房子考察报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇房子考察报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

根据市县相关文件精神，我局高度重视，指派专人对全局办公用房建设及使用情况进行了全面自查，先就自查情况汇报如下：

一、主要措施

1、加强领导，明确责任。严格按照市、县有关要求，由局主要领导亲自负责，各干部职工密切配合，切实加强对我局党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作的领导。要求办公室工作人员充分认识此项工作的重要性和紧迫性，明确负责人和工作人员，严格落实责任分工，确保清理工作落到实处。

2、强化措施、狠抓落实。根据国家党政机关办公用房建设标准有关规定和市县工作要求，迅速在全局范围内开展自查工作，进一步明确了自查和统计上报的工作要求，确保各项数据真实有效。并按照文件要求，积极进行办公人员调整。

3、严明纪律，加强督查。要求办公室严格按照市县要求，认真自查自纠，坚决杜塞管理和工作上的漏洞，对自查和上报工作进行“回头看”，杜绝错报、漏报等现象。

二、自查情况

我局现有办公楼一座，建筑面积为798.52㎡。共有办公用房6间建筑面积118.4㎡;公共服务用房3间使用面积63.5㎡(会议室1间37.5㎡，收发室1间17㎡，其他用途1间9㎡);特殊业务用房6间使用面积178.66㎡(其中：压力表校检室1间29.8㎡，组织结构代码证办证大厅1间37.5㎡，实验室1间37.5㎡，业务培训室1间49.16㎡，职工宿舍2间共14.7㎡);出租办公用房5间共119.1㎡;办公楼公摊部分建筑面积318.86㎡。我局核定编制12名，现使用办公用房总建筑面积181.9㎡，人均建筑面积15.16㎡。按照文件规定要求，未超出国家规定标准。

三、下一步工作计划

下一步，我局将认真贯彻落实上级办公用房专项清理的有关规定，严格按照市、县要求，进一步完善相关制度，建立有效监管的长效机制，从根本上杜绝违建违规用件发生。目前已成立局主要负责人为组长、分管领导为副组长、办公室及财务人员为成员的清房领导小组，并严格按照清理的范围要求，核算标准，做到应清尽清，应报尽报。并按时限要求，完成清理工作任务。

办公用房清理自查报告范文(二)

根据中央《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》及、省、市、县关于各级党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神，我局积极组织学习，并开展办公用房清理自查工作。现将有关情况汇报如下:

一、统一思想，提高认识，加强领导

局领导高度重视，为贯彻落实党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的要求，做好党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房有关工作，落实专人负责，严格按照相关要求和文件精神，对局机关和局属事业单位的办公用房进行了全面清理，确保相关精神落实到位。

二、办公用房清理情况

我局为行政事业单位，单位编制总人数9人，实际在职干部14人，临聘人员2人。现有办公楼总建筑面积为1474m2,其中：公共服务室1251.5m2，设备用房面积20m2，因此实际办公用房使用面积仅为02.5m2。

按照《党政机关办公用房建设标准》之规定，我局属于三级办公用房，其办公用房实际使用面积为102.5m2/人，符合《党政机关办公用房建设标准》要求的编制定员每人使用面积为7.5m2的规定。

在单位办公用房清理自查过程中，未发现未经批准改变办公用房使用功能，出租、出借办公用房，未经批准租用办公用房和事业单位违规占用党政机关办公用房的情况。

办公用房清理自查报告范文(三)

根据县委办、县政府办《关于进一步做好全县办公用房清理整改工作的紧急通知》精神要求，我局高度重视，认真开展了办公用房自查清理工作。现将有关工作情况汇报如下:

一、提高认识，精心组织

清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。为做好清理办公用房有关工作，我局印发了《煤炭局关于办公用房清理整改的工作方案》，按照《方案》，严格落实责任制，加以整改，确保了办公用房清理整改工作落到实处。

二、自查情况

(一)基本情况

局机关总编制数22人;煤征站总编制数62人，按照直属机关科级每人使用面积为9㎡，科级以下每人使用面积为6㎡标准进行了自查整改，原使用的602室(42.4㎡)已空出交机关事务局。具体整改情况见汇总表。

(二)办公用房使用情况

我局现办公用房有13间(其中煤征站5间)，总共使用面积为282.32平方米。通过自查，单位领导干部和干部职工办公用房在使用面积上没有超出规定的标准。我局在办公楼、办公室等方面使用符合《党政机关办公用户建设标准》要求，无领导干部在不同部门同时任职多处占用办公用房等违规情况和行为。

三、下一步规范管理措施

篇（2）

有一次，我乘座“世恩”号宇宙飞船去太空考察，突然发现了一颗白色球，离它越近就越冷。着陆后，我吓了一大跳：大街上走的全是雪人！不光人是雪的，连房子、大街、餐厅都是雪的，好一个冰雪世界！

有一位好心雪人见了我，就热心地介绍了这颗星球的情况：“这是一颗由冰雪组成的星球，让我先带你去游乐园玩一下吧！

一到游乐园，我傻眼了：用冰雪做成的游泳池；用冰做成的赛车~~~~~~真是要下去玩，还不的把我冻死？我对它说：“对不起，我饿了，不想玩。”“饿了？”雪人说，“简单简单，我带你去饭店吃一顿大餐。”

到了饭店，更教人不可思易：饭菜是雪做的！“雪人大哥，这就是你说的“大餐”吗？”“没错，你快吃吧！”听了这话，只好硬着头皮吃了起来，谁教我饿了呢。勉强吃玩“大餐”，我想起应该写一本考察报告回去，可是身边没有纸和笔，于是，我来到文具店。更傻眼了：纸和笔也是雪做的！这可让人怎么办呀！

下次我可不来这咯！

篇（3）

第二站来到南济桥边的金河湾和亲水湾，这二个盘隔江相望，一南一北，都是只有几幢楼，价格户型也差不多。但我个人更喜欢亲水湾，因为金河湾是北向面江，亲水湾是南向面江，并远望神光山，所以最好的是亲水湾的临江户型，那景观看得我口水直流啊。

第三站来到也是桥边的海兴花园，海兴花园也是比较大型的小区了，地理位置也不错，属新城区，又是江边，目前也是清尾货阶段了。惊奇的是，均价才3500左右，与周边4000多的均价有15%左右的差价啊。售楼MM说，这个价是去年的，一直没调整。

第四站来到对面的南坛路口的碧水湾B区，小区不大，位置还算可以，周边配套完善，地基还未打，价格有点高。

第五站来到兴民小学附近的兴盛豪庭，这是应网友要求去看的一个楼盘，周边民房多，看起来比搞乱，小区也很小，格局也不好，我个人不太喜欢。网友说是为了小孩读书考虑的。

第六站来到号称豪宅区的广场边，凯旋城，记得春节来看时，刚好中午，吃了闭门羹，这次终于进去了，看了沙盘，果然是豪宅定位，售楼部是最漂亮的，MM也很养眼，看了销控表，已预定了9成了，MM说今年二月开始，已取消了所有优惠。现在好象正在搞地基，预计12月底开售，吹风价是5000起。

出来后，去旁边的新兴豪庭，这是传说中的又一豪宅，由中国建筑承建，看来质素应该也不错，目前已建到四层左右，可惜售楼部还未开放，大门紧闭，连个保安也没有，没问到情况。

最后去到公安局那边的永盛豪庭，也是小区不大，周边环境一般，地理位置一般，但价格较便宜，旁边有一个大型小区已入住，周边配套还可以，还发现了几家红木销售商店，不知是不是有钱人多。

以下是各楼盘的价格：

楼盘

楼层

最低价

楼层

最高价

均价

宁江新城三期

3楼

3700

25楼

6000

4850

金河湾

2楼

3188

23楼

4388

3788

亲水湾

5楼

3638

25楼

4900

4269

海兴花园

3楼

3268

11楼

3908

3588

碧水湾B区

2楼

3580

19楼

5140

4360

兴盛豪庭

2楼

3280

19楼

4980

4130

永盛豪庭

3楼

3030

17楼

4030

3530

均价

3383

4764

4074

8月初出外了，本周刚回来，承蒙网友捧场，一再催促，所以应承网友本周未一定写好，现在就试着分析下兴宁楼市吧，水平有限，请大家见谅：

1、从上表可知，兴宁楼盘最低均价是3383，最高均价是4764，平均均价是4074元，这个价格，相比于兴宁100亿的GDP，一千多的工资水平，楼价确实是贵了。但是，如果从兴宁的房子消费结构和需求来看，却又是合理的。正如我早前一直强调的一样，兴宁的房价，是不能以当地的消费水平来对比的，因为兴宁房子的刚需，除一部分是本地人外，绝大部分是外出打工的兴宁人回乡置业的，这个价格，相对于大中城市近万元以上的房价，还是很有吸引力的。夫妻二人外出打工，一个月合计七八千的收入，在大城市是买不起房的，但在乡下供一套三四十万的房子，却很轻松。

2、在看房的时候，遇到几个回乡置业的，他们的需求很明确，有些是小孩读书，有些是回家落脚点，有些是养老，这都是兴宁买房的刚需。正如在宁江新城遇到的阿姨所说的，外面再好，始终也是要回家的。我很多年轻的亲戚，他们在外打工多年，要他们回农村居住，他们是不情愿的，但大城市的房子，他们又买不起，所以，在县城买房，就成了他们最好的选择。这样他就一次性解决了居住落脚，小孩读书，养老等的问题了。

篇（4）

作 者

作者弗・克・阿尔谢尼耶夫（1872-1930年），他的这本书成稿于沙俄时期，出版于苏联时期。1895年他从圣彼得堡步兵士官学校毕业后，入军队供职。1900年他调到远东的符拉迪沃斯托克（海参崴）工作。当时，符拉迪沃斯托克还是一个小城，周边是山岭森林，阿氏对地理深感兴趣，又喜欢打猎。他出入其中，感受着大自然的美好，也为他后来的考察事业奠定了基础。

他曾率队先后三次对乌苏里地区进行实地考察。1921年至1923年本书出版，如同揭开了乌苏里莽林的神秘面纱，有趣的动物世界和原居民有特色的生活风情，立刻引起读者的关注。当时寄居在意大利的著名作家高尔基对此书作出高度评价，认为“有巨大的学术价值”，并为“它的表现力而倾倒”。

阿尔谢尼耶夫一生献给了考察事业，献给了森林与大自然。他后来成为民族学家、地理学家、作家。他是俄国地理学会会员、俄国东方学会会员，曾任哈巴罗夫斯克（伯力）博物馆馆长，俄国地理学会阿穆尔（黑龙江）分会会长。

初 遇

在乌苏里地区，有大批的中国人在此长期生活。在那个落后的年代，乌苏里山区是多么遥远的地方，那些中国先民是怎样生活的，而恰恰有许多答案散落在这本书的各个角落，作者在乌苏里的历次考察中，随时随处都会遇到孤单的中国小屋或成片的村落及作坊和庙堂，亲身接触在这一地区狩猎、挖参和种地的中国人，许多人还给考察队做向导，提供各种帮助。阿氏描述的许多情节具体而生动，直观展示出中国人善良、勤劳的性格，记录下当时的生活方式。而这些实录，在我们自己的史籍里却是空白。

其中有位中国老人有着不寻常的经历，让阿氏用了更多的笔墨，让我也动了更多的心思。因为他既不是被农村的贫困生活逼迫出走的逃荒人，也不是来此挖参淘金求财致富的人，而是来自天津――中国北方最大城市的城里人，而且是一个大户人家的公子哥。

阿氏写到：“在小房前碰到一个孤独的中国老头。当我们从灌木丛里钻出来的时候，他的第一个动作就是想逃跑。但是看来出于自尊心，加上上了年纪和好客的习惯，他才硬着头皮留在原地。”

太阳已经下山了，林中美丽的晚霞也消失了，周围昏暗起来，添了几分凉意，小房四周舒适的环境，让阿氏决定在此过夜。在点篝火备晚饭的时候，阿氏坐在一旁“久久地打量这个中国人”。他打量的极仔细，极认真。“他个子挺高，稍微有点驼背。黑色的眼睛已经浑浊，留着几根挺稀的白胡子。他穿着一件用蓝布做的布衫，已经褪色，破旧不堪，补得也挺难看，腰间扎着一条也是用蓝布做的旧布带，腰上挂着一把猎刀，一把挖参的铲子和装火石、火镰的口袋。下身穿着一条蓝裤子，脚上穿着用鹿皮缝的矮帮鞋，用皮条绑着，头上包着一块破布，烟熏火燎，又脏又黑。”

阿氏的眼睛果真厉害，在他的观察中已经认定：“这个中国老头不像一般做苦力的中国人，他那双十指细长的手，他的侧影和鹰勾鼻子以及面部某种特殊的表情，都说明他到深山老林里来是出于偶然。”他甚至猜想：“可能是逃亡的政治犯。”

当老头渐渐地安静下来，他们在篝火旁开始了对话，阿氏一心想解开心中的谜团。

遥 忆

老人开始了遥远的回忆。他告诉阿氏，他叫李淳宾，已经74岁了，老家是天津，出生在一个富有的家庭，年轻的时候，跟家里人吵翻了，弟弟使他遭受了莫大的耻辱。其中牵连到一个女人，而父亲站到了弟弟一边。于是，他离开了家，跑到松花江，又从那里跑到乌苏里地区，在刀毕河住下。算一算，1907年时，李老汉74岁，年轻时家为天津豪门，就算25-30岁离家出走，那出走时间应在1855-1860年之间。此时，天津著名“家”中的李家――大盐商李春城人称“李善人”，正是家兴业旺之时。著名的“李善人花园”现人民公园，就是于清同治二年（1863年）前后，仿西湖园林设计的，不知这位李淳宾是否为李家之人。因为，李老汉在与阿氏交谈中，回忆起了他的母亲，他的童年，河边上的花园，李善人花园就是在墙子河边不远处建的。李淳宾是否与之亲源，可待考证。

后来，俄国移民来到刀毕河，李淳宾搬到乌拉河，以后又在苏子河、普松河和外伏锦河住过，最后来到了大克马河，在这里一住就是34年。若加上从刀毕河开始的生活，李老汉在乌苏里地区生活了不少于50年。从前，他打过猎，第一杆火药枪是用30张上等貂皮换来的，后来又挖人参。上年纪了，眼花了，腿也跑不动了，不能打猎了，他就捕兽。

李老汉孤单单一个人住在这里，偶然间有土著人来过此处，绝大多数时间是一个人过活。相信，李老汉很多年没有见到考察队这样多的人了。很多年也没有与阿氏这样的“文化人”打交道了，阿氏的出现，也给了他一个诉说的机会。

“他终于沉默了，把头垂到胸前，陷入沉思中。”

激 活

两个人的谈话在李老汉的沉思中结束。阿氏已经感到凛冽的寒风从西北方吹来，九月的乌苏里深夜，已是寒气逼人。阿氏悄悄回到屋里，而李淳宾仍然坐在篝火旁边不动。

隔了一会儿，阿氏往门外瞧瞧，李老汉仍然原地不动，原姿不动。火光照亮了他那苍老的面孔。“在这火光中，他好像是来自另一个世界的人，是一个烧红了的铁人，完全沉湎于冥想中，仿佛根本忘记了我们的存在。”阿氏记录下这一刻的情景。

诉说与沉思，让李老汉陷入长久以来没有体验、没有出现过的情感，在他一动不动身姿的躯体内，一定是热血在沸腾。

然而，阿氏没有想到，正是他的出现，激活了老人已近死寂的内心世界，使他作出了另一个出人意料的决定……

夜更深了，篝火已被寒风吹灭。阿氏向窗外望去，李老汉仍然原地不动！

第二天早晨，太阳已经升高，白花花的寒霜落了一地，水坑已经结冰。阿氏走出屋外，发现昨天还在房前凌乱摆放的东西，已经被收拾到小屋里了。在空地的旁边有一座小庙，是用木头搭的，李老汉正跪在庙前祷告呢。大约过了一刻钟，李淳宾回到屋里。收拾自己的行囊，他打算回老家，如果弟弟还在，便跟他言归于好，并在那里度过残年。

这是一个突然的决定，但有着长久的背景，落叶归根――这个潜伏在深处的必然性，终于在这样一个特定的时刻和条件下，被一个不期而至的偶然性所激活。

李老汉收拾好行囊后，从手腕上退下一个木手镯，递给阿氏：“收下吧，大老爷，好好戴着它，保你有福！”

李淳宾老汉开始跪拜四方，跟他的房子，他的山和水，一一告别。房子旁边长着两棵挺拔的落叶松，他望着大树，说着感人肺腑的话，掉下难过的眼泪，又磕了头。

篇（5）

〔文献标识码〕 A

〔文章编号〕 1004—0463（2012）20—0064—01

当前作文教学过分强调形式教学，衡量标准单一，忽视学生个性养成和人格塑造。作文概念化、形式化倾向明显。这种现象约束着他们的情感和想象力，压抑着他们的评判意识和创新欲望，不利于学生人格的成长。本文谈谈在作文教学中促进学生人格成长方面的认识和做法。

一、引导学生呈现内心世界，展示个性，了解学生的心理状况

生活环境、阅历、所受的教育等方面的不同，都会造成学生思想、性格上的差异，从而使学生的内心世界也呈现出不同的面貌，引导学生把各自不同的内心世界呈现出来，是心灵交流的需要，是有针对性地对学生开展人格教育的需要。笔者给学生布置了作文《我的未来不是梦》，一些学生希望自己将来当“大官”、“大款”、“老板”，有高级轿车、豪华别墅，穿高档衣服，吃美味大餐等，这些流露出人生观、价值观等方面的问题，需要进行积极地引导和教育。再如，笔者让学生写《最让我引以为豪的事》，有些学生写了第一次上台领科技制作竞赛奖，有些学生写了“迟到的荣誉”，有些学生写了自己坚持每天从早餐中扣留1毛钱，给爷爷、奶奶买了新蚊帐、新拐棍等，这些文字表现出节俭的美德、感恩和亲情，应该得到肯定和褒扬，让学生固定下来，成为追求和习惯。

二、对于反映出的个性方面的问题，当面讲评，引导学生相互讲评

笔者让学生以“追求”为话题，其中四个选项是健康、知识、家庭、金钱。学生自由立意。有一位家境贫寒的学生把金钱作为自己的追求，言人所不敢言，他写道：“……我选择金钱，因为我要给父母一幢大房子，让他们停下为生活奔波的脚步，憩在这温暖的港湾，安度晚年……我选择金钱，因为我非常想拥有一个大书房，我爱书，我要在书房里放我最喜欢的书，鲁迅、钱钟书、泰戈尔、昆德拉……再也不要像现在，只能在书店因蹭书看而遭店员的白眼……”这位寒门学子对金钱有着与众不同的理解，没有矫情的人云亦云，展示了独特遭遇和感受，让人动容。笔者找他做了个别谈话，沟通了感情，交换了思想。让同学们从文本形式到思想内容对这篇作文讲评，畅所欲言，发表看法，最后笔者给予适当总结，肯定了这种作文态度和实践。这样的作文才是“真”作文，这样的学生是“真生活者”，而生活必将给他成长的回报。

三、及时矫正学生思想，引导他们学会辩证思维

在评改作文中，笔者引导学生提升思维品质，学会全面看待问题，分清社会发展的主流和支流。许多学生通过作文讲评交流，知道了唯物辩证法对于做人作文的重要性，哲学成为他们的热衷话题，并且试图在生活和学习中运用哲学，试图用哲学指导自己的日常生活和未来人生。有位同学由于家庭的突然变故，对亲人、学校以及社会产生不信任情绪，无心学习。笔者在作文中发现后及时评语引导，建议其他科任教师多关照这位学生的心灵成长，动员同学多交往和帮助他。渐渐地，这位同学找到了精神的支点，增强了生活和学习的信心，心态恢复到正常。

篇（6）

前言

犍为清溪镇已申报为第五批中国历史文化名镇，相对于四川其他古镇的空间结构形态，犍为清溪古镇独具特色，不仅体现出一方山水的孕育，更体现出不同的古镇所承载的不同的文化元素。历史上，这里一直是西南边陲的重要驿站，是古代茶马古道与南方丝绸之路的重要通道，随着时代的变迁虽繁华已逝，但历史建筑集中成片，当时的传统格局和历史风貌犹存，留下了大量的珍贵文化遗存。

1犍为清溪古镇的地理位置与现状

清溪古镇位于四川省犍为县县城西南10公里处马边河畔，北距乐山60公里、成都180公里。据《清溪镇志》记载，清溪古为蛮夷之地，自西汉元光五年（公元前130年）清溪已成为人口聚居地，民居建筑不断扩展。唐永徽元年（公元650年）正式置镇，名为惩非镇。宋元明三代作为犍为县县治所在地共360年，同时城池规模得到了很大发展。民国二十二年（公元1933年）更名清溪镇至今。

自西汉初成为人口聚居地至今，犍为清溪已有两千多年历史，自唐永徽元年置惩非镇至今，犍为清溪已是1357年的历史。两千多年中清溪镇经历了许许多多的历史事件，在近现代进程中，曾经忽视了历史遗产的保护，部分历史建筑、街区遭到破坏，部分建筑经历了几番改造扩建，幸所增新区大部分在原旧城的北部，而古镇仍保留着大量的传统街巷特色的街区和传统的建筑风貌，在街巷和建筑的名称、肌理及历史功能上有鲜明特色。

2街巷格局

犍为清溪古镇依马边河河岸而建，整个镇的边际线像是一把张开的弓，马边河绕过马蹄形的犀牛沱流至这座古镇，整座城池建在冲积平坝上，地势平坦，因而街道的平面布局比较规整。据《清溪镇志》记载，清末时清溪镇已有街道24条，幅员面积0.48平方公里，街面多为青石板，房屋多为木结构，兼有砖木结构，沿河均为吊脚楼，河街和新正二街等主要街道均为亮一柱式的凉厅街。民国期间将主要街道的亮一柱全部拆除，将原3米宽的街道拓为6米宽，青石板路面改筑为“三合土”路面。现今基本保存了清溪古镇两横八纵的原有主要街道的格局，它们也是迄今保留的较为完整的传统街区，另外在临河街道的适当位置有巷道通向河边设有码头。

3建筑的形式及特征

3.1住宅类建筑

犍为清溪古镇给人最大的视觉冲击就是大量的留存下来的古民居均为青一色的小青瓦，构成了深灰色的主色调。古镇的民居各个朝代都有，如位于建华街的向家院，该住宅坐北朝南，木质抬梁穿斗结构，横梁重叠，云凳支撑，梁柱用材硕大，均为楠木，整个房屋低矮，屋面为小青瓦，门厅两侧青砖围墙，砖已风化剥蚀，具有宋代建筑特征。还有近代几处中西结合的建筑，如“愚庐”、“智园”。

在建筑的用材上多为就地取材，木、竹、泥、石相结合，墙壁多数为木板，也有部分为青砖空心墙，还有部分为竹壁糊泥墙，少数为纯土墙。住宅建筑的形制多为四合院落，由门厅、正厅、左右厢房和天井构成，在天井的四角均有排水设施，称为四水归一，有的住宅为二进式、三进式，呈现为多个天井。民居均用条石筑台基，青石板材铺天井，木质穿斗，抬梁混合式结构，单檐悬山式小青瓦屋面。

3.2商业类建筑

临街的民居往往兼作商铺，形成前店后住的格局，主要街区几乎全部如此，商住两用的多为一楼一底，下店上住。临街民居商铺相连成片，构成商业街区，是带着古镇印记的标志性建筑。

屋面的造型均为两面坡，而且出檐宽。尤其是在当年的主要街道上的“亮一柱”出檐，既能遮阳又能避雨，形成了典型的“凉厅街”，使整个商贸活动在烈日或暴雨下都能正常进行。另外这种前店后居或下店上居的布局，既具有居住功能，又具有生产、经营等多种功能，有效地安排了生活空间和商业空间，既有利于经商，又有效隔离了街道上的吵闹，保证了居室的安静，几进式庭院尤为如此。

3.1会馆类建筑

明清时期，商品经济得到发展，人口流动增快，尤其是在因其祖籍不同，在全国范围内出现了异乡人聚集的同乡聚会场所和工商业协商议事的机构――会馆。历史上有名的“湖广填四川”，大量的湖广人口涌向四川，在当时商业行会较为集中的清溪镇也不例外。

这个镇上的“九宫”，就是他们各自的会馆。如湖南的会馆叫禹王宫，广东的会馆叫南华宫，福建的会馆叫天后宫，陕西的会馆叫三圣宫，贵州的会馆叫荣禄宫等等。宫之众多，说明移民之多，祖籍各异，因此这些会馆的建筑形制表现出不同的地域风格。这些会馆的构架多为抬梁式结构，外墙立面造型多是飞檐翘角，墙壁则是青砖空心墙，有些青砖还是专门烧制，砖上不仅刻有该建筑名称，有的还刻有捐款数目和姓名，如南华宫。在平面布局上讲究对称中又有变化，在空间序列上形成逐渐递进的层次关系。

3.2宗祠类建筑

宗祠建筑是一种礼制建筑，执“家礼”之处，也即家庙[1]，此类建筑规模尺度比住宅大，比会馆小，通常也采用四合院落式，前为大门，中为祖堂，后为寝栖神灵，两侧为食宿厢房。这些民居又呈现出各自不同的风格特征。如黄家坡的黄氏民居，最早的建于清代乾隆年间称为老房子，之后又建大房子，新房子，规模越来越大，房子越修越高，格局也越来越壮观，这不仅见证了黄氏家族的发家史，也见证了犍为清溪古镇经济繁荣发展的轨迹。

4建筑装饰

犍为清溪古镇建筑的装饰艺术的工艺通常包括木石砖“三雕”、灰陶泥“三塑”、“瓷贴”和油漆彩画等诸项。这些装饰的题材和内容广泛，有福禄寿喜字样、吉祥如意图案、历史故事、戏剧人物、花草动物等。大多是当时民间喜闻乐见的艺术形式，体现了当地的民俗文化和中华传统的文化精神。

木石砖“三雕”的的手法种类很多，如浅浮雕、深浮雕、透雕、镂空雕等，这些技法的工艺要求较高，如在在门窗、撑弓上雕刻镂空文字或深浮雕为龙凤花鸟虫鱼瑞兽图案，或历史故事、戏剧人物等。“智园”门墙顶上白菜的石雕又寓意着传统文化的“清白传家”。灰陶泥“三塑”也是常用的传统装饰手法，如灰塑装饰常用于壁塑，在墙壁上塑出有浅浮雕一样的装饰画。“瓷贴”，采用瓷器碎片作为主要装饰材料的一种手法，亦称瓷片贴或嵌瓷，这种手法广泛用于民居的许多部位，如影壁的图案或文字的拼贴装饰上潜入各色瓷片，颜色多为青、白、蓝等，具有青花瓷裂纹的装饰风格。

5结语

古代犍为清溪的经济实力、宗族传统和文化造就了一个精美而有神韵的古镇，现代的研究者通过长时间的实地调研与现场测绘形成了各种基础资料，同时为古镇的建筑特色的研究提供了依据，本文主要从建筑学的角度简要分析了清溪古镇的建筑特色，以期进一步深入了解清溪古镇的历史文化价值和探究其更具吸引力的建筑内涵。

参考文献

[1]李先逵.四川民居[M].中国建筑工业出版社.2009

[2]李万民等.山地人居环境研究丛书[M].东南大学出版社.2009

篇（7）

文章题目《到国外秀外语》纯属自吹自擂，确切的题目应该是《到国外羞外语》，因为本人外语很烂，不是像那些伟人“精通多门外语”，仅仅学了一门英语还半瓶醋，常遭女儿笑话。英语虽然帮助我评职称从助理到正高一路过关，但face to face（面对面）和外国人对话就是另外一回事了，何敢言“秀”？

前不久，随同领导去俄罗斯和北欧，临行分工给我的任务，除了写考察报告外，还要担负翻译人员不在场时的临时翻译，特别是要保证顺利通关。我听了头皮发麻，所幸同行的一位陈兄是研究生，学的也是英语。

在国外进行公务活动时，自有专业翻译在场。我只能“翻译”一些芝麻小事，如：从俄罗斯到瑞典过关时，我随行的包被打开，瓶瓶罐罐之类遭到盘问，我便一一解释，“tea（茶）”、“food（食品）”。在瑞典的飞机上，没有免费吃喝，喝杯水都要现金。领导买一杯可乐，给空姐一美元，空姐笑容可掬，却摇头不收，换为十美元票子，她还是不收，难道一杯可乐要一百美元不成？我用英语问：“howmuch（多少钱）？”原来是四美元，一美元不够，十美元她又找不开，虚惊一场。从挪威到丹麦乘的是海轮，船上也没有专职翻译跟随。问“购物”、“餐馆”之类的地方，我们英语还是够用的，但也遇到点小麻烦。晚餐预定了，出示订餐卡和餐，就找到了座位，大家心情舒畅，面对峡湾海景，喝了几杯正宗嘉士伯啤酒。结账时，来了个金发碧眼的漂亮小姐，我见到账单，特意问：“仅仅是啤酒吗？”她点点头，收了我们二百多欧元。哇，金发碧眼的温柔“杀手”。过后，我想想觉得不对劲，再好的啤酒也不至于这么贵。我们再次找到那位小姐，告诉她可能错了，拿出餐，问她收的“仅仅是啤酒”还是“整个晚餐”？小姐笑了，马上收回餐，找回约二百欧元。其实，在许多收款处，你语言不通也没关系，售货员会用计算器打出价格，只要你会说“欧元”、“美元”等简单词汇就ok了。

从丹麦回国，要经德国的法兰克福机场转机。转机时，我们遇到了麻烦，公务仓的一张机票须签字，通关时受到阻碍，又听不懂德语，急得不得了。问一个同胞，说是要出机场，到外面去找国航办事处，办完再进来。我们半信半疑，找到机场出口，一个能说英语的妇女哇啦哇啦对我们说了一气。我们本来英语就烂，加上刚下飞机耳朵背气，再加上她的德国口音，简直不知所云，急出一身汗。连猜带蒙，估计她是要我们顺原路回去找国航。我们又找回去，谢天谢地，找到一个热心肠的女同胞，告诉我们国航一会儿就上班。直到在现场找到一个国航职员才问清楚，我们才放下心来。

后来，上了国航飞机，自家人的飞机，免费吃喝都有了。空姐推车来，笑容可掬地问：“您想要点什么？”我一刹那没有听懂。因为一直保持着在国外的紧张神经，以为她要说“tea orcoffee（茶，还是咖啡）？”可她说的是普通话。当然，很快就反应过来了，不至于在外国待了几天就听不懂国语了。

用爱打败对手

王晓宇

在城市里白手起家，是一件很不容易的事，先是他放弃了悠闲的机关工作，东挪西借凑了一点钱，开了一家小小的软件公司，自己当起了老板，虽然很辛苦，但却渐渐有了起色，没多久，他们买了三室两厅的新房子。

她决定自己动手设计装修房子，跟他说的时候，他正埋首在餐桌上，专心地对付眼前的牛奶和燕麦面包，并没有抬头看她。都说女人变了心，八头牛也拉不回来，可是男人的心呢？

他不同意自己动手装修房子，为了这件事，他们起了争执。不久，他去了大坂出差。

走的那天，她去机场送他，他说：“房子你想怎么折腾就怎么折腾吧，我反正是眼不见心不烦。”一副心不甘情不愿的样子，令她心灰。

他到了大坂，三天后才给她打电话，说事务繁忙，不能天天通电话，然后就挂了。她的内心慌乱不已，他远在日本，看不见也摸不着，只好每天晚饭后给他打电话，可是他的电话却经常占线。

周末，她换上工装，去新家开工，不小心从梯子上摔了下来，扭伤了脚，一瘸一拐地回到家里，忽然觉得自己很可笑，不知道自己在为谁辛苦为谁忙。

破例没有主动给他打电话，她有些坚持不住了，甚至想放弃，婚姻毕竟是两个人的事儿，单方面的努力会有成效吗？

他回来那天，她去机场接他，看到一个风姿绰约的女人，跟她接的是同一个人。她有些不悦，但她还是主动跟那个女人握手，夸她长得漂亮，然后当着那个女人的面，给了老公一个深深的拥抱。

他傻傻地看着她，惊讶地问，怎么变成了一个黑煤球？他怜惜地、轻轻地掠了一下她额前的碎发。这不过是一个很平常的习惯动作，但却令那个女人无法忍受，拂袖而去。

他心神不宁地拥着她，一起回家。她带他去新居，推开卧室的白色木门，床上是灰白相间的床单，温暖柔软，仿佛童年香甜的梦境。床头挂着她和他结婚时拍的黑白照，有时光倒流的感觉。他拉着她的手抚摸着，感慨地说：“没想到你能把一切都做得这么好。”

她说：“因为我舍不得放弃，所以我愿意做这些事儿。”她始终都没有向他说破，其实她知道，有一段时间他喜欢上别的女人，被一段炽热的感情纠缠和诱惑，他的内心里其实一直没有停止过挣扎。最后她选择了付出，唯有付出更多的努力，才会让婚姻安然无恙。

怀旧

杨飞

乔迁新居，旧屋也即将易主。

搬家总是件累人的事，小小的几间屋子，无非就是些锅碗瓢盆洗漱用品之类的东西，大件的冰箱彩电什么的都留给了新的主人，可花了两天时间，收拾了几大包，依然在房间的各个角落里散落着大大小小曾经熟悉的物品，不知取舍。

妻说，都留给新主人吧，这些旧的东西拿到新家去也没什么大用处，反倒人家还用得着。接受了妻的建议，高高兴兴把收拾好的几大包东西搬到了新家，这就算开始新的生活了。

然而，乔迁之喜的新鲜感并没有在我家老太太身上反应得有多么强烈，反倒是在刚开始的几天里，老太太总是郁郁寡欢，总是情不自禁往老屋跑，一去就是大半天，然后总要带点我们舍弃的东西回来，什么快见底的酱油瓶，穿着半根线的针，已经泛黄的壁画……我问，你过去就为了带这些没用的东西回来？老太太微叹道：“你们这些年轻人啊，什么都是新的好，其实那些旧的老的朋友才是最有用最值得珍惜的，我得去和那帮老朋友们道个别，再在屋里转转，这么多年了，有感情了……”

我并不是个喜新厌旧的人，但我总认为不应该刻意去怀念那些旧的事和物，该断的就断，该忘的就忘，为新的人新的环境留出足够的空间，不停地往前走，没必要纠缠于那些虚幻的情绪。

可是我错了，当许久后的一日，我下班乘车路过老屋，莫名地下了车，抬头仰望，那屋是那么的熟悉，白的墙，浅蓝沙发，儿子屋里动画片的声音，厨房里飘出的浓香，一点点、一片片侵入我的脑海。我以为，新的人新的事会使我很快忘了那些曾经，不曾想那曾经的点点滴滴于我却是如此深刻，哪怕是睹物思情。

也许，这个世界并不存在永远，岁月会流逝，容颜会老去，曾经的朋友，曾经的爱，都会被岁月无情吞噬，不留痕迹。一些人，一些爱，终究会离开，但流逝的岁月毕竟因为他们曾经的相伴而美好过，它总会深深地根植在我们心灵深处的某个地方，似无痕却剪不断，等待着我们在某个夏日的午后去怀念，因为那些所有给过自己美好记忆的人和物，都值得我们去感谢。

长大后， 你会给妈妈洗脚吗

积雪草

周六下午，去医院看朋友。上了二楼，路过住院部门口，看见三个女人围成一堆，蹲在地上。俗语说，三个女人一台戏，好奇心起，于是多看了一眼。

一个年轻的女人在给一个老太太洗脚，老太太极不配合，一会儿把脚伸到盆外，一会儿又用脚把水踩得四处飞溅，洗脚水溅了女人一身一脸。女人并不恼，细声细语地说：“别闹，把脚洗干净，指甲剪好了，才有好东西吃。表现不好，我带来的糖炒栗子没你的份。”她的语气像是哄孩子似的，老太太果然乖了很多。

一个五六岁的小女孩蹲在旁边玩肥皂泡泡，在五颜六色的肥皂泡泡里，稚声稚气地问年轻的女人：“妈妈，你干嘛给姥姥洗脚啊？”女人扭头看看小女孩笑了，说：“姥姥老了，病了，我们应该照顾她啊。”小女孩扮了一个鬼脸，附在妈妈的耳边说：“可是姥姥的脚，那么脏，那么臭，把你的手熏得都不香了。”女人笑得更厉害了，说：“等你长大了是不是不会给妈妈洗脚啊？”小女孩磨蹭了半天，最后咯咯地笑着说：“等我长大了，我也给妈妈洗脚。”

倚在门边的我看得发呆，忽然有些恍惚，忆起儿时，母亲也是这样给我洗脚，水温不冰不烫，刚刚好，手轻柔温暖，一下一下，所有成长中的烦恼在母亲的手下，像轻烟散去，幸福而甜蜜地说着母女间的悄悄话。母亲问我，等你长大了，妈妈也老了，你会给妈妈洗脚吗？我咯咯地笑说，长大了我也给妈妈洗脚。

我一天天地长大了，自己也做了母亲，而我的母亲也老了，鬓边华发丛生，身体有恙，可是我从没有兑现过童年时许下的诺言。

篇（8）

——赴东南发达地区招商引资和学习考察报告

甘南州党政赴外招商考察团

（2004年6月11日)

?为了全面贯彻省委“两高举一加强”的战略方针和“两抓两放”的重大举措以及省党政代 表团赴江苏学习考察报告会精神，认真落实州委九届七次全会和全州经济工作会议提出的各 项任务，进一步解放思想，开阔视野，招商引资，加快发展，我州组成以州委书记陈建华为 团长，州人大常委会主任梁明远、州政府州长沙拜次力、州政协主席范志斌、州委副书记王 冰、州政府副州长冯文戈为副团长，各县市和州直（省属）有关部门主要领导为成员的甘南 州赴外招商考察团，于5月8日至29日，先后赴上海、南京、温州（乐清、瑞安）、厦门、深 圳、长沙（辰州）、武汉等东南沿海发达地区招商引资、推介项目、考察学习。现将有关情 况报告如下：

?一、考察的主要收获

?这次招商考察活动阵容大、规格高、时间长、内容实、成效好，达到了解放思想、增长 见识、宣传甘南、广交朋友、推介项目、招商引资的预期目的。

? 1.宣传了甘南。代表团行程9200多公里，考察了7省市的9市1镇、32个企业、4个经济开 发区，携带投资总额达33.2449亿元的6大类45个项目资料（旅游7个、水电9个、矿产开发7 个、绿色食品开发13个、中藏药与生化制品3个、其它6个），先后在南京、温州、乐清、瑞 安、厦门、深圳、长沙（辰州）、武汉、兰州等地举办了9场项目推介暨签约活动，播放州 情资料片《香巴拉之约》、《世纪欢歌》、《香巴拉并不遥远》等，介绍投资环境和优惠政 策、推介各类项目；发放展示甘南自然风光、民族文化、优势资源、重点项目情况的投资指 南和画册2000多册、光盘300多个；各县市分别与参会客商就双方感兴趣的项目进行座谈交 流。并先后到上海明天科技控股集团（爱使股份有限公司）和温州正泰、康奈、夏蒙、长城 等公司以及湖南辰州矿业有限公司、武汉东湖新技术开发区等召开座谈会，宣传甘南丰富的 自然人文资源。同时，还通过朋友引荐、人际交往等多种方式，推介项目，宣传甘南。

? 2?开阔了视野。招商考察中，大家感受到东南沿海发达地区大手笔抓经济、大气魄求 发展的浓厚气息和“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的市场经济意识和创业精 神，深深震撼着考察团的每一个成员。如厦门市突出打造“国家优秀旅游城市”和现代化国 际性港口的海湾型风景城市。城市建设起点高，风格定位准，充分体现了区域经济发展特征 和人文地理特点。南京江宁经济技术开发区，建设规模与布局和国际接轨，定位于南京高科 技花园新城和江苏知识创新基地，吸引了来自21个国家和地区的1200多个项目进区落户，累 计引资超过40亿美元，世界500强企业有16家进区，GDP和财政收入等主要经济指标年均增长 40％以上。考察团所经之地，处处呈现出一派千帆竞发、百舸争流的局面，工业经济、非公 有制经济发展之快出乎我们的预料之外。如温州鞋业拥有1000多条生产线，年产鞋6亿多双 ，总产值283亿元；温州柳市镇专门生产工业电器的企业达到了1000多家，产值200多亿元， 占全国的三分之二。可以说，东南沿海地区到处是工业，处处是企业。这些企业的发展，不 仅成为当地经济发展的支柱，而且也为全国经济发展作出了巨大贡献。学习考察使大家看到 了改革开放以来东南沿海发达地区取得的巨大成就，看到了全面建设小康社会、实现中华民 族伟大复兴的希望所在，也看到了我们发展的巨大差距，从心灵深处感到震撼。大家既有沉 重的压力，也深受教育，同时也增强了忧患意识和加快发展的紧迫感、责任感。

? 3?签约了一批项目。考察活动紧紧围绕项目推介、招商引资展开，代表团分别在南京 等9市1镇举行项目推介暨签约活动，有410多名企业家和客商参加，共签约项目12个，签约 资金总额达7.72亿元，其中：合同项目8个，签约资金总额达6.2亿元；协议项目4个，签约 资金总额达1.525亿元。许多投资商纷纷表明要到甘南实地考察，有的还表示要进一步加大 投资力度。湖南辰州矿业公司杨开榜董事长说：“在几年内要把甘肃辰州矿业公司办成上亿 元的企业。”

? 4?结识了一批朋友。在招商考察活动中，每到一处我们都明确表示是来交朋友的，先 交朋友，再谈项目。因此，代表团成员无论是在项目推介会上，还是在企业座谈、考察期间 ，处处以饱满的热情推销甘南，以真诚的态度对待客商，以积极主动的精神洽谈项目，共散 发4000多张名片。通过结识新朋友，使招商工作一次比一次成功，宣传效果一次比一次好。

如乐清市企业协会黄先生，极力宣传甘南，推介项目，并提供联系方式；湖北金杉实业有限 公司李董事长不仅做了大量的宣传接待工作，而且积极为我们在武汉开好项目推介会广泛联 系客商、联系当地有关部门领导和新闻记者，提高了项目推介会的规格、档次和成效，使许 多并不了解甘南的客商增强了投资甘南的信心。在招商洽谈活动现场，当时就有70多位客商 表示看好我州的14个项目，最近，已有10多名客商到夏河、舟曲等地前来考察。

? 5?锻炼培训了干部。这次招商引资和学习考察，本身就是一次如何围绕项目组织招商 引资活动的理论与实践相结合的现场培训，代表团成员既是招商引资活动的组织者，也是实 践者，大家在实践中探索了走出去招商引资的途径和办法，学习摸索出了如何联系客商，如 何开好项目推介会，如何进一步做好项目前期工作，如何更好地推销自己的一些具体思路， 切实积累了经验，增长了才干。在武汉总结会上大家纷纷表示，回去后要从本县市本部门实 际出发，充分发挥资源优势、区位优势、后发优势，着力推动思想解放，进一步完善对外开 放的政策措施，强化服务意识，提高行政效率，努力营造“三个环境”，加大招商引资和项 目建设力度，切实加快小康社会建设进程。

?二、借鉴的基本经验?学习考察发达地区的先进经验，是为了进一步探索加快我州发展的有效途径和办法，借 他山之石，以攻甘南之玉；主动出击，赴外招商引资，更是为了扩大投资规模，拉动项目建 设，尽快把甘南的资源优势转化为经济优势。东南沿海发达地区在改革开放和现代化建设方 面的经验很多，而给我们印象最为深刻、值得我们借鉴的主要有以下几个方面：

?（一）人人具有强烈的致富欲望和创业精神，上上下下形成了大干快上的浓厚氛围。在 招商考察活动中，代表团凡是接触的企业家，凡是考察的开发区和地市，都被他们快速发展 的态势、艰苦创业的精神、扎实认真的作风所感动，可以说，每一个地区都有他们独特的发 展路子，每一个民营企业的发展史都是一部艰辛的创业史和奋斗史。如温州市，在短短的几 十年里，从家庭作坊、摆摊叫卖、沿街推销、设店办厂发展到股份合作、企业集团、资产经 营、网络贸易，靠的就是白手起家、艰苦奋斗的创业精神；吃苦耐劳、脚踏实地的苦干精神 ；不等不靠、依靠自己的自主精神；闯荡天下、四海为家的开拓精神；敢为人先、善于创新 的创造精神；争创一流、实业报国的敬业精神。正是这种精神，培育了一批又一批各行各业 勇争第一的成功者和企业家。如大虎打火机厂创始人周大虎，为了给爱人解决下岗后的吃饭 问题，用买断工龄的5000元钱招收3名工人，腾出一间卧室，办起专配打火机的家庭作坊， 后又卖掉刚装修的房子购买设备，一家三口搬进不足17平方米，没有窗户、没有卫生间的小 阁楼里，一住就是5年，艰辛努力终获成功，现在大虎牌金属外壳打火机占全球打火机市场9 0％的份额，以质量击垮了日本、台湾、香港三大打火机生产基地。正泰集团董事长南存辉 ，从一个小补鞋匠成长为中国低压电器行业最大的企业家，企业在短短19年里，保持每年30 ％到50％的高速增长，形成81亿元的年产值。还有康奈集团、夏蒙集团等均为国内同行业的 领头企业和知名品牌。

?（二）积极扩大对外开放，不断提高经济发展的层次和水平。考察中得知，南方的许多 城市也在招商引资，但他们注重以先进的理念攀登发展的制高点，眼界更宽，领域更广，气 魄更大，成效更为显着。如厦门市通过招商，世界500强跨国公司中有70家落户，到2003年 底，外商累计直接投资项目5334项，直接利用外资达126.5亿美元。南京市2003年直接利用 外资22.1亿美元，增长47.2％，新批准上千万美元以上的大项目220个，今年他们又专门组 织人员面向国内外招商。温州市今年组织人员赴加拿大等国招商，有20多家企业落户温州。

深圳、武汉、长沙、上海等市招商引资力度也很大，并且站在全球和国际的高度来招商。同 时，他们大抓城市环保、绿化工程，以城市形象招商。温州一位副市长说：“没有良好的城 市形象、良好的城市服务、良好的发展环境，就跟不上招商的新形势，招来的商也留不住。 ”

?（三）放手放胆发展非公经济。沿海发达地区党政干部思想解放、意志坚定，行为执着 。在个体私营经济面临姓资姓社争论的时候，他们始终坚持从实际出发，不埋怨、不争论， 按照“三个有利于”标准办事，以不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营 规划的“四不限”做法，不断推动个体私营经济向更高层次迈进。在东南沿海地区，人们不 再把官位和级别作为身份地位的标志，公司老板和各类企业商会已成为社会的主流，这部分 人已真正实现了社会上有地位，政治上有荣誉，经济上有实惠，法律上有保障。由于党委、 政府思想解放，大力支持，沿海地区的民营企业一批又一批迅速地发展壮大，而且呈现规模 大、外向型、科技含量高、市场占有率大等四大特点。民营经济已成为沿海地区经济发展最 活跃的部分和拓展市场的开路先锋，成为国民经济的骨干力量。如温州市民营经济已占到90 ％以上，民营经济占经济总量的80％以上，占工业产值的97％以上，占商业销售量的72％以 上。在短短几年时间，温州已成为“中国鞋都”和“中国电器之都”，全市拥有19个国家级 生产基地、有7个中国驰名商标、15个中国名牌产品、52个国家免检产品。

?（四）坚持经济、社会、环境的协调发展。沿海各发达地区一方面大力改善基础设施条 件，相继建设了一批交通、通信、电力、绿化等重大项目，缓解了经济发展的“瓶颈”制约 ，为经济发展提供“跑道”和“高速公路”；另一方面以建设服务型政府为目标，着力优化 软环境，有效地启动了大量民间资金，吸引了巨额外资。尤其给人以深刻印象的是，沿海发 达地区非常重视经济、社会、环境的协调发展。在经济高速发展的同时，加大对科技、教育 、卫生、文化、体育等社会事业重点项目投入，使社会事业基础设施条件明显改善。如江苏 科技进步对经济增长的贡献率达到50％左右，劳动力平均受教育程度达到13年。同时特别重 视环境保护，城市及其环境建设产生的宏观效益给布局期间的经济组织带来了直接或间接的 经济效益，最大限度地改善了城市环境，带动了城市各行各业的发展，也大大拉动了经济增 长。他们说得好：有了绿水青山，才有金山银山。优美的环境，吸引了来自国内外的客商投 资兴业，达到了经济效益、生态效益和社会效益的最佳结合。

?（五）积极营造优良的发展环境。在东南沿海地区，“上级围着基层转，基层围着企业 转，一切围着项目转”，是政府工作的“法则”。在这种人人关心项目、层层注重项目的氛 围中，党委、政府自觉地加强自身建设，工作的重点就是抓项目，拓宽服务领域，改进服务 方式，转变工作作风，从而推动了经济高速发展。为适应人才竞争的需要，政府积极组织企 业到全国各地招才引智，促成企业与高等院校、科研院所建立技术合作关系，引进高层次科 技人才和管理人才，增强了企业的科技创新能力。不仅如此，政府还削减收费项目，降低收 费标准，规范行政审批，实行“一站式”服务，完善“马上办”首问责任制、二问终结制和 服务承诺制，做到了今天的事今天办，能办的事马上办，难办的事抓紧办，极大地提高了服 务效率和质量。如南京江宁开发区按照“简捷、周到、诚信、高效”的服务宗旨，与国际惯 例、市场经济接轨，创办了“一站式”行政服务中心，全权负责区内的规划建设、项目审批 、人才引进等事宜，办理从项目立项到领取营业执照，从开工建设到投产运营的所有手续， 让企业真正实现“进一个门办成所有的事”。深圳把市政府称作“市民中心”，充分体现了 以人为本的精神和亲民爱民的形象。武汉东湖新技术开发区负责人介绍：“政务中心是阳光 工程，杜绝了暗箱操作，加快了办事效率，提高了政府在人们心目中的地位。”

?（六）以亲民、安民、富民为一切工作的出发点和落脚点。如温州市在注重抓经济、抓 发展的同时，更加注重富民问题，不断建立健全与经济发展相适应的分配体系，形成了“四 个机制”，即支持人民群众自主创业的发展机制、更加合理的收入分配机制、机关和企事业 单位职工收入的动态增长机制、完善的社会保障机制。据有关资料显示，2003年，温州市共 提供就业岗位4.6万个，新增城镇就业3 .4万人，城镇登记失业率控制在1.4％以内。同时， 进一步完善城乡低保制度，着力强化医疗卫生保障，扩大养老、医疗、失业保险覆盖范围， 部分市区的农民已实行了养老保险。有句话说得好“大干部，小干部，能带领群众致富就是 好干部”。从温州市的实践中，我们真正感受到，只有真正使人民群众在经济发展中得到实 惠，我们党代表最广大群众根本利益的目标才能得以实现。

?三、今后工作的意见?东南沿海迅速发展，我们甘南怎么干？这是我们在考察和招商活动中深入思考的重大问 题，也是亟待解决的严峻而紧迫的现实任务。下面，围绕州委、州政府对全州工作的整体部 署，结合学习沿海发达地区经验，进一步加快甘南发展步伐，提几点意见。

?（一）进一步解放思想、提高认识。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着能否 突破传统观念敢闯、敢干、敢为人先的程度，决定着能否找准中央方针政策与本地实际相结 合的切入点、创造性地开展工作的程度，决定着改革开放的力度和深度，从而直接影响生产 力的解放与发展。我们与东南沿海的差距是多方面的，但最大的差距还是思想观念上的差距 。学习沿海发达地区先进经验，首先要在全州范围内掀起解放思想、更新观念的，牢固 树立以下六个意识。一要增强加快发展的意识。东南沿海发达地区的各级干部，始终坚持发 展是硬道理，咬住发展不放松，盯住发展干到底，只要是能够促进发展、增加财富、提高人 民群众生活水平的事，他们就排除各种干扰，大胆、放手地去闯、去做。但是，反过来观察 我们自己，却经常碰到一些怪现象：我们的一些领导干部、一些同志，经常讲要大力推进各 项改革，却难以割舍既得利益；也知道必须通过扩大开放发展自己，又不甘心别人赚钱；既 渴望快富，又不愿承担风险；既希望变革，又不敢闯、不敢干、不去大胆创新；既有着改变 现状的强烈愿望，又不愿吃大苦、耐大劳，做一些具体实在的事情，瞻前顾后，畏首畏尾， 坐失良机。当前，我州改革到了攻坚阶段，发展进入关键时期，各级干部特别是主要领导干 部，都要带头解放思想，转变观念，重点克服不敢想、不敢闯、不敢干的保守思想，树立大 胆创新、敢为人先的开拓精神；克服只唯书唯上不唯实，只想做大官、不善谋大事的官本位 思想，强化一切从实际出发，立足本职，胸怀全局，干实事、求实效的敬业精神；克服固步 自封，胸无大志，小富即安的小农意识，树立与时俱进，勇于创新，加快发展的进取精神。

二要增强忧患意识。以长三角和珠三角为代表的全国各地竞相飞速发展，如果我们再不走整 体追赶、局部跨越的路子，将无法遏制与发达地区差距不断拉大的趋势，将会游离于经济发 展的辐射范围，陷于边缘化的被动状态。因此，我们要增强危机感和紧迫感，抢抓西部大开 发和国家扶持少数民族地区发展以及国内外产业梯度转移的机遇，牢固树立抓项目、促发展 的意识，大小项目一起抓，经济建设和社会发展项目并举，以强劲的固定资产投入拉动经济 快速发展。

三要增强全民创业意识。人人创业，个个争先，才能民富国强。温州人为了摆脱 贫困，追求富裕生活，人们十分勤劳，善于学习、甘于吃苦、敢于冒险、勇于进取，无论到 哪里都能扎根、生存、发展，而我们的相当一部分人对一些赚钱机会却视而不见，或者虽然 看到了，却不屑于干，不愿意干，或者不会干而又不去学着干。当前，大力培育干部群众去 闯、去克服困难、去承担风险的创业精神，是当务之急，也是一项长期而艰巨的任务。四要 增强全方位开放意识。只有通过扩大开放、招商引资，才能解决缺资金、技术、人才等问题 ，只有走开放带动、项目拉动、环境推动的新路子，才能增加税收、扩大就业、提高人民生 活水平。五要增强亲商意识。要善于“换位思考”，充分考虑客商投资的回报率，把“客商 发财”与“地方发展”有机结合起来，寻求实现双赢的最佳结合点，达到“双向受益”、“ 互利互惠”。各级领导干部都要放下架子，带头做敬商、亲商、爱商的模范，州、县（市） 发展计划、经贸、招商部门要积极主动地为各类客商做好协调服务工作，社会各个方面都要 为扩大开放、招商引资出力献策，大力营造人人都是投资环境、个个都代表甘南形象的良好 氛围。六要增强人才意识。要围绕项目建设，进一步建立有利于加快发展的干部选拔机制和 用人导向，大胆起用那些政治素质好、文化水平高、敢闯敢干的优秀年轻干部，着力培养和 引进一些工商管理和技术人才，为加快发展提供坚强的组织和智力保障。

?（二）进一步加大改革开放力度。我州既不沿海沿边，也无铁路、机场，地理位置偏远 ，自然条件艰苦，只有把我州融入国内外市场经济的大潮，走好改革开放之路，才能加快资 源开发的步伐，提高经济发展的总体水平。一要扩大对外联系，广泛结交各方面的朋友。各 县市、各部门要充分利用各种关系渠道，主动走出去、请进来，吸引国内外客商到甘南观光 旅游、考察项目，先交朋友后合作。同时，还要充分挖掘州内各界人士的关系资源，鼓励他 们通过各种办法，吸引他们的亲戚、朋友到甘南来考察了解、投资兴业。二要加强软环境建 设，以我们热情的态度、良好的品格、优质的项目吸引国内外客商到甘南落户，以我们真抓 实干的作风，周到细致的服务推动招商引资不断取得新成果。对富有开发前景的资源，要做 好前期工作，尽快转化为拿得出来的项目；对意向性项目，要抓紧跟踪落实，尽快变成合同 项目；对已签约的合同项目，要认真做好协调工作，促使尽快开工建设；对在建项目要切实 搞好服务工作，保证按期投产见效。三要切实抓好企业改制，去年我州完成工业增加值3.17 亿元，增长12.7％，实现利润1.16亿元，增长183％，是近年来工业企业经营效益最好的一 年，这充分说明了我州企业改制方向是正确的，成效是明显的。但是，州、县（市）企业改 制工作进展很不平衡，有的县市党政主要领导重视，企业改制进展顺利，成效显着；有的县 市至今行动缓慢、怕这怕哪，不敢动真格的。这里我再重申一遍，州属企业在6月底前企业 改制任务要基本完成，县市企业无论如何要在年底前全部完成改制任务。哪个县市完不成， 县市党政主要领导在年底全州经济工作会上做出深刻检查，并且不能评为一等奖。四要抓好 硬件建设，继续抓好公路交通、通讯和电力设施、城市（镇）改造、生态环境保护等基础设 施建设，为招商引资提供良好的外部条件。

?（三）进一步加快二、三产业的发展。我州经济实力不强，财政收入不高，发展速度缓 慢，各方面明显滞后，关键在于二、三产业上不去。而发展二、三产业的途径和载体就是项 目，无论是招商引资，还是国家投资，都是以项目建设的形式实现的。没有项目，就不可能 形成现实的生产力，发展的速度和质量也就没有保证。我州是投资拉动型经济，二、三产业 大发展必须要有大批项目、大量投入来支撑、来推动。东南沿海发展快，就是有投资成百上 千亿的项目作支撑，他们提出并做到了“项目为王、融资为本”。全州各级干部都要学习这 种精神，在全社会掀起项目建设的新，形成人人关心项目、个个注重招商引资的浓厚氛 围。一要围绕优势资源、依据国家产业政策储备项目。要按照州委九届七次全会提出的全面 建设小康社会三步走战略目标和经济工作“1422253”发展思路，立足资源特色，发挥比较 优势，抓好水电、旅游、矿产、农畜产品加工、藏医药等产业的项目论证工作，力求储备一 批起点高、效益好、能起带动作用的项目。同时，落实科学发展观，积极做好农牧互补、生 态建设和社会发展项目工作。二要以更加灵活有效的手段广泛吸引国内外资金投入项目建设 。要彻底改变甘南落后面貌，实现整体追赶、局部跨越的目标任务，就要以更加开放的胸怀 ，更加优惠的政策，更加灵活的方式，广泛吸引国内外客商来甘南投资，千方百计扩大投资 规模，特别是要坚持不懈地加大对沿海发达地区招商引资工作的力度，以市场和资源换取资 本、技术、管理、人才。三要以行政引导这个有形的手和市场机制这个无形的手来落实项目 。抓项目必须尊重经济规律、市场规律和科学规律，但行政引导也很重要，尤其是甘南发展 的现阶段。要合理配置领导力量，把主要精力用在改善投资环境，搞好建设规划，依法实行 监督，兴办公益事业，提供公共服务，完善税收制度，搞好交通、电力、通讯等基础设施建 设等方面，通过搭建服务平台落实项目。同时，运用市场经济规律这只看不见的手，大力发 展民营经济，落实项目。温州经济的崛起，就是放手发展民营经济的结果，民营经济是民本 经济，在利益的驱动下，蕴藏在人们心中的巨大积极性和创造性焕发出来，就会转化成促进 经济发展的强大动力，无须政府的安排和鞭策，人们自己就会千方百计地寻求致富之门、发 展之路，按照市场的变化去配置资源，在市场的压力下去提高效率，并自己承担风险，这使 得温州的市场经济充满了活力，并取得了举世瞩目的成就。事实证明，民营经济具有很强的 激励和约束机制，是二、三产业项目建设的主渠道和强大动力。

篇（9）

一、考察情况

在日韩期间，紧锣密鼓地考察访问了有关企业和政府机关，开展了系列富有成效的经贸交流活动，展开了强大的招商推介攻势。

在日本期间，先后考察了东洋不锈钢有限公司、DK控股有限公司、新东工业株式会社、富士清洁工业株式会社、北海情报产业株式会社、名古屋太阳技术科技株式会社，沿途对京都、大阪、丰田等地的城市建设和商业街一并进行了考察，在东京成功举办了招商推介会。每到一处，日方都为我们详细介绍有关情况，认真解答我们询问的有关问题，同时对我市的优势资源和产业产生了浓厚兴趣，表达了加强合作的愿望和诚意。

在韩国期间，先后考察了现代重工业株式会社、圣美株式会社、JW机电株式会社、松斋株式会社，拜访了泰安隆泰金属制品公司韩国销售商黄云龙先生。与蔚山市北区缔结友好市区是韩国之行的一个重点。通过到蔚山市北区政府进行友好访问，与区长尹种五先生进行了深入交流，就缔结友好市区、加强互访、扩大交流、增进合作等方面达成了共识。蔚山市素有韩国 “工业首都”的美誉，是韩国最大的工业基地，拥有世界上最大的造船基地和机械加工装备基地。北区作为蔚山市的主要产业基地，工业基础雄厚，与我市合作潜力巨大。近年来因资源容量不断缩减，政府积极鼓励企业走出国门投资合作，企业本身也有“走出去”开拓市场、扩张发展的愿望和实力。与蔚山市北区结为友好市区关系，对于我市打造现代装备制造产业集群、吸引大量韩资企业聚集xxxx，提高我市利用外资水平具有十分重要的意义。

二、主要成果

1、对接签订了一批合作项目。这次活动最现实的成果主要体现在项目合作上。先后与日韩企业签订了8个合作项目，这些项目投资数额大、科技含量高、市场前景好，计划总投资1.2亿美元，拟利用外资xxxx000万美元。（一）在谈合作项目有了突破性进展，2个项目签定了合作合同书，①日本富士清洁工业株式会社与山东三英纤维工业有限公司合资的FRP型材加工项目，计划总投资3xxxx00万美元，拟利用外资1xxxx00万美元，新建高标准钢架车间2栋、面积1.2万平方米，新上拉挤型材生产线4条；②日本新东株式会社与山东华显安装建设有限公司合资的精密机械加工制造项目，计划总投资3xxxx00万美元，拟利用外资1xxxx00万美元。（二）经过积极推介、沟通交流，有6个项目达成合作协议：①日本DK控股有限公司独资的生物菌种及有机肥加工项目，利用新技术培育生物菌种，计划总投资600万美元，拟利用外资300万美元， DK控股有限公司小田先生计划6月20日来xxxx做进一步考察对接；②日本DK控股有限公司独资的温室大棚对虾养殖项目，充分利用我市丰富的岩盐卤水热能资源，实行工厂化养殖，计划总投资300万美元，拟利用外资1xxxx0万美元；③日本太阳技术科技株式会社与山东泰鹏实业有限公司合资的汽车顶棚及内饰生产加工项目，采用各种纤维毡、聚氨酯泡沫、聚乙烯泡沫等与其他材质粘合在一起作为衬垫，并与蒙皮材料粘合形成一体技术，达到提高顶棚内饰隔音、隔热、降低噪声效果，计划总投资1000万美元，拟利用外资300万美元；④韩国松斋株式会社与xxxx金塔机械有限公司合资的轮船发动机配件加工制造项目，计划总投资2200万美元，拟利用外资800万美元，松斋株式会社李允熙社长计划7月份来我市考察洽谈；⑤韩国客商黄云龙先生与泰安隆泰金属制品有限公司合资的不锈钢制品加工项目，计划总投资1000万美元，拟利用外资300万美元；⑥韩国客商黄云龙先生独资的韩国泡菜加工项目，充分利用我市有机蔬菜及绿色无公害大白菜等资源，进行正宗韩式泡菜加工，年加工规模20xx吨。计划总投资200万美元，拟利用外资100万美元。（三）初步对接了3个有投资意向的项目：①日本东京都新桥株式会社与金塔公司合作的机械制造项目，②东洋不锈钢有限公司与隆泰金属合作的不锈钢制品项目，③现代重工业株式会社与潮泉镇合作的挖掘机等机械加工项目。

2、深入宣传推介了xxxx。经贸考察团每到一处，都发放xxxx招商指南和项目册子，积极宣传推介xxxx，千方百计寻求合作机会，充分展示了xxxx对外开放的良好形象，提高了xxxx在日韩的知名度和影响力。特别是在东京举办的“中国xxxx（东京）投资合作恳谈会”宣传效果好，影响力大，到会客商多、层次高，面向到会的20多位日本企业家集中宣传推介了xxxx的优势产业、重点企业、投资环境及策划的岩盐开发、有机蔬菜加工、机械制造、纺织服装、精细化工等行业合资合作项目，组织观看了xxxx宣传片，与到会客商进行了深入交流洽谈。不少客商当即表示将来我市投资考察。市直部门、镇街、企业负责人也抓住一切机会，积极推介，与客商对接洽谈，寻找合作商机，取得了丰硕的合作成果。

3、结交了一批日韩朋友。在日韩期间，共拜访企业30多家，结交政界和企业届朋友xxxx0多人，相互之间增进了了解，加深了感情。日本新东工业株式会社社长永井淳先生、DK控股有限公司小田先生、富士清洁工业株式会社黑田英三郎先生以及韩国蔚山市北区区长尹种五先生、现代重工池庠杓先生和慎根成先生、松斋产业株式会社社长李允熙先生等都表示年内来xxxx考察洽谈、交流合作。

4、丰富了国外招商推介经验。这次活动是近年来我市走出国门招商推介规模最大、成果最好的一次。活动的成功举办，主要得益于提早周密谋划，精心组织，前期准备工作充分。一是市政府主要领导同志就筹备工作进行了专门安排部署，并对各镇街、部门在谈日韩项目进展及客商联络情况进行了多次调度，提出了明确要求。二是本着务实高效的原则，制定了详细的活动方案，将在日韩期间的行程安排细化到每个时间段，并明确项目对接洽谈责任人，提高了活动时效性和洽谈针对性。三是高质量编制了日文版、韩文版的《xxxx投资指南》、《xxxx重点招商引资项目册》。四是在组织镇街进行项目策划论证的基础上，聘请高层专家集中筛选策划了一批投资体量大、科技含量高、产业关联度强、发展前景好的大项目好项目，带着项目“按图索骥”招商引资，并通过多种渠道提前与有关客商进行了对接联络。

xxxx、显著提升了发展境界。这次日韩之行，切身感受到了与日韩发展存在的差距，感慨万千，很受震动，进一步增强了学习先进，加快发展、创新发展、开放发展的紧迫感和责任感。特别是随团的3家企业通过考察收获颇丰，做大做强的决心更大、劲头更足。金塔公司决心在尽快促成轮船发动机配件加工项目落地的基础上，狠抓先进设备投入、高端人才引进、企业文化建设，加快企业转型升级，尽快把企业做成国内一流的科技型、龙头型机械集团。三英公司把发展目标调大调高，加快上市步伐，力争成为xxxx第一家上市公司。泰鹏集团明确了进军全国行业龙头的战略定位和阶段性目标，决心在自主创新、上市融资、发挥中国驰名商标增值效应等方面实现突破，推动企业尽快扩张升级。10天的考察交流，经贸考察团成员对xxxx未来的发展充满信心，一致认为，xxxx资源优势、产业优势明显，经过多年来的发展具备了较好的基础，只要全市上下坚决贯彻市委、市政府的决策部署，团结一心，干事创业，紧紧咬住招商引资和项目建设不放松，“美好xxxx、幸福家园”的愿景一定会早日实现。

三、几点体会

这次日韩之行，除了合作交流之外，也给了我们观察日韩经济社会的机会。大家边看边议、深入思考，对日韩经济社会发展状况有了新的认识，学到了许多国内学不到的东西，深受启发，体会颇多。

1、日韩产业转移紧迫，商机巨大。两国都是工业化、自动化、信息化高度发达的国家，当前都已进入产业转移的重要时期，一批全球知名的企业集团在全球范围内寻找合作伙伴、向外扩张发展的势头迅猛，这无疑为我们提供了巨大的商机。国内不少地区也都把日韩两国锁定为招商引资的重点区域。在这种情况下，谁能抢先一步，迅速出击，谁就能在承接日韩产业转移中赢得更大发展空间，增创发展新优势。

2、日韩工业实力强科技水平高，与我们互补性强。两国都拥有国际一流的企业及一流的设备、一流的技术、一流的高端人才，工业经济规模实力、自主创新能力、核心竞争力都处于世界领先地位，日本的科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上，韩国的现代装备制造业更是以产品精、质量高而享誉全球。现代重工作为当今世界上最大的轮船生产基地及主要的工程机械挖掘机、装载机的生产基地，其挖掘机流水线生产效率、机械设备工艺流程达世界先进水平，每19分钟即可下线一台挖掘机。两国发展的重点产业与我市目前正在着力打造的机械制造、纺织服装、精细化工、有机蔬菜加工等产业互补性很强，合作潜力很大。

3、日韩高度重视环境保护，生态环境优美。置身日韩两国，最深的印象就是所到之处整洁卫生、环境宜人。无论是城市还是农村，都给人一尘不染、干干净净的感觉。特别是生态环境非常好，到处花团锦簇、绿意盎然，让人流连忘返。城市基础设施很完备，环卫设施分布很合理。城市人行道、停车场从没有积水现象。公厕外观简洁、内部干净卫生。垃圾管理十分规范，每天天亮之前就已清扫完毕，白天也有专人保洁，走在大街小巷上根本看不到垃圾，也没有卫生“死角”。

4、日韩城市建设突出以人为本，基础设施完善。日韩城市化的快速推进，主要得益于以人为本、超前发展的基础设施，不仅增强了城市承载功能，也为市民提供了方便舒适的生活条件。在基础设施中人性化尤为突出，到处可以看到醒目的交通标识牌，行车非常方便。城市街道两边设有供人休息的石椅、木椅，公共场所均为残疾人设置了专门的电梯和厕所等设施。

xxxx、日韩城市管理体制机制先进，成效明显。日本、韩国都是城市化率很高的国家，东京和首尔都是国际化大都市，城市规划建设管理理念先进，规划起点高且富有前瞻性，管理体制机制完善且执行严格。日本在城市管理方面大致分为地方自治政府、企业、社会组织三个系统，比较注重法律法规建设，并将刚性的法律法规与柔性的人本主义相结合。特别是非常注重细节，拆房子要求边拆边浇水，保证不出灰尘；建房施工要求围以隔音板，保证不影响周边环境。对违反者，实行重罚。日本的城市交通管理更是让人折服，尽管人多车多，道路也不是特别宽敞，但我们在那里没有看到有塞车的现象，也没有看到交通事故。韩国则实施精细调节交通需求办法，首尔市政府针对私家车拥有量急剧增长且道路承载能力有限的状况，通过政策手段引导市民改变出行方式，减少了私家车上路，保证了行车畅通无阻。

6、日韩社会文明程度高，社会井然有序。无论是政府官员、商界人士还是普通市民，无论是在日常生活还是商务、公务接待中，都无不高度重视以礼待人、诚信处事、文明有加。社会管理规范，社会秩序良好，国民素质和道德水准高，到处是一派社会文明、生活安定的景象。一路走来，从未看到乱倒垃圾、乱扔烟头、乱贴乱画、随地吐痰、大声喧哗等不文明行为，也基本看不到警察，使我们深受文明熏陶洗礼。

他山之石，可以攻玉。在今后工作实践中，我们将立足xxxx实际，认真学习借鉴日韩先进经验，抓住机遇，乘势快上，努力推动全市经济社会又好又快发展。

四、下步工作

1、加紧跟踪落实合作项目。对在日韩期间新接触的项目、客商及搜集的有价值的信息，加强后续跟踪对接，不断巩固扩大招商实效。充分发挥市外资外贸项目指挥部指挥的作用，对活动期间签订的8个合作项目和3个意向项目，安排专人盯靠，强化调度督导，实行动态管理，争取早签约、早报批、早落地、资金早到位。对近期拟到xxxx考察的日韩客商，保持密切沟通联系，及时提供我市有关情况，精心做好各项准备工作，为他们来肥考察创造良好条件。

2、不断扩大合作发展成果。将这次结识的日韩政界和企业界朋友充实进招商资源库和招商网络，并建立健全对日韩招商长效机制，在吸引他们来xxxx投资的基础上，借助他们 “以外引外”，积极宣传推介xxxx，引进更多的大项目好项目落户。同时，充分发挥我市的资源优势、产业优势，有针对性地做好信息对接和项目储备工作，不断扩大开放水平，力争取得更加丰硕的成果。

篇（10）

[中图分类号] F810 [文献标识码] A

[文章编号] 1673-0461(2009)09-0064-05

一、金融危机的发展过程

2008年3月美国五大投资银行之一的贝尔斯登被摩根大通以“跳楼价”收购;2008年9月15日,美国第四大投资银行、有着 158年历史的雷曼兄弟公司宣布破产;另一家面临破产清算危局的证券业巨头美林证券公司,则以约500亿美元的“甩卖价”被美国银行收购 (500亿美元相当于美林2007年初价值的一半)。在短短的6个月内美国五大投资银行中的三家已经退出了历史舞台。华尔街是美国金融业的基础,两大金融巨头同时轰然倒塌,震惊了世界。世界各主要股指应声跳水。然而,坏消息远不止如此,2008年9月16号美国政府提供850亿美元接管全球最大的保险公司美国国际集团(AIG),2008年9月25号摩根大通公司以19亿美元收购美国最大的储蓄银行华盛顿互惠银行(华互银行)的部分资产。在不到一个月的时间内,华尔街风起云涌,成为继去年次债危机全面爆发以来美国金融市场出现的最严重的动荡。“这是一个世纪才会发生一次的危机”,美联储前主席格林斯潘如此评价[1]。无论从规模、影响程度还是持续时间上,格林斯潘的评价都显得不过分。“华尔街 9・11”不仅戳破了一个硕大的金融泡沫,更将美国金融业的荣光与傲慢一扫殆尽。目前金融危机仍然在全球蔓延,并开始对实体经济进行伤害。

要探讨此次金融危机的发生过程,还要从其前身――美国次债危机谈起。在美国房屋抵押贷款过程中,根据借款人不同等级的信用水平,制定不同的贷款条件。按照借款人的信用状况等条件,美国房屋贷款分为三级:①优级(prime loan)、②近似优级(ALT-A)、③次级(sub-prime loan)。优质抵押贷款指借款人的FICO信用积分 达到620以上、DTI比例低于55%、LTV按揭成数比例在85%以下的贷款;低于此标准的抵押贷款则称为次级抵押贷款。

2001年,布什政府为替代网络经济增长动力不足的问题,刺激经济发展,将房地产业作为主要的支柱产业发展,其中,把主要满足占人口多数比重的低收入阶层(特别是西班牙裔和非洲裔阶层)的住房需求作为主要发展目标。同时,美联储从2001年初实行宽松的货币政策,联邦基金利率从2001年1月5.98%降低到2004年中期1%。30年期固定利率房屋抵押贷款(不含次级贷款)的合约利率也从2000年5月的8.52%下降到2004年3月的5.45%[2]。宽松的政策和较低的利率水平吸引那些无法获得优级贷款的低收入群体或信用等级不高的购房者大量通过次级贷款购买住房,部分中等收入群体和信用等级较高的购房者也利用次级贷款融资。首先,房价上涨预期增强了购房者借款买房的动机,房地产需求的增加,推动了美国房屋价格强劲上升。美国房屋价格从1995年开始逐年提高,上涨速度也逐步加快,自2003年下半年至2005年中期,上涨速度急剧提高,同比增长最高曾超过15%。其次,上述政策直接导致房屋抵押贷款规模迅速扩大。2003年至2005年,增长格外迅速。2003年达到4000亿美元,到2004年突破1万亿美元,2005年增加到14000亿美元。2006年起,增长放缓。次级贷款在房屋抵押贷款中的比重从1999年2%左右增加到2004年近12%,至2006年四季度,该比例达到近15%。最后,由于次级贷款发放机构通常无法通过吸收存款来获得资金,为了获得流动性,降低融资成本或避税等因素,这些机构以次级贷款为基础资产发行信用衍生产品(MBS、CDO、CDS等),即次级贷款证券化。2001年以后,美国的次级贷款证券化的飞速发展[2]。

出于对通货膨胀的担忧,美联储从2004年6月起逐步提高联邦基金利率,至2006年8月提高至5.25%,随后一年内维持不变。与此对应,房屋贷款利率也有所上升,至2007年7月达到 6.7%。利率的上升无疑对借款人的还债能力形成压力。2007年,不能按时偿还按揭的人的比例变得越来越高。与此同时,到2007年的3月,房价的泡沫也达到了顶点,随后明显下跌。从2007年2月到2008年2月,房价在旧金山下跌了17%。在洛杉矶下跌了l9%,在菲尼克斯下跌了 2l%,在迈阿密下跌了22%在拉斯韦加斯下跌了 23%。结果是,10.3%的房屋拥有者欠的债务比他们房屋的价值还要高[3]。此时房产投机人急得像热锅上的蚂蚁:房子卖不出去,高额利息要不停的付,终于到了走头无路的一天,把房子甩给了银行,此时违约就发生了。则爆发了次债危机。

次级贷款危机引起次级贷款发放机构以及相关信用衍生产品(MBS、CDO、CDS等)投资者的损失,这些信息反映在这些机构的股价上,且引发股票市场投资者的恐慌情绪,对股市造成冲击,而且这些机构可能是遍布全球,使得恐慌蔓延到全球市场,加上各国股市之间的联动关系越来越密切,这种冲击波及到其他国家的股市。同样,公司债券市场、商品期货市场、外汇市场及各类相关衍生品市场等也与之产生联动。因此,次级贷款本身的风险使得危机]变为全球性的系统性风险。

二、金融危机深层次原因探析

这次次债危机引起的金融危机,已经对实体经济造成了巨大的不利影响,并且这种不利影响还在不断蔓延中。此次金融危机表面上表现为房地产市场、金融市场非理性繁荣,造成泡沫经济,最终泡沫破灭而造成的危机,实际上是市场资源配置的失灵,导致过多的资本涌入房地产市场和金融市场,最终导致房地产市场和金融市场的崩盘,并进一步导致整个市场的配置无效率。那么造成这次如此严重的金融危机的深层次原因是什么?事实上正是市场配置失灵以及政策制度设置的偏差导致了这次金融危机。

微观经济理论阐明,完全竞争市场经济在一系列理想化假设条件下,可以使整个经济达到一般均衡,使资源配置达到帕累托最优状态。虽然,1945年～1973年,无论是在美国还是在全世界,管制的资本主义都占支配地位。但是,随着20世纪70年代中期的经济危机的爆发,主流的凯恩斯主义经济学家对于危机中的滞涨问题束手无策,所以从20世纪80年代以来,“新自由主义形式的资本主义取代了原来国家管制的资本主义形式。新自由主义形式的资本主义的特征有:①放松对经济和金融的管制,允许自由市场的存在。②政府不再对宏观经济进行积极调控, 追求低通胀率而非低失业率。③社会福利急剧减少。④大型企业和政府打击、削弱工会力量,劳动市场格 局改变,资方完全控制劳方。⑤自由、残酷的竞争取代了有节制的竞争。⑥商品、服务和资本在不同国家之间相对自由的流动。”[4]不管是管制的资本主义还是新自由主义的资本主义,都笃信市场这只看不见的手可以对资源进行最优配置。但是,事实上由于完全竞争市场以及其他一系列理想化假设条件并不是现实资本主义经济的真实写照,因此,在现实资本主义经济中,看不见的手的定理一般来说并不成立,帕累托最优状态通常不能得到实现,市场失灵的状况时有发展,此次金融危机就是最典型的一次。市场失灵的主要原因有垄断、外部影响、公共物品、不完全信息,此外市场调节往往带有自发性、盲目性和滞后性,容易造成经济运行失衡。市场调节也不能解决社会目标问题,无法承担社会公共职能,难以解决公平竞争和实现公共的收入分配,事实上这些社会问题对经济系统有反作用。其中,市场调节造成分配不均、不完全信息以及市场调节的自发性、盲目性和滞后性是造成此次金融危机重要的深层次原因。

首先,在自由主义市场经济条件下,大型企业和政府打击、削弱工会力量,劳动市场格局改变,资方完全控制劳方,工人和工会在与资本的博弈中处于弱势地位。社会缺乏为工人提供援助的相应政策和计划,导致工资不升反降,贫富差距不断加大。据有关研究统计,西方国家GDP增长的绝大部分都进入了少数富有阶层的口袋。2005年,美国最富有的l%和1‰的人所拥有的财富都达到了1928年以来的最高水平。最富有的l‰的人口只有30万.他们的收入与最穷的50%的人口的总收入是相当的.而最穷的50%的人口有1.5亿。从1980年到2005年,最富有的1‰的人口的收入占社会总收入的份额翻了番[4]。占人口绝大多数的劳动者的收入相对于资本收入不断下降,极大抑制了劳动者的有效消费需求。

其次,西方经济学早已论证随着竞争的程度不断提高,虽然经济效率不断提高,但是厂商的利润却不断下降,并趋向于零。而马克思早就提出,资本家活动的动力是获取利润的欲望,正是这种欲望使得每一单个资本家不得不在两个方面进行搏斗:一是在劳动过程中,为生产剩余价值而同工人进行斗争;二是在流通过程中,为以利润形式实现剩余价值而同其它资本家进行斗争。不管是何种斗争,最终都迫使资本家采取先进生产技术,促使资本有机构成不断上升,利润率不断下降。此外,由于有机构成的提高,也会造成相对过剩人口,失业和贫困在劳动者一方积累,促使整个社会的消费需求减少,导致厂商的产品积压,这也进一步降低了厂商的利润率。对发达工业经济体所做的研究显示,自20世纪60年代末直至20世纪80年代的早期,平均利润率出现了很大的下降。20世纪80年代的中期至末期和20世纪90年代反复出现了突发的复苏。但直至2000年,利润率仍未升回到在“二战”后的四分之一个世纪――现在经常被称为“资本主义的黄金时代”――维持着资本主义最长的一次繁荣的那个水平。利润率在美国的最高点是在1997年左右达到的,但这个最高点仅仅比1973年～1974年的战后首次大衰退开始之时的利润率水平稍高一点[4]。正是利润率的不断下降,极大制约了厂商对生产进行投资,进而投资需求不断减少。

马克思很早就曾指出过,只有生产出来的每一件东西都能卖出去,资本主义经济才能正常运转。这只有在人们支出商品的所有收入――工人的工资、资本家的利润――用于购买这些商品的情况下才有可能[5]。但是在当今新自由主义的资本主义下,由于利润率不断下降,资本家没有对利润进行生产性投资;而劳动者的工资却相对于资本不断下降,极大抑制了劳动者的消费需求。投资需求和消费需求的总和――社会的总的有效需求实际上呈现不断下降趋势。社会的总有效需求是经济发展的动力所在,而西方国家的社会总有效需求不断下降,因而经济发展失去了动力源[6]。

为了解决这些问题,早期西方国家采取的措施是:政府进行干预,鼓励资本家支出他们的储蓄――途径是改变税率和利率,这使得投资对于企业而言更为有利可图;或者是政府借钱自己进行投资;再或者是向消费者发钱,鼓励他们进行消费。这些方法在短期内偶尔起到了作用[4]。但是,这些措施的长期效果具有内在的限度。政府借的钱最终必须要偿还。否则币值会下降,通胀随之而来。如果以向利润征税来偿还支出,这会削弱对投资的激励;如果向消费者征税来偿还,这会降低他们的购买力[7]。最为重要的是这些措施没有从社会根本制度方面从社会关系方面去铲除资本主义危机的根源,只是拆东墙补西墙罢了,随着资本主义经济的发展,资本主义社会有效需求不足的问题再次积累爆发,再加上政府对财政政策和货币政策的滥用,引发了通货膨胀。这就是20世纪70年代资本主义世界发生滞涨问题的根源所在。这也是凯恩斯主义经济学流产的根本原因。20世纪80年代以来,西方国家针对劳动者消费不足的问题,他们进一步鼓励消费者采取借贷的方式来消费,让劳动者用未来的收入来为今天的消费买单。而以收入为基础的储蓄模式不适应这种消费模型,他们发明了一种新的以资产为基础的储蓄策略――先是20世纪90年代后半期,拿股票质押;而后是本世纪的前五年,拿房产质押。特别是美国,利用美元在国际支付中的地位,通过大量发行美元,向世界其他国家输出美元,来变相向世界各国特别是发展中国家借款,为其超额消费买单。所以从20世纪90年代以来,美国私人部门债务占GDP之比急剧上升,2008年达到创记录的354%,家庭债务与资产之比从2001年起也急剧上升,在过去7年家庭债务与收入之比超过之前的39年的水平[2]。美国的经常账户赤字从1995 年占GDP的1.5%猛然升至2006年的6%。2006年第三季度,赤字按年计算的规模达到8440亿美元的顶峰,美国每个交易日要从海外引入34亿美元的资本,方能补足国内储蓄的巨大差额[8]。针对资本主义世界利润率不断下降趋势,资本家投资需求不足的问题,西方国家采取的措施是:寻找新的利润增长点,主要通过两个渠道:①在地域上拓展新的投资领域,也就是积极推动经济全球化,通过不平等的国际市场秩序,在全世界范围内猎取利润,通过不合理的国际金融体系,利用金融化向全世界转嫁这一利润率危机。这也就是经济全球化在20世纪80年代之后,并在20世纪90年代形成的本质原因。②从产业领域拓展新的投资领域。所以政府不再对宏观经济进行积极调控,放松对经济和金融的管制,允许自由市场的存在,鼓励竞争,鼓励各种创新。在消费需求不足,需要借贷消费并以资产为基础的储蓄模式加以支撑的状况下,在投资需求不足,大量资本需要寻求新的利润点的状况下,房地产市场、金融市场以及重要资源等资产投资市场无疑成为最佳的解决工具。拥有大量资本的银行机构无疑可以从中获得大量的利润增长,所以银行具有了制造各种资产市场泡沫的内在动机。所以西方国家普遍采取了低利息的货币政策,推动房地产市场的繁荣,鼓励金融创新,放任市场的自由竞争。

市场体制不够完善,再加上现代金融市场存在大量信息不对称的问题,管理层对此监管缺位,则是金融危机发生的又一个重要原因。具体说,次级贷款审贷程序和标准较为宽松甚至低下,是造成次级贷款危机的制度性因素之一[9]。另外,由于对次级贷款借款人缺乏统一的界定,无论联邦还是各州至今没有明确针对次级贷款的法律,只在“掠夺式贷款”(predatorylending)的名义下监管,成为次级贷款市场的另一制度缺陷。此外,金融衍生产品一般流动性差,缺乏连续交易的透明市场为此定价,只好在一定假设下依靠理论模型和人为的参数设定来确定其合理价值[10]。事实上,标准普尔等信用评级机构对次级贷款及其债券的评级出现了严重缺陷,使得其评级结果大大偏离了贷款人的实际信用状况。总体说来,当前金融市场定价主要靠市场对未来的预期收益,但是预期收益的惟一成本就是不确定风险,由于市场体制的缺陷,未能对不确定风险成本进行内化,导致预期收益与风险成本不匹配,最终导致金融市场的非理性繁荣,导致市场的失灵。

总而言之,此次金融危机正是市场失灵和政策失灵以及一些制度偏差综合作用的结果。自由市场竞争导致分配不均,贫富差距拉大,进而导致消费需求不足,再加上激烈的竞争,资本有机构成不断提高,进一步引起厂商利润率不断下将,制约了投资需求。消费需求不足和投资需求不足,最终导致社会总需求的不足,导致社会经济发展失去动力。政府解决这一问题的策略,一是鼓励消费者采取借贷的方式来消费,让劳动者用未来的收入来为今天的消费买单,并以资产为基础的储蓄策略予以支撑;二是寻找新的利润增长点:①在地域上拓展新的投资领域,也就是积极推动经济全球化。②从产业领域拓展新的投资领域。因此,采取了低利息等政策,通过不合理的国际金融体系来实现。最终导致全球流动性泛滥,再加上市场体系不完善,信息不对称,政府监管缺失,进而导致预期收益与风险成本不匹配,全球风险偏好上升,过量资金涌入房地产市场、各种金融市场,造成泡沫,并进一步]化成金融危机。具体的发生路线的直观解析见图1。

三、金融危机的启示

分析了此次金融危机深层次的原因,我们可以得出以下几点启示:

1.关于利润率下降,投资需求不足的问题。根本的解决方法是寻找新的利润增长点,主要途径有三个:①在地域上拓展新的投资领域,也就是积极推动经济全球化,这一点本身是没有错误,不过,在全球化过程中,要重新建立新的公平合理的国际市场秩序和国际金融体系,以避免资本主义国家转嫁利润危机;②从产业角度拓展新的投资领域,这一点本身也是没有错误,但不可能依赖独立于生产性行业之外的投机的市场,而应该更多地在生产性领域或者服务于生产性领域进行创新,寻找新的利润增长点;③要切实增加劳动者收入,扩大需求,以增加厂商利润。

2.关于贫富差距日益扩大,劳动者消费需求不足的问题。根本的解决方法并不是鼓励借贷消费并以资产为基础的储蓄模式加以支撑。而应该是增加劳动者可支配收入,从社会根本制度层次,从社会关系角度来解决贫富差距日益扩大的问题。要以市场分配为主,政府政策为辅,来调整劳动者收入,增加劳动者收入,进而根本上解决消费需求不足问题。

3.关于市场体系不完善、市场失灵的问题。在一些新兴的市场工具创新下,要特别注重新兴行业市场的体系完善,特别要注意风险等成本的内化机制的完善。

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[10]赵江波.解析“次贷危机”中的CDO[J].决策&信息,2008,(4):13.

Analysis and Enlightenment of the Financial Crisis

Wang Ying1,Chen Xu2

篇（11）

Abstract: The ancient city protection experience of earliest European urbanization city is elaborated in this article; accordingly, it is put forth to consider from a macro aspect (i.e., part and whole) on the basis of planning. In the micro aspect, we not only have to protect famous people’s ancient residences, but also need to protect common people’s houses. In the management aspect, administrative and legal means shall be taken to provide legal guarantee for the protection of ancient city. Meanwhile, in the protection of private residences, European experience could be learnt. Government and residents shall make joint efforts so as to form positive interaction.

Key words: urbanization;ancient city protection;historical and cultural city

中图分类号：TU984.11+5 文献标识码：A 文章编号：1674-4144（2009）02-52（5）

作者简介：陆伟芳 扬州大学社会发展学院教授

中国的城市化正如火如荼地进行，城市面貌日新月异，从城市基础设施、城市街道到城市建筑都以令人炫目的速度变化着。在这种城市的扩展与更新浪潮中，历史悠久的古城、历史文化名城该何去何从？如何做到发展与保护两者的协调？如何做到在开发和更新中保持自身的特色？如何在发展中保护好古城特色？这些问题是我们必须回答的。这里，我们将从最早实现城市化的欧洲的古城保护中寻找借鉴，以便为我们的古城保护找到合适的思路与途径。

一

欧洲的古城保护有着悠久的历史。欧洲在世界上最早进入城市社会，也最早具有城市保护意识。随着一系列有关城市发展和城市保护的国际法规的颁布和推广，欧洲古城保护工作稳步深入发展，各个国家和城市的文物古迹及古城保护工作日渐成熟。

从19世纪30年代起，一系列国际法规公约为古城保护确立起基本的原则。在保护机构方面，二次大战后，针对战后重建问题，在联合国教科文组织倡导下，先后成立了“国际文物工作者理事会”（简称ICOM）及“保护和修复文物国际研究中心”（简称ICCROM）。1976年成立“世界遗产委员会”、“世界遗产资金会”，力求把各国文化和自然遗产的保护工作国际化。

在古城保护的思想发展方面，1933年8月的《雅典》最早提到有历史价值的建筑和地段的保护问题。1964年ICOM的《威尼斯》使古迹保护工作更上一个新的台阶，并促成了60年代末、70年代初世界范围内城市历史建筑和遗产保护的国际潮流的出现。1976年11月联合国教科文组织通过的《内罗毕建议》，针对历史地区在人类历史中的重要地位及其在当代建设中遭受破坏的现状提出了一系列保护建议，认为历史地区及其环境应被视为不可替代的世界遗产的组成部分，国家和公民应把保护该遗产并使之与我们时代的社会生活融为一体作为自己的义务。《内罗毕建议》还提出了研究、教育、信息、国际合作的建议。次年的《马丘比丘》认为，不仅要保存和维护城市的历史遗址和古迹，继承一般的文化传统，而且保护、恢复和重新使用现有历史遗址和古建筑必须同城市建设过程结合起来，以保证这些文物具有经济意义并继续具有生命力。1987年10月的《华盛顿》认为，应将历史城镇和历史地区的保护成为经济与社会发展的组成部分，并列入各级城市及地区规划。保护的内容应为历史城镇和城区的特征及表现这些特征的物质、精神组成部分。保护规划应得到该历史地区居民的支持。

在古城保护规划工作方面，在欧洲各个国家和城市、特别是那些有悠久历史的古老城市，根据各自城市的不同特点，制定各具特色的古城保护计划，确立不同的保护方法。随着古城保护思想的不断发展，欧洲相应地走过了一个从“修旧如旧”，到模仿古风，追求完美；从单体保护，到单体及周围环境的统一保护，再到历史地区的整体保护的发展过程。保护的内容也由单纯保护宫殿、教堂等标志性建筑物，发展到保护城市普通居住区、商业区、桥梁、工业区、工业厂房及仓库等。

欧洲的古城保护工作肇始于19世纪。以英国约克市的始建于罗马不列颠时期的城墙的保护为例，直到19世纪才有了把城墙作为历史遗址保护起来的意识。1800年，约克自治机关想拆除它而申请“议会法令”，强调要“拆除城墙和城门”来改善城市，认为“塔楼、城墙等是老古董，由此成为废墟……难以修复和很好地维持，却每年要支付巨额款项，大大超出了市长和民众的支付能力。”尽管遭到乔治三世和许多保护城墙者的反对，自治机关还是拆掉了三个堡垒、四个城门和几段城墙。为此，那些致力于城墙保护者组织起来，于1831年着手筹集经费恢复部分城墙。自治机关听之任之，但决定即使城墙恢复了，他们也不会出力维持，甚至就在恢复城墙期间，还拆毁了城墙的其他设施。1855年，约克最后一次试图拆毁城墙，当时卫生委员会建议拆除“威尔门和红塔间的部分或全部城墙，作为改善当地的先决条件”，认为城墙“并没有特别历史重要性”，阻挡了空气的自由流通，造成了不健康。幸运的是该项目被否决，从此，约克城墙作为历史遗迹不断地恢复。

当时的所谓保护工作主要是对旧有文物的保护与修复工作，人们理论上追求“修旧如旧”，追求“风格复原”，可当时对保护还没有形成正确的认识，因此往往为追求纯粹的形式统一而随自己的主观意愿将破旧的建筑进行整修，由此对许多中世纪的教堂进行了这种类似“破坏”的改建。到19世纪后半叶至20世纪初，人们对文物保护和修复工作的认识和实践都提到了一个新的高度。人们开始认识到对古迹的主要工作应是保护、加固而不是修复工作，任何对古迹文物进行的建设都应以考古的证据为依据，而新添的部分必须与原迹有所区别。

二

当代欧洲古城的保护，大致可以分为四种模式，从微观的对点的保护，到中观的片、面，再到宏观的区域保护等多种保护模式。

第一种模式是对“点”的保护，着眼点是保护城市特色。对于城市别有特色的“点”加以特别重点保护，使城市特色更为突出，如汉堡对天际线的保护。汉堡是德国第二大城市，在其市中心区古城保护工作中，特别强调对圣米歇尔大教堂等五个大教堂尖塔所形成的城市天际线的保护，对新建建筑体量的控制成为其古城保护工作的重点。法律明确规定在市中心不得建高楼，所有建筑的高度必须低于这五座教堂的尖塔，使得自阿尔斯特湖边向南望去，耸立天空的五个教堂塔尖成为汉堡一景，也成为这一古城的一大特色。

第二种模式是对历史街区保护。对于那些历史遗迹丰富的古城，划出在城市中具有代表性的、古迹丰富的街区进行重点保护，以维护古城的风貌、格局。威玛是一座1100年历史的古城和旅游城市，老城古色古香，文物古迹比比皆是，全城共有800个文物保护点。这里曾经作为德国的文化中心，歌德、席勒、巴赫均在此生活过。现有人口6万，有音乐学院和包豪斯艺术大学两座著名学府。为保护这座历史名城，不仅是名胜古迹，而且火车站地区、中心城区、城市南部三片成为重点保护区，充分体现着威玛的历史及城市建设特色，因此对其中的街道、建筑均要特别加以保护，任何改造重建均以历史为依据，与传统的形式、环境相协调。对城市整体和历史街区的保护都属于对“面”的保护。

第三种模式是对城市整体保护。对于像巴黎这样的完整古城，就制定了全城保护计划。巴黎是历史悠久的古城，又是世界大都会，巴黎城区占地面积105平方公里，人口215万，分为20个区。巴黎城80%的地区均为历史保护范围，需要全城性的保护，在巴黎城区的任何建设均须符合规划意图，必须做到与古城环境的良好结合： 一方面，巴黎制定了“建新城保旧城”计划，在巴黎西部建设德方斯新区，使巴黎的现代金融设施、高层建筑向那里集中，以保证旧城范围内不作高密度、大体量、大规模的开发，从总体上保护旧城。同时保持旧城外观。将巴黎全市划分为67000个地块，规划部门规定无论进行任何改造，地块的外部边界及景观不得改变，这样就保证了城市街道格局的稳定，保护了整个城市的城市格局及景观形象，突出了城市的几条景观轴线。另一方面，对巴黎全城进行限高规划，防止视觉污染。1977年颁布的法律规定，巴黎以巴黎圣母院为中心向城市边缘，作由低向高的锥状高度限制，中心区限高为12米，外部最高处为37米，使巴黎的空间尺度及城市天际线均可保持传统的形象。

第四种模式是城市区域保护。为保护古城的环境和特色，从城市所处的更大区域范围进行保护。如德国海德堡是位于法兰克福南部的内卡河边的一座古城，是14世纪欧洲文化中心之一，有德国最古老的海德堡大学，现在的老城城市面貌形成于18世纪。海德堡现有15万人，其中1.6万居住在老城区，是著名的旅游城市及大学城。当地规划部门从全区域性角度对老城进行保护：一方面是保护区域环境。与其西北部的曼海姆市一起制定《曼海姆与海德堡共同发展计划》，从工业布局、区域交通等方面疏解海德堡市的压力。保护海德堡老城东部的森林山区，规定在老城东部一律不得建设，保持着原始的自然状态，保证了老城与自然的良好协调关系。另一方面是考虑在发展中如何保护古城。把城市发展区划定在老城区的西部即老城的下水下风位置，保证了老城的规模及城市基本形态的保护。这实际是一种通过建设新城以保护旧城的方法。这是对“片”的保护模式。

三

欧洲古城保护从无到有，从小到大，从微观到宏观，做到了根据古城特色进行有重点、有规划的保护，成就卓越。这一切与欧洲各国家各城市采取各种行之有效的方法密切相关。

首先，在思想上增强古城保护意识，使古城保护意识深入人心。欧洲各国政府部门和公众有着强烈的古城保护意识。他们将古城作为国家历史文化的遗产来加以保护。古城中的一切维修、兴建、保护工作均严格按照规章办理。在英国，根据规定凡是1840年前的建筑物，一律要加以保护，不得更改外观；1900年前后的建筑物，根据是否有保留价值而定；只有那些建于上世纪五六十年代的建筑，才可能拆建。英国著名的石林（又译斯通亨治Stonehenge）是古代遗址，出于保护的需要，特别在周围建造了专供游人参观的路线，以免行人触摸石头造成损坏。对古建筑决不翻新仿造，搞什么“修旧如旧”、“仿古建筑”。只能在不变动外形的前提下，进行维修和加固。例如，伦敦泰晤士河畔的原电厂改造成为艺术馆，利物浦市的原茶叶加工厂改造成公寓和办公楼，原教会学校改造成公寓，拉索兰市近郊的钢铁厂改造成为现代科技博物馆，盖茨赫德的原面粉厂改造成现代艺术中心，格拉斯哥市区一旧楼改造成艺术活动中心等项目。欧洲国家的文物部门往往会印制文物保护名录，开列文物名录，每隔几年更新一次，并向每位市民免费发放。为使民众掌握保护文物的具体知识，文物部门印制介绍文物申请工作程序、文物修缮公司、文物保护法、文物单位减免税收的小册子，免费向每一位文物拥有者发放。

其次，在操作上运用政府行政手段，使古城保护工作切实有效。海德堡老城自六七十年代以来城市面貌面临着严重的问题。自1975年开始，政府开始启动一项旧城维修活动以恢复老城的活力，使其重新成为购物及居住的中心。其措施是由政府收购那些得不到修缮的房屋，经维修改善后再出租给个人使用。在维修过程中对老城的每一幢建筑无论新、旧皆受到保护，保护其外观形象、内部维修，对那些实在难以保护的可拆除重建，但其尺寸、外观、材料等等都要与周围环境相协调。自1975年起至今，政府已完成了老城2/3部分的维修，预计再有几年即可全部完成。通过这样的维修，一方面保护了老城格局形象，同时带来了游客，繁荣了商业，增加了税收，吸引年轻人返回老城，使老城经济重新繁荣。这样的行政手段在欧洲古城保护中很普遍，使对古建筑的保护做到有法可依，有法必依。

再次，在经济上提供相应的保障，使古城保护有实力支撑。古城保护工作必须有经济保障才能得以顺利进行。在德国，1972年议会通过的古城保护议案明确规定了古城保护的资金来源，即联邦政府、州政府、城市政府各负担文物维修资金的三分之一。这一般是指那些有重要价值又属公共财物，即由公共组织占有的文物。而对那些由私人或企业占有的文物，各城市政府则主要采用各种税收调节的方式来推动文物古迹的维修。如波斯坦市文物的拥有者可得到减免税收（个人所得税、地皮税）的优惠，必要时（极少）政府可给占有者进行文物维修的费用，德国文物保护资金会也可供人们申请资助。在巴黎，政府为文物占有者维修提供优惠贷款，提供临时周转用房，同时成立咨询机构帮助提供免费的设计咨询，以帮助政府实现其保护和规划的意图。据报道，2005年，中国用于历史建筑保护的费用约为40亿元，而日本则达到了1000亿元，法国为2000亿元。

最后，在做法上吸引公众参与，使古城保护行为大众化。在《华盛顿》中明确了历史城镇、历史地区保护工作中公众参与的必要性。欧洲国家各城市普遍重视古城保护、文物保护工作中市民力量的作用，往往通过积极主动、深入细致的工作，将政府对古城文物的保护意图、工作计划、保护方法等宣传到市民中，促使市民主动工作，与政府共同实现古城保护的目标。德国波斯坦是位于柏林西南、拥有千年历史的小城，城市人口14万。它是勃兰登堡州的首府及文化中心，也是一座著名的旅游城市。其城市的文物管理部门通过以下一系列手段将其城市古迹保护意图宣传至市民当中，促使市民主动参与工作。在普通民居的保护方面，动员民众参与古宅保护，变静止的观赏文物为活的住宅，居民主要职责是维持古迹的原貌，进行日常的维护保养工作。德国许多城市在第二次世界大战末期受到战火的轰炸，战后政府关于建筑物私人所有的法令规定，住宅所有者在修缮建筑物的时候可以得到政府的支持帮助，政府也会对建筑物的修缮提出意见。因此在欧洲，居住在老房子里的人都感到很骄傲，而不是争相购买最新的住宅，住宅拥有者都因为自己是历史文化遗产的保护者而感到自豪。

四

欧洲古城保护的思想和做法，给我们中国的历史文化名城的保护提供了许多有用的鉴镜，让中华民族文化遗产散发出历史的光辉，为子子孙孙留下醉人的古城风韵。

第一，历史文化名城的保护规划上，我们可以从片和面的宏观角度来考虑。中国许多历史文化名城已经制定了详细的古城保护规划，着眼于保护古城区的风貌，从而将老城区建设成为社会和谐、不同的社会群体和收入群体安居乐业、文化遗产及传统民居和风貌得到可持续的保护、生态环境优美、充满活力的城市中心区和旅游胜地。注意古城区与新城区间的保护与发展的协调性，使创新与保护有机地结合起来，保护历史遗产就不仅仅是几幢建筑、几座民居那么简单，我们有必要对城镇、街区、乃至片和区域进行规划。

第二，在古城保护的微观层面，我们既要保护名人故居，也要保护寻常百姓家。鉴于中国在城市化进程中大多对城市进行了全面的改造，不少的古城风貌已经淹没在现代城市建设的热潮中，因此，现在更有必要在微观方面着手，对名人故居和具历史感的民居进行抢救性保护。在改造历史街区的过程中，既不能进行“修旧如旧”式的改造，也不能搞“仿古街区”，尽量把历史街区的街面，或至少面向街道的一面保存下来，让新的封面与旧的封面有机结合起来，把历史直接呈现在人们面前。这样，有机地利用“文物构件”，把保护与发展结合起来。这样，不仅能使一幢房子，甚至一条街道都变腐朽为神奇，焕发出新的光彩。

第三，在管理方面，使用行政和法律手段，为古城的保护提供法律保障，使古城保护有法可依。同时，在私人住宅的保护方面，可以向欧洲学习，让政府与居民共同努力、形成良性互动。其中，有政府定期为居民住宅保护提供信息，提供普通民居住宅名录，提供住宅保护的方法等，让普通居民也利用自身资源参与改善住房条件，而居民则负责所住居宅的维修保护，居民在修缮古宅时，政府给予适当的补贴。当居民投资古建筑保护时，能够享受到免税等待遇，从而鼓励居民投身于古建筑的保护工作。

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