绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇工程施工管理工作总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
2.努力钻研专业技术业务,做好本职工作。
3.推行无纸办公、优化专业管理。
4.适应时展,不断学习,更新观念。
我于2001年4月被认定为工程师后,在XXXXXX任质安科科长,在此期间,我认真贯彻国家“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,严格执行安全生产的法律法规、规范、标准,建设工程质量检验标准,努力学习钻研本行业业务技术,不断提高自己的安全生产管理水平和业务技术水平,把“忠于职守、认真工作”作为自己工作的准则。
一、积极推广新工艺、新技术、新材料、新设备
2000年初期,我公司大多数工地的外脚手架承重架的搭设都用竹、木、铅丝为原材料。因为竹、木材料易采购,成本低,固定成型采用铅丝绑扎成型,技术含量不高,适应于普通人员操作搭设,临时设施工程摊销成本低。随着我国森林资源的溃泛,国家制定了保护森林资源的相应措施,建立建全了保护森林的法律法规,对山区农户采用退耕还林政策,拔出专款给退耕农户给予补偿,并鼓励农户开展以山养林,以林养农兑现政策,为保护环境、保护自然、保护森林资源而努力。
现状满地的原木顶杆,竹、木跳板又是建筑施工中不可缺少的周转材料。我带着减少木材使用的问题,参观了大理州建安公司的邮电大楼施工现场,他们采用扣件式钢管脚手架,扣件式钢管承重架为案例,在我公司XXXXX第一合同段建设工程外脚手架系统和室内承重架系统进行推广使用,依据整个工程施工组织方案,深入实际,结合工期,进度要求,编制了外脚手架和承重架专项施工方案,木模板工程专项施工方案。
在方案的实施中,坚持进场材料(钢管、扣件)的检验,进场钢管、扣件达合格标准要求,同时请来了专业架子工(专业岗位持证),并按规定进行了进场教育,岗前安全生产规章制度、纪律制度和架子工安全技术操作规程等方面的教育,按专项方案施工,搭设的扣件式钢管经对外脚手架、承重架,按规范检查、验收,符合《扣件式钢管脚手架规范标准》,要求使用中达到稳固、可靠、安全,创造了一个安全施工,文明作业环境,经大家共同努力,处处把质量关、安全关,在二O O六年荣获XXX省优质工程一等奖,为保护环境,节约资源,推广新技术,使用新材料做出了努力,节约了成本,增加了材料周转率,取得企业经济效益同时提高了社会效益。
二、努力钻研技术业务,做好本职工作
我国第一部《建筑法》《安全生产法》的颁布、实施,推动了建筑行业进入法制轨道正常运行,以“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,开展建筑行业专项的安全生产治理工作,转变过去先生产,后安全的管理思想观念。
人类的前进,主要靠科学技术,掌握了技术知识能促进人类的发展,如何掌握好建筑安全法律、法规,如何贯彻执行建筑行业法律法规是摆在千千万万建筑企业前首要问题,我身为安全生产负责人,应认真领会国家法律、法规,安全生产规范、标准,是事在必行。
经过参加省建设厅,XX州建设局,行业管理部门举办的安全生产法律法规和安全生产技术,标准、规范,安全生产技术操作规程的培训学习,加上自己深入学习,提高了安全生产管理理论水平,我认识作为一个企业,在安全生产管理上没有安全生产管理目标,没有组织机构,没有安全生产责任制,没有安全技术操作规程,这个企业的安全生产无言可谈,隐患四起,终日不得安宁,就会导致企业无章运动,走向步步败溃。
所以企业要发展,靠的是安全生产管理制度、规范、标准维护,经本公司办公会议决定,由我编写和完善安全生产管理体系文件。
依据《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产管理条列》,结合我企业实际,编制出了公司《安全生产管理目标》,《安全生产组织机构》(即:公司、项目部,班组三级安全生产组织机构设置)《安全生产责任制》《各工种安全生产操作规程》、《安全生产管理制度》、《危险源的识别》、《冬雨季施工预防措施》、《应急救援预案》等安全生产管理体系文件。工程中标后,签定施工合同同时,公司安全生产主管负责人与项目经理签订《项目施工安全生产责任书》,使公司安全生产管理有法可依,有章可循,规范了管理,规范了行为。使企业安全生产工作健康发展,体现了以人为本,安全是起点、安全警钟长鸣,保一方平安,创一方幸福,为企业发展起到根本作用。
三、推行无纸办公,优化专业管理
目前我国的管理工作在不断的创新发展,科学进步推动社会前进,社会向智能化,现代化方面突飞猛进,在公司办公和项目施工管理中,引进先进的智能化系统,不断学习实践,推进安全管理资料无纸化管理,应用Word完成文字处理工作,打印各种记录表格以及文字材料,应用Excel完成工程信息的存储和安全生产分析处理,为工程安全生产决策提供科学依据,在引进和使用塔机中,引进了MT-105系列塔机防碰系统;MT-200系列力和力矩限制器及地面监控辅助系统,在安全生产管理工作中推广应用。在正常安全教育培训中,运用现代化的多媒体形式,生动、活泼地讲解施工安全生产技术规范、规程及安全生产法律、法规,安全技术操作规范、规程,改变了传统方式,达到图文相聚,生动实效的效果。
经积极推广和引进现代化办公管理系统后,资源共享,达到共同提高。节省了大量宝贵资源、资金,为建筑安全管理现代化打下良好基础,深化了专业管理技术,积累了安全生产管理经验。
事前控制:项目监理工程师审核施工单位人员、技术、材料、设备、组织和现场的各项准备工作,以及各种备案手续是否齐全(如占、掘路施工交通安全意见书,管线工程夜间施工作业备案审查意见书,管线监护卡管线交底卡〈绿卡〉等备案手续)。开工前,监理方召集参建各方在施工现场召开碰头会,对施工单位进行技术交底、提出需注意的安全事项,并要求施工单位必须遵守**燃气集团相关文件规定(镶接断管申请、泵验前测绘确认、特殊情况发生需告知、未进红线需报批等)。针对施工现场所存在的问题或隐患,根据建设单位质监部的指示精神,及时签发监理工程师联系单,并对相关工作提出相应要求。
事中控制:工序交接监理方检查到位,所有关键节点也进行现场旁站,所有隐蔽工程在监理方验收后方可进行下道工序施工,每道工序监理方也有相关的检查记录;针对施工过程中影响施工质量的众多因素,加强工序中每道环节的质量监管。监理方严格遵循“现场有施工,监理巡检到场”的原则,及时掌握现场施工质量情况,施工现场如发现违反技术要求和燃气规范等质量问题,监理方当即与施工单位负责人或现场项目经理进行沟通,力争在现场及时处理解决。监理每天对施工项目进行不少于一次的巡视检查,发现的问题及处理结果及时向总监汇报,并做好相关检查记录。凡施工现场进行燃气管道“带气镶接作业”、“通球吹扫”、“试压检验”等关键工序,监理工程师会实施全程旁站,并做好相关记录。
事后控制:重点是对施工过程中每个环节,每道工序完成后都要进行质量检查、验收和评定,对于上道工序中不符合设计要求及施工规范的地方,要求施工单位立即进行整改,待监理检查通过后方可进行下道工序施工。在施工过程中如发现不合格的、不达标的或未满足设计规范要求的地方,及时督促施工单位采取措施加以控制,及时纠正,施工单位按照监理的要求及时进行整改,并符合监理验收符合要求。
二、加强安全监管,实现安全生产零事故
安全责任重于泰山,为实现本项目的安全生产管理目标,监理组切实做好本项目安全生产的各项工作,到目前为止,本项目安全责任事故为零。
监理方主要做了以下工作:
1、每个工程开工前审核施工单位资质、人员资质以及特殊工种上岗证,审批安全专项方案,机械设备报审,督促施工单位落实办理占、掘路施工交通安全意见书,管线工程夜间施工作业备案审查意见书,管线监护卡管线交底卡(绿卡)等备案手续,道路开挖前要求施工单位探明地下管线分布情况,并签订地下管线《互保协议》。
2、检查并督促施工单位严格按《施工组织设计》和《燃气施工安全操作规程》进行施工,强化施工单位自身的安全管理力度,监理在巡视中加强对安全情况的检查,发现问题及时提出并督其整改,查出的隐患及时消除,确保全过程的施工安全。
3、重点监控“带气镶接”的施工安全,全程旁站,规范作业人员的安全行为,检查专项方案的执行情况,确保这一危险性较大的作业项目在安全的情况下完成。
4、督促施工单位落实安全文明措施。开工前要求施工单位熟悉现场地理环境;施工范围内设置好护栏及施工铭牌;施工要确保行人安全,沟槽上应架设盖板;对施工周围的公共设施及绿化落实保护措施;夜间施工应在管沟、人行道、车行道口设置醒目警告标志或警示灯,防止发生意外,应尽量降低噪声、减少粉尘,做到少扰民不扰民。
5、定期组织安全(专项)联合大检查,检查施工临时用电情况、样坑钢板封盖严密可靠,施工场地是否清理干净,工程材料堆放是否合理,有无影响过往行人及车辆的安全隐患。
三、热情服务,促进工程顺利实施
在严格监理同时,我们不忘热情服务,搞好与参建各方的沟通、配合,促进了工程的和谐、顺利实施。
①加强沟通配合,营造和谐的施工环境。要求监理人员改变工作的方式方法,消除监理人员凌驾于施工单位之上的错误心态,平等、友善地对待所有施工人员,加强监理组与项目部的交流沟通,创造一个和谐的工作环境。
以精细化管理活动为载体,加强主干道精细化管理。以朝阳路、枣乡大道、西大街、人民路、建设路、红旗路、南环城路和学校周边敏感部位为重点,进一步细化标准。明确管理标准和任务,落实责任人员,严格控制重要部位的占道经营和店外经营等违章现象,打造主干道无违章占道和店外经营、无乱设置户外广告的品牌街道,成为县城秩序管理的亮点。
加大次干道市容秩序管理力度,推进规范化管理。对颛顼大道、硝河大道、硝西一街、振兴路、繁阳大道、南大街、硝东一路、硝东三路等按照疏堵结合的原则,坚持落实摊点群规划,规范摊点群,在现有条件下,实现规范经营,有序经营。
学校门前、交叉口敏感部位口不准设置摊点;对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔。对必须设置的早点等便民临时摊点,与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。进一步完善措施,采取高峰控点,低峰巡线,延时、错时管理办法,对学校门口等敏感部位店外经营实行重点管理和控制,实行全时段无缝隙管理,改善了城区沿街经营秩序。对于其他背街小巷,实行定期整治,确保整洁有序,畅通无阻。半年来共清理、取缔了900个占道摊贩,基本上做到了卫生达标、无乱停乱放自行车辆、无乱设摊点,切实做到利民便民。
二、提升街景整治水平,净化了县城空间。对城区所有主干街道立面环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上,动员所属沿街店面自行清理,多次组织本单位干部职工义务劳动,共清除沿街墙体、门窗上的附着物、张贴画、广告语1.1万余处,按照规定标准审批更新门头牌匾140处,拆除破损或过期条幅750条,灯箱80个。采取执法人员巡逻、专门组织清洗等综合措施,增强治理非法小广告的时效性,基本维持了城区主干道两侧可视范围内无乱涂乱画现象。集中力量对城区主要街道和重点地区实施了集中整治。逐街道清理整顿沿街两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、占道摊点和店外经营。设置高档次围挡200余米,清理影响市容的墙体广告300余平方米。在重点路段两侧漆划自行车停车位1300米,规范了门前车辆停放秩序。清理了13处城区内残存的废品收购点;规范了12家,取缔了7家占道洗车的车辆清洗点。
三、提升环卫保洁水平,营造整洁有序的县城人居环境。(一)坚持重点道路14小时保洁,环卫工人一天4点名制度,一般道路10小时保洁,切实做到了保洁到位。(二)对于朝阳路、枣乡大道、人民路、建设路、振兴路、硝河大道等路段实行机械化清扫保洁,提高了保洁效率,采取了机械冲洗、人工推洗等措施,有效解决了隔离带下和路沿石边等卫生死角积尘。(三)坚持做到主要街道每天三次洒水降尘,使街道每天保持清新宜人的卫生环境;重点保障县重大迎检活动,半年来圆满完成了20多次重大迎检活动的环境卫生保障,环卫机械车辆日常洒扫,成为县城一道不可或缺的亮丽风景。(四)印制了20__份绿色的温馨提示卡,并发放到沿街商户和居民手中,提醒商户和市民自觉遵守城市管理规定,养成良好习惯,不要乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱画、乱泼乱倒,维护好市容市貌和环境卫生。(五)加大执法力度,强化垃圾收集车巡回制度,加强上门收集工作,大力整治垃圾出门扣行为,共查处垃圾出门扣近200起,主要干道垃圾出门扣陋习基本消失。这一系列措施,使街道保洁水平大为提高,初步建立起社会共同参与的建设宜居环境长效管理机制。
四、强力治理垃圾围城,提升建筑渣土管理水平。加强了对环城道路巡查和坚持上门督导建筑渣土统一倾倒,对于乱倾倒建筑垃圾的,发现一起,严厉查处一起,共查处60余起。完善环卫监察与环卫清扫的协调措施,及时对道路污染进行清理,提高效率。在施工工地环境卫生管理上,严格按照《施工工地管理规范》,由施工方建设配有洗车槽的进出场道路,实行工地保洁员制和保证金制度,实现了建筑渣土管理高效和有序。
五、提升城市管理考核水平,使各项工作更加规范。根据《__县城市管理局工作督导考核办法》,进一步细化和完善考核评比措施,加大督导检查力度,实行了班子成员包路、日检查、周督导、月讲评制度。严格奖惩制度的落实,推动各项工作常态化、持续化。对工作中标准不高、要求不严,经督导又整改不到位的,强化责任追究,严格实施问责问效,半年来共通报20次,真正实现了奖优罚劣,鼓励先进、鞭策后进,扎实推动各项工作取得实效。
六、提升执法队伍素质,增强了凝聚力和战斗力。注重教育培训,切实抓好干部职工素质建设,通过法制培训、推进机关五型化建设,强化廉政风险防控机制建设,创先争优活动等一系列活动,提升了干部职工素质,提高了为群众服务的能力。5月4日到10日,与县总 工会共同举办了环卫工人清扫技能竞赛,展示了环卫工人的风采,促进了技术交流,强化了职工队伍的竞争力和团结协作能力。5月底,又派3名业务骨干参加了河南省住建系统组织的行政处罚自由裁量培训班,为下一步开展城市管理集中行使行政处罚权工作,进一步提高执法水平提供了人才和技术准备。
七、堵疏结合,实施禁止占道打场晒粮专项整治。今年麦季,我局及早动手抓好禁止在城区道路打场晒粮工作。在广泛宣传县政府关于禁止在城区打场晒粮《通告》、积极协调解决城区周围各村农民打场晒粮场地的基础上,严格落实管理责任,按照责任分工,从早到晚,全天时上路值班巡查,做到发现一户,清理一户。重点路段安排执法人员全天轮流盯人盯路,基本杜绝了在城区道路上打场晒粮问题,保证了道路整洁畅通。
下半年工作打算:
____年,区委、区人大、区政府、区政协区四套班子前所未有的关注城市管理与行政执法工作。区委常委会、区府常务会议先后7次听取专题工作汇报。区人大常委会、区政协常委会先后听取了综合行政执法改革运行情况和“三改一拆”相关专题汇报。尤其是分管领导张国平副区长,靠前指挥,建立并切实履行周议事制度,每周至少听取一次城管部门工作报告,及时解决各类涉及城事重大问题,并就大城管、环卫、排水等长效机制专题调研,为我区城管事业健康发展奠定了扎实的领导基础。
有了各级重视,组织更有保障。尤其是实现综合行政执法改革后,按照《关于明确宁波市城市管理行政执法支队____大队人员编制有关事项的函》(仑编办函〔2012〕22号)文件规定,城市管理行政执法局共配置10个中队,中层职数10正、16副,中层干部配备率达到100%。同时,改革后,各街道(乡镇)分管政法的书记兼任执法中队的中队长,直接指挥各执法中队的日常工作;为加强执法保障,由街道派出所的副所长兼任执法中队的副中队长;目前,现有执法在编人员151人,除14人在局本级混岗使用外,其余137人均配置在各基层中队,基层执法人员配备率达91.4%;区智慧城管中心配备主任1名,副主任1名,下设综合科、业务运行科、热线受理科3个科室,各配备科长(副科级)1名,核定在编人员9名,实际在编7名。核定编外人员14名,实际到位14名;热力行业管理日常事务由区发改部门负责,设立燃源科,配有科长1名,科员6名。
(二)维养经费屡创新高,投入保障到位
为确保城市维护经费落实,满足正常的市政公用设施维护、综合执法需求,根据区财政部门的要求,年初编制并上报城管系统年度部门预算,确保管理资金到位。2012年区拨城市维护费5748.6万元,____年区拨城市维护费6382.1万元,同比增长11%。
(三)基础配置充实完好,装备保障到位
1、执法装备超额配置。借全区综合行政执法改革的有利契机,各街道乡镇总计投入执法装备资金1416万,执法车辆增加96%,办公室面积增加50.8%。根据市局《关于城管行政执法专用装备配置标准的通知》要求,对10个中队的执法装备配备齐全,各中队执法车辆保证每人一座,机动中队、新碶中队摄像机、照相机、执法取证仪按照三星级文明中队标准配置;其它中队按照星级文明中队标准配置,配置率达到100%。全区现有执法车辆112辆、取证仪165台、对讲机86台、电脑、笔记本等办公设备321台。
2、智慧城管硬件齐全。智慧城管装备核定配备总计82台,实际配备158台,配备率达192.7%。其中城管通核定配备23台,实际配备36台;执法通核定配备28台,实际配备37台;处置通核定配备22台,实际配备46台;单兵核定配备6台,实际配备19台;车载视频核定配备3台,实际配备20台。另外,我区还自建视频45路,其中高清视频10路。接入公安视频349路。设备管理均通过服务外包的形式,由东海蓝帆公司负责日常的维护。日常工作中,各部门充分利用终端设备,设备在线率达95%以上。中心建立了相应的设备管理、维
护制度,由专人负责管理。3、城市设施承载力强。一是强化环卫车辆管理。建立街道、乡镇月考核通报制度,每月组织力量对街道乡镇环卫车辆进行考核监督,对63辆渣土运输车辆安装gps系统进行定点定位管理,全区现有各类环卫车辆188辆(不包括各类电瓶车);二是强化装潢垃圾中转站管理。拥有珠江路装潢垃圾中转站6000平方米,新安装监控设备一套,规范各类管理制度,建立装潢垃圾管理日志,与城区21家物业公司签订协议书,明确双方权利义务,规范垃圾分类堆放,实行废物利用,中转站处置装潢垃圾3.8万吨,回填建筑垃圾1.7万吨。三是强化城市公共消火栓管理。城区现有消火栓1044座,实行统一编号、执法联动管理,对局部易发生碰撞的消火栓安装防撞设施,每天安排专人专车巡查,及时发现各类问题,每季度进行一次放水检查,出水率、完好率均达100%。四是强化城市照明设施管理。现有道路照明灯1.3万余盏,组织力量分二班全天候进行巡查维修,道路照明完好率高于95%,景观照明设施完好率达90%以上,亮灯率达98%,照明质量达标率85%。同时,在松花江路以西明州路以北区域实施led节能灯改造,在嵩山路、闵江路等地段试推行能源合同管理模式。五是强化排水设施管理。全区现有城镇污水管网471公里,污水泵站10座,____年新启动污水管网改造及沿河截污工程49个。积极投入城区防汛保障,现有移动式强排泵车1辆,各类水泵30余台,在____年抗击台风“菲特”过程中,不仅圆满完成了城区防汛任务,更有力支援了余姚、鄞州、江东等周边地区。
(一)顺利实施综合行政执法改革
“集中力量办大事”,在创新社会管理的大背景下,率先在全省开展以进一步推进相对集中行政处罚权改革为主要内容的综合行政执法改革。
一是力促改革平稳过渡。随着事权、财权的下放,执法重心成功下移至街道(乡镇)。531项执法权划转顺利,相继完成了285名协管员的招录、45名执法人员的选派选调、47个中层职位公开竞聘、非领导职务聘任、中队重组等一系列工作,为我区综合行政执法改革平稳运行奠定了良好基础。
二是狠抓队伍规范化管理。实行目标管理考核和队伍督查考核并行的双轨考核制度;开展了军事化封闭集训;进行中队运行和干部履职半年度评估。按照市级标准,实现中队办公楼外立面统一、内部办公环境统一、执法装备配置统一、协管员制服统一、队伍管理规章统一,“五个统一”使城管形象焕然一新。
三是大力开展专项整治。充分发挥综合行政执法体制优势,相继开展无照摊贩、渣土、超限超载、街面保序等各类整治共计193次;参与x-cat摩托艇大赛、抗击台风“菲特”、社会维稳、清明保序、女排保障等各类重大活动保障82次。针对新划转执法事项,根据阶段性工作重点和行业管理规律,第一季度部署 “清剿森林火患暨推进文明殡葬专项行动”整治、影响房屋使用安全行为专项整治;第二季度部署农林领域非法电鱼专项整治、矿产资源专项整治、涉及河道安全整治;第三季度部署餐饮娱乐行业整治、食品药品整治,使专项整治常态化;第四季度部署流动摊贩集中整治。
区城管执法局共受理热线6204起,同比增长72.2%,查办各类案件9576起,同比增长34.5%。一般程序案件1135起,同比增长78.5%,其中新转划案件195起;简易程序案件8441起,同比增长30.1%;累计收缴罚款614万元,同比增长12.2%。立案率、督办案件办结回复率、稽查案件办结率、按时查处率均达到考核要求,行政处罚正确率100%。
(二)强势推进“三改一拆”专项行动
累计实施旧住宅区、旧厂区、城中村改造123万平方米;拆除违法建筑面积250.3万平方米,两项指标均暂列前市第二。我区“依托多项机制,拆出群众满意度,努力实现直观形象与社会稳定双赢局面”的做法得到了刘奇书记的肯定。
1.坚持服务生态____、美丽____的正确目标导向
力争“三改一拆”工作“走在全市全省前列”,借机、借势、借力拆出声势、拆出形象、拆出人民群众广泛认可。在这一正确理念的指导下,广大“三改一拆”工作者不以事难而不为,先后破解了新碶“东方花园”最牛违法建筑、柴桥“二通道”集装箱堆场、春晓凤山社多年污水四溢的养殖场、萧甬铁路特大违法建筑等一系列群众反映的热点、难点;不以事小而不为,主动加压,突破市要求的五类重点拆违框架,把影响广大群众身心健康利益的村庄黑烟囱、小锅炉一并纳入首期拆违重点,建立了“执法人员巡查、村委会摸排、群众举报”三级排查机制,全区199个行政村同步开展拆违,拆除黑烟囱、小锅炉房违建400余宗,使“三改一拆”迅速在全区打开了局面,最大限度赢得了群众认可。
2.坚持采取各个击破、分步实施的有效方法策略
坚持按照我区的中心工作任务和区域实际情况分重点、有步骤地向前推进。在市“三种五类”重点整治对象的基础上,明确了我区“三种八类”重点拆违目标。各街道(乡镇)也根据自身实际情况确定各自的拆违重点。先后组织开展了河道两侧违法建筑整治、汽修轮胎店、木材加工厂专项整治、74条主干道专项整治、同三高速、穿好高速、疏港高速专项整治为主要内容的特色拆违专项行动。
3.坚持营造正面引导、反向激励的良好舆论攻势
充分借助笔头、镜头的力量,加大社会舆论的宣传与引导力度,确保新闻镜头始终围绕拆违重点工作转。在区委宣传部的全力协调配合下,区电视台、广电中心等媒体单位通过不间断的滚动宣传报道,形成了良好的正面社会舆论氛围。截至目前,共计刊发新闻稿件249篇,其中国家级7篇,省级12篇,市级42篇,区级202篇。同时,通过新闻舆论的监督作用,对大碶芦山村屠家成片违建进行了连续曝光;对新碶备碶村岩河岸边违建进行了报道。这些新闻在社会层面对街道(乡镇)的拆违工作产生了积极的反向激励和社会监督作用。
4.坚持探索提前介入、无缝监管的长效管理模式
一是政策健全占“先机”
。先后出台了“零违建”报告、财政补助政策等六项保障机制,推出了《____区违建房产限制机制有关指导意见》、《____区违法建筑拆除后土地综合利用有关指导意见》等四项指导性意见。为全区专项行动统一快速推进提供了实施具体依据,奠定了成功基础。二是联合监督管“全程”。率先成立了由区人大、区政协、区纪委、区两办督查室为主要成员单位的区督查委员会,联合区纪委、区委组织部、区“三改一拆”办组成联合督查组,采取实地暗查、交叉明查的方式严控新增违建,定期督查专项行动落实情况;联合局印发了《“三改一拆”投诉处理流程》,落实专人负责制。截止目前,全区共有效受理群众来电、来信、来访及上级督查件513件,回复率达100%,保持了社会大局和谐稳定的良好局面。
三是综合利用财政有“支撑”。出台财政补助政策,第一期到位资金1500万。坚持拆、建、改有机结合,拆除一起,备案一起,利用一起。采取了复绿、复耕、停车场、园林绿化、生活小品、休闲设施等多种利用方式。共完成拆后复绿11.68万平方米;复耕8.08万平方米;土地平整45.94万平方米;建成停车场、公园等公共设施5.78万平方米;在建和计划建造休闲文化广场、灯光球场等群众活动场所近4.8万平方米。
四是提前介入堵“源头”。针对农村集体建房未批先建、批后扩违、违规乱建等“老大难”问题,在全区推广城管、土管、城建等部门统一到场参与监管与执法模式,对每一户农村集体建房从下桩、打地基到监管、审核,三方都统一到现场实行现场办公,有问题当场提出、当场执法、当场解决,绝不给违规建房者任何可乘之机,保证农村集体建房不违规、不超面积,实现了监管与执法的无缝对接,从源头控制违法建筑的产生。
(三)重大专项行动开展有声有色
1.扎实开展户外广告专项行动。以城市环境综合整治为契机,按照“取缔一批、规范一批、整合一批”的工作要求,扎实开展主城区户外广告专项整治工作,一大批屋项广告、高炮广告、严重影响绿化、破损严重影响市容的户外广告得到拆除。我区新碶、大碶两街道已拆除户外广告1072块,占市对区考核数99.3%;我区所有街道累计拆除户外广告合计2639块。值得一提的是,由于我区大范围、高强度的整治,对比全市整治进度不一,区内一些广告业主以此为借口,反过来给我区的户外广告整治专项行动顺利开展增加了不少压力。
2.多措并举强化建筑渣土管理。一是严打严控、从重处罚。由区政府徐斌副区长召集区发改局(码头岸线管理办公室)、区“三改一拆”办、区交通运输局等部门,积极落实关于柴桥后所渣土出运码头和违建码头专项整治工作,并形成区政府专题会议纪要。采用流动堵截、跟踪督查等措施,在小港、大碶、江南公路、通途路、育王岭8个卡点采取24小时布控,严防区外渣土车辆进入____。同时,严管重罚区内无证运输、沿途撒漏和乱倒渣土不法行为,对乱倒渣土现象严重的黄沙码头等重点部位进行了重点盯守。目前,已查处区外进入____的渣土车辆150余辆,查处建筑垃圾违章处置行为112起,罚款149万余元;二是源头管理、合理利用。从源头、清运、审批、处置等环节开展调研,逐步落实消纳场地。合理利用,采用穿好高速互通绿化回填、砖瓦厂制砖、工地回填等方式,中心城区处置建筑渣土50余万方;三是统一行动,联合监管。与住建部门联合下发《关于建设项目开工前申报建筑垃圾处置方案备案的通知》、《关于进一步加强建筑工地周边环境卫生管理的通知》,对10个建筑工地出入口安装视频监控,与智慧城管中心联网控制,所有工地都按标准做好进出口路面硬化、配置冲洗设备。组织召开了城区有关渣土的治超工作会议,与16家渣土施工、运输单位签订《货物源头单位治超工作责任书》、《货物运输单位治超工作责任书》、《文明施工杜绝超重超限运输承诺书》。联合公管、交警部门共检查源头企业20家,出动7355人次,检查车辆8211辆,查处超载车辆59辆。
3.全面实施街面保序专项行动。结合城区街面商铺特点、人流车流及居民密集程度,把城区街面分为“主要道路、次要道路、背街小巷”等三级管控区域,相继开展 “夜鹰一号”、“静音行动”等8项专项整治,共计开展街面保序专项行动272次,整改各类占道、跨门经营3600起,抄告各类违章车辆3936辆;实施电子档案管理,仅新碶城区有精细化保序考核主要道路7条、次要道路5条,商铺1196家;实行区域化城市管理综合执法模式,在高塘、迎春、富邦广场、大港工业城4个片区积极发挥村委、居委、物业、环卫、警务、综治作用,合力联运、综合监管,实施结对包干整合力量、组团巡控;提前介入、业态控制,将沿街商铺分为餐饮类、服饰类、五金家电类、百货类、水果类、加工类等类别,在东海明园、金城花园、好时光、天兴公寓、景第公寓等小区交付之前,属地城管部门在第一时间与
规划部门、物业公司、开发商一起对小区沿街商铺的店名招牌的统一设计管理,带动整体城市品位的提升。4.积极实施生活垃圾分类相关工作。成立____区生活垃圾分类管理办公室,专门配备副科级干部一名,在东海明园、明州花园、港城花园、天兴公寓、牡丹社区(含两小区)、怡桂园、月亮苑等7家住宅小区试点推广生活垃圾分类收集,超过规定试点数量40%。积极接轨宁波市生活垃圾分类工作,参加市里组织的各类培训,结合我区实际,摸清底数,完成____年我区垃圾分类13个社区、36个小区的基础数据调查上报工作。
(一)探索城市管理长效机制建设
着力于排水、环卫、渣土管理等城市管理行业长效管理机制探索。按照“大城管”理念,结合全区雨污水管网现状,拟定《____区排水设施长效管理实施方案》,实行分级管理和属地管理相结合的模式,实行“道路谁管理、排水设施谁管理”的办法,力促全区雨污水管网有人管事、有钱办事、责任明晰;从机制源头探索加强环卫、渣土等管理工作,先后研究并拟定了《关于加强____区环卫工作若干意见》、《住宅小区垃圾清运方案》、《____区进一步加强建筑垃圾管理工作实施方案》、《____区餐厨垃圾管理实施方案》等一系列管理办法。
(二)推进智慧城管信息化建设
以“智能发现,高效处置,优质服务”为目标,不断提升城市管理信息化水平。统一协调24家区级协同网络单位,对疑难案件进行定期“会诊”,通过智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到贯彻;完成一期街面视频监控安装工作,包括10路高清、33路标清、1路全景高清街面监控视频等。与宁波市智慧城管中心统一视频平台实现对接,完成11辆移动车载视频的安装及分配,18台单兵设备的租赁与分配工作;积极开展智慧城管二期扩面工作,完成11.4平方公里地理信息测绘,全区智慧城管考核范围增加至35.3平方公里;不断提高处置效率和业务水平,通过建立考核通报、首问责任、兜底处置机制,不断优化核心部门管理模式,积极开展“青年文明号”“一人一号一岗”岗位能手评比等活动。我区智慧城管案件应解决数9.9万余起,主动发现率、及时解决率均达100%,各项考核指标全市领先。
(三)加大河道投入保障力度
为有效推进河道管理养护工作,真正做到有钱做事,区长专题会议明确,自____年始,我区财政每年安排1500万元用于河道和溪坑的日常管理养护工作。同时要求各乡镇(街道)落实配套资金450万元,全区河道管理资金投入达1950万元。河道保洁养护资金主要用于河道、溪坑及其两岸保洁、河道设施保养维护等河道管理工作,该项资金实行单独核算、专条码管理,确保专款专用。对____区岩河、中河、东泰河等水系安排专门的保洁公司进行日常养护,城市河道综合污染指数远小于17。
(四)提升市政设施承载能力
坚持移交接管与维修改造并重、功能增强与设施配套并举、管理提升与形象建设同步发展的市政维养模式。强化市政基础设施,落实城市专项改造费用300万,完成钱塘江路维修、富春江路路面维修、骆亚线沥青路面维修等专项工程改造25项,改造面积4万余平方米;继续完善桥梁“一桥一卡”电子档案,完成浙江省城市桥梁管理系统输入工作。关注桥梁安全,完成桥梁检测32座;实施零星市政设施维养,安装警示杆64根,黑灯修复5500盏,铺设电缆1800米,保养消防栓1044座;规范市政工程招投标管理,50万以上工程均纳入区招投标中心统一招标,通过局网上小平台,完成爱卖商业街路面改造、中心公园喷泉水泵更新等小额工程招标23个。
(五)提升宜居城区环境品质
紧紧围绕“生态____”建设,美化城区居住环境。投入近100万,进行公园维修升级改造,先后完成了海滨公园、念慈园、小山公园、____纪念林、太河路景观绿地等维修工程,一大批群众休闲设施焕然一新;投入20余万,完成占地9000余平方米新苗圃地建设。实施精养细管,加强重点地块养护,积极介入同三高速出口____段景观整治工程,通过专人养护、邀请专家、强化监管等措施,更换景观草花15万余盆。完善绿地巡查考核制度,落实了《____区绿地养护标准》、《____区绿化养护考核评分细则》等制度,推行局、处、科室三级巡查考核机制,实行日巡查与随机抽查相结合,将日常养护与考核成绩挂钩。共补植各类苗木90余万株,施肥75吨,裸地绿化2万余平方米,更换草花6.5万余盆;当好“绿色管家”,优化各类绿地审批流程,组织开展技能培训,开展树木“理发师”活动,义务为星阳小区、仙荷幼儿园等十多家单位进行绿化修剪,开展丰富多彩的群众绿护绿活动。
(六)实施城市道路清爽行动
根据《宁波中心城区“道路清爽行动”检查考核实施办法》要求,做好各街道(乡镇)环境卫生协调、指导、考核、督查工作。一是全方位关爱环卫工人。加大环卫工人招聘力度,提高环卫工人工资待遇,建立弹性奖励机制,组织高温慰问,调整作业时间,建成爱心驿站60个,开展健康休检;二是落实常态巡查、考核机制。进一步理顺环卫管理部门与街道环卫站的行业监管、日常业务间的相互关系。加强对街道乡镇督查考核,重点对环境卫生设施质量、卫生死角清理、道路保洁质量、垃圾中转站、公共厕所管理制度等落实情况进行督查。三是加强环卫日常管养。积极开展市容环境卫生责任区、达标示范路创建活动,城区18条主干道1800家店铺重新签订环境卫生责任状,与200家新开店铺签订卫生责任状,渭河路、新恒路成功创建卫生达标示范路;开展餐厨垃圾招投标工作,签订收运合同130家,日清运量10吨;加强装潢垃圾管理,与城区21家物业公司签订协议书,累计处置装潢垃圾3.7万余吨,回填1.7万余吨;落实墙角到墙角“一把扫帚”保洁模式,全区生活垃圾处置量为21.5万余吨,粪便2.7万余吨,无害化处置率达100%。四是进行全方位宣传。携手交通部门、广播电视台和交警部门,利用电台、广播、公交车led屏、道路交警led屏、城区闲置围墙、志愿者等媒介进行立体宣传。共发现各类问题240余处,通过回访监督,全部得到整改落实。
(七)关注民生实事工程项目
牵头做好白峰生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾分类相关工作,多方协调枫林原焚烧厂关停前相关事宜,做好新建焚烧厂正式运营前生活垃圾的调剂及清运设施的升级改造工作;积极实施小区管道燃气改造,完成花峙新苑、满庭坊等40个老小区管道燃气改造,受
益群众9300户,超计划完成年初8000户目标任务;努力做好中高层二次水改工作,按照“成熟一批,接管一批,改造一批”的原则,完成吉利花苑、太平洋花园等10个小区的二次水改工作;全面打造黄山路绿化“一路一品”工程,更换苗木16万余株,增设景观花球和立体灯杆花柱;实施长江路景观升级工程,首次在城市道路景观升级改造中引入公众决策、参与、监督机制,先后邀请了区人大代表、政协委员、街道办事处、社区物业代表等征求公众意见;做实群众家门口的民生工程,高品质完成百川路、爱国路、外洋路南延3个背街小巷改造项目。投资560万元,改造岷山路等三条道路人行道,面积达1.2万余平方米。(八)持续开展安全生产大治理
开展非法燃气专项治理,始终保持高压态势,规范瓶装燃气经营行为,全年共查处瓶装燃气非法经营行为32起,暂扣液化气钢瓶1200余只。其中霞浦河东村,一次性查扣液化气瓶238只;戚家山李隘村一次性查扣过期螺丝瓶265只,有力保障了群众生命财产安全;开展餐饮场所燃气安全专项治理,共排查各类餐饮企业889家,发现并整改各类隐患1698条;开展燃气行业标准化建设及诚信机制建设,对送气企业进行统一规范、统一台账、制度,统一培训、挂牌上网、统一着装;开展雨污水窨井治理,首次在城区长江路、太河路、黄山路等路段,对3000座窨井加装了安全防护网,提高市民出行安全系数。
(九)提升公用行业监管水平
加强对岩东排水公司的行业指导,抓好污水处理的安全达标排放和再生水项目的建设运行,促进循环利用。岩东、小港、春晓三家污水处理厂累计处理污水6023万吨,cod总去除量1.3万余吨;岩东再生水累计销售量2112万吨;积极实施内河综合治理项目,强化行业指导与监督,按月对49个____区城镇污水干管项目开展抽查,进行现场跟踪,纳入统一考核;深化“一门受理、抄告相关、同步办理、限时办结”的联合办理机制,行政审批事项进驻率、城管窗口直接签批办结率均达到90%以上,办件率持续提升。
(十)建立健全公众参与机制
深入开展城市管理进社区、进学校、进企业,发挥志愿者作用的“三进一发挥”等文明城区共创共建活动。打造“城管义工”核心公共服务品牌,在全区13个社区建立市协会、区办事处、街道服务点、社区联络站四级义工组织网络。现有在册城管义工近3000人,会员单位达到8家,相继组织开展了 “与城管执法队员同行”等大型城管义工活动30余次,人均参与城市义务服务近60小时。加强社会宣传工作,区委宣传部4次召开城管舆情分析研判会,开通“____城管”官方微博,在“新____”网站开办“城管在线”专栏。区城管局组织“关爱家园,走进城管,牵手你我他”系列活动,邀请700人次的“两代表一委员”、市民、网民走进城管,制作电视专题宣传片3期,在局网站信息1690条,区级媒体610条,市级以上媒体314条,处理网络舆情信息167条,微博信息280多条,“三改一拆”和综合行政执法改革先后被中央电视台、中央广播电台、浙江卫视等中央、省级媒体报道。
(十一)城管干部素质得到提升
进一步理清内部管理体制,制定并落实了《局党委理论学习中心组学习意见》、《局领导联系中队制度》、《党建工作要点》、《党风廉政建设工作要点》、《工作要点》等内部工作制度,进一步规范内部管理制度,提高民主决策水平,有效规范权力运行,不断推进权力制约,抓好内审工作,强化工程项目监管。开展“以案说法”教育,组织中层以上干部参观区警示教育基地和区看守所,组织25名干部赴法院进行庭审警示教育,切实加强反腐倡廉建设,提高广大党员干部廉洁从政的自觉性。在基层中队开展“综合执法形象年”的活动,提升城管执法工作水平,树立城管执法队伍良好形象,落实执法责任制,加强内部管理,促进行政执法队伍严格、公正、文明执法。
通过全局上下共同努力,从目前掌握情况看,城市管理与行政执法工作在全市行业评比中成绩比较理想。在市对区智慧城管考核中,我区获得了6次第一,2次第二的好成绩,喜获浙江省数字城管工作先进单位,宁波市智慧城管行业技能大比武团体第一名;环卫行业获第四届宁波市市容环卫行业职业技能大赛团体第二名。区城管义工办事处连续五年被市评为先进办事处。
尽管在____年,全体城管干部职工付出了百倍的努力,可与群众的期盼比、与领导的要求比还有距离。尤其是在社会的认同度、城市的精细度等方面还有提升的空间。因此,____年我区城市管理与行政执法工作的初步设想是:围绕“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”做文章,合力打造“亲民型”城管。重点做好以下几方面工作:
一、力求在城市管理体制方面有突破
____年国务院出台了《关于加强城市基础设施建议的意见》(国发〔____〕36号)文件,明确提出要围绕推进新型城镇化的重大战略部署,立足于稳增长、调结构、促改革、惠民生,科学研究、统筹规划,提升城市基础设施建设和管理水平,提高城镇化质量。这对我们实现全域城市化,促进港口、产业、城市协调整合发展,提出了新的挑战,提供了新的机遇。____年,分管副区长亲自主抓,研究部署了环卫、排水等城市管理长效机制建设系列问题,华伟区长还专门听取了相关工作专题汇报。____年,我局将继续围绕这一重点做文章。
以构建大城管格局为总体目标,力争成立区城市管理委员会,统筹协调全区城市管理重大事项。跳出传统的“中心区、建成区”范围,根据“全域管理和梯度管理相结合”的原则,将城市管理职责范围拓展、覆盖到____全域,建立健全区-街道(乡镇)-社区(行政村)“两级管理、三级服务、权责明确、协调统一”的城市管理体制机制。区城管部门主要负责全区城市管理政策制定、规划编制、业务指导和监督检查等职责。将全区市政、园林绿化、市容环卫、公用事业(供排水、污水处理、燃气等)划分为“区管”和“街道(乡镇)”两级管理。街道(乡镇)及其城市管理部门具体负责辖区内由街道(乡镇)负责的市政、园林绿化、市容环卫、公用事业的管理和维护工作。就具体问题上,对城市管理工作职责范围、城市道路管理职责、红线退让区域、相关公共设施、管理考核奖励机制、市场化运作机制、管理与综合执法协作配合机制等进一步研究探索,力求在一些比较薄弱的城市管理领域有突破、有创新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精细管养方面有突破
坚持“民生无小事、服务无止境”的工作理念,着重抓好“六小十题”专项整治,即:坚持从满足群众期待“小愿望”做起、从事关群众切身利益的“小事件”抓起,从影响群众日常生活的“小案子”办起,从有损市容市貌的“小环境”治起,从危及公众安全的“小隐患”整起,从造成群众不满的“小细节”改起,全面推进城市管理精细化、标准化、信息化建设。具体抓好事关群众切身利益的井盖维护安全,市政道路坑洞,城市道路积水,占用盲道,车辆无序停放,占道经营,渣土车违规清运,绿化带失管、断篱,城市夜间照明,水龙头水质十件实事。
三、力求在综合行政执法有作为方面有突破
一是进一步理顺关系,巩固改革成果。理顺市、区、局、街道中队四级纵向关系;密切局与街道、局与局、街道中队与七站八所之间相互关系,不断探索形成指挥令行一致、运转高效
灵活、执行简便有力的执法模式。二是进一步发挥主力军作用,破解若干难题。着力体现综合行政执法的作为和效能,全力开展“三改一拆”、“户外广告整治”等专项行动。集中精力破解两至三个行政执法中的“老大难”问题,如渣土乱拉乱倒、油烟扰民、人行道违停、占道经营、流动摊贩投诉集中点等等;着手研究破解一至两个综合行政执法新划转的处罚事项,如无证餐饮、房屋装修等。三是进一步完善勤务机制,不断强化执法队伍自身建设。深化网格化管理,实施分类执法管理;继续推进执法保障工作,摸索出一条符合我区实际情况和综合执法改革现状的执法保障方式;坚持群众路线教育实践活动,结合基层中队“五进”工作,开展“一中队、一品牌”的创先争优活动,不断提升和群众打交道的本领和能力,宣传综合执法正面形象。四、力求在城市管理信息化建设方面有突破
以智慧城管中心建设为依托,紧紧围绕市、区局的中心工作,全面完成一期智慧城管建设项目,按照全市智慧城管总体建设方案,推进二期规划。有效整合资源,进一步完善协同网络体系,强化中心队伍建设,进一步提高城市管理水平。一是推进智慧城管扩面工作。结合我区全域城市化建设及各街道乡镇的标准化示范区建设,对条件成熟的乡镇街道内的示范区按照智慧城管的标准予以拓面,开展信息采集工作,将智慧城管覆盖区域扩大到新碶、大碶、霞浦三个街道。二是开展智慧城管部件井盖产权确认和标识工作。井盖产权不明,责任不清一直是困扰我市智慧城管工作的一个通病。明年我区智慧城管中心将和市政处一起,逐一对智慧城管覆盖范围内的各类井盖进行产权确认和标识工作,力争解决这一难题。三是落实区级智慧城管行业考核。以考评为抓手,进一步增强相关部门、单位的城市管理责任意识,更加及时有效地解决城市管理工作中的热点、难点问题,提升城市管理整体水平,提高管理的实效性。
五、力求在城市民生实事项目方面有突破
自今年3月份以来,全区上下在区委、区政府的号召下开展城乡环境综合整治行动,共历经“百日清洁行动”、“百日提升行动”及“百日治乱行动”三个阶段。阜桥街道按照区委、区政府的安排部署,结合辖区实际情况,制定相应的工作计划,引领全区开展环境卫生综合整治行动,并分别在“百日清洁行动”和“百日提升行动”阶段中获得第一名和第三名的成绩,得到了区委、区政府的肯定及表彰。城管办在街道领导小组的指挥和领导下承担了环境卫生综合整治活动的具体工作。
1、整治居民小区生活环境,完善环境卫生管理机制。按照区城管委的要求,各社区划分责任区,制定整治方案,按照时间节点对辖区内的居民小区逐一进行彻底整治,重点清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和卫生死角,环境得到明显改善。按照物业化管理、市场化运作的模式,在各社区积极推行物业化管理,引进物业公司。指导各社区成立业主委员会,形成社区党支部、社区居委会、业主委员会、物业公司“四位一体”的管理工作模式。同时城管办不断加大督导考核力度,逐一对各社区检查督导并进行月点评,实行奖惩制度,通过城管办、各社区及物业公司的共同努力,辖区环境得到明显提高。
针对辖区居民小区内井盖丢失、损坏严重的问题,街道从居民群众的安全利益着想,联系施工维修队,按照自南向北的顺序,出资为辖区所有自管居民小区修补缺失、损坏的井盖、井篦。目前已将肖家园小区内缺失的14块井盖修补完毕,剩余工程需一个月左右的时间完成。
2、积极开展示范道路建设。按照区城管委创建示范道路的要求,街道本着互惠双赢的原则,积极联系辖区赞助商投资,相继对海关路、供销路、半截阁街、浣笔泉路、土门子街进行美化提升,对沿街墙壁进行粉刷、悬挂公益广告牌、制作文化墙,并定期进行更新维护,提高了道路环境档次,得到了居民群众的赞扬。
3、整治主次干道、背街小巷。按照集中动员与联合整治相结合的办法,街道联合综合执法、公安、工商、卫生等职能部门,加大力量对辖区主次干道进行规范整治,清理清除乱摆乱放、占道经营、乱搭乱建和违规建筑,并对占道经营较为严重的小街巷商户进行集中规范管理,保障了道路畅通、居民出行方便。对红星路、建设路、琵琶山路及车站东路的沿街门面进行重点规范整治,发放宣传单,清理乱贴乱画,签订《市中区“门前三包”责任书》,共签订XX余份,并严格落实门前三包责任制,加大监管力度。
4、开展创建国家园林城市暨“宜居杯”活动。为响应市委、市政府提出的创建国家园林城市的号召,按照区委、区政府印发的《济宁市市中区关于创建国家园林城市暨开展“宜居杯”活动的实施方案》的要求,结合全区城乡环境百日提升行动,积极探索市容环境卫生实行责任区管理制度的模式。街道统一印制《社区环境卫生责任区管理情况一览表》,按照各社区划分的责任区进行摸底,由社区两委成员实行包保。以社区为单位,召开创建国家园林城市暨“宜居杯”活动动员会,印发《实施方案》,与辖区所有单位签订创城夺杯《责任书》。
5、不断完善健全考核机制。街道自开展环境卫生整治以来,不断加大考核奖惩力度,按照抓两头促中间的原则,不断完善考核体制,强化考核标准,目前已形成一套行之有效、较为完善的考核机制。
今年我办参加了市局召开的“党风廉政建设会”、“双争双创动员会”和“全局廉政从政若干准则”等组织学习活动。通过学习,逐步提高了我办全体干警正在思想觉悟,同时也提高了大家的工作能力和水平,为努力做好全年工作打下了坚实的理论基础和思想基础。
二、克服多重困难完成各项管理任务
城管治安办仅有四名同志,李增龙长期被抽调公安局培训基地,但我们并没有因为人手少,工作就大大折扣,反之,大家努力工作。王步明副主任已经55岁了,但工作起来不讲年龄讲奉献;秦立中同志既是战斗员又是驾驶员,他的女儿今年*高考,学习任务重这是可想而知的,爱人又体弱多病,尽管家庭负担重,他硬是没有请过一天假,耽误过一件事,更是难能可贵的是就在女儿高考的前几天,局里抽他去市拆迁办工作,他无怨无悔地服从了。由于我办民警有较强的“大局意识”和“服务意识”,全年较好地完成了市公安局和城市管理执法局交办的各项任务。
三、积极开展城市管理保障性任务 四、开展“爱民、惠民、为民”的活动
城管治安办自2008年以来,就一直开展“爱民、惠民、为民”的活动
,把残疾马自达驾驶员蒋梦华作为“大走访”对象,三年中多次走进他的家庭和单位,为他排忧解难,送去温暖,受到了蒋茂华的全家及所在社区干部的一致好评。
从今年元月开始,李宏祥主任除了继续关心市福利院老人外,还分别为玉树地震、南方旱灾、釜山患白血病的学生、二风社区精神病患者沈某、汊涧中学学生郭某、铜城中学考生张爱苹和千秋社区陈海燕等送去爱心款物6千多元。今年9月,李主任*又将国家奖励的1万元全部捐给市慈善协会。不仅如此,他还协调相关单位为彩虹幼儿园的漫水路、北门天铜线毁损路面、万寿交叉路口破碎的窨井盖、石梁一巷碾碎的下水盖及时得到修复,做了许多利民的事情,为市公安局赢得了广泛的社会声誉。
一、努力做好本职工作
2019年X月X日我来到了公司XX项目,主要从事工程管理工作。在近四个月的时间里,我努力工作,上向各级领导学习工作方式方法,并且积极转变工作态度;下同各施工单位探讨施工方案,力争保安全、保质量、保速度的完成工程施工建设。截至目前,XX项目场内X#道路施工已基本完成,征地补偿工作正在加快进行中。
二、积极参与手续办理等工作
由于目前XX项目刚刚开工,相关手续还不是很完善,在公司领导的正确引领及各部门同事的大力帮助下,我参与并完成了以下工作:
1. 场内道路立项申请及批复工作。
2. 林业采伐证办理工作。
3. 环境协调及预补偿等协议的起草、修改及签订工作。
4. 实物调查及分户补偿测算工作。
5. 林业局林木蓄积量测算工作。
(二)地铁项目除国铁项目外,本人尚负责了北京地铁、郑州地铁和长沙地铁等项目的工程筹划、概预算审查工作,配合建筑与地铁设计院圆满完成各项任务。
一、提高认识,加强领导
为抓好城市管理工作,我大队结合自身交通管理职能,成立了以教导员XX为组长,办公室主任XX为副组长,机关科室和象湖中队负责人为成员的城市管理工作领导小组,加强领导,负责对城市管理工作的组织实施和监督检查,并明确了责任,层层落实到位,确保了城市管理工作的顺利开展。
二、完善亮化工程,实行门前三包
为亮化城区夜景,我大队以高度的责任感认真抓好临街店面的亮化工程建设工作,组织专门力量,安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“XX交警”标志霓虹灯,按规定开启,并经常检修维护。同时我大队与临街店面经营户签订了“门前三包”责任状,实行门前三包,并安排专人定期督促检查,确保了责任路段的环境、卫生秩序,美化了绵水路环境,优化了市民工作生活环境。
三、分段包干,落实责任
我大队采取定人、定岗、定责任的三定工作责任制,把城区各街道划分到各科室中队,科室中队长为责任人,分管大队领导为责任领导,明确工作任务和职责,重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7:00―18:30大小货车在八一南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料,在红都大道、绵水路违反人车分道管理、行人不按规定横过街道、不遵守交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客,无牌无证、假牌假证、未年检的机动车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等现象和其他交通违法行为。执勤时间从早上7:45至晚上18:00,对不准时上、下岗和责任路段出现车辆乱停乱放及交通堵塞的责任民警进行通报批评,并扣除当月岗位津贴,大队领导及局督查队每天不间断地进行巡逻检查,确保了工作措施落到实处,严纠占道经营、车辆违章停放、违反人车分道等交通违法行为,并积极配合上级部门的专项整治活动。一年来累计查扣无牌无证摩托车1037余辆,拖曳违章汽车48辆,暂扣驾驶证1342本,清理乱停乱放、摆摊设点、占道经营983余处,其他各类违章347余起,维护了城区的交通秩序,为市民创造了良好的城区交通环境。
一、领导重视,夯实城市管理的组织基础
××党委、党政府对城市管理工作极为重视,对××项整治给予了高度的关注,力度和频度在××历史上前所未有,确保做到思想认识到位、责任落实到位、人员经费到位(“三到位”),为城市管理综合整治工作尤其是××项整治的扎实推进提供了强力的领导支撑。
(一)思想认识到位。××党委、××政府高度重视城市管理工作,把××党项整治作为党委、区政府中心工作和重点工作。党政主要领导亲自挂帅,担任××城市管理综合整治活动领导小组组长,常委会专题研究,××党委、××政府主要领导亲自召开党政联席会、××四家班子联席会听取有关综合整治工作汇报,定期研究部署。特别是党委书记、××长亲自召开了有××人参加的××再动员大会、实行城市管理责任片区和重点范围管理领导责任制动员大会,号召大家进一步统一思想,提高认识。党委书记、××长还就有关问题多次与成员单位主要领导多沟通,相交流,促成员单位从被动接受到主动参与。涉及城市管理相关难题,领导出面协调,主动带头落实,有关集中整治行动亲临指导,确保认识到位,全力推进综合整治工作。
(二)责任落实到位。××根据实际,着手制定了《××实行城市管理责任片区和重点范围管理领导责任制实施方案》,明确××四家班子领导责任制,实行××四家班子领导全部包片挂点负责,责任到人。从××月至××月,划分××个城市管理责任片区并实行××领导负责包片制,以××个世客会接待酒店为中心的周边地区为综合整治重点区域,落实领导和部门包点责任制,并分别由处级领导按部门系统进行挂钩,形成了上下联动、齐抓共管、一体推进的综合整治格局。
(三)人员经费到位。××党委坚持高起点定位,举××之力,集××之智,全力服务好世客会。及时考虑补充××城管执法部门、××公安部门人员,加强整治力量。支持××城管执法大队引进“呼死你”设备,应急增购和租用广告清洗设备,增加人员及车辆全面运作。支持××法院、检察院及辖区各办事处大力开展整治工作,不同程度解决有关开展整治行动的经费方面的难题。投入××万悬挂灯笼, 投入××万,修补小街小巷道路××条。
二、加强宣传,强力营造良好的迎会氛围
(一)开展劝阻活动。世客会前期,××组织机关人员、基层单位干部开展系列劝阻活动,劝说乱扔垃圾行为××余人次、乱停车行为××人次、乱摆摊点××人次等。对占道经营、乱搭乱建、乱设摊群点、随意停车、乱丢垃圾等现象进行劝阻,劝阻有效的,执法人员协助进行整改;劝阻无效的,通过规范程序予以制止和责罚。为了加强对世客会的宣传,展示××的良好精神风貌,××月××日,××有关方面代表在××领导带领下,参加举行“助力世客会、迎亲大行动”暨“争做文明市民、喜迎世客会”活动启动仪式,随后在主干道开展宣传教育、文明劝导等服务活动。
(二)强化氛围营造。××高度重视综合整治宣传工作,把宣传作为开展综合整治工作的突破口,召开专题会议研究部署综合整治宣传工作。在××月××日吹响召开动员会号角,通过充分利用手机信息、简报等各种媒体、多方位、多角度深入开展宣传,把××上下的思想认识统一到“当好东道主,迎接世客会”上来,深刻理解举办世客会的深远意义。尤其是视频媒体宣传,使成员单位充分看到××举办世客会的有利条件和面临的挑战,对照现状推动整治工作,做到不留死角。从××月开始,到目前共悬挂横额××多条,分别编印了××份致市民一封信、××份致居民群众 公开信,群发信息××多万条,形成了人人参与的宣传工作局面,也达到了主要街道和广场、来宾入住宾馆周边见宣传横额、半月见工作简报、主要媒体上见报道的目标。如:××电视台、《××日报》等主流媒体做到都不定期报道××综合整治工作情况。临近世客会召开,我区浓笔重彩塑盛装,投入××万、人力××人次,在××路、××等行道路树上悬挂灯笼××个,安排沿路各大文明单位门口摆放鲜花盆栽,营造浓厚的盛会氛围。
三、条块联动,实现城市管理的重心下移
城市管理是一项系统的复杂工程,这次××项整治涵盖了城市管理的各个领域、各个方面。为此,我们在工作的组织安排上,重视条块联动,××文化局、××市交警支队、××交通局、××水产畜牧兽医局、××民政局、分别承担相关整治工作的牵头任务,自加压力,全力投入,从整治的计划安排、工作推进到组织实施,井然有序。其它相关职能部门分别担负××项整治的协助配合和服务保障职能,主动参与,当好配角,构建了职能部门齐心协力参与整治的合力。街道办事处是城市管理的责任主体,是城市管理的主战场、主阵地,街道办事处作用的真正有效发挥是保证整治任务落实到位的关键性因素。为此,我们坚持包片挂点领导临场指导,责任中心下移、任务重心下移、整治重心下移、管理重心下移。街道办事处牢固树立大局意识,主动担责,统筹协调,坚持把城市管理工作作为改善区域市容环境,增强区域综合竞争力的难得机遇;作为美化城市容貌,提高居民生活质量的民心工程;作为钝化矛盾,构建和谐社会的有力举措,全力推进区域九项整治,为整治工作起到了良好的示范作用。
四、攻坚破难,攻克城市管理的难点顽症
(一)扎实开展占道摊点、临街店铺跨门槛经营的专项整治。强化主次干道、市场周边、接待酒店周边流动摊点占道摆卖、临街店铺跨门槛占道的综合执法,城管每周至少开展1次集中整治,每月至少开展2次较大规模的综合整治行动,共开展了联合整治××次,集中整治××次。突出对××路电动车占道、××市场周边流动无证摊点、××村饮食大排档占道、××路临街店铺占道、××路流动摊点乱摆卖等难点区域擅自占道经营行为实行高压整治,暂停××、××等××个夜市的临时占道经营,完成××乱推放等遗留问题的治理。世客会期间查处无证流动摊点××摊次,跨门槛经营××起,教育违章行为××人次;查处擅自占道堆放施工建材、乱倾倒垃圾等行为××起,乱开挖道路××起,查处破坏绿化行为××起;拆除乱拉挂遮阳篷××张,拆除乱搭建(构)筑物××处;规范占道经营××处,规范人行道非机动车静态停放××辆。违章占道、跨门槛经营行为得到有效控制。
(二)深入推进渣土运输、鱼汁撒漏的专项整治。渣土运输抛洒和鱼汁撒漏污染路面,号称马路杀手,是城市管理的难点顽症,是城市市容环境污染的主要原因之一,也是市民投诉的热点问题。受利益驱动的影响,渣土运输户常常采取绕道行驶、夜间运输、抗拒执法等多种手段,逃避处罚。近两个月来,形成对渣土运输和鱼汁撒漏实施源头管理和严厉打击双重手段,保持严管态势,市区××个固定执法检查点和××个机动检查组共检查水产品运输车辆××台,其中查处违规水产品运输车辆××台,查处的违规水产品运输车辆中,交警处罚××台,城管处罚××台。世客会前期,城管共查处运输撒漏××起,责令违章单位清洗污染路面××㎡;治理工地乱象××起,主城区重大渣土污染和鱼汁撒漏现象明显好转。
(三)全面实施乱张贴小广告、乱涂鸦专项整治。我们积极协调主动召开管线单位的联席会议,整合社会资源治理乱张贴小广告行为。共出动了人员××人次,车辆××车次,投入经费××多万元,开展联合整治××次,集中整治××次。世客会期间共清理乱张贴小广告××张,覆盖乱涂鸦××㎡。对中心城区各主次干道乱张贴小广告开展为期××个月的不间断清洗行动。同时,建立临时的小广告清理维护专门队伍,实行全天候清理维护,有效控制了乱张贴污染的反弹。并与辖区各街道办互动,利用城区“红袖章”巡街队伍的威慑作用,加强违章张贴人员的宣传教育,加强街巷的巡查清理和小广告的零星清洗,做到小广告清理无遗漏、无死角;对大街小巷可能存在安全隐患的户外广告进行细致的排查,对存在安全隐患的广告业主及单位发出书面整改通知书。建立疏堵结合机制,增设户外便民张贴公告栏,完成了乱张贴小广告重灾区的排查和户外便民张贴公告栏的布点。
(四)开展“四车”交通违法、非法营运行为的专项整治。涉“四车”的各类交通违法已成为交通管理中的顽疾,××把此列为重中之重加以重点整治。××交警大队多次召集大队的“四车”组成员开会,××大队长亲临一线,靠前指挥,以四车组民警为打击“四车”主要力量,以××岗和××岗为重点路口,每天定点定时查处“四车”交通违法两次。××共出动警力××人次,开展交通秩序整治××余次,与其他职能部门联勤××次,查处各类交通违法××余起,其中行政拘留无证驾驶人员共××人、查处四车交通违法××起、水产品运输车辆撒漏××起、违法停车××起,有效的打击了各类城市违法乱象,整治取得了明显的效果。世客会期间,大队更是加大了对四车交通违法的整治力度,以零容忍的态度严厉查处“四车”交通违法,对暂扣的“四车”一律等世客会以后再做处理,有效的净化了城市交通环境,确保世客会期间“四车”交通违法乱象基本消除。
五、大胆创新,优化城市管理的方法手段
(一)创新服务管理,关注流动人口。结合××出租屋多,流动人口流动大的实际,由民警带领××流动人口协管员对城市出租屋和流动人口进行了一次全面清查登记,今年以来共登记流动人口××万人,登记出租屋××间,签订治安责任书××份。同时,结合打击传销工作,强化源头监管。××在前期出租屋、流动人口的清查登记工作基础上,不断完善出租屋“两证一书”的管理机制,并通过开展清查登记工作,从中破获传销案件××起,刑拘××人。此外,深化流动人口服务管理,探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。公安机关利用警综平台,做好流动人口的信息收集录入工作,对流动人口的管理做到“底数清、情况明、管得住”。
(二)实行公交式巡逻,确保整治实效。××在街面和涉世客会的重要场所推行“公交式”执法巡逻,特别是根据各重要区域点实情,将成员执法单位(如城管、公安、交警)等执法管理力量有机整合、科学编入巡逻防控组,实行三班轮值,把队员推向执法一线。通过高密度巡逻及高频率、多波次、大力度的执法活动 ,及时发现和处理道路两侧的占道经营、乱停乱摆乱靠、渣土抛洒及鱼汁撒漏等违章行为,确保巡查实效,实现了重点区域的长效管理。同时,还认真研判“两抢一盗”案件的发案特点和规律,多警种联动,在街面开展网格式的治安巡逻,在主要路口设卡守控,最大限度地挤压犯罪分子的活动空间,力争捉捕现行。
(三)突显整治经常化,重点实行集中化。××全面开展了“三个排查”(突出矛盾纠纷的排查,治安突出问题和治安重点地区的排查,高危人群、上访重点人和肇事肇祸精神病人等不稳定人员的排查),切实做到情况明、底子清、不留死角、全面掌控。对排查出来的××个稳定突出问题,进一步落实领导包案制和调处工作责任制,对突出问题实行整治经常化,重点地区整治集中化。在世客会期间,认真做好“环城安保圈”设卡工作。从××月××日至今,各治安检查站共检查过往车辆××辆、人员××人;查获违法犯罪嫌疑人××人、三非人员××人、吸贩毒人员××人;管制刀具××把、××克、危险化学品××千克、烟花炮竹××万头、非法出版物及音像制品××件、其它物品××件。此外,以前所未有的决心和力度对传销和涉黄问题进行集中整治,充分发挥“扫黄禁赌”专业队伍和主力军的作用,多管齐下、多头并进,建立了滚动排查和动态管控工作机制。公安机关开展了“打黑除恶”、“打盗抢抓逃犯”、“打击犯罪”、“治爆缉枪”、“打击拐卖妇女儿童犯罪”、“打击盗窃破坏‘三电’”等专项斗争,成效明显。我区还实行全覆盖的“技防”网络化。构建了全覆盖的视频监控系统,主要路面、特种行业、重点单位和复杂场所全部安装了视频监控设施,全区共设立视频监控点××个,安装视频监控摄像头××个,为最大限度地预防和减少街面犯罪打下良好的基础。
(四)树立精品意识,打造优势品牌。城市管理工作提档升级,要树立精品意识,努力在提高标准、打造精品、形成亮点、增加看点上下功夫。××在××项整治中,注重条条的衔接和项目的整合,如重创示范街(路)管理。今年,××选定××路、××路、××等 条人流量大、影响面相对广的街(路)作为城市管理综合整治示范街,与沿街店面签定责任状,组织对野广告乱张贴全面清理,进一步划分好机非车道,并采取定员、定岗、包点等有效措施促进常态化示范管理,街容街貌不断改观。
六、高效督查,健全着眼长效的工作机制
(一)健全督查考评体制。为加大城市管理督查力度,下发了《关于成立××城市管理综合整治督查组的通知》,明确了督查的责任单位、队伍组成、督查内容、奖惩措施等,形成了“人人肩上有担子,个个身上有压力”,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,××党委、××政府主要领导也分别亲自带队督查,对各阶段城市管理工作重点难点问题落实情况进行责任明确,区其他领导也先后组织6人次的督查检查,确保存在问题及时有效整改到位。
我局按照各级领导要求,不断加大工作力度,狠抓市容环境提升,城市管理各项工作有序推进。
(一)全力以赴,加快民生实事和双年任务等工作进度。
我局共有6项民生实事、15项重点工作、10项规划落实年、1项社会建设年、10项公共服务白皮书等任务,剔除重复的项目,共28项,总投资62154.97万元。
其中__人民公园二期提升工程、生态景观林建设等16项已完成,其他项目正按照时间节点加速推进。
(二)鼓足干劲,推进新区绿化提升工作。
根据市城管局制定的《美丽深圳绿化提升行动工作方案》,因地制宜,注重实效,努力提高新区城市绿化水平。将绿地管养均价(单位:元/平方米/年)从新区成立之初的5元提升至7元。20__年,完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10个道路绿化景观提升项目,以及__社区公园、__社区公园、__君子布社区公园、君子布黄背坑公园等8个公园建设提升项目,生态景观林带建设__.3公里,绿道网络建设70公里,黄土修复112万平方米,超额完成绿化任务,在全市绿化提升绩效考核中名列第二。
同时,积极完善绿化项目库。在征求各办事处和其他相关单位意见后,创建并完善了新区绿化提升项目库,储备了新区未来3-5年具有可行性的绿化提升项目,并列出实施计划,为下一步提升新区绿化水平提速提效。
(三)不打折扣,抓好市容环境整治提升。
一是不断提高清扫保洁标准。参考原特区内标准,结合新区实际,将清扫保洁均价从成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年,协助办事处完成清扫保洁和垃圾清运招标及交接工作,新的服务企业已于8月1日全部进场交接完毕,同时实现了城中村清扫和清运的全覆盖。
二是严格考核和督查督办。高度重视全市市容综合考核工作,组织各办事处城管部门走现场、座谈,针对扣分点积极整改。我局总结推广民治办事处工作经验,印发了《__新区城市管理局关于学习民治办事处经验推进市容环境综合考核工作的函》,提出工作建议供各办事处学习。同时,还通过“__新区市容环卫杯”竞赛活动,每周对四个办事处开展检查,督促各办事处提升环卫水平。在《__日报》开设了24期的专版报道,勇揭“家丑”,定期曝光“卫生死角”、“脏乱差”等问题,在主干道、重点节点等设立48块环卫作业公示牌,发动市民参与监督管理,曝光作业不达标的环卫企业,全力做好新区清扫保洁工作。
三是集中开展市容大整治大提升行动。制定《__新区20__年市容环境大整治大提升专项行动方案》和《__新区重要节点市容环境专项整治行动方案》,选取观光路、梅观高速、__北周边、大浪时尚创意城周边等重要路段开展景观提升和综合整治,攻克市容顽疾,打造示范段样板,以整洁面貌迎接9月17日东风标致雪铁龙首批DS5国产车型下线及11月27日世界精英模特大赛的举办。根据__书记12月__日调研扬尘工作指示,我局迅速召开扬尘污染控制专题会议进行工作部署,同时抽调精干力量参与扬尘污染控制工作,制定工作方案,形成每日巡查、每周小结、及时通报的工作制度。12月__日开始,每天组织专人巡查并将巡查发现的问题通过《__日报》曝光,扬尘污染得到有效控制。
四是加强执法力度。按照“先拆后建”、“把脸洗干净再化妆”的要求,大力开展泥头车整治、户外广告清理、“六乱”整治等市容执法行动。20__年,新区城管执法系统共清理乱摆卖__8753宗、乱摆卖__8753宗、乱张贴12550张,清理乱涂写、乱刻画3706处;查处占道经营31833宗;违法户外广告__9__宗、立柱广告9宗;拆除乱搭建5051处,拆除面积178657平方米;查处违法报刊亭1__个;查处私宰窝点237个,没收私宰生猪200头;查处售卖“黑煤气”374家,查扣“黑煤气”3401瓶;查处非法教育培训机构2821宗,查处非法校外午托机构195宗;查处未按规定取得许可而擅自从事生产、经营、储蓄烟花爆竹行为38宗;劝离流浪乞讨人员201人次,协助救助流浪乞讨人员16人次;查处泥头车市容违法行为83宗,查扣泥头车80辆。
五是推进垃圾减量分类。积极推动垃圾减量分类工作,按照市城管局统一安排,20__年新区有20个垃圾减量分类示范点创建工作任务,选定12个小区、5个机关单位、2所学校、1个工业园,采用“以
物业公司为主导,专业公司提供咨询服务”及“以专业公司为主导,物业公司配合”等两种模式开展示范点创建工作。目前20个示范点创建单位均已进入分类阶段,其中东和花园及__高尔夫员工宿舍两个试点的居民知晓率已经达95%以上,居民参与率达到90%以上,总体效果良好。(四)广泛发动,营造全民参与城管工作氛围。
一是举办“打造优美城市环境,你要怎么做?”大讨论活动。根据区主要领导提议,我局制定并印发《“打造城市优美环境,你要怎么做”大讨论活动方案》,于7月15日-10月31日分别开展新区城管系统大讨论、全区人民建言献策、专家座谈会,共收集到65条意见建议,并形成《“打造城市优美环境,你要怎么做”大讨论活动总结落实方案》。
二是继续开展“人人齐参与,扮靓新__”活动。在2012年活动的基础上,20__年8月15日至10月15日期间,再次发动新区机关事业单位工作人员、驻新区部队、企业员工、普通居民等共同参与,清扫路面、治理脏乱差,营造净畅宁美的新区环境。
三是加强网络平台建设和社会互动。安排专人关注__政府在线、__网、新区微博等网络平台,第一时间处理市民意见和建议,20__年共处理投诉122宗,办理人大提案和政协议案共19件。结合工作动态,及时更新网站内容,方便民众了解城管工作,加强交流互动,增进理解和沟通。
(五)勇于突破,创新工作运转机制。
一是创建项目实施新模式。根据新区领导关于项目管理由“重程序、重监管、轻执行”向“重执行、严关键、优监管”转变的工作指示,我局牵头成立了市容环境提升项目领导小组及其办公室(下简称“环提办”),制定__新区加快推进市容环境提升项目工作方案,简化程序,提高效率,积极推进市容提升项目的实施。自20__年8月份开展市容环境提升项目工作以来,共召开领导小组会议2次、环提办会议__次、工作会议1 次、到办事处调研座谈4次,共推进实施新区市容环境提升项目97个,投资额为54485万元。至20__年年初,已完工的项目有黄土覆绿工程等21个项目,完成投资额21925万元;正在施工的项目有羊台山东门入口等19个项目,投资额32560万元,现已完成投资额8875万元;合计完成年度投资额3.08亿元。另外,开展前期工作的项目有__路绿化提升工程等57个项目,总匡算价为62536万元,已累计下达前期经费4570万元。
二是加快推进数字化城管建设。加快“智慧城管”项目建设,该项目共下达资金2025.11万元,现已完成招标工作,进入现场施工阶段。组织各办事处开展“12319”城管热线宣传活动,将“12319”城管热线带进社区。完成局内自动化办公系统(OA)的建设,实现局内文件流转、邮件收发、传真管理等无纸化办公,同时利用云计算、跨平台应用、短信提醒和统计等信息手段实现随时随地安全办公,目前全局所有科室单位已使用该系统,实现了高效、环保的新型办公模式。
三是加强执法工作督察。建立完善对各办事处的日常督察机制,增强督察时效性和有效性。对5633等重点区域加强执法巡查频次,提高空间和时间的全覆盖率。同时,实行短信层级提醒制度,确保执法督察工作有督必办,有办必果。执法巡查中发现问题立即责成相关单位整改,对整改不达标,连续通报,三次通报不达标的,发督办函,绩效考核扣分,短信告知办事处主要领导。
四是强化工作纪律。完善办文办会、财务管理、人事管理等制度,堵塞工作漏洞。加强日常管理教育,强化廉洁从政意识。定期召开工作会议,按照民主集中制原则,落实民主决策。认真召开民主生活会,开展批评与自我批评,查找不足、改进工作。为提升队伍战斗力,制定局 “十六个一”工作制度,包括每天一条“每日一言”、每天一次现场巡查、每周一次例行加班、每周一次业务学习、每月一次局领导与科室负责人谈心等,转作风、抓落实,规范运作。
二、问题与不足
新区城市管理局成立两年来,全体人员保持干事创业的激情,加班加点,新区市容市貌有较大改善,但整体而言,管理标准不高,基础设施有待提升,与精细化管理还有较大差距。
客观方面,新区人口密集、流动性大,城市管理工作底子薄、基础差、问题多,历史遗留的市容秩序问题突出,城管部门职能多而人员少,管理压力大。
主观方面,城管队伍年轻,业务能力还需不断提高;投入不够、行业管理经费标准低;监管不到位,外包企业服务质量有待提升;宣传动员不够,市民参与城市管理的积极性还要持续提高,共建家园的社会氛围有待进一步提升。
20__年,是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是新区转型发展、高水平建设“两区一城”的关键一年。对于城市管理工作而言,也迎来市容市貌“三年大变样”的冲刺年,新区城管系统将扎实开展党的群众路线教育实践活动,围绕“美丽__”行动,坚持“快、好、准、稳”,上下一心、大干快上,突出抓好清扫保洁重点,积极攻克执法难点,全力推进绿化亮点,打造干净、整洁、美丽、有品位的新__。
(一)坚持“把地扫干净”,提升环卫水平。
落实新区领导指示,以“把每一寸土地打扫得干干净净”为目标,切实加强道路清扫保洁和垃圾清运工作,不断提升经费标准,将清扫保洁单价标准和质量逐步提升至原特区外最高,按照深南路的标准管理新区大道。
积极开展市政基础设施建设。继续加大对环卫、路灯等基础设施投入,力争达到原特区内水平,如目前新区果皮箱__911套,按照原特区内1套/50米的布设标准,配置缺口为9000套;环卫工具房104座,按照原特区内1座/1公里的布设标准,配置缺口为255座;公厕72座,按照原特区内2座/1平方公里的布设标准,配置缺口为105座。在
完成环卫基础设施二期和亮灯二期的基础上,积极推进三期工程建设。 加强外包服务监管。以市容环境综合考核和“__新区杯”市容环卫竞赛为抓手,加强对办事处的工作指导,全面提升新区市容环境水平,力争在原特区外考核中实现“保三争二冲一”的目标。同时公布投诉渠道,将市民评价与经费核拨挂钩,落实社会监督机制,督促环卫企业提高服务质量。
(二)坚持民生导向、示范先行,打造特色绿化景观。
以新区门户、重要道路和节点为重点,开展全方位绿化、亮化、美化,让人一进新区就“眼前一亮”。目前新区建成区绿化覆盖率36.9%,人均公共绿地面积__.26平方米,离全市绿化覆盖率45%、人均公共绿地面积16.5平方米的平均水平还有较大差距。下一步将以绿化提升项目库为基础,加快绿化项目建设,从“绿在城中”变为“城在绿中”。一是开展__路、观光路、新区大道、福龙路、雪岗北路等5条主干道绿化提升,实现“一路一特色、一季一景观”。二是加快公园建设,提升现有公园的景观效果和人文内涵,新建清湖公园、福茂新村社区公园、民清路街心公园、书香小学街心公园、民胜社区公园、同富裕社区公园、白龙社区公园、简上街心公园等8座社区公园,加快羊台山东门入口、北站中心公园、儿童公园、石皮山文化公园等建设进度。三是高水平打造机荷高速__北出口、梅观高速大发埔出口、观光路等10个绿化景观节点。四是完善绿道网络建设,实施20__年黄土覆绿工程,推进立体绿化试点二期工程,加快生态景观林带二期47.2公里建设。
探索建立城管与公安联合执法体制机制,强力推进城管执法工作,提升执法成效。组织开展一系列执法专项行动,确保市容乱象得到及时有效控制。继续加强扬尘污染控制、泥头车整治、非法户外广告清理等各类专项执法行动。对城市“六乱”等城市管理难点,要重点整治、全面覆盖、加强监管。对重点问题、重点区域进行重点督办,执法与审批两手抓、两手都要硬,既要短、平、快整治,又要长效监管。构建日常督察机制,保持对市容秩序、重点执法行动、市民投诉热点的督察力度,加强对基层执法工作的抽查督导,强调“严格、文明、规范”执法,避免执法冲突和纠纷,营造和谐有序的执法氛围。
(四)坚持技术先行、智能管理,提高信息化管理水平。
狠抓森林防火,提升林业管理水平。完善新区森林防火体系,抓紧森林防火物资的采购和新区森林消防大队的组建,做好新区__5公里生物防火林带的清理维护工作;建设林地地理信息系统,革除传统管理手段弊病,方便信息查询,保障林业管理科学决策,促进新区森林资源管理现代化。同时,全力加快智慧城管项目的后期建设,确保上半年完成。为新区城市管理提供集城市综合管理、智能管控、决策指挥、公众互动服务于一体的应用系统,实现对辖区175.58平方公里范围的精细化、网格化管理。
(五)坚持改革创新、提速提效,推动工作落实。
力争“快”:以市容环境提升项目为抓手,提升工作效率。在20__年环提办工作基础上进一步理清思路,继续简化办事程序,加快各环节审批,保证市容环境提升项目实现“质量、效率、安全”三统一。以项目库建立为基础,加快项目落地。超前规划,提前安排,不断补充完善项目库,建立市容、绿化类预选承包商,提前开展下一年项目的前期工作。切实提高工作效率,加大重点工作督办力度,确保按时或提前完成。
实现“好”:坚持高标准、国际化管理,带动市容环境全面提升。根据新区主要领导关于“要按照建设样板路段、示范段的思路,把好的坚持下来并扩大”、“只要是发展好、环境打造好的地区的工作经验和方法,我们都可以学习借鉴”等指示,积极借鉴国内外优秀城市的工作经验,高标准、国际化开展市容整治、绿化提升等工作,采用先建示范段、再推广扩大的模式,以现场实效来选择设计方案,以示范段建设来树立工作标准,带动新区市容市貌整体提升。