绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇计生人员工作计划范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
(一)积极争取政府支持,通过增收节支等途径筹措资金,努力改善医疗保健业务用房紧缺的状况,以适应保健业务发展的需要,力争实现妇幼保健院的整体搬迁。
(二)大力引进人才,补充后备力量。
(三)加强妇科设施管理。
(四)提升新生儿监护水平。
(五)完成化验室检验设备的更新及增设
二、工作目标
(一)做好医院整体搬迁前的各项准备工作。
(二)继续开展妇幼保健和临床新技术、新项目。
(三)加快医院信息化建设。
(四)提高妇幼卫生工作质量管理。
(五)改善医院内部环境。
(六)加强职工队伍建设。
三、具体要求
(一)临床医疗工作
1、开展新技术、新项目。
2、抓好“三基三严”培训和质量监控,确保医疗质量安全。
3、落实消毒隔离措施,控制院内感染的发生。
(二)妇幼保健工作:
1、继续加大健康教育宣传力度,提高婚检率。
2、加强两个系统管理,降低孕产妇和儿童死亡率。
3、巩固爱婴医院成果,提高母乳喂养率。
4、开展妇幼保健新业务。
(三)行政管理工作:
1、搞好医院文化建设。
2、做好专业技术人才的培养和引进。
3、加强行风建设和医德教育。
(四)后勤保卫工作
1、加强后勤管理,保障后勤供应。
2、逐步改善医院环境。
3、加强医院污水、污物处理管理,防止环境污染。
4、加强安全管理,维护医院安全。
四、主要措施
(一)行政管理
1、认真贯彻执行党的妇幼卫生工作方针,因地制宜实施改革与创新,抓好两个效益,保持医院稳步发展。
2、加强院科两级管理,继续实行竞争上岗和全员聘任制。
3、加强医疗服务质量监管工作,使服务质量进一步提高。
4、发挥信息系统作用,搞好宣传报道和医疗保健信息管理。
5、加强群团组织工作,丰富活跃职工业余文化生活。
6、继续抓好计划生育工作。
(二)业务管理
1、妇幼保健:认真抓好孕产妇和儿童保健管理工作常规的贯彻落实,进一步重视孕产妇和儿童的全程保健管理,不断规范保健技术服务,提高保健服务质量。加强对各项工作制度落实情况的检查指导,及时提出工作建议,巩固提高妇幼保健各项质量指标。
(1)保健科负责具体的业务技术指导工作,对各乡村卫生院、所的业务指导全年不少于4次。
(2)继续实行基层妇幼人员例会制度,以定期总结交流工作情况,布置各阶段工作任务,不断提高工作的主动性和责任感,扎实做好岗位工作。
(3)采取专题培训以会代训等方式,对基层妇幼人员进行2次以上业务知识培训,重点培训高危孕妇筛查与管理、体弱儿筛查与矫治以及孕产妇和儿童保健等业务知识,不断提高业务水平。
(4)第二季度对妇产科质量进行一次检查,对产科质量所存在的问题提出改进建议。第四季度对孕产妇和儿童保健基础情况进行一次抽样调查,以分析妇幼保健工作面临的困难与薄弱环节,进一步完善工作措施。
(5)努力扩展农村妇女病查治覆盖面,安排妇女病查治工作,按公共卫生服务的要求,开展妇女病查治,提高妇女的健康水平。
2、临床:优化服务流程,提高服务质量。
(1)妇科:开展无痛人流、无痛分娩,同时充分利用薄层细胞自动涂片机、艾滋病初筛系统等设备,开展对宫劲癌及艾滋病预防等妇科疾病的防治,确保医疗安全。
(2)产科:加强孕期监护,完善孕产妇管理,特别是高危管理,减少围产儿死亡率。力争创建产科ICU,更好的发挥我院在全县孕产妇抢救治疗中的重要作用。
(3)化验室:按国家认证要求完成标准化实验室的改造,开展微量元素、电解质、细胞涂片、薄层细胞自动涂片机、艾滋病初筛系统等新型化验项目;
(4)辅助科室:加强与临床的协作配合,进一步提高辅助检测技术水平和质量。B超室开展乳腺超声检查;
(三)经济管理
1、加强财务管理,完善经济核算与分配办法。
2、严格执行医疗收费标准和政府统一采购制度,强化监督管理。
3、搞好院科两级核算,控制医疗成本。
4、做好成本效益分析,坚持“总量控制——结构调查”。
(四)后勤保卫工作
1、加强后勤管理,全力保障后勤供应。
以科学发展观为指导,以市考核目标和本局年度工作重点、任务及科室职能为依据,对局各科室、指导站实行工作绩效管理。通过对每周目标任务完成情况评议的办法,客观公正地评价各科室(站)及工作人员的工作业绩、工作能力、工作态度等工作绩效,最大限度地调动机关干部的工作积极性和创造性,提高办事效率和工作水平,为全区人口计生工作再上新台阶做出贡献。
二、绩效考核对象
局各科室、区计生协秘书科及指导站全体工作人员
三、考核原则
1.公正透明,合理规范。绩效考核管理以质量为目标,以效率为重点,以全员参与为基础,坚持实事求是,合理设置绩效管理考核内容、标准和分值,统一程序,实现考核的公正和公平。
2.落实责任,分解细化。科学设置考核内容,细化全年目标管理责任制任务以及各项工作要求并落实到各科室及个人,将日常绩效考核与定期综合评价相结合,将机关工作人员个人目标与工作部门的组织目标相结合,加强机关干部的责任意识。
3.及时总结,改进措施。关注实际工作过程,每季汇总、梳理绩效管理工作情况,及时分析、讨论管理规范,完善、优化绩效管理举措,持续改进,切实起到调动全体机关干部主观能动性的积极作用。
四、组织领导
为确保绩效考核工作得到及时有效的落实,成立局绩效管理领导小组,由局长张晓烨任组长,副局长李杭、卢栋任副组长,机关各科室主要负责人为成员。局绩效考核领导小组主要负责全局绩效考核实施意见的制定,对全局绩效考核工作进行组织、指导和督查,统筹各科室绩效考核指标、分值和奖惩等工作,局办公室牵头负责机关工作人员绩效管理工作落实。
五、考核实施
(一)各科室(站)按各岗位职责分工,每周对本科室(站)工作人员进行考核,并于周一下班前将上周工作绩效考核表报局办公室并在局机关公告栏公开。
(二)评分标准为按时完成目标任务,工作质量达到目标管理要求的给予满分;基本完成目标任务,工作质量达到目标管理要求的,给予该项分值90%的分数;因主观原因未完成目标任务的,酌情扣分;因工作失误未完成目标任务的,不给分。
(三)局办公室每月5日前将上月各岗位考核结果汇总报局绩效管理领导小组。
(四)局绩效管理领导小组按季组织对机关各科室(站)实施绩效考核情况进行分析、督查。
六、考核要求
一、班费收取工作。
1、学期开始重点精力放在班费收取工作上。
2、认真负责班费采购工作,牢记每个项目的采购成本,留住采购发票。
3、合理计划使用班费,开设一个管理帐户。
4、每学期期末向全班同学回报班费使用情况。
二、生活服务
1、更多努力地了解同学生活状况,多与同学进行沟通交流。积极帮助学生解决生活中遇到的问题。
可是,朋友,二十一世纪我们面临的人口、资源、能源、生态环境等几大问题中其核心问题就是人口问题。人口猛增,加剧了资源匮乏、能源紧张、环境污染和生态恶化,人口过多已成为人类社会可持续发展的最大障碍。
勿庸置疑,人口的问题是我国可持续发展的大事,面对这项制约发展的最大障碍,面对被称为“天下第一班”的计划生育工作,我们又该怎么办呢?是得过且过、是无奈的等待着有朝一日我们或我们的子孙后代被无情的开除球籍?还是勇敢的迎接人口危机的挑战,为控制人口增长,提高人口素质付出努力,有一份光发一份热?
我想,大家的回答都是肯定的,我们选择后者。
那么,我们所要做的就是行动----让人们了解我国人口紧迫形势,认识到计划生育关系到国计民生,受益的正是我们自己的行动。
我曾经在农村做过一次调查,问道:知道咱们国家的生育政策吗?“知道”回答很正确,又问那你知道为什么不让多生孩子吗?“摇头”,有的甚至说:“管计划生育的最可恨了,让我没个后”。等等。同时,也存在着“多子多福、育儿防老”封建残余思想和“生个女孩垂头丧气,生个男孩欢天喜地”现象。去年秋天,我回老家看望爷爷、奶奶,正赶上表弟媳坐月子,生了一个胖儿子,全家人高兴的不亦乐乎。表弟媳告诉我,这已是第五个孩子了,好不容易接了个“后代”。由于他家经济条件有限,又受到计划生育经济处罚,4个女孩个个穿得破破烂烂,吃得汤汤水水,真是“吃饭象开会,去厕所也排队,晚上四个孩子一床被”,大女儿该上初中了,却因交不起学费过早地缀学了,表弟除了忙农活,还要操持家务外,还要给儿子请医生、买营养品,不停的奔忙,因生活拮据,过渡劳累,累倒了几次。难道这就是多子多福吗?朋友,假如你是那些孩子的父母,你不感到愧对孩子吗?相比之下,我们独生子女家庭的环境就大不相同了。就拿我来说吧,同很多在座的朋友们一样,我有一个幸福美满的三口之家,孩子刚刚五岁。工作之余,我和爱人就将时间和精力放在好好的带孩子,教育孩子上,孩子有一个良好的生活条件和生活环境自不用说。孩子有什么爱好,如喜欢弹钢琴,我们就尽自己所能的为孩子提供学习的机会,为他请教师,买钢琴,让孩子做自己想做的事,孩子在温馨的家庭里快乐的成长着……。同样是孩子,同样是祖国的希望,权且不说长大后他会怎样,就他们的童年时光来讲,就他们的人生起跑线来说有着怎能样的不同啊!超生人口不仅仅表现在家庭的人口膨胀,它作用于社会则就是人口猛增,厂矿企业劳动力过剩,不得不裁减人员。日本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆338.com查看常生活中,人们都有忌讳生病,可一旦病魔缠身,医院非去不可,先是拥挤的交通,再排起长龙挂号、交钱、取药,病员太多又导致床位紧张,药品奇缺,这时,托人走后门等不正之风又成了人多的必然结果。由于人口密度增大,活动范围减少,世界变得拥挤不堪,大面积的森林将被砍伐,动物、鸟类遭到灭顶之灾,砍伐的森林用作人类社会活动和工农业生产,这样又导致破坏的生态平衡。而人类生存带来的汽车废气、工业废水、厂矿企业的废渣,为增加粮食收入,向作物喷洒的农药,施放的化肥等,污染了我们的空气、河流,土地和庄稼,人类活动造成的成百上千万吨的二氧化碳和其它有害气体,排放到大气中,形成了气体层,使地球产生温室效应,臭氧层黑洞、沙尘暴、洪、涝灾害等统统向人类袭来。地球生病可想而知,生活在其间的我们将会有怎样的命运呢?
二,始终牢记安全教育。
我们的行业作为一种特种行业,安全始终是我们发展的头等大事,没有安全就没有发展,要想推动发展首先得推动安全发展。因此,作为一名负责安全的专职人员,要思想上高度重视安全工作,严格按照企业安全发展的要求,尊章守纪,强化决不违章蛮干、向三违隐患宣战,认真圆满完成生产任务;要积极通过 “安全知识考试”、警示案例教育以及班前会等一系列卓有成效的教育活动来宣传教育强化安全生产意识,促进自己由“要我安全”到“我要安全”的自觉转变。
1、主席从总体上负责全面工作和办公室工作计划。
2、副主席协助主席的日常工作,并具体分管各部的工作。
3、在分工负责的同时,加强团结,加强各部成员之间的配合协作,做到分工不分家。
4、各部部长负责本部及各系相关委员的工作,部门内部也实行具体分工负责制。
二、思想教育
在原有思想教育工作计划基础上,百尺竿头、更进一步,形成以理论为指导,精神为基础,能力为实践的符合新时代要求的精神取向,最终实现“全心全意为全校师生服务的根本任务。
1、积极配合学院的思想政治工作计划,使我院学生干部起到表率作用
2、举办富有我院特色的科技文华娱乐活动,为广大同学提供科技创新的实践舞台,培养广大同学积极探索、勇于求实的精神。
3、加强学院与各系(院)之间的交流与合作,支持和帮助各系(院)开展各类活动丰富同学生活、富有教育意义的活动。
三、学风建设
在本学期,我们将充分发挥学生会的桥梁作用,开展切实可行的促进学风建设的活动,引导广大同学以良好的精神风貌取得优异的成绩,努力形成刻苦、勤奋、求实的学风
1、利用学生会各种宣传工具全方位、多层次地进行宣传发动,弘扬正气,努力营造浓厚的“学风建设”氛围
2、定期组织各种座谈会,有针对性的开展各种交流活动,解决同学们学习,生活等方面的问题。
3、围绕学风建设,积极开展科技文化活动和专业技能竞赛,提高学生综合能力
四、文体活动
通过丰富多彩的文体活动,丰富同学的课余文化生活,满足同学的精神文化要求,不断增强学院的凝聚力,提高全院师生的身体素质
1、组织开展校内活动,增强全院同学的素质
2、组织我院同学参加校运会,力争在上届基础上取得更好成绩3、认真配合院里举行的大型文艺晚会。
五生活方面
本学期学生会将联合各系(院)对学生住宿和学生饮食方面加强治理,根据学校现在存在的问题和实际情况,院学生会结合后勤处,以院学生会组织系学生会为主体,各系(院)认真配合的方法,对寝室和伙食进行检查和监督,让学生在学校有一种家的感觉
1、组织成立伙食委员会,不定期的对伙食进行检查和监督
2、组织成立宿舍治理委员会,对寝室的住宿和卫生进行综合考评。
六、精神文明建设
本学期学生会将加强各系间的联系,切实履行“全心全意为全校师生服务”的宗旨。通过各系创优工程提高全院同学的整体素质,加强我院的学风建设工作。
1、通过对宿舍成员思想、纪律、学习、卫生等方面考察,推出星级宿舍评选制度
2、展开学生教研工作计划,举办符合不同年级需要的、贴近同学生活的校园文化活动
3、探索新的学生治理机制,调动广大同学参与班级建设的积极性。
七、毕业生工作
针对各系(院)的实际情况,院学生会尽力为在校毕业生多提供就业信息和就业岗位,使XX届同学文明离校,并愉快地走上工作岗位。
对原有规章制度进行完善和修改,加强各主管常委对部门的领导,秘书处作好考勤及监督工作。学生会工作以为全院同学服务,提高成员各项能力为根本目的,活动的组织开展过程中尽可能发挥各成员的特长及潜能。活动前必须有计划及预算,活动后有总结,都必须在秘书处存档。各成员在参加活动当中必须高度的责任感和主人翁精神。
第二,对学生会内部机构及工作人员的名单进行调整
近一步明确各部门分工,精减机构,撤消原社团部和社会实践部,加强各部门之间的合作与交流;以“能者上,庸者下”的原则重新确定了各部部长,副部长人选;严格执行分团委学生会相关规程,对在上学期有考试成绩不及格现象的同学,将劝其退出学生会;做好新一界学生会的纳新工作,按照公平公正的原则从02级03级吸收优秀的新会员,为学生会注入新鲜血液。
第三,学习方面,配合各年级辅导员搞好材料学院的学风建设,真正体现学“寓于乐”的原则
为帮助03级新生尽快适应大学的学习和生活,及早的融入到新的氛围中来,由学生会统一筹划,由组织部,学习部具体安排,举行“新老经验交流会”,邀请优秀的高年级同学,就大学学习、生活、未来就业等话题进行交流;为提高广大同学学英语的激情和兴趣,定期播放经典英语影片,并计划与外国语学院联手主办一系列学英语的活动;11月份,将举行以纪念“12.9”为主题的演讲或辩论比赛,从中选拔优秀人才组建材料学院辩论队,为参加学校的相关赛事提前做准备。
第四,体育方面,以校运动会为主线,辅以相关赛事,增强材料学院的团队凝聚力
组建材料学院新的体操表演队(03级学生为主),配合学校体育部搞好运动会开幕式组织排练等工作;重新拟订校运动会参赛选手名单,从03级学生中选拔优秀体育人才,作为参加校运动会的新选手。重新整合院篮球队,举办03级新生篮球赛,为院篮球队选拔后备人才,力争在校篮球赛中再创佳绩;若时间允许,还将举办新生拔河比赛,纪念“12.9”的长跑接力赛等。
第五,文艺方面,积极筹备“金秋艺术节”,主办材料学院的文艺选拔赛
由文艺部负责组建材料学院文工团,合理设置文工团相关部门,尽早准备歌曲,舞蹈,小品的剧本写作及排练等工作,举办文艺选拔赛(如卡拉ok大赛等),收集好的文艺作品及素材,力争让材料学院的节目成为“金秋艺术节”舞台上的亮点;元旦期间,举办学生联欢、游园等活动,丰富同学们的节日生活。
学风建设,互相进步,我认为,我们班里平时的学习氛围就很不错,他们每个人都有自己独特的学习方法,而且非常有积极性和热忱,特别是临近考试的时候大家都很清楚自己的实力,学习变得很主动很自觉,不用导员或者老师们过多的提醒,补考的同学也很正确的对待,但我们班的缺点也很致命的,我想说的是,一个人或一撮人的成绩好并不代表整个班的成绩好,一个班的强大并不是考一个人的努力就可以换来的,它更需要的是凝聚力。
1、团队的职能
这学期的任职中也发现了自己诸多的不足,比如在处理学习和工作的过程中不是很妥当,有时搞得自己很匆忙,有时忙就忙到一块儿去了,闲着的时候又比较闲。在学生会与班级事务处理的不够好,但正是学生会的经历也给我班上宣传工作带来了很大的帮助。自己在宣传工作上能力还是有些欠缺,有时后思维能力和创新力不够强。总之,通过这学期宣传委的工作提升了自己,也感到了一个大家庭的温暖,真的非常开心,我作的不够好的地方敬请老师和同学们的原谅,我也会不断地改善自己不足的地方,积极寻求进步。最后衷心地祝愿我们五班的明天更美好!
地理的科普读物有很多都是形式生动、图文并茂、内容丰富的,如《少年科学》、《世界奇观》等。教师应鼓励学生多看书、多思考。安排一定的时间让他们在课堂上讲述课外所学的知识,增强他们的自信心和阅读能力,提高他们的悟性。
第一个只能则是协助团支书,组织委员共同完成团事务。这样,宣传委员就并不是一个虚职,可以减轻团支书等的负担。
第二个一定程度上进行宣传本专业,具体形式,可以通过开展校园活动来实现。不是为了炫耀我专业,而是让其他同学更了解我专业。
回顾团学联一年以来的工作历程,我们深深地感到:每一项活 动的顺利举行,均离不开系领导的指导,离不全体系学生会干部兢兢 业业的奉献,更离不开广大同学对我们工作的理解和帮助。
加强行为规范的养成教育,培养学生良好的行为习惯,继续进行热爱班级的教育、团结同学的教育,搞好心理健康教育。
2、团队的价值
无论是在工作还是学习中,都会体现相当强的凝聚力和团结向上的精神,并且以这股力量带动全班同学积极进取,可以进一步巩固班集体的团结。另一方面,核心宣传团队不只是共同负责班集体事务活动的宣传,更是为班团全体工作而建。做事效率当然也会在凝聚的团体协作下得到提高。
二、具体活动
一、*年环境保护工作回顾
*年,我县环境保护工作紧紧围绕“生态文明、绿色发展”发展战略,坚持以服从大局、服务经济建设为宗旨,以水源安全、大气污染防治为主线,以污染减排为重点,上下联动、统筹协调,各项工作有序开展,取得了一定的成效。
(一)主要污染物总量减排取得新突破。按照市政府下达的主要污染物减排任务,我县*年减排任务是削减化学需氧量606吨,根据实际情况,把减排指标具体分解到有关企业和工程项目,督促有关企业按要求抓紧做好主要污染物减排工作。同时对不达标的企业,坚决采取有效措施责令加以整改,如*年8月25日依法责令位于储潭工业小区的赣县南环稀土综合冶炼有限公司停产治理,在没有经过省、市环保部门验收合格同意后不得恢复生产。通过强有力的措施,我县*年主要污染物总量减排工作取得显著成效,化学需氧量和二氧化硫两项指标均超额完成了上级下达的考核目标任务,列赣州各县(市)考核第一名,被省政府授予“全省主要污染物总量减排先进县”荣誉称号。
(二)饮用水安全保护取得新进展。加大了饮用水源地污染整治力度,开展了贡江水源保护区污染物零排放专项行动,对贡江沿线陆地1.5公里范围内的所有企业进行了清查,对造成我县出境断面水质氨氮超标的9家企业下达了责令整改通知书,依法责令没有办理环评的企业限期搬迁,且不再审批新建项目,减少向县内贡江过境水面氨氮排放量。同时于*年11月28日正式启动了县城生活污水处理厂建设,该工程竣工投入运行后,将有效减少向贡江水域氨氮排放量,确保出境水断面水质达标。
(三)大气污染防治有新成效。深入开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对县工业园区内的所有企业进行了清查,着力解决园区企业“三同时”制度执行不力和超标排放等问题。坚决打击偷排、漏排、直排、稀释排放等严重违法排污行为,有效遏制企业超标排放,对江西汇丰肥料厂、赣州天盛纺织有限公司等13家群众反映强烈的污染企业依法实施了断水断电关闭整顿措施。
(四)第一次全国污染源普查有序开展。按照国家、省、市的统一部署,成立了普查领导小组和工作办公室,制定了工作方案,落实了普查经费,并采取在县有线电视台、《赣县之声》开辟宣传专栏,印发普查宣传手册和普查海报等形式广泛宣传,营造了全社会关心、支持普查工作的良好氛围。同时,严把“清查摸底、入户填报、数据审核和数据录入”四个关口,确保了客观、准确、及时、高质量完成第一阶段全国污染源普查任务。全县共普查工业源307个,生活源335个,集中式污染治理设施1个,普查资料已上报到省市环保部门,并顺利通过了验收。
二、认清形势,正视环保工作面临的机遇与挑战
(一)发挥环保工作最有利的因素应对金融危机,化危机为生机。中央和省把应对国际金融危机作为推动科学发展、促进社会和谐的重要机遇,把加强生态环境建设作为调整经济结构、转变发展方式、扩内需保增长促发展的重要手段,把环境保护作为投资的重要领域。09年县政府工作报告中也特别强调,要树立生态立县、永续发展的理念,坚持全面协调可持续发展,增强环保和集约意识,提高资源使用率,保护建设好赖以生存的生态环境,切实转变经济发展方式,走生态文明发展之路。这些都为我县生态环境保护和环保事业的发展带来了难得的历史机遇,我们要紧紧抓住并充分发挥好这一有利的机遇,积极主动地应对金融危机对环保工作的冲击,化危机为生机。
(二)充分认识到严峻的经济形势给主要污染物减排带来的新压力,变压力为动力。环境与经济密不可分。严峻的经济形势必然对环保工作产生重大影响,特别是对节能减排工作将带来新的压力。一些新建项目为了降低成本,对环保治理的投入可能会降低,环保工程和治理设施建设也可能会延缓。由于企业经营困难、经济增长困难,有污染治理设施不正常运转、偷排漏排现象可能会增多。新上大项目对总量的需求也会给减排造成很大的压力,存在着新开工项目产生的新增污染物难以消化,老污染源的治理又不能完全到位的矛盾。同时,结构性节能减排缺乏强制淘汰有效机制,政策不配套、投入难以落实。这些不利因素,要求环保部门要在服务保增长大局的同时,采取灵活的方法和措施,正确处理好经济发展和环境保护的关系,坚持在发展中保护环境,做到环境保护与服务经济发展统筹兼顾。
(三)正视当前环保工作存在的问题和困难,视困难为机遇。目前,我县环境保护工作与县委、县政府和社会各界的期望相比,与新形势、新任务的要求相比,还有不少差距,也存在一些问题、不足和困难。如环境保护能力薄弱的矛盾非常突出,出境水断面水质不稳定,特别是枯水期存在氨氮超标现象,部分环保执法设备和监测设备严重不足,环保队伍自身建设仍需加强等等。面对这些困难,县环保部门要在努力抓好工作的同时,把握好当前国家拉动内需的有利机遇,积极向上级对口部门学习先进经验,向上争资争项,解决自身存在的一些实际困难,确保环境保护工作顺利进行。
三、开拓创新,狠抓落实,推动我县环境保护工作稳步发展
2009年是刺激内需保增长的关键年。做好2009年的环境保护工作,对于防范环境污染和生态破坏,促进经济又好又快发展,意义非常重大。我县环境保护有关部门要重点抓好以下几项工作,推动我县环境保护工作稳步发展。
(一)扎实推进污染减排,在绿色减排上取得更大成效。2009年是完成“*”减排任务的冲刺年,必须加快推进污染减排,力争主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降0.28%和5.17%。一是推行目标减排责任制。要以电力、水泥、化工、冶炼等企业为二氧化硫减排重点,由县环保局会同县发改委制订工作方案,明确整治对象、目标、时间和措施,县工业园等单位密切配合,将目标要求分解到各企业,做到责任到位,奖惩分明。二是加快污水处理设施建设。县建设局要加快城市污水处理设施建设进度,确保年内完成建设并投入运行,尽快发挥减排效益,提高污水处理率。县工业园要做好工业污水处理厂建设工作。三是提高建设项目管理水平,促进结构减排。加大力度督促执行国家产业政策,淘汰落后产能,削减污染负荷。落实项目与总量挂钩制度、项目审批联审制度和“三同时”管理制度,严格建设项目审批和管理,利用环保手段优化生产力布局和经济结构调整。四是继续采取强有力措施,促进工程减排。坚持一手抓新建,一手抓运行,加强对企业现有污染治理设施运行情况的监督管理,对拒不执行整改和拒不实施减排工程的重点行业和企业,依法严厉处罚,直至减排措施整改到位,对情节恶劣的依法实施关停。五是加大减排工作核查力度,促进管理减排。建立完善污染减排统计、监测和考核三大体系,加快环境监测指挥中心建设,建立城市环境空气质量自动监测系统和重点污染源在线监测系统,强化排污许可执行情况监督检查,促进减排责任的落实。
1、犯罪嫌疑人绝大部分是基层计划生育工作方面的主要负责人。从我们查处的基层计划生育方面工作人员犯罪案件的情况看,其中大多数是乡镇党委分管计划生育工作的书记、乡长以及计划生育办公室主任。
2、多名犯罪嫌疑人“联手”作案的现象严重。每一起犯罪事实,往往是由分管领导、主要负责人、具体实施人以及斡旋人来共同完成。他们共同利用自己手中的权利,分工协作,相互配合,借以达到所共同追求的非法目的。
3、违法犯罪行为的公开性。一些从事计划生育的人员乃至一些乡镇,为了自己小集体的经济利益,公开或半公开地向一些想生二胎的计划生育户明码标价,只要交点钱就可以生二胎。甚至有些计划生育干部竟然动员辖区内计划生育村长去主动寻找想交钱生二胎的农户。而就计划生育对象户来讲,交点钱,既可以免去罚款又省了到外地躲避,双方都有利,一拍即合。滥用职权行为已经悄然地从隐秘走向公开。
4、作案手段的多样化。多年的计划生育工作经历,为他们积累了作案“经验”。分析他们的手段大概有以下几种方法:第一、先与计划生育对象签订合同收取押金,然后故意放纵生育没收押金法;第二、视超计划生育不闻不问,等待罚款法;第三、搞虚假准生手续,收取手续费法;第四、降低人口抚养费征收标准,培养征收户法;第五、隐瞒少报超生人口法等等。以此达到谋取局部或个人利益的目的。
5、违法犯罪行为多发生在经济欠发达的乡镇。随着经济的发展,广大农民在文化水平提高的同时,对生育观念也发生了很大变化,人们不再觉得只有男孩才能发家致富、养老送终,女孩也照样能够做到这些。从调查结果看,经济条件好的一般不会冒着被罚得倾家荡产的危险而去硬性超生,计划生育工作做的相对较好。而经济欠发达的乡镇,由于交通地理环境和人们生育观念的差异,地方财政紧张,政府将计划生育政策视为一种自己可控的资源,加之一些计划生育干部价值观的错位,滥用职权,以权谋私,进而导致犯罪行为的发生。
二、基层计划生育工作人员滥用职权等职务犯罪的原因
1、权力过分集中是导致犯罪的必然因素。基层的计划生育工作,大权仍集中在乡镇分管领导和计划生育主任等个别人或少数人手中,因此,行贿者便将目标盯住了大权在握的主要干部,这些能拍板定音的干部,一旦经受不住诱惑,便会陷入金钱的泥潭,沦为人民的罪人。有的干部对于计划生育问题,大小事情由其说了算,对手中的权力想怎么用就怎么用。权力的过度集中使他们作案时有恃无恐。有权力的地方就会滋生腐败,没有制约的权力必然产生腐败。
2、自身素质不高,法律意识淡薄。基层计划生育工作人员普遍文化层次较低,缺乏最起码的法制观念,受文化教育程度的局限,他们中的许多人根本不知道滥用职权是犯罪,在他们看来不过是多生几个孩子的事情。甚至认为“我为你办事,你交点钱,只要没有装自己腰包,有什么不可”。不明不白走上了犯罪的道路。
3、地方财政状况欠佳,被迫违法创收。多年来,对计划生育部门投入很少,有的地方财政部门一分钱不投入,甚至还向计划生育管理部门要钱。计划生育部门的工作仅仅靠罚款来运作,以至于出现计划生育干部收罚款抵工资的现象。而诸如检查、妇检、宣传等等均需要经费。这样,势必会造成一些计划生育干部为了小集体的经济利益而滥用职权。
4、落后的生育观念是滋生基层计划生育工作人员犯罪的土壤。以农业经济为主的地区,部分仍然存在只有男孩才能发家致富、养老送终落后意识。为了生到男孩,而不惜倾家荡产的人依然还有,这给了部分计划生育干部可乘之机。
5、上级部门监管不力为犯罪提供了便利条件。上级职能部门对基层计划生育工作缺乏有力的监督机制,上报的申请生育的材料上级计划生育部门一般不复查,甚至存在渎职问题。这为违法者提供了可趁之机,从而滋生犯罪。
6、财务制度不规范,给了违法人员可乘之机。财务账目设置不规范,财务审批不严格,财务账目混乱,收入、支出全凭各人说了算,白条自批自支现象在计划生育部门的账上屡见不鲜。有些地方甚至出现谁收谁用,不用白不用的情况。为诱发经济犯罪提供了方便。
三、遏制预防基层计划生育工作人员滥用职权等职务犯罪的对策
基层计划生育工作人员滥用职权等职务犯罪破坏了国家计划生育法令和政策的实施,降低了党和政府在群众中的威信;直接影响社会稳定。切实解决基层计划生育工作人员职务犯罪问题,是当务之急。
1、以人为本,加强教育。必须加强对计划生育人员特别是领导干部的思想道德教育,主要包括文化素质的教育、权力观的教育和法治教育。任何事物的发展变化包括外因和内因两个方面,内因起决定作用,外因只有通过内因才能发挥作用。引导计划生育干部树立正确的世界观和人生观,正确对待权力,保持清醒的头脑,自觉地遵纪守法。上级计划生育部门要定期和不定期地对基层计划生育人员进行培训,努力提高他们的政治素质。所有的管理体制改革、权力制约等措施都是对职务犯罪的外部因素进行控制。要真正遏制计划生育干部职务犯罪,还必须加强对他们的教育,消除其犯罪的内因。要经常对他们进行党的路线、方针、政策的宣传教育和法律知识的普及,不断提高其政策水平、法律意识和业务素质,让其明白自己手中的权力来自人民,属于人民,应该服务于人民。另外,努力强化公众的法律意识,进一步贯彻落实计划生育方面的有关的条例,使公众自觉地遵纪守法,让一些图谋不轨的计划生育干部失去犯罪的土壤。
如何制定个人愿景、个人职业生涯计划实现个人愿景与共同愿景的有机结合个人愿景和个人职业生涯计划是近几年西方一些开拓性的大企业公司在人力资源管理与开发中出现的新职能、新方法。目前,个人愿景和个人职业生涯计划已被国内企业广泛重视和运用,同时也受到了企业员工的普遍欢迎。现就从以下几个方面谈谈开展个人愿景和个人职业生涯计划的重要性、条件和步骤以及如何制定个人愿景和个人职业生涯计划。
一、开展个人愿景和个人职业生涯计划制定的重要性1、开展个人愿景和个人职业生涯计划有利于促进员工的成长以及增加他们在企业的成就感。随着社会和经济的发展,现代企业组织中越来越多的员工越来越强烈地要求改善和提高工作生活质量。企业员工要求改善或提高工作生活质量的含义不仅仅是要提高工作福利待遇,而更重要的是工作要有兴趣性和挑战性。因此,开展个人愿景和个人职业生涯计划设计,可以使职工有明确的发展方向和目标,使职工有机会展示自己的才华,增强身处企业的成就感。2、开展个人愿景和个人职业生涯计划设计是现代企业组织有效地使用人才的迫切需要。现代科学技术的迅猛发展和竞争日趋激烈的市场经济,一方面使企业组织面临着严峻的挑战,另一方面又给企业组织的发展和变革提供了机会。如果一个企业组织不了解自己员工的职业兴趣,也就无法指导员工进行职业兴趣的开发,也就无法培养和调动员工去适应发展和变革的需要。实践经验证明,个人愿景和个人职业计划既为员工提供成长和发展的机会,又是现代企业组织培养人才最经济、最有效的方法之一。
二、开展个人愿景和个人职业生涯计划的条件1、提高员工对个人愿景和个人职业生涯计划的认识,是开展个人愿景和职业生涯计划设计的前提条件。个人愿景和个人职业生涯计划是现代人力资源管理与开发中一个比较新的职能。因此,企业的各级管理人员,要加强对个人愿景和个人职业生涯计划的了解,加大宣传力度,使职工充分认识到制定对个人成长的重要性,促使职工积极投入到制定工作中来。2、创建学习型企业文化,增强企业凝聚力,是实施个人愿景和职业生涯计划的保证。企业文化建设是建立现代企业制度的重要内容和必然要求,公司要想留住人才、吸引人才,有效的用好人才,必须创建学习型企业文化,增强企业凝聚力、向心力。今年公司在创建学习型企业文化中提出了不是试点是亮点的口号,并先后下发了九个支持性文件,提出了不少先进理念,说明公司在创建学习型企业文化方面已有坚实的理论基础,为制定个人愿景和职业生涯计划提供了有力的保证。
三、开展个人愿景和职业生涯计划的步骤1、提供个人愿景和职业生涯计划咨询。企业各级管理人员要提高各方面的咨询,使每个员工的职业计划目标切实可行,并得以实现。2、帮助员工进行个人愿景和职业生涯计划设计。在提高对员工职业生涯计划认识的基础上,个人愿景和职业生涯设计,对于人生道路来说具有战略意义,至关重要。决策正确,则一帆风顺,事业有成。反之则弯路多多,损失多多。个人愿景和职业生涯设计由审视自我、确立目标、生涯策略、生涯评估四个环节组成。首先,有效的职业生涯设计,必须是在充分且正确地认识自身的条件与相关环境的基础上进行。对自我及环境的了解越透彻,越能做好职业生涯设计。其次,有效的个人愿景和生涯设计需要切实可行的目标,以便排除不必要的犹豫和干扰,全心致力于目标的实现。第三,有效的个人愿景和生涯设计需要有确实能够执行的生涯策略,这些具体且可行性较强的行动方案会帮助你一步一步走向成功,实现目标。最后,有效的个人愿景和生涯设计还要不断地反省修正生涯目标,反省策略方案是否恰当,以能适应环境的改变,同时可以作为下轮生涯设计的参考依据。个人要随时注意修订个人愿景和职业生涯计划目标,尽量使自己职业生涯的计划与企业的需求相适应,跟上时展的脚步,适应社会需求,方不至于被淘汰出局。3、帮助员工朝着个人愿景和职业生涯计划目标迈进。鼓励员工向着个人愿景和职业生涯计划目标迈进的过程中,注意对职业发展不同阶段的员工的关心,对员工要一视同仁,积极地提倡公开而平等的竞争。
四、员工在个人愿景和职业生涯设计过程中应注意的问题员工在企业中绝不应只“低头拉车”专心研究某一种专业知识,还应同时“抬头看路”看看这种专业知识在未来社会是否还将为人们所需求。一般说来,以长远眼光看问题,多掌握几种技能要比只精通一门狭窄专业知识更有前景。人们总是习惯于低估自己,结果往往是弄假成真。对此,心理学家罗洛·梅总结道:“许多人觉得,在命运面前,自己的力量微不足道,打破现有的框架需要非凡的勇气,因而许多人最终还是选择了安于现状,这样似乎更舒适些。所以在当今社会,‘勇敢’的反义词已不是‘怯懦’,而是因循守旧”。作为企业员工应避免这样。总之,个人愿景和个人职业生涯计划是企业自身培养人才,调动广大员工积极性和创造性,吸引人才,留住人才的最有效方法之一。企业各级管理人员应尽快使经验管理上升到科学管理,让个人愿景和个人职业生涯计划为企业服务,为员工服务。