绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇计划生育目标责任书范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、目标考核时限
2016 年 3月 1 日 ----2019 年 6月 30 日。
二、主要完成工作
1、按照企业年度重点业务工作目标,将标准化工作全面纳入其中,协助企业实现行业特色突出、服务管理标准体系全覆盖、全员共同参与、旅游服务品牌创新的管理目标,积极推动企业经营管理水平迈上新台阶。
2、企业办公室负责制定并下发本企业《旅游标准化试点工作实施方案》,明确标准化工作的指导思想、总体目标、工作任务和方法步骤。
负责做好标准化档案资料的编写、整理、补充和装订工作,确保旅游标准化评定验收工作合格。
负责对各部室的标准化工作进行监督检查,组织相关人员每月开展一次工作督查,对督查中发现的问题要及时督催整改。
3、景区游客服务中心负责提升服务质量,完成经济指标任务。
4、管理人员制定本企业标准化培训计划,创建一支思想稳定、工作高效、作风优良、敢于负责、勇于创新的管理队伍。
三、考核与激励
1、根据企业工资分配方法,目标考核时限期内,奖励工资在年底根据工作达标情况进行考核后发放。
2、年终考核优秀者将受到先进个人的荣誉奖励。
叶海波
(2006年5月31日)
同志们:
为了进一步贯彻落实中央关于“坚持稳定低生育水平、统筹解决人口问题”的指示精神,全面总结我区“十五”人口和计划生育工作,研究部署“十一五”人口和计划生育事业发展目标及2006年工作任务,经区委、区政府研究,决定召开全区“十五”人口和计划生育工作总结表彰大会。
出席今天大会的有:区四套班子有关领导;区人口和计划生育工作领导小组成员;九龙镇、工业园区、各街道主要负责人、分管负责人、计生科长、计生协会会长,市级机关计生办负责人,市直系统计生专干,区各系统分管负责人、计生专干;以及被表彰的先进集体、先进个人代表。市人口计生委领导对今天的会议很重视,苏勤主任亲临会议并将作重要讲话,让我们以热烈的掌声对苏主任的到来表示欢迎。
今天会议的议程有6项:一是作工作报告;二是表彰颁奖;三是表态发言;四是递交目标责任书;五是市计生委领导讲话;最后区政府周区长讲话。
现在,进行第一项议程,请区政府张仁德副区长作工作报告。
…… 现在,进行第二项议程,对“十五”期间人口和计划生育工作先进集体和先进个人进行表彰。我先宣读一下表彰决定。
……
下面,请工作人员宣读被表彰的先进集体和先进个人名单。
……
由于时间关系,今天只对部分先进集体代表和先进个人代表进行颁奖,其他被表彰的先进集体和先进个人会后按单位到区人口计生委领奖。
首先,颁发先进集体奖。请“十五”人口和计划生育工作先进集体代表九龙镇、城东街道办事处、城西街道办事处、城中街道办事处、区财政局、泰州市供电公司上台领奖。
……
下面,颁发先进个人奖。请先进个人代表严国秀、濮剑云、高永萍、朱以国、李恒凤、顾有梅上台领奖。
……
在5月25日召开的全市“十五”人口和计划生育工作总结表彰会议上,我区城东街道办事处被评为泰州市“十五”人口和计划生育工作示范乡镇(街道)。同时受到市表彰的还有,泰州市“十五”人口和计划生育工作先进集体:海陵区财政局和海陵区计划生育协会;泰州市人口和计划生育工作先进个人(享受市劳动模范待遇):海陵区人口和计划生育委员会宣传法规科科长朱胜兴和城东街道办事处计划生育助理成龙华;全市“十五”人口和计划生育工作先进个人:区爱卫办副主任张奇、区文教局秘书田田、城中街道流动人口办副主任朱桂云。
让我们以热烈的掌声向以上受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。
……
现在,进行第三项议程,大会表态发言:
先请城东街道办事处主任袁振新同志发言,大家欢迎!……
下面,请区文教局党委书记、局长季玉平同志发言,大家欢迎!
……
下面,请中百一店总经理张萍同志发言,大家欢迎!
……
现在,进行大会第四项议程,递交目标责任书。由于时间关系,会前各乡镇、街道、市区各系统主要负责同志已签好2006年度人口与计划生育目标管理责任书,现在请他们向区政府周区长递交目标责任书。
递交目标责任书的顺序是:
1、乡镇、街道、园区
九龙镇、城东街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、凤凰路街道、海陵工业园区
2、市级系统
市经贸委、市外经局、市卫生局、市文化局、市教育局、市建设局、市供电局、市民政局、市交通局、市粮食局、春兰集团、林海集团、市级机关计生办
3、区级系统
区经贸委、区文教局、区财政局、区人事局、区劳动局、区建设局、区农委、区外经局、区卫生局、区街道工作局、公安海陵分局、区司法局、区民政局、区供销合作总社、工商海陵分局
……
现在,进行大会第五项议程,请市计生委苏勤主任讲话,大家欢迎!
……
最后,请区政府周区长讲话,大家欢迎!
一直以来,我局对流动人口管理工作都非常重视,认真按照省、市、区各级关于做好流动人口计划生育管理的文件精神要求,切实履行起卫生部门的职责任务,明确了机关各科室、医疗卫生单位的工作职责和任务,进一步完善了全区卫生系统计划生育流动人口管理制度。把全区卫生系统的流动人口计划生育管理服务工作,纳入了卫生业务工作的综合目标管理,列入了重要议事日程。与全区各区级医疗卫生单位、机关科室都签订了《区卫生系统流动人口计划生育管理服务工作责任书》,把做好流动人口计划生育管理服务工作,与卫生业务工作有机结合起来,统一安排、督促检查、狠抓落实。
二、建立健全制度,规范管理
我区各医疗单位按照签订的目标责任书任务要求,积极采取各种措施,建立健全各项规章制度,使流动人口计划生育管理工作进一步规范化、制度化、科学化。通过对各医疗卫生单位目标管理检查督导情况看,今年主要做了以下几方面的工作:
1、在办理餐饮业人员健康卫生许可证时,都对其进行了《婚育证明》的检查,做到了发现问题及时上报有关部门。
2、在今年的卫生系统计划生育流动人口管理中。督促医疗保健机构在接生时查验了登记《生育服务证》,区妇幼保健院、各乡镇卫生院对无生育证的人员都按月及时向区计划生育流动人口管理办和乡镇计划生育办公室进行了通报。
今年初,××局即根据人动和工作需要对局计划生育工作领导小组成员进行了调整,成立了××局长为组长的计划生育工作领导小组,××同志兼任计生专干,将计划生育工作列入重要议事日程。
二、分解目标,落实到人
为了完成计划生育工作任务,年初我们将与区委、区政府和区直机关计生办签定的目标责任书中的目标任务分解到人。计划生育科研攻关和技术推广由张岩负责,帮助计划生育户和帮扶对象依靠××致富由××负责,局机关计划生育目标由××*负责。
三、圆满完成目标任务
一、工作目标
建立和完善*计划生育工作管理与服务网络,认真落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市人口与计划生育管理机制,明确各部门、各单位职责,增强社区计划生育管理服务能力,使*计划生育工作逐步走上规范有序、良性循环的轨道。
二、职责
(一)各部门、各单位计划生育职责
1、成立计划生育管理组织,明确一名分管负责人,配备一名专(兼)职计划生育干部,负责本单位(含空挂户、租房户、退休下岗职工、流动人口)的计划生育管理及计划生育信息统计和信息通报,计划生育信息员享受计划生育岗位津贴。
2、认真做好本系统内计划生育法律法规、优生优育的宣传教育工作。在单位和单位住宅小区分别设立固定的计划生育宣传栏和计划生育有奖举报箱。宣传栏内容有计划生育政策法规、优生优育、办证程序、收费标准、有奖举报办法和省、市、县、镇四级有奖举报电话号码等内容。
3、年初分别与下属相关单位签订《人口与计划生育目标责任书》,出台计划生育综合治理相关文件,将计划生育纳入本单位综合考评。每季度对责任落实情况进行一次督查,半年、年终各组织一次考核,兑现奖惩。督查、考核要有文件和相关资料。
4、建好本单位常住户、空挂户、流动人口的育龄群众档案。组织本单位育龄妇女“两检”对象按时参加每季度的孕环检,落实长效节育措施,兑现独生子女保健费,协助有关部门做好本单位政策外怀孕、生育的处理。
5、单位分管领导、计生专干按时参加单位所在社区(居委会)每月召开的例会,汇报上月计生工作开展情况。对本单位当月发生的结婚、怀孕、出生、节育信息,规范填写统一的《阜阳市计划生育信息通报单》,一式两份,一份单位留存,一份上报所在社区。实行零报制。
6、计划生育相关部门分管负责人、计生专干除要参加*镇每月召开的城市计划生育工作例会,通报相关信息外,也要参加所在社区每月召开的例会,上报本单位计生信息。公安、卫生等部门在办理有关证件时,需凭现居住地社区居委会出具的计划生育证明方可办理。房管部门要做好租房户的建档和房屋租赁合同签订的管理工作。
(二)*镇计划生育职责
1、充分利用广播、专栏、培训等形式,认真开展人口与计划生育政策法规、生殖健康知识、有奖举报知识的宣传教育。形成全民关心、支持计划生育的工作格局。
2、督促、指导社区、单位按要求建立规范计划生育各类统计台帐,力争计划生育信息统计上报准确率100%。
3、规范建立计划生育统计台帐,落实信息核查、反馈制度。认真组织核对社区、相关部门上报计生信息,准确的信息及时进入计生办WIS系统,对不准确的信息反馈给原上报单位予以纠正,并督促其及时上报纳入管理;对人户分离、流入人口发生的结婚、怀孕、出生、节育信息,本县的以书面形式反馈给其原籍单位,并留好存根;外县的上报县流动人口计划生育办公室,通过全国流动人口信息交换平台反馈给其原籍单位。建立流入人口《婚育证明》查验登记帐,查验登记内容与社区居委会查验登记一致。
4、组织召开相关部门及社区例会,学习相关政策文件,通报计划生育相关信息,检查相关部门、社区上月计划生育工作落实情况,部署下步工作,开展业务培训。结合各社区工作情况,发放社区工作信息提示单,计生办要有参加例会人员名单、书面通知回执、例会内容记录簿、人员签到簿、参会场景照片等资料。
5、年初与县直单位及社区签订《人口与计划生育目标责任书》,并督促、指导落实;年终对县直单位及社区目标责任落实情况进行考核,兑现奖惩。
6、设立固定的计划生育公开栏和宣传栏,有生育政策、收费标准、办证程序、政策外怀孕、生育有奖举报、居民自治章程等内容。设立永久固定的城市计划生育有奖举报箱,公布省、市、县、镇计划生育行政部门有奖举报电话号码。接受举报要有登记,查处要有卷宗,处罚要到位。
7、加大计划生育财政投入。宣传经费、孕环检、手术经费、办公经费、专干工资要落实;切实做好城镇无单位居民、流入人口独生子女保健费落实工作。
8、认真做好经常性工作,确保年度出生政策符合率98%以上,统计实现零误差,确保出生婴儿性别比125以下,长效节育措施落实率95%以上。
(三)社区居委会计划生育职责
1、社区居委会成立计划生育工作委员会,主任由社区主任兼职,配备具有高中以上文化程度的女性计划生育专职干部,住宅小区、家属院配备计划生育信息联络员,建立系统的社区计划生育工作网络。
2、规范开展对广大育龄群众计划生育政策法规、优生优育、生殖保健知识的宣传培训,确保群众计划生育政策知识知晓率95%以上。社区居委会、家属院、住宅小区要分别设立固定的计划生育宣传栏、有奖举报箱,公布省、市、县、镇四级举报电话。
3、年初与辖区单位签订人口与计划生育管理责任书,定期检查落实情况。
4、建立规范的“三簿四类”台帐,并将当月发生的结婚、怀孕、出生、节育信息以月报单形式上报镇计生办,确保实现信息统计、上报零误差。
5、认真查验流入人口《婚育证明》,并有查验登记,查验结果及时上报镇计生办建档,纳入管理。建立房屋出租户档案,配合房管部门做好房屋租赁的管理工作,力争合同签订率100%。
6、为办理有关证件的群众出具地址证明,社区有地址证明存根和登记簿,使用计划生育专用章。未提供相关证明和不履行计划生育义务的,暂不予办理。
7、积极开展计划生育经常性工作,定期组织“两检”对象按时参加孕环检,落实长效节育措施,杜绝早育和政策外生育。
8、组织召开辖区单位、住宅小区、家属院计生负责人、信息联络员参加的例会,学习计生政策法规,听取各单位上月工作开展情况汇报,搜集计生信息,对单位通报的计生信息认真组织专人检查,准确的信息及时进入“三簿四类”台帐;对不准确的信息反馈给提供信息单位,更正后重新上报。社区居委会例会要有参会人员名单、书面通知书回执、人员签到簿、会议记录。
9、按时完成上级计生部门交办的信息核查等任务。
三、考核
(一)县计划生育工作领导小组组织对*镇城市计划生育工作开展情况进行考核。
(二)*镇组织对县直单位、社区计划生育工作开展情况进行考核。
(三)实行月调度与半年、全年检查相结合的考评办法,每次调度、检查结果,纳入年终考评。
(四)省、市检查结果纳入县年终考评。
四、奖惩
一、工作目标
建立和完善颍城计划生育工作管理与服务网络,认真落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市人口与计划生育管理机制,明确各部门、各单位职责,增强社区计划生育管理服务能力,使颍城计划生育工作逐步走上规范有序、良性循环的轨道。
二、职责
(一)各部门、各单位计划生育职责
1、成立计划生育管理组织,明确一名分管负责人,配备一名专(兼)职计划生育干部,负责本单位(含空挂户、租房户、退休下岗职工、流动人口)的计划生育管理及计划生育信息统计和信息通报,计划生育信息员享受计划生育岗位津贴。
2、认真做好本系统内计划生育法律法规、优生优育的宣传教育工作。在单位和单位住宅小区分别设立固定的计划生育宣传栏和计划生育有奖举报箱。宣传栏内容有计划生育政策法规、优生优育、办证程序、收费标准、有奖举报办法和省、市、县、镇四级有奖举报电话号码等内容。
3、年初分别与下属相关单位签订《人口与计划生育目标责任书》,出台计划生育综合治理相关文件,将计划生育纳入本单位综合考评。每季度对责任落实情况进行一次督查,半年、年终各组织一次考核,兑现奖惩。督查、考核要有文件和相关资料。
4、建好本单位常住户、空挂户、流动人口的育龄群众档案。组织本单位育龄妇女“两检”对象按时参加每季度的孕环检,落实长效节育措施,兑现独生子女保健费,协助有关部门做好本单位政策外怀孕、生育的处理。
5、单位分管领导、计生专干按时参加单位所在社区(居委会)每月召开的例会,汇报上月计生工作开展情况。对本单位当月发生的结婚、怀孕、出生、节育信息,规范填写统一的《阜阳市计划生育信息通报单》,一式两份,一份单位留存,一份上报所在社区。实行零报制。
6、计划生育相关部门分管负责人、计生专干除要参加慎城镇每月召开的城市计划生育工作例会,通报相关信息外,也要参加所在社区每月召开的例会,上报本单位计生信息。公安、卫生等部门在办理有关证件时,需凭现居住地社区居委会出具的计划生育证明方可办理。房管部门要做好租房户的建档和房屋租赁合同签订的管理工作。
(二)慎城镇计划生育职责
1、充分利用广播、专栏、培训等形式,认真开展人口与计划生育政策法规、生殖健康知识、有奖举报知识的宣传教育。形成全民关心、支持计划生育的工作格局。
2、督促、指导社区、单位按要求建立规范计划生育各类统计台帐,力争计划生育信息统计上报准确率100%。
3、规范建立计划生育统计台帐,落实信息核查、反馈制度。认真组织核对社区、相关部门上报计生信息,准确的信息及时进入计生办WIS系统,对不准确的信息反馈给原上报单位予以纠正,并督促其及时上报纳入管理;对人户分离、流入人口发生的结婚、怀孕、出生、节育信息,本县的以书面形式反馈给其原籍单位,并留好存根;外县的上报县流动人口计划生育办公室,通过全国流动人口信息交换平台反馈给其原籍单位。建立流入人口《婚育证明》查验登记帐,查验登记内容与社区居委会查验登记一致。
4、组织召开相关部门及社区例会,学习相关政策文件,通报计划生育相关信息,检查相关部门、社区上月计划生育工作落实情况,部署下步工作,开展业务培训。结合各社区工作情况,发放社区工作信息提示单,计生办要有参加例会人员名单、书面通知回执、例会内容记录簿、人员签到簿、参会场景照片等资料。
5、年初与县直单位及社区签订《人口与计划生育目标责任书》,并督促、指导落实;年终对县直单位及社区目标责任落实情况进行考核,兑现奖惩。
6、设立固定的计划生育公开栏和宣传栏,有生育政策、收费标准、办证程序、政策外怀孕、生育有奖举报、居民自治章程等内容。设立永久固定的城市计划生育有奖举报箱,公布省、市、县、镇计划生育行政部门有奖举报电话号码。接受举报要有登记,查处要有卷宗,处罚要到位。
7、加大计划生育财政投入。宣传经费、孕环检、手术经费、办公经费、专干工资要落实;切实做好城镇无单位居民、流入人口独生子女保健费落实工作。
8、认真做好经常性工作,确保年度出生政策符合率98%以上,统计实现零误差,确保出生婴儿性别比125以下,长效节育措施落实率95%以上。
(三)社区居委会计划生育职责
1、社区居委会成立计划生育工作委员会,主任由社区主任兼职,配备具有高中以上文化程度的女性计划生育专职干部,住宅小区、家属院配备计划生育信息联络员,建立系统的社区计划生育工作网络。
2、规范开展对广大育龄群众计划生育政策法规、优生优育、生殖保健知识的宣传培训,确保群众计划生育政策知识知晓率95%以上。社区居委会、家属院、住宅小区要分别设立固定的计划生育宣传栏、有奖举报箱,公布省、市、县、镇四级举报电话。
3、年初与辖区单位签订人口与计划生育管理责任书,定期检查落实情况。
4、建立规范的“三簿四类”台帐,并将当月发生的结婚、怀孕、出生、节育信息以月报单形式上报镇计生办,确保实现信息统计、上报零误差。
5、认真查验流入人口《婚育证明》,并有查验登记,查验结果及时上报镇计生办建档,纳入管理。建立房屋出租户档案,配合房管部门做好房屋租赁的管理工作,力争合同签订率100%。
6、为办理有关证件的群众出具地址证明,社区有地址证明存根和登记簿,使用计划生育专用章。未提供相关证明和不履行计划生育义务的,暂不予办理。
7、积极开展计划生育经常性工作,定期组织“两检”对象按时参加孕环检,落实长效节育措施,杜绝早育和政策外生育。
8、组织召开辖区单位、住宅小区、家属院计生负责人、信息联络员参加的例会,学习计生政策法规,听取各单位上月工作开展情况汇报,搜集计生信息,对单位通报的计生信息认真组织专人检查,准确的信息及时进入“三簿四类”台帐;对不准确的信息反馈给提供信息单位,更正后重新上报。社区居委会例会要有参会人员名单、书面通知书回执、人员签到簿、会议记录。
9、按时完成上级计生部门交办的信息核查等任务。
三、考核
(一)县计划生育工作领导小组组织对慎城镇城市计划生育工作开展情况进行考核。
(二)慎城镇组织对县直单位、社区计划生育工作开展情况进行考核。
(三)实行月调度与半年、全年检查相结合的考评办法,每次调度、检查结果,纳入年终考评。
(四)省、市检查结果纳入县年终考评。
四、奖惩
(一)完成年初与慎城镇签订的计划生育目标管理责任书各项指标的,由县委、县政府给予通报表彰。
(二)完不成责任书规定的各项指标,慎城镇城区期内出生政策符合率低于96%、统计准确率低于98%、出生人口性别比高于125、节育手术到位率低于90%、《婚姻证明》查验率低于90%的,县委、县政府将给予通报批评,对单位和责任人落实“一票否决”。
我局始终把计划生育综合治理这项国策工作摆在重要议事日程上,县局分别与市工商局、县人民政府签订了计划生育综合治理目标责任书。根据要求成立了局计划生育综合治理工作领导小组,建立由局长负总责、副局长分管具体工作的管理模式。为了全面提高自身和全局工作人员对计划生育工作的认识,局领导不仅带头学习,还多次组织全局干部职工认真学习《××省计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》等文件,深刻领会文件精神,把计划生育工作放在战略的高度去审视,提高对计划生育工作的认识,使全局上下形成一股合力,脚踏实地做好计生综治治工作。
二、强化制度明确分工
按照计划生育综合治理目标管理责任制,我局根据各股室、分局、中心的职能,将计生工作责任目标进行层层分解,落实到股室、到分局、到中心,到责任人,将目标考核与年终奖惩挂钩。我始终要求严格抓落实,将计生工作纳入到日常工作中,认真、仔细地做好各类业务的计生查验和登记工作。并在局务会和全局人员大会上进行专题研究,强调计生工作的重要性,并要求各股室、分局、中心经常性地开展自查。还组织局计生领导小组定期或不定期地对各股室、分局、中心和二级机构进行全面地督促检查,对每一个细节都不放过,找出差距和失误,坚决予以改进和改正,督查和奖惩情况结果均以正式文件予以通报。通过实行规范化管理,硬条件做到硬,计生工作需要经费开支予以保证,软条件做到优,材料齐全完整美观。
关键词 企业 计划生育 管理
企业是构成社会的元素之一,企业计划生育工作管理的好与否,职工实行计划生育自觉性的强与否,直接影响到我国社会主义经济建设的发展,影响到社会安定团结与和谐稳定。因此,在新时期新阶段,积极探索新的管理途径,不断转变计划生育工作模式和管理手段,转变观念,坚持以人为本,强化服务,在服务中实施管理,在管理中体现服务。
一、以贯彻国家计生政策为根本,不断提升计划生育服务工作
计划生育工作是我国的一项基本国策,我们要从坚持科学发展观的高度去认识计划生育工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性。认真学好《人口与计划生育法》等国策法规,在深入理解其精神实质的基础上,组织机关干部、职工学习,充分认识计生工作与社会发展的辨证关系和它的积极作用,使广大职工深深认识到计生工作与我们每个人息息相关,提高贯彻计生政策的自觉性。要充分认识计划计划生育的重要性,进一步发挥计划生育人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势,为最终实现计划生育工作“党委负总责、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设,进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力,共同推进人口和计划生育工作向前发展。
二、以宣传计生教育为手段,不断完善计划生育服务体系
企事业单位要提升计划生育服务工作,要突破薄弱环节全面提升人口计生工作水平,关键要在薄弱环节和重点难点问题上取得突破,要始终把宣传工作放在计划生育工作的首位,本着计划生育宣传教育面向群众、贴近群众的原则,为计划生育管理工作创造了良好的舆论氛围。为此,要着重抓了以下几个方面:一是组织开展以“计划生育、优生优育、关爱女孩、敬老养老、生殖健康、家庭幸福”等为主要内容的新型家庭人口文化实践活动,促进家庭文明,创建“六型”幸福家庭,提高职工家庭发展能力、生活质量和幸福指数。结合本单位实际情况,在“5.25”国际家庭日、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等重要节日、开展庆祝、走访慰问活动,进行以《条例》《人口与计划生育法》“单独二孩”政策为主要内容的宣传;二是定期制作黑板报宣传栏,并及时更新内容,使计生宣传工作做到经常化、制度化、多样化;三是通过条幅宣传、组织观看计生宣传片、举办计生知识答卷和生殖保健知识培训等多种行之有效的措施,确保了计生宣传工作做到了常抓不懈,深入人心。针对流动人口等特殊人员管理难的现实,根据国家和省流动人口管理办法,坚持单位负责,以流动单位管理为主,“谁用工、谁管理,谁受益、谁负责,谁的地盘谁清理”的原则,定期走访,上门服务,真正做到了部门配合,各司其职,各负其责,依法管理,优质服务。
三、以坚持工作目标为目的,不断强化落实各级工作人员职责
坚持计划生育工作目标考核,计划生育工作纳入了各单位经济承包责任制考核,并作为精神文明建设的一项重要内容,将人口生产与物质生产及精神文明建设评比挂钩,实行一票否决制。每年年初,由党政领导亲自参加计划生育工作会议,并做出指导性讲话,部署全年工作,与各单位签订目标管理责任书,年底对各单位目标责任制执行情况进行全面检查考核,奖惩兑现。使考核结果能客观、公正地反映各单位实际工作水平,起到激励先进,督促后进的作用。同时,针对一些薄弱点,对新一年目标责任书内容指标进行修改完善和补充,使其更有指导性,制约性和可操作性。各基层单位则根据计划生育目标责任书中的要求,层层分解任务,把各项指标落实到单位、车间、班组和个人,并加强和完善民主监督机制,形成了“人人关心计划生育,人人支持计划生育、人人遵守计划生育”政策法规的良好局面。
计划生育工作是我国的一项基本国策,我们要从坚持科学发展观的高度去认识计划生育工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性。认真学好《人口与计划生育法》等国策法规,在深入理解其精神实质的基础上,组织机关干部、职工学习,充分认识计生工作与社会发展的辨证关系和它的积极作用,使广大职工深深认识到计生工作与我们每个人息息相关,提高贯彻计生政策的自觉性。要充分认识计划计划生育的重要性,进一步发挥计划生育人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势,为最终实现计划生育工作“党委负总责、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设,进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力,共同推进人口和计划生育工作向前发展。
二、以宣传计生教育为手段,不断完善计划生育服务体系
企事业单位要提升计划生育服务工作,要突破薄弱环节全面提升人口计生工作水平,关键要在薄弱环节和重点难点问题上取得突破,要始终把宣传工作放在计划生育工作的首位,本着计划生育宣传教育面向群众、贴近群众的原则,为计划生育管理工作创造了良好的舆论氛围。为此,要着重抓了以下几个方面:一是组织开展计划生育“宣传月”活动,结合本单位实际情况,开展庆祝、慰问活动,进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的宣传;二是定期制作黑板报宣传栏,并及时更新内容,使计生宣传工作做到经常化、制度化、多样化;三是通过条幅宣传、组织观看计生宣传片、举办计生知识答卷和生殖保健知识培训等多种行之有效的措施,确保了计生宣传工作做到了常抓不懈,深入人心。针对流动人口等特殊人员管理难的现实,根据国家和省流动人口管理办法,坚持单位负责,以流动单位管理为主,“谁用工、谁管理,谁受益、谁负责,谁的地盘谁清理”的原则,定期走访,上门服务,真正做到了部门配合,各司其职,各负其责,依法管理,优质服务。基本上避免和堵塞了计划生育管理上的漏洞。
三、以坚持工作目标为目的,不断强化落实各级工作人员职责
坚持计划生育工作目标考核,计划生育工作纳入了各单位经济承包责任制考核,并作为精神文明建设的一项重要内容,将人口生产与物质生产及精神文明建设评比挂钩,实行一票否决制。每年年初,由矿党政领导亲自参加计划生育工作会议,并做出指导性讲话,部署全年工作,与各单位签订目标管理责任书,年底对各单位目标责任制执行情况进行全面检查考核,奖惩兑现。使考核结果能客观、公正地反映各单位实际工作水平,起到激励先进,督促后进的作用。同时,针对一些薄弱点,对新一年目标责任书内容指标进行修改完善和补充,使其更有指导性,制约性和可操作性。各基层单位则根据计划生育目标责任书中的要求,层层分解任务,把各项指标落实到单位、车间、班组和个人,并加强和完善民主监督机制,形成了“人人关心计划生育,人人支持计划生育、人人遵守计划生育”政策法规的良好局面。
四、以更新转变观念为基础,不断提升计生后勤服务意识
“创新是一个民族的灵魂”,做好计划生育工作也一样要有创新精神,这就要求计划生育干部必须树立正确的世界观和人生观,不断学习,保持清醒的头脑,努力提高自身的政治素质。在新形势下,育龄群体的婚育观念发生明显变化,要求自主选择避孕节育措施的呼声越来越高。针对这些问题,企事业单位除坚持每年对女职工进行全面健康检查外,在开展优质服务,加强宣传教育的内容和方式上进行了有益的探索。在对象上,由过去面向已婚妇女扩展到整个育龄人群。在内容上,由过去以生育政策为主的国情国策宣传,转向以避孕节育、优生优育、生殖健康等科普知识和人口与计划生育法制教育为主的“知情”宣传。在形式上,由过去以标语口号知识板牌等宣传逐步扩展为现代化形象化的多媒体宣传。在方式方法上,由过去单纯抓宣传教育,转向把宣传教育与科学管理,综合服务紧密结合,把宣传教育贯彻于管理与服务的全过程,以增强针对性、时效性和渗透力。基本做到对新婚、怀孕、再婚妇女以及流动人口、房屋租赁户登门服务,使职工群众增加了对实行计划生育的认识和支持,使计生管理工作达到制度化、程序化、规范化、经常化。
总之,计划生育是一项与职工群众利益密切相关的工作,人口环境的好坏直接影响着企业的发展。在搞好生产经营的同时,提高人口素质,要严格执行《人口与计划生育法》理顺关系,规范动作。只有这样,企事业计划生育工作才能结出丰硕的成果。
1、出生情况:截止XX年3月,共出生2599人,出生率为5.18‰,同比增加23人,其中一孩增加148人,二孩减少131人,政策内多孩增加6人。人口自然增长率为1.92‰。出生人口性别比为99.46。
2、符合政策生育情况:政策内生育2560人,符合政策生育率为98.50%。政策外生育共计39人,其中一孩24人,二孩10人,多孩5人,同比减少1人。
3、节育情况:全县已婚育龄妇女94825人,累计采取各种措施82207人,综合节育率为86.6%,半年落实各种节育措施2394例,其中女性绝育14例,放置宫内节育器2136例,非意愿妊娠落实补救措施244例,同比减少57例。半年内生育一孩妇女上环率49.05%,低于县定责任指标15.95个百分点。
4、女性初婚及独生子女领证情况:半年女性初婚1306人,同比增加212人,其中晚婚619人,晚婚率为47.40%;独生子女领证6986人,领证率为7.37%。
5、流动人口管理情况:截止XX年3月底,全县共有流动人口83063人,其中:流入人口16763人,查验婚育证明16105人,查验率为96.07%,其中已婚育龄妇女1187人,参加“三查”服务1038人,“三查”参检率为87.45%;流出人口66300人,办证62084人,办证率为93.64%,已婚育龄妇女13293人,在乡参加“三查”服务10174人,寄回孕检证明2120人,流出已婚育龄妇女参检率为92.48%。
(二)半年考核数据情况
半年考核调查了12个乡镇的24个样本村(社区),调查登记XX年10月1日至XX年3月31日出生469人,调查流动已婚育龄妇女240人,有607名已婚育龄妇女接受了调查询问,调查的代表性较好。
一是思想认识到位。镇党委、政府对创建新农村新家庭活动高度重视,坚持把计划生育与新农村建设一同规划、一同安排、一同考核,并把创建活动作为今年计划生育的重中之重,摆上重要议事日程,做到一切服从于创建,一切服务于创建。
二是组织领导到位。成立了以党委书记任组长、镇长任副组长,班子成员任成员的组织机构。抽调了4名素质较高、业务较强的同志组成工作组,专门负责开展惠家沟村试点工作。
三是安排部署到位。制定出台了《实施方案》,将创建活动划分为三大阶段,即**年为试点阶段,重点在条件较好的惠家沟村开展试点工作;**-2009年为推广阶段,重点在300人以上的17个村开展创建活动;2009年为提高阶段,逐步将创建活动向300人以下的村延伸。试点村结合实施方案进一步制定出实施办法,使创建活动具有较强的针对性和可操作性。
四是工作机制到位。镇村签订了《创建计划生育新农村、新家庭目标责任书》,村上也同创建户签订了《村级计划生育新家庭目标责任书》,层层夯实责任。镇上还制定出台了《计划生育新农村新家庭建设奖励扶持办法》,除市县有关优惠政策外,还出台了一些优惠政策,如对维修改造、绿化美化住宅的每户扶持70%的建设资金,对每年考入大学的学生家庭每户奖励500—1000元,将“两户”(独生子女户和双女户)对象全部纳入农村低保范围等等。这些激励措施极大地调动了群众参与创建活动的积极性,在全镇上下引起强烈反响。
二、夯实基础,狠抓“三个规范”
一是规范自治。进一步建立健全了群众自治组织,完善计划生育村民自治新机制,规范自治章程和自治协议,实行村务公开,不断提高村级计划生育管理和服务水平。
二是规范管理。在“三查”服务和避孕节育措施的落实方面,进一步扛实了包片驻村干部责任,做到了底子清、情况明,落实措施及时到人,提高了节育措施落实的有效率和及时率,有效消除了低生育水弹隐患。在流动人口管理方面,认真落实“四个一”措施,即向流动人员发一张慰问信,办一本流动人口婚育证明,签一份合同,向流入地发一份委托调查函,以此加强信息交换,强化双向管理。在打击“两非”专项治理方面,建立了跟踪管理档案,做到盯户、盯人、盯诊所,有效遏制出生人口性别比升高势头。
三是规范档案。做到村有“一卡(育龄妇女档案卡)一表(计划生育统计报表)一牌(计生管理挂牌)一册(已婚育龄妇女三查摸底登记册),确保卡、表、牌、册资料数据相一致。
三、搞好结合,实现“四个变化”
一是以宣传教育为切入点,使计划生育有新观念。结合农村正在开展的四教育活动,将计划生育政策法规和卫生知识作为重点学习内容,采取刷写标语,办板报,宣讲等多种形式,不断提高群众对计划生育的认识。