,也无法适应普通公路养护管理发展的客观要求,已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。因此,应根据目前公路养护与管理的实际情况,本着“建设是发展生产力,养护管理也是发展生产力”的原则,建立合理的养护管理制度,实行集中养护与分散养护,正常养护与季节性养护,专业养护与群众养护相结合的办法,做到建养并重,实现我国公路的可持续发展。
(2)提高养护与管理水平,以及员工自身业务素质。随着我国公路里程的不断递增,原有的养护公路的养护方法和管理水平已远远落后,再用过去的水平管理现在的公路显然是是不相适应。先进、实用的养护技术,保证了公路的正常使用,规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。运用现代管理理念和电子信息技术,将公路的各种优势凸显出来,最大限度地发挥公路的长处,开发、推广、利用好具有现代意识的各种技术和平台,使这些技术真正发挥作用。
(3)养护管理要科学化和规范化。公路承受较大的交通负荷,路况不断变化,其养护作业多样且技术复杂,必须走养护科学化、规范化之路。需加强施工过程的检查和质量监督,工程的验收必须按相关规范的要求进行,确保养护工程能符合公路的设计标准,维持公路的运营标准和服务水平。养护管理的科学化,指以科学的态度和科学的手段为依托,在科学决策上,要根据现有的公路的标准、质量、实际路况、交通量大小及其他经济技术参数,确定养护对策措施,避免主观臆断,背离实际的决策。在确保工程养护质量的前提下,要尽量缩短占用公路的时间,缩短工期。因此,要不断研究积极推广和采用新材料、新工艺以便缩短工期,提高工作效率。
中图分类号:U463.341+.5 文献标识码: A 文章编号:
引言:
公路建设中的路基工程、路面工程和桥梁工程等均需要采用相应的施工机械去完成,或按施工工序连续作业,或若干种、若干台施工机械联合作业。为了保证公路建设的施工质量、按时完成施工任务、获得最佳的技术经济效益和社会效益,根据公路建设项目要求和具体施工条件,对公路工程施工机械进行合理选择和组合,使其发挥最大效能是公路工程采用机械化施工时必须首先妥善处理的重要问题。
1.公路工程机械的管理
公路施工工程机械管理依赖于现代管理组织机构与健全的规章制度。公路工程机械管理是否适当将对工程的施工带来巨大的影响,无论施工机械和设备多么优良,如果管理不当,就达不到预期机械化效果,从而对工程费的影响很大。机械管理工作中,机械的维修管理、配件的供应管理、配件和库存管理,每一项工作都十分重要,我们都应做好计划,进行统筹安排。
1.1机械的基础管理
对基础资料应按不同工作性质、类别、级别等分别归类、建帐和归档,如固定资产台账、机械设备的技术档案、包括原始机械技术文件,交接登记表,运转记录,维修记录,技术改造资料。且应采取一机一档的原则,做到机械设备、物、账、卡三者相符。
1.2加强机械设备的单机考核与效益核算
通过核算的积极作用,降低成本支出,提高机械的完好率和利用率,充分发挥机械的能力,以获得更好的经济效益。
1.3机械使用必须执行“定人、定机、定岗、定责”的原则
严格执行持证上岗制度,大中型专用机械不得雇用临时工操作。主要机械实行专机专人制,多人操作的机械实行机长负责制。机械设备必须严格按操作规程、维修规程、安全规程和技术要求合理使用,不得超负荷和带病作业。
1.4更新机械设备
设备的更新是为了消除有形磨损,用效能更高、性能更完善的设备来替换旧设备。现代化的机械施工与管理,是在保证工期、工程质量要求的前提下,以最大的可能性提高经济效益。
2.公路工程机械施工特点及养护的必要性
公路工程机械大都在泥沙、砾石、雨水和风雪恶劣环境中作业,且施工带有突击性,机件工作的条件差其技术状况必然较其他机械下降得快,零件间的配合将出现不同程度的松动、磨损、锈蚀及结垢等现象,各连接件配合性质、零件间相互位置关系和机构工作协调性等都将受到不同程度的影响,致使其动力性、经济性、可靠性等性能指标下降,甚至引起机器事故,因此需定期对公路工程机械进行养护。
定期对公路工程机械进行养护可以保证机械处于良好的技术状态,减少故障停机日,提高工程机械的完好率和利用率,保证工程进度;减缓机械磨损,增加修理间隔期,延长机械使用寿命;避免出现机械事故,保证安全生产;降低机械运行和维修成本,提高机械的动力性和经济性,使机械的动力、燃润油料、零件及各种消耗材料降到最低限度。因而,必须重视公路工程机械的养护。
3.施工机械的选择方法
在多年的公路工程施工实践中,我公司从实际出发,根据公路 建设项目和我公司施工机械保有量(机型、规格、数量)曾采用如下 不同的方法选配施工机械。实践证明,这些选择方法是科学的、合 情合理的、切实可行的,且所完成的公路工程建设任务的技术经济 效益较好。
3.1 根据公路建设项目作业内选择施工机械
以路基工程施工为例,路基工程作业内容包括土石方挖掘、铲运、填筑、压实、修整及挖沟 等基本内容,以及伐树除根、松土、爆破、表层清理和处置等辅 助作业,每种作业可根据表1所列的工程类别选择机械与设备。
表1 根据路基工程作业内容选择施工机械
3.2 根据公路建设项目工程量选择施工机械
在公路建设项目的施工期限内,按照施工计划中的月作业 强度和日作业量选择施工机械。
3.3 根据运输距离和道路情况选择施工机械
在沥青路面施工中,为保证沥青混合料摊铺工序所需温度 (≥110℃)和压实工序所需温度(≥90℃),自卸车运输沥青混合 料的距离不宜超过30km。在路基工程施工中,选择施工机械时应考虑运输机械的经济运距和道路条件。所谓经济运距,是指机 械施工时较为经济的范围。道路条件是指道路的类别、路况、坡 度和路面阻力等。因此,可根据表2推荐选择施工机械。
表2 根据运距和道路条件选择施工机械
3.4 根据土质选择施工机械
在路基工程施工中,土壤是施工机械作业的主要对象,根据其性质和状态, 我公司可供选择的土方施工机械有推土机、装载机、平地机、挖 掘机等,压实机械有光面压路机、轮胎压路机、振动压路机等。
3.5 根据气象条件选择施工机械
雨水会迅速改变土壤状态,特别是粘土。因此,选择施工机械时要充分考虑公路建设项目 施工期间的气象情况。例如,久晴不下雨、土质干燥时可选择 轮式施工机械进行作业,反之,旷日持久下雨、土壤过分潮湿 和作业场地及道路泥泞时,则选用履带式施工机械进行作业 为宜。
由于影响公路工程机械化施工的因素多且复杂,除了上述因素外,还要考虑燃料供应、机械维修与管理、机械的调迁与转场等,结合施工单位的具体条件,综合分析各种因素,着重解决重点、难点问题,选择高效、经济、实用的施工机械,做到施工机械达到最佳配合,加快工程进度,降低施工成本,提高工程质量,增加投资收益,使公路工程施工处于一个良性循环状态。 转贴于 中国论文下4.结语:
综上所述,针对公路工程机械的施工特点对公路工程机械设备进行科学有效的管理,并定期进行养护,及时发现和排除隐患,对提高机械设备工作效率,降低工程成本,保证工程质量和工程进度都有着重要意义。我们机械工作者必须在工作中不断总结和分析,探索更多的新的检查和养护手段和方法,为推进工程机械的维修技术而贡献自己的力量。
参考文献:
农机化为农业发展中一重要内容,农业是否可以健康发展直接影响着人民的利益,尤其是农业发展中的机械化问题,从农业角度上来看,机械化为农业发展的基础。现在,国内机械化虽然有着较快的发展速度,可是农机的推广还面临着一些问题,依旧与农业机械化的实现有着一些距离。笔者探究了如何应用农机推广来提高农机化的发展,详细情况见下文。
1农机推广在农业发展中所具有的作用
现在我国农机化程度越来越强,对农业实际生产量以及人力和物力都具有重要作用。可是农业生产人员几乎都是农民,他们没有非常强的机械化意识,并且在农机化方面也没有较高的认识程度。所以,在推广农机时,就应该对农民进行培养,让他们提升对农机化认识水平,进而使机械在实际农业生产中更具利用效率。
2现在推广农机工作中面临的问题
2.1没有完善的推广体系
推广农机工作中。因为没有健全的服务体系,致使农机推广无法顺利展开。有一部分机械设备在实际作业时,会发生一些故障,而农民却没有良好的操作与维修技术,再加上没有健全的服务体系,使农机推广工作未被广大农户所认可。
2.2没有充足的推广经费
推广农机时,经常会因为没有充足的经费支持导致推广不能真正落实,这对于农机化的发展造成了严重阻碍。所以,想要顺利地进行农机推广,就必须获得政府的支持,由政府投入推广资金,以促进农机化的稳定发展。
2.3没有多样化的推广方式
现在垦区农机化发展非常迅速,但机械设备的实际应用形式还非常单一,致使农机的真实效果没有被发挥出来。推广农机时,就是使众多机械设备都可以被很好的利用,进而加快农机化的发展速度。现在大部分农民都没有较强的创新改革意识,更不会对机械设备进行更新改造,从而阻碍农机化向前发展的脚步。
2.4推广人员没有充足的知识含量
推广农机设备的过程中,因为众多农民没有亲自接触过这些农业机械。所以,自身对于农业机械是否使用存在着严重的猜疑,再加上农机推广人员不具备丰富的专业知识,因而不能准确进行机械介绍,使得农机演示过程也非常的模糊且简单。这样就会导致广大农户对新农机很难接受,阻碍了新农机的宣传。此外,推广人员自身对于专业知识的掌握不够熟练。还会导致信息落后迟延的情况发生,最后获得到的推广效果自然不会十分理想
3农业机械推广工作实施的新方法
3.1完善推广方式和规范推广行为
为了保证农业机械技术能够在有关部门得到顺利推广,提高推广工作的工作效率,要制定相关的法律法规,并在农民中进行宣传,利用法律制约和农民的监督职能促进农业机械化技术完善推广。并落实相关工作人员的工作安排,规范具体的机械技术推广措施,在系统的试验、培训、技术服务的工作中,凸显出农业机械化技术的最大使用价值。
3.2借助农机补贴政策扶持发展农机大户
在农民土地种植中,要对田地实施补贴,还对购买机械的农机大户进行补贴扶持。从而提高农民利用机械技术的积极性,并在购买机械的同时免费提供技术的培训和前期的技术服务工作。另外,在农机的购买中要增加质量保护管理和合同的建立,利用延长质量保证的年限等,让农民能够安心的使用农业机械。
3.3加大农业机械化技术的推广宣传
在农业经济建设中,由于农民们的科技信息渠道较少,不会利用计算机等信息化设备对相关的机械技术查询,导致农民们的信息一直处于较闭塞的状态。在农业机械化技术普及的过程中,要不断加大宣传推广,建立农业机械技术推广宣传队伍,定期宣传目前的机械技术,并利用图像、数据等信息让农民们进行全面的认识。
3.4培训相关管理人员与技术人员
由于工作人员的时间限制,不能够对各处所有的农民进行技术的指导和培训,在推广工作中,可以对所在区域的农民选举先进分子,培训相关操作技术和注意事项,并通过先进分子的技术传播,快速的推广机械操作技术。帮助技术人员对相关的推广方法、原则及程序进行改进完善,本质上就是科学管理技术与农业生产技术及农机工程技术三者的统一。学科的统一性因提升科技的整体能力而得到充分发挥。
3.5建设示范基地促进先进新机具与新技术推广
中图分类号:TU986文献标识码: A
一 前言
随着我国经济的蓬勃发展,城市化的步伐加快,园林绿化企业的发展逐渐呈市场化发展。近年来,现代园林绿化企业竞争十分激烈,甚至出现行内恶性竞争的现象。如何获得最大的经济效益成为了出其制胜的关键。所以,开源节流是必须的。运用创新的技术以获得最大的利益,并且能有效地控制成本。
二 园林绿化的发展困境
1、近年来,我国园林绿化行业呈现南北、东西发展不平衡,行业间竞争十分激烈,地区间行业壁垒和外地企业准入门槛高等局面,甚至出现行内恶性竞争的现象。因此,其总体发展水平较低。同时,资金环节薄弱、树木资源、跨地区施工能力不足等问题,也成为制约园林绿化行业发展的重要原因。在这样的情况下,即使行业内排名靠前的上市公司在全国的市场占有率也不高。
2、园林绿化企业在科学技术方面缺乏创新力和竞争力,园林绿化科技创新成果较少,技术手段和设施设备相对而言比较落后,导致成本高、质量差、水平低,也极大的制约了城市园林绿化的发展。同时,园林绿化企业业务规模的扩张对资金依赖性较高,配套资金规模大小直接决定了公司的工程施工规模及成长状况。但园林绿化行业作为一个轻资产的行业,流动资产是资产结构主要组成,因此很难进行抵押,资金门槛是限制园林绿化类企业快速扩张最主要的的因素之一。
3、对成本管理的忽视。关于园林绿化建设工程项目的成本控制,多数企业把机械、材料、人力等的成本降低当做管理的重点,而忽视了对于起到重要作用的设计阶段的成本控制,这样做是非常不合理的。因为施工阶段的成本控制措施都是在设计方案确定后才能进行的,看似清晰明确的措施,但在不合理的设计中,其实际操作后的作用并不明显,外加现今市场材料价格相对稳定,设计方案确定后就差不多能够确定项目工程总造价了,如果只是依靠施工时对材料和机械的节省,来达到成本控制的目标是不可行的。在现在的园林工程建设项目中依然普遍存在着对设计成本控制不重视的问题,需要在之后的建设项目中得到相应的改善。
4、养护管理不到位。“重建设,轻养管”是目前多数城市道路绿化普遍存在的问题之一。其一是城市道路绿化普遍达不到预期的效果,这是由于造成的经费缺乏,切后期维护意识薄弱。再者,从事绿化行业的工作者缺乏相应的专业知识,不了解绿化植物特点、绿化机械使用、养护方法不专业不规范,从而导致养护在时间上、方法上的错位、造成资源和资金的双重浪费。
5、立交桥绿化发展缓慢。由于交通发展的需要,立交桥逐渐成为交通系统不可或缺的组成部分。但人们注重道路绿化的同时,却忽略了立交桥的绿化美化。一些立交桥周围春色满园,桥身却逊色失分,了无生机可言。有的虽然进行绿化,但由于植物种类稀少,设计单调素色,缺少季相及色彩变化。城市干道以丰富的景观效果、多样化的绿地形式和多变的季相色彩影响着城市景观空间和景观视线。
三 园林绿化的发展对策
1、提高园林绿化企业的科研水平,掌握核心竞争力。企业要想全面提升竞争力,就必须拥有自主品牌和自主知识产权,这就要求企业必须拥有提高的自主创新能力,如果失去了自主创新的基础,企业是不可能真正走向成功。企业只有拥有自己的核心技术和知识产权,才能掌握在竞争中的话语权。
2、完善内部管理机制。成熟的企业文化管理、内部效率管理和外界资源整合能力是成熟公司的核心竞争力的来源。其一是制度与流程的固化,其二是管理者自身能力高低,其三是团队作用力的大小。园林绿化企业的发展,应按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求,立足于企业实际的情况,倡导全部员工齐参与,注重控制实效,防止只是流于形式,抓好内部控制建设的基础工作和关键环节。
3、加强设计阶段的成本控制分析。园林工程建设项目的设计之初是成本控制的最佳时间,只有加强成本控制,才能达到园林工程的最佳成本控制效果。首先是解决问题,也就是根据园林绿化项目设计中所遇到的问题进行分析,并确定最佳解决方案。当今的硬质铺装景观设计无论从形式格局、材料运用以及结构处理上都在不断创新。随着景观设计行业的发展以及材料、技术手段的创新 ,硬质铺装的材料不断的推陈出新,逐渐以其丰富的纹理、色彩、质感、尺度等成为整个景观设计中十分重要的一个构成因子。所以,加强设计阶段的成本控制分析是必然的。
4、加强道路绿化植物的养护管理。加强养护管理管理工作,充足的资金和高素质的专业队伍是管理和养护工作顺利进行的重要组成部分。当前,应推进园林绿化行业的专业化、规范化建设。加大在教育培训方面的资金投入。与此同时,要加快推进园林绿化产业的机械化、精密化、智能化的进程。将高新技术与之相结合,加快园林绿化产业的科技化进程。可有这样才能促进园林绿化产业的可持续性发展。
5、拓宽绿化面积,拓展绿化空间。转变传统的绿化理念,发展道路绿化的立体化,透视化、视觉延伸化。随着城市化步伐的加快发展,道路交通非常繁忙,绿化的空间十分有限。因此我们只有转变观念,拓宽思路地去发展绿化产业。使其在多样化、质量化、立体化的改革道路中不断前进。
四 园林绿化发展前景的展望
1、园林绿化种植和养护成套机械化施工设备。目前,园林绿化行业仍属于劳动密集型产业,主要依靠工人的劳动和简单的工具进行。资本-老动比率低,工人工作时间长,工作强度大,工作量多,从而导致工人积极性不高,工作时存在应付心态,直接影响到工作效果,导致树木成活的机率大幅度下降。同时,随着经济发展和人们思想观念的进步也呼吁人性化施工。因此,园林绿化种植机械的开发研制应有相当大的发展空间。在研发过程中还应注重以人为本,园林养护机械化产品近几年来随着国民经济的发展和城市化步伐的加快需求量逐年递增,各种规格的新产品和品种近几年增加相当快。但某些品种,如对于园林绿化行业来说绝对专业的草坪通气机、松除草机等仍然十分短缺。此外,园林机械在现有基础上还应在操作自动化和舒适化上下功夫。在不久的将来,自动程度更高操作更舒适的智能化园林机械产品将会有大量需求。
2、园林绿化废弃物的处置和环保设施。现今,园林绿化行业的废弃物,主要依靠人力进行初级处置后运到指定排放点丢弃,不仅消耗时间而且浪费空间。而国外在这方面有专业的废弃物消纳设备:如树枝切片机、草坪清扫机等。而国内市场在这方面仍旧是空白。因此我们应该加大对亲产品的开发力度,完善园林绿化机械的环保性能,将污染降到最低。
3、园林绿化企业将继续走可持续化发展的道路。园林绿化是一个长期的环境景观工程,生态效益等并非一日而成的,其所产生的效果也非一日之寒,它将是一个长期而持续的生态景观,无论是从材料上还是从设计上,都要走可持续化的发展的道路,这样园林绿化企业才能更加蓬勃发展。
五 结束语
总言而之,我国当代园林绿化企业的发展空间还是很大的。随着城市化的发展步伐加快和人们的居住环境趋于越来越完善,如何控制成本和运用创新的科学技术以获得最大的经济效益是在全球经济大环境的优势。只有把握机遇,出奇制胜,才能使企业不断发展,在市场经济的浪潮中仍然屹立不倒。
参考文献:
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Abstract: This paper analyzes the main factors of greening maintenance lag and existing problems, and put forward the conservation and management measures.
Key words: green conservation; main factors; problems; measures
中图分类号:TU986.3 文献标识码:文章编号
我国城市建设的迅猛发展使得园林绿化工程逐渐的深入扩展。园林绿化工程方面都存在重施工、轻养护、轻管理的特点,使得后期工程质量难以得到保证,做好这两项重要环节的工作,全面养护、综合管理对园林绿化的质量将有所保证。现在节能、环保、低碳已经提升为本世纪的主题,做好绿化养护管理是保证人类能够继续生存发展的首要前提。
1、绿化养护滞后的主要因素
1.1没有真正意识到绿化养护的重要性
一个绿化工程是否美观,能否满足大众需要,在方案的设计和管理上是非常重要的,但是,后期养护也是不容忽视的。一个绿化工程的成功,有70%都是靠养护。如果养护工作出现问题,方案设计者的思想和意图就不能充分的展现出来,园林绿化的人文意义、生态意义、社会意义就不能全面体现,进行园林建设也就失去了原本的意义。
1.2绿化的养护经费有限
园林绿化养护工作滞后的一个重要原因就是养护经费的不足,经费的缺失,使得绿化养护装备和技术得不到改善,绿化的养护工作不到位。因为一些政府部门和人对养护工作的重要性没有足够的认识,而且财政方面也不宽裕,使得城市绿化的养护工作经费得不到好的解决,直接导致了绿化的护理工作不能有效完成、绿地景观效果也在直线下降。
1.3缺乏先进的养护技术,养护人员的业务素质普遍较低
现行的一些养护方法和措施,方法比较单一、技术含量低、设备比较落后,养护人员没有进行系统的培训,业务素质较低,养护没有先进的技术,养护的效果差、效率低。
2、绿化养护工作存在的问题
2.1对绿化养护工作的重要性认识不够到位。一个绿化工程完工后,是否能满足小区居民的需求,提高居民满意率,种植的工作固然重要,但绿化养护更为关键。俗话说:“三分种,七分管”。如果不进行绿化养护或养护不到位,园林规划设计意图就不能得到充分的展现,园林绿化建设的生态价值、社会价值、人文价值就不能得到最大效率的发挥,园林绿化建设必将失去其本来意义。
2.2养护人员对修剪造型知识欠缺,养护工作缺乏创新,养护管理人员的技术业务素质有待提高。现在采取的一些养护措施,方法比较简单,冬季该修剪的树木修剪少,修剪技术含量低,养护管理人员由于缺乏必要的技术培训,技术业务素质普遍较低,养护工作缺乏创新意识,养护效率较低,个别树木长势造型不好,景观效果较差。
2.3小区居民环境意识差,素质有待提高。个别居民对待花草不爱惜,任小孩子进入践踏、玩耍,个别养狗的居民把狗随意放进去拉屎拉尿,所以保护环境意识有待提高。
3、园林绿化养护管理的措施
3.1落实“三位一体”养护制度
加强专业技术培训,制定相应的培训措施,提高养护管理技术水平。建立业务强、技术好的养护专职队伍,并加强培训学习,增加新的知识,不断更新技术,使养护管理工作向更高的水平迈进。
3.2科学规划设计,精心组织施工
园林绿化要根据不同的使用功能和性质进行科学设计、合理布局。以乡土树种为主,切实做到适地适树,乔灌木和地被植物相结合,按照生态学和美学的原理进行配置,尽量满足各种植物生长所需要的条件。还要根据不同季节和植物季相的变化,制定相应的养护技术措施和养护劳动力的投入量。只有严格按照规范科学合理栽植,成活率才比较高,为后期的养护管理提供良好的基础条件。在施工时,必须对园林植物的选苗、起苗、包装、运输、栽植等做到精心挑选和安排。
3.3完善行之有效的养护管理环节
养护工作需要有完备的技术规范、管理标准,要抓好养护工作的各个环节,必须制定完整、详细的养护管理措施。对养护措施好、管理突出的绿地要总结经验、发扬成绩;对管理不到位、养护水平差的绿地也要及时查找原因。
3.3.1灌溉、施肥根据植物的生长及开花特性进行合理灌溉和施肥。在雨水缺少的季节,每天的淋水量要稍大于该种类规格的蒸发量,使其含水量保持在:砂土为3%~6%;砂壤土为6%~12%;壤土为12%~23%;粘土为21%~23%。需水量大的植物,其土壤含水量一般要求:砂土为4.5%~6%;砂壤土为9%~12%;壤土为18%~23%;粘土为22%~23%。需水少且不耐涝的植物,其土壤含水量控制在:砂土为3%~4.5%;砂壤土为6%~9%;壤土为10%~18%;粘土为21%~22%。
3.3.2补植、改植及时清理死苗。7天内补植回原来的种类并力求规格与原来植株接近,以保证优良的景观效果。补植需按照种植规范进行,施足基肥,加强淋水等保养措施,保证成活率达98%以上。对已呈老化或明显与周围绿化环境不协调的树木或花卉应及时进行改植。
3.3.3及时做好病虫害防治工作以防为主,精心管养,使植物增强抗病虫能力。经常检查,早发现早处理。采取化学防治、物理人工防治和生物防治等综合防治方法,防止病虫害蔓延和影响植物生长。尽量采用生物防治的办法,以减少对环境的污染。用化学方法防治时,喷药一般要在晚上进行。药物、用量及对环境的影响,要符合环保的要求和标准。
3.3.4实现机械化生产,提高养护管理水平
实现机械化生产,是园林现代化的方向。运用现代技术,广泛使用机械操作,降低劳动强度,提高劳动生产率,因此,园林绿化养护可以根据养护需求编制施工机械设备的投入计划。对某些工种属于手工艺性质的劳动,不可用机械代替,必须保持手工操作特色。所以,既要注重提高劳动生产率,又要保证园艺质量。
4、结束语
随着社会的不断进步,人们的环境意识不断增强,城市的绿化已经逐渐成为各级政府在经济和社会发展计划中一项重要的基础建设。虽然政府在城市绿化上的步伐不断加快、投入也不断增多,但是重建设轻管理的现象已经成为阻挡城市绿化进步的主要问题,所以我们应该充分意识到养护对绿化的重要性,来使城市绿化更加完善。
参考文献:
[1]陈有民.园林树木学[M].北京:中国林业出版社,1990.
1引言
水利工程对于我国水资源开发、水资源保护以及水利建设都有非常重要的作用,而水利工程与部分建筑工程相比其存在有施工量大、施工环境相对复杂的特点,所以,在水利工程施工中需要使用到机械化施工方法,利用大型机械对水利土方工程施工,能够有效地提高土方工程施工效益,对水利工程施工质量控制也有十分重要的影响。
2水利土方工程及其机械化施工原则
水利土方工程施工是水利工程施工的重要组成部分,其主要是对水利工程中的防洪施工、水电施工、工程水土保持、土方垃圾处理等环节。而在水利土方工程施工中,其不仅要考虑土木建筑工程施工层面,同时也要考虑水利建设层面,在水环境中建设的土方工程,工程施工环境更为复杂。水利土方工程机械化施工原则包括:1)水利土方工程机械化施工应遵循环境保护原则。环保施工、绿色施工是当前工程施工的主题,是环境保护和工程施工的双赢做法。而在水利土方工程施工中,采用机械化施工,不仅会对地区内环境造成污染,还会在一定程度上影响水利工程环境中的生态和谐。所以,在实际的机械化施工中,使用工程机械、选择工程机械应该尽量减少对工程环境的破坏。2)水利土方工程施工中应该遵循便利性原则。水利土方工程施工量较大,使用到的工程施工材料以及施工机械比较多,所以,为了保证水利工程水工能够合理地进行,在当前工程施工中,应该注重遵循方便性原则。在选择机械设备的过程中,应该注重选择方便使用、运输便捷、机动灵活的工程施工,保证机械化施工现场管理中,能够做好合理的调配管理,保证施工正常使用。另外,在实际的工程施工中应尽量选择现代自动化控制设备,按照施工量合理选择工程施工机械设备,保证工程机械设备能够最大限度地发挥效力。
3水利土方工程施工中存在的部分问题
3.1水利土方工程施工中机械化设备相关问题
水利土方施工中,采用机械化施工对施工质量和施工效率控制有非常重要的作用。但是,当前水利土方工程机械化施工中,还存在有机械化调配问题,影响了机械化施工的具体进行。一方面,在实际的水利土方机械化施工中,还存在有机械设备选择不合理问题。当前机械化施工背景下,不同施工环境和施工量情况应该选择不同的施工机械设备。而水利土方机械化施工中,机械化设备的选择方式存在难点,部分单位施工中不能合理地安排设备租赁和设备采购方式,从而在一定程度上影响了水利土方机械化设备的选择效益。在实际的施工过程中,机械化设备使用应该保证工程施工效率以及施工质量。而在实际的工程施工中,机械化施工管理人员对设备使用缺乏合理的管控,设备使用过程中施工人员操作不正规,设备缺乏合理的保养,也造成了设备损坏问题,影响工程施工的具体实施。
3.2水利土方工程施工中机械化施工环保问题
水利土方工程施工中,机械化施工还存在一定的环保问题。水利土方工程施工是在水利环境基础之上实施水利建设,在其实施中要对水体环境、水体土方、区域内水土进行挖掘,可能会造成一定的环境影响。另外,在大型机械化设备投入工程施工的过程中,也会在一定程度上造成噪声污染,影响施工中的生态环境。
4水利土方工程机械施工的管理控制策略
4.1具体施工案例
本工程为安徽省蚌埠市淮干一般堤防加固工程,该项目于2014年5月被国务院确定为172项重大水利工程建设项目。施工要求在堤防加固工程中,将黄苏段、天河封闭堤和塌荆段堤防防洪加固为20a一遇工程施工,堤防等级为3级,其中,延伸堤苏家岗桥至姚圩段堤防为4级。在具体施工过程中,涉及土方建设内容包括:新建加固堤防31.573km,护坡22.185km,防汛道路18.658km,穿堤建筑物8座。其中,黄苏段加固堤防21.15km,含新建堤防7.855km,铲除老堤8.283km、天河封闭堤加固堤段长8.5km,其中,加培土堤段8.18km,塌荆段加固堤段长3.534km,其中,堤内增加盖重1.06km,劈裂灌浆1.51km。以下是对本加固施工中机械化施工管理进行的总结。
4.2工程施工机械的合理选择
水利土方机械化施工过程中,水利土方施工机械起到了非常关键的作用,所以,在水利土方施工管理过程中应该对施工机械设备选择进行有效的控制,从而保证水利土方施工能够良好地进行。合理选择水利土方施工机械设备,应该从以下几方面做起:1)工程机械化施工前机械化施工管理者应该对工程施工方案进行准确的分析,根据工程施工量、工程施工环境、工程施工方案细节内容合理地设计工程机械选购方案,保证工程机械选择的合理性。2)水利土方工程施工机械化设备选择过程中,应该控制好施工设备的采购环节。在当前机械化施工中,土方工程施工设备采购分为直接购买方式以及租赁方式2种,在其选择的过程中,机械化施工管理者应该根据施工工期、施工具体需求计算直接购买方式以及租赁方式的工程效益,合理选择工程施工方案,保证工程机械化设备采购更加合理。另外,在具体实施采购的过程中,应该注重机械设备的性能检测和质量检测,保证选择的工程机械设备具有良好的性能和质量[1]。在水利土方工程施工中,通过合理的工程机械设备选择,保证工程施工设备实施能够更加高效,从而保证工程施工更加合理。
4.3工程施工机械化施工的合理控制调配
水利土方工程施工中,做好机械化设备的合理调配,应该建立机械化设备的使用调配制度,根据调配使用制度合理地使用工程机械化设备,保证施工更有秩序。如在制度内应该合理地分配好机械设备的使用时间、养护时间以及维修时间,并按照施工现场规划好机械和设备的摆放区域,保证机械设备能够得到良好的保护[2]。水利土方工程施工,机械设备的合理调配施工,应该注重机械设备人员培训。在实际的机械设备使用过程中,使用人员应该对工程机械设备有一定的了解,所以,在实际的工程机械化施工管理过程中,应该注重机械化设备使用人员的合理调配,保证施工人员能够具备专业的机械设备使用技术和经验,保证工程机械设备使用更加高效。
4.4工程施工中机械化施工环境保护控制
现代水利工程施工中,机械化设备的使用会对环境造成污染,不符合当前绿色环保施工的理念,所以在实际的施工过程中,应该注重机械化施工的环保控制。一方面,在机械化施工中应该对机械化设备的使用进行合理的安排,并尽量使用清洁能源,减少污染排放;另外一方面,在机械设备施工后,施工单位应该做好生态资源恢复建设,保证施工合理地进行[3]。
一、整合资源、发挥优势、提高行业整体服务水平
公路养护机制是计划经济条件下的产物,更多地带有行政色彩,在市场经济条件下已越来越不适应公路发展的需要。随着公路建设的快速发展,公路路面等级得到了很大提高,养护技术要求也越来越高,传统的模式已不能完全适应养护生产的需要,成为了制约提高养护竞争力的“瓶颈”。但是,我们在传统的养护模式中不难发现:它带给我们一笔丰富的养护资源,多年积累下来的雄厚物质基础和一群有着丰富工作经历的养路人,这些资源将是我们走出困境的中坚力量。因此,只要我们积极地整合资源、发挥优势、大胆地改革创新,大力推进养护方式的变革,采用养护新技术、新工艺提高养护质量,建立养护管理的长效机制,就会不断地提高行业的整体服务水平,实现养护生产方式的根本性转变,完成质的飞跃。
(一)加快养护机械化进程。对于国、省、县主要干线公路按照“布局合理、精干高效”的原则,打破地域限制采取建立“大道班”或“机械化养护站”的形式,充分利用公路管理机构中现有的技术人员、机械设备组建专业的养护队伍,采取集中作业的养护方式采用新技术、新工艺进行养护。公路管理部门要经予他们政策上的支持,使其不断发展壮大,具备一定规模,切实改变以前分散作业、效率低下的现象。
(二)积极推进养护市场化进程。各级公路主管部门要在一定范围内,积极培育养护市场对公路养护工程实施招标,根据各线路的实际情况,合理确定各项养护指标,并以合同形式明确双方的权力和义务,按照合同条款和养护质量指标的完成情况,支付养护经费,切实增强养护人员的责任心。积极开展行业技术练兵活动,为逐步走向养护市场积累经验,打下基础。
(三)实行养护承包责任制。对一些自然条件较差的丘陵、山区的公路管理采取集体或个人承包的方式进行承包养护。按照“三定”的原则(定人员、定经费、定指标)把养护人员的收入与养护业绩挂钩,实施奖惩兑现以保证养护质量,用合同的形式固定下来,由承包人承担法律后果。
(四)加大养护新材料、新工艺的研究成果的推广应用。地、市级的公路管理部门应集中技术力量对养护新材料、新工艺进行推广,在条件成熟的市、县级的养护生产中应用,总结经验改进工作,促使养护成本的降低,提高养护质量和效率。
二、坚持“以人为本”的思想,努力提高养护职工素质
当前,公路部门的管理方式由原来“人盯人”的模式向以市场和效益为中心,充分发挥经济杠杆调节作用的提纲监管转变,公路管理的法制性也得到明显增强。在市场经济大潮的冲击下,面对日益激烈的竞争,公路养护的企业化,国路民养可能导致一些职工下岗,收入降低等因素使职工在感情上存在抵触情绪和忧虑。因此,怎样稳定职工队伍,加强职工的政治思想教育,努力提高职工素质就显得尤为重要。
(一)重视职工的政治思想教育。首先,要加强职工的社会职业道德教育, 让广大职工树立正确的人生观、价值观、道德观念,营造良好的氛围引导职工把职业道德规范的认识转化为自身的内在的信念和精神的源动力。其次,领导要率先垂范,以自身的人格力量和高尚风格树立威信,用诚心诚意为职工办实事的公仆形象取信于职工。第三,要坚持“以人为本”的思想加强行业精神教育,并扩大行业精神的外延,使职工牢固树立敬业爱岗的意识,充分发挥职工的主观能动性,达到增强凝聚力的目的。树立行业先进典型,用榜样的力量来感染和带动职工积极工作。
(二)强化业务素质培训,提升职工整体素质
公路养护部门属劳动密集型行业,在养护市场化进程中,由于劳动成本低,劳动强度大,职工文化程度较低在竞争中处于劣势,要鼓励他们加强学习,充实、填补、更新知识,以适应改革和管理的要求。单位要为职工创造学习条件,有计划、有针对性地开办长期和短期相结合的有关业务培训班,提高和更新干部职工知识,制定鼓励干部职工继续受教育的优惠政策,鼓励职工自学提高,鼓励有能力、有潜力的职工参加与工作对口的专业进行本科、研究生学历学习或根据发展需要参加第二学历学习;集中有限的教育经费,有计划重点培养加入WTO后公路行业急需的高素质专业人才,做好公路专门人才、工程项目技术带头人、岗位技术能手的外培、自培工作,分类建立健全以上人才的档案,给与以上人才一定的特殊待遇,储蓄和爱护公路各级专门人才。
(三)关注职工生活质量,提高职工的福利待遇
提高职工素质必须与提高职工收入、改善职工生活条件、解决职工后顾之忧结合起来。在市场经济条件下,经济利益对职工队伍的冲击力更大。因此,要重视、把握、利用好职工的“趋利”思想,不能一味要求职工只讲物质,要关心职工疾苦,倾听职工呼声,解决职工困难。要立足于不断提高职工收入,提高职工生活质量,让职工得到实惠,不断调动职工积极进取,勤奋生活的积极性,有效促进新形势下公路工作的发展。
三、信守养护承诺、强化公共服务
公路养护工作要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,围绕经济社会和人民群众日益增长的交通运输需求,切实提高交通公共服务运输保障能力。
(一)要体现经济原则。加强道路、公路渡口等交通公共基础设施维护、维修,为社会和公众提供优质便捷、成本低廉、经久耐用的交通公共产品,提升公路服务的整体功能。
(二)要体现安全原则。人民群众乘坐汽车,行驶在公路上,安全是最基本的要求。近年来,我们实施了公路“安保工程”,加大了危桥维修改造力度,整治公路渡口,不断提高交通公共产品的安全性,让人民群众放心,这也是今后公路部门强化公共服务努力的重点和方向。
(三)要体现通畅原则。既要保“通”、又要保“畅”。一方面要加强运输保障能力,确保事关国计民生的重点物资运输和人民群众生产生活资料的运输;另一方面要确保公路基础设施的完好状态,保障正常运行。科技论文。
(四)要体现诚信原则。科技论文。对于国、省、县主要干线公路,各级养护部门要实施挂牌养护,公布养护责任、养护承诺内容、养护责任人、举报电话等内容。科技论文。接受社会群众和舆论媒体的监督,特别是对影响公共交通安全的突发事件,如坍方、泥石流等,养护部门要及时赶赴现场进行处理,排除路障,确保道路交通安全,杜绝重特大安全事故的发生。
四、结语
一、高速公路的运营管理中存在的问题
目前,我国高速公路运营管理中存在的主要问题集中在:①收费管理不科学。如收费管理系统有待改进;假冒免征车辆多;改装现象严重等;②路政管理不合理。如:设备陈旧;管理人员素质不高;执法过程中执法冲突情况多等;③养护维修管理不及时。如:机械化程度低;养护设备不足,专业化度很低;时效性不强等。④交通安全管理不落实。如:不能严格控制故障车辆上路;特殊气候环境条件下保障工作力度不够等。
二、高速公路的运营管理中遵循的原则
第一、依法依规,实现高速公路运营管理的法制化。通过立法的形式确立公路管理的责任,调整社会关系,强化行业管理。
第二、科学发展,实现高速公路运营管理的科学化。必须正确处理建设、养护和管理三者的关系。
第三、统一集中,实现高速公路运营管理的规范化。建立职能明确、权责一致、运转协调、办事规范、服务高效的高速公路管理机制。
第四、和谐服务,实现高速公路运营管理的高效化。加强公路行业文化建设,增强凝聚力、战斗力;强化服务意识和公共服务能力。
三、还贷性高速公路运营管理模式的优化建议
(一)优化高速公路的收费管理
第一、降低高速公路车辆通行费收费标准。根据国家对高速公路建设、经营管理的优惠政策,我国大多数高速公路的车辆通行费标准至少可以降低一半,且不会影响银行贷款的还本付息,不会影响投资者的回报,不会延长收费年限,高速公路的投资效益就能够得到最大的发挥。
第二、适当调整收费标准。要合理地确定收费标准影响系数,保证高速公路上有合理的交通量,同时要合理地确定收费车型换算系数,使高速公路上各车型的比例合理。
(二)优化高速公路的路政管理
第一、适应形势发展需求,不断创新路政管理工作的方式、方法。根据高速公路路政管理工作当中出现的新情况和新问题,有针对性地探索路政管理工作在新时期的工作内容,不断提高路政管理工作的主动性,以适应时代和社会发展的需要。
第二、以网络平台和先进工具为依托,打造路政管理办公现代化。建立可移动路政执法办公平台,实现现场办案结算,及时对路政管理信息进行采集、、传递,?对路情、路况实施远程监控和动态管理。
第三、以队伍建设为保障,努力提高路政管理人员的整体素质。首先,路政执法人员要掌握业务知识,增强执法素质和执法能力;其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中,要树立公路行业良好风气作为“形象工程”来抓。
(三)优化高速公路的养护维修管理
随着高速公路路网的逐步形成及管理水平的不断发展,今后的高速公路养护管理体制将呈以下发展趋势:
第一、进一步加强区域性协作。解决区域协作问题,可以采取区域性合作的方式,打破管理上相对封闭的局面,相邻省份可以按照区域的特点,经过协商,各自有所侧重,区域协作、有偿使用、优势互补,可以使养护专业化的水平得到进一步提高。
第二、促进养护队伍更加专业化。高速公路养护工程的特点是技术性强、人员素质全面、机械化程度高、维修反应迅速、安全措施严格。养护队伍要做到人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备,才能完成高速公路各种常规养护和应付各种突发事故的抢修工作。
(四)优化高速公路的交通安全管理
第一、完善高速公路交通安全设施建设。1、加强安全服务区建设。要进一步完善高速公路安全服务区的服务功能,为司乘人员提供休息、停车和车辆加油、加水、车辆急救及维修等业务。2、强化安全基础设施建设。要针对高速公路实际状况,建立经常性的交通安全设施巡查、排查制度,及时发现问题,采取切实有效措施加以整改。
第二、健全高速公路交通事故救援和应急处置体系。要建立由政府牵头,公安交警、消防、环保、卫生、高速公路经营管理等部门参加的交通事故抢险救援联动机制,形成协作配合、信息共享、职能互补、齐抓共管的良好工作格局。
第三、切实加强高速公路交通安全宣传教育。要结合高速公路的特点,把驾驶人、高速公路沿线村镇、学校、单位作为宣传的重点,采取群众喜闻乐见的方式方法,切实加强交通安全宣传教育,不断提高宣传教育的针对性和实效性。
(五)优化高速公路的服务区管理
就目前高速公路服务区的发展状况来看,若需要创建服务区品牌模式,建设高速公路服务区特色,笔者有如下建议以供参考:
第一、有规划、有步骤的加大服务区基础设施的投资。服务区在运营后应统筹规划环保工作的实施,建议逐步实施分类化垃圾收集处理系统、污水污物处理系统、庭院绿化成“林”成“荫”、服务区亮化、闲置土地开发、新经营项目的扩展等。
第二、按照“以人为本”的要求发展服务区各类管理人才培养工作,为服务区的持续、稳定发展提供人力资源保障。一个服务区发展到高程度从某种意义上说体现高速公路经济带的复杂性、社会性。因此,服务区的发展需要大量的人才储备。
第三、服务区的发展应根据车流量的发展,扩大其服务功能。建议充分利用经济合同的约束力来管理经营活动,将对经营活动的部分行政管理职能的监管交与相应部门或接受相应行政部门的委托或授权,以达到有力控制经营活动中的违规行为。
综上所述,高速公路的运营和管理是一项系统化的工作,优化高速公路运营管理,必须从收费管理、路政管理、养护维修管理、环保绿化管理、服务区管理、交通安全管理等对个方面入手,才能取得成效。
中图分类号:X734文献标识码: A
引言
工程机械设备管理工作的好坏会直接影响机械设备在施工过程中的连贯性,对于建筑工程项目施工质量有着至关重要的作用。
一、加强公路施工机械设备管理的重要性
(一)施工企业的资质由机械设备数量决定
国家规定相关施工企业应该按照自身拥有的净资产、注册资本等资质条件进行资质申办,通过审查合格拿到等级资质证书以后,才可以在资质许可的范围内进行施工活动。另外,只有按照一定标准投入了设备才能获得资质书,只有获得了相应的资质书才可以从事具体的工程建设。施工企业应该严格按照资质书上的承办范围购置相应的机械设备。比方说一级的公路工程施工总承包资质应该只有拥有160t/h以上的沥青混凝土以及设备,拥有68台大型设备,才能得到施工总承包的相关资质,才可以承揽更大的工程。
(二)招投标的先决条件在于施工机械设备投入
我国在颁发了《公路工程国内招标文件范文》,对拟投入合同工程的主要施工机表进行了制定,其中主要包括机械名称、额定功率等要素。公路施工机械按照该文件来说已经成为工程竞标的重要施工手段,同时公路施工机械在工程竞标过程中也是重要的物质手段,在工程投标中成为重要的先决性条件。
(三)施工企业经济实力主要体现在施工机械设备数量上
一个施工企业的生产能力主要体现在施工机械设备的数量上,公路施工机械在施工企业中属于一种固定资产,可以反映出单位的经济效益。施工企业只有形成了经营上的良性循环,才可以在机械设备上投入更多的资金,这样就可以多一分中标的胜算,只有这样企业才能发展得更快,才能真正做大做强。所以,在公路施工中我们应该重视机械的重要作用,在施工中不断提高机械管理的重要地位,制定相关的设备管理制度,使机械设备的更新力度得到不断加大,同时不断加强机械设备管理工作力度。
二、公路工程机械的管理和养护存在的问题
虽然我国已经开始步入机械化的公路施工大道,引进了很多高科技设备和机械,但是目前我国公路建设在使用和利用机械的过程中,由于受到了很多因素的影响,极其容易损害机械设备,增加不必要的维修费用。出现这种问题的原因有很多,主要有以下几个方面:
(一)公路工程当中的机械管理设备不够完善
在公路建设招标成功之后会有一段准备时间,投标成功的企业会根据实际情况进行相应的准备和设计。这一过程的准备工作是极其重要的,对后期的施工建设具有一定的指导意义。但是,我国公路建筑企业的机械化处于刚刚发展时期,很多设备都不完善,并且受到了技术的限制和影响,容易造成机械和施工进程的断层,从而影响了最终的工程施工和质量。并且,由于受到了资金或者运输和技术的限制,很多大型设备无法及时的配置到公路施工现场,跟其他的施工机械相比具有一定的滞后性,这样就造成了机械管理的困难。
(二)公路工程当中的机械管理制度不够完善
所谓的制度不够完善很大程度上是指建筑企业在制定管理制度之后的执行力不强,造成了管理和控制漏洞。虽然国家相关部门一直对公路工程中的机械设备相当重视,也制定了相应的管理原则和标准,对公路施工中的机械操作和养护都有很多严格的规定,但是在执行的过程中仍旧存在了很多问题,导致最终的管理不够完善。一些施工单位过于注重经济利益,完全无视了国家的机械操作规范以及原则,造成了机械使用中的磨损和破坏。
(三)公路工程当中的机械管理设备在使用中受到的严重损害
就目前的情况来看,我国公路工程建设在实际工作当中,过于重视经济效益而忽视了机械的管理和养护。为了保证工期对工程建设设备进行超强度和超负荷的使用,造成了机械的磨损。另外,机械设备出现的一些小问题容易被忽视,机械维修人员不进行细致的检查和维修,长时间的积累便会影响到整体的运行。还有一个要点是相关部门不愿意花费太多的资金进行机械维修,在出现问题之后仍然进行强制性的工作,这样不仅会大大缩短机械的使用寿命,更是会让工程建设留有一些安全隐患。
(四)旧机械装备落后,新机械盲目购置
由于新技术的飞速发展,施工单位现有的工程机械设备已显得过于陈旧,机械设备的整体技术状态已经进入老化阶段,大多处于落后水平,造成企业在一此大型项目的投标和施工组织上面受到限制,一定程度上制约了企业的发展。为适应当前形势,施工单位需要适当引进一批国内外先进的机械设备,以提高企业的竞争力。但有此企业没有根据自身发展需要,没能科学制定机械设备发展规划和购置方案,导致所购置设备不能满足项目的施工要求,成为“废物”。
三、提高机械管理工作水平的相关对策
(一)挑选适宜的施工机械
优良的机械设备能够推进工程的建设,降低机械管理的难度。这需要我们坚持配置经济化的原则,根据现场的情况以及工程的规模来选择合适的机械。机械型号和机械数量都是影响机械工作水平的重要因素,只有这样施工进度才能得到保证。遇到工程量较小的情况,为了解决成本,可以选用那些性能好的小机械工作,这并不影响公路建设的质量。相反的情况下,先进的大型机械设备适用于大型工程,具体的要根据工程的实际情况进行选择。除此之外,施工机械的配置工作也是不能忽视的重点,要坚持优化配置的原则,为公路工程的建设创造出最大的效益。
(二)建立健全机械管理体制
良好的管理体制有利于减少机械设备管理的压力,所以,明确机械管理流程是公路机械管理不能缺少的一个环节,工作人员应该引起重视。建立一套完整的机械管理体制,需要将管理效率与管理人员的个人利益直接联系在一起,这样能够明确每个人的责任,防止出现“人浮于事”的情况。同时,还有一点不容忽视,企业管理与群众管理必须紧密结合在一起,这是工作人员认真管理机械的保障措施,这样可以调动他们的工作热情,积极主动地承担责任。只有将管理体制落到实处,机械管理工作才能更深入,才能发挥出最大作用为公路工程服务,这样,不仅提高了机械化水平,还间接提高了公路质量。
(三)做好机械自身的安全修护工作
首先是一定要保证机械各个部位的正常使用,有缺陷或者问题的装置必须丢弃,不得心存侥幸的继续使用。同时,严禁非专业维修人员进行机械的拆装工作,以免破坏了机械的内部构造,造成安全隐患;然后在是施工操作过程中一定要遵循工作前检查,工作中注意以及工作后检查的原则,做好预防、发现和处理工作;最后是施工单位需要在机械设备的周围设置比较醒目的安全提示牌,以免发生操作人员误打误撞破坏设备或者造成安全事故。
(四)强化对机械管理人员的培训力度
随着交通事业的不断发展, 机械设备的更新的速度也在加快,因此,机械的技术含量也增加了,这对机械操作人员提出了更高的要求。所以机械操作人员必须转变自身的思想, 掌握更加全面的操作技术,要具备一定的维修能力。 这样看来,公路建设企业必须加强对机械管理人员的培训,提高他们的专业素质,为公路建设培养出先进、优秀的人才,进而降低公路机械管理的成本以及提高机械技术水平。 公路企业同时也可以开展一些交流大会, 让工作人员之间相互进行沟通,在沟通中丰富自身知识,为公路施工机械管理作出更大的贡献。
(五)加强机械设备的日常管理
在机械设备的使用过程中,机械管理人员要重视日常管理工作,加强机械设备的巡视和检查,能够及时发现机械运行过程中的不安全因素,排除机械设备的安全隐患。同时,要及时保养和维修机械设备,分类保管机械设备,重视机械设备的防水防晒管理,确保机械设备在完好的状态下工作,可以减少安全事故的发生。
结语
综上所述,施工部门一定要提高公路施工机械的管理和养护水平,延长公路工程当中的机械的使用寿命,这样可以保证公路施工的机械化和科技化。
参考文献:
Abstract: City pavement preventive maintenance is an idea which is different from the traditional mode. It is a planned and economical maintenance mode. The article starts from the significance and the conception, analyzing the main problem in China, putting forward the measures and advices of preventive maintenance for pavement management.
Key words: Pavement preventive maintenance (PPM); Fund investment; Benefit; Costing
1 引言
城市道路系统是城市经济建设发展的重要骨架,为保证建成的道路达到相应的使用性能和使用寿命,实现道路系统成本投资的效益最大化,必须强化对现有路网的科学养护管理,由原来的被动性、应急性的传统养护方式,向预防性、现代化的养护方式转变。如何充分发挥城市交通的功能作用,了解城市道路运行的状况和质量水平,做到提前预防道路设施病害的扩大,延长道路设施的使用寿命,实现道路管理运行成本效益最大化,是促进城市经济发展,提高市民生活质量的重要工程。
2 城市道路预防性养护
预防性养护是以城市道路系统正常运行时的部分功能性缺失为研究对象,以减缓城市道路病害恶化、延长道路使用年限为目的,在路面出现明显破坏之前进行,是对现有道路有计划、实现最大经济效益的一项维护措施。预防性养护有别于矫正性养护,是在道路路面病害发生初期对其进行养护,预防道路病害进一步深层发展,其作用在于通过一些养护措施前置的方法,使道路病害隐患得到遏制、改善,从而用较小的养护成本延长了道路使用寿命。由于影响道路服务水平的主要因素是路面技术状况,而路面养护工作占到道路整体养护工作的70%以上,所以本文中预防性养护主要是指对路面的预防性养护。
3 城市道路预防性养护的必要性
当城市道路严重损坏时,再采取矫正式或反应式的养护方式已经不能适应目前社会发展需求,而预防性养护在道路病害出现初期就采取措施进行修复工作,大大提高了道路使用寿命、降低了道路投资成本和保障了道路运行安全。由于国外路网形成时期较早,现已进入养护维修的高峰期。[1]研究表明,对于不同的道路来说,由于交通状况、气候、设计施工的不同,病害的发生形态和发展也是不一样的,一条道路在其服务期的前四分之三时间段内,性能下降较少,而剩余的时间内性能下降非常快。病害发展初期是进行预防性养护的最佳时期,此时采取养护将大大改善道路病害恶化的情况。如果在路面使用过程的某个最佳时机,进行若干预防性养护措施干预病害发展,路面状况将一直保持在较高水平,见图1所示。
图1路面正常衰减曲线和采取预防性养护干预的关系
以广州为例[2],按照规范,高级沥青路面的使用寿命为15年,但由于交通量增加迅猛,重载车辆多,大规模建设时期不可避免存在的技术问题等,造成了沥青路面的使用寿命一般为8-10年。路面若缺少必要的、及时的养护而提早损坏,从另一方面说相当于资产折旧。对于广州来说,这样的资产折旧相当于每年10亿元左右的公共资产流失。而且,若干年后,为了维护现有道路网的正常运行,每年需要以不低于资产流失速度的资金用于路面的改造,这将是一笔非常大的资金。因此,如何加强路面类公共资产的管理,防止路面迅速贬值,减缓路面资产折旧速度,实现维护资金的合理利用,是管理部门需要尽早重视的课题。
4 预防性养护的存在问题
1)城市道路网建设质量整体水平有待提高。国内各城市道路规模较发达国家发展过快,为完成短期内大规模的建设指标,建成的部分道路使用性能尚不达标,加之大批原有道路由于使用年限较长或重载车辆使用过度,部分城市道路状况已经不符合行驶要求。这些原因成为道路使用寿命快速降低、养护成本大幅增加的重要隐患之一。
2)预防性养护体制和保障机制工作尚需完善。[3]目前体制仍处于养管未分离,尚没有建立完善的预防性养护机制,没有形成预防性养护系统。加之缺乏长效的养护路段论证手段,路况监测数据缺失,不能及时采集和更新数据库,预防性养护路段与需要预防性的路段差距大,传统意义的小修预防性养护不能有效实施。
3)由于受到计划经济的影响,国内道路养护市场竞争不强,尤其是预防性养护尚不稳定。我国各省市预防性养护资金一般包括在日常养护、小修及部分中修工程费用中,还没有形成独立有效的资金投入政策。目前一部分城市如上海、江苏、广州、陕西等虽然在预防性养护上做出一定成绩,但在年度养护计划编制时,仍然优先安排大中修道路,预防性养护仅是鼓励实施,即在资金上分配很少。还有部分城市由于路况整体水平较差,养护资金非常有限,往往更是集中安排大中修工程,资金由剩余时才用于实施预防性养护或者不考虑实施。
4)城市道路预防性养护资金不足。从国内城市多年统计情况来看,道路系统建设总投资有限,养护工作之前进行的道路建设已经耗费了巨资,相应影响了后续养护工作的资金供应。此外,道路管理部门往往偏重进行矫正性养护,而对预防性养护工作的重视不够。根据预防性养护计划成本效益分析,对在相对状况较好的路面上投入金钱实行预防性养护计划仍不能完全被社会接受,预防性养护资金投入面临一定阻力。
因此,道路养护资金历年累计欠账多,养护管理部门基本处于“牙痛医牙、脚痛医脚”的救急方式,宁愿将大量资金投入路面破损严重的急需大、中修及改建工程的路段,只有资金由剩余时才用于实施预防性养护,并没有从实际意义上开展预防性养护工作。
5 预防性养护措施
1)提高认识,重视养护资金前置。必须从认识上要贯彻“建养并重”的方针,改变长期以来只重视矫正式养护、应急式养护,而忽视预防性养护管理的前置效果。道路养护工作总是受到养护资金制约,而预防性养护具有长期性和持续性,因此,在预防性养护推进初期保证其资金非常重要。考虑到养护投资的长远效益,研究如何将有限的养护资金按比例适当前置分配,遏制道路建成后养护资金的“滚雪球”发展趋势,扭转路面大范围继续严重破坏和恶化的局势。
2)出台预防性养护扶持政策,设立预防性养护专项补助基金。由养护管理部门在综合考虑道路状况的基础上,结合养护大中修工程,制定长效的预防性养护资金政策并严格执行,避免预防性养护实施规模的限制和不连续性,保证预防性养护资金投入的稳定性和持续性。
3)采集数据,做好路况调查工作。充分调查了解当前路面状况。在道路建成通车后至少每年进行一次道路沿线设施的全方位路况调查,全面掌握第一手资料,充分采集路况数据并进行分析,看其是否满足采用预防性养护的条件。如果适合,进一步分析了解并研究旧路养建史、病害现状及成因、交通量现状及交通量预测、全面评价道路综合状况,以作为制定预防性养护方案的重要依据,同时为建立道路管理系统累计数据。
4)确定效益最佳的预防性养护措施。根据对采集的数据进行分析了解,分别对道路工程材料、施工质量、工程耐久性、中断交通情况、行驶舒适性、抗滑性能、噪音及美观等方面进行项目级综合评判,判断其是否达到相应指标标准,提出适合的预防性养护措施,并进行费用效益分析,以达到预防性养护工程的经济效益最大化。
5)做好预防性养护工作计划。实施预防性养护工作并不是简单的应用技术,而是以其实现的一整套政策、体制、模式和运作方式为核心的养护策略予以保障,因此,在充分调查研究、分析论证的基础上,确定整个养护总体策略、预防性养护分策略,以及微小修、大中修等各类养护工程在内的计划安排,根据季节情况、巡回检查和历年等级的管理经验对养护计划进行校验,及时发现问题并调整。
6)做好养护机械化施工。高效的路面预防性养护工作离不开先进的检测手段和机械化施工。优化整合现有资源,积极推广开发和应用集成检测技术,在充分考虑预防性、及时性、周期性养护的要求下,组建机械化养护中心,配备路面预防性养护检测仪器及施工设备(如沥青灌缝设备、微波能路面养护车等),为机械化养护中心通过竞标签订承包合同,承揽公路中、小修工程及预防性养护任务提供前提条件。
7)加快养护体制改革。建立精简高效、职能明确、权责一致、运转协调的城市道路养护管理体制,实行管养分离,企业化运作及养护招投标制度,转变道路部门管理方式,增强竞争意识,提高预防性养护工程质量和投资效益。
6 结束语
做好及时有效的预防性道路养护能长效地解决养护资金最大效益化问题,能减轻大范围面积的路面继续扩大化损坏,延长道路使用寿命,这不仅是道路工程的内在要求,也是节约型社会、实现经济可持续发展战略的必然选择。由于采取预防性养护在短期时间意味着要将有限的养护资金首先投入到有病害初期现象的道路上,较破坏严重的路段来说路况相对较好,且养护效果也不能立竿见影,因此,如何让社会接受并关注预防性养护并克服预防性养护资金的分配阻力尚需相关管理部门重视并努力解决。
参考文献