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1.继续深入开展学习实践科学发展观活动
继续深入开展科学发展观实践活动,提高工作效率,提高为民服务的意识,增强执法监督的力度;
2.抓好内部建设,进一步完善各项管理制度和工作制度,使我站的工作趋于规范化、制度化,更好地服务社会,如进一步完善档案管理制度等;
3.继续加强理论学习,提高专业业务素质
通过组织内部定期的理论和业务学习,参加外部培训、考察等多种不同的学习形式,如通过安排参加各种区、市举办的学习培训,强化我站的学习活动,活跃学习气氛,培养作风过硬、业务精湛的骨干,提高了监督员的专业技术水平。
二、20XX年度工作完成情况
1.办理报监登记手续方面
到目前为止,我局共办理了83个项目的新开工程报监手续,建筑面积424426m2,总投资约84589.46万元,全部在承诺期限内按相关规定办理完毕。目前在建工程建筑面积约82万平方米,人均监督面积约11万平方米。
2.质量和安全监督方面
根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程强制性条文标准》和相关的法律、法规、施工质量验收规范对报监的工程项目,采用定期抽查和不定期巡查的方式,将工程质量、施工安全的执法监督检查结合进行。20XX年度上半年,我站严格执行区住建厅《关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知》(桂建管[2011]8号)的精神,对在建工程的工程项目进行质量、安全执法监督检查共551次,专项检查4次,全面落实施工现场的各项管理制度,特别加强对保障性住房和校舍安居工程的质量安全监督:
(1)在质量监督执法方面:加强对受监工程参建各方责任主体质量行为的监督,对工程实体的关键部位和重点工程部位,如对地基基础、转换层与屋面钢筋隐蔽工程、主体结构等影响结构安全的重点工程和关键部位实行重点监督,确保工程结构安全;同时,在监督过程中,做好监督记录,并对发现问题及时签发质量整改通知书,限期、督促其整改落实。半年来,监督地基基础验收、主体结构验收及竣工验收等共82次,发现工程质量隐患3起,发出质量整改通知书3份,限期整改,施工单位都按要求给予落实。监督竣工验收25项,建筑面积13.5万 m2,投资7.5亿元,一次验收合格率为100%;
(2)在安全监督执法方面:在日常监督管理的同时,结合“安全生产月”活动的要求,特别是节假日和重大活动期间,加强对施工现场安全生产与文明施工的监督检查,重点对基坑支护、施工现场临时用电、高处作业、外脚手架、临边洞口、起重设备等危险源实施重点监督检查,并积极配合区、市、县开展建筑行业安全生产与文明施工的大检查工作,对在检查中发现的安全隐患,及时给予指出,对一些存在较严重安全隐患的工地都能及时下发安全整改通知书,限期整改、落实。到目前为止,总共下发安全隐患整改通知书37份,其中停工整改通知书5份,起重机械设备停止使用整改通知书4份,限期整改,约谈安全生产管理比较差的施工企业3次。
对于质量和安全的监督执法,坚决实施“差异化”管理的原则,对于一些管理不到位或管理较差的工程项目,多检查、多抽查、多巡查、多指导,而相对较好的,则更多对重点部位、关键部位的抽查;同时加强对各种节假日前后的安全大检查等等,由于措施得力,监督到位,20XX年我县受监的工程项目未发生过任何质量安全生产责任事故,在建工程项目的质量和安全生产处于受控状态。
3.工程竣工验收备案方面
加强对本单位档案工作和工程竣工验收备案工作的管理,特别是对各种材料的来往做好登记备案。对已进行竣工验收但未备案的工程,开展摸底调查,督促业主依法尽快办理竣工备案手续。到目前为止,办理工程竣工验收备案手续18项,全部在规定的期限内办理完毕。但是因为建设单位对于工程竣工验收备案不够重视,到目前为止,工程竣工验收备案率不是很理想。
4.开展实施“美丽武鸣.清洁乡村”各项工作并取得一定成效
(1)我局对 “美丽武鸣.清洁乡村”进行广泛宣传,将“美丽武鸣.清洁乡村”的有关文件发给各个工地,不断提高其文明施工的意识,并要求施工工地进行自检自查自改;
(2)安排部署对全县在建工程施工工地进行巡查治理,上半年共派出136人次进行巡查整治,共查处车辆带泥、撒漏污染路面12起,工地不设围栏12起、不及时清理临街施工场地7起、建筑材料乱堆9起,针对查处出现的问题,进行严管重罚,达不到要求的,下发整改通知,责令其限期整改,我局对整改情况进行跟踪复查,督促责任单位整改到位。文明施工和工地乱象有了明显的改善,工地的整体形象得到了进一步提升。
5.建立健全各种档案制度,做好各种文件、资料往来的签收和发放,及时归档;做好站内的会议记录。
6.积极完成上级交办的各项工作任务
(1)积极开展建筑工地“安全生产月”活动
分别组织县属及驻县各施工、监理企业等有关单位的人员参加建设系统第一、二、三季度安全生产例会和安全生产工作布置会,明确各季度的安全生产工作重点和要求,提高各有关单位相关人员的安全意识,确保文明施工和施工安全;
(2)积极参加并全面完成 “城乡清洁工程”的各项工作任务;
(3)开展“元旦”、“三月三”、“五.一”等重大节日节前专项安全大检查等等。
7.配合区、市等上级部门的各项调研工作;
8.转发《住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知》(建质〔2013〕149号)、《XX区深入开展住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》 (桂建管〔2014〕3号)和《关于开展2014年住宅工程质量常见问题专项治理活动的通知》 (桂建管〔2014〕27号)、《20XX年预防建筑施工高处坠落事故安全专项整治实施方案》(南建质安[20XX]31号)、《XX市城乡建设委员会关于进一步加强建筑工程高处作业安全管理的通知》(南建质[20XX]36号)、《XX市城乡建设委员会关于立即开展全市地毯式建筑施工安全生产大检查“飓风行动”工作方案》(南建质安[20XX]38号)等等文件到辖区内施工单位、监理单位、房地产开商共96份/次,并组织学习,有效地帮助施工、监理企业、房地产开发商解决了一些实际问题和难题;
9.20XX年对建筑原材料及建筑实体进行监督抽测,从源头保证建设工程施工质量
为进一步加强建设工程质量监督管理,防止不合格建筑材料流入工地,保证我县建设工程质量,根据《广西建设工程质量监督抽样检测管理办法》(桂建质[2009]8号)、《关于开展2013年全区建设工程质量监督抽测工作的通知》(桂建质安监字[2013]17号)和我局20XX年年度工作计划,我局专门制定工程质量监督检测方案,按方案对全县在建工程进行监督抽测:
(1)计划抽查抽测钢材共152组,水泥共12组,砖共16组;
(2)加大对重点工程实体质量监督抽测。对工程结构实体混凝土强度抽测共16组;钢筋数量、钢筋间距、钢筋保护层厚度等进行抽测。
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10.积极开展工程质量治理两年行动活动
为了深入贯彻落实《质量发展纲要(2011—2020年)》、《住房和城乡建设部关于印发<工程质量治理两年行动方案>的通知》(建市﹝2014﹞130号)和自治区住建厅《关于要求成立工程质量治理两年行动领导机构和全面开展自查自纠的通知》要求,结合工作实际,制定了《XX县工程质量治理两年行动方案》和《XX县住建局开展20XX年建筑市场和建设工程质量安全及工程质量治理两年行动落实情况实施检查工作方案》,并按方案具体内容进行实施质量治理;
11.全推行开工前质量安全承诺和竣工后永久性标牌制度
工程项目开工前,工程建设五方主体项目负责人必须签署质量安全责任承诺书,承诺承担质量终身责任和保证施工安全;工程竣工后,建设单位须在建筑物主要通道或入户口等明显部位设置永久性标牌,载明五方主体参建单位名称和项目负责人姓名等信息,接受社会监督。凡不按规定提交质量安全责任承诺书的,主管部门不予办理施工许可;未设置工程竣工永久性标牌的,不予办理竣工验收备案。共补签授权书、承诺书的工程50多项,新办理质量安全监督的83个在建工程项目均已签署授权书、承诺书。
13.为加强施工现场管理,推动和促进我县建筑工程安全文明施工水平,一直以来都积极组织施工、监理企业参加争创区、市级安全文明工地称号的活动。20XX年质安站组织、推荐申报区、市级安全文明的工程项目有两个:分别是县人民医院门诊病房综合大楼和福瑞中央公园小区。
14.9月22-28日,为加强建筑工地施工安全管理,有效防止建筑工地安全事故发生,杜绝一切事故隐患,根据广西建设工程质量安全监督总站《关于主动公开曝光典型问题工程照片的通知》(桂建质安监[20XX]73号)、XX市城乡建设委员会《关于立即开展全市在建工程全覆盖安全生产大检查的紧急通知》(南建质[20XX]118号)的文件要求,质安站成立由潘学站长担任组长,全体监督站组成建筑安全生产检查工作小组对在建工程施工工地进行安全生产大检查,特别是对安全生产管理差、施工现场安全生产措施不到位的项目进行了重点检查,并将检查结果上报上级部门集中曝光。
15.根据区住建厅文件《关于开展全区建筑施工生产安全事故典型案例巡讲活动的通知》(桂建管【20XX】86号文)的要求,县住建局于20XX年10月10日邀请市建委的质量安全科科长蔡聪到我县开展巡讲活动。县质安站组织辖区内的各建设单位、房地产开发企业、施工企业、监理企业的一名负责人,施工单位的项目经理、安全员、技术负责人以及监理单位的项目总监理工程师、安全员等共132人参加了会议。
16.根据区住建厅文件《关于开展全区建筑施工生产安全事故典型案例巡讲活动的通知》(桂建管【20XX】86号文)、《关于开展XX市建筑施工生产安全事故典型案例巡讲活动的通知》、《XX县开展建筑施工安全事故典型案例巡讲活动的通知》的要求,县住建局由李正斌副局长带队,派出共7名质安站监督员组成巡讲员于20XX年10月19日-23日到我县在建工地各项目部开展巡讲活动。县质安站组织辖区内的各建设单位、房地产开发企业、施工企业、监理企业的一名负责人,施工单位的项目经理、安全员、技术负责人和监理单位的项目总监理工程师、安全员以及劳务班组组长等共532人参加了巡讲活动。
17.7月13日接到广西第二届农民工技能选拔比赛场地布置及比赛用具筹备的任务,我站对工作任务科学的分工,在全体监督员加班加点的努力工作下,仅用三天的时间就完成艰巨的任务,确保了7月16日的比赛能够顺利;期间还组织XX县在建建筑工地农民工进行技能选拔比赛最终选出12组次优秀选手参加比赛。
1、办理质量安全监督手续174项,建筑面积290.5万平方米。总造价33.5亿元,收取质量监督费944.3万元;
2、监督竣工验收103项,建筑面积160.7万平方米,总造价8.2亿元,通过竣工验收的合格率100%。
3、发出《质量监督意见通知书》248份,质量问题处理合格率100%。
4、1月份,开展建筑施工塔式起重机专项检查以及汇报工作;
5、2月份,全面启动xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序;
6、4月份,开展建筑施工安全生产大检查,全面启动“安全年”活动;
7、5月份,开展建筑施工安全生产百日督查专项行动;
8、6月份,开展抗震排查和建筑安全生产隐患排查的信息统计和报送工作;
9、8月份,派员参与省厅组织的全省建筑工程节能检查工作。
10、9月份,积极做好xx工作;
11、11月份,做好迎接住房和城乡建设部全国建设工程质量安全督查工作;
12、积极响应市委市政府创建国家卫生城,全面加大“创卫”检查工作力度;
13、全市进一步开展对起重机械和模板支撑系统进行安全专项整治活动。
14、12月份,派员参加了由省厅办公室召开全省建筑施工质量安全现场管理观摩会,并做了相应的汇报和总结;
15、完成了上级领导交办的各项工作。
(二)、积极开展质量监督站自身建设,加强内部监督管理
1、不断提高站内人员自身素质及业务水平,不仅在政治思想教育方面是长抓不懈,在业务上,一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文,另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会,以此来提高监督员的业务素质;
2、为了迎接省监督局对我站的监督机构考核,我站认真学习了“省监督局考核办法”,明确考核内容,具体工作落实到人,通过积极认真的准备工作,我站顺利地通过了考核。
(三)、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作
为规范工作管理制度,提高办公效率,我站切实贯彻执行“五星级服务”效能建设,简化了办事手续,实行了一次性办理,方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度;(1)首问责任制;(2)一次性告知制;(3)服务承诺制(4)限时办结制。
(四)、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度,室内环境检测工作已经全面开展,加强了对装修工程的监督管理,全年有15项二次装修工程委托了质量监督。
(五)、节能工作监管开展情况
上半年,省厅出台了《xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序》,我站根据有关法律、法规和工程建设强制性标准,编制了《建筑节能工程质量监督方案》,有力地推动了建筑节能工作的实施。
(六)、存在的问题
虽然工作中取得了一定成绩,但也存在着一些问题和不足,有些工作仍需要进一步地巩固和深化。以下是存在的问题:
1、少数建设单位缺乏工程建设法规意识,扰乱市场秩序,在不办施工许可证和质量监督手续的情况下,纵容施工企业盲目施工,影响工程质量及监督管
2、监理单位存在管理不严,制度不全,素质偏低,现场监理人员不到位,不按规定进行监理等问题。部分监理单位承接监理任务后,监理人员不足,不按规定实行旁站监理,总监极少到施工现场,现场监理人员业务能力低,不能及时发现质量问题;
3、施工单位存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工等问题。
(七)、2009年工作打算
2009年全市建筑工程质量安全监督工作的指导思想:坚持按照党的十七大精神为指导,全面贯彻落实《建设工程质量管理条例》等有关法律法规和工程建设强制性标准,坚持依法监督,创新监管模式,提高服务水平,推动我市建筑工程质量安全再上新台阶,促进建设和谐xx。
1、开展形式多样的质量安全工作研讨学习,开展各类质量安全讲评活动,提高全员素质;
2、大力开展日常抽查和各类专项质量检查,依法查处各种违法违规行为,不断提高质量监督执法效能;
3、继续深化工程质量通病治理工作,促进我市工程质量水平的进一步提高。
4、加强部门监管联动,加大对违法违规行为的处理力度。
5、进一步加强对新型墙体材料应用和建筑节能的质量监督。
6、加强对工程质量检测机构的监督管理,进一步规范检测行为;
(一)2009年度工作总结:
1、办理质量安全监督手续174项,建筑面积290.5万平方米。总造价33.5亿元,收取质量监督费944.3万元;
2、监督竣工验收103项,建筑面积160.7万平方米,总造价8.2亿元,通过竣工验收的合格率100%。
3、发出《质量监督意见通知书》248份,质量问题处理合格率100%。
4、1月份,开展建筑施工塔式起重机专项检查以及汇报工作;
5、2月份,全面启动xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序;
6、4月份,开展建筑施工安全生产大检查,全面启动“安全年”活动;
7、5月份,开展建筑施工安全生产百日督查专项行动;
8、6月份,开展抗震排查和建筑安全生产隐患排查的信息统计和报送工作;
9、8月份,派员参与省厅组织的全省建筑工程节能检查工作。
10、9月份,积极做好xx工作;
11、11月份,做好迎接住房和城乡建设部全国建设工程质量安全督查工作;
12、积极响应市委市政府创建国家卫生城,全面加大“创卫”检查工作力度;
13、全市进一步开展对起重机械和模板支撑系统进行安全专项整治活动。
14、12月份,派员参加了由省厅办公室召开全省建筑施工质量安全现场管理观摩会,并做了相应的汇报和总结;
15、完成了上级领导交办的各项工作。
(二)、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度,室内环境检测工作已经全面开展,加强了对装修工程的监督管理,全年有15项二次装修工程委托了质量监督。
(三)、节能工作监管开展情况
上半年,省厅出台了《xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序》,我站根据有关法律、法规和工程建设强制性标准,编制了《建筑节能工程质量监督方案》,有力地推动了建筑节能工作的实施。
(四)、积极开展质量监督站自身建设,加强内部监督管理
1、不断提高站内人员自身素质及业务水平,不仅在政治思想教育方面是长抓不懈,在业务上,一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文,另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会,以此来提高监督员的业务素质;
2、为了迎接省监督局对我站的监督机构考核,我站认真学习了“省监督局考核办法”,明确考核内容,具体工作落实到人,通过积极认真的准备工作,我站顺利地通过了考核。
(五)、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作
为规范工作管理制度,提高办公效率,我站切实贯彻执行“五星级服务”效能建设,简化了办事手续,实行了一次性办理,方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度;(1)首问责任制;(2)一次性告知制;(3)服务承诺制(4)限时办结制。
(六)、存在的问题
虽然工作中取得了一定成绩,但也存在着一些问题和不足,有些工作仍需要进一步地巩固和深化。以下是存在的问题:
1、施工单位存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工等问题。
(一)基本建设程序履行情况,施工图是否审查合格,是否依法办理建筑工程施工许可证,工程质量、安全是否按规定纳入住房城乡建设主管部门监管。
(二)施工企业是否具有与工程规模相适应的施工资质,是否取得安全生产许可证。
(三)建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和工程质量检测、图纸审查机构等有关单位,项目经理、总监理工程师等工程质量安全主要管理人员执行国家有关法律、法规和工程建设强制性标准情况。工程质量安全保证体系尤其是安全风险隐患双重预防体系建设情况。参建各方主体质量安全责任制建立及履行情况。工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度落实情况。
(四)工程实体质量情况。钢筋、混凝土等主要建材质量情况,地基基础和主体结构实体质量及抗震设防情况,有无渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等方面影响使用功能的质量问题,工程质量常见问题防治工作开展情况。
(五)施工现场安全管理情况。深基坑、脚手架及起重机械等危大工程安全管理和现场安全隐患排查治理情况;安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况;施工现场消防安全管理情况。
(六)农村危房改造工程落实“五个基本”、实施关键环节质量安全检查、进行竣工验收等情况。
(七)易地扶贫搬迁安置工程,重点对已建成的工程质量安全开展“回头看”,检查是否按规定进行竣工验收;竣工验收是否符合法定程序;工程质量监督部门是否建立畅通的质量问题投诉渠道。
(八)施工现场扬尘污染管控情况。现场“三员”管理、开复工、视频监测监控、扬尘防治预算管理等制度落实情况,“六个百分之百”防尘降尘措施执行情况等。
根据活动方案的安排,舞钢市建设工程质量监督站于2019年5月10 日进行了动员部署。并制定实施方案,成立了以刘忠心为站长,雷鸣、李展、赵新益、李富强、任克为成员的工作领导小组。建立工作机构,明确职责分工,全面进行部署安排,及时将集中整治工作要求传达到各有关项目及参建主体,确保全覆盖。根据活动方案的节点要求。我站定于5 月至 7 月组织实施。7月底前,我站组织辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程,尤其是四类重点民生工程参建主体开展了自查自纠。
我站将集中整治与日常监管相结合,与正在开展的工程质量安全提升三年行动、建筑施工安全专项治理、安全风险隐患双重预防体系建设、工程质量安全管理标准化、全省住房城乡建设系统安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动、全省“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动、施工现场扬尘管控、“五一”期间和汛期安全隐患排查治理和应急值班值守等工作有机结合,重点检查了工程质量安全、扬尘管控方面存在的问题隐患,自查自纠是否深入、扎实、有效,登记建档是否全面详实,整改是否及时到位。
根据时间节点要求,我站按照文件精神扎实开展工作,有条不紊的组织实施。现对集中整治活动开展情况进行总结,总结工作经验,分析存在问题,提出改进措施,建立健全长效机制。
工作做在前面,强调预防为主。我站在工程质量监督工作中,我们始终坚持“消除隐患、预防为主”的原则,把各项工作做在前面。主要表现为:
(1)、抓好工程开工前工程质量监督方案的编制,检查施工单位的质量保证体系是否建立,项目经理和技术负责人是否满足要求,施工组织设计是否合理,以及施工单位的各项自检措施是否落实;同时检查监理单位的现场监理组组成情况,检查总监和监理人员的持证情况,监理细则、项目划分是否合理,各项复查措施是否落实。通过上述的工作,从源头把好质量控制关,起到事半功倍的效果。
(2)、加强巡查,坚持原则。为及时掌握在建工程质量情况和工程进度,我们做到经常到工地进行检查,重点工程随机抽查,检查中主要做了以下工作:一是检查施工、监理单位有没有按照事前制定的各项规定开展工作,如发现项目经理和总监不在岗情况,要求建设单位采取措施;二是检查原材料的质量,检查各项检测工作的落实情况,检查各单元工程和分部工程的评定情况;三是检查混凝土的浇筑质量;每次的质量监督活动均按照相关质量标准进行检查,通过深入工地现场及听取汇报,形成书面检查意见。
认清形势 明确责任 狠抓落实切实加强工程建设项目安全生产管理工作——在2007年度工程质量、安全生产总结表彰大会上的讲话薛金泉(2007年1月12日) 同志们:今天,我们在这里召开2007年度工程质量、安全生产总结表彰大会。会议的主要内容是认清当前安全生产工作形势,并部署下一步的安全生产工作任务,明确有关措施和要求。下面,我主要讲两个方面的意见:一、充分认识当前安全生产工作的严峻形势,进一步明确加强安全生产管理的必要性和紧迫性2007年,在市政府的正确领导下和相关部门的密切配合下,公司紧紧围绕“项目推进年”、“效能建设年”活动的要求,严格按照年初确定的目标计划,承担了老城区、南湖新区大规模路桥改造建设任务、100.5万平方米安置房(包括小高层)建设、560多公顷新增绿化面积、环城河沿岸房屋平改坡整治工程、代建工程项目以及市区危旧房拆迁等大范围的工程建设任务。任务重、时间紧、责任大,为了确保这些工程建设项目的顺利进行,我们从年初以来就按照建设“平安浙江”、“平安嘉兴”的有关精神和要求,一直把工程质量、安全生产管理工作作为今年工作的一项重要工作来抓,工程质量、安全生产时刻没有放松。由于安全生产工作责任制以及各项安全生产措施的狠抓落实到位,从而从总体上扭转了2006年安全生产的不利局面,实现了全年未出现任何重大伤亡事故的目标。这一成绩的取得,与在座施工单位、监理单位、勘察设计单位负责同志以及公司全体员工的共同努力和辛勤工作是分不开的,这也是需要我们在今后的安全生产工作中将这一成绩继续保持下去。但是,我们在肯定成绩的同时,始终要以清醒的头脑,认识到今年安全生产管理工作仍然存在不少问题。主要表现在:一是领导思想上重视不够。有些单位的领导没有很好地处理好进度、质量和安全的关系,重进度,轻安全,在领导力量配备上有名无实,在专职人员配备上不到位,抓安全生产工作的积极性从上到下层层衰减、逐级弱化,造成安全管理措施“落实不下去,严格不起来”,使安全管理工作停留在口头或流于形式。二是施工现场管理不到位现象存在。部分施工现场往往由于项目部、监理部责任人员不到位,出现一些施工现场管理混乱,安全管理工作脱节的问题,这直接影响工程的安全生产。三是施工人员安全意识不强。有些单位安全生产宣传教育和培训工作没有深入开展下去,现场施工人员思想麻痹,安全意识淡薄,安全措施可有可无的想法存在,违章作业和违反劳动纪律的问题时有发生,人为给安全生产留下诸多隐患。以上这些问题的存在,使在重点防范高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等易发事故方面,埋下了诸多安全隐患。从目前各工地的实际情况来看,部分施工现场存在着专职管理人员不到位、施工人员不戴安全帽、监理单位人员无上岗证或资质证书、监理工作虚设等问题,安全网维护不牢固、施工用电设置不规范、安全网材质不符合要求、通道口没有防护棚、防护不严、楼梯口、电梯井口、预留洞口防护措施不到位、防护棚搭设不规范、施工机械陈旧或带故障操作、安全资料台帐不齐全等种种不安全隐患,再加上过往行人、车辆众多和天气自然灾害等不确定因素,事故发生的概率也随之增加。当前各项工程建设进度很紧、建设任务重,我们必须处理好工程进度和安全生产之间的关系,时刻不能放松,要始终绷紧安全生产这根弦。因此,我们务必要从实践“三个代表”重要思想高度出发,以对保障群众生命财产安全的高度负责的态度和精神,切实重视安全生产工作,对加强安全生产管理的紧迫性和必要性要有一个全面的、清醒的认识,进一步统一思想,明确责任,切实把安全生产管理作为当前至今后的重中之重来狠抓不放松。二、突出重点,完善措施,狠抓落实,严防死守,全面杜绝重大安全事故的发生根据目前的安全生产管理状况,下一步的安全管理工作,要突出工程施工中高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等事故易发、高发的重点环节,有针对性地完善相关措施,狠抓责任落实,严防死守,坚决遏制重大安全事故的发生。重点是抓好以下几个方面:一是加强领导,进一步健全防范体系。建设单位和各施工、监理单位的领导要切实加强对安全生产工作的领导,正确处理好安全与进度、安全与质量、安全与稳定的关系。在工作上要进一步转变作风,坚持深入基层,深入现场,认真履行职责,切切实实把安全监督管理工作抓到位。同时,要切实完善安全生产的组织管理体系。根据“企业负责、行业管理,国家监察,群众监督,劳动者遵章守纪”的安全管理体系建设标准,作为建设单位的城司组建成立了安全生产管理领导小组,落实分管领导抓好工程质量、安全生产管理工作,各施工、监理单位要认真根据本单位、本项目的实际情况,建立相应的领导小组,落实分管领导和专职安全员抓好安全生产管理工作,全面建立安全生产的
共3页,当前第1页1组织领导体系,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导蹲点抓的工作机制,一级抓一级,一抓到底。二是明确责任,进一步强化安全生产责任制。按照“谁管理谁负责”的原则,城司与下属工程管理部门、工程管理部门与各项目部、项目部与各施工班组要层层签订安全生产责任书,落实各级责任人的具体责任分工,进一步明确安全生产管理目标,继续把安全生产管理作为工程目标化管理的重要内容,完善安全生产的责任制考核办法,实行与年终评优评奖挂钩,对相关责任人进行必要的奖励和处罚。根据我们责任书的内容,在工程建设期限内未发生死亡事故的,对现场项目部给予经济奖励,工程量在50万元以下的奖励 元,50万元至100万元的奖励 元,100万元至300万元的奖励 元,300万元至500万元的奖励 元,500万元至1000万元的奖励 万元,1000万元至1500万元的奖励 万元,1500万元至2000万元的奖励 万元,2000万元以上的奖励 万元。但只要发生一起死亡事故,不管工程大小均罚 万元。同时该项目部经理一年内、该项目部法人单位半年内不能参与城司项目的施工招标。通过这一重奖重罚的激励机制,充分调动工作积极性,确保责任落实到位。当然,各单位分管安全的责任人还是要切实主动地负起责任。尤其是项目部经理,要坚持贯彻执行好有关安全生产、文明施工的政策法规,全面负责项目安全生产保证体系的建立、实施和改进,确保安全专职管理人员的到位。各专职安全员以及工程监理人员,要认真贯彻落实各项安全技术规范,组织对各项安全措施的验收和安全技术交底,严格施工全过程的安全控制、检查,督促操作人员遵守安全操作规程,掌握安全动态,发现事故隐患及时采取纠正和预防措施,制止违章作业,严格安全纪律。总之,一定要建立健全安全生产管理责任制,在人员上要保证到位,实行专职管理;在责任上要严格追究,绝不姑息迁就。真正形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓好责任落实的责任体系。三是提高认识,进一步强化安全生产思想教育。安全无小事,出了事就是大事。我们经常讲学习贯彻“三个代表”重要思想,安全生产事关群众生命安全,坚持执政为民,就必须高度重视安全生产工作。因此,各单位的领导自己首先应从实践“三个代表”重要思想的本质要求上,充分认识安全生产工作的重要性,增强责任感和紧迫感,把安全生产工作纳入平时的重要议事日程。同时,要按照“先培训、后上岗”的原则,切实强化员工的安全生产教育工作。施工作业人员都应接受三级安全教育,使员工具备必要的安全生产技术知识以及持证上岗的资格,增强施工人员的安全防范意识,克服麻痹思想,始终绷紧安全管理这根弦,时刻保持高度警惕,坚持警钟长鸣、常抓不懈,扎扎实实把各项安全措施全面落实到位。四是落实整改,进一步清除一切安全隐患。建设单位要会同安全监督管理部门搞好重点抽查和专项督查。排查工作要深入、细致、扎实,不留盲点,不走过场,重点要排查在措施、工序、施工方面存在的人的不安全行为、物的不安全状况、环境的不安全条件等方面。对查出的坍塌、高处坠落等重大安全隐患要盯住不放,抓紧制订整改方案,综合运用经济的和行政的手段,舍得花钱买安全,加大整改力度,把整改工作抓细、抓实、抓出成效,遏制事故苗头。同时,各单位要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻有关安全生产要求,推行标准化管理,科学地开展各项安全生产活动。施工现场必须建立统一的安全技术台帐,建立和完善各项安全管理制度,明确安全管理目标。现场管理要突出加强施工作业队伍的管理,做到队伍审查严,持证上岗严,防护用品管理严,人员进出严。各道路桥梁市政工程、房屋建筑工程、旧房拆除工程、燃气管道建设工程等要结合自身特点,突出重点薄弱环节,有针对性地完善相关管理措施。房屋建筑工程要重点抓好脚手架搭设、安全网封闭围护、模板支撑和拆除等环节,所用材料必须符合安全要求,防范高处坠落、倒塌等事故。道路工程要重点对雨污管道开挖基坑大于3米的采取钢板支撑围护,周围松动的土石块要随时清除干净,防止坠落伤人。施工路段要抓好围护工作,设置必要的警示灯和警告标志,确保交通组织畅通与安全。桥梁施工要重点抓好起重吊装作业的安全措施,吊装方案必须通过有关部门审查后方可施工,防范起重物掉落伤人。房屋拆除作业要设置安全距离,抓好施工现场的围护工作,防范拆除过程中旧房倒塌和飞溅物伤人事故。燃气管网建设也不能忽视基坑开挖支护和施工区作业围护工作,同时还要注意供气安全等等。同时,各工地进入施工现场作业人员必须戴好安全帽,现场使用的安全帽、安全网、安全带数量和质量必须符合施工要求。施工用电部位要采取明显防护措施,悬挂醒目标志牌,严防用电事故。施工用的起重机、挖掘机、
共3页,当前第2页2装载机、推土机、压路机等各类机械的安全保险装置必须齐全有效,安装后必须验收合格后方可使用,操作人员必须持有效证件上岗。另外,还要积极落实防台、防雷、防汛等措施。在主要施工部位、危险区域、道路口等应落实文明施工措施,设置相关的安全警示标志和交通标志等各项临时设施。在整个施工过程中坚持不违章指挥、不违章作业、不瞎干蛮干、不扰民惊民。在保证自身安全的同时,努力把工程施工给群众带来的负面影响降到最低限度,保证过往群众的方便与安全,积极防范不确定因素造成的安全事故,确保万无一失。同志们,看到安全生产形势依然严峻的一面,有助于我们保持清醒的头脑,克服麻痹松懈的思想,进一步增强我们的责任感,提高抓好安全生产工作的自觉性和积极性。因此,只要我们能准确认清形势,牢固树立大局观念,集中精力,狠抓落实,就一定解决好当前安全生产工作中存在的矛盾和问题。希望大家能牢固树立起常抓不懈的思想,全面动员,通力协作,形成合力,持续、广泛、深入地抓好安全生产工作,努力实现安全生产形势的根本性好转,确保各项建设任务的圆满完成。谢谢大家。 
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同志们: 今天,我们在这里召开XX年度工程质量、安全生产总结表彰大会。会议的主要内容是认清当前安全生产工作形势,并部署下一步的安全生产工作任务,明确有关措施和要求。下面,我主要讲两个方面的意见: 一、充分认识当前安全生产工作的严峻形势,进一步明确加强安全生产管理的必要性和紧迫性 XX年,在市政府的正确领导下和相关部门的密切配合下,公司紧紧围绕“项目推进年”、“效能建设年”活动的要求,严格按照年初确定的目标计划,承担了老城区、南湖新区大规模路桥改造建设任务、100.5万平方米安置房(包括小高层)建设、560多公顷新增绿化面积、环城河沿岸房屋平改坡整治工程、代建工程项目以及市区危旧房拆迁等大范围的工程建设任务。任务重、时间紧、责任大,为了确保这些工程建设项目的顺利进行,我们从年初以来就按照建设“平安浙江”、“平安嘉兴”的有关精神和要求,一直把工程质量、安全生产管理工作作为今年工作的一项重要工作来抓,工程质量、安全生产时刻没有放松。由于安全生产工作责任制以及各项安全生产措施的狠抓落实到位,从而从总体上扭转了XX年安全生产的不利局面,实现了全年未出现任何重大伤亡事故的目标。这一成绩的取得,与在座施工单位、监理单位、勘察设计单位负责同志以及公司全体员工的共同努力和辛勤工作是分不开的,这也是需要我们在今后的安全生产工作中将这一成绩继续保持下去。但是,我们在肯定成绩的同时,始终要以清醒的头脑,认识到今年安全生产管理工作仍然存在不少问题。主要表现在:一是领导思想上重视不够。有些单位的领导没有很好地处理好进度、质量和安全的关系,重进度,轻安全,在领导力量配备上有名无实,在专职人员配备上不到位,抓安全生产工作的积极性从上到下层层衰减、逐级弱化,造成安全管理措施“落实不下去,严格不起来”,使安全管理工作停留在口头或流于形式。二是施工现场管理不到位现象存在。部分施工现场往往由于项目部、监理部责任人员不到位,出现一些施工现场管理混乱,安全管理工作脱节的问题,这直接影响工程的安全生产。三是施工人员安全意识不强。有些单位安全生产宣传教育和培训工作没有深入开展下去,现场施工人员思想麻痹,安全意识淡薄,安全措施可有可无的想法存在,违章作业和违反劳动纪律的问题时有发生,人为给安全生产留下诸多隐患。 以上这些问题的存在,使在重点防范高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等易发事故方面,埋下了诸多安全隐患。从目前各工地的实际情况来看,部分施工现场存在着专职管理人员不到位、施工人员不戴安全帽、监理单位人员无上岗证或资质证书、监理工作虚设等问题,安全网维护不牢固、施工用电设置不规范、安全网材质不符合要求、通道口没有防护棚、防护不严、楼梯口、电梯井口、预留洞口防护措施不到位、防护棚搭设不规范、施工机械陈旧或带故障操作、安全资料台帐不齐全等种种不安全隐患,再加上过往行人、车辆众多和天气自然灾害等不确定因素,事故发生的概率也随之增加。当前各项工程建设进度很紧、建设任务重,我们必须处理好工程进度和安全生产之间的关系,时刻不能放松,要始终绷紧安全生产这根弦。因此,我们务必要从实践“xxxx”重要思想高度出发,以对保障群众生命财产安全的高度负责的态度和精神,切实重视安全生产工作,对加强安全生产管理的紧迫性和必要性要有一个全面的、清醒的认识,进一步统一思想,明确责任,切实把安全生产管理作为当前至今后的重中之重来狠抓不放松。
二、突出重点,完善措施,狠抓落实,严防死守,全面杜绝重大安全事故的发生 根据目前的安全生产管理状况,下一步的安全管理工作,要突出工程施工中高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等事故易发、高发的重点环节,有针对性地完善相关措施,狠抓责任落实,严防死守,坚决遏制重大安全事故的发生。重点是抓好以下几个方面: 一是加强领导,进一步健全防范体系。建设单位和各施工、监理单位的领导要切实加强对安全生产工作的领导,正确处理好安全与进度、安全与质量、安全与稳定的关系。在工作上要进一步转变作风,坚持深入基层,深入现场,认真履行职责,切切实实把安全监督管理工作抓到位。同时,要切实完善安全生产的组织管理体系。根据“企业负责、行业管理,国家监察,群众监督,劳动者遵章守纪”的安全管理体系建设标准,作为建设单位的城司组建成立了安全生产管理领导小组,落实分管领导抓好工程质量、安全生产管理工作,各施工、监理单位要认真根据本单位、本项目的实际情况,建立相应的领导小组,落实分管领导和专职安全员抓好安全生产管理工作,全面建立安全生产的组织领导体系,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导蹲点抓的工作机制,一级抓一级,一抓到底。 二是明确责任,进一
步强化安全生产责任制。按照“谁管理谁负责”的原则,城司与下属工程管理部门、工程管理部门与各项目部、项目部与各施工班组要层层签订安全生产责任书,落实各级责任人的具体责任分工,进一步明确安全生产管理目标,继续把安全生产管理作为工程目标化管理的重要内容,完善安全生产的责任制考核办法,实行与年终评优评奖挂钩,对相关责任人进行必要的奖励和处罚。根据我们责任书的内容,在工程建设期限内未发生死亡事故的,对现场项目部给予经济奖励,工程量在50万元以下的奖励 元,50万元至100万元的奖励 元,100万元至300万元的奖励 元,300万元至500万元的奖励 元,500万元至1000万元的奖励 万元,1000万元至1500万元的奖励 万元,1500万元至XX万元的奖励 万元,XX万元以上的奖励 万元。但只要发生一起死亡事故,不管工程大小均罚 万元。同时该项目部经理一年内、该项目部法人单位半年内不能参与城司项目的施工招标。通过这一重奖重罚的激励机制,充分调动工作积极性,确保责任落实到位。当然,各单位分管安全的责任人还是要切实主动地负起责任。尤其是项目部经理,要坚持贯彻执行好有关安全生产、文明施工的政策法规,全面负责项目安全生产保证体系的建立、实施和改进,确保安全专职管理人员的到位。各专职安全员以及工程监理人员,要认真贯彻落实各项安全技术规范,组织对各项安全措施的验收和安全技术交底,严格施工全过程的安全控制、检查,督促操作人员遵守安全操作规程,掌握安全动态,发现事故隐患及时采取纠正和预防措施,制止违章作业,严格安全纪律。总之,一定要建立健全安全生产管理责任制,在人员上要保证到位,实行专职管理;在责任上要严格追究,绝不姑息迁就。真正形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓好责任落实的责任体系。 三是提高认识,进一步强化安全生产思想教育。安全无小事,出了事就是大事。我们经常讲学习贯彻“xxxx”重要思想,安全生产事关群众生命安全,坚持执政为民,就必须高度重视安全生产工作。因此,各单位的领导自己首先应从实践“xxxx”重要思想的本质要求上,充分认识安全生产工作的重要性,增强责任感和紧迫感,把安全生产工作纳入平时的重要议事日程。同时,要按照“先培训、后上岗”的原则,切实强化员工的安全生产教育工作。施工作业人员都应接受三级安全教育,使员工具备必要的安全生产技术知识以及持证上岗的资格,增强施工人员的安全防范意识,克服麻痹思想,始终绷紧安全管理这根弦,时刻保持高度警惕,坚持警钟长鸣、常抓不懈,扎扎实实把各项安全措施全面落实到位。 四是落实整改,进一步清除一切安全隐患。建设单位要会同安全监督管理部门搞好重点抽查和专项督查。排查工作要深入、细致、扎实,不留盲点,不走过场,重点要排查在措施、工序、施工方面存在的人的不安全行为、物的不安全状况、环境的不安全条件等方面。对查出的坍塌、高处坠落等重大安全隐患要盯住不放,抓紧制订整改方案,综合运用经济的和行政的手段,舍得花钱买安全,加大整改力度,把整改工作抓细、抓实、抓出成效,遏制事故苗头。同时,各单位要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真
贯彻有关安全生产要求,推行标准化管理,科学地开展各项安全生产活动。施工现场必须建立统一的安全技术台帐,建立和完善各项安全管理制度,明确安全管理目标。现场管理要突出加强施工作业队伍的管理,做到队伍审查严,持证上岗严,防护用品管理严,人员进出严。各道路桥梁市政工程、房屋建筑工程、旧房拆除工程、燃气管道建设工程等要结合自身特点,突出重点薄弱环节,有针对性地完善相关管理措施。房屋建筑工程要重点抓好脚手架搭设、安全网封闭围护、模板支撑和拆除等环节,所用材料必须符合安全要求,防范高处坠落、倒塌等事故。道路工程要重点对雨污管道开挖基坑大于3米的采取钢板支撑围护,周围松动的土石块要随时清除干净,防止坠落伤人。施工路段要抓好围护工作,设置必要的警示灯和警告标志,确保交通组织畅通与安全。桥梁施工要重点抓好起重吊装作业的安全措施,吊装方案必须通过有关部门审查后方可施工,防范起重物掉落伤人。房屋拆除作业要设置安全距离,抓好施工现场的围护工作,防范拆除过程中旧房倒塌和飞溅物伤人事故。燃气管网建设也不能忽视基坑开挖支护和施工区作业围护工作,同时还要注意供气安全等等。同时,各工地进入施工现场作业人员必须戴好安全帽,现场使用的安全帽、安全网、安全带数量和质量必须符合施工要求。施工用电部位要采取明显防护措施,悬挂醒目标志牌,严防用电事故。施工用
的起重机、挖掘机、装载机、推土机、压路机等各类机械的安全保险装置必须齐全有效,安装后必须验收合格后方可使用,操作人员必须持有效证件上岗。另外,还要积极落实防台、防雷、防汛等措施。在主要施工部位、危险区域、道路口等应落实文明施工措施,设置相关的安全警示标志和交通标志等各项临时设施。在整个施工过程中坚持不违章指挥、不违章作业、不瞎干蛮干、不扰民惊民。在保证自身安全的同时,努力把工程施工给群众带来的负面影响降到最低限度,保证过往群众的方便与安全,积极防范不确定因素造成的安全事故,确保万无一失。 同志们,看到安全生产形势依然严峻的一面,有助于我们保持清醒的头脑,克服麻痹松懈的思想,进一步增强我们的责任感,提高抓好安全生产工作的自觉性和积极性。因此,只要我们能准确认清形势,牢固树立大局观念,集中精力,狠抓落实,就一定解决好当前安全生产工作中存在的矛盾和问题。希望大家能牢固树立起常抓不懈的思想,全面动员,通力协作,形成合力,持续、广泛、深入地抓好安全生产工作,努力实现安全生产形势的根本性好转,确保各项建设任务的圆满完成。 谢谢大家。
在三峡工程第一阶段建设期间,监理单位主要有长江水利委员会、中南勘测设计研究院等10家。
在三峡工程第二阶段建设期间,主要监理单位有12家。与以往不同的是,三峡工程水轮发电机组的制造,业主聘请外国公司监造。5家外国公司参加竞标,最后由法国技术监督局与法国电力公司组成的联合体——EDF/BV中标。
三峡监理工作制度分为业主和监理单位两个层次。中国三峡总公司于1994年11月编制并《三峡工程建设监理统一管理办法》(试行)。该管理办法原则规定了三峡工程监理工作的内容、方法、程序、措施等。进场各监理单位依据业主统一管理办法的原则以及本单位制定的监理规划和监理细则开展工作。
中国三峡总公司工程建设部统一组织和指导各监理单位工作。三峡工程监理单位按工程项目或工程部位分别设置。监理单位均与业主签订监理委托合同,相互间没有隶属关系。监理组织机构由建安工程监理和永久工程设备监造两个部分组成。根据工程建设发展需要,三峡工程还按专业聘请了质量总监和安全总监。
2三峡工程监理管理机制
业主的监理管理部门制定了三峡工程建设监理统一管理办法,以总体协调三峡工程各监理单位的监理工作。
监理单位的选择与委托。三峡一期工程监理单位选择与委托的主要方式是邀请招标,通过竞争择优选择并委托。三峡二期工程监理单位的选择与委托方式主要是议标。
监理委托合同的签订。监理单位的委托必须签订监理委托合同书。合同书按《三峡工程建设监理委托合同书编制样本》(试行)规定的格式和内容进行编写。
监理委托合同的履行。业主依据监理委托合同对监理单位履行合同的行为给予检查和监督。
三峡工程实行分项目管理。监理单位一方面要接受各相应项目部对监理工作具体的检查监督,另一方面还要接受业主工程建设部工程信息部的检查与指导。
业主试验中心、测量中心及金属结构设备质量监督检测中心等既是对工程总体质量监督的专门机构,又是业主开展监理管理工作的主要手段之一。
业主单位各项目部通过工程建设部的每月监理工作例会了解三峡工程监理工作开展情况。工程建设部通过例会协调解决监理单位提出的带有共性的问题,并在合同范围内,根据工程的最新进展和出现的新情况对监理提出一些具体的工作要求。
为加强对三峡工程质量和安全的控制和管理,业主在工程建设部下设了质量总监办公室、安全总监办公室,聘请国内外知名的水工、机电、焊接和安全专家担任总监。业主每周一召开专业质量总监、项目总监联席会议和安全工作会议,及时解决工程施工中出现的质量和安全问题。
3三峡工程质量总监办公室
为进一步完善三峡工程建设的质量保证体系,加强三峡工程建设的质量管理,确保三峡工程的一流质量,2000年8月,中国三峡总公司按专业设立了三峡工程质量总监,成立三峡工程质量总监办公室。
3.1三峡工程专业质量总监的职责
质量总监不替代监理工程师的职能,监理工程师仍按合同授予的职责开展工作。专业质量总监的主要职责为:
1)按专业行使对三峡工程施工质量进行高层次、有权威性的监督。
2)研究和发现三峡工程施工中可能出现的质量问题,并及时提出警示和建议。
3)为实现三峡工程的一流质量,对工程质量控制、施工技术与工艺提出意见和建议。
4)对已经出现的工程质量缺陷和事故,提出纠正和处理措施。
5)对施工中发现的质量隐患和违反质量技术要求的行为提出意见,行使质量一票否决权,并在授权范围内行使对质量监理的决策权。
6)在了解设计意图的基础上,为保证工程最终质量,提出优化设计的建议。
7)根据需要对总公司和监理单位的质量管理人员进行专业技术培训。
3.2三峡工程专业质量总监的聘任和工作方式
专业质量总监由中、外专家和有关部门高素质技术人员担任。所聘专家应具备本专业扎实的理论知识和丰富的实践经验,有良好的品德素质,经严格遴选确定。可根据工程建设需要,在不同时段聘请不同的专业质量总监,实行动态管理。
专业质量总监主要在施工现场独立进行质量监督,在授权范围内通过项目部的配合,对监理工程师提出建议或下达指令,一般不直接对施工承包商下达指令。
专业质量总监在质量总监办公室的统一组织和协调下开展质量监督工作。
3.3三峡工程质量总监办公室职责
三峡工程质量总监办公室设在工程建设部,受三峡工程质量管理委员会和工程建设部的双重领导,负责组织和管理专业质量总监的工作,向总监提供必要的设计和其它技术文件。
质量总监办公室除行使专业质量总监的职责外,还承担以下职责:
1)参与对三峡工程各参建单位的质量保证体系和质量规程、要求进行检查和指导。
2)掌握三峡工程质量状况,对三峡工程的质量管理和质量状况进行阶段性分析和总结。汇总和编写向上级有关部门的质量汇报材料和有关文件。
3)参与对工程质量缺陷和质量事故进行调查和评定,审大质量事故的处理方案。
4)协助和配合三峡枢纽工程质量检查专家组行使对三峡枢纽工程的质量检查和监督,负责与质量检查专家组及其工作组的日常联系。
5)监督工程建设部各项目部和监理单位对质量控制和质量管理的情况。
4安全总监办公室
为加强三峡工程安全生产的监督与管理,力争安全生产零事故,2001年1月,中国三峡总公司成立了安全总监办公室。安全总监办公室设在工程建设部,受三峡工程安全生产委员会和工程建设部的双重领导。安全总监办公室除配备安全专职工作人员外,增加土建、施工设备专业工作人员各一名,并聘请数名专家担任安全总监。
4.1三峡工程安全总监的职责
安全总监不替代监理工程师的职能。安全总监的主要职责为:
1)对三峡工程施工安全进行有权威性的监督。
2)研究和发现三峡工程施工中可能出现的安全问题,及时提出警示和建议。
3)对三峡工程的安全保证体系,安全规程、规范,安全生产措施提出意见和建议。
4)对施工中发现的安全隐患和违反安全规程的作业提出意见,由现场监理工程师行使职权,监督整改。
5)根据需要,对各参建单位的安全管理人员进行安全培训。
4.2三峡工程安全总监的聘任和工作方式
聘请在水电施工中有丰富经验的中、外专家和安全管理人员担任安全总监。所聘专家应有较深的专业造诣和丰富的实践经验,有良好的品德素质。可根据工程建设需要,在不同时段聘请不同的专业安全总监,实行动态管理。
安全总监主要在施工现场独立进行安全监督,在授权范围内通过项目部的配合,对监理工程师提出建议或下达指令,一般不直接对施工承包商下达指令。
安全总监在安全总监办公室的统一组织和协调下开展安全监督工作。
4.3三峡工程安全总监办公室职责
1)参与选聘安全总监和负责管理安全总监的日常工作。
2)安全总监办公室是安全总监的窗口,安全总监的意见、指令由办公室传达和贯彻。
3)参与对三峡工程各参建单位的安全保证体系、安全规程的检查和指导工作。
4)掌握三峡工程安全状况,对三峡工程的安全管理和安全状况进行阶段性分析和总结。
5)参与对安全事故的调查和评定。
6)监督项目部和监理单位的安全管理工作。
三峡工程第一阶段监理单位及承担的监理(监造)工程项目
1、长江水利委员会:监理工程项目有右岸一期工程、二期围堰等项目,1993年5月进场。
2、中南勘测设计研究院:监理工程项目有永久船闸一期开挖等项目,1993年12月进场。
3、华东勘测设计研究院:监理工程项目为临时船闸及升船机工程,1993年12月进场。
4、铁道部第三勘测设计研究院:监理工程项目为对外交通专用公路工程,1993年12月进场。
5、铁道部科学研究院:监理工程项目有西陵长江大桥、覃家沱大桥等项目,1993年12月进场。
6、西北勘测设计研究院:监理工程项目有左岸厂房1至6号机组段一期开挖、第13至第16小区房建等项目,1994年1月进场。
7、中国三峡总公司多能公司:监理工程项目为场内交通、房建、三通及场平工程,1994年1月进场。
8、葛洲坝水力发电厂:监理工程项目为施工供水供电等项目,1994年1月进场。
9、南京工苑建设监理公司:监理工程项目为右岸东岳庙办公生活小区建设项目,1993年8月进场。
10、武汉钢铁设计研究院:监理工程项目为建设者之家工程,1995年12月进场。
三峡工程第二阶段监理单位及承担的监理(监造)工程项目
1、长江水利委员会:监理工程项目有泄洪坝段及左岸11号?14号机组厂房坝段、右岸茅坪溪防护土石坝一期、金结及机电监造、塔带机监理等项目。
2、西北勘测设计研究院:监理工程项目有左非12号?左岸10号机组厂房坝段及左岸电站厂房,金结及机电监造项目。
3、中南勘测设计研究院:监理工程项目有永久船闸二期工程、金结及机电监造、98.7米拌和系统设备监理及运行监理等项目。
4、华东勘测设计研究院:监理工程项目为升船机工程、上游引航道工程。
5、东北勘测设计研究院:监理工程项目有茅坪溪防护土石坝一期沥青混凝土心墙及二期工程、右岸地下电站进水口洞挖及混凝土预建工程等项目,1997年8月进场。
6、中国三峡总公司多能公司:监理工程项目为下岸溪人工砂石系统开采等项目。
7、葛洲坝水力发电厂:监理工程项目为左岸14台水轮机埋件监造。
8、水电第十三工程局:监理工程项目有门塔机、土石方机械监理等项目,1998年11月进场。
9、武汉水利电力大学:监理工程项目有缆机、门机监理等项目,1998年11月进场。
1、贵州博鑫矿业股份有限公司每月至少召开一次安全办公会和“一通三防”例会,召开时间由公司安全监察部届时通知。各矿每周至少组织召开一次安全办公会。
2、 公司会议由公司总经理主持。
3、 参加会议部门及人员:
公司各位副总经理、总工程师、副总工程师、安全监察部、生产技术部、财务部、各矿主要负责人,安全副总经理、安全监察部负责人。
4、各矿汇报以下工作内容:
①本月安全工作情况;
②本月安全质量标准化情况;
③本月安全教育和安全技术培训情况;
④当前存在隐患及应采取的防范措施;
⑤下月安全工作重点及采取的安全技术措施;
⑥公司及相关部门协调解决的人、财、物事项。
5、有关部门通报上月相关工作,如生产情况、事故情况、质量标准化情况、“三违”情况、当前存在问题、下月工作安排等。
6、公司副总工程师对有关工作提出建议。
7、公司领导协调解决各单位提出的问题,并对下月安全工作提出要求。
8、总经理传达贯彻上级有关文件、指示、指令,总结分析上月安全工作情况,安排部署下月安全工作。
9、要求:
凡是在安全办公会议上确定的安全重点事项必须是谁开会、谁负责,并有专人或部门进行跟踪、落实、验收。
安全生产事故隐患排查、报告和治理制度
1、公司安全生产领导小组每月必须组织有关人员对各矿井上、下进行一次安全隐患大检查。
2、在安全隐患检查中,发现的隐患情况,公司必须做好记录和下发隐患整改通知书。检查完毕后,各矿立即召开安全生产办公会议,对安全隐患按“五定”原则进行逐个落实处理。
3、公司第二巡进行井上、下安全隐患大检查时,必须对各矿上巡检查出来安全隐患进行复查,若发现上次隐患未进行处理排除,必须追究各矿有关人员的责任并进行严肃处理。
4、公司在第二次检查中,发现的安全隐患,各矿应再次组织现场办公会议,总结上次检查和处理情况,并落实好新检查出来的事故隐患处理措施。
5、公司安全监察部必须将每次检查及整改的隐患做好登记复查工作。对在限期内未完成整改任务的进行处罚。
6、各矿严格执行管理人员现场跟班检查制度,发现问题当班现场整改,并认真做好记录,如当时不能完成整改任务的必须向下一班交待清楚继续进行整改。
7、公司安全监察部必须针对安全办公会议要求,完成落实的问题,及时检查整改情况,逐月分重大隐患、一般隐患做好台帐,并分类存档。
安全目标管理制度
安全目标管理是通过目标的体系化,组织各矿向安全挺进的一种形式。
一、制**全目标
结合环境因素、历史和现实,公司制定一个通过各矿努力可以实现的安全总目标。这个安全目标,必须具备:
1、明确性。目标要具体明确,既有数量目标(如工伤人数,千人负伤率、百万吨死亡率等),又有形象目标(如达到某某先进水平等)。要重点突出,体现出本公司的特点。
2、可行性。目标的高度应根据需要与可能综合确定,既先进又合理,既能鼓励各矿的热情,又能通过努力而实现。
3、系统性。要充分考虑各矿、队、班组业务之间的内在联系与分工协作的关系,使目标具有可分性又有组合性。
4、应变性。煤矿生产是地下作业,所处的生产环境十分复杂,经常变化,还受到自然灾害的威胁。因此,在制**全目标时,既要有相对的稳定性,又要有一定的灵活性,以达到促进安全生产的目的。
公司总目标制定后,各矿要制定出分目标,并经公司纵横协调,综合平衡后确定。
二、建立管理体系
安全目标制定后,要建立管理体系。
1、组织体系。公司、各矿及各矿区、队设立安全目标管理领导小组,由各单位主要负责人任组长,有关人员为成员。班组设立安全检查员,从而形成自上而下的专管线,群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络。
2、制度体系。为促进安全目标的实现,公司建立健全制度体系。在狠抓规程兑现的同时,要完善以安全生产责任制和岗位责任制为中心的各项安全管理制度,做到层层责任分明,事事落实到人,上至公司董事长,下至每位职工,人人肩负安全重担。
三、实行过程管理
在进行安全目标管理时,要强调过程管理和阶段目标的完成。上级对下级要给以相应的、必要的权力,让他们“自我控制”,自我发挥。同时,要对下级的目标实施情况进行检查,给予具体指导,进行各方面的协调。对于暂时无力解决的整体性问题,要及时向上级汇报,争取帮助。
四、评**全效果
安全效果的评定,一般分为定期评定和最终评定两种形式。定期评定是每隔一定的时间(一个月或一季度),对照目标逐项检查评定。最终评定,一般是半年或一年作一次的总评定。评定会由安全第一责任者主持,安全目标管理领导小组成员参加。
评定的内容是:目标执行情况,哪些目标好,哪些目标差,好在哪,差在哪,为什么好,为什么差,总结经验教训,奖优罚劣。同时,制定措施组织新的循环。
安全投入保障制度
1、所称安全费用,是指各矿按原煤实际产量从成本中提取,专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。
2、公司所属各矿按月实际原煤产量,在原煤成本中按规定提取安全费用。
3、安全费用必须专款专用。各矿每年11月申报下年度建议计划,经公司审批下达正式计划执行。
4、纳入安全费用计划的项目,必须单独按月报送统计报表,要求每月底将报表一式三份报公司安全管理部。
5、安全费用使用范围:
(一)矿井主要通风设备的更新改造;
(二)完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统;
(三)完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出设施;
(四)完善和改造矿井防灭火设施;
(五)完善和改造矿井防治水设施;
(六)完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施;
(七)完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施;
(八)完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施;
(九)完善和改造矿井综合防尘系统;
(十)其他与煤矿安全生产直接相关的支出。
6、用安全费用安排的工程项目的设计、预算、开竣工报告、竣工验收等相关程序和审批制度比照维简费项目管理。
7、安全费用的会计核算,按国家统一会计制度处理。
安全质量标准化管理制度
一、制定达标计划。对照煤矿质量标准化的颁布标准或者是公司、各矿井内控标准及其要求制定达标计划。
1、分析现状,找出存在的质量问题。2、分析产生质量问题的各种原因和影响因素。3、从各种原因中找出影响质量的主要原因。4、制定提高质量的技术组织措施方案和实施计划。
二、抓好职工的质量教育与培训工作。
三、各矿井下工程质量形成过程的质量管理。生产技术准备过程的质量管理和施工过程的工程质量管理。
四、实现公司全面质量管理,提高工程质量。
(一)基本情况。2021年全州共有建筑施工现场300项,全年开展质量安全大检查6次,发现质量安全隐患XX条,所有安全隐患均已整改到位。截止2021年12月31日,全州房屋建筑和市政建设项目未发生任何安全生产责任事故。
(二)全面落实安全生产责任制。2021年6月组织开展昌吉州住建系统2021年“安全生产月”活动,“安全生产月期间”共开展38家次执法检查,参与210人次,查处安全隐患163条,已整改152条,下发《建设工程安全生产隐患停工整改通知书》4份;11月印发《进一步做好住建行业大型工程机械设备和车辆安全监管的紧急通知》、《XX州住房和城乡建设行业推进安全宣传“五进”工作实施方案》、《XX州住建行业贯彻落实州党委常委(扩大)会议暨安全生产委员会会议精神分解重点工作任务实施方案》、《XX州建筑施工企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制实施方案》等。
(三)安全生产三年专项整治。根据国务院、自治区相关要求,6月印发了《XX州城市建设安全专项整治三年行动实施方案》《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》、《XX州住建局城市建设安全专项整治三年行动方案实施细则》。其中建筑施工:成立检查组1个,共计排查治理质量安全隐患2671项,下达限期整改通知书463份,停工整改通知书84份,并督促企业强化安全管控,严格落实安全生产主体责任,举一反三,全面排查治理安全隐患。消防验收及备案抽查:截止目前我科室受理消防验收27项、办结25项、办结率92.59%,受理备案抽查2项、办结2项、办结率100%。消防专项整治:昌吉州经过三轮共梳理问题建筑项目1483栋,手续办结1483栋,整改率100%。州领导召开专项整治推进会4次,我局召开推进会6次,深入县市(园区)实地指导工作21次。
(四)做好重大节日及敏感时期的安全生产工作。元旦、春节、“五一”、“两会”和国庆等重大时间节点,按照区、州党委政府的要求,组织深入开展安全生产大检查及专项整治,共检查建筑施工现场。
(五)加强建筑工程安全生产教育宣传。3月组织各县市(园区)质量安全监管人员参加质量及安全生产培训班;6月制定下发了《XX州住建系统2021年“安全生产月”活动方案》,组织各建筑施工企业集中开展安全生产宣传教育活动,促进企业安全生产主体责任落实。扎实开展“防灾减灾周”、“安全生产月”、“119消防宣传月”的宣传活动,撰写并上报防灾减灾周工作总结,共张贴宣传标语241条,发放宣传资料2300余份,培训学习宣传16次,培训1500余人。
(六)切实抓好应急管理工作。及时修订应急救援预案,重新明确各单位职责,指导各县市(园区)认真做好施工现场应急救援工作。在确保疫情防控的前提下,指导各县市(园区)建设行政主管部门开展建筑施工现场应急演练工作,全州住建系统共开展应急演练35次。
(七)深入开展安全大检查。XX州住房和城乡建设局依据、自治区住建厅及州党委人民政府的安排部署,9月印发《XX州开展建筑行业开复工质量安全“百日攻坚”服务指导工作方案》,12月印发《XX州住建行业冬春火灾防控工作实施方案》、《XX州房屋建筑和市政工程安全生产“冬季攻势”实施方案》。截至目前,全州住建系统共检查建筑工地及市政公用行业1061家次,发现安全生产隐患4789条,整改隐患4766条,下发整改通知书1061份,下发停工整改通知书223份,对9家施工企业进行了处罚,罚款共计46.3万元,其中州级处罚2家企业,罚款26.3万元,县市处罚7家企业,罚款20万元。
(八)房屋结构安全排查。根据山西房屋倒塌事件,6月制定《X州既有公共建筑房屋结构安全风险排查整治工作方案》、11月《XX州房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作实施方案》,截止目前共排查79栋存在安全隐患的公共建筑。
(九)扎实开展消防验收工作。2021年共计受理消防验收27项、办结25项、办结率92.59%,受理备案抽查2项、办结2项、办结率100%,前往建筑施工现场开展100余次验收工作,其中邀请自治区级专家开展15次消防验收。为更好的完成昌吉州消防验收工作,根据XX州实际情况制定了《X州建设工程消防设计审查验收指导意见》、《消防验收评审会会议流程》、《关于进一步规范消防验收工作流程的通知》。
(十)安全生产标准化工作。积极推进“六个标准化”(安全设备标准化、现场管理标准化、文明施工管理标准化、要害部位管理标准化、安全标示标准化、安全操作标准化)建设,促进施工现场安全管理科学化、规范化、程序化;督促企业积极争创国家和自治区建设工程安全生产标准化工地。6月下发《关于表彰2019年度自治州建设工程施工安全生产标准化工地的通知》,对9家达到州级安全生产标准化的工地进行表彰。
(十一)建设工程安全生产委员会。组织筹备建设工程专业委员会会议2次,下发安全生产提示单、督办函2篇。为落实12月6日国务院、自治区、自治州安全生产委员会会议精神以及陈全国书记关于安全生产工作要求,以建设安全生产专业委员会名义下发《自治州建设工程安全生产大检查实施方案》,联合水利局开展安全生产大检查。
(十二)危险性较大的分部分项工程。继续落实《XX州建筑施工安全专项整治工作方案》,加强对危险性较大的分部分项工程的监督管理,要求各县市(园区)对专项方案论证过程进行全程监督,确保专家论证的权威性和有效性,目前全州已组织专家对52项危大工程专项方案进行了论证。
(十三)质量监管工作。一是继续贯彻落实2018年XX州住房和城乡建设局《关于深入开展住宅工程质量常见问题专项治理工作的通知》 (XX建质字【2018】03号)文件开展工程质量专项治理;二是按时报送自治区建设工程质量监督信息报表;三是处理三起建筑工程质量投诉,均得到满意答复;四是积极开展“质量月”活动,紧紧围绕建设质量强国、决胜全面小康的主题,传达相关文件精神,安排具体工作,明确责任分工,提出工作要求,落实具体责任。针对建筑施工质量常见问题,集中施工班组,现场开展实地教学,对施工规范以及最新技术标准进行讲解,参与实地教育的有各企业质量负责人、项目经理、质检员、施工工人等共计500余人次,切实将理论结合实际,提高了质量从业人员的业务水平。
(十二)其余工作。完成安全生产许可证延期初评审核工作。全年共完成13份安全生产许可证延期的审核工作。共发文16件。迎接国务院安全生产及消防考核、住建厅安全生产巡查考核、州安委会安全生产考核资料。完成领导安排的其他任务。
(十三)廉洁自律工作。牢固树立廉洁意识,严格遵守中央“八项规定”和区、州党委“十条规定”、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》以及廉洁自律各项规章制度,始终做到自尊、自爱、自省、自警和自律,时刻保持清醒头脑,抵得住诱惑,管得住小节,认认真真办事,清清白白做人。加强对科室人员的廉洁自律意识教育,强化科室重点岗位廉政风险防控,在安全生产和消防验收方面,严格按制度、程序和法规、纪律要求办事,重要问题及时向局党组请示汇报,自觉做到政治上坚定,经济上干净,工作上实干。
二、存在的问题
(一)行业领域开展反“三违”工作不到位,对开展反“三违”工作没有具体措施,且企业在反“三违”工作上也未学习借鉴自台州推广的反“三违”接力棒经验做法,没有采取行之有效的措施,施工现场仍发现有“三违”现象。
(二)安全生产风险防控工作落实不到位,未定期分析研判行业领域安全生产风险,梳理出具体到区域、企业的安全生产风险点,并制定落实有针对性的防范措施。
(三)对县市(园区)住建部门安全生产业务指导、督促以及监管执法人员的培训不到位,县市住建部门存在工作落实打折扣,监管人员能力不足等问题。
(四)未组织开展企业主要负责人(法定代表人)安全生产履职考核。
(五)消防设计审查及验收缺少专业人员,消防验收人员均为兼职,缺少消防专业知识的培训。
三、2022年质量安全监管重点工作计划
2机电工程监督抽检设计
2.1监督抽检含义
①通过政府购买服务的方式委托给具有相应资质资格要求的独立第三方检测机构,做到公平、公正、公开。
②这类检测的服务对象是政府,为我们的监督工作服务。
③我们只是工程进行抽检,只反映被检对象的质量安全特性。
④抽检不代替参建各方的检测,不作为竣工验收的依据。
2.2监督抽检设计
监督抽检设计不仅仅是检测技术设计,更是整个监督抽检制度的设计,主要从以下几点考虑。
①落实参建各方责任制,强化过程控制。质量是做出来的,不是检出来的。没有坚固的质量安全管理体系作为基石而试图只用监督抽检把控整个工程质量安全无异于无水之源。
②强化检测行业管理,如前所述监督抽检的起因之一就是检测行业过度市场化而产生的假报告、技术作假等问题。只有通过行业管理,明确行业进入和退出机制,才能有效地遏制假检测问题。
③细化机电工程管理文件,根据国家法律法规、标准规范,针对自身特点相应文件,规范机电工程的自检和专检,如上海市就出台了相应的通风空调第三方检测的管理性文件,为建立、发展机电工程第三方检测提供了法律和管理依据。
④由于政府开支有限,做到最大程度的用好纳税人的钱,监督人员要认真学习工程资料,深刻了解工程特性,针对每个工程都要作出专门的监督抽检方案,侧重于结构安全和主要功能,做到少而精。实施过程中,监督人员要实时在现场带领检测机构人员开展工作。
3机电工程监督抽检实例
通过2年的摸索尝试,通过我们的监督抽检查找出一批影响到主要功能和使用安全的重大质量问题,有效的提升了我们的监督能力。
①某水厂工程的35kV变电所由于载荷电流大,采用了单芯电缆,护层两端接地,通电后发现电缆局部过热,而且电缆输送容量大幅降低。针对问题我们监督抽检了单芯电缆金属护层的电压,检测显示护层的电压有50V之多。这也解释了问题的根源:由于高压单芯电缆传输,护层产生环流,加上接地点焊接不良,造成流经接地点时过热,而且感应场的耦合也大大抑制了电缆的载流量。分析完原因后,让线路端直接接地而母线端接入ZnO护层保护器,根据电缆护层的绝缘耐压和冲击试验参数,确定了保护器型号,同时还在保护器回路接入放电计数器,并加强护层和接地线的焊接质量。经过上述改进后,该段电缆的局部过热现象消失,载荷达到预定要求,有效地解决的隐患。
②某通道工程某变电所设备通电后出现异常的嗡嗡声,不得不停电检查,但多次检查设备都未发现原因。仔细观察设备房布局后,提出测试连接与同一接地网的各相邻设备接地线之间的电气导通情况,直流电阻测试仪测试后发现该设备与其他设备之间电阻超标。由此追本朔源,发现虽然该设备与室内接地线连通良好,但由于后期土建施工破坏了接入点附近的接地干线,且随后隐蔽,故难以发现,误以为该设备接地良好。查清楚原因后,随即修补好接地系统,很快解决了问题,保障了即时开通送电。鉴于大家常规测试接地阻抗而忽略接地网络完整性的测试,本人在之后的监督工作中明确加强了完整性的测试,并结合土建机电双方施工监理复测签字确认接地阻抗的管理制度,有效地防止了接地隐患。
4机电工程监督抽检展望
机电工程监督抽检作为新的监督方法,通过我们这两年的工作体现了良好的效果,但我们也认识到还有很多工作要做。既要避免抱古守旧的观念不接受新事物,也要避免对新技术的恐惧畏难心理而不敢采用。同时我们也要避免过分乐观,忽略质量管理体系而一味的迷信检测技术的错误观念。本人认为做好机电工厂监督抽检,做到“持续的充分、适宜和有效性”(ISO9001语),要从以下几个方面着手。
①充分性。需要各级领导以及各方的支持和坚持,也需要我们监督人员不断阐明其重要性。监督抽检需要费用,而且有的检测项目价格不菲。没有大力度的投入,没有相应的人员、设备、技术,监督抽检无从谈起。
一、回顾2018年的工作
2018年我主要进行了以下几个方面的工作:
1、对铁道学院的施工图纸进行审核。图纸是工程施工的重要依据,施工图纸设计水平的高低对工程的质量、成本、进度都有着极大地影响。而目前设计人员的责任心和技术水平普遍偏低,图纸中总是存在着较多的问题,更重要的是我们应该主导设计,而不是被他们牵着鼻子走。为此,在开工前我们用了大量的时间反复对图纸进行审核,给设计院提出了许多版问题和修改意见,使许多问题在正式出图前完成了修改,剩余的部分问题再以图纸会审、洽商的形式进行解决。这样我们基本达到了图纸问题在工程实体形成前发现、解决的控制目标。
2、对铁道学院施工现场的安全进行管理。对于施工现场来讲,有效的安全控制是建设工程顺利进行的根本保证,没有安全也就没有一切!根据项目分工我主要分管项目的安全管理工作,铁道学院两家监理单位安全总监的经验较为丰富,施工总包单位二局和三局虽然都是国家的特级施工企业,但是他们项目部安全管理人员的技术水平和工作责任心却远远不能满足现场安全管理的需要。既不能充分的发现现场存在的安全隐患而且对于发现的问题也不能很好地落实改正。为此,我们一方面充分利用监理,要求监理单位人员日常巡视必须到位,尽可能的发现问题通知总包同时每周利用半天的时间进行专项的安全检查,监督其整改。第二、针对各参建单位技术水平不齐、标准不一致的情况,对现场的安全管理实行样板引路,同时要求施工单位做出施工现场安全管理控制要点,作为管理依据。第三、组织监理和总包、分包的安全员开专题会,给总包、分包单位的安全员划出责任区、责任楼,责任到人,要求他们对存在的隐患死盯、盯死,一个问题解决了再去解决下一个,同时对不负责任的人员坚决清退出场。第四、针对总包不能有效管理分包的情况,由监理单位和我们项目部人员帮助总包进行落实。第五、对不同时期、不同施工部位的安全隐患进行侧重、细致的检查。比如在夏季和冬季我们加强对民工宿舍的检查,检查标准是对每个宿舍、每张床进行全方位无遗漏的检查,对查出的违禁电器由总包单位没收处理,对于重复出现的问题,对总包单位进行处罚。通过以上措施的执行,使现场的安全管理一直处于受控状态。
3、对铁道学院水电工程的预留与预埋进行管理。预留预埋对于水电安装来讲工程量不大,但却至关重要。为此,我们采取了以下措施。第一、开工前召开由我方、监理、总包、分包等单位参加的交底会,将我公司对于本工程质量的要求、标准进行灌输,统一思想、施加压力,并告知我公司的奖优罚劣政策,一直到分包的现场负责人。第二、要求总包单位作出预留预埋的专项方案,对每个细节和质量通病都拿出具体的质量控制措施。第三、样板引路,在每项工程施工前,要求总包单位必须作出高标准的样板,以此作为今后的施工依据。第四、在刚开始正式施工时挑毛病、抽鞭子。把小问题扩大化、严重化处理,让施工单位在今后的施工中不敢掉以轻心。第五继续抽鞭子、高压管理,坚持一个问题都不放过的原则,让施工单位产生畏惧之心。这样,通过半年多的努力,现在一次结构阶段的预留预埋基本完成,总体质量比一期有了较大提高。
4、作为公司的老员工不仅自己要廉洁自律,在对待新到公司的同志及年轻的同志,更坚持把廉洁自律是公司的核心竞争力的理念灌输给他们,同时把自己在工作中的经验教训毫无保留的告诉他们。
二、对创建精品工程的一些想法
对于二期工程的质量标准,公司要求是创精品工程、百年工程,相对于一期来讲要有一个明显的提高。从6月份开始打桩到现在半年多的时间,应该说我们项目部干的比较苦,但是在工程质量方面还是有许多不尽如人意的地方。现在在建设市场上,像我们这样深入管工程的建设单位很少,但是我觉得我们做的还不够,因为我们的质量目标是精品工程、百年工程,我们不得不深入,也因为现在施工单位、监理单位管理人员的责任心和技术水平在不断下降,我们不得不深入。
但延伸管理只是我们创精品工程、百年工程的一个开始。我想,我们要真正实现这个目标,在延伸管理的同时要细化管理,最好的办法就是对工程的质量进行精细化管理。建立我们公司自己的工程质量管理标准,这个标准应该是很具体、详细,准确描述每个分部分项工程应达到的质量标准,要达到这个标准的控制要点是什么?如何杜绝质量通病?哪些工作是必须做而决不能放过的,否则就达不到我们的要求,这个标准全公司严格遵照执行。这样就可以尽量规避员工因水平、经历、处事方法不同而给企业造成的风险。使公司的每一位员工无论来自哪里,都能够按照同一个工作思路、同一个工作方法、同一个质量标准去完成自己的工作。
要建设精品工程,我认为必须要建立一套规范化、精细化、标准化、制度化的东西来指导和约束,这样我们才能在创精品工程、百年工程的路上越走越好。
三、工作中的经验和教训及对2019年工作的设想
公司一直坚持的思路清晰,目标明确,作风干练,死盯盯死的工作作风确实对我的工作起到了很大的促进作用。但是在工作中仍然有一些不足,比如:工作中仍有不细致的地方,未发现吊扇和投影仪过近,无法满足使用要求的问题,后期会造成一些改动。在工作中对施工单位的管理方法和管理力度仍需改进和加强。明年是铁道学院工程创优的关键年,为此,在2019年我要重点做好以下工作:
1、一定要继续坚持思路清晰、干脆、干练的工作作风。良好的工作作风是干好任何工作的基础。
2、在对图纸清晰、准确掌握的同时。坚持主导设计,设计为我所用的思想。
3、探索实施精细化管理。在每项工程开始施工前组织施工、监理单位对工程提前进行详细策划,对如何做才能确保质量拿出具体的办法,力争工程一次做好。